常州市网络安全监管服务中标结果公示（中共常州市委网络安全和信息化委员会办公室2024）
2024-2025年度网络安全监管服务项目中标公告
一
、
项目编号
:
JSZC-320400-JZCG-G2024-0219
二
、
项目名称:
2024-2025年度网络安全监管服务项目
三、中标(成交)信息
采购包1
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏瑞新信息技术股份有限公司
91320400673904717C
常州市新北区太湖东路9号2幢
95.6(均分制)
1129800元
采购包2
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
中国电信股份有限公司常州分公司
91320400748726944E
和平北路29号
82.36(均分制)
2700000元
采购包3
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
中国电信股份有限公司常州分公司
91320400748726944E
和平北路29号
93.4(均分制)
250000元
采购包4
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
金盾检测技术股份有限公司
91320000559284761U
南京市玄武区玄武大道108号徐庄软件园聚慧园5号楼12层
93.55(均分制)
115000元
采购包5
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
中国电信股份有限公司常州分公司
91320400748726944E
和平北路29号
82.06(均分制)
238000元
采购包6
不足3家,本采购包废标。
四、主要标的信息
服务类
名称:
2024-2025年度网络安全监管服务项目
服务范围:详见采购文件
服务要求:详见采购文件
服务时间:详见采购文件
服务标准:详见采购文件
五、评审专家(单一来源采购人员)名单
:
张明荣、朱峰、李龙、樊志坚、汤娟华
六、
代理服务收费标准及金额:
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2、采购包3、采购包4、采购包5、采购包6
单位名称:中共常州市委网络安全和信息化委员会办公室
单位地址:江苏省常州市新北区龙城大道1280号常州市行政中心1号楼A座25楼
联系人:朱峰
联系电话:13912327896
2.采购代理机构信息(如有)
单位名称:常州市政府采购中心
单位地址:锦绣路2号1-1号楼6楼
联系人:马女士
联系电话:0519-85588166
3.项目联系方式
采购文件相关联系人:
马女士
电
话:
0519-85588166
开标评审相关联系人:卢先生
电
话:
0519-85588157
电子化招投标技术支持电话:
0519-85588210
十、附件
1.采购文件
2.中标、成交供应商为中小企业的,应公告其《中小企业声明函》
3.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的,应公告其《残疾人福利性单位声明函》
4.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的,应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
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附件:
分包3中标通知书.pdf
分包1中标通知书.pdf
《采购包1(江苏瑞新信息技术股份有限公司)企业报价折扣证明》.pdf
分包5中标通知书.pdf
分包2中标通知书.pdf
分包4中标通知书.pdf
2024-2025年度网络安全监管服务项目采购文件.doc
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中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。中标通知书致：金盾检测技术股份有限公司常州市政府采购中心现通知贵公司(单位），经评标委员会评审，并报经采购人确认，贵公司（单位）已成为JSZC-320400-JZCG-G2024-0219号2024-2025年度网络安全监管服务项目项目分包4的中标供应商。中标金额:115000.0000元请贵公司(单位）在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条追究法律责任。特此通知!常州市政府采购中心2024年07月17日地址：锦绣路2号1-1号楼6楼电话：0519-85588166备注：1.中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。2.如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。风险提示：如因质疑、投诉事项成立或因财政部门监督检查，导致中标结果发生变化的，本中标通知书自动作废。招标文件项目名称：2024-2025年度网络安全监管服务项目项目编号：JSZC-320400-JZCG-G2024-0219（全流程电子化-服务类项目，适用苏采云系统，非专门面向中小企业）常州市政府采购中心2024年06月26日总目录第1章投标邀请……………………………………第2章投标人须知…………………………………第3章合同文本……………………………………第4章采购需求……………………………………第5章评标方法与评标标准………………………第6章投标文件格式………………………………1.第一章投标邀请受[中共常州市委网络安全和信息化委员会办公室]的委托，常州市政府采购中心就[2024-2025年度网络安全监管服务项目]([JSZC-320400-JZCG-G2024-0219])项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况(2024-2025年度网络安全监管服务项目)招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于投标文件接收截止时间2024年7月17日上午9：30（北京时间）前递交投标文件。1.1.1.一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320400-JZCG-G2024-02192.项目名称：2024-2025年度网络安全监管服务项目3.预算金额：540万元一标段：监管平台服务和常规监测服务（115万元）二标段：随机监测集成和随机监测服务（320万元）三标段：随机监测漏洞验证服务（45万）四标段：全市政务App安全性合规性检测（15万）五标段：主机事件监测分析应急处置服务（25万）六标段：政务项目上线安全性检测（20万）4.本项目最高限价一标段：监管平台服务和常规监测服务（最高限价115万元）二标段：随机监测集成和随机监测服务（最高限价320万元）三标段：随机监测漏洞验证服务（最高限价45万）四标段：全市政务App安全性合规性检测（最高限价15万）五标段：主机事件监测分析应急处置服务（最高限价25万）六标段：政务项目上线安全性检测（最高限价20万）5.采购需求（简介）：详见采购文件（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：一标段：2024年8月1日——2025年7月31日二标段：2024年8月1日——2025年7月31日三标段：2024年8月1日——2025年7月31日四标段：2024年8月1日——2025年7月31日五标段：2024年10月1日——2025年9月30日六标段：2024年8月1日——2025年7月31日1.1.2.二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供投标人资格声明函。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无4.本项目不接受联合体投标（二）本项目的特定资格要求：无1.1.3.三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起至投标文件截止日止。2.方式：在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”自行免费下载招标文件。1.1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年7月17日上午9：30（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。1.1.5.五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。1.1.6.六、其他补充事宜无1.1.7.七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：中共常州市委网络安全和信息化委员会办公室地址：江苏省常州市新北区龙城大道1280号常州市行政中心1号楼A座25楼联系人：朱峰联系方式：139123278962.常州市政府采购中心信息地址：常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼采购文件相关联系人：马女士电话：0519-85588166开标评审相关联系人：卢先生电话：0519-85588157电子化招投标技术支持电话：0519-855882101.1.8.八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼四楼大厅CA办理窗口办理，窗口联系电话0519-85588120，其他联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购中心在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。1.1.第二章投标人须知1.1.1.一、总则1.1.1.1.1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1.1.1.2.2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。1.1.1.3.3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。1.1.1.4.4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，常州市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。1.1.1.5.5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。1.1.2.二、招标文件1.1.2.1.6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。1.1.2.2.7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。1.1.2.3.8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网、常州市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。1.1.3.三、投标文件的编制1.1.3.1.9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。1.1.3.2.10、投标文件构成10.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。10.2投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.3如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件为准。1.1.3.3.11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。1.1.3.4.12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。1.1.3.5.13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。1.1.3.6.14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。1.1.3.7.15、投标有效期15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。1.1.3.8.16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。1.1.4.四、投标文件的递交1.1.4.1.17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。1.1.4.2.18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。1.1.4.3.19、投标文件的拒收19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。1.1.4.4.20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。1.1.5.五、开标与评标1.1.5.1.21、开标21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。1.1.5.2.22、评标委员会22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。1.1.5.3.23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。1.1.5.4.24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。1.1.5.5.25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。1.1.5.6.26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分的、或者加“★”号的、或者以文字说明属于实质性要求的内容均为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。1.1.6.六、定标1.1.6.1.27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。27.3采购中心将在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。1.1.6.2.28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议外地供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件）。采购人和采购中心质疑接收联系方式见第一章投标邀请。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。1.1.6.3.29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。1.1.7.七、授予合同1.1.7.1.30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。1.1.7.2.31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。1.1.7.3.32、需要执行的政府采购政策（包括但不限于）32.1履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32.2进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。32.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位32.3.1中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。32.3.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：32.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；32.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；32.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。32.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。32.3.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。32.3.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。32.3.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：32.3.6.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；32.3.6.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；32.3.6.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；32.3.6.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；32.3.6.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；32.3.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。32.3.7本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。32.3.8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第四章《采购需求》。32.3.9小微企业价格评审优惠的政策调整：见第五章《评标方法和评标标准》。32.4政府采购节能产品、环境标志产品32.4.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。32.4.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。32.4.2如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；32.4.2非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第五章《评标方法和评标标准》（如涉及）。32.5绿色包装依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。32.6支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。32.7正版软件32.7.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。32.7.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。32.8政府采购创新产品政策采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。（如涉及）32.9绿色数据中心政策依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。2.3.第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。常州市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据常州市政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1本项目不要求缴纳履约保证金。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：合同签订后30日内，预付款支付比例：合同金额的33%。满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内支付。8.1.2尾款支付时间：服务结束并验收合格，尾款支付比例：合同金额的67%。满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内支付。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求1、采购标的1.项目名称：2024-2025年度网络安全监管服务项目2.采购标的：一标段：监管平台服务和常规监测服务二标段：随机监测集成和随机监测服务三标段：随机监测漏洞验证服务四标段：全市政务App安全性合规性检测五标段：主机事件监测分析应急处置服务六标段：政务项目上线安全性检测3.预算金额：一标段：监管平台服务和常规监测服务（115万元）二标段：随机监测集成和随机监测服务（320万元）三标段：随机监测漏洞验证服务（45万）四标段：全市政务App安全性合规性检测（15万）五标段：主机事件监测分析应急处置服务（25万）六标段：政务项目上线安全性检测（20万）4.最高限价：一标段：监管平台服务和常规监测服务（最高限价115万元）二标段：随机监测集成和随机监测服务（最高限价320万元）三标段：随机监测漏洞验证服务（最高限价45万）四标段：全市政务App安全性合规性检测（最高限价15万）五标段：主机事件监测分析应急处置服务（最高限价25万）六标段：政务项目上线安全性检测（最高限价20万）5.采购需求（简介）：一标段：监管平台服务和常规监测服务监管平台服务：提供互联网资产管理，风险和事件信息库管理，漏洞隐患以及网络和数据安全事件上传、验证、通报、反馈全流程管理，指数测算，随机监测情况展示等功能。常规监测服务：提供全市1000条核心资产的月监管、分析和建议服务。应急值守和处置：提供法定节假日值守服务，承担主管部门要求的重大网络安全事件或隐患的应急处置工作。驻场服务：提供驻场服务，负责该标段与主管部门和责任主体的对接和咨询。二标段：随机监测集成和随机监测服务随机监测集成：统筹组织N家机构提供随机监测服务，负责监督管理监测机构行为，提供月度随机监测报告，汇总统计绩效，根据绩效分配监测经费。随机监测：对全市在库约1.8万条互联网资产进行随机监测，该工作由N家机构承担，监测成果由验证机构验证后通过监管平台通报下发。三标段：随机监测漏洞验证服务负责对随机监测机构上传的漏洞进行有效性验证、对漏洞进行评分，并对随机监测机构的复测效果进行抽检。四标段：全市政务App安全性合规性检测负责对全市政务App开展系统的安全性检测和个人信息采集和数据交互的合规性检测。五标段：主机事件监测分析应急处置服务每月提供僵木蠕、勒索病毒等主机事件态势、分析建议报告及重大主机事件应急处置服务。六标段：政务项目上线安全性检测提供2022年全市新建的49个政务信息化项目网络安全方案对标检测检查服务。2、商务要求1.交付的时间和地点1.1服务期限：一标段：2024年8月1日——2025年7月31日二标段：2024年8月1日——2025年7月31日三标段：2024年8月1日——2025年7月31日四标段：2024年8月1日——2025年7月31日五标段：2024年10月1日——2025年9月30日六标段：2024年8月1日——2025年7月31日1.2服务地点：采购单位指定地点2.付款条件2.1.1预付款支付时间：合同签订后30日内，预付款支付比例：合同金额的33%。满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内支付。2.1.2尾款支付时间：服务结束并验收合格，尾款支付比例：合同金额的67%。满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内支付。3、技术要求1.具体要求标段一：监管平台服务和常规监测服务一、网络安全监管平台服务提供互联网资产管理，风险和事件信息库管理，漏洞隐患以及网络和数据安全事件上传、验证、通报、反馈全流程管理，责任主体分析，指数测算，网络和数据安全态势展示、随机监测情况展示等功能。1.数据可视化展示实现监管对象数据、巡检数据及事件和漏洞处理数据的可视化展示。包括数据多维度关联查看、分类分维度统计、统一的实时监控页面及根据不同需求自动生成对应的报告。如管辖区域地图展示总体安全情况、漏洞TOP10、当日安全态势、高危网站数量趋势、同比与环比、未修复情况等。2.网络资产管理提供所有监管对象互联网基础资产管理模块，实现信息资产上报、维护与管理。信息资产字段包括但不限于以下内容：单位信息（所属地区、主管单位、联系人、联系方式、所属单位、注册联系人、注册联系方式）、资产信息（系统名称、域名、IP、操作系统、数据库、网站框架、中间件、开发单位、运维单位等）。3.通报反馈复测全流程畅通监管对象漏洞、安全事件、僵木蠕等恶意程序的整改修复的全程管控，及时对整改情况进行复测，形成通报-修复-反馈-复测的完整的监管业务闭环。4.自身数据安全保障保障网络安全监管平台相关数据的安全。网络安全监管平台相关数据在脱敏前不得直接对互联网开放；用户经过授权可通过互联网下载所管辖的网络资产的安全报告，报告下载完成后系统将不再保留。用户经过授权可通过互联网进行相关整改反馈，整改反馈结果导入到内部数据中心存档。按规定留存平台相关日志。5.功能模块定制开发项目承建方需根据常州市委网信办业务需求，在常州市网络安全监管平台基础上，定制开发部分功能(如网安专项行动、网络安全监督检查等功能)，以更好地开展网络安全监管业务。二、网络安全常规监测持续稳定地对82家常州市网络安全工作责任制督查检查单位的互联网网站或重要信息系统开展安全监测服务，每月按时按要求提供月度全市监测报告和事件漏洞预警处置报告。具体要求：1、监测数量提供全市1000条核心资产和重点防护对象的日常监测、月度分析和建议服务。尽量避免监测范围内资产受到上级部门通报。如有以上情况发生，一个漏洞或事件扣除服务费用1000元。2、疑似篡改监测监控网站首页、二级栏目以及其他重点栏目内容判断是否被黑客篡改。3、挂马监测采用特征分析和沙箱行为等分析技术对网站进行木马监测，从而实现快速、准确的发现和定位网页木马。4、暗链监测监测平台采用暗链数据库对比分析、暗链特征提取等技术，及时发现网站中被植入的暗链，及时通告并预警。5、漏洞安全检测应用安全漏洞扫描。采用多种扫描工具交叉扫描，避免单一扫描器缺陷。发现容易被黑客利用攻击的脆弱点和漏洞，发现网站系统中存在的安全漏洞和安全隐患，人工进行验证并确认危害程度。系统安全漏洞检测。采用多种系统漏洞检测工具，重点检测操作系统、数据库、WEB服务器软件、中间件、第三方插件的安全隐患和漏洞，人工进行验证并确认危害程度。安全漏洞审计。对于无法通过扫描工具自动发现的漏洞，如应用系统的逻辑设计错误、参数篡改等漏洞，要求结合已经建立的安全档案，关注国内外漏洞库、论坛、安全平台等最新的安全漏洞通报。人工确认漏洞对现有系统的危害程度和后果。安全事件和安全漏洞验证后形成相关报告，配合常州市委网信办进行通报与复测。每月将监测情况进行分析，形成月度全市监测（含常规监测和随机监测）报告。每半年度及全年度形成全市监测报告。6.渗透测试针对给定的系统，制定渗透测试方案以及风险规避和异常状态应急处置预案，报市委网信办批准后，有计划有步骤地执行渗透测试，提供详细的渗透测试报告。开展渗透测试的信息系统数量不少于30个。三、技术支撑服务具体要求：1.驻场服务提供1人常驻现场5×8小时服务。2.应急值守和处置提供至少1名安全工程师7×24小时应急响应。提供特殊时期安全值守服务。特殊时期（如：春节、国庆、元旦、两会等），投标人安排至少1名资深工程师，提供网络安全保障服务，及时应对处置网络和数据安全事件，以免造成严重不良后果。提供恶性突发事件现场协查。提供恶性突发网络和数据安全事件的现场技术支持服务。如某辖市区或单位的网站或重要系统遇突发情况，造成了影响恶劣的安全事件，应急响应工程师须在半小时内响应，快速确定问题的根源，阻止或最小化安全事件带来的负面影响，有效遏制网络和数据安全事件蔓延。3.处置建议针对网站和系统安全监测情况及渗透测试情况，提供具有针对性的处置方案；发生重大网络和数据安全事件，即时通报，并提供明确的事件处置方案建议；月度通报中，对于常见网络和数据安全事件以及安全漏洞进行科学分类，并提供常规处置方案建议；针对网络和数据安全事件较为频发的网站给予安全加固方案建议，协助相关单位完成对安全设备实施的策略调整和加固措施，并配合网站或系统开发单位、运维单位进行全面的优化升级和加固。4.安全通告服务关注国际国内最新的网络安全漏洞通告预警，发现危害严重、影响范围广的安全漏洞及时向市委网信办进行报告，并提供主流解决方案。5.安全咨询和技术支撑服务依据安全服务的现状，每半年提供监测范围内的全市政务和公共服务领域网络安全态势报告，有针对性地提出网络和数据安全工作的改进措施、建设方案等，并能够提供有针对性的、科学化、体系化的安全解决方案。随时接受市委网信办的技术咨询并按要求提供相关材料及技术支撑。6.网络和数据安全情报收集定期提供IT业界网络和数据安全的最新情报，包括但不限于：网络和数据安全最新发展态势、国际国内网络和数据安全形势、重点安全事件、与服务目标相关的安全建议等。7.网络和数据安全宣教培训配合完成全市网络和数据安全宣教培训工作以及市委网信办交办的其它任务。标段二：随机监测集成和随机监测服务采购需求网络安全随机监测管理随机监测：在中标单位统筹安排下，若干家网络安全监测机构在项目周期内，对核心资产以外的约1.8万条互联网资产进行抽查式监测，查找风险隐患，监测成果由验证机构验证后通过监管平台通报下发。具体监测-验证-通报-反馈-复测流程如下：随机监测服务集成商随机监测服务集成商随机监测服务集成商随机监测服务集成商监测机构一监测机构二监测机构二监测机构一监测机构二监测机构二监测机构三监测机构三监测机构N监测机构N···-上报漏洞事件验证机构验证网络安全监管平台否风险是否存在此风险无效是，通报漏洞事件风险责任主体发现风险的监测机构复测网络安全监管平台发现风险的监测机构整改反馈否，要求继续整改整改是否完成是整改完成中标单位（随机监测集成服务商）组织若干家符合要求的随机监测单位，抽样监测指定网络资产；提供一套成熟的随机监测机制，负责对常州市网络安全随机监测工作进行管理，每月按时按要求提供各监测单位监测行为报告，汇总统计各监测单位绩效。二标段中标价包含集成和服务两部分费用，其中集成费用不超过二标段中标价的7%。具体要求：1.组织随机监测机构制定标准，通过规范流程遴选10家左右省市网信办推荐技术支撑服务机构作为网络安全随机监测机构（不得遴选标段3中标单位），对指定网络资产开展网络安全监测。2.提出随机监测服务标准规范针对随机监测的实际情况，研究提出一系列标准规范，包括但不限于随机监测机构绩效评价标准、随机监测服务费分配标准、漏扫扫描行为规范、漏扫违规行为判定标准等。3.随机监测机构管理根据标准规范，管理随机监测机构具体行为，定期召开监测工作点评交流会，及时发现问题，提升监测效果；根据绩效和费用分配标准，拟定随机监测机构服务费分配方案，报主管部门审核并公示后，支付随机监测资金。4.发布随机监测机构监测报告给出漏洞报告的标准化模板和质量评价标准，对随机监测机构提交的报告质量进行评定；对随机监测机构的监测行为进行数据分析，拟制随机监测机构月度行为和成果报告，项目周期结束后拟制网络安全随机监测服务周期年度工作报告。5.绩效评价集成服务商应对各监测单位的漏洞挖掘数量提出明确要求，根据近年来常州漏洞发现情况进行匡算，集成服务商年度应完成的漏洞发现任务量应不少于1200个。市委网信办将对中标单位的任务完成情况进行绩效评价，如未完成年度目标任务，将根据未完成比例减扣服务费用。6.其他任务配合完成市委网信办交办的与本标段需求相关的其他任务。包括但不限于完成特定的渗透测试任务；围绕重要时期或节点，对重点信息系统进行加强级监测；根据特定任务部署，对指定的资产开展监测扫描。集成服务商应配合市委网信办依据制定的规则，结合工作成效给予一定的绩效积分奖励。标段三：随机监测漏洞验证服务采购需求网络安全随机监测漏洞验证服务该标段中标单位不得参与标段2中的网络安全随机监测工作。在项目周期内，针对指定网络资产，中标单位对随机监测机构上传至通报反馈平台的漏洞和事件进行技术验证，向平台反馈结果，同时依据评价标准进行评价打分，并对随机监测机构的复测效果以不低于20%的比例进行抽检。具体要求：1.提出评价标准针对随机监测机构发现的漏洞和事件，根据漏洞和事件的有效性、危害性、漏洞报告的规范性以及测试行为的合规性等属性，提出评价打分标准。2.开展漏洞事件验证在24小时之内验证由随机监测机构上传平台的漏洞和事件，并反馈结果。3.评价随机监测机构监测成果漏洞事件验证结束后，对随机监测机构本次监测效果进行评价打分；每月与随机监测集成服务单位衔接监测成果。安排2轮随机监测漏洞质量培训。4.生成随机监测网络资产的漏洞事件验证报告每月提交随机监测验证情况报告。项目周期结束后提供各类漏洞事件数据，生成年度随机监测网络资产的漏洞事件验证报告。5.开展验证复核对随机监测机构提交的漏洞报告开展有效性验证，并对随机机构复测的漏洞报告以不低于20%的比例进行复检验证，每月反馈结果。6.其他任务配合完成市委网信办交办的与本标段需求相关的其他任务。标段四：全市政务App安全性合规性检测采购需求全市政务App安全性合规性检测在项目周期内，针对市级网络安全工作责任制督查检查对象上线运行的政务App，开展系统安全性检测和收集使用个人信息的合规合法性检测。具体要求：1.制定检查方案制定具体的实施方案和实施计划，开展摸底排查，确定具体的检测对象和范围，给出具体的检查指标，包括但不限于App应用基本信息、权限信息、安全检测范围等。2.组织实施检查对照《个人信息保护法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《互联网政务应用安全管理规定》等法律法规，从管理和技术两个维度，开展实地检查工作。包括但不限于采用人员访谈方式了解App相关信息、采用渗透测试和配置核查等方式检测App的安全性以及在各大应用场景下App应用采集用户信息的合规性等。输出每个项目的检查报告和后期工作建议。3.生成总结报告完成项目检查后，对专项检查工作的总体情况、成果成效、共性问题进行分析研判，形成总结报告，并根据存在的问题，提出项目审核流程优化、规范完善、质量提升的工作建议。4.其他任务配合完成市委网信办交办的与本标段需求相关的其他任务。标段五：主机事件监测分析应急处置服务采购需求：对常州全境进行主机事件监测，对给定重点资产进行定向监测并提供威胁分析服务，定期提供主机事件威胁态势分析报告，对重大主机事件发布预警通告及应急处置建议。具体要求：提供常州全境主机事件威胁情报。对常州全境主机事件进行实时监测，每月提供主机事件态势分析报告，主要包括城市全境的失陷主机数据，涵盖境外APT攻击情报，网络犯罪情报，包含远控、僵尸网络、勒索病毒等受害主机等特色监测数据。提供威胁监测大屏，以地图可视化的方式展示城市全境受害者数据。对重要资产进行定向监测。对给定的重要保护资产进行定向监测，监测类型覆盖APT攻击、远控木马、黑客工具、勒索、挖矿、网络蠕虫等，每月提供高可靠性威胁信息以及整改建议。收集国际、国内最新主机事件安全信息，对重大主机事件进行通报预警，提出应急处置建议。提供威胁分析平台及服务，主要包含情报威胁分析研判、情报高级可视化、情报管理、情报样本深度鉴定等服务。提供月度威胁情报，以及全市月度、半年、年度主机事件态势分析报告以及整改工作建议。标段六：政务项目上线安全性检测采购需求：对常州市2022年已立项建设的49个政务信息化项目开展网络安全方案建设落实情况专项检查，进一步优化提升全市政务信息化项目网络安全审核工作水平和成效，切实提高政务信息系统安全保障能力。具体要求：1.制定检查方案。从管理和技术两个层面，对2022年度已立项的政务信息化项目开展网络安全建设落实情况检查，包括但不限于网络安全设备是否已购置部署，网络安全防护措施和策略配置是否合理有效等检查内容。2.组织实施检查。根据检查指标和指导书，采用人员访谈、文档审查等方式对政务信息化项目开展网络安全建设落实情况检查，并采用技术手段对安全防护措施有效性进行测试，测试方法包括但不限于漏洞扫描、渗透测试、配置核查、流量分析等，并给出每个项目的检查报告。3.提供总结报告。完成项目检查后，对专项检查工作的总体情况、成果成效、共性问题进行分析研判，形成总结报告，并根据存在的问题，提出项目审核流程优化、规范完善、质量提升的工作建议。6.合同履行期限：1年7.是否接受联合体投标，对联合体的要求和数量：（不接受）8.是否接受分支机构参与响应：（接受）9.是否属于政府购买服务：（是）10.是否接受进口产品投标：（否）11.是否专门面向中小企业预留采购份额：（本项目不专门面向中小企业预留采购份额。）12.本项目的特定资格要求：（无）2.演示要求演示方式上传视频演示（1）投标人需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式为*.mp4或*.avi，投标人须将视频文件分段压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件总共不得大于300M）。文件上传方式见《操作手册》规定，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分，视频时长总计不超过15分钟（2）演示内容如下：①标段一：监管平台服务和常规监测服务。供应商自投标系统上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分，演示视频请注意相关内容脱敏。演示内容包含但不限于以下内容：1.监测平台功能模块。2.监管对象管理模块。3.网络安全数据可视化展示功能。4.通报反馈功能。②标段五：主机事件监测分析应急处置服务。供应商自投标系统上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分。演示视频请注意相关内容脱敏。演示内容包含但不限于以下内容：1.主机事件安全态势数据可视化展示。2.威胁情报分析模块。3.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1标段一：监管平台服务和常规监测服务 软件和信息技术服务业2标段二：随机监测集成和随机监测服务 软件和信息技术服务业3标段三：随机监测漏洞验证服务软件和信息技术服务业4标段四：全市政务App安全性合规性检测软件和信息技术服务业5标段五：主机事件监测分析应急处置服务软件和信息技术服务业6标段六:政务项目上线安全性检测服务软件和信息技术服务业4.第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目分包选取3名中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标方法与评标标准标段一：监管平台服务和常规监测服务序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/ 其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。 10 主观分（技术分26分）主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1服务方案安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得5分；可行性较高的得4分；可行性一般的得3分；无法提供样例和模板的不得分。 52.2实施方案 现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得5分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理的得4分；专业配置合理性、制度完善性一般，得3分；没有合理分工的不得分。5 2.3视频演示一 供应商自投标系统上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分，演示视频请注意相关内容脱敏。1.视频演示中，监测平台功能模块。功能完善，逻辑严密，得5分；功能比较完善，逻辑比较严密，得4分；功能和逻辑性一般，得3分；功能不齐全不得分。2.监管对象管理模块。管理模块设计严谨合理，得3分；管理模块设计比较严谨合理，得2分；管理模块设计严谨性和合理性一般，得1分；管理模块严谨性和合理性欠缺不得分。8 2.4视频演示项二供应商自投标系统上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分，演示视频请注意相关内容脱敏。1.具备网络安全数据可视化展示功能。能够完整展示数据可视化，得3分；能够比较完整展示数据可视化，得2分；数据可视化展示功能一般，得1分；不具备数据可视化展示功能不得分。2.平台具备通报反馈功能。通报、验证、反馈、复测等流程完整、逻辑清晰，得5分；通报、验证、反馈、复测等流程比较完整、逻辑比较清晰，得4分；通报、验证、反馈、复测等流程完整性和逻辑清晰性一般，得3分；无通报反馈功能不得分。 8 客观分（商务分64分） 3.1案例投标人2020年1月1日以来独立承担区域性网络安全监测服务项目案例，每有一个得3分。本项最高9分。以上须提供完整合同等证明材料复印件。 9 提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.2 著作权 投标人具有网络安全监管平台计算机软件著作权证书的，得10分；具有网络安全监测通报反馈平台计算机软件著作权证书的，得10分。同时兼具2种功能的一个平台，得分20分。如证书名称不一致，需提供相关证明材料，由评委认定。以上须提供证书等证明材料复印件。20 提供的相应证书与本项目业务相关（证书须为供应商自有，经授权取得的不得分）3.3服务能力投标人自2020年1月1日以来被列入市级网络和数据安全应急支撑和检查服务机构名单的，每有一个得3分，本项最高9分。以上须提供合同等证明材料复印件。9提供应急支撑和检查服务机构名单复印件3.4项目团队投标人拟配备的项目经理具有信息系统项目管理师（软考）和国家信息安全测评中心认证的CISP证书的，每有1个得2分；投标人拟配备的项目团队人员（除项目经理外）具有中国信息安全测评中心颁发的CISP证书或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CISAW专业级认证证书的，每有一个证书得1分。此项最高12分，以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。12提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.5服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络和数据安全服务人员数量在5人的基础上，每多1人得1分，最高5分。投标在至少1名驻场人员的基础上，每多1人得3分，最高3分。投标人在出现一般以上级的网络安全事件后半小时现场响应的，得6分，否则不得分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。14提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】标段二：随机监测集成和随机监测服务序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/ 其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。10 主观分（技术分43分） 主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1遴选方案投标人提供随机监测机构遴选标准和方案。方案科学合理、合法合规，得5分；方案比较合理，有一定可行性，得4分；方案不够合理，可行性不够，得3分；没有合理的方案，不得分。 5 2.2 标准规范一投标人提出符合实际的随机监测系列标准规范。随机监测行为规范清晰、合理有科学性、有操作性，得10分；随机监测行为规范比较清晰、比较合理，具备一定科学性，得8分；随机监测行为规范清晰性、合理性和科学性一般，得6分；随机监测行为规范不科学，没有可操作性不得分。未提供系列标准规范的不得分。 10 2.3标准规范二投标人提供随机监测绩效评价标准。文本详尽、流程清晰、科学合理、措施到位、可操作性强，符合甲方需求，得10分；文本比较详尽、流程比较清晰、措施比较到位、操作性比较强，得8分；文本不够详尽、流程不够清晰、措施不够到位、操作性一般，得6分；未提供随机监测绩效评价标准的不得分。102.4标准规范三投标人提供服务费分配标准。文本详尽、流程清晰、科学合理、措施到位、可操作性强，符合甲方需求，得8分；文本比较详尽、流程比较清晰、措施比较到位、操作性比较强，得6分；文本不够详尽、流程不够清晰、措施不够到位、操作性一般，得4分；未提供服务费分配标准的不得分。82.5服务方案安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得5分；可行性较高的得4分；可行性一般的得3分；未提供样例和模板的不得分。52.6实施方案现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得5分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理的得4分；专业配置合理性、制度完善性一般，得3分；没有合理分工的不得分。5 客观分（商务分47分） 3.1案例投标人2020年1月1日以来组织实施的区域网络安全“众测”或集成服务等案例。每有一个得3分，本项最高12分。以上须提供完整合同等证明材料复印件。 12 提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.2服务能力投标人自2020年1月1日以来被列入市级网络和数据安全应急支撑和检查服务机构名单的，每有一个得5分，本项最高15分。以上须提供合同等证明材料复印件。15提供应急支撑和检查服务机构名单复印件 3.3项目团队投标人拟配备的项目经理具有信息系统项目管理师（软考）和国家信息安全测评中心认证的CISP证书的，每有1个得5分，最高10分。以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.4服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络和数据安全服务人员数量在3人的基础上，每多1人得2分，最高10分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】标段三：随机监测漏洞验证服务序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/ 其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。 10 主观分（技术分43分）主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1评价标准一投标人提供随机监测漏洞事件系列标准及规范。能够提供漏洞事件验收规则。验收规则科学合理，逻辑严密，符合甲方需求，得10分；验收规则比较科学合理，逻辑比较严密，得8分；验收规则合理性欠缺，科学性有所缺乏，不能很好满足甲方需求，得6分；不能够提供漏洞事件验收规则，不得分。 10 2.2评价标准二 能够提供漏洞事件分类及评价细则。内容科学合理，符合甲方需求，得10分；内容比较科学合理，得8分；内容合理性欠缺，科学性有所缺乏，不能很好满足甲方需求，得6分；不能够提供漏洞事件分类及评价细则，不得分。10 2.3评价标准三能够提供漏洞事件报告规范性评价细则。评价细则科学合理，文本详尽，符合甲方需求，得8分；评价细则比较科学合理，文本比较详尽，基本符合甲方需求，得6分；评价细则合理性欠缺，科学性有所缺乏，不能很好满足甲方需求，得4分；不能够提供漏洞事件报告规范性评价细则，不得分。82.4评价标准四能供提供漏洞事件发现过程合规性判断细则。合规性判断细则科学合理，流程清晰，符合甲方需求，得5分；合规性判断细则比较科学合理，流程比较清晰，基本符合甲方需求，得4分；合规性判断细则合理性欠缺，科学性有所缺乏，不能很好满足甲方需求，得3分；不能够提供漏洞事件发现过程合规性判断细则，不得分。52.5服务方案安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得5分；可行性较高的得4分；可行性一般的得3分；无法提供样例和模板的不得分。52.6实施方案现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得5分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理的得4分；专业配置合理性、制度完善性一般，得3分；没有合理分工的不得分。5客观分（商务分47分）3.1案例投标人2020年1月1日以来实施与漏洞验证相关的案例，每提供一个案例得3分。本项最高12分。以上须提供完整合同及相关材料证明复印件。 12提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.2服务能力投标人自2020年1月1日以来被列入市级网络和数据安全应急支撑和检查服务机构名单的，每有一个得5分，本项最高15分。以上须提供合同等证明材料复印件。 15提供应急支撑和检查服务机构名单复印件3.3项目团队投标人拟配备的项目经理具有信息系统项目管理师（软考）和国家信息安全测评中心认证的CISP证书的，每有1个得5分，最高得10分。以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.4服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络安全服务人员数量在3人的基础上，每多1人得2分，最高10分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】标段四：全市政务App安全性合规性检测 序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。 10 主观分（技术分40分）主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1服务计划安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得10分；可行性较高的得8分；可行性一般的得6分；无法提供样例和模板的不得分。 10 2.2安全性检查方案 投标人应对照《个人信息保护法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《互联网政务应用安全管理规定》等法律法规，提出科学合理的政务App安全性检查方案。投标人提供的安全性检查方案内容不限于：地址链接分析测试方案、访问控制有效性安全测试方案、会话安全性检测方案、代码安全性检测方案、数据安全检测方案；其方案是否内容完整、科学合理等，其方案内容完整、科学合理的得10分；略有欠缺，基本可行的得8分；一般的得6分；无法提供相关方案的不得分。10 2.3合规性检查方案投标人应对照《个人信息保护法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《互联网政务应用安全管理规定》等法律法规，提出科学合理的政务App合规性检查方案。投标人提供的合规性检查方案内容不限于：App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息、违法违规使用个人信息的检查方案。其方案是否内容完整、科学合理等，其方案内容完整、科学合理的得10分；略有欠缺，基本可行的得8分；一般的得6分；无法提供相关方案的不得分。102.4实施方案现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得10分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理的得8分；专业配置合理性、制度完善性、分工合理性一般，得6分；没有配置，没有合理分工的不得分。10客观分（商务分50分）3.1案例投标人具有2021年1月1日以来相关App安全性和合规性检测服务案例的，每有一个得5分，最高15分。须提供相关合同证明文件。 15提供完整合同复印件并加盖供应商印章3.2服务能力投标人自2021年1月1日以来被列入市级网络和数据安全应急支撑和检查服务机构名单的，每有一个得2分，本项最高4分。以上须提供合同等证明材料复印件。4提供相应证书复印件并加盖供应商印章。提供应急支撑和检查服务机构名单复印件3.3项目团队项目经理具有CISP-PTE证书、信息系统项目管理师证书、网络工程师（软考）、高级工程师证书、信息安全保障人员认证证书（CISAW）风险评估方向证书，有一个证书得3分，本项最高得6分。技术负责人为CMA或CNAS软件产品领域授权签字人、软件测试工程师资质证书的，有一个证书得4分，本项最高得8分；项目成员具备软件产品高级测评师证书、软件测试工程师资质证书，每有一个得2分，一人多证按一个证书计算，本项最高得4分。以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。18提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.4项目支撑投标人现在已经具备或者承诺中标后具备常州本地化服务能力，在本市有常驻的服务机构，或在本市有分公司或办事处等作为常驻服务和技术支持机构的，得5分。需提供相关证明材料复印件。5提供承诺函或者公司相关信息材料复印件，加盖供应商印章3.5服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络和数据安全服务人员数量在3人的基础上，每多1人得2分，最高8分。 以上须提供相关认证证书复印件、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。8提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】标段五：主机事件监测分析应急处置服务序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。 10 主观分（技术分40分）主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1服务方案安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得10分；可行性较高的得8分；可行性一般的得6分；无法提供样例和模板的不得分。 10 2.2实施方案现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得10分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理，得8分；专业配置合理性、制度完善性一般，得6分；没有合理分工的不得分。 10 2.3视频演示一供应商上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分。视频演示中，主机事件安全态势数据可视化展示。功能完善明显，展示完整详尽，得10分；功能比较完善，展示比较完整详尽，得8分；功能完善性、完整性一般，得6分；功能不齐全不得分。102.4视频演示二供应商上传演示视频，PPT等非产品类演示视频不得分。威胁情报分析模块。分析模块功能齐全、科学合理，得10分；分析模块功能比较齐全，比较科学合理，得8分；分析模块功能有所缺乏，科学性不够，得6分，无情报分析模块功能不得分。10客观分（商务分50分）3.1案例投标人2020年1月1日以来组织实施的区域僵木蠕感染等主机事件监测等案例，每有一个案例得4分，本项最高16分。以上须提供完整合同及相关证明材料复印件16 提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.2服务能力投标人自2020年1月1日以来被列入市级网络和数据安全应急支撑和检查服务机构名单的，每有一个得4分，本项最高12分。以上须提供合同等证明材料复印件。 12 提供应急支撑和检查服务机构名单复印件3.3项目团队投标人拟配备的项目经理具有信息系统项目管理师（软考）和国家信息安全测评中心认证的CISP证书的，每有1个得4分，最高12分。以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。12提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.4服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络和数据安全服务人员数量在3人的基础上，每多1人得2分，最高10分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】标段六：政务项目上线安全性检测序号评分因素评分标准分值所需提供的评审材料1价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为10分。其他投标人的价格得分=（投标基准价/其他投标人报价）×10（精确到小数点后两位）分。 10 主观分（技术分40分）主观分均为暗标评审项目，该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.1服务计划安全服务计划详尽，可操作性强，服务流程清晰、科学、质量管理措施到位，可提交成果提供详尽的样例和模板。可行性高的得10分；可行性较高的得8分；可行性一般的得6分；无法提供样例和模板的不得分。 10 2.2管理方案投标人应结合常州市电子政务项目建议书中网络安全建设任务内容提出科学合理的政务信息化项目网络安全检查方案。管理部分检查内容。检查方式灵活多样，检查要素齐全明确，符合甲方需求，得10分；检查方式比较灵活，检查要素比较齐全，得8分；检查方式单一，检查要素不够齐全，要求不够明确，得6分；没有提供管理检查内容不得分。 10 2.3技术方案投标人应结合常州市电子政务项目建议书中网络安全建设任务内容提出科学合理的政务信息化项目网络安全检查方案。技术检查部分。文本详尽、流程清晰、措施到位、可操作性强，得10分；文本比较详尽、流程比较清晰、措施比较到位、有一定操作性，得8分；流程模糊，措施不齐全，缺乏操作性，得6分；没有提供技术检查内容，不得分。102.4实施方案现场项目管理、项目实施、平台服务人员的专业配置合理；能力、经验满足本项目建设需要；有规范、健全、完善的项目管理制度，责任分工合理、清晰、明确，得10分；专业配置较合理，制度较完善，分工较合理的得8分；专业配置合理性、制度完善性、分工合理性一般，得6分；没有配置，没有合理分工的不得分。10客观分（商务分50分）3.1案例投标人具有2021年1月1日以来设区市及以上级别的政务项目上线安全性检测服务案例的，每有一个得3分，本项最高6分。须提供相关合同证明文件。 6提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.2服务能力投标人具有2020年1月1日以来参与设区市及以上级别的网络安全、数据安全管理等相关课题研究项目案例的，每有一项得4分，最高16分。以上须提供课题服务合同复印件等证明材料。 16 提供完整合同复印件并加盖供应商印章 3.3项目团队投标人拟配备的项目经理具有电子信息工程专业方向研究员级高级职称、国家信息安全测评中心认证的CISP证书，CISAW风险管理专业级及以上证书、CISAW应急服务专业级及以上证书，每有1个得3分，最高18分。 以上须提供证书、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。18提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】3.4服务保障投标人具有稳定的技术服务团队，网络和数据安全服务人员数量在3人的基础上，每多1人得2分，最高10分。 以上须提供相关认证证书复印件、劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。10提供本公司正式员工证书劳动合同和社保证明【由社保机构出具的供应商为其缴纳的社会保险的凭证，加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年3月-2024年5月）】567891011121314151617181920212223242526272829.第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件主要格式目录一、投标人资格声明函二、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）三、法人授权书四、投标函五、小微企业声明函六、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明七、联合体协议八、投标分项报价表九、技术要求响应及偏离表十、商务要求响应及偏离表十一、开标一览表一、投标人资格声明函投标人资格声明函致：常州市政府采购中心（采购人名称）按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：投标人承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。二、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。三、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：29.1.四、投标函致：常州市政府采购中心根据贵方的JSZC-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日五、小微企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加常州市政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。中标人为小微企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。六、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：监狱企业证明文件。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（备注：如是监狱企业的应提供，否则资格审查不予通过，作为无效投标。）七、联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加常州市政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：八、投标分项报价表（分包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1 2 3 ………… 投标总报价（人民币：元） 备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。九、技术要求响应及偏离表（分包号：**）对本项目技术要求条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有超出或者偏离，则须在本表中对超出或者偏离项逐一列明）序号招标文件要求投标响应情况超出、或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十、商务要求响应及偏离表（分包号：**）对本项目商务要求条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有超出或者偏离，则须在本表中对超出或者偏离项逐一列明）序号招标文件要求投标响应情况超出、或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十一、开标一览表（实质性格式）投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号： 投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日十二、投标（响应）文件通用模版编制和评审要求（本表为通用格式，项目采购文件可能会根据实际情况对栏目作出调整，按照制作工具显示的栏目编制）类型栏目名称编制和评审要求基本目录投标（响应）文件封面按照招标（采购）文件的规定格式。(格式见《投标（响应）文件格式》)基本目录开标一览表（响应一览表）按照招标（采购）文件的规定格式提供《开标一览表（响应一览表）》。(格式见《投标（响应）文件格式》)基本目录技术要求响应及偏离表按照招标（采购）文件的规定格式提供《技术要求响应及偏离表》。(格式见《投标（响应）文件格式》)基本目录商务要求响应及偏离表按照招标（采购）文件的规定格式提供《商务要求响应及偏离表》。(格式见《投标（响应）文件格式》)基本目录项目完整技术和实施方案本项目的完整的技术和实施方案，包括但不限于：项目技术、组织、实施方案；项目管理方案；拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；培训方案、技术支持等方案；优惠条款或承诺；其他。资格审查投标人（供应商）资格声明函提供符合招标（采购）文件要求的《投标人（供应商）资格声明函》。(格式见《投标（响应）文件格式》)资格审查投标人（供应商）信用记录无需投标人（供应商）提供材料。由采购人授权代表审查。查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn），截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人的实际查询时间，信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（供应商），其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。资格审查落实政府采购政策的资格要求提供符合招标（采购）文件要求的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者监狱企业证明文件。(格式见《投标（响应）文件格式》)（如是属于非专门面向中小企业预留份额的项目，无需提供）资格审查其他落实政府采购政策的资格要求如有的提供，否则无需提供。详见第一章《投标（竞谈、磋商、询价）邀请》相关要求。资格审查是否接受联合体投标（响应）如是接受联合体投标（响应），且投标人（供应商）组成联合体投标（响应）的必须提供《联合体协议》原件的电子件，格式见《投标（响应）文件格式》)，否则无需提供。资格审查本项目的特定资格要求如有特定资格要求的提供，详见第一章《投标（竞谈、磋商、询价）邀请》本项目的特定资格要求中规定要求提供的证明文件或材料，否则无需提供。符合性审查法人授权书、投标（响应）函按招标（采购）文件要求提供《法人授权书》、《投标（响应）函》。(格式见《投标（响应）文件格式》)符合性审查投标（响应）报价由评委审查，无需供应商提供材料。开标一览表（响应一览表）投标报价（响应报价）未超过招标（采购）文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价。符合性审查报价唯一性投标（响应）文件未出现可选择性或可调整的报价（招标（采购）文件另有规定的除外）；提供《分项报价表》。(格式见《投标（响应）文件格式》)符合性审查报价合理性由评委审查，无需供应商提供材料。报价合理，或投标人（供应商）的报价明显低于其他通过符合性审查投标人（供应商）的报价，有可能影响产品质量或诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的。符合性审查报价的修正（如有）由评委审查，无需供应商提供材料。不涉及报价修正，或投标（响应）文件报价出现前后不一致时，投标人（供应商）对修正后的报价予以确认。符合性审查签署、加盖公章由评委审查，无需供应商提供材料。按照招标（采购）文件要求签署、加盖公章的。符合性审查进口产品（如有）由评委审查，无需供应商提供材料。招标（采购）文件不接受进口产品投标的内容时，投标人（供应商）所投产品均为非进口产品。符合性审查投标完整性由评委审查，无需供应商提供材料。投标人（供应商）未将一个采购包中的内容拆开投标。符合性审查公平竞争由评委审查，无需供应商提供材料。投标人（供应商）遵循公平竞争的原则，不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人（供应商）串通投标的情形，不存在恶意串通，不存在妨碍其他投标人（供应商）的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人（供应商）的合法权益情形的。符合性审查国家有关部门对投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人（供应商）的投标产品有强制性规定或要求的，如有下列情形的，投标人（供应商）的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人（供应商）所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准并通过国家产品认证的产品；符合性审查附加条件由评委审查，无需供应商提供材料。投标（响应）文件未含有采购人不能接受的附加条件的。符合性审查其他无效情形由评委审查，无需供应商提供材料。投标人（供应商）、投标（响应）文件不存在不符合法律、法规和招标（采购）文件规定的其他无效情形。符合性审查实质性条款响应投标（响应）文件满足招标（采购）文件第四章《采购需求》中实质性条款（斜体且有下划线部分的、或者加“★”号的、或者以文字说明属于实质性要求的内容）要求的，在下列表单逐项提供相关证明材料。符合性审查实质性条款响应1逐项提供相关证明材料符合性审查实质性条款响应2逐项提供相关证明材料符合性审查……逐项提供相关证明材料综合评审评分项逐项提供相关证明材料……逐项提供相关证明材料价格折扣文件格式小微企业声明函属于小微企业的提供符合招标（采购）文件要求的《小微企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者监狱企业证明文件。(格式见《投标（响应）文件格式》)（如是属于专门面向中小企业预留份额的项目，该项删除）质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本网络安全监管服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
