四川省互联网宽带接入 网络接入服务 互联网宽带接入服务中标结果公示（中国共产党四川省委员会党校2024）
中国共产党四川省委员会党校互联网宽带接入中标（成交）结果公告
一、项目编号：N5100012024001096
二、项目名称：互联网宽带接入
三、采购结果
合同包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
中国电信股份有限公司四川分公司
四川省成都市青羊区文庙前街72号
1,296,300.00元
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（中国电信股份有限公司四川分公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
C17010200
网络接入服务
互联网宽带接入服务
按采购文件要求执行
符合采购文件要求的所有服务要求
1095天
符合采购文件要求的所有标准
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
周武海、武伟、谢明（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
无
代理服务费金额：
合同包1： 0万元。收取对象：无。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中国共产党四川省委员会党校
地址：成都市青羊区光华村街43号
联系方式：18190977937
2.采购代理机构信息
名称：四川省政府采购中心
地址：四川省成都市青羊区成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）
联系方式：采购文件编制：02861323090；开、评标：02861323015（20）
3.项目联系方式
项目联系人：采购文件编制：杨老师 ；开、评标：余老师
电话：采购文件编制：02861323090；开、评标：02861323020
四川省政府采购中心
2024年07月04日
相关附件：
互联网宽带接入-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
附件：
包1供应商评审情况表.pdf
互联网宽带接入评审情况表项目编号：N51000120240010962024-07-02序号供应商名称是否通过资格性审查是否通过符合性审查未通过原因是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除评审结果1中国电信股份有限公司四川分公司是是/否第一成交候选人：中国电信股份有限公司四川分公司；报价金额：合同包一：1,296,300元。-第1页-供应商提交的相关资格证明材料供应商按采购文件要求，提供以下相关资格证明材料：1、提供健全的财务会计制度的证明材料2、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料3、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料响应文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}供应商名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-采购合同（草案）1.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件、投标文件签订政府采购合同。2.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。3.合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第1条项目基本情况第2条合同期限第3条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…第4条服务费用及支付方式(1)本项目服务费用由以下组成：服务名称服务内容总价（万元）服务年限备注 1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(2)服务费支付方式：第5条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第6条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第7条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第8条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第9条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第10条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第11条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第12条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第13条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。第14条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日注：本合同只作为参考文本，合同条款可根据采购人及中标人签订合同时的实际情况进行修改调整。报价表项目编号：N5100012024001096项目名称：互联网宽带接入采购包：1(合同包一)投标人名称：序号报价内容计量单位最高限价响应报价价款形式服务范围服务期限1合同包一项1297500.00元元总价备注：无投标人公章：日期：________________________年月日-第1页-具有健全财务会计制度的证明材料供应商提供截至响应文件提交截止之日前一年内，经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。供应商注册时间截至响应文件提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。监狱企业证明文件属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。其他证明材料格式自拟残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。在采购项目实施过程中采用我单位自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，由我单位提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如使用了我单位不拥有的知识产权，则已在投标(响应)报价中包括了合法使用该知识产权的相关费用。十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。-第1页-根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：增加行以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业应逐一列明具体情况。4、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-商务应答表供应商按采购文件要求，自行拟定和编写商务应答表。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。版本号：240611001单一来源采购文件（服务类）采购项目名称：互联网宽带接入采购项目编号：N5100012024001096中国共产党四川省委员会党校四川省政府采购中心共同编制2024年06月11日第一章协商邀请四川省政府采购中心（以下简称“代理机构”）受中国共产党四川省委员会党校委托，拟对互联网宽带接入采用单一来源采购方式进行采购，兹邀请你单位参加该项目的单一来源协商。本项目为四川省省本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51000120240010961.2.采购项目名称：互联网宽带接入1.3.采购项目简介中共四川省委党校(四川行政学院)自2015年起租赁中国电信股份有限公司四川分公司互联网光纤电路，本次采购内容为互联网光纤及安全服务，继续使用原互联网光纤物理电路。1.4.邀请供应商方式以书面形式邀请唯一供应商参与单一来源协商。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：不专门面向中小企业采购。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》（描述：供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》【供应商提供复印件或扫描件】）1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取采购文件，编制、签章、加密并提交响应文件，参加开启、解密响应文件和电子评审，签订采购合同等。二、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。四、采购平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询1.7.单一来源采购文件获取时间、方式及地址：一、单一来源采购文件获取时间：详见邀请书。二、采购人或者代理机构应当在单一来源采购文件获取时间开始前，将本项目电子单一来源采购文件上传至交易系统，向供应商免费提供，供应商通过交易系统获取单一来源采购文件。供应商成功获取单一来源采购文件后，将收到已获取单一来源采购文件的回执单。未按规定获取单一来源采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对单一来源采购文件提起质疑。注：获取的采购文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点一、提交响应文件截止时间及开启时间：详见邀请书。二、提交响应文件方式、地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执单。三、本项目采取网上开启，即采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开启。1.9.供应商信用融资为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.联系方式采购人：中国共产党四川省委员会党校地址：成都市青羊区光华村街43号邮编：610000联系人：汪老师联系电话：18190977937代理机构：四川省政府采购中心地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）邮编：610000联系人：杨老师联系电话：采购文件：61323090；开评标：61323020（15）第二章供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1.采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,297,500.00元2.是否接受联合体 ★本项目不接受联合体3.投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。4.履约保证金 ★采购包1：不收取5.响应有效期 ★提交响应文件的截止之日起不少于 120 天。响应文件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应文件按无效处理。6.代理服务费★本项目不收取代理服务费7.采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。8.是否组织潜在供应商现场考察采购包1：否9.是否召开采购前答疑会否10.特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： 一、交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； 二、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； 三、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。 出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 注： 1.平台系统故障认定以四川政府采购网发布的系统运维通知内容为准； 2.故障处理详见第二章规定。11.报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。12.实质性要求本采购文件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理。13.其他说明本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“超过”、“少于”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“不低于”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本采购文件仅适用于本次单一来源采购项目。二、本采购文件由中国共产党四川省委员会党校和四川省政府采购中心负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次协商的采购人是中国共产党四川省委员会党校。二、“供应商”是指按照采购邀请书规定获取采购文件，参加采购活动的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川省政府采购中心。四、“网上开启”是指代理机构通过交易系统在线组织响应文件解密，供应商通过交易系统在线解密响应文件等活动。五、“电子评审”是指协商小组开展资格审查、符合性审查、协商、确定供应商成交、出具协商情况记录等活动。2.3.采购文件2.3.1.采购文件的构成采购文件由采购人、代理机构编制，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、协商邀请；二、供应商须知；三、技术、服务及其他要求；四、协商过程中可实质性变动的内容；五、评审办法；六、响应文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.采购文件的澄清或者修改一、提交首次响应文件截止之日前，采购人或者代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，采购人或者代理机构将在交易系统发送更正信息。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，通过交易系统向已获取采购文件的供应商发送更正信息，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。三、供应商根据更正信息要求，重新获取采购文件，进行响应文件编制。2.4.响应文件2.4.1.响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与协商小组在协商过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。响应文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，协商小组将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照；（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2.计量单位★除采购文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.响应货币★本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权★一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.响应报价★供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括供应商完成本项目所需的一切费用。供应商对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。该响应报价作为合同价，在合同履行中原则上不得变更。按照采购文件第五章评审办法规定进行价格修正的，修正后的报价经供应商加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同供应商不确认，作无效响应处理。2.4.6.响应文件的编制、签章和加密★一、供应商应当按照采购文件规定编制响应文件，采购文件第六章对响应文件格式有要求的，按照格式要求编制响应文件，没有格式要求的，由供应商自行编写。二、供应商通过四川政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制响应文件，完成响应文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.响应文件的提交★一、供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统完成响应文件提交，成功提交响应文件的，将收到成功提交响应文件的回执单。成功提交响应文件的供应商信息在提交截止时间前，将加密保存。未按采购文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的响应文件，将被拒绝接收。二、在提交响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成提交。三、除提交响应文件的供应商外，其他任何单位和个人不得解密响应文件或者调整修改已提交响应文件的内容及提交状态。2.4.8.响应文件的补充、修改、撤回★响应文件提交截止时间前，成功提交响应文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5.开启、评审和确定供应商成交2.5.1.开启2.5.1.1.开启程序提交响应文件截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”在线开启解密响应文件。2.5.1.2.解密响应文件★提交响应文件截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合采购文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用加密响应文件的数字证书进行响应文件解密。除因采购平台系统故障导致供应商未按时完成解密外，供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。2.5.2.查询及使用信用记录开启结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。2.5.3.评审详见采购文件第五章。2.5.4.成交通知书一、协商小组确认供应商成交后，代理机构在四川政府采购网发布成交结果公告、通过交易系统发出成交通知书，成交供应商通过交易系统获取成交通知书。二、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，并重新开展采购活动。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。成交供应商放弃成交项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和成交供应商签订的书面合同不得对采购文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、成交供应商完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包本项目不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包一、严禁成交供应商将本项目合同转包。二、成交供应商将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.5.履行合同一、采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收二、是否邀请本项目的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：否四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三方检测机构：采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：一次性验收七、履约验收时间：1、验收条件说明：每年服务期满一次性验收，达到验收条件起15日内，验收合同总金额的100%；八、验收组织的其他事项：采购包1：其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)及单一来源采购文件相关规定组织验收。九、技术履约验收内容：采购包1：按照采购文件技术要求的内容进行验收十、商务履约验收内容：采购包1：按照采购文件商务要求的内容进行验收十一、履约验收标准：采购包1：按国家有关规定以及单一来源采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。十二、履约验收其他事项：采购包1：其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)及采购文件验收相关规定组织验收。2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。2.7.2.供应商不得具有的情形供应商参加协商不得有下列情形：一、提供虚假材料谋取成交；二、与采购人或者代理机构恶意串通；三、向采购人或者代理机构、协商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；四、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；五、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；六、将政府采购合同转包或者违规分包；七、提供假冒伪劣产品；八、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；九、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有前述一至三条情形之一的，作无效响应处理。成交供应商有前述一至三条情形之一的，认定成交无效。此外，将按照规定追究供应商法律责任。属于恶意串通的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；四、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由中国共产党四川省委员会党校负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由四川省政府采购中心负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由四川省政府采购中心负责答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：采购人联系人：汪老师联系电话：18190977937地址：成都市青羊区光华村街43号邮编：610000答复主体：代理机构联系人：张老师联系电话：028-86007328地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）邮编：610000三、供应商提出询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。四、供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。五、供应商通过书面形式线下向采购人或者代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料:（一）质疑函正本1份（政府采购供应商质疑函范本可在四川政府采购网下载专区下载）；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对采购文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的采购文件回执单）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或者代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或者代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购网下载专区下载）八、法律责任采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。供应商有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.9.电子化采购特殊情形处理代理机构应当制定电子化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》等规定，依法有效应对、处置电子化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、网络环境或者平台功能应用出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购文件、编制投标响应文件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进行反馈，对可能导致供应商无法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电子化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进行反馈，代理机构应及时进行核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构群或者开评标专线电话进行反馈。平台运维单位负责采购平台系统故障的排查认定，对认定为采购平台系统故障的，通过四川政府采购网发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意见。故障排除后，采购人、代理机构应当依据系统故障通知内容评估对项目采购活动的影响情况，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》第三十四条规定和应急处置预案进行处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台用户应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购人、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使用平台前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断网等特殊情形，导致采购活动无法继续通过平台系统实施的，或者其他无法保证电子化交易公平、公正和安全的情形，采购人、代理机构应当根据《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》第三十四条规定和应急处置预案进行处理。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的风险。因故意行为造成平台系统故障或者组织场所停电、断网等影响电子化采购活动正常开展的，视为非法干预采购活动，将依法追究相关责任人责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：本采购包无需提交样品要求提供样品评审的项目，样品评审环节采取线下方式进行。采购人或者代理机构应当在采购文件中明确线下开展采购活动的规则和方式，不得对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。线下采购活动应当全过程录音录像，形成书面评审记录上传至交易系统。第三章技术、服务及其他要求（注:本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购项目概况中共四川省委党校(四川行政学院)自2015年起租赁中国电信股份有限公司四川分公司互联网光纤电路，本次采购内容为互联网光纤及安全服务，继续使用原互联网光纤物理电路。★注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表备注栏补充说明。3.2.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,297,500.00采购包最高限价（元）:1,297,500.00序号采购品目名称标的名称数量标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1网络接入服务互联网宽带接入服务1.00（项）1,297,500.00信息传输业否否否否否报价要求采购包1：（1）报价要求：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1互联网宽带接入服务//1,297,500.00总价无本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.3.技术要求采购包1：标的名称：互联网宽带接入服务 序号 符号标识 技术参数与性能指标1★一、服务内容1.提供互联网光纤900M光纤电路（数字电路SDH/MSTP专线/DDN数字数据网/FR帧中继/ATM电路/IP-VPN等），带宽不低于900M，用于日常办公，要求：1.1现正在使用的32个互联网IP地址须保持不变。1.2提供备用光纤电路，带宽不低于900M，须与上述光纤电路使用不同的光纤链路及传输路由，以保证可靠性。1.3基于供应商所提供的互联网接入服务，具备IPV4/IPV6路由功能，支持同时接入IPV4/IPV6接入功能。1.4提供的互联网接入服务，上下行速率相同，为采购人单独使用（提供承诺函，并加盖供应商公章）。1.5提供的互联网接入服务，须保证采购人互联网出口设备与供应商的互联网核心设备或骨干网设备之间平均时延<10ms，所提供的核心网络可用率大于99.99%，所提供的核心网络之间丢包率小于0.1%。2.互联网光纤电路安全服务，具体内容如下：2.1互联网IP地址安全监控服务：对采购人使用的基于“互联网光纤900M光纤电路”的IP地址所承载的网站服务进行安全监控，具体IP地址由采购人指定，并可以根据业务需求进行调整，网站数量不低于3个。网站安全监控服务功能列表功能说明服务要求服务方式电话告警邮件告警短信告警网站可用性监控 监控网站可用性，网站不可访问时进行告警。2分钟/次√√√篡改监控 监控网站首页是否被恶意篡改。包括图片、标题等等。30分钟/次检测至二级页面页面总数≤500√√√敏感关键字检测 监控网站首页是否出现敏感、色情、政治等关键字并预警。2小时/次检测至二级页面页面总数≤500√√√网页挂马监控监控网站是否被恶意挂马并预警。24小时/次检测至二级页面页面总数≤500√√√暗链检测监控网站是否被植入隐藏的恶意链接。30分钟/次检测至二级页面页面总数≤500√√√2.2域名监控服务域名监控服务服务项目细项单位域名监控 域名安全监控2个域名（scge.gov.cn，scczgbxy.org.cn）域名快速修正8次/月（96次/年）告警短信、邮件及电话告警域名无忧(DDos攻击防护监控)服务2个域名（scge.gov.cn，scczgbxy.org.cn），包括：DDos攻击监测、防护及溯源。2.3上述2项监控服务，要求每月提交一份服务报告，内容包括（不仅限于此）服务内容，告警时间、详细信息、恢复时间等。2.4流量采集系统/流量探针服务：在采购人内部网络中部署流量采集系统/流量探针供采购人采集、分析其内部网络流量，配合前述“网站安全监控服务”中的服务内容，以便于采购人掌握互联网出口流量安全形势。要求：流量采集系统/流量探针至少能识别流量中的恶意URL、蠕虫木马、挖矿协议等。二、服务要求1.供应商提供的线路质量符合国家颁布的通信标准，满足采购人数据传输和数据安全的需求；2.供应商负责对采购人的租用线路进行日常维护并确保正常运行，向采购人提供维护负责人名单和联系方式；如遇网络、线路障碍，全力进行抢修恢复，非缆线障碍恢复时间最长不超过2 小时，缆线障碍最长恢复时间不超过24小时，障碍恢复后，供应商向采购人提交障碍维护书面说明(包括障碍原因、发生时间、修复时间、修复说明等)；3.不可抗力因素导致采购人通信中断24 小时以上时，供应商义务免费为采购人提供其他通信方式，力保通信畅通，并且全力进行抢修，迅速恢复正常；4.供应商对采购人连接到租用线路的有关通信设备按照国家主管部门的质量标准和技术要求进行认证并确认连接。2★商务要求：(一)履约时间、地点1.履约时间：政府采购合同签订生效后三年，合同一年一签。2.履约地点：中国共产党四川省委员会党校内。(二)保险1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。(三)支付方式1.本项目采购预算为单年采购预算。2.服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费。注：每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。(四)合同价款合同价款是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的单年价格体现，包含人工劳务、差旅、设备投入、光纤电路租赁、光纤电路安全服务、网络保障、后续服务、保险、税费、利润等完成本项目所需的一切费用。(五)其他要求1.政府采购合同签订时间及要求：成交供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。2.供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目的重大事项及其进度，并根据采购人的要求执行项目履约，否则采购人有权无条件终止采购合同。3.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。4.项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。注：如本章3.2.2服务要求中载明的商务要求条款与本章3.3商务要求有不一致的，以3.2.2服务要求中载明的商务要求条款为准。3.4.服务要求3.4.1.服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 要求名称 要求内容无3.4.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限1095天2服务地点中国共产党四川省委员会党校校内3验收、交付标准和方法 按国家有关规定以及单一来源采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。4支付方式分期付款5支付约定1、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%2、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%3、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%4、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%5、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%6、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%7、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%8、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%9、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%10、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%11、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33%12、服务费支付方式为按月支付，从政府采购合同签订生效后次月起，每月支付上月电路服务费，当年12月支付当前学期剩余的电路服务费（如遇寒暑假自动顺延支付），达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.37%6违约责任与解决争议的方法 (一)甲方违约责任 1.甲方应遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2.甲方逾期支付服务合同款项的，除应及时付足合同款项外，应向乙方偿付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过九十天的，乙方有权终止合同。 3.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 (二)乙方违约责任 1.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。 2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3.乙方不能按时提供服务(成果)或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向甲方偿付逾期提供部分服务总额的万分之五/天的违约金；逾期超过15天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之二十的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务费及其利息。 4.乙方在履约过程中，服务经甲方考核不合格的，甲方有权要求乙方整改，乙方三次整改仍不符合要求的，甲方有权终止合同。乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。 (三)解决争议的方法合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，经协商在30天内不能达成一致或调解不成的，向甲方住所地具有管辖权的人民法院起诉。3.5.其他要求采购包1：1、合同管理安排1）合同类型：委托合同2）合同定价方式：固定总价3）知识产权归属和处理方式：1.供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。3.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。第四章协商过程中可实质性变动的内容协商小组可以根据采购文件和协商情况实质性变动以下内容：一、第三章“技术、服务及其他要求”：第三章“技术、服务及其他要求”二、第七章“拟签订采购合同文本”：第七章“拟签订采购合同文本”除以上内容外，协商小组不得变动采购文件中的其他内容。在协商过程中，协商小组根据项目实际需要制定协商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据协商情况实质性变动相关内容。协商小组对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，协商小组应及时以书面形式通知所有参加协商的供应商。第五章评审办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项目特点制定本次单一来源采购评审办法。二、协商工作由代理机构组织，具体评审事务由采购人和代理机构依法组建的协商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据单一来源采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。四、本项目采取电子评审，通过交易系统完成评审工作。协商小组成员和供应商应当按照本采购文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，需要供应商电子签章的，供应商应按规定加盖电子印章。协商小组成员在签署协商情况记录时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.2.协商小组一、按《中华人民共和国政府采购法》的规定组建协商小组，协商小组由采购人的代表和具有相关经验的专业人员组成。本项目协商小组成员人数由采购人或者代理机构自行确定，其中专业人员不得少于成员总数的三分之二。二、协商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐协商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、协商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现专业人员请假、回避等情况时，采购人或者代理机构按规定申请补充抽取专业人员。无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建协商小组，解封响应文件后，开展评审活动。四、协商小组按照单一来源采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解单一来源采购文件；（二）审查、评价供应商响应文件等是否满足单一来源采购文件要求；（三）根据需要要求采购人、代理机构对单一来源采购文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）受采购人委托确定供应商成交；（五）起草资格审查报告、协商情况记录并进行签署；（六）向采购人、代理机构或者有关部门报告协商中发现的违法行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评审程序5.3.1.熟悉和理解采购文件协商小组正式协商前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。5.3.2.停止评审的情形本采购文件有下列情形之一的，协商小组应当停止评审：一、采购文件的规定存在歧义、重大缺陷的；二、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是采购文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；三、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是采购文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；四、采购文件载明的成交原则不合法的；五、采购文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，协商小组应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，协商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，代理机构应当将停止评审的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的供应商，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为协商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.资格审查响应文件开启解密完成后，由协商小组依据法律法规和采购文件的规定，对成功解密的响应文件中供应商资格证明等进行审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：5.3.3.1.一般资格审查采购包1： 序号 一般资格审查内容 具体标准和要求 关联响应文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。关于财务会计制度的证明材料｛注：供应商根据自身情况选择提供其中任意一项：（1）可提供近两年（2022年或2023年）任一年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）。（2）可提供近两年（2022年或2023年）任一年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表）。（3）可提供截至投标文件提交截止日一年内银行出具的资信证明。（4）供应商注册时间截至投标文件提交截止日不足一年的，也可提供在工商管理部门备案的公司章程。供应商提交的相关资格证明材料 具有健全财务会计制度的证明材料 投标（响应）函 其他证明材料4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5.3.3.2.落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 落实政府采购政策资格审查内容 具体标准和要求 关联响应文件格式文本 无5.3.3.3.特定资格审查采购包1： 序号 特定资格审查内容 具体标准和要求 关联响应文件格式文本1供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》【供应商提供复印件或扫描件】供应商提交的相关资格证明材料 其他证明材料5.3.4.符合性审查★协商小组依据采购文件的符合性审查要求，对符合资格要求供应商的响应文件进行符合性审查。在符合性审查过程中，如果出现协商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和采购文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1： 序号 符合性审查内容 具体标准和要求 关联响应文件格式文本1需要供应商进行承诺的实质性要求。无需供应商单独提供材料进行响应，只需供应商承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。（采购文件要求提供承诺函的需提供承诺函）投标（响应）函 其他证明材料2需要供应商提供证明材料的实质性要求。供应商需针对采购文件的要求提供相关证明材料。响应文件封面 商务应答表 报价表 其他证明材料3未要求供应商进行承诺或提供证明材料的实质性要求。供应商需严格遵守并执行相关实质性要求。商务应答表 其他证明材料4投标人或联合体成员均为小型、微型企业对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予C1的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件响应文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，则按无效响应处理，并在协商情况记录中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.5.协商一、协商小组按照采购文件的规定与邀请参加协商的供应商进行协商，供应商应随时关注交易系统信息，及时参与在线协商。供应商登录交易系统进入等候大厅（找到对应项目），与协商小组进行在线协商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。协商结束前，供应商应随时关注系统提示，及时通过交易系统在线响应协商小组发出的协商邀请，签章并确认提交成功。未在规定时间内回复将不能提交，视为供应商自行放弃该轮协商，其损失由供应商承担。二、协商小组负责与供应商（邀请参加单一来源采购的供应商为资格条件符合采购人要求的合格供应商）就第三章“技术、服务及其他要求”、第七章“拟签订采购合同文本”等方面进行协商确定成交价格。三、协商过程中，供应商可以根据协商情况变更其响应文件，并将变更内容以澄清函形式在线提交协商小组。澄清函作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。四、提交供应商响应表、协商过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，协商小组成员和供应商加盖电子印章后生效。协商小组成员出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。5.3.6.最后报价一、协商结束后，协商小组可以根据协商情况要求供应商在规定时间内进行最后报价。协商小组开启报价后，供应商应随时关注交易系统信息，登录交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。二、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，协商小组将对其响应文件作无效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。三、供应商未按协商小组要求在规定时间内提交报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。四、最后报价提交后，供应商不得以任何理由撤回。五、最后报价为有效报价应符合下列条件：（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。（三）供应商的最后报价符合采购文件的要求。（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。六、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，作无效响应处理。七、供应商最后报价无效的，本次采购活动终止，并发布终止公告。5.3.7.解释、澄清、说明的有关问题一、评审过程中，协商小组认为采购文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购人或者代理机构书面解释。采购人或者代理机构的解释不得改变采购文件的原义或者影响公平、公正。二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，协商小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当书面进行澄清、说明或者更正，澄清、说明或者更正不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过交易系统随时关注消息提示，及时响应协商小组发出的澄清、说明或者更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。四、协商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.3.8.代理机构现场复核评审结果一、供应商最后报价结束后，协商小组拟出具协商报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在资格审查认定错误的，代理机构应当根据情况书面建议协商小组现场修改评审结果或者重新评审，由协商小组自主决定是否采纳代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。二、协商小组采纳代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在协商情况记录中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书面建议的，应当书面说明理由。代理机构书面建议未被协商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。代理机构认为协商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。三、代理机构复核过程中，协商小组成员不得离开评审现场。四、除资格审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。代理机构发现协商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告项目同级财政部门。5.3.9.出具协商情况记录协商小组在交易系统中编制评审情况，出具协商情况记录。协商情况记录是协商小组根据全体成员签署的原始协商记录和协商结果编写的报告。主要内容包括：一、单一来源公示情况说明（属于《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定情形的，必须包含公示情况说明）；二、协商日期和地点，协商小组成员名单；三、供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明；四、合同主要条款及价格商定情况。协商情况记录应当由协商小组全体成员签字或加盖电子签章认可。对记录有异议的协商小组成员，应当签署不同意见并说明理由。协商小组成员拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。协商小组成员复核、确认各自评审意见，汇总形成评审结果，采购人或者代理机构按规定进行核对。复核、核对发现存在财政部规定应当修改评审结果的情形，协商小组、采购人、代理机构应当依法进行处理；复核、核对无误后，协商小组按规定编写、签署协商情况记录。5.3.10.争议处理规则协商小组在协商过程中应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和采购文件规定。有不同意见的协商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者采购文件规定的，应当及时向采购人、代理机构书面反映。采购人、代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4.评审细则及标准价格评审采购包1：价格评审条款 序号 评审因素 评审价格权重 具体标准和要求 关联响应文件格式文本1合同包一100.00%1、评审价格=投标报价。2、经价格调整后的评审价格=投标报价×（1-价格调整比例）3、基准价=经价格调整后评审价格的最低值。1. 经谈判小组评审，通过资格和符合性审查，且响应报价最低的供应商的响应报价作为评审基准价。2.响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×评审系数。报价表优先采购产品评审细则采购包1：序号评审内容 具体标准和要求 关联响应文件格式文本无5.5.终止采购活动情形出现下列情况之一的，协商小组应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：一、因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式使用情形的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、报价超过采购预算的；四、无法商定合理的成交价格或者无法保证采购项目质量。5.6.确定供应商成交一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。二、采购人在收到评审报告后5个工作日内，在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定1名成交供应商。三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在四川政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。5.7.协商小组义务协商小组在政府采购活动中应当履行下列义务：一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购人、代理机构向专业人员作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过交易系统向代理机构书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.协商小组成员工作纪律协商小组成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：一、严格遵守政府采购法律制度关于协商小组回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由代理机构统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得违反规定的评审格式和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、代理机构的请托。第六章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：响应文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：具有健全财务会计制度的证明材料详见附件：供应商提交的相关资格证明材料详见附件：商务应答表详见附件：报价表详见附件：其他证明材料第七章拟签订采购合同文本详见附件：采购合同范本.docx版本号：240611001单一来源采购文件（服务类）采购项目名称：互联网宽带接入采购项目编号：N5100012024001096中国共产党四川省委员会党校四川省政府采购中心共同编制2024年06月11日-第1页-第一章协商邀请四川省政府采购中心（以下简称“代理机构”）受中国共产党四川省委员会党校委托，拟对互联网宽带接入采用单一来源采购方式进行采购，兹邀请你单位参加该项目的单一来源协商。本项目为四川省省本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51000120240010961.2.采购项目名称：互联网宽带接入1.3.采购项目简介中共四川省委党校(四川行政学院)自2015年起租赁中国电信股份有限公司四川分公司互联网光纤电路，本次采购内容为互联网光纤及安全服务，继续使用原互联网光纤物理电路。1.4.邀请供应商方式以书面形式邀请唯一供应商参与单一来源协商。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：不专门面向中小企业采购。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》（描述：供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》【供应商提供复印件或扫描件】）1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取采购文件，编制、签章、加密并提交响应文件，参加开启、解密响应文件和电子评审，签订采购合同等。二、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未-第2页-办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。四、采购平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询1.7.单一来源采购文件获取时间、方式及地址：一、单一来源采购文件获取时间：详见邀请书。二、采购人或者代理机构应当在单一来源采购文件获取时间开始前，将本项目电子单一来源采购文件上传至交易系统，向供应商免费提供，供应商通过交易系统获取单一来源采购文件。供应商成功获取单一来源采购文件后，将收到已获取单一来源采购文件的回执单。未按规定获取单一来源采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对单一来源采购文件提起质疑。注：获取的采购文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.提交响应文件截止时间及开启时间、方式、地点一、提交响应文件截止时间及开启时间：详见邀请书。二、提交响应文件方式、地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执单。三、本项目采取网上开启，即采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开启。1.9.供应商信用融资为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.联系方式采购人：中国共产党四川省委员会党校地址：成都市青羊区光华村街43号邮编：610000联系人：汪老师联系电话：18190977937代理机构：四川省政府采购中心地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）邮编：610000-第3页-联系人：杨老师联系电话：采购文件：61323090；开评标：61323020（15）-第4页-第二章供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1.采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,297,500.00元2.是否接受联合体★本项目不接受联合体3.投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。4.履约保证金★采购包1：不收取5.响应有效期★提交响应文件的截止之日起不少于120天。响应文件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应文件按无效处理。6.代理服务费★本项目不收取代理服务费7.采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。8.是否组织潜在供应商现场考察采购包1：否9.是否召开采购前答疑会否10.特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：一、交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；二、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；三、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。注：1.平台系统故障认定以四川政府采购网发布的系统运维通知内容为准；2.故障处理详见第二章规定。11.报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。12.实质性要求本采购文件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理。13.其他说明本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“超过”、“少于”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“不低于”不包括本数。2.2.总则-第5页-2.2.1.适用范围一、本采购文件仅适用于本次单一来源采购项目。二、本采购文件由中国共产党四川省委员会党校和四川省政府采购中心负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次协商的采购人是中国共产党四川省委员会党校。二、“供应商”是指按照采购邀请书规定获取采购文件，参加采购活动的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川省政府采购中心。四、“网上开启”是指代理机构通过交易系统在线组织响应文件解密，供应商通过交易系统在线解密响应文件等活动。五、“电子评审”是指协商小组开展资格审查、符合性审查、协商、确定供应商成交、出具协商情况记录等活动。2.3.采购文件2.3.1.采购文件的构成采购文件由采购人、代理机构编制，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、协商邀请；二、供应商须知；三、技术、服务及其他要求；四、协商过程中可实质性变动的内容；五、评审办法；六、响应文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.采购文件的澄清或者修改一、提交首次响应文件截止之日前，采购人或者代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，采购人或者代理机构将在交易系统发送更正信息。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，通过交易系统向已获取采购文件的供应商发送更正信息，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。三、供应商根据更正信息要求，重新获取采购文件，进行响应文件编制。2.4.响应文件2.4.1.响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与协商小组在协商过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。响应文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，协商小组将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照；（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2.计量单位★除采购文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.响应货币★本项目均以人民币报价。-第6页-2.4.4.知识产权★一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.响应报价★供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括供应商完成本项目所需的一切费用。供应商对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。该响应报价作为合同价，在合同履行中原则上不得变更。按照采购文件第五章评审办法规定进行价格修正的，修正后的报价经供应商加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同供应商不确认，作无效响应处理。2.4.6.响应文件的编制、签章和加密★一、供应商应当按照采购文件规定编制响应文件，采购文件第六章对响应文件格式有要求的，按照格式要求编制响应文件，没有格式要求的，由供应商自行编写。二、供应商通过四川政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制响应文件，完成响应文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.响应文件的提交★一、供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过交易系统完成响应文件提交，成功提交响应文件的，将收到成功提交响应文件的回执单。成功提交响应文件的供应商信息在提交截止时间前，将加密保存。未按采购文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的响应文件，将被拒绝接收。二、在提交响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成提交。三、除提交响应文件的供应商外，其他任何单位和个人不得解密响应文件或者调整修改已提交响应文件的内容及提交状态。2.4.8.响应文件的补充、修改、撤回★响应文件提交截止时间前，成功提交响应文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5.开启、评审和确定供应商成交2.5.1.开启2.5.1.1.开启程序提交响应文件截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”在线开启解密响应文件。2.5.1.2.解密响应文件★提交响应文件截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合采购文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用加密响应文件的数字证书进行响应文件解密。除因采购平台系统故障导致供应商未按时完成解密外，供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。2.5.2.查询及使用信用记录开启结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库-第7页-〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。2.5.3.评审详见采购文件第五章。2.5.4.成交通知书一、协商小组确认供应商成交后，代理机构在四川政府采购网发布成交结果公告、通过交易系统发出成交通知书，成交供应商通过交易系统获取成交通知书。二、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，并重新开展采购活动。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。成交供应商放弃成交项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和成交供应商签订的书面合同不得对采购文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改，采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、成交供应商完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包本项目不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包一、严禁成交供应商将本项目合同转包。二、成交供应商将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.5.履行合同一、采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。-第8页-二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收二、是否邀请本项目的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：否四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三方检测机构：采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：一次性验收七、履约验收时间：1、验收条件说明：每年服务期满一次性验收，达到验收条件起15日内，验收合同总金额的100%；八、验收组织的其他事项：采购包1：其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)及单一来源采购文件相关规定组织验收。九、技术履约验收内容：采购包1：按照采购文件技术要求的内容进行验收十、商务履约验收内容：采购包1：按照采购文件商务要求的内容进行验收十一、履约验收标准：采购包1：按国家有关规定以及单一来源采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。十二、履约验收其他事项：采购包1：其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)及采购文件验收相关规定组织验收。2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度的规定组织开展非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。2.7.2.供应商不得具有的情形供应商参加协商不得有下列情形：-第9页-一、提供虚假材料谋取成交；二、与采购人或者代理机构恶意串通；三、向采购人或者代理机构、协商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；四、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；五、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；六、将政府采购合同转包或者违规分包；七、提供假冒伪劣产品；八、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；九、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有前述一至三条情形之一的，作无效响应处理。成交供应商有前述一至三条情形之一的，认定成交无效。此外，将按照规定追究供应商法律责任。属于恶意串通的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；四、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由中国共产党四川省委员会党校负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由四川省政府采购中心负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由四川省政府采购中心负责答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：采购人联系人：汪老师联系电话：18190977937地址：成都市青羊区光华村街43号邮编：610000答复主体：代理机构联系人：张老师联系电话：028-86007328地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）-第10页-第三章技术、服务及其他要求（注:本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购项目概况中共四川省委党校(四川行政学院)自2015年起租赁中国电信股份有限公司四川分公司互联网光纤电路，本次采购内容为互联网光纤及安全服务，继续使用原互联网光纤物理电路。★注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表备注栏补充说明。3.2.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,297,500.00采购包最高限价（元）:1,297,500.00序号采购品目名称标的名称数量标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1网络接入服务互联网宽带接入服务1.00（项）1,297,500.00信息传输业否否否否否报价要求采购包1：（1）报价要求：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1互联网宽带接入服务//1,297,500.00总价无本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及-第13页-3.5.其他要求采购包1：1、合同管理安排1）合同类型：委托合同2）合同定价方式：固定总价3）知识产权归属和处理方式：1.供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。3.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。-第20页-第四章协商过程中可实质性变动的内容协商小组可以根据采购文件和协商情况实质性变动以下内容：一、第三章“技术、服务及其他要求”：第三章“技术、服务及其他要求”二、第七章“拟签订采购合同文本”：第七章“拟签订采购合同文本”除以上内容外，协商小组不得变动采购文件中的其他内容。在协商过程中，协商小组根据项目实际需要制定协商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据协商情况实质性变动相关内容。协商小组对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，协商小组应及时以书面形式通知所有参加协商的供应商。第五章评审办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项目特点制定本次单一来源采购评审办法。二、协商工作由代理机构组织，具体评审事务由采购人和代理机构依法组建的协商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据单一来源采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。四、本项目采取电子评审，通过交易系统完成评审工作。协商小组成员和供应商应当按照本采购文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，需要供应商电子签章的，供应商应按规定加盖电子印章。协商小组成员在签署协商情况记录时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.2.协商小组一、按《中华人民共和国政府采购法》的规定组建协商小组，协商小组由采购人的代表和具有相关经验的专业人员组成。本项目协商小组成员人数由采购人或者代理机构自行确定，其中专业人员不得少于成员总数的三分之二。二、协商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐协商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、协商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现专业人员请假、回避等情况时，采购人或者代理机构按规定申请补充抽取专业人员。无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建协商小组，解封响应文件后，开展评审活动。四、协商小组按照单一来源采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解单一来源采购文件；（二）审查、评价供应商响应文件等是否满足单一来源采购文件要求；（三）根据需要要求采购人、代理机构对单一来源采购文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄-第21页-清、说明或者更正；（四）受采购人委托确定供应商成交；（五）起草资格审查报告、协商情况记录并进行签署；（六）向采购人、代理机构或者有关部门报告协商中发现的违法行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评审程序5.3.1.熟悉和理解采购文件协商小组正式协商前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。5.3.2.停止评审的情形本采购文件有下列情形之一的，协商小组应当停止评审：一、采购文件的规定存在歧义、重大缺陷的；二、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是采购文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；三、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是采购文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；四、采购文件载明的成交原则不合法的；五、采购文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，协商小组应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，协商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，代理机构应当将停止评审的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的供应商，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为协商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.资格审查响应文件开启解密完成后，由协商小组依据法律法规和采购文件的规定，对成功解密的响应文件中供应商资格证明等进行审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：5.3.3.1.一般资格审查采购包1：序号一般资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。关于财务会计制度的证明材料｛注：供应商根据自身情况选择提供其中任意一项：（1）可提供近两年（2022年或2023年）任一年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）。（2）可提供近两年（2022年或2023年）任一年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表）。（3）可提供截至投标文件提交截止日一年内银行出具的资信证明。（4）供应商注册时间截至投标文件提交截止日不足一年的，也可提供在工商管理部门备案的公司章程。供应商提交的相关资格证明材料具有健全财务会计制度的证明材料投标（响应）函其他证明材料4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5.3.3.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号落实政府采购政策资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本无无无无5.3.3.3.特定资格审查采购包1：序号特定资格审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本1供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》供应商具备《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》【供应商提供复印件或扫描件】供应商提交的相关资格证明材料其他证明材料5.3.4.符合性审查★-第23页-协商小组依据采购文件的符合性审查要求，对符合资格要求供应商的响应文件进行符合性审查。在符合性审查过程中，如果出现协商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和采购文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1：序号符合性审查内容具体标准和要求关联响应文件格式文本1需要供应商进行承诺的实质性要求。无需供应商单独提供材料进行响应，只需供应商承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。（采购文件要求提供承诺函的需提供承诺函）投标（响应）函其他证明材料2需要供应商提供证明材料的实质性要求。供应商需针对采购文件的要求提供相关证明材料。响应文件封面商务应答表报价表其他证明材料3未要求供应商进行承诺或提供证明材料的实质性要求。供应商需严格遵守并执行相关实质性要求。商务应答表其他证明材料4投标人或联合体成员均为小型、微型企业对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予C1的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件响应文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，则按无效响应处理，并在协商情况记录中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.5.协商一、协商小组按照采购文件的规定与邀请参加协商的供应商进行协商，供应商应随时关注交易系统信息，及时参与在线协商。供应商登录交易系统进入等候大厅（找到对应项目），与协商小组进行在线协商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。协商结束前，供应商应随时关注系统提示，及时通过交易系统在线响应协商小组发出的协商邀请，签章并确认提交成功。未在规定时间内回复将不能提交，视为供应商自行放弃该轮协商，其损失由供应商承担。二、协商小组负责与供应商（邀请参加单一来源采购的供应商为资格条件符合采购人要求的合格供应商）就第三章“技术、服务及其他要求”、第七章“拟签订采购合同文本”等方面进行协商确定成交价格。三、协商过程中，供应商可以根据协商情况变更其响应文件，并将变更内容以澄清函形式在线提交协商小组。澄清函作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。四、提交供应商响应表、协商过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，协商小组成员和供应商加盖电子印章后生效。协商小组成员出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。5.3.6.最后报价一、协商结束后，协商小组可以根据协商情况要求供应商在规定时间内进行最后报价。协商小组开启报价后，供应商应随时关注交易系统信息，登录交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。二、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，协商小组将对其响-第24页-应文件作无效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。三、供应商未按协商小组要求在规定时间内提交报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。四、最后报价提交后，供应商不得以任何理由撤回。五、最后报价为有效报价应符合下列条件：（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。（三）供应商的最后报价符合采购文件的要求。（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。六、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，作无效响应处理。七、供应商最后报价无效的，本次采购活动终止，并发布终止公告。5.3.7.解释、澄清、说明的有关问题一、评审过程中，协商小组认为采购文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购人或者代理机构书面解释。采购人或者代理机构的解释不得改变采购文件的原义或者影响公平、公正。二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，协商小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当书面进行澄清、说明或者更正，澄清、说明或者更正不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。三、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过交易系统随时关注消息提示，及时响应协商小组发出的澄清、说明或者更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。四、协商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.3.8.代理机构现场复核评审结果一、供应商最后报价结束后，协商小组拟出具协商报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在资格审查认定错误的，代理机构应当根据情况书面建议协商小组现场修改评审结果或者重新评审，由协商小组自主决定是否采纳代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。二、协商小组采纳代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在协商情况记录中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书面建议的，应当书面说明理由。代理机构书面建议未被协商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。代理机构认为协商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。三、代理机构复核过程中，协商小组成员不得离开评审现场。四、除资格审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。代理机构发现协商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告项目同级财政部门。5.3.9.出具协商情况记录协商小组在交易系统中编制评审情况，出具协商情况记录。协商情况记录是协商小组根据全体成员签署的原始协商记录和协商结果编写的报告。主要内容包括：一、单一来源公示情况说明（属于《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定情形的，必须包含公示情况说-第25页-明）；二、协商日期和地点，协商小组成员名单；三、供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明；四、合同主要条款及价格商定情况。协商情况记录应当由协商小组全体成员签字或加盖电子签章认可。对记录有异议的协商小组成员，应当签署不同意见并说明理由。协商小组成员拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。协商小组成员复核、确认各自评审意见，汇总形成评审结果，采购人或者代理机构按规定进行核对。复核、核对发现存在财政部规定应当修改评审结果的情形，协商小组、采购人、代理机构应当依法进行处理；复核、核对无误后，协商小组按规定编写、签署协商情况记录。5.3.10.争议处理规则协商小组在协商过程中应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和采购文件规定。有不同意见的协商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者采购文件规定的，应当及时向采购人、代理机构书面反映。采购人、代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4.评审细则及标准价格评审采购包1：价格评审条款序号评审因素评审价格权重具体标准和要求关联响应文件格式文本1合同包一100.00%1、评审价格=投标报价。2、经价格调整后的评审价格=投标报价×（1-价格调整比例）3、基准价=经价格调整后评审价格的最低值。1.经谈判小组评审，通过资格和符合性审查，且响应报价最低的供应商的响应报价作为评审基准价。2.响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×评审系数。报价表优先采购产品评审细则采购包1：序号评审内容具体标准和要求关联响应文件格式文本无无无无5.5.终止采购活动情形出现下列情况之一的，协商小组应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：一、因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式使用情形的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、报价超过采购预算的；四、无法商定合理的成交价格或者无法保证采购项目质量。-第26页-5.6.确定供应商成交一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。二、采购人在收到评审报告后5个工作日内，在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定1名成交供应商。三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在四川政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。5.7.协商小组义务协商小组在政府采购活动中应当履行下列义务：一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购人、代理机构向专业人员作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过交易系统向代理机构书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.协商小组成员工作纪律协商小组成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：一、严格遵守政府采购法律制度关于协商小组回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由代理机构统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得违反规定的评审格式和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、代理机构的请托。-第27页-第六章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：响应文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：具有健全财务会计制度的证明材料详见附件：供应商提交的相关资格证明材料详见附件：商务应答表详见附件：报价表详见附件：其他证明材料-第28页-第七章拟签订采购合同文本详见附件：采购合同范本.docx-第29页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本互联网宽带接入 网络接入服务 互联网宽带接入服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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