广州市安全服务 保安服务中标结果公示（广州市黄埔区知识城中学2024）
公告内容：
广州市黄埔区知识城中学安全服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
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定点议价成交公告
项目名称：广州市黄埔区知识城中学安全服务（广州集采）定点采购
项目编号：DDYJ-2024-1257657
本项目于2024-08-27 09:21:30启动。现将本次议价结果公布如下：
本项目采用的是按项目的报价方式。
（一）成交供应商：广东千牛卫保安服务有限公司
（二）成交价：170000.00（壹拾柒万元整）
（三）成交标的明细
服务描述
数量
单位
供应商报价(元)
是否中标
服务内容：广州知识城中学是黄埔区教育局属下的公办完全中学，目前北校区为高中部。本次北校区采购校园保安服务，包括且不限于正门和侧门的值守、校园及周边范围内的巡逻检查、学校上学放学时间段内学生出入校门的安全保卫等。需求详细说明:查看附件
1
项
170,000.00
是
采购单位：广州市黄埔区知识城中学
2024年08月27日
1.2024年广州知识城中学（北校区）保安服务2.采购需求书一、服务范围和采购内容广州知识城中学是黄埔区教育局属下的公办完全中学，目前北校区为高中部。本次北校区采购校园保安服务，包括且不限于正门和侧门的值守、校园及周边范围内的巡逻检查、学校上学放学时间段内学生出入校门的安全保卫等。中标供应商提供保安人员10人，其中1名管理人员。（一）采购内容：校园保安服务（二）服务期限：1.2024年9月1日至2024年12月31日。。2.重要提示：请投标人充分考虑服务期（4个月）内物价水平及人员薪金的调整因素。服务期内，本项目服务费不作调整。（三）采购预算：约为人民币18万元二、管理要求（一）按照《保安服务管理条例》和《广东省保安服务管理条例实施细则》执行，服务质量符合黄埔区学校安全管理的要求。（二）★保安员应经过岗前培训，懂得防火、防盗、防灾害性事故的基本知识和技能，且必须持保安员工证上岗，未经培训合格的保安员不得派往该项目。（三）★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。（四）★中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。（五）中标供应商要确保保安人员的稳定，必须采取有效措施如成立工会组织等，为保安员购买人身意外伤害保险。保持保安队伍的稳定，严格控制人员流动率，合同期限内人员流动率不得超过合同编制的30%。如需更换人员必须及时通知服务的学校，中标供应商不得以不正当手法频繁更换人员获得利益。★更换保安员，应提前一周以上书面形式通知学校并征得同意后才能更换，以确保服务质量不因人员变动而受影响。（六）必须做好保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，保安人员上岗前必须经过学校同意并备案，一旦有人员变动，相关资料必须立即报学校备案，并禁止已离职保安无故进入学校。（七）明执勤、礼貌待人。上岗执勤时精神要高度集中，要勤走勤巡，敢管善管，积极配合公安机关打击各种违法犯罪活动。对扰乱学校教育教学秩序、违反学校管理制度的行为要坚决制止。（八）保护校园财产安全，保障师生的在校安全，维护学校的正常秩序。做好校园内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安全防范工作。（九）保护校园内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场，维护现场秩序。发现涉嫌违法犯罪人员应协助学校将嫌疑人控制并及时通知派出所现场处理。中标供应商需有较强的应对反恐及处理突发事件能力，能与公安机关形成联防联动等良好机制，在发生突发事件时，能够按照公安机关预案进行响应。（十）服务所需的材料、工具、服装等由中标供应商自行解决，中标供应商须根据服务需要及采购人的要求自行购置所需材料、工具、服装。采购人对上述材料均不负责提供，也不承担维修、更新、添置和折旧等相应责任。（十一）协助学校管理人员完成学校安全管理工作，学校保安负责人需每月向学校管理人员汇报保安管理工作（包括书面报告下个月的人员安排、上个月的人员出勤情况，口头总结保安人员工作情况等）。同时每季度向采购人（黄埔区教育局）提交一次保安人员的技能培训记录。（十二）做好各项执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校或上级单位检查，遇到异常情况须做好相关的书面记录，并及时上报。服务管理过程的文档资料应及时整理，一式两份。一份移交给学校检查存档，一份中标供应商自行存档。（十三）在不影响正常工作的情况下，在中标供应商力所能及的范围内，积极配合学校，做好学校指派的其他临时性（应急）工作。(十四)★应标人须具备以下两个条件之一（提供相关证明材料扫描件）：1.在广州市进行工商登记并持有广东省公安机关核发的《保安服务许可证》；2.持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》，并已向广州市公安局提交设立分公司备案材料（提供有效的《保安服务公司设立分公司备案证明》，或者提供国家企业信用信息公示系统“多证合一”栏目中公示的在广州市设立分公司备案反馈结果查询截图）。三、服务要求（一）着装要求：上岗时保安人员必须着装统一整齐的保安制服，穿戴干净整齐，必须配备防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等防暴装备等并能熟练使用。（二）工作要求：保安员不准随便进入领导、老师办公室，不得随意进入课室，不经主管同意不得私自调班换岗和请假早退。保安员上岗时要搞好值班岗亭卫生和个人卫生，禁止上岗时看书报、闲谈、抽烟、听耳机、玩手机、喝酒和吃零食等；当值夜班必须严格执行值班制度，不得脱岗离岗睡岗。做好每天的执勤情况工作记录；禁止在交班登记本上乱写乱画；严禁利用工作之便收取来访者财物，一经发现坚决给予开除处理；不得利用当值时间办私事和接待亲友，不得利用工作之便擅自带无关人员进校。（三）人员素质要求：1.保安人员应遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。2.严格遵守保安工作规范，模范遵守各项管理规定；3.保安负责人应有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，有丰富的管理经验和应变能力。4.保安人员个人素质条件：男性，高中毕业或以上文化程度，年满18周岁以上，45周岁以下的中国公民。身高1.65米以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。5.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知黄埔区校园安全管理的各项要求，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，遇到异常情况立即向上级（或主管负责人）汇报。保安队长或班长需要有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，有丰富的管理经验和应变处理能力。6.因保安个人原因不能胜任岗位，或工作态度及状况不符合规定要求的，采购人有权要求中标供应商立即更换，中标供应商须无条件立即更换。四、岗位责任要求保安岗位包含但不限于以下岗位，具体岗位设定需充分考虑到学校的需求，以下是各主要保安岗位职责：（一）正门保安岗位职责1.礼貌接待来访人员，查验出入校园人员的证件，并认真做好登记来访人员信息，严禁推销人员和不明身份人员入校。2.在上、放学时段协助维护校园出入口的治安和交通秩序；发现和制止各类在校园及其周边涉及范围内的涉校师生违法犯罪行为，及时报警，保护现场；配合学校做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作，及时发现、报告不安全隐患；收集、报告校园及周边治安动态信息。3.做好施工人员的出入登记，并及时通告校园巡岗保安人员对现场进行检查，对违反有关规定的人员要及时报告保安负责人并及时处理。4.保持良好的站姿，学校公务用车经过时必须行礼，老师经过时必须问好。经学校允许的外来车辆和嘉宾进校参观时必须起立敬礼并指挥好车辆的停放。5.认真检查出入校门的外来车辆和物品，严禁未经批准携带学校物品及学生离校。学校财物或学生在非正常放学时间离校必须持有相关批条或证明。6.按规定的时间开关所负责区域的大门、照明灯等。7.来访者来访行政领导，必须先询问清楚，然后电话通知行政领导并经其确认无误后，经允许方可登记进校。随时保持岗位及所负责的8.区域内的环境清洁整齐。9.按学校有关要求认真做好教职工留宿登记工作。认真做好安全报警器的监控，熟练掌握、使用一键报警等装置，发生报警时必须及时通知巡逻岗位保安检查。10.按学校有关要求指挥车辆停放，门口拦河闸前严禁停车。凡是学校组织的大型对外活动时，要负责指挥好外来车辆的停放工作。11.对进出校门的可疑人员要认真查问，慎防不法之徒混入学校。认真做好邮件（快递）登记，并及时通知学校相关部门前来领取或直接进行派送。12.认真如实地做好报岗记录，严禁弄虚作假，对违反规定的做好记录上报领班处理。13.认真做好工作日志的填写，并将重要事项立刻上报保安负责人。（二）巡逻保安岗位职责1.按规定的路线、时间巡逻并到指定的签到点签到，严禁提前或推迟签到。2.按规定的巡检内容认真巡检，发现问题及时报告保安负责人并处理，每班最后一岗负责写巡检报告。3.接到学校红外线报警通知后，立刻赶到报警点认真检查，并将检查结果报告保安负责人。4.随时听从保安负责人的工作调遣安排。5.在校园内开展守护巡逻和安全检查，发现可疑人员或情况，及时报告保安负责人并处理。6.按规定的时间和要求开关所负责的照明灯和楼梯门。7.夜间巡逻时，注意安全，发现异常情况及时向保安负责人报告，防止事故发生。8.发现学生进行破坏行为的要及时制止，登记并立刻上报。五、保安人员职责（一）对刑事案件等现行违法犯罪嫌疑人员，有权抓获并扭送公安机关，但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。（二）对发生在校园内的刑事、治安案件有权保护现场，保护证据、维护秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘查权力。（三）按照规定劝阻或制止未经准许的人员、车辆进入校园。（四）对出入校园的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照学校的有关规定进行验证、检查，但无人身搜查权。（五）执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶、报复的，可依法采取正当防卫。（六）协助学校做好五防（人防、物防、技防、制度防、巡防）工作，认真落实各项安全防范措施，发现不安全因素，协助学校进行整改。（七）对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告当地公安机关处理。（八）对有违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，无处罚的权力。（九）对违法犯罪行为有权制止，但无处罚、裁决的权力。（九）对有违法犯罪行为的嫌疑人，应向公安机关或保卫部门报告，但无侦察、扣押、搜查的权力。六、中标供应商责任1.中标供应商负责派驻到学校的保安人员的保安装备、工资以及其他国家规定的福利待遇。2.派往学校的保安员应经过岗前培训，懂得防火、防盗、防灾害性事故的基本知识和技能，未经培训的保安员不得派往采购人。3.派往学校的保安员应作风正派，组织性、纪律性、原则性强，树立全心全意确保学校安全的思想。4.派往学校的保安员，在执勤期间不得随意离开值班岗位,值勤时应保持高度警惕，如发现问题时应果断处理并及时向学校及有关部门报告。5.根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关精神，结合学校及中标供应商双方的实际，中标供应商应安排保安员的工作和休假，保安员按规定休假或因其他原因缺勤时，由保安负责人合理安排其他保安员顶班或加班完成工作（加班费由中标供应商支付），不得缺少双方商定范围内的岗位、班次及降低服务质量。6.中标供应商所派保安员应严格遵守保安员职责，遵守纪律。采购人和学校有权对不称职保安员提出更换。采购人和学校有权要求中标供应商立即更换，中标供应商须无条件立即更换。7.为确保采购人安全，中标供应商发现学校存在安全隐患，可向学校提出合理的整改意见，学校对中标供应商提出的安全整改措施应及时批复并予以重视，同时采取有效措施制定和落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作；由于学校对中标供应商按照公安主管部门的要求提交的安全隐患报告和整改建议不及时落实的，发生被盗中标供应商不承担赔偿责任。8.学校不对中标供应商及其保安人员的合法性做监督，因中标供应商或其保安人员不符合《保安服务管理条例》及相关法律法规的规定给采购人、学校或其他第三方造成损失的，中标供应商应承担赔偿责任。9.在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。七、约束要求如果发生以下情况采购人有权终止合同。（一）中标供应商未按规定人数配齐保安员或当班人数少于约定的人数经学校提出不改（白天至少3个保安员，学生上学、放学时段前门必须叠加至4个保安员，晚上不少于2个保安员）超过3次以上的。（二）中标供应商管理不到位，保安员责任心不强，工作疏忽大意，造成学校损失财物价值10万以上或是超过3次的，中标供应商负责赔偿相应的损失费用的。（三）中标供应商管理不到位，保安员因职责疏忽造成校园人员伤亡的，中标供应商负责赔偿经济损失和承担一切法律责任的。八、服务质量指标要求参照国家及省、市的有关规定、具体标准，结合自身管理服务水平，投标人要具体承诺各服务项目要达到的指标，包括但不限于：（一）配套设施完好率95%以上；（二）责任治安事故：0；（三）责任消防事故：0；（四）服务单位投诉处理率100%；服务单位投诉处理满意率95%以上；（五）每季度服务单位对中标人的服务工作情况评价分在80分以上；（六）投标人为完成承诺指标采取的措施和拟承担的责任。九、服务期（一）服务期：4个月（2024年9月1日--2024年12月31日）（二）在保安服务期限内签订保安服务合同。（三）保安服务合同费用按中标金额执行，由教育局、学校统一安排经费支出。（四）采购人与中标供应商协商提供办公场所。十、承担风险和违约责任（一）采购人将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据采购人相关制度或合同约定，做出相应的违约处理与处罚。（二）中标供应商派的保安人员在保安服务中不遵守规定（规定包含国家法规、保安行业规范、采购人规章制度和中标供应商的内部规章制度）的违约处理：1.按采购人规章制度或合同约定扣罚；2.若造成采购人损失的，中标供应商要根据承担责任赔偿，情节严重的，采购人有权解除合同；3.中标供应商派出的保安人员参与偷盗行为，扣减参与人员当月服务费，并按偷盗财物价值2－10倍罚款，如偷盗财物价值达1万以上或有2次以上自盗行为的，采购人有权解除合同；4.采购人对中标供应商服务不满意，并已书面通知，自送达日起算15天内没有改进的，采购人有权解除合同。（三）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。（四）中标供应商与聘用人员发生的纠纷，均由中标供应商负责调解与处理，采购人不承担任何责任。（五）中标供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。十一、服务费扣罚标准（一）杜绝火灾、失窃等责任事故，杜绝刑事案件。若出现火灾事故或其它案件而造成服务单位损失的，经认定是中标供应商管理责任的，中标人应承担相应的责任并赔偿损失，服务单位当月的保安人员总费用也应根据事故的大小相应扣减1%、5%、10%、20%四档，具体标准如下：1.发现保安无故空岗、缺岗、未经即批准行、巡查不到位等失职行为，经采购人与中标供应商协商，视情节轻重，扣罚服务费50~500元。2.失窃一次且价值在500-2000元（含2000元）以内或其他事故造成的财产损失在500-2000元（含2000元）以内的，扣1%；3.失窃两次或一次价值在2000-10000元（含10000元）以内或其他事故造成的财产损失在2000-10000元（含10000元）以内的，扣5%；4.失窃三次或一次价值在10000-50000元（含50000元）以内或其他事故造成的财产损失在10000-50000元（含50000元）以内的，扣10%；5.失窃四次或一次价值在50000-100000元（含100000元）以内或其他事故造成的财产损失在50000-100000元（含100000元）以内的，扣20%；6.失窃五次或一次价值在100000元以上或其他事故造成的财产损失在100000元以上的，扣20%，采购人有权单方提前解除合同，终止该中标人的服务资格，相应工作由采购人重新按相关的政策重新安排；7.出现刑事案件一次，扣10%；8.出现刑事案件两次，扣20%，采购人有权单方提前解除合同，且有权终止该中标人的服务资格，相应工作由采购人重新按相关的政策重新安排；9.火灾事故一次或造成损失10000-50000元以内，扣10%；10.火灾事故两次或造成损失50000元以上，扣20%，采购人有权单方提前解除合同，且有权终止该中标人的服务资格。（二）服务单位评价分少于50分（含）连续两次或以上，采购人有权单方提前解除合同，且有权终止该中标人的服务资格。不得再向采购人收取任何费用。主要包含人员工资（含补贴）、加班费、社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险）、劳保用品、材料费（此费用不包括水电、房屋维修的材料费）、制服费、日常用品费、工具费、银行费用、管理费、利润、税金、所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）等投标人为完成本项目所需的全部费用，如涉及软件许可使用。十二、其他要求（一）中标供应商派出的保安员要经过培训，并取得保安员上岗证。定期开展在岗保安人员业务知识培训和紧急预案演练，合同期内不少于4次（提供相应记录给采购人备案）。（二）配备保安装备、器材（如：防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等防暴装备等防暴装备等防暴装备等）。（三）服务的学校条件允许的情况下，可由学校免费提供业务用房给保安服务人员，保安人员在学校食堂就餐，按协商标准向学校食堂缴纳餐饮费。（四）派出的保安员必须接受采购人的检查和监督。保安员应视自己为教育工作者，以“为人师表”为行为准则。（五）自开销备案。始服务之日起30日内向采购人所在地区级人民政府公安机关备案，并于停止服务之日起30日内到备案的公安机关撤（六）平时在学校周围能够形成联防效应保安力量。如遇突发紧急事件或重大任务安排，务必在30分钟内能抽调30名以上保安员到现场参与应急处置，并提供相关抽调人员可行预案及在签订合同前提供《保安员证》原件核查。（七）中标人必须按照《广州市黄埔区教育局局学校、幼儿园校园保安服务工作实施标准》，在签订保安合同之前向服务单位提供服务管理方案并报采购人备案，包括工作思路、人员配备、校园布防安排、工作措施、处置预案、队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施与奖惩办法等相关管理制度，经审核合格后方可实施。十四、付款方式（一）服务费按照成交合同价进行结算。（二）服务费按月支付。每月服务费=合同总价÷4-当月扣罚服务费，采购人在收到中标供应商发票5个工作日内办理支付手续。特殊情况，经采购人与中标供应商协商同意后可以延后支付。广州知识城中学2024年7月25日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全服务 保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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