审计服务中标结果公示（西畴县审计局2024）
西畴县审计局审计服务采购计划成交公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
西畴县审计局审计服务采购计划
采购单位
西畴县审计局
行政区域
省级
公告时间
2024-06-28
本项目招标公告日期
2024-06-06
中标日期
2024-06-28
中标供应商
中盛精诚工程项目管理有限公司;
总中标金额
￥50 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
吕银
项目联系电话
13887697773
采购单位
西畴县审计局
采购单位地址
西畴县西洒镇普兰路上寨
采购单位联系方式
0876-7627167
代理机构名称
中佶工程项目管理（云南）有限公司
代理机构地址
文山市丽晶园50幢8号门面
代理机构联系方式
13887697773
中标结果公告
一、项目编号:YNZC2024-G3-02580-ZJGC-0033
二、项目名称：西畴县审计局审计服务采购计划
三、中标信息
标段名称：西畴县审计局审计服务采购计划
供应商名称：中盛精诚工程项目管理有限公司
供应商地址：成都市金牛区西安北路三洞桥15号5楼512、516、519号
中标金额(万元)：50
评标方式：综合评分法
评审总得分：85.64
四、主要标的信息
服务类
标段名称：西畴县审计局审计服务采购计划
名称：西畴县审计局审计服务采购计划
服务范围：完成西畴县审计局审计服务采购计划。按照采购人要求独立、客观、公正地开展审计工作，审计过程须依法依规；按要求完成每项审计工作报告；对审计中发现的重大问题及时报告并提出建议；参与审计人员要严格履行保密义务，做好保密工作。
服务要求：1.必须严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规，严格执行审计署、审计厅、市审计局及县审计局有关政府审计的管理规定、业务规范和相关制度以及行业要求与规定，遵照客观、公平、公正的原则开展业务；2.独立完成审计任务，不得以任何形式将已接受的审计任务再委托给其他中介机构或个人完成；3.在审计过程中需严格执行报告制度，发现问题应及时向审计组长报告；4.未经批准，不得以任何形
服务时间：完成所有项目的竣工结算审计并提交结果为止
服务标准：满足采购方需求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吴国杰，周艳，刘薇，杨志鑫（第1包采购人代表），凡则方
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：包干价
金额：0.56万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
成交供应商的投标报价：参照云价综合〔2O12〕66号文件下浮3%（不含成效附加费）
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：西畴县审计局
地址：西畴县西洒镇普兰路上寨
联系方式：0876-7627167
2.采购代理机构信息
名 称：中佶工程项目管理（云南）有限公司
地址：文山市丽晶园50幢8号门面
联系方式：13887697773
3.项目联系方式
项目联系人：吕银
电 话：13887697773
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文件类别
文件名称
上传时间
操作
采购文件
6.5招标文件最终定稿（西畴县审计局审计服务采购计划）.doc
2024-06-28
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中小企业声明函
中小企业声明函.png
2024-06-28
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其他文件
中小企业声明函.png
2024-06-28
下载
其他文件
6.5招标文件最终定稿（西畴县审计局审计服务采购计划）.doc
2024-06-28
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西畴县审计局审计服务采购计划招标文件项目编号:ZWZBFG2024-05110采购人：西畴县审计局采购代理机构：中佶工程项目管理（云南）有限公司2024年6月目第一章招标公告....................1第二章投标人须知5投标人须知前附表....................5第三章合同条款及格式....................22第四章投标文件格式....................27报价一览表....................28一、投标文件资格审查部分格式....................29二、商务部分格式....................37三、技术部分....................43第五章招标需求....................44一、服务范围....................44二、服务内容....................44三、服务期限....................44四、服务要求....................44五、服务承诺....................44第六章评标方法....................45评标方法前附表....................451.评标方法492.评审标准493.评标程序50第1章招标公告项目概况西畴县审计局审计服务采购计划的潜在供应商应在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2024年6月27日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZWZBFG2024-05110项目名称：西畴县审计局审计服务采购计划采购方式：☑公开招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价预算金额：50.00万元最高限价：50.00万元采购需求：采购西畴县审计局2024年全年政府投资审计项目中介服务合同履行期限：完成所有项目的竣工结算审计并提交结果为止（具体与采购人签订的合同为准）质量要求：严格按照国家、地方及行业相关法律法规、规章实施审计工作，对审计结果报告的准确性、真实性合法性和完整性负责。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织有效的三证合一营业执照等证明文件；1.2财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2022年度或2023年度任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至本项目响应文件提交截止时间前财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或财务状况说明；1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年6月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.4投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（包括但不限于拟派参与人员名单及具备资质情况）；1.5信誉要求：企业信誉良好，参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府招标严重违法失信名单；未被列入“中国政府招标网”（www.ccgp.gov.cn）“政府招标严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信企业名单信息（采购代理机构将于开标结束后对供应商上述信用信息进行查询核对。供应商存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动）；1.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目的投标，否则均按无效处理；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库〔2020〕46号文件，本项目专门面向中小企业采购，服务须由中型企业或小型企业或微型企业承接。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业（提供中小企业声明函原件或监狱企业证明文件复印件加盖公章或残疾人福利性单位声明函原件）；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须是中华人民共和国境内合法注册成立的独立法人机构（投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证）。3.2投标人具备为本项目提供造价咨询服务的能力，符合《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标[2021]26号）的相关规定。3.3项目负责人要求：项目负责人（兼工程审计服务负责人）须具有一级造价工程师执业资格证书并具有高级技术职称证书，须为本单位人员，并提供社保证明。3.4工程造价咨询专业人员不得少于5人。（均需提供造价工程师执业资格证书、劳动合同、社保缴纳证明材料）要求至少一名服务人员驻西畴县审计局开展工作（驻场时间不少于15个工作日）三、获取采购文件时间：发布公告之日起至2024年06月14日，每天上午08:00至12：00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：本项目不发放纸质采购文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。四、响应文件提交截止时间：2024年6月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn五、开启截止时间：2024年6月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。7、其他补充事宜本次采购的相关信息在《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com/）、政采云平台上发布。请各供应商在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。采购人及采购代理机构对其他网站发布的公告内容不承担任何责任。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：西畴县审计局地址：西畴县西洒镇普兰路上寨联系方式：0876-76271672.采购代理机构信息名称：中佶工程项目管理（云南）有限公司地址：文山市丽晶园50幢8号门面联系方式：0876-8888687138876977733.项目联系方式项目联系人：杨志鑫电话：0876-7627167第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人采购人：西畴县审计局联 系 人： 杨志鑫联系电话：0876-7627167地址：西畴县西洒镇普兰路上寨 1.1.2采购代理机构采购代理机构：中佶工程项目管理（云南）有限公司联 系 人：吕银电话：0876-8888687 13887697773地址：文山市丽晶园50幢8号门面1.1.3项目名称西畴县审计局审计服务采购计划1.2.1资金来源财政资金1.2.2招标预算金额¥500000.00元1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标需求具体内容详见“第五章招标需求”1.3.2服务期详见第一章招标公告1.4.1投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织有效的三证合一营业执照等证明文件；1.2财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2022 年度或2023年度任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满 1 年的，提供自成立至本项目响应文件提交截止时间前财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或财务状况说明；1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年6月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续 3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.4投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（包括但不限于拟派参与人员名单及具备资质情况）；1.5信誉要求：企业信誉良好，参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府招标严重违法失信名单；未被列入“中国政府招标网”（www.ccgp.gov.cn）“政府招标严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统” 列入严重违法失信企业名单信息（采购代理机构将于开标结束后对供应商上述信用信息进行查询核对。供应商存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动）；1.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目的投标，否则均按无效处理；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库〔2020〕46号文件，本项目专门面向中小企业采购，服务须由中型企业或小型企业或微型企业承接。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业（提供中小企业声明函原件或监狱企业证明文件复印件加盖公章或残疾人福利性单位声明函原件）；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须是中华人民共和国境内合法注册成立的独立法人机构（投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证）。3.2投标人具备为本项目提供造价咨询服务的能力，符合《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标[2021 ]26号）的相关规定。3.3项目负责人要求：项目负责人（兼工程审计服务负责人）须具有一级造价工程师执业资格证书并具有高级技术职称证书，须为本单位人员，并提供社保证明。3.4工程造价咨询专业人员不得少于5人。（均需提供造价工程师执业资格证书、劳动合同、社保缴纳证明材料）要求至少一名服务人员驻西畴县审计局开展工作（驻场时间不少于15个工作日）1.4.2是否接受联合体投标本次项目不接受联合体投标1.4.3投标人不得存在的其他情形单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府招标活动的。1.5.1踏勘现场不组织1.5.2开标前答疑会不召开1.5.3分包不允许1.5.4偏离投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺，如质量标准提高、处罚额度增大等。2.1.1招标文件的澄清开标前 5 个工作日2.1.2投标报价本工程造价咨询服务费投标报价采用下浮率报价，投标人应结合自身情况作出报价。结算时参考《云南省物价局关于调整建设工程造价咨询服务收费工程造价咨询收标准的通知》(云价综合[2012]66号)文附件1、附件2的第8条、第9条(不计成效附加费)、第7条规定计算后乘以(1-下浮率)计取。第8条、第9条结算计算基数为最终结算审定的建安工程费，第7条结算计算基数为最终结算审定总投资。3.1.1投标有效期投标文件递交截止之日起90日历天3.1.2投标保证金本项目不设保证金3.2.1投标文件份数投标文件全部采用电子文档4.1签字或盖章要求按照投标文件格式，采用企业、法定代表人电子签章及数字证书电子签名。注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。5.1开标时间和地点开标时间：2024年6月25日09点00分（北京时间）开标地点：政采云平台https://www.zcygov.cn5.2开标程序开标顺序：按照所有投标人随机顺序当众开标。6.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会根据“第六章 评标办法”的相关规定推荐1—3名中标候选人，采购人根据相关规定确定中标人。7.1.2中标公告媒介公告媒介：云南省政府采购网、政采云平台7.2.1履约保证金无8需要补充的其他内容8.1关于中小企业以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方中有一方为大型企业的，联合体不享受中小企业扶持政策；联合体各方均为中小企业或均为小微企业的，联合体享受中小企业扶持政策。8.2采购人补充的其他内容本项目招标代理费：人民币5600.00元，招标代理机构在完成开标、评标、整理备案资料移交采购人后，由采购人在7个工作日内一次性支付。8.3根据《财政部关于在政府招标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）相关要求，采购人或者采购代理机构对信用记录进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府招标活动。8.4结算方式：按照具体项目的投资额，参考云价综合〔2O12〕66号文件，不计成效附加费，按照中标的下浮率结算。（一）总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令[2017]第87号）等有关法律法规的规定，本招标项目已具备采购条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2本项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和资金落实情况1.2.1本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本项目的采购预算：见投标人须知前附表。1.2.3本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购需求、标段划分、合同履行期限、服务标准及要求1.3.1本招标项目的采购需求：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格条件要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项目招标是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。1.4.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1采购人不组织踏勘现场，由投标人根据自身情况自行踏勘项目现场。自行组织对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10开标前答疑会不召开。1.11分包见投标人须知前附表。1.12偏离见投标人须知前附表。（二）招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：招标公告、投标人须知、合同条款及格式、投标文件格式、招标需求、评标办法、投标人须知前附表规定的其他材料；2.1.2对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。实质上不响应招标文件要求的投标文件视为无效标被拒绝。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告。2.3.3采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新获取并用于编制投标文件。2.3.4当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。（三）投标文件3.1投标文件的组成投标文件由开标一览表、资格审查部分、商务部分、技术部分组成。具体内容及格式详见招标文件第四章。3.2投标报价3.2.1本工程造价咨询服务费投标报价采用下浮率报价，投标人应结合自身情况作出报价。结算时参考《云南省物价局关于调整建设工程造价咨询服务收费工程造价咨询收标准的通知》(云价综合[2012]66号)文附件1、附件2的第8条、第9条(不计成效附加费)、第7条规定计算后乘以(1-下浮率)计取。第8条、第9条结算计算基数为最终结算审定的建安工程费，第7条结算计算基数为最终结算审定总投资。3.2.2采购人设有最高投标报价限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标报价限价。3.2.3本项目的投标报价，应包括投标人完成本项目招标范围内工作的全部费用、以及为完成本项目所必须发生的费用，投标人不得以任何理由予以重复报价。该报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作，并承担合同中明示和暗示的一切责任。合同一旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因工作量的变化而调整；若出现特殊情况，由采购人及中标人协商解决。3.2.4当成交后由于中标人的责任而发生费用增加和服务周期延长的，均由投标人自行负责，并不得提出调整成交价、合同主要条款等投标文件及招标文件的实质性内容。3.2.5投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价），否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。3.2.6投标人的投标报价，应是完成本次招标范围及服务期内所有工作的报价，在合同实施过程中不进行调整，不得以任何理由（含服务地点、难度等）予以重复。投标人没有报价的项目，采购人将认为有关费用已包含在其项目之中，不另行支付。3.2.7采购人提供的项目资料是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；中标后，采购人不接受任何因地形复杂、环境等理由提出的费用的增加。3.2.8本报价的币种为人民币，每个投标人只能提交一个投标报价。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90个日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1若有保证金，投标人应按《投标人须知前附表》的规定交纳投标保证金，投标保证金须在投标文件提交截止时间前从投标人基本账户交纳到指定的帐户，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。3.4.2投标保证金退还：投标保证金退还到投标人的基本账户3.4.3有下列情况之一的，保证金不予退还：（1）已缴纳保证金，无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标投标人；（2）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目的或无正当理由不与采购人签订合同的；（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的；（5）法律法规或招标文件规定的其他情形的。（四）投标4.1网上递交：网上递交网址为政采云平台https://www.zcygov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；4.1.1逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标文件递交及有关内容：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，已递交的投标文件，无须以书面形式通知采购人。（五）开标5.1开标时间和地点采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。5.2开标程序主持人按照下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照所有投标人顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；（6）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.3开标疑义开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。5.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标6.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将根据招标文件规定，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。6.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。6.3采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。6.4评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.5评标委员会各成员根据政府采购法律法规按照招标文件规定的评标方法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.6评标过程的保密6.6.1评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。6.6.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。6.7投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（七）中标及合同7.1定标方式按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。7.2中标公告采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的省级以上财政部门指定的媒介和期限公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限详见投标人须知前附表。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。同时应当告知未中标人本人的评审得分与排序。7.4履约保证金详见须知前附表7.5签订合同7.5.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。7.5.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。（八）重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算（上限价），采购人不能支付的。（九）纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国有利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑和投诉9.5.1质疑期限潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。9.5.2质疑主体提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。9.5.3质疑函投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当使用中文。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(本招标文件中的公章是指经工商部门和***门登记备案的具有法律效力的行政法人公章。不包括“合同专用章”或“投标专用章”等投标人内部使用的业务章，下同)投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。9.5.4质疑函的递交质疑函采取现场书面递交形式。由法定代表人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证原件及授权委托书原件，同时携带质疑函(原件)和加盖单位公章的相关依据和证明材料，送至采购代理机构。9.5.5质疑回复采购人或者采购代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。9.5.2投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（十）需要补充的其他内容10.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。10.2.需要补充的其他内容10.2.1关于中小企业：10.2.1.1根据《财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）及财库〔2022〕19号:《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等规定，在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方中有一方为大型企业的，联合体不享受中小企业扶持政策；联合体各方均为中小企业或均为小微企业的，联合体享受中小企业扶持政策。10.2.1.2本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号））确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。10.2.1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。10.2.1.4按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.2.1.5价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。10.2.2关于监狱企业：10.2.2.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。10.2.2.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10.2.2.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。10.2.3关于节能产品及环境标志产品：10.2.3.1投标人根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局“关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号”、“关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知”财库〔2019〕18号、“关于印发节能产品政府采购品目清单的通知”财库〔2019〕19号及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号，节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品，政府强制采购节能产品是指“品目清单”中以“★”标注类别的产品。10.2.3.2投标产品属于财政部和国家发改委公布的当期《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的节能产品，投标人需在投标文件中提供节能产品认证证书。10.2.3.3财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局“关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号”、“关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知”财库〔2019〕18号及“关于印发节能产品政府采购品目清单的通知”财库〔2019〕19号、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。10.2.4关于残疾人福利性单位：10.2.4.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。10.2.4.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。10.2.4.3残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。10.2.5根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令〔2017〕第87号)的规定，采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。10.3其它需要补充的其他内容：详见《投标人须知前附表》。10.4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，采购人或者采购代理机构对信用记录进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。第三章合同书样式及主要条款。第三章合同条款及格式（招标文件内本章合同条款及格式仅作为参考，采购人保留最终修订合同的权利，最终本合同以实际签订为准）合同编号：合同自编号：项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府招标(委托招标)合同书签订地点：签订日期：年月日云南省财政厅制甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》、西畴县审计局审计服务采购计划（招标编号：ZWZBFG2024-05110公开招标文件和《中标通知书》等有关规定，经甲乙双方协商同意，签订如下合同：第一条审计服务范围甲方根据需要聘请乙方参与完成：西畴县审计局审计服务采购计划。第二条聘请审计方式甲方根据审计项目的类别、规模及投资大小等情况，派出审计组长和副组长，与乙方派出的项目负责人和审核人员组成审计组，承担项目审计工作。第三条甲方的义务（一）确定具体项目的审计方式、内容、目标和要求。（二）向被审计单位下达正式的审计通知书，要求和督促被审计单位按时提供与项目审计相关的所需资料，为乙方提供相应的工作条件。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》等对审计项目进行全过程管理，组织协调与被审计单位和相关单位的有关事宜。（三）负责对乙方开展工作情况和工作质量进行监督，对乙方实施审计结果进行重点抽查和考评，若考评三次不合格，甲方有权解除合同，除按本合同约定正常结算义务以外，甲方有权追究乙方的损害赔偿责任。（四）甲方负责审核乙方提供的审核报告，出具对外的审计文书。第四条甲方的权利（一）甲方认定乙方派遣参与审计项目的人员构成。若乙方派遣的项目负责人未包含在其投标时提交资料的项目负责人中或项目负责人不能胜任审计工作，甲方有权要求乙方更换人员；乙方拒不更换的，甲方有权拒绝支付审计费用，直至终止合同。（二）乙方派遣的项目负责人和审计人员不能按照审计组长的要求，准时参加会议、踏勘现场、出具相关文书严重错误超过三次，或无故拖延审计时间造成审计项目不能按合同规定时间完成审计的，甲方有权拒绝支付审计费用；造成严重后果的，追究乙方法律责任。（三）甲方有权使用乙方提供的审核报告，并据此出具对外的审计文书。依据有关要求，甲方有权提出更正或补充修改；乙方拒不执行的，甲方有权拒绝支付审计费用。（四）若乙方人员发生违法、违纪问题及违反行业自律等相关规定被有关部门查处，甲方有权解除本合同。第五条乙方的义务（一）根据甲方要求，严格依照国家的有关法律、法规、相关政策规定和执业规范，按照公开、公正、公平的原则，以事实为依据，客观、公正、严格地进行项目审计。在规定时间内出具真实、合法的审核报告，并对审核报告的准确性、真实性、合法性和完整性负责。（二）乙方派遣的工程建设项目负责人必须为注册造价工程师，财务负责人必须为注册会计师，且必须在投标文件附件中确定本项目负责人，并配备能胜任本项目审计工作的相关人员；审计实施过程中不得擅自变更参与审计的有关人员。（三）乙方在参与审计项目过程中自觉接受甲方监督，对项目审计人员严格要求和管理，按照审计组长的要求，准时参加会议、踏勘现场及与审计项目相关的工作，并在规定时限内提交相应的文书和成果文件，确保委托业务的完成时间和质量；乙方的人员须遵守相关廉政纪律；在处理有关问题、事项和遇到重要疑点、疑难问题时应及时向甲方报告情况。（四）乙方对派出参与审计人员的人身安全负责，如发生意外事故，由乙方承担全部责任。（五）妥善保管甲方和被审计单位提供的审计资料和相关文件，严格保守国家机密和项目秘密。（六）工作结束后，认真收集整理有关原始资料、工作底稿和审计取证资料，按照规定和要求向甲方移交完整的审计存档资料，协助甲方做好审计项目档案管理工作。并落实好自身的审计资料存档工作。（七）不得中途退出审计项目，不得将受聘参与甲方审计的项目或相关内容委托给其他个人或机构审计。第六条乙方的权利（一）乙方在实施审计过程中，如因非乙方的责任造成审计进度的推迟或延误而超过合同规定的期限，乙方有权提出延长审计时间的申请。（二）乙方有权对甲方不履行合同条款的行为向有关部门反映，并要求其督促甲方履行合同条款。第七条付费标准与付费办法（一）合同价：元（大写：元）（二）具体支付方式由甲方根据工作进展情况通知乙方。第八条违约责任（一）审计项目实行终身负责制。乙方在参与审计工作中，若因提供的审核报告失真或违反国家法律、法规、相关政策规定及合同条款，使审计质量出现严重问题或造成不良影响及严重后果的，终身负责承担相对应的违约责任。除退赔已支付的审计费用外，涉及法律问题的，依法追究乙方单位和有关当事人的法律责任，同时甲方有权终止本合同和业务合同。（二）乙方应遵守保密制度及原则，对参与审计的项目保密，如泄露了与本项目所涉及相关的任何不应该泄露的项目资料和信息，应该承担违约责任，并赔偿因此给甲方造成的损失，甲方有权直接解除乙方资格。（三）乙方转借资质给他人，允许他人挂靠并受聘参与甲方审计工作的，应承担违约责任，甲方有权解除乙方的资格。第九条本合同乙方拥有的权利义务同样适用于与乙方合作的联合体单位。第十条争议解决办法（一）本合同在履行过程中如发生争议事项，由双方协商解决。协商不成的，甲乙双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼；（二）本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决或另行签订补充协议。第十一条执行期限自合同签订之日起至项目委托内容完成，审计项目期限自审计通知书之日起至提交委托项目审核成果报告并完成资料存档（时限须满足委托人要求）后止。本合同一式四份，甲乙双方各执二份。甲方(采购人)名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：乙方(投标人)名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：第四章投标文件格式西畴县审计局审计服务采购计划投标文件招标编号：投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日报价一览表项目名称：项目编号：投标人名称投标总报价（下浮率）（参照云价综合〔2O12〕66号文件下浮（不含成效附加费））服务期承诺备注投标人： （公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日备注：①此报价一览表，投标人应放在响应文件封面后第一页。一、投标文件资格审查部分格式（一）投标人基本情况表1企业名称2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份7公司资质等级证书号 8公司 （是否通过，何种） 体系认证（如通过请附相关证书原件扫描件）9主营范围1、 2、 3、 4、 …10其他需要说明的情况注：投标人为联合体投标的，联合体各方均需填写本表。（二）企业证照按评标办法要求附有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）及其它相关证明材料的原件扫描件【投标人为联合体投标的，联合体各方均须提供有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）原件扫描件】（三）财务状况具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2022年度或2023年度任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至本项目响应文件提交截止时间前财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或财务状况说明。（四）依法缴纳税收和社会保障资金证明材料具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年6月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供证明材料或相关情况说明或承诺。（包括但不限于拟派参与人员名单及具备资质情况）（六）参加政府招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人名称）我公司郑重承诺在参加本项目政府招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）特此声明。投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日（七）项目负责人简历表姓名性 别年 龄执业资格职 称学 历参加工作时间证书编号承担过类似项目情况业主单位项目名称项目规模签订合同时间服务质量备注注：附项目负责人的相关证书原件扫描件；投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日（八）财务负责人简历表姓名性 别年 龄执业资格职 称学 历参加工作时间证书编号承担过类似项目情况业主单位项目名称项目规模签订合同时间服务质量备注注：附项目负责人的相关证书原件扫描件；投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日（十）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府招标促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）招标活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标人：（公章）日期：年月注：1、中小企业提供本企业服务参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；2、如不是中小企业请自行说明或划/填写本表。（十一）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府招标政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目招标活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（公章）日期：注：提供第三方机构的残疾人福利性单位资格认定证明材料（十二）监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府招标支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府招标活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人：（公章）日期：注：提供第三方机构的监狱企业资格认定证明材料二、商务部分格式（一）投标函致：{采购人名称}根据你方招标项目西畴县审计局审计服务采购计划的招标文件及招标补充文件（如有），遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究本项目招标文件的投标须知、合同条款、技术标准及要求和其它有关文件资料后，我方愿以招标文件及国家有关技术规范要求完成本项目全部工作，直至采购人满意为止。我方愿意以下述报价作为我方的投标报价：1、按招标文件服务要求及标准，投标总报价（大写）元，人民币(￥)，服务期限（）。2、我们完全同意采购人选择中标单位的办法，并同意自行承担为投标所发生的一切费用。3、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的条件，对双方具有约束力。4、如我单位中标，我们承诺在招标文件规定时间内，以招标文件规定的方式及额度提交履约保证金。5、我们承诺，我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响。6、如果我单位中标，我方保证按合同协议书中规定的项目实施时间内完成并移交全部工作成果。7、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。8、除非另外达成协议并生效，本项目的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。9、在此我方郑重承诺：（1）我方将按采购人的要求提供高质量的后续服务；（2）接受采购人对我方全过程的监督和管理；（3）我单位拟派的项目负责人及主要人员未经采购人同意不更换。10、其他承诺（如有）：。投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：电话：日期：年月日（二）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（单位名称）的法定代表人。特此证明。注：若为联合体，则各方均须提供本法定代表人身份证明书。投标人：（公章）日期：年月日注：附法定代表人身份证原件扫描件。（三）授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权，特此委托。投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：身份证号码：委托代理人（签字或盖章）：身份证号码：年月日注：1、附被授权委托代理人身份证正反面原件扫描件；2、以联合体形式参与投标的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人和授权代理人按上述规定签署。（四）拟派往项目组成人员简历表项目名称：招标编号：序号姓名性别年龄学历毕业院校职称参加工作时间及年限备注：附技术人员相关证明材料。投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：（五）类似业绩一览表序号委托单位名称项目名称服务范围项目负责人姓名业主评价1234567891011注：1、项目包括已完成项目或者正在实施的项目。已收到“中标通知书”但尚未签订合同的项目，可以填写但须单独注明。2、本表后附业绩证明材料，类似项目业绩证明材料为中标通知书或合同或业主证明材料。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。投标人（公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期：年月日三、技术部分（一）技术服务方案(格式自拟)审计实施方案具体内容应包括（不限于）：总体服务目标；审计依据；审计工作原则；审计程序及审计方法；审计重点、难点分析；审计服务工作流程；审计质量控制措施。（二）服务质量承诺及保证措施(格式自拟)（三）工作期限承诺及保证措施(格式自拟)（四）廉洁管理措施及承诺（格式自拟）（五）其他与项目有关的资料或投标人认为有必要提供的其他资料(格式自拟)第五章招标需求一、服务范围完成西畴县审计局审计服务采购计划。按照采购人要求独立、客观、公正地开展审计工作，审计过程须依法依规；按要求完成每项审计工作报告；对审计中发现的重大问题及时报告并提出建议；参与审计人员要严格履行保密义务，做好保密工作。二、服务内容服务内容：负责西畴县审计局2024年全年政府投资审计项目中介服务三、服务期限完成所有项目的竣工结算审计并提交结果为止（具体与采购人签订的合同为准）四、服务要求1.必须严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规，严格执行审计署、审计厅、市审计局及县审计局有关政府审计的管理规定、业务规范和相关制度以及行业要求与规定，遵照客观、公平、公正的原则开展业务；2.独立完成审计任务，不得以任何形式将已接受的审计任务再委托给其他中介机构或个人完成；3.在审计过程中需严格执行报告制度，发现问题应及时向审计组长报告；4.未经批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露参与审计项目的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开审计的有关情况；5在审计期间如有违约行为或重大失误的将终止合同关系；6.因过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，造成不良后果的，应承担相应的经济责任，情节严重的，将依法追究有关责任人的法律责任，并终止合同关系；五、服务承诺1.服务投标人应就招标内容做出审计实施方案的设计（人员配备、审计程序、具体内容和服务承诺）、技术的保证措施、审计质量的控制等做出承诺。2.对廉政建设、审计纪律及保密工作做出承诺；3.对服务要求的有关重要事项做出相应承诺；4.对接受和执行政府审计委托业务管理办法及标准做出承诺。第六章评标方法评标方法前附表条款号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1资格评审资格条件符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。2.1.2响应性评审标准投标文件格式投标文件按规定的格式填写，无内容不全或关键字模糊、无法辨认的。2.1.2响应性评审标准投标文件签字盖章按招标文件要求盖章、签字。2.1.2响应性评审标准法定代表人身份证明书符合招标文件规定的格式及内容，并盖公章；投标文件正本中法定代表人身份证明书为原件扫描件。2.1.2响应性评审标准投标报价有且只有一个有效报价。2.1.2响应性评审标准投标文件有效期符合招标文件投标文件有效期相关规定并有具体相关承诺。2.1.2响应性评审标准实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求条款号评分因素评分标准2.2.1详细评审（技术部分）1.技术服务方案（满分25分）第一档次（25 分）：对审计业务范围了解掌握全面，工作实施方案内容完整详细，重点突出，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述完整、合理、可行，有具体可操作的控制措施的；第二档次（18 分）：对审计业务范围了解全面，工作实施方案内容完整，体现重点，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述完整、合理、可行，有可操作的控制措施的；第三档次（11 分）：对审计业务范围基本了解，工作实施方案内容完整，有重点的体现，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述基本完整、可行，有可操作的控制措施的；第四档次（6 分）：对审计业务范围了解单一，工作实施方案内容欠缺，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述有错漏或表述不清的。第五档次（0 分）：投标人未提供审计服务工作实施方案的。2.2.1详细评审（技术部分）2.服务质量承诺及保证措施（满分20 分）第一档次（20 分）：服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排科学，保证措施有力，有具体的质量违约责任承诺；第二档次（17 分）：服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，有质量违约责任承诺但不具体；第三档次（14 分）：服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，无质量违约责任承诺；第四档次（10 分）：服务质量保证体系一般，工作程序不清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，无质量违约责任承诺；第五档次（0 分）：投标人未提供服务质量承诺及保证措施的。2.2.1详细评审（技术部分）3.工作期限承诺及保证措施（满分15 分）第一档次（15 分）：工作完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限最优，有具体的期限违约责任承诺；第二档次（13 分）：工作完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限一般，有期限违约责任承诺但不具体；第三档次（10 分）：工作完成时限能满足项目要求，但无对遇到问题的响应及解决时限的承诺，无期限违约责任承诺。第四档次（0 分）：投标人未提供工作期限承诺及保证措施的。2.2.1详细评审（技术部分）4.廉洁管理措施（满分 18 分第一档次（18 分）：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施具体、可行的；第二档次（12 分）：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施一般的；第三档次（7 分）：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施基本可行，但有欠缺的；第四档次（3 分）：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施不可行的；第五档次（0 分）：投标人未提供审计服务质量保证措施及职业道德保证措施的。1.评标方法本次投标采用综合评分法。即评审小组按照招标文件的要求对各投标人的投标文件进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素（包括：价格、综合评审部分对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等）进行综合评审后分别独立评分，将各评委的评分汇总后平均，平均后各项评分因素得分的和为投标人的评标总得分，以评标总得分最高的投标人作为成交候选人或者成交人的评标方法。评审小组将按以下公式计算出各投标人的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；若出现综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按各项评审因素得分由高到低顺序排列。公式：投标人的综合得分Z=F1+F22.评审标准2.1实质性评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审评分标准2.2.1投标报价评审评分标准：见评标办法。注：中、小、微企业认定注意事项1）投标人应提供中、小、微企业有效证明材料才可获得投标报价评分计算的价格扣减。2）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下两个条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3）根据财库〔2020〕46号文件，本项目专门面向中小企业采购，服务须由中型企业或小型企业或微型企业承接。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业（提供中小企业声明函原件或监狱企业证明文件复印件加盖公章或残疾人福利性单位声明函原件）；。4）若投标人认为其属于中小企业提供本项目服务时，须提供《中小企业声明函》。5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理（中华人民共和国财政部令第87号，第六十条）。2.2.2各项评审评分标准：见评标办法。2.3评分汇总2.3.1评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2.3.2除投标报价得分（F1）外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。2.3.3统分原则：计算评委打分的算术平均值为投标人的该项评分因素的得分，投标报价得分除外（保留小数点后两位）。2.3.4得分汇总：各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为投标人最后得分。2.3.5经评审小组认定评分畸高、畸低的，评审小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载。3.评标程序3.1实质性评审3.1.1评审小组依据本章第2.1.1项（资格评审）、第2.1.2项（响应性性评审）规定的标准对投标文件进行实质性评审。有一项不符合评审标准的，不再进入详细评审评分。只有通过实质性评审才能进入详细评审评分。3.1.2投标人有串通参与投标或弄虚作假或有其他违法行为的，其作否决处理。3.2详细评审评分3.2.1评审小组按本章第2.2款规定的评分因素进行综合评分。3.2.3评审小组发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该投标人以低于成本竞标，作否决处理。3.2.4评审小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.3投标文件的澄清和说明3.3.1在评审过程中，评审小组可以书面形式（应当由评审小组专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评审小组不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.3.2投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.3.3评审小组对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。3.4评审结果3.4.1评审小组按最终综合得分由高到低顺序推荐成交候选人，并提出书面评审报告。3.4.2采购人根据评审小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人名单，确定成交人。3.4.3评审小组发现招标文件（招标文件）存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件（招标文件）内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改招标文件（招标文件）后重新组织招标活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
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投标 / 标书制作要点（原创）
本审计服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
