旅游季宣传推介活动统筹策划 其他文化、体育、娱乐服务中标结果公示（宁陕县文化和旅游广电局2024）
宁陕文化和旅游广电局2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)中标（成交）结果公告
一、项目编号：SHMCGAK(2024)第40号
二、项目名称：2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
安康市安广传媒有限责任公司
陕西省安康市汉滨区巴山中路113号
1,030,000.00元
89.00
四、主要标的信息
合同包1(2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划):
服务类（安康市安广传媒有限责任公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
其他文化、体育、娱乐服务
1150000
详见磋商文件
满足采购人要求
60日历日
合格
1,030,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李青山（采购人代表）、李宝堂、王恩刚、徐家贵、罗华玖
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
采购代理服务费/成交服务费按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》，标准详见国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格〔2002〕1980号)、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)文件
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划
1.524
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宁陕文化和旅游广电局
地址：宁陕县滨河路3号
联系方式：李先生 13700251993
2.采购代理机构信息
名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司
地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室
联系方式：15091449771
3.项目联系方式
项目联系人：党工
电话：15091449771
陕西华茂建设监理咨询有限公司
2024年07月02日
相关附件：
宁陕文化和旅游广电局2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)中标（成交）明细.pdf
2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）磋商文件（115万）.docx
声明函.jpg
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)
品目
采购单位
宁陕文化和旅游广电局
行政区域
宁陕县
公告时间
2024年07月02日 11:04
评审专家（单一来源采购人员）名单
李青山,李宝堂,王恩刚,徐家贵,罗华玖
总成交金额
￥103.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
党工
项目联系电话
15091449771
采购单位
宁陕文化和旅游广电局
采购单位地址
宁陕县滨河路3号
采购单位联系方式
李先生 13700251993
代理机构名称
陕西华茂建设监理咨询有限公司
代理机构地址
安康市汉滨区兴科明珠小区西门 35 幢 6 楼 601 室
代理机构联系方式
15091449771
宁陕文化和旅游广电局2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)中标（成交）明细受宁陕文化和旅游广电局委托，采用进行采购2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划(二次)（项目编码：SHMCGAK(2024)第40号）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划）1.1、中标（成交）供应商：安康市安广传媒有限责任公司1.2、中标（成交）总价：1030000.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)1其他文化、体育、娱乐服务1150000详见磋商文件满足采购人要求60日历日合格1.00次1,030,000.001,030,000.00-第1页-项目编号：SHMCGAK(2024)第40号2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）竞争性磋商文件M采购人：宁陕文化和旅游广电局采购代理机构：陕西华茂建设监理咨询有限公司编制时间：二〇二四年六月安康市公共资源交易平台全流程电子化政府采购项目特别提醒1、关于需要特别提醒供应商的内容1.1、本项目采用电子化投标的方式，供应商须使用数字认证证书对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标时请务必携带数字认证证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。1.2、因投标人(含供应商、投标人、竞买人等)自身问题，电脑遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者数字证书遗失、遗忘等原因导致不能正常参与电子交易活动的，后果由投标人承担。1.3、制作电子投标文件投标供应商须在“全国公共资源交易中心平台(陕西省)(http：//www.sxggzyjy.cn/)”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件。”1.4、递交电子投标文件登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)(http：//www.sxggzyjy.cn/)，选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。2、关于购买采购文件2.1、购买须知：使用捆绑省交易平台的CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息；2.2.确认：请在文件发售时间以内将网上投标成功回执单、单位介绍信、被授权人身份证(复印件加盖公章)在代理机构处进行投标登记，确认完毕后方可下载文件2.3、未完成网上投标成功的或未经采购代理公司确认或未在规定时间内在平台上下载文件的，无法完成后续流程；8.2.4、本项目采用电子化投标的方式(落实无纸化交易，无需提供纸质版文件)相关操作流程详见全国公共资源交易平台(陕西省)网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》；2.5、电子招标文件技术支持：4009280095、4009980000。3、关于文件的制作和签名3.1、为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子化投标的方式（落实无纸化交易无需提供纸质版文）。3.2、编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书(CA)对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。3.2.1电子招标文件下载供应商登录全国公共资源交易平台(陕西省)网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件(*.SXSZF)；注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件(*.SXSCF)，使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。3.2.2电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资源交易平台(陕西省)网站[服务指南-下载专区]免费下载《陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.47)》，下载网址：http：//www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20180827/c8c8fb15-a7cc-4011-a244-806289d7cf3b.html，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台(陕西省)网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易(政府采购类)投标文件制作软件操作手册》，下载网址：http：//www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20170821/c3afa05b-f5e6-4e64-9fb0-e397ef73413d.html；3.2.3制作电子投标文件电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095、4009980000。4、关于响应文件递交与解密4.1.文件递交4.1.1电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台(陕西省)网站[电子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)，选择[“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击[项目流程]，在打开的[项目管理]对话框中选择[上传响应文件]，上传加密的电子投标文件(*.SXSTF)，上传成功后，电子化平台将予以记录。4.2.文件开启与解密4.2.1开标时，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书(CA锁)自行解密电子投标文件。涉及到二次报价的，需主锁报价，只有主锁才有签章功能，二次报价才能完成。4.2.2电子开标失败时，由于投标人(含供应商、投标人、竞买人等)自身问题，电脑遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者数字证书遗失、遗忘等原因导致不能正常参与电子交易活动的，后果由投标人承担。4.2.3在开标环节出现下列情况之一的，其电子投标文件视为无效文件：a.供应商拒绝对电子投标文件进行解密的；b.因供应商自身原因(如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形)，导致在规定时间内无法解密投标文件的；c.上传的电子投标文件无法打开的；d.政府采购法律法规规定的其他无效情形。4.2.4特殊情形下的应急处置参照《安康市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试行)》第五条出现以下情形的，可延续电子开评标流程：(一)在开评标过程中出现硬件设备(包括电脑、打印机、投影仪等)故障导致招标代理机构无法使用进行正常开评标的，代理机构应及时与公共资源交易中心工作人员联系，通知交易中心信息技术保障人员迅速判断、检查、排除设备故障，修理或更换有问题的设备。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。(二)出现电子交易系统和网络异常情况，导致代理机构无法进行正常开评标时，代理机构要及时联系交易中心信息技术保障人员迅速判断、及时排除系统信息故障。首先可尝试使用无线、移动数据等其它应急网络继续开评标。若更换网络或简单维修后，仍无法正常进行的，应联系电子政务办，将电子政务外网转换为内网运行。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。(三)交易中心出现临时停电断电的紧急情况，代理机构应及时通知交易中心的后勤保障服务人员，迅速查找停电原因，进行修理尽快恢复供电。故障在2小时内可修复的，可延续电子开标评标流程。第六条2小时内无法修复的，由代理机构根据招标人意见，可按照以下解决方案进行。方案一：延续电子开评标流程。经招标人同意后，由代理机构向交易中心出具电子开评标情况说明，并由招标人、代理机构、评审专家等相关人员签字盖章，确定新的开评标时间，待故障排除后再继续完成电子开评标流程。方案二：另行择期开评标。由招标人征求所有投标人同意，并报监管部门备案后公布。待故障修复后，由招标代理原文发布至统一交易平台，重新确定时间开评标。重新开评标时间自补充通知之日起不少于1个工作日。第七条故障修复期间，招标人、代理机构等相关人员要严格做好开评标信息保密工作，同时安排评标专家至休息地点等候，待故障修复后继续在指定地点开标、评标。评标专家有特殊情况确实不能继续参与评标的，予以补抽专家。择期另行开评标的，评标专家需重新抽取。4.2.5延时情况说明由代理机构将突发情况的原因、经过、解决措施，延时时间等进行详细准确的书面记录，再由招标人和代理机构等相关人员签字确认。目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知5第三章采购内容及要求23第四章商务要求25第五章政府采购合同格式25第六章磋商响应文件基本格式32第一章竞争性磋商公告2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）竞争性磋商公告项目概况2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划活动（二次）的潜在供应商应在全国公共资源交易中心平台（陕西省.安康市）获取采购文件，并于 2024 年 07 月 01 日14 时 00 分 （北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SHMCGAK(2024)第40号项目名称：2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额：1150000.00元采购需求：合同包1(2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划二次):合同包预算金额：1150000.00元合同包最高限价：1150000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1其他文化、体育、娱乐服务1150000.001(项)详见采购文件1150000.001150000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：预计60个日历日。（具体实施时间以采购人要求时间为准）二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划二次)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:①.《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；②.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；③.《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；④.关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；⑤.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；⑥.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；⑦.《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；⑧.《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；⑨.《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；⑩《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）。3.本项目的特定资格要求：合同包1(2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划二次)特定资格要求如下:（1）具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证）；（2）提供法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权代理人身份证原件（法定代表人直接参加只须提供法定代表人身份证原件）；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度经第三方审计的财务报告或开标前三个月内其基本账户开户银行出具的资信证明(附开户许可证或银行基本存款账户信息)；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供投标人2024年01月至今任意一个月税收缴纳证明（依法免税的投标人应提供相关文件证明）、2024年01月至今任意一个月已缴纳社会保险的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明）】；（6）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的单位，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的单位。（7）本项目只面向中小企业，投标企业须提供中小企业声明函。三、获取招标文件时间：2024年06月21日至2024年06月27日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00（北京时间）途径：全国公共资源交易网平台（陕西省.安康市）方式：在线获取售价：0.00元四、响应文件提交截止时间：2024年07月01日14时00分00秒（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（陕西省.安康市）五、开启时间：2024年07月01日14时00分00秒（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（陕西省.安康市）不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、使用捆绑省交易平台的CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息。2、未完成网上投标成功的或未在规定时间内在平台上下载文件的，导致无法完成后续流程的责任自负。3、本项目采用不见面开标，电子化投标方式投标，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》。4、电子投标文件技术支持：4009280095、4009980000。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁陕文化和旅游广电局地址：宁陕县滨河路3号联系方式：李先生13700251993采购代理机构信息名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室联系方式：150914497713.项目联系方式项目联系人：党工电话：15091449771陕西华茂建设监理咨询有限公司2024年06月20日第二章磋商须知一、总则本次采购依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)、《财库〔2015〕124号》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)文件及国家现行有关法律法规执行。1．采购人、采购代理机构、监督管理机构1.1采购人：宁陕文化和旅游广电局1.2采购代理机构：陕西华茂建设监理咨询有限公司1.3监督管理机构：宁陕县财政局2．合格的供应商、合格的货物与服务2.1合格的供应商2.1.1凡是依照《中华人民共和国公司法》注册、具有法人资格、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求具备的条件、并具备国家规定的相关该行业必备资质，有能力提供本次服务的供应商均可参与磋商。2.1.2特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证）；（2）提供法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权代理人身份证原件（法定代表人直接参加只须提供法定代表人身份证原件）；（3）财务状况报告：财务状况报告：提供2022年度或2023年度经第三方审计的财务报告或开标前三个月内其基本账户开户银行出具的资信证明(附开户许可证或银行基本存款账户信息)（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供投标人2024年01月至今任意一个月完税证明（依法免税的投标人应提供相关文件证明）、2024年01月至今任意一个月已缴纳社会保险的证明（专用收据或社会保险缴纳清单或社保缴纳证明，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明）】；（6）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的单位，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的单位。（7）本项目只面向中小企业，投标企业须提供中小企业声明函。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业；供应商为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》(监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业)。注：供应商要保证在响应文件中附有上述1-7项资格证明文件并加盖供应商公章，缺少其中任何一项或有一项达不到磋商要求(包括证件的有效性、是否在有效期内等)，经审查不合格的供应商按无效投标处理。2.1.3磋商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商单位，不得同时参加本项目的磋商。2.1.4根据《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》的要求，参加本项目磋商且符合《政府采购法》第二十二条规定的合格供应商须通过陕西省政府采购网(http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/)注册登记加入陕西省政府采购供应商库，以便成交后能顺利录入成交单位信息，若未办理入库手续，造成不能发布成交公告，责任自负；2.1.5磋商单位前往代理机构进行投标确认后从安康市公共资源交易平台-电子交易平台自行下载磋商文件。3．磋商费用供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。二、磋商文件4．竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件包括下列内容：第1章竞争性磋商公告第2章磋商须知第3章采购内容及要求第四章政府采购合同格式第五章磋商响应文件基本格式5．磋商文件的澄清和修改5.1提交首次磋商响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购代理机构在提交首次磋商响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次磋商响应文件截止时间。5.2任何要求对磋商文件进行澄清的供应商均应在磋商响应文件递交截止期3日前以书面形式通知采购代理机构(邮箱2807933076@qq.com)，采购代理机构对供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，将视其为无异议。5.3采购代理机构对磋商文件的修改将以书面形式发给所有磋商文件收受人，该修改书将构成磋商文件的一部分,对供应商有约束力。磋商单位在收到通知后应立即以书面形式(电子邮件)予以确认。5.4在磋商过程中，磋商文件如有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的磋商单位。5.5采购单位可以视招标具体情况，延长磋商文件提交截止时间和磋商时间，并将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。6.磋商文件的解释权归采购人及采购代理机构。三、磋商响应文件的编制7．编制要求7.1磋商单位应认真阅读磋商文件的所有内容，严格按照磋商文件的要求编制和提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使响应文件对磋商文件作出实质性响应。如果磋商单位在响应文件中没有按照磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其磋商将按废标处理。7.2磋商单位提交的响应文件以及采购单位与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应以中文书写。8．磋商响应文件构成和格式8.1供应商编写的磋商响应文件应包括，但不限于下列部分，请按磋商文件提供的相应格式并依照下列顺序编写：一、响应函二、第一次磋商报价表三、资格证明文件四、供应商参加政府采购活动承诺书五、商务响应偏离表六、响应方案七、供应商业绩八、供应商认为有必要说明的其他问题8.2供应商应按照本须知第8.1条的内容及第六章提供的格式编写磋商响应文件，不得缺少竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。8.3供应商应将磋商响应文件按本须知第8.1条规定的顺序编排、并应编制目录，逐页标注连续页码。9．磋商报价9.1磋商报价应包括完成服务工作期间所需的相关的场地搭建、设备购置、资料收集、制图印刷、人工、材料、机械、车辆、差旅、保险、利润、税金、通讯、办公设备、政策性文件规定、合同包含的所有风险、责任等服务期内的全部费用，应计入报价，应计未计部分视为全部计入。投标人所填写的报价在合同实施期间不因市场变化因素和政府性变化因素而变动，投标人在计算报价时自行考虑风险系数。9.2承包人因承包本合同项目需缴纳的一切税费均由承包人承担。9.3除非磋商文件另有规定，只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。9.4报价包括为完成本项目所包含的全部内容。参加投标的企业，可根据本单位的成本、管理水平、并充分考虑项目实施期间可能会遇到的市场风险等因素；在确保服务期限、质量的前提下，进行自由竞争报价。9.5投标人所报的磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。9.6最低报价不是成交的唯一依据。9.7本项目采购最高限价为1150000.00元，磋商报价超出本项目最高限价时按废标处理。9.8投标人不得以低于成本的报价参加投标。当磋商小组认为某个投标人的磋商价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。9.9磋商文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：9.9.1磋商文件中第一次磋商报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以第一次磋商报价表为准；9.9.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.9.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《第一次磋商报价表》的总价为准，并修改单价；9.9.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。9.9.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。10．磋商货币10.1人民币，元。11．磋商保证金本项目不要求供应商缴纳投标保证金。12．磋商响应文件有效期12.1磋商响应文件有效期为磋商之日起九十(90)个日历日(成交单位的磋商响应文件有效期与合同有效期一致)。磋商单位的磋商响应文件有效期比磋商文件规定短的将被视为非响应性而予以拒绝。12.2在特殊情况下，在原磋商响应文件有效期期满之前，招标人可征得供应商同意延长磋商响应文件有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。13．磋商响应文件的制作和签署13.1投标人应提交电子磋商响应文件1份(*.SXSTF)，并应确保电子响应文件(*.SXSTF)内容字迹清晰、易于辨认、避免涂改、行间插字或增删，响应文件须逐页加盖本单位公章。如有修改错漏之处，必须由投标人的法人代表或其授权代表在修改处签字后才有效。项目成交后由成交供应商在领取成交通知书时递交与磋商响应文件(*.SXSTF)内容一致的纸质版磋商响应文件一份用于备案。13.2编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子磋商文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书(CA)对响应文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。响应文件中需要加盖法定代表人私章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖供应商公章的地方，请使用“CA主锁”进行盖章。文件中需要签字的地方必须按要求手写签名，不得使用机打签名，否则不予认可。13.3响应文件因表述不清所引起的后果由供应商负责。(1)电子采购文件下载供应商登录全国公共资源交易平台(陕西省)网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子采购文件(*.SXSZF)；注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子采购文件(*.SXSCF)，使用旧版电子采购文件制作的电子响应文件，系统将拒绝接收。(2)电子磋商文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资源交易平台(陕西省)网站[服务指南-下载专区]免费下载《陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具》，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子磋商文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台(陕西省)网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易(政府采购类)投标文件制作软件操作手册》；(3)制作电子响应文件注：陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具下载地址：http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20180827/c8c8fb15-a7cc-4011-a244-806289d7cf3b.html电子响应文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095、400998000；四、磋商响应文件的提交14．磋商响应文件的提交14.1电子磋商响应文件可于投标截止时间前任意时段登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)http://www.sxggzyjy.cn，选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务→我的项目→项目流程→上传响应文件”，上传加密的电子投标文件(*.SXSTF)，上传成功后，电子化平台将予以记录，逾期系统将拒绝接收。15．磋商截止日期15.1供应商应在不迟于磋商文件中规定的磋商截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台(陕西省安康市)网站进行提交，磋商截止时间后系统将拒绝接收。15.2采购代理机构可以按本须知第5.3条规定，通知因修改磋商文件而适当延长磋商截止期。在此情况下，招标采购单位和磋商单位受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16．迟交的磋商响应文件16.1采购代理机构将拒绝接收磋商截止期后送达的任何磋商响应文件。17．磋商响应文件的修改和撤回17.1供应商在上传电子响应文件后，在磋商截止时间前，可进行撤回文件操作，撤回后，可在提交磋商文件截止时间前重新提交电子响应文件。提交磋商文件截止时间后，不能进行撤回文件操作。是否进行撤回文件操作，由磋商供应商决定，责任由磋商供应商自行承担。17.2在磋商截止日期之后，供应商将不得对其磋商文件做任何修改。17.3从磋商截止期始至响应文件确定的响应文件有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。18.磋商响应文件的拒绝和无效属于下列情况之一的响应文件，采购人(或采购代理人)可以拒绝或按无效标处理：(1)磋商单位的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；(2)响应文件未按照磋商文件要求时间提交；(3)响应文件未按照磋商文件要求加盖供应商公章；(4)响应文件未经法定代表人或其授权代表人签名(或盖章)；(5)响应文件字迹模糊导致无法确认技术内容、磋商价格等内容；(6)响应文件未按照磋商文件规定的格式、内容和要求编制；(7)磋商单位未按要求对响应文件进行澄清、说明或补正；(8)磋商单位在一份磋商文件中，对同一采购项目有两个或两个以上报价；(9)响应文件中含有虚假资料；五、磋商与评审19．磋商响应文件开启和评审19.1采购代理机构组织磋商、文件解密、评审工作，开标整个过程接受监督部门的监督。19.2本项目采用远程不见面开标方式进行开标、磋商，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商，投标单位授权代表不到现场参加开标，须自行在各自办公场所，自备电脑在投标截止时间前登录不见面开标大厅，进行远程开标、磋商。19.3为顺利实现不见面开标系统的远程交互，建议投标人配置的软硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响），浏览器要求使用IE11浏览器，且电脑已经正确安装了陕西省公共资源CA驱动。19.4建议供应商在开标前半小时登录不见面开标大厅，并及时签到（开标前60分钟即可签到），逾期将不能签到。遇到问题及时联系客服4009280095。19.5磋商文件的加密和解密应当使用同一CA锁，解密文件时应当使用加密电子响应文件的CA证书进行解密；由此导致无法解密电子响应文件造成的后果，由供应商自行承担。如因供应商自身原因造成无法解密磋商文件，按无效磋商对待。19.6电子响应文件解密成功后，采购代理机构工作人员依次导入磋商企业电子响应文件。19.7采购代理机构将在开标会议现场做会议记录，会议记录包括按本项目开标会议的全部内容。20．磋商小组20.1采购人将按照《中华人民共和国政府采购法及实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)等有关规定组建磋商小组。20.2磋商小组由采购人代表及评审专家共3人以上单数组成，评审专家从陕西省政府采购专家库中随机抽取产生。20.3磋商小组负责磋商工作，对磋商响应文件进行审查和评估，并向采购人提交书面评审报告，推荐成交候选单位。20.4文件开启后，直到向成交的供应商授予承包合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料及授标意见等内容，磋商小组均不得向其他供应商及与磋商无关的其他人透露。21、磋商办法及内容21.1磋商原则：(1)坚持磋商机会均等，信息公开，公平竞争的原则。(2)坚持竞争性、经济实效性和公平性原则。(3)综合评估，择优选择技术方案优、业绩好、服务有保证的成交单位。21.2磋商程序：磋商的全过程分为第一次报价(磋商响应文件上的报价)、资格性审查、符合性审查、磋商过程、最后报价、最终评审六个阶段。第一次报价与最后报价均采取集中报价形式21.3磋商报价依据规定均不予以公布。21.4资质有效性评审：本次磋商所要求的必备资质证明文件，缺其中一项或某项达不到磋商要求，均按无效文件处理。资 格 性 审 查有效的主体资格证明具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证）资 格 性 审 查法定代表人授权委托书提供法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权代理人身份证原件（法定代表人直接参加只须提供法定代表人身份证原件）资 格 性 审 查财务状况报告提供2022年度或2023年度经第三方审计的财务报告或开标前三个月内其基本账户开户银行出具的资信证明 (附开户许可证或银行基本存款账户信息)资 格 性 审 查履约能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明资 格 性 审 查有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供投标人2024年01月至今任意一个月税收缴纳证明（依法免税的投标人应提供相关文件证明）、2024年01月至今任意一个月已缴纳社会保险的证明，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明）】；资 格 性 审 查信用记录投标人不得为“信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的单位，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的单位。资 格 性 审 查中小企业声明本项目为专门面向中小企业项目，供应商须提供中小企业声明函；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业；供应商为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》(监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业)注：以上为必备资格证明文件，经审查不合格的投标供应商将视为非响应性磋商，不再进入后续评标阶段。21.5符合性评审：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，出现下列情况的按无效文件处理。序号审查因素1响应文件项目名称、项目编号与磋商文件一致；2响应文件中供应商公章、法定代表人签字或盖章齐全，或签字人具有法定代表人有效授权书；3磋商报价符合唯一性要求且未超出本项目采购预算或最高限价；4服务期限符合磋商文件要求；5磋商有效期符合磋商文件要求；6其他情况：未出现磋商文件或法律法规有关废标或否决投标规定的其他情形。备注：符合性审查不合格的供应商不得进入下一评审环节。21.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商单位为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.7磋商过程(1)磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。(2)在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。(3)对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。(4)供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.8最后报价磋商文件能够详细列明招标标的的技术、服务要求的，磋商结束后，所有实质性响应的供应商应使用企业 CA (主锁，否则无法完成网络报价) 登录全国公共资源交易中心平台 (陕西省)(http://xxxq.sxggzyiy.cn/)上选择“电子交易平台一陕西政府采购交易系统一企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务-我的项目-项目流程 -网络报价，在规定时间 (系统默认二次报价时间为30分钟) 内提交最后报价。磋商文件不能详细列明招标标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。21.9磋商响应文件的详细评审21.9.1经磋商确定最终招标需求和提交最后报价的磋商单位后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商单位的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。21.9.2评标方法：综合评分法。评价和比较以磋商响应文件为依据，对所有实质上响应的磋商分别从“响应方案”“供应商业绩”等方面进行评审赋分。21.9.3评分细则：评审总分值为100分，具体分值如下：序号评审内容分值评分标准1磋商报价10 分满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价得 10 分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：(磋商基准价/最后磋商报价) ×10％ × 100。2商务响应5 分供应商对服务期限、服务范围、服务承诺等商务要求进行响应说明，按响 应程度计 0~5分。3投标方案69 分1、策划编制方案(12)分：针对本项目编写的研究策划方案，从策划方案主旨对项目现状的把握、解决思路等方面进行赋分，方案编写完整详细，科学合理，可行性强，有具体的实施细则。方案全面，科学合理、完整详尽、可行性 强的计8~12分；方案比较完整、基本合理可行计 5~8分；方案基本完整，存在部分缺陷和不足的计0~5分。2、对本项目的理解和总体策划思路(12分) ：理解透彻，策划理念超前，策划思路清晰计8~12分；理解基本到位，策划理念及思路可行计5~8分；理解不到位，策划不合理计0~5分。3、组织机构及人员配置方案 (10分)：有具体的管理制度，组织结构合理, 规范可行。有针对本项目的工作团队，分工明确，岗位责任制强 (应有具体成员名单，包括姓名、工作职责、联系方式等) ，配备充足的专业水平高且有相关特长的技术人员，能全面高效地完成本项目，计6~10；工作团队基本满足项目工作需要，基本有能力完成项目计3~6分；工作团队不满足本项目工作需要，完成项目能力差计0~3分。4、服务进度计划 (10分) ：项目服务进度计划合理，可操作性强，有具体的违约承诺，进度计划满足服务期要求，有应急方案及措施的计6~10分；项目实施进度满足磋商文件要求，有违约承诺的计3~6分；项目实施进度不合理，可操作性不强计0~3分。5、质量承诺及保证措施 (15分) ：质量承诺满足磋商文件要求，有具体的违约责任承诺，质量保证措施得力的计10~15分；满足磋商文件要求，有质量保证措施的计6~10分；不满足磋商文件要求，质量保证措施一般的计0~6分。6、成本控制保证措施 (10分) ：具有完整、详细的成本控制保证措施，在 满足采购需求的情况下，将建设成本控制在合理范围内，计 6~10 分；成本控制保证措施基本满足采购要求计 3~6 分；成本控制保证措施不满足采购要求，有偏离计 0~3 分。4服务承诺及后期配合方案10 分针对本项目及采购人实际需求提供详细具体可行的服务承诺及后期配合方案计 6~10分；服务承诺及后期配合方案基本满足项目需求，计 3~6分；服务承诺及后期配合方案一般，有偏离计0~3 分。5供应商业绩6分投标供应商以中标通知书或合同协议书的形式提供 2021年05月至今已完成的类似项目业绩，每提供一个计2分，此项最高6分。(评审时以响应文件中所附中标通知书或合同协议书复印件加盖供应商公章为准)21.9.4供应商的响应文件中须提供与以上评分因素相关的证明材料。如果发现有弄虚作假的，磋商小组将取消其磋商资格。22.本项目落实政府采购政策22.1磋商企业政府采购政策(1)中小企业落实政府采购政策①中小企业应符合工信部联企业[2011]300号文件规定，采购活动执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定。②在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：A.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；B.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；C.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。其中在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。③投标人应同时出具财库【2020】46号文件规定的《中小企业声明函》，由磋商小组审定，符合条件的企业享受政府采购政策。(2)监狱和戒毒企业落实政府采购政策监狱和戒毒企业应符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明，开标时提供原件备查。(3)残疾人福利性单位落实政府采购政策①磋商供应商须按照财库〔2017〕141号规定，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。以此为依据享受政府采购政策。②成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。(4)磋商供应商应如实提供以上证明文件，如存在虚假应标，将取消其磋商资格。22.2(1)供应商为中小企业的，可依据《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》(陕财办采(2018〕23号)申请信用融资，供应商获得政府采购合同后，凭政府采购合同向银行提出融资申请。并根据各银行提供的方案，自行选择符合自身情况的金融产品，银行根据供应商的申请开展尽职调查，合理确定融资授信额度。如融资金额未超过政府采购合同金额的，银行原则上不得要求供应商提供财产抵押或第三方担保，或附加其他任何形式的担保条件。银行为参与政府采购融资的供应商提供的产品，应以信用贷款为主贷款利率应当优于一般中小企业的贷款利率水平，并将产品信息(包括贷款发放条件、利率优惠、贷款金额)等在陕西政府采购网予以展示。(2)本着“银企自愿，风险自担”的原则，中标(成交)单位为中小企业的可以自愿选择政府采购贷款进行融资，具体可登陆http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shananxi(陕西省政府采购信用融资平台)查看办理。22.3磋商产品政府采购政策(1)节能产品根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)的规定，以中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。(2)环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)的规定，以中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准。(3)投标供应商在磋商文件中对所磋商产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，在磋商报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占磋商报价总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料(从中国政府采购网上下载的网页公告等)，未提供节能、环保、环境标志产品优惠明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予优惠。(4)若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成磋商产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。(5)同一标段的节能、环保、环境标志产品部分优惠只对属于清单内的非强制类产品进行优惠，强制类产品不给予优惠。(6)节能、环保、环境标志产品不重复优惠；同时列入国家级清单和省级清单的产品不重复优惠。(7)获得上述认证的产品在磋商时应提供有效证明材料。以上所有证明文件复印件须加盖供应商公章并注明“与原件一致”，否则不予优惠。22.4价格优惠比例(1)磋商企业优惠比例符合磋商文件规定的中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位优惠条件的供应商，价格给予10%的扣除(不重复优惠，最高为10%)，用扣除后的价格参与评审。(2)磋商产品优惠比例磋商产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，符合磋商文件要求的，价格给予10%的扣除(不重复优惠，最高为10%)，用扣除后的价格参与评审。本项目专门面向中小企业，不再执行价格评审优惠的扶持政策。23.磋商小组对进入详细评审的供应商进行综合评分，根据得分由高到低，推荐出一个以上三个以下成交候选单位。如果综合评分出现两个供应商得分相同的情况，按下列顺序排列：(1)磋商价格低的；(2)技术方案得分高的；(3)售后服务承诺优的。24.磋商小组根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，报采购人。六、授予合同25.成交通知25.1成交单位确定之日起2个工作日内,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并同时以书面形式向成交单位发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交单位具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交单位放弃成交，应当承担相应的法律责任。25.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。25.3成交通知书是合同的组成部分。26.采购代理服务费/成交服务费26.1成交单位在领取《成交通知书》之前，应向陕西华茂建设监理咨询有限公司缴纳采购代理服务费/成交服务费。26.2采购代理服务费/成交服务费按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》，标准详见国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格〔2002〕1980号)、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)文件。26.3采购代理服务费可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。27．签订合同27.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起25个日历天内，与采购人签订合同。27.2如果成交单位没有按照上述第26条或第27.1条规定执行，采购单位将有充分理由取消该成交决定。在此情况下，采购单位可将合同授予综合得分排序名列下一个的磋商单位，或重新组织招标。28、拒绝商业贿赂磋商单位必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》(格式见第六章)编制在响应文件中。29、保密和披露29.1保密投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。29.2披露①代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。②在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。七、质疑与投诉30、质疑及投诉30.1质疑(1)供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。属于采购程序问题的，向采购代理机构提出质疑；属于采购需求的(包括资质要求、技术指标、参数、评分办法等)，应向采购人提出质疑；(2)提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。(3)潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件(以供应商填写报名登记表的时间为准)起7个工作日内提出。(4)供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应包括下列内容：①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。(5)供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章。(6)供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章并加盖公章。(7)采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。(8)接收质疑函的方式和联系方式：①接收质疑函的方式：书面递交质疑函纸质版(当面递交)或PDF格式扫描件(发至电子邮箱)②联系方式采购人名称：宁陕文化和旅游广电局地址：宁陕县城关镇滨河路3号联系电话：0915-6823243采购代理机构名称：陕西华茂建设监理咨询有限公司地址：安康市汉滨区兴科明珠小区西门35幢6楼601室联系电话：15091449771电子邮箱：2807933076@qq.com30.2投诉(1)质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉(2)投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：①投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；③具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；④事实依据；⑤法律依据；⑥提起投诉的日期。(3)投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(4)投诉人提起投诉应当符合下列条件：①提起投诉前已依法进行质疑；②投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号令)的规定；③在投诉有效期限内提起投诉；④同一投诉事项未经财政部门投诉处理；⑤财政部规定的其他条件。(5)供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。八、其他情况说明根据财库〔2015〕124号文件规定，采用竞争性磋商采购方式的，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。第三章采购内容及要求一、项目名称：2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）二、项目概况：(一)项目背景：为切实做好宁陕旅游推介工作，加快推进国家全域旅游示范区、全市康养示范县建设，全力打造“天然氧吧、避暑胜地、养生天堂”地域品牌，扩大“秦岭之心·绿都宁陕”对外影响力，按照县政府工作安排，在西安、安康、金坛、北京举办2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动。(二)预算金额：1150000.00元(三)采购内容1、舞台舞美、灯光、音响、大屏、直播屏、观众席桌椅、围栏、场地、安保等。2、两个文艺节目，即开场及中场舞蹈的演出；3、民宿现场推介、文旅推介、招商推介的撰稿及编导；4、活动全套视频包装；5、音乐包装；6、活动策划、统筹、执行（包括总导演、导演、主持人一位、主持词撰稿、舞台监督、道具、音视频灯光师各岗位等）；（四）活动流程（暖场：大屏播放宁陕旅游形象宣传片）第一章自在山水云境仙居1、开场热舞：《欢动秦岭》2、领导致辞3、短视频：《秦岭山居·宁陕民宿》第二季4、精品民宿推介5、有奖互动：清凉宁陕·幸运有你第二章欢乐夏日向“宁”而来6、歌伴舞：《美好家园可爱宁陕》7、清凉宁陕情景推介8、宁陕夏季系列文旅活动推介及旅游优惠政策发布9、有奖互动：清凉宁陕·幸运有你第三章魅力秦岭爱尚宁陕10、歌伴舞：《醉美宁陕》11、招商推介12、歌伴舞：《绿都宁陕》13、片尾播放：宁陕旅游形象宣传片第四章商务要求一、服务期及服务地点：1、服务期：预计60个日历日。（具体实施时间以采购人要求时间为准）2、服务地点：承办四场旅游推介活动，分别为西安、安康、金坛、北京。二、服务要求：1、根据采购人的需求进行内容策划和执行，并提供专人与采购人联络负责活动的推进；2、负责活动在广播电视主流媒体的融媒体宣传；3、负责直播的执行、所有素材及包装的设计制作、人员的组建、设备的保障以及最终实现直播效果，包括但不限于设备的运输等；4、负责每场活动的现场执行，包括导演、编导、舞台监督、场务等，及音响、灯光、视频等技术执行；5、负责办理设备进场、舞台搭建及工程人员进出场地的所有相关手续，安装搭建地点指定，并在交付使用前正式验收；6、负责舞台、大屏、音响、方阵桌椅、铁马围栏等硬件设备的保障，确保活动现场和直播效果；7、每场负责提供两个文艺节目，其中，一个开场节目，一个中场节目，以及男推介人一名，主持人一位；8、负责和组委会进行技术联络、确保直播顺利进行。三、付款方式：合同签订后，支付合同总金额的百分之三十（30%）；在服务结束后20个工作日内，采购人一次性支付合同剩余金额的百分之七十（70%）。四、合同实施：1、成交单位应在合同签订后根据采购人要求进行活动准备和布局，保质保量完成此次项目。2、若未能完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，将由成交单位的弥补采购人的损失。不足以弥补采购人损失的，由成交单位额外赔偿。五、违约责任：1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。2、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《政府采购法》的有关规定进行处罚。注：商务要求为实质性要求，不得负偏离。第五章政府采购合同格式2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划合同甲方:(以下简称甲分)乙方:(以下简称乙方)甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方承办2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划，根据《中华人民共和国民法典》，本着平等合作、互惠互利的原则，达成如下合作协议:一、活动概况1、活动名称:2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）2、活动地点:3、活动时间:二、乙方服务内容乙方通过对甲方所需活动背景及传播目标的研究，为甲方提供2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划合同(简称“服务”)。三、合同金额及付款方式1.本合同总费用(含税)为人民币:￥元(大写:)。2.合同预付款为总费用的30%:即人民币￥元(大写:)，合同签订当日支付给乙方。合同尾款为总费用的70%:即人民币￥元(大写:)，活动结束后20个工作日内，乙方开具甲方所在地税务部门认可的足额增值税普通发票，甲方向乙方支付活动尾款人民币:(大写:)。3.如甲方需要开展其它活动原因增加执行费用,与乙方共同商定费用及协议。4.根据甲方需求，本次活动乙方需向甲方提供与应付款金额相等的有效增值税普通发票。5.如在活动执行过程中涉及增加费用，增加费用经双方签字确认后作为本合同附件具有同等效力，相关金额甲方需同合同活动款一并支付。6、付款方式:转账或支票;银行账户信息:开户行:账号:4、双方的权利、责任和义务(一)甲方权利和义务1、甲方应保证本次活动的合法性，若需要相关领域的政府主管机关批准，则中方应负责提供政府主管部门的批复，确保本次活动之合法性。2、双方合作期间，甲方应主动配合乙方，向乙方提供本次活动所需的信息及相关资料。甲方应向乙方提供的信息及相关资料的合法性负责。由于甲方提供或批准乙方使用的信息和资料错误、失实或违法等给乙方造成的所有损失，均由甲方承担。3、在活动开始前，未经乙方书面许可，甲方不得披露、使用或者允许他人使用乙方为本次赞助活动设计的执行方案或抄袭乙方设计的执行方案。甲方有权全程监控乙方之各项工作流程，以确保乙方在各方面符合本合同的相关约定，保证活动按质量完成。4、甲方有权向乙方提供合理的决策性建议，经双方认可后甲方有权督促乙方解决完成。5、甲方不得临时随意更改活动内容。如甲方须改变活动内容，则须提前3个工作日把活动安排以书面形式通知乙方，经双方协商书面确认后，乙方按照确认后的文件执行。6、合同执行过程中，如涉及费用变更则需甲乙双方一致书面同意方可按照新的费用方案执行，在活动款中增减。在乙方如约履行义务的前提下，甲方应按照双方确定的费用变更方案支付乙方服务费用,若有增加物料或服务费用，在双方确定后于尾款中直接支付增加费用。7、乙方在静态物料布置完成后应即时通知甲方验收。甲方若对于乙方布置的现场质量有异议，应当场以书面形式向乙方提出，并与乙方共同协商解决的方式及办法。若甲方未提出异议，则视为甲方对于乙方布置的活动现场表示满意，乙方工作合格。8、甲方应积极配合乙方维护活动现场的布置，安排安保人员保证物资的安全性，派专人管理向乙方租借的小物料(如对讲机、台卡等)并填写签收单，在活动结束后归还乙方。(二)乙方权利和义务1、乙方负责本项目的策划及执行(包括但不限于本活动的前期筹备、场地搭建、设备配置、执行、清场等)，并严格按照甲方签字确认后的策划及执行方案及设计稿(如有)执行。服务范围、活动流程详见附件。2、乙方提供活动场地，负责现场安保、保洁人员及工作人员的安排配合等，并保证此类人员按时进场。若乙方未尽安全保障义务而产生的一切人身损害事故由乙方承担责任，但因甲方原因造成的安全责任由甲方承担。3、乙方应主动与甲方项目负责人进行沟通，明确甲方目标及相关资料，乙方需积极配合、参与各阶段的活动策划及执行方案讨论会，并及时向甲方提供书面或口头的本活动的策划及执行的进度报告。4、乙方须确保本项目中提供的所有设备、物资等的正常使用。5、乙方须确保本项目所有赞助费用按与甲方约定支付。6、乙方可以为甲方提供本项目相关建议。五、违约责任1、在本合同生效后，如果任何一方违约，违约方应当向非违约方支付本合同总价款10%的违约金。违约金不足以弥补非违约方有其它损失的，违约方应当据实赔偿。2、如果甲方的付款行为不能按时完成，乙方有权收取违约金。每逾期一天，收取剩余款项1%的违约金。3、甲方无正当理由解除本合同的，乙方对于甲方已经支付的费用不予返还。若乙方还有其它实际损失的，甲方应当据实赔偿。4、如乙方无正当理由解除本合同的，乙方退还甲方已支付的款项，同时乙方还应向甲方支付本合同总款10%的作为违约金。若甲方还有其它实际损失的，乙方应当据实赔偿。5、若乙方提供的服务不符合本合同的要求，甲方有权要求解除合同并要求乙方退还甲方已支付的所有款项。若甲方还有其它实际损失的，乙方应当据实赔偿。六、保密条款1、甲乙双方应对其通过订立和履行合同而获悉的对方的商业秘密及本合同签订的价格、付款方式等相关内容严格保密，未经对方事先书面同意，不得以任何形式进行利用或向任何无关第三方披露或以其他方式予以公开(除履行本合同必须外)，否则视为违约。2、甲乙双方的上述保密义务不因本合同的无效、终止或解除而终止。七、争议的解决双方在履行本合同的过程中，若发生纠纷，则由双方协商解决，如协商不成的，守约方有权向甲方所在地人民法院提请诉讼。八、不可抗力1、“不可抗力”一词，应意指、涵盖并包括法律通常所定义范围，如:政府部门的行为或限制、地震、火灾、水灾、战争、公众暴乱、检疫隔离、禁运或其他任何双方无法预见、无法避免、无法控制等行为或事件，致使双方无法履行其义务。2、因不可抗力原因造成任何一方不能履行合同，不能履行方不承担违约责任，但应及时告知另一方，并积极配合问题的及时解决;双方可以协商继续履行或终止合同。否则，由于其迟延通知而给对方造成的扩大损失应承担赔偿责任。甲方或者乙方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。3、因不可抗力因素导致活动延期举行的，因此产生的增加费用由甲方负责。4、因不可抗力因素导致活动取消的，乙方应当返还甲方已付费用，但已产生的费用则由甲方承担。九、附则1、本合同自双方签字盖章后立即生效。本合同一式贰份，甲方执壹份，乙方执壹份，具有同等法律效力。2、本合同的注解、附件、补充协议及相关文件是本合同的组成部分，与本同具有同等法律效力。3、若有未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。(以下无正文)甲方:乙方:甲方签字:乙方签字:联系方式:联系方式:日期:第五章磋商响应文件基本格式项目编号：SHMCGAK(2024)第40号2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）磋商响应文件供应商名称：(公章)法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)日期：目录一、响应函二、第一次磋商报价表三、资格证明文件四、供应商参加政府采购活动承诺书五、商务响应偏离表六、响应方案七、供应商业绩八、供应商认为有必要说明的其他问题一、响应函陕西华茂建设监理咨询有限公司：根据贵方为(采购项目名称)的竞争性磋商文件(项目编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)，提交响应文件(*.SXSTF)壹份。在此，签字代表宣布同意如下：1．所附报价表中规定的应提交和交付的服务总报价为人民币金额数(同时用汉字大写和数字表示的总报价)。2．我们将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。3．我们已详细审查全部磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4．本磋商有效期为90个日历日(成交供应商的响应文件有效期延长为与合同有效期一致)。5．我们完全理解并同意贵方在磋商文件中的有关拒绝磋商的条款。6．我们同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低磋商报价的响应文件或收到的任何响应文件。7．若我方获得成交，我方保证按有关规定向贵方支付成交服务费。8．与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：供应商名称(公章)：法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件地址：开户银行：帐号：年月日二、第一次磋商报价表项目编号：项目名称投标总价(元)服务期限备注2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次）大写：人民币 元小写：¥ 元注：1、投标人所报投标总价不得大于或等于本项目最高限价，投标报价不得超出本项目最高限价，否则按无效报价处理。供应商名称：(公章)法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日三、资格证明文件（1）具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证）；（2）提供法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权代理人身份证原件（法定代表人直接参加只须提供法定代表人身份证原件）；（3）财务状况报告：提供2022年度或2023年度经第三方审计的财务报告或开标前三个月内其基本账户开户银行出具的资信证明(附开户许可证或银行基本存款账户信息)；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供投标人2024年01月至今任意一个月税收缴纳证明（依法免税的投标人应提供相关文件证明）、2024年01月至今任意一个月已缴纳社会保险的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明）】；（6）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的单位，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的单位。（7）本项目只面向中小企业，投标企业须提供中小企业声明函。注：供应商未按磋商文件要求附上述资格证明文件的，按无效投标处理。(1)法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(法定代表人姓名)系(供应商名称)的法定代表人，现授权委托(委托人姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加(采购人名称)的(项目名称)(项目编号)的磋商活动。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。本授权书有效期为自磋商之日起90个日历日。代理人无转委托权，特此委托！附：法定代表人身份证复印件及授权委托人身份证复印件。法定代表人身份证复印件(正反两面)被授权人身份证复印件(正反两面)供应商名称：(公章)法定代表人：(签字或盖章)委托代理人：(签字)日期:年月日四、供应商参加政府采购活动承诺书陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺：1.在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。2.不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3.不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。4.不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。5.不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。6.不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。7.不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。8.尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。9.不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位名称：(盖章)法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)地址：电话：年月日五、商务响应偏离表项目名称：序号文件条目号磋商文件商务 要求投标文件商务响应偏离情况备注说明：对磋商文件中商务要求逐条响应，偏离情况填写：正偏离、无偏离、负偏离供应商名称：(公章)法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日六、响应方案注：供应商根据磋商文件要求及评审要素自行编写响应方案。七、供应商业绩时间项目名称合同金额 (元)注：投标人自2021年05月至今已完成的类似项目业绩，以中标通知书或合同协议书为准。八、供应商认为有必要提供的其他材料中小企业声明函(服务)本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.(标的名称)，属于租赁和商务服务业；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称(盖章)：日期：注：1.供应商应仔细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，并如实填写本表，符合条件的供应商未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2.如不是该类企业则不需提供此声明函(可删除此页)。监狱企业证明文件根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。说明：1.如不是该类企业则不需提供证明文件(可删除此页)。中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（安康市安广传媒有限责任公司）的（2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划（二次））采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（2024年清凉宁陕旅游季宣传推介活动统筹策划，属于租赁和商务服务业：承建（承接）企业为（安康市安广传媒有限责任公司），从业人员30，营业收入为1150万元，资产总额为676.98万元，属于（小型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名盖章）康市安广传媒有限责任公司日期：22年6月30日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本旅游季宣传推介活动统筹策划 其他文化、体育、娱乐服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
