西安市安保服务 保安服务中标结果公示（西安市福利彩票发行中心2024）
一、项目编号：XCZX2024-0088-2
二、项目名称：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西龙翔保安服务有限公司
陕西省西安市未央区永信路与太华北路交汇处安徽大厦26层
292,320.00元
四、主要标的信息
合同包1(2024年西安市福利彩票发行中心安保服务):
服务类（陕西龙翔保安服务有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
保安服务
保安服务
详见磋商文件第三章。
详见磋商文件第三章。
自合同签订之日起一年。
详见磋商文件第三章。
292,320.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吴倩（采购人代表）、詹薇薇、黄发建
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
无
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
2024年西安市福利彩票发行中心安保服务
0
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、本项目为专门面向中小企业采购项目，成交服务商性质详见附件。
2、请成交服务商于本项目公告期届满之日起，在西安市公共资源交易中心网站——企业端下载该项目电子版成交通知书，同时须前往西安市公共资源交易中心八楼提交纸质响应文件一正两副，内容与电子响应文件完全一致。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市福利彩票发行中心（本级）
地址：西安市未央区北二环369号华帝金座A座8楼
联系方式：18220597837
2.采购代理机构信息
名称：西安市市级单位政府采购中心
地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座
联系方式：029-86510029、86510365转分机80859
3.项目联系方式
项目联系人：李老师
电话：029-86510029、86510365转分机80806
西安市市级单位政府采购中心
2024年08月22日
相关附件：
西安市福利彩票发行中心（本级）2024年西安市福利彩票发行中心安保服务中标（成交）明细.pdf
XCZX2024-0088-2 关于2024年西安市福利彩票发行中心安保服务的成交结果公告.docx
XCZX2024-0088-2C1 2024年西安市福利彩票发行中心安保服务.docx
西安市福利彩票发行中心（本级）2024年西安市福利彩票发行中心安保服务中标（成交）明细受西安市福利彩票发行中心（本级）委托，采用进行采购2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编码：XCZX2024-0088-2）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（2024年西安市福利彩票发行中心安保服务）1.1、中标（成交）供应商：陕西龙翔保安服务有限公司1.2、中标（成交）总价：292320.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)1保安服务保安服务详见磋商文件第三章。详见磋商文件第三章。自合同签订之日起一年。详见磋商文件第三章。1.00项292,320.00292,320.00-第1页-关于2024年西安市福利彩票发行中心安保服务的成交结果公告一、项目编号：XCZX2024-0088-2备案编号：ZCBN-西安市-2024-02682二、项目名称：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务三、成交信息服务商名称：陕西龙翔保安服务有限公司服务商地址：陕西省西安市未央区永信路与太华北路交汇处安徽大厦26层成交金额：292320.00元联系人：李艳泥联系电话：13299032255四、主要标的信息服务类名称：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务服务范围：详见磋商文件第三章。服务内容：详见磋商文件第三章。服务要求：详见磋商文件第三章。服务标准：详见磋商文件第三章。服务时间：自合同签订之日起一年。五、评审专家名单：黄发建、詹薇薇、吴倩六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。七、其他补充事宜1、本项目为专门面向中小企业采购项目，成交服务商性质详见附件。2、请成交服务商于本项目公告期届满之日起，在西安市公共资源交易中心网站——企业端下载该项目电子版成交通知书，同时须前往西安市公共资源交易中心八楼提交纸质响应文件一正两副，内容与电子响应文件完全一致。八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：西安市福利彩票发行中心地址：西安市未央区北二环369号华帝金座A座8楼联系方式：182205978372.采购代理机构信息名称：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座联系方式：029-86510029、86510365转分机808593.项目联系方式项目联系人：李老师电话：029-86510029、86510365转分机80806九、附件中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编号：XCZX2024-0088-2）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（2024年西安市福利彩票发行中心安保服务），属于（租赁和商务服务业）：承接企业为（陕西龙翔保安服务有限公司），从业人员285人，营业收入为1552.37万元，资产总额为2766.67万元，属于（小型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于（中型企业，小型企业，微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责六为一人的情形。本企业对上述声销内容的会卖性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：陕宠保安服限公司（服务商全称并加盖公章）日期：2024年843.9西安市市级单位政府采购中心2024年8月22日西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件项目名称：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务项目编号：XCZX2024-0088-22024年7月目录第一章磋商邀请函1第二章服务商须知4第三章磋商内容及要求22第四章合同草案条款26第五章响应文件构成及格式29第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市福利彩票发行中心的委托，经政府采购管理部门批准（备案编号：ZCBN-西安市-2024-02682），按照政府采购程序，对2024年西安市福利彩票发行中心安保服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加磋商。一、项目名称：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务二、项目编号：XCZX2024-0088-2三、采购人：西安市福利彩票发行中心地址：西安市未央区北二环369号华帝金座A座8楼项目联系人：朱老师联系方式：18220597837四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座总机：029-86510091/86510092/86510093项目联系人：廖老师、朱老师分机：80859、80862五、磋商内容和要求：2024年西安市福利彩票发行中心安保服务，服务期为一年（详见磋商文件第三章〈磋商内容及要求〉）。六、项目性质：本项目为专门面向中小企业采购项目。七、采购预算：310800元八、服务商资格要求：（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，依法取得并有效存续的营业执照（含电子营业执照）/事业单位法人证书/民办非企业单位登记证书/非企业专业服务机构执业许可证等。（二）财务状况报告（任选其一）：1、提供2023年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（三）社会保障资金缴纳证明：自2024年1月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明（缴费种类至少包含养老保险），单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。（四）税收缴纳证明：自2024年1月1日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（税种为增值税或企业所得税），纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加磋商时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加磋商时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）响应文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。（七）中小企业声明函：提供《中小企业声明函》、或《残疾人福利性单位声明函》、或《监狱企业证明函》。（八）公安机关核发的《保安服务许可证》。本项目不接受联合体投标。注：1、以上资格要求必须全部满足。2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章《响应文件构成及格式》中给定的格式进行填写。3、分支机构参与磋商时，响应文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与磋商，且不能与分支机构同时参与磋商。4、事业单位参与磋商时可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。5、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见磋商文件第二章中的《服务商注意事项》。九、执行的其他政府采购政策：1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。2、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。4、详见磋商文件第二章相关事项。十、磋商文件获取方式及公告期限：1、获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉电子交易平台•〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程•〉交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。2、磋商文件公告期：自磋商公告发布之日起5个工作日3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。具体操作流程见【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉服务指南•〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程•〉答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子磋商文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。十一、磋商保证金、履约保证金和代理服务费：1、根据西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条之规定，服务商参与本项目磋商活动时，免交磋商保证金。2、履约保证金：0.00元。3、代理服务费：0.00元。十二、提交首次响应文件截止时间、方式及磋商开启时间、地点：1、提交首次响应文件截止时间：2024年8月13日10:302、提交首次响应文件的方式：电子响应文件（*.SXSTF）可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。3、开启时间：同提交首次响应文件截止时间。4、开启地点：本集采机构虚拟开标室6。5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。第二章服务商须知一、名词解释（一）政府采购监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人/其他组织/自然人。（三）西安市公共资源交易平台：即全国公共资源交易平台（陕西·西安）的简称，网址为http://sxggzyjy.xa.gov.cn/二、服务商注意事项（一）询问服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在3个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复。询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。（二）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2、质疑提交方式：（1）在线质疑：登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】网站〖首页•〉电子交易平台•〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程•〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。（2）书面质疑：书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人或采购代理机构。①采购人联系方式：项目联系人：朱老师联系方式：18220597837通信地址：西安市未央区北二环369号华帝金座A座8楼②集采机构联系方式：受理部门：本集采机构七层综合业务组联系电话：029-86510166/86510167转80706范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip3、供应商提出质疑应当提交质疑事项和必要的证明材料。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内，在线答复或以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。4、供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。供应商委托代理人提出质疑的，应当同时提交供应商签署的授权委托书。5、有下列情形之一的，属于无效质疑：（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商；（2）超过法定期限，或未以线上、书面形式提出的；（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；（4）书面质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书）；（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。6、质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（三）关于信用记录的查询和使用1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查时通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对服务商的信用情况进行甄别。2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。3、服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·〉“信用信息”查询框·〉下载信用信息（PDF格式），并打印。（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·〉政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。（四）关于对中小企业的优惠政策1、根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。（1）针对非专门面向中小企业的采购：根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的有关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠幅度为10%~20%（具体扣除比例见本章《评审要素及分值一览表》），用扣除后的价格参加评审。未按要求提供《中小企业声明函》\\《监狱企业证明函》\\《残疾人福利性单位声明函》的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。（2）针对专门面向中小企业的采购：仅限符合中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业参与。未按要求提供《中小企业声明函》\\《监狱企业证明函》\\《残疾人福利性单位声明函》的，投标无效。5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（五）不见面开标该项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：1、提交首次响应文件，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；2、磋商服务商无需提交纸质响应文件，待采购结果公告后，由成交服务商补交一正两副纸质响应文件（备案用）。3、开标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；评审过程中，磋商小组可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。4、“不见面”开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）网站〖首页•〉服务指南•〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅服务商操作手册》。相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310（六）服务商的磋商费用自理。三、磋商文件（一）磋商文件包括下列内容第一章磋商邀请函第二章服务商须知第三章磋商内容及要求第四章合同草案条款第五章响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读服务商下载磋商文件后应仔细阅读检查磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。项目废标后重新组织磋商的，集中采购机构将重新编制、发布新版磋商文件，服务商应按新版磋商文件重新编制响应文件。原磋商文件及响应文件失效。响应文件封面、响应函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的磋商文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。（三）磋商文件的修改、澄清1、提交首次响应文件截止之日前，集中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。2、服务商对磋商文件有质疑的，应在磋商文件公告期届满之日起七个工作日内（但最晚不得超过提交首次响应文件截止时间前2个工作日）以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少会在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间2个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足2个工作日的，将视情另行通知。4、请各服务商在提交首次响应文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉市县采购信息公告〗；（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗；（四）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务。服务商在交纳投标保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，服务商违约，开具担保函单位承担连带责任。为保证工作质量，《实施方案》中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见《实施方案》中的附件一、附件二）。2017年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》链接：http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html《担保合作机构名单》链接：http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html五、磋商报价磋商报价是服务商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（二）磋商项目实行多次报价（一般情况下为两次），每次报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价集中采购机构将不予接受，其响应文件视为无效文件。1、第一次报价时，服务商应严格按照响应文件《第一次磋商报价表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。2、磋商结束后，所有实质性响应的服务商应当按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。（四）因服务商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。六、响应文件（一）电子响应文件编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子磋商文件及专用制作工具进行编制。并使用CA（数字认证证书）对电子响应文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。1、电子磋商文件获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子磋商文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。2、电子磋商文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。3、电子响应文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。4、电子响应文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子响应文件签章后，导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子响应文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310（二）纸质响应文件磋商时磋商服务商无需提交纸质响应文件，项目成交后由成交服务商在领取成交通知书时提供一正两副纸质响应文件用于备案。采用电子化评审系统的采购项目，其纸质响应文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出。并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求进行印刷，在封面注明正本/副本，并分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。（三）响应文件的语言及计量单位1、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。2、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。（四）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起90个日历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。（五）响应文件的提交电子响应文件可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传响应文件”，上传加密的电子响应文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。（六）响应文件的撤回、补充和修改服务商在递交响应文件后，且在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行撤回、补充或修改。对电子响应文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。（七）服务商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：1、误投的；2、逾期提交电子响应文件的。（八）关于响应文件的雷同性分析根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）在评标系统中对服务商的电子投标文件进行雷同性分析。雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标服务商的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标服务商串通投标，其投标无效。若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标服务商使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）结合项目情况综合判定。七、组织开标（一）集中采购机构组织开标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）服务商法定代表人或被授权人可登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉不见面开标〗参加。（三）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子响应文件时所用CA锁”在线自行解密电子响应文件。（注：加密和解密电子投标文件应使用同一把CA锁，否则将会导致解密失败）（四）在开标环节出现下列情况之一的，其电子响应文件视为无效文件：1、服务商拒绝对电子响应文件进行解密的；2、因服务商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子响应文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版磋商文件编制响应文件等情形），导致在规定时间内无法解密响应文件的；3、上传的电子响应文件无法打开的；4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。八、磋商方法及程序为了确保开标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人。（二）磋商程序：1、资格性审查磋商文件经确认后，磋商小组对响应文件中的服务商资格证明文件进行审查（其中服务商信用记录复核由采购人进行）。出现下列情形的，响应文件将被视为无效：（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）未按磋商文件要求提供资格证明文件，或资格证明文件未按磋商文件要求签字、盖章的；（3）法律法规规定的其他无效情形。资格审查结束后，磋商小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效响应服务商资格审查未通过的原因。2、响应文件的符合性审查服务商资格性审查通过后，磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。符合性审查表序号符合性审查项通过条件结论未通过原因1响应文件项目名称、项目编号响应文件以下三处的项目名称、项目编号无遗漏，且与本项目一致：（1）封面；（2）响应函；（3）法定代表人委托授权书。说明：以第一章磋商邀请函中的项目名称、项目编号为准。2响应文件组成响应文件应包含以下内容：（1）响应函；（2）第一次磋商报价表、项目费用明细表（磋商文件未作要求的除外）；（3）资格证明文件；（4）服务商概况；（5）服务商参加政府采购活动承诺书；（6）响应方案。3响应文件签字、盖章签字、盖章符合磋商文件要求，且无遗漏。4响应文件的语言及计量单位均符合磋商文件的要求。5响应文件有效期符合磋商文件的要求。6磋商报价同时满足以下条款：（1）磋商报价符合唯一性要求；（2）第一次磋商报价表填写符合要求；（3）报价货币符合磋商文件要求；（4）未超出采购预算或磋商文件规定的最高限价。7实质性条款响应完全响应磋商文件要求的各项实质性条款。（第三章标注★号的为实质性条款，未设置实质性条款时可忽略此项）8合同条款完全理解并接受磋商文件合同条款的要求。9电子响应文件雷同性分析电子响应文件的“文件制作机器码”和“文件创建标识码”通过评标系统的雷同性分析。10其他完全理解并接受法律法规和磋商文件对服务商的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或磋商文件明确规定的其他被视为“无效响应”的情形。磋商小组：（签字或盖章）3、磋商及磋商文件的实质性变更（1）磋商小组所有成员将集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。服务商在评审过程中切勿擅自离开等标区域，否则由此引发的不利后果，由该服务商自行承担。（4）服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4、最后报价资格性审查和符合性审查通过的服务商进入最后报价阶段。（1）在对所有服务商的响应文件进行符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格服务商。不合格服务商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关服务商。（2）磋商小组给予所有合格服务商一次最后报价的机会。服务商要以书面形式提交最后报价（各合格服务商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），加盖公章或由其法定代表人或被授权人签字确认（以最后报价表中的要求为准）。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。（3）最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项情形的（即市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目），提交最后报价的服务商可以为2家。5、综合比较与评价磋商小组按《评审要素及分值一览表》中规定的评审方法和标准，对资格性、符合性审查合格的响应文件按其响应程度进行综合比较与评价。评审要素及分值一览表项别总分值评审要素备注100分项最高分值价格30满足磋商文件要求且最后报价最低的服务商的价格为磋商基准价得30分，其他各服务商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）×30％×100。服务方案3912总体服务方案：1、方案包含：①安保管理服务的整体思路和目标②安保服务计划安排和进驻方案2、评审标准：①完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； ②可实施性：方案科学合理，可操作性强；③针对性：方案能紧扣本项目实际情况，满足各项具体要求。3、赋分标准：①安保管理服务的整体思路和目标：每满足一项评审标准得2分，满分6分；②安保服务计划安排和进驻方案：每满足一项评审标准得2分，满分6分；6分项服务方案：1、方案包含：①定期回访方案：有定期回访制度及采购人意见反馈机制，使服务满意。②人员补充方案：承诺若出现安保服务人员无法满足工作需求时，应及时请调其他安保服务人员补充，确保安保服务工作的正常进行。2、评审标准：①完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； ②可实施性：方案科学合理，可操作性强；③针对性：方案能紧扣本项目实际情况，满足本项目各项具体要求。3、赋分标准：①定期回访方案：每满足一项评审标准得1分，满分3分；②人员补充方案：每满足一项评审标准得1分，满分3分；9管理制度：1、评审内容：供应商针对本项目具有良好的管理制度，制度内容包含：①岗位职责：具有岗位工作标准、服务质量标准、现场质量控制体系；②内控制度：具有管理组织机构、问责机制、监督机制、自查制度；③人员管理制度：具有员工日常管理办法、上岗培训、请销假制度、奖惩措施、激励机制、仪容仪表制度。2、评审标准：①完整性：制度内容全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； ②可实施性：制度科学合理，可操作性强；③针对性：制度内容能紧扣本项目实际情况，满足本项目各项具体要求。3、赋分标准：①岗位职责：每满足一项评审标准得1分，满分3分；②内控制度：每满足一项评审标准得1分，满分3分；③人员管理制度：每满足一项评审标准得1分，满分3分。6安保人员装备情况：1、评审内容：服务商拟投入的安保人员执勤装备清单（包含但不限于品名、数量、用途等。）2、评审标准：①完整性：装备清单齐全完整，能完全满足并提供评审内容中的各项要求；②实用性：紧扣项目实际情况，配置合理科学，安保人员服装统一，实用性强。3、赋分标准：每满足一项评审标准得3分，满分6分。6应急处置方案：1、评审内容：服务商针对本项目可能出现的突发情况， 制定针对性的突发应急预案措施，预案内容包括：①资产保护②维稳治安③突发事件的处理及应急救援④节假日及临时性活动配合方案2、评审标准：①完整性：方案全面，各类情况考虑较为周全，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； ②可实施性：方案科学合理，措施得当，可操作性强；③针对性：方案能紧扣本项目实际情况，应急响应合理高效，满足本项目各项具体要求。3、赋分标准：①资产保护：每满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分；②维稳治安：每满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分；③突发事件的处理及应急救援：每满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分；④节假日及临时性活动配合方案：每满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分。服务保障164服务承诺：1、接受采购人对本项目服务的考核、监督及管理，定期调研采购人对服务质量的满意度并加以改进，确保服务工作的优质高效，得1分。无承诺不得分。2、上岗人员固定，不得随意更换，若出现服务人员因事、病等不能工作的，及时调整其他服务人员补充，确保服务工作的正常进行，得1分。无承诺不得分。3、提供拟派人员的无犯罪证明承诺，得1分。无承诺不得分。4、承诺拟派人员均持有有效期内的健康证，得1分。无承诺不得分。8人员配置：对响应文件中提供的人员及团队人员配备情况、员工素质标准等进行评审。1、保安队长：（6分）（1）年龄20至55周岁以内、具有大专及以上学历，得3分，须提供身份证及学历证书扫描件；缺一项不得分；（2）5年以上类似项目从业经验及2年以上保安队长从业经验，得3分，须提供相关证明材料。2、其他安保人员：（2分）年龄20至55周岁以内、具有初中及以上学历，得2分，须提供身份证及毕业证书扫描件；缺一项不得分。4资质认证：每提供一项认证证书得2分，最高得4分。①质量管理体系认证证书；②职业健康安全管理体系认证证书。业绩15提供2021年1月1日以来类似项目的业绩证明文件（即合同），评审时以响应文件中的业绩证明文件复印件为计分依据，每出具一份业绩证明文件得3分，满分15分。说明磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位。6、推荐成交候选人磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人（有效服务商家数不足时以实际有效数量推荐成交候选人）。评审得分相同的，价格分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。7、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。（三）对响应文件的澄清1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时服务商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。2、磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。3、磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。（四）评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对磋商小组名单负有保密责任。磋商小组成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其响应无效：1、不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同服务商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同服务商的响应文件相互混装。九、成交（一）集中采购机构在评审工作结束后2个工作日内，将评审报告送采购人确认。（二）采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交服务商。采购人逾期未确定成交服务商且不提出异议的，视为同意按评审报告提出的成交候选人次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商。（三）集中采购机构将在成交服务商确定后2个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】上发布成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。（四）在发布成交结果同时，集中采购机构向成交服务商发出《成交通知书》。成交通知书领取地点：本集采机构八层前台。联系电话：029-86510166/86510167转80800（五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十、签订政府采购合同（一）采购人与成交服务商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本及成交服务商的响应情况签订政府采购合同。（二）采购人不得向成交服务商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交服务商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。（三）成交服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交服务商，也可以重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十一、其他（一）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足2家的；其他项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足3家的；4、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，将重新组织采购。（三）最后公告后，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）以及市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足2家的（其他类别项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足3家的），本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。（四）磋商文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。第三章磋商内容及要求（标注★号的为实质性条款）一、项目概况西安市彩票销售服务场所安保服务项目，采购为期一年的安保服务。二、服务内容及要求1．安全保卫服务：（1）采购人与服务商共同确定执勤岗位，由服务商制定岗位职责，采购人主管部门批准后实施。（2）维护采购人工作场所的正常秩序，保障工作人员环境安全。（3）服务商应制定交接班制度、奖惩制度、管理制度、会议制度等等。2．消防安全巡查：（1）开展日常防火巡查工作，并明确巡查的重点和人员。所有场所每班保安员至少开展2次防火、安全巡查。（2）全体保安员均为义务消防员，服务商应对保安进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有一定的业务素质，能熟练操作采购方单位主要建筑的消防系统。3．突发事件处理（制定应急预案）：（1）全体保安员均为中心应急救援队员，服务商应对保安员进行培训，特别是应急救援培训，使保安员能有效的处理突发事件。保证每年不少于1次的演练安排。（2）协助处理销售服务现场纠纷，保证采购方人员不受伤害、销售服务场所秩序不受影响。（3）及时制止销售服务场所打架斗殴、流氓滋事、酗酒闹事、确保采购方人员不受伤害。（4）遇重大事件、问题及时向采购人报告，并及时联络***门处置工作。三、人员配置要求（一）人员数量及要求★1．本项目人员配备总人数7人。太白路旗舰店1人、科技路销售厅2人、贞观路销售厅4人。以上配备人员均须持有保安员资格证书（响应文件中须提供证书复印件），或由服务商出具所有拟派人员持证上岗承诺书。2.人员其他要求：年龄20至55周岁以内，健康状况良好、无精神病史，学历初中以上，退伍军人优先。（二）岗位管理要求1．采购人与成交服务商共同确定执勤岗位，岗位人数确定后，采购人因工作需要可调配安保工作地点。2．服务商须提供拟配备人员有效期内的健康证。3．服务商须提供拟配备保安人员的无犯罪证明承诺。4．保安工作人员在工作期间或上下班路途出现的工伤、意外等所有风险由服务商承担所有责任。四、商务要求1．服务期限：自合同签订之日起一年。2．本次报价仅针对采购内容进行综合报价，报价需详细列出明细项目。结合市场报价规则，服务报价应包括以下内容：（1）人员薪酬、延时加班费、法定节假日加班费、周末加班费、遇突发重大应急处置加班费、食宿费、服装费、装备配置费、管理费、税金等一切相关费用。（2）安保服务所需的安保设备及劳保耗材。五、服务质量监控1．采购人主管部门对服务商的工作进行监督和协调沟通。2.服务商项目主管需主动与采购人主管部门联络，定时征求意见并改进工作。3.树立“业主至上、服务第一”的思想，为采购人创造一个安全、畅通、舒适、文明的购彩环境。4.服务商员工应遵纪守法，对突发事件处理的及时率为100%，有效投诉处理率达100%，投诉回复率达100%。5.如服务商员工有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值5倍处罚服务商，服务商须开除当事员工。以上行为严重者送交公安机关。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经核实，是因服务商管理疏忽、玩忽职守、处理不当造成，按事故责任进行赔偿。必要时追诉服务商的刑事责任。6.保安员必须经过保安培训持证上岗，杜绝因管理失职而造成的火灾、治安、交通、刑事等事故。六、其他要求1．服务商不得将本项目转让、分包给其它单位或个人。否则，采购人有权解除合同，合同自书面解除通知到达服务商之日起解除，合同解除后，服务商须赔偿由此给采购人造成的全部损失，并按采购人已支付全部安保服务费用的30%支付违约金。2．服务商的响应文件和承诺等内容将列入合同，作为合同不可分割的部分。七、违约责任1．在合同期间内服务商未严格按照合同要求提供服务或不能满足采购人安保服务要求的，采购人有权书面通知服务商限期整改。若服务商未在约定期限内整改，或整改后仍未达到采购人质量要求，则采购人有权解除合同（合同自书面解除通知到达服务商之日起解除），服务商须赔偿由此给采购人造成的全部损失，并按采购人已支付全部安保服务费用的20%支付违约金。2．由于服务商管理不善或工作失误，造成采购人经济损失或影响采购人正常工作，服务商承担全部赔偿责任。第四章合同草案条款（本合同为中小企业预留合同）一、服务条件：（一）服务地点：采购人指定地点。（二）服务期：自合同签订之日起一年。二、合同价款（一）合同总价是指为本次服务工作所需的全部费用。至少应包含人员工资、管理费、社会保险（养老保险，医疗保险，失业保险，生育保险，工伤保险，住房公积金等）、人员意外险、员工福利、税金以及由于工作需要产生的加班费、耗材工具费用、法定税费、利润等费用，其中保安薪酬不能低于西安市规定的最低工资标准。（二）合同总价一次性包死,不受市场价变化的影响，在合同执行期间不做调整。三、款项结算（一）款项结算：合同签订后，30个日历日内支付总金额的40%；服务一个月后，支付总金额的40%；服务期满验收合格后支付总金额的20%。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），服务商持成交通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证（一）服务商应提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准，包括但不限于：1、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）2、《保安服务操作规程与质量控制》（GA/T594-2006）。（二）在服务期限内，服务商不得干扰或阻碍采购人对该办公区域和公共区域的正常使用。遵守保安员职业道德规范，为采购人提供优质服务。（三）服务商在提供服务时因管理不当或未尽义务，导致采购人或第三方人身损害或财产损失的，应承担全部责任和费用。五、验收（一）服务期满后，采购人根据合同要求，进行验收，确认服务标准和数量。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。（二）验收依据1、磋商文件、响应文件、澄清表（函）；2、本合同及附件文本；3、国家相应的标准、规范。（三）成交服务商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。六、双方的权利义务（一）采购人的权利义务1、采购人有权对服务商人员的工作情况及纪律作风监督检查，明确员工职责范围，对工作中不负责任、违反管理规定的人员，有权提出辞退要求，情况属实，服务商应无条件予以执行。2、采购人不得指派服务人员从事与安保服务无关的事情。3、采购人应按时付给服务商服务费用。（二）服务商的权利义务1、按合同要求给采购人派出合格的服务人员，依据岗位职责结合采购人交予的任务执行服务工作；遵守采购人制定的各项规章制度，为采购人提供保障服务。2、服务商人员在上岗期间要着装整洁、仪表端庄，坚守岗位、遵守纪律、认真负责。3、服务商定期征求采购人的意见，以便及时沟通并做好服务工作。4、服务商人员因工作失职或疏忽直接造成损失，由服务商处理并承担相关责任。5、服务商负责现场人员的日常管理和业务培训。七、争议解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第__1__种方式解决争议：1、向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；2、向西安仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。在仲裁期间，本合同应继续履行。八、违约责任（一）在合同期间内服务商未严格按照合同要求提供服务或不能满足采购人安保服务要求的，采购人有权书面通知服务商限期整改。若服务商未在约定期限内整改，或整改后仍未达到采购人质量要求，则采购人有权解除合同（合同自书面解除通知到达服务商之日起解除），服务商须赔偿由此给采购人造成的全部损失，并按采购人已支付全部安保服务费用的20%支付违约金。（二）由于服务商管理不善或工作失误，造成采购人经济损失或影响采购人正常工作，服务商承担全部赔偿责任。（三）由双方按《民法典》中的平等原则协商后补充。九、合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效。2、合同一式4份，采购人、成交服务商各执1份；成交服务商办理结算2份。3、如本合同有未尽事宜，以磋商文件为准，磋商文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。第五章响应文件构成及格式2024年西安市福利彩票发行中心安保服务响应文件（项目编号：XCZX2024-0088-2）正本/副本服务商：__________________时间：__________________目录第一部分响应函X第二部分第一次磋商报价表X第三部分资格证明文件X法定代表人委托授权书X第四部分服务商概况X第五部分服务商参加政府采购活动承诺书X第六部分响应方案X第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的《2024年西安市福利彩票发行中心安保服务》（项目编号：XCZX2024-0088-2）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目的磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三小节第（三）项中的“磋商文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对磋商文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。三、我方同意向贵中心提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。四、我方愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。五、我方提交的响应文件正本一套、副本___套。六、我方的响应文件在开标之日起___个日历日（应不少于90个日历日）内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：服务商：（服务商全称并加盖公章）联系地址：联系电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：年月日第二部分第一次磋商报价表单位：元（精确到小数点后两位）报价内容项目名称A磋商报价B服务期2024年西安市福利彩票发行中心安保服务磋商报价（大写）服务商：（服务商全称并加盖公章）【注】以下情况按无效响应处理：1、A栏未按阿拉伯小写金额样式填写，B栏未填写服务期；2、“磋商报价（大写）”栏未按银行大写金额样式进行填写，样式参考：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元（圆）、角、分、零、整（正）等字样。3、本表中A栏“磋商报价”值与项目费用明细表中“合计”值不一致的。4、本表中A栏“磋商报价”与“磋商报价（大写）”不一致的。费用明细表单位：元序号费用名称费用描述报价合 计服务商：（服务商全称并加盖公章）说明：1、此表服务商自行列支，只作为报价参考，不作为评分依据。2、表格空间不足时，可自行扩展。第三部分资格证明文件服务商应按照《磋商邀请函》所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其响应文件将被视为无效文件。一、有效的登记注册证：二、财务状况报告：说说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：基本存款账户信息账户名称：账户号码：开户银行：法定代表人：（签字或盖章）基本存款账户编号：服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日三、社会保障资金缴纳证明：四、税收缴纳证明：五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）提示：1、服务商可通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。无重大违法记录声明西安市市级单位政府采购中心：我方作为2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编号：XCZX2024-0088-2）的磋商服务商，在此郑重声明：1、在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中_____（填“没有”或“有”）重大违法记录。2、我方_____（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。3、我方_____（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。4、我方_____（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日六、法定代表人（负责人）委托授权书\\身份证明说明：按下方给定格式进行填写（1）法定代表人（负责人）包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。（2）委托授权书\\身份证明（二选一）：法定代表人（负责人）委托代理人参加投标时，提供法定代表人（负责人）委托授权书；法定代表人（负责人）亲自参加投标时，提供法定代表人（负责人）身份证明。『法定代表人（负责人）身份证明』（格式）西安市市级单位政府采购中心：〈法定代表人（负责人）姓名〉系〈服务商全称〉的法定代表人（负责人），特此证明。法定代表人（负责人）身份证正反面（扫描件）或护照资料页（扫描件）服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日『法定代表人（负责人）委托授权书』（格式）西安市市级单位政府采购中心：现委派〈代理人姓名〉代表我方参加贵中心组织的2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编号：XCZX2024-0088-2）的政府采购活动，以我方名义签署、澄清、确认、递交、撤回、修改投标文件，签订合同和全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。本授权有效期与投标文件有效期一致。代理人无转委托权。代理人姓名：_________________________联系电话：______________身份证（护照）号码：_________________职务：__________________通讯地址：_______________________________________________________法定代表人（负责人）身份证正反面（扫描件）委托代理人身份证正反面（扫描件）或护照资料页（扫描件）或护照资料页（扫描件）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）服务商：（服务商全称并加盖公章）授权日期：年月日七、对中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的扶持政策1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函；服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。2、未按上述要求提供声明函\\证明函的，其响应文件无效。3、服务商性质将随成交公告一同公布，接受社会监督。中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编号：XCZX2024-0088-2）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：1、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、服务商在填报前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）相关规定。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加2024年西安市福利彩票发行中心安保服务（项目编号：XCZX2024-0088-2）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日说明：服务商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。监狱企业证明函根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。八、磋商邀请函中要求的其他资格证明文件：第四部分服务商概况服务商基本信息单位基本情况服务商全称注册地址成立时间登记证号单位性质法定代表人(主要负责人)所属行业上年度营业收入资产总额基本存款账户开户银行基本存款账户账号所获得资质及等级(国家行政部门颁发)经营范围人员情况从业人员总数管理人员数量专业技术人员数量残疾人人数少数民族人数存在直接控股、管理关系的相关服务商关系服务商名称说明1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书中的登记号，或“三证合一”改革后的统一社会信用代码。与服务商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。2、成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。3、服务商应如实填写上述信息。第五部分服务商参加政府采购活动承诺书未签署下列承诺书的，其责任由服务商自行承担。（一）质量安全责任承诺书为保证本采购项目顺利进行，作为磋商服务商，现郑重承诺：1、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商；5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：年月日第六部分响应方案一、服务商可结合第三章《磋商内容及要求》相关要求及第二章《评审要素及分值一览表》中各评审要素编制响应方案。以下内容仅供参考：（一）服务方案；（二）服务保障；（三）主要业绩证明；（四）其他。二、拟派项目团队及人员情况：1、保安队长姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工2、其他人员姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工服务商：（服务商全称并加盖公章）三、合同条款响应说明序号合同条款磋商文件合同条款明细响应文件合同条款响应响应说明备注1、响应说明填写“优于”、“相同”、“低于”。2、服务商应逐条响应。服务商：（服务商全称并加盖公章）四、实质性条款响应表序号磋商文件实质性条款响应文件具体响应内容响应说明备注1、第三章《磋商内容及要求》中加“★”条款为实质性条款，对实质性条款的响应集中列于此表，且不允许出现负偏差，否则按无效响应处理。2、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见响应文件第×页××位置”。3、并非每个项目（或标段）都需要设置实质性条款，若本项目或所投标段未设置实质性条款，则服务商可忽略此表。服务商：（服务商全称并加盖公章）五、服务/商务条款偏差表序号磋商文件条款明细响应文件实际响应响应说明一、服务要求偏差二、人员要求偏差三、商务条款偏差备注1、对第三章中除“实质性条款”以外的人员/服务/商务条款进行响应。2、响应说明按实际响应情况填写“优于”、“响应”、“不响应”。当且仅当某项条款响应说明为“响应”时，该项条款及其响应可省略不填，按表格下方声明处理。3、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见响应文件第×页××位置”。声明：除本偏差表所列的各项条款外，响应文件均完全响应磋商文件中的要求。服务商：（服务商全称并加盖公章）六、服务商认为有利于本次磋商的其他情况说明。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
