智慧城管对接一网统管城市治理体系 城市运行管理服务平台数据体系建设服务 城市运行管理服务平台应用体系建设服务 政务云资源租赁服务 网络租赁服务中标结果公示（溧阳市城市管理局2024）
溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目中标公告
一
、
项目编号
：
JSZC-320481-JZCG-G2024-0039
二
、
项目名称：
溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司
91320400714098134K
常州市新北区河海中路82号
83.6（均分制）
2759595元
四、主要标的信息
服务类
名称：
溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目
服务范围：详见采购文件。
服务要求：详见采购文件。
服务时间：详见采购文件。
服务标准：详见采购文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
：
史元丰、徐晓雷、杨岑、蒋一鸣、程曦东
六、
代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：溧阳市城市管理局（本级）
单位地址：江苏省常州市溧阳市燕山路22号
联系人：周斌
联系电话：13625112065
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：溧阳市政府采购中心
单位地址：溧阳市琴园路8号
联系人：吕先生
联系电话：0519-87216894
3.项目联系方式
项目联系人：吕先生
电话：0519-87216894
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
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附件：
溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目分项报价表.pdf
溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目采购文件.doc
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投标（响应）报价投标分项报价表（分包号：采购包1）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1城市运行管理服务平台数据体系建设服务自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月项197187971872城市运行管理服务平台应用体系建设服务自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月项1252490025249003政务云资源租赁服务自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月项11263001263004网络租赁服务自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月项11120811208投标总报价（人民币：元）投标总报价（人民币：元）投标总报价（人民币：元）投标总报价（人民币：元）投标总报价（人民币：元）投标总报价（人民币：元）2759595备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。招标文件项目名称：溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目项目编号：JSZC-320481-JZCG-G2024-0039溧阳市政府采购中心2024年8月总目录第一章投标邀请-3-第二章投标人须知-6-第三章合同文本-18-第四章采购需求-18-第五章评标方法与评标标准-51-第六章投标文件格式-59-第一章投标邀请受溧阳市城市管理局的委托，溧阳市政府采购中心就溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目（项目编号：JSZC-320481-JZCG-G2024-0039）项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年8月28日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320481-JZCG-G2024-00392.项目名称：溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目3.预算金额：300万元4.最高限价：277万元5.采购需求（简介）：项目以城市运行管理“一网统管”为目标，通过政务云资源搭建溧阳市城市运行管理服务平台，感知层利用专线和5G等网络传输方式提供数据传输服务，打造数据体系、指挥系统系统、市容环卫、市政共用、园林绿化、综合执法等行业应用系统，建立起全生命周期监管机制，实现跨部门跨层级资源整合和协同联动，系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平。（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供投标人资格声明函。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。4.本项目不接受联合体投标。（二）本项目的特定资格要求：投标人需具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年8月28日09点00分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：溧阳市城市管理局地址：溧阳市燕山路22号联系人：周先生联系方式：0519-872230782.溧阳市政府采购中心信息联系人：吕先生电话：0519-87216894电子化招投标技术支持电话：0519-85588210八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼四楼大厅CA办理窗口办理，窗口联系电话0519-85588120，其他联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购中心在“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，溧阳市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网、常州市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。10.2投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.3如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分的、或者加“★”号的、或者以文字说明属于实质性要求的内容均为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。27.3采购中心将在“江苏政府采购网、常州市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议外地供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件）。采购人和采购中心质疑接收联系方式见第一章投标邀请。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策32.1中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。溧阳市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据溧阳市政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.3乙方项目经理在项目建设期间，需不少于10天在溧阳。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。4.2质保期届满后3年内，乙方需要提供必要的技术支持，以满足系统运行。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.4履约保证金不予退还的情形：七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付合同款项的支付方式及进度安排1、合同签订后，支付合同价的30%预付款；2、软件初次上线进入试运行阶段，支付合同价的30%；3、项目通过溧阳市数据局的终验并成功上线后，支付合同价的30%；4、1年质保服务结束后，支付合同价的10%。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、保修、技术支持与服务10.1乙方自终验合格证书签署之日起，为甲方提供为期24个月的保修服务。乙方在保修期内应向甲方免费提供与使用该应用软件相关的技术支持和服务。乙方应向甲方提供与使用应用软件相关的技术服务。乙方提供的技术支持和服务的内容包括电话支持、现场服务、软件维护支持、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略等内容。10.2保修期内应用软件出现问题时，乙方应及时响应,并修复故障。乙方应具备相应的通信手段，以保证能够提供每日24小时以内、每周7天的7×24小时的连续响应服务。10.3甲乙双方共同制定维护保修考核管理办法，由甲方根据维护保修考核办法考核乙方维护保修服务质量，与尾款支付金额挂钩。10.4保修期届满后甲方在系统运行或维护过程中，乙方所提供的应用软件出现问题或故障时，乙方应派有经验的技术人员，一般情况应在24小时赶到现场，进行更换和维修。乙方应具有灵活、多样的通信手段，应提供每天24小时、每周7天的7×24小时响应服务。十一、培训11.1双方确定，乙方应在为甲方实施应用软件后，根据本合同约定，为甲方指定的人员提供免费的技术指导和培训，使参加受训的人员理解并掌握软件的操作和维护。11.2培训目的11.2.1促使甲方技术人员能够熟练地对应用软件进行运行、诊断、维护和管理；11.2.2促使甲方相关业务人员对该应用软件能熟练地操作和使用。十二、项目验收10.1完成乙方的软件开发期限为4个月（从本合同签订日之次日起算）。10.2初验乙方按照本合同规定将软件开发完成后，应向甲方提交书面初验申请，甲方在收到申请后7天内，按照约定对应用软件进行初验，乙方须提供必要的配合。如果测试结果符合约定的初验测试标准，双方将签署初验合格证书（不影响应用软件正常使用的微小瑕疵不作为验收不合格的理由）。初验证书应由双方代表签字，一式贰份，双方各执壹份。甲方在收到乙方申请后超过1个月无正当理由不签署初验合格证书的视为初验合格。初验不合格，乙方应立即进行更正修改，直至测试结果符合合同约定，由此产生的费用由乙方承担。10.3试运行应用软件初验合格后进入20天的试运行期。如果在试运行期间发现因乙方原因造成的软件功能与性能与本合同约定不符，乙方有责任对其进行修改和更正直到达到约定的要求。除非由于乙方原因引起的应用软件的质量和性能问题造成整个系统瘫痪，并且不能在试运行期内一段合理时间内恢复，试运行期应连续计算。10.4终验终验在试运行期届满后7天内由甲方向溧阳市数据局申请终验，并形成终验报告。终验不合格的，由乙方按照溧阳市数据局专家意见进行整改后重新发起终验申请，由此产生的费用由乙方承担。整改后，仍无法通过溧阳市数据局专家终验的，终止合同，并由乙方承担赔偿责任。通过终验后，甲方与乙方共同签署贰份终验合格证书，其中壹份由乙方保存，壹份由甲方保存。验收合格后，如果甲方在使用过程中需要增加软件模块或功能，乙方可根据改动情况酌情优惠收取模块增加维护费用。十三、违约责任13.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。13.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。13.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。13.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十四、不可抗力事件处理14.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。14.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、解决争议的方法15.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十六、合同生效及其它16.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。16.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。16.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目。一、建设背景本次平台建设将紧紧围绕“资源复用，扬长补短，协同共享”的主题，以打造“宜居、韧性、智慧”城市为目标，并且通过平台能够更好的为城市治理服务，为公众提供更便民的服务。城市运行管理是城市治理的重要内容，加快建设溧阳市智慧城管对接一网统管城市治理体系项目项目，是加强城市安全管理、提升城市风险防控能力的重要举措，是提升城市品质、促进城市高质量发展的重要途径，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。二、项目建设内容2.1数据体系建设依据住建部颁布标准和建设指南，建成包括城市运行管理基础数据、运行数据、管理数据、服务数据、评价数据等在内的市级城市运行管理服务综合数据库，搭建形成城市运行管理服务平台数据体系，实现数据赋能。2.1.1标准规范建设设计城市运行管理服务平台标准体系建设的总体思路为：在参照国内外行业标准、规范及研究成果基础上，深入调研实际需求和项目本身特点，广泛征求专家、学者以及实际工作人员的意见和建议，通过反复讨论、修改完善形成科学、实用的城市运行管理服务平台标准体系。城市运行管理服务平台的标准化工作的目的是将城市运行管理服务平台中的各类信息进行有序整合，使之服从于统一的标准和规则，实现系统建设和未来扩展有章可循。标准和规范体系也是“数字”建设共享城管信息的一个重要基础。2.1.1.1元数据标准系统元数据标准应包括地理信息元数据标准和非空间信息元数据标准两大部分，地理信息元数据标准应在国家标准上扩展城市运行管理服务平台专题地理信息形成。非空间信息元数据标准应重点描述非空间信息在数据库系统中的存储结构等内容。2.1.1.2地理信息数据标准要建立的地理信息数据标准要在国家制定的《1:5001:10001:2000地形图要素分类与代码》、《1:5001:10001:2000地形图图式》的基础上，结合的相关标准，参照国内其他兄弟城市的应用经验，本着方便应用、实现便利的原则来制定。该标准要考虑未来城市运行管理服务平台基础地理信息数据共享的需求。2.1.1.3部件、事件编码标准城市管理的事件、对象和部件的编码应该依据建设部颁发的《城市市政监管信息化部件和事件分类与编码》。在此基础上，根据的实际，制定《城市运行管理服务平台部件和事件分类与编码》。2.1.1.4单元网格划分和编码规范单元网格的划分和编码要符合住建部颁发的《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》要求，在此基础上，根据实际，制定《城市运行管理服务平台单元网格划分与编码规则》。2.1.1.5地理编码规范单元网格的划分和编码要符合建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统地理编码》要求，在此基础上，根据的实际，制定《城市运行管理服务平台地理编码规则》。2.1.1.6数据交换标准在智慧化城市管理模式的建设过程中，为了有效整合政府的现有资源，需要考虑城市运行管理服务平台和其他委办局业务系统以及其他系统的整合问题，系统的整合势必要涉及到系统之间的数据交换问题，基于此考虑制定城市运行管理服务平台数据交换标准》。2.1.1.7运行管理规范《城市运行管理服务平台业务运行管理规范》是城市运行管理模式运行的保障，是城市运行管理服务平台运行维护的“法规”性文件，智慧化城市管理模式建成以后，要严格按照《运行管理规范执行》。2.1.2数据库设计方案2.1.2.1数据库架构设计主要包括概念结构设计、逻辑架构设计、部署结构设计、分库逻辑设计、领域模型设计。2.1.2.2数据库设计方法数据库的设计方法应采用科学有效的策略，可运用一些主流的设计方法：手工试凑法、规范设计法、手工设计法。2.1.2.3数据库设计步骤（1）需求分析（2）概念结构设计（3）逻辑结构设计（4）物理结构设计2.1.2.4数据完整性设计（1）完整性实现机制（2）强制指示完整性（3）使用查找控制数据完整性2.1.2.5数据库实施与维护主要包括数据库实施和数据库维护。2.1.3城市运行管理服务数据库对照《城市运行管理服务平台数据标准》（CJJ/T545-2021）及《城市运行管理服务平台建设指南〈试行）》，市级平台数据应包括城市基础数据，运行、管理、服务和综合评价等数据。主要数据库表如下所示（数据库表结构具体字段详见《城市运行管理服务平台数据标准》（CJJ/T545-2021））。2.1.3.1基础数据库城市基础数据建设包括地理空间、城市信息模型、评价点位和统计年鉴等基础数据。2.1.3.2运行数据库运行数据建设包括市政设施运行监测、交通设施运行监测数据等数据。监测类基础数据包括监测点位、监测设备、监测项阈值、设备实时监测、设备报警、报警分析和报警关联处置数据等。2.1.3.3管理数据库管理数据包括城市部件事件监管、城市管理行业应用、相关行业、业务指导和监督检查等数据。2.1.3.4服务数据库服务数据建设包括公众诉求数据和便民便企服务事项数据，根据实际行业信息化拓展或接入与公众服务相关的其他数据。2.1.3.5评价数据库综合评价数据建设包括城市运行监测和城市管理监督等数据。根据城市运行管理服务综合评价工作要求，建立主次干道、背街小巷、商业步行街、公园、广场、农贸市场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规范区、社区、行政村、主要交通路口等评价点位样本数据，并提供查询、显示、统计、管理和维护功能。2.2应用体系建设2.2.1业务指导系统（应用）平台的业务指导系统应用住建部城市运行管理服务平台的业务指导系统，通过分配账号权限给我市使用，后面通过单点登录方式实现页面快速跳转使用，无需重复建设。提供政策法规、行业动态、经验交流3个模块用于汇聚、共享和展示城市管理领域法律、法规、规章、规范性文件、标准规范、机构设置、队伍建设、执法保障、信息化应用、改革进展、专项行动、重点任务落实情况、城市管理经验等。通过城市之间的共享学习，提升城市管理和服务水平。2.2.1.1政策法规通过业务指导系统上传、共享城市管理领域国家和地方性法律法规、规章、重要制度、相关标准以及其他规范性管理文件，与各地进行城市管理相关政策法规的学习交流。2.2.1.2行业动态向国家、省级平台推送本县城市管理机构设置、队伍建设、执法保障、工作机制等信息，以及改革创新、专项行动、重点任务落实等工作动态。2.2.1.3经验交流向国家、省级平台、市级平台推送本县城市管理经验，接收其他地市城市管理经验介绍、具体做法，通过平台可复制推广的典型案例，起到引领示范作用。2.2.2指挥协调系统（应用+升级）本次指挥协调系统将应用常州市城市运行管理服务平台的指挥协调系统，通过市级平台进行溧阳本级城市管理案件的流转处置，同时与溧阳市城运中心的数字城管系统打通，将城管案件推送给城运中心，满足溧阳市的考核管理要求。2.2.2.1城市管理问题工单流转本次城市管理问题工单流转将应用常州市城市运行管理服务平台的对应功能模块，通过该功能模块能够进行城市管理问题的受理、分拨、处置、反馈、核查、归档、评价，实现问题的闭环处置，为问题溯源提供参考依据。2.2.2.2城市管理问题统计分析报表通过对不同区域高频城市管理问题和高发区域的城市管理问题进行汇总分析，形成高频问题统计分析报表和高发区域问题统计报表。2.2.2.3舆情监测管理本次舆情监测管理将采购第三方舆情监测服务，通过购买第三方监测服务能够获取关于溧阳市城管局相关舆情监测的结果数据，我市城管局可根据结果数据进一步核实相关问题，及时关注城市管理的民生问题。将舆情信息进行展示，并对舆情信息进行分析，输出舆情分析报告。2.2.2.4融合通信目前溧阳市城运中心已建有融合通信平台，为方便后续应急问题指挥调度，本次需与城运中心指挥调度平台对接，复用融合通信平台，能够方便指挥中心与现场人员进行音视频联动，指导应急问题处置工作，提升应急问题处置效率。2.2.3行业应用系统-市容环卫（应用+升级）市容环卫工作是城市管理的门面，是打造“宜居、韧性、智慧”城市的重中之重。本次市容环卫子系统将应用现有信息化系统、接入现有硬件设备，并在此基础上，对环卫业务进行拓展，新建相关业务应用，查漏补缺。2.2.3.1临时占道点位管理应用常州市城市运行管理服务平台相关功能模块，将溧阳本级数据录入到市级平台，能够针对商业活动、节假日活动、美食节等需要临时占道的点位进行备案，解决传统纸质台账管理更新不及时等问题，能够为后续执法、市容保洁等工作提供参考。2.2.3.2产权地信息管理应用常州市城市运行管理服务平台相关功能模块，能够对大型企业、商超、工厂等产权地信息进行维护，方便日常巡查工作，涉及违规的可联动执法大队进行执法工作。2.2.3.3便民摊点信息管理应用常州市城市运行管理服务平台相关功能模块，对全市现有70多个政府合规的便民摊点，市容科对便民摊点进行市容秩序的管理、维护，为公众提供便民摊点查询服务。2.2.3.4疏导点信息管理应用常州市城市运行管理服务平台相关功能模块，对溧阳市本级的疏导点信息进行录入管理，方便后续开展相关工作。2.2.3.5垃圾分类应用常州市城市运行管理服务平台的垃圾分类模块，可快速访问、获取垃圾分类模块功能，包括垃圾分类投放、收集、运输、转运、处置、宣教等功能模块。2.2.3.6智慧市容应用常州市城市运行管理服务平台的智慧市容模块功能，能够通过市级AI分析能力对溧阳城市的占道经营、违章停车等问题进行智能分析预警。2.2.3.7户外广告应用常州市工改系统，实现户外广告线上申请，可为公众提供更为便民的审批服务，足不出户即可享受线上服务。2.2.4行业应用系统-市政公用（新建）本次市政公用重点对市政设施日常巡管养工作进行追踪记录，包括窨井盖、消防栓、桥梁、河道护栏、公交站台等设备。同时与现有智慧农贸系统及公交站台视频监控（从城运中心平台获取）进行数据对接，完善业务监管。2.2.4.1市政设施管理对我市10000+市政井盖、680+个市政消防栓、58座市政桥梁、河道护栏的基础信息进行管理维护，能够提供增删查改等操作。系统可汇总统计各类市政设施信息，通过数据报表直观掌握不同区域相关市政设施分布情况。2.2.4.2市政巡管养市政巡管养模块实现对窨井盖、消防栓、桥梁、河道护栏、公交站台设施基础的日常养护管理，能够对不同养护队伍周期养护计划完成情况进行追踪。2.2.4.3农贸市场监管通过对接现有的智慧农贸平台，获取农贸市场商家、农药监测数据等，辅助进行相应的巡查管理。同时新建市场巡查管理模块，针对高频问题商家名单进行输出，辅助管理人员进行进一步处罚管理。2.2.4.4公交站台监管汇总统计公交站台的基础信息，并对公交站台相关信息进行统计分析生成报表，同时对接公交站台的视频监控实现远程可视化监控，辅助管理人员分析决策。2.2.5行业应用系统-园林绿化（应用+新建）根据我市“国家生态园林城市”的建设要求，需要对全市绿地面积、绿化面积、公园覆盖面积等指标进行普查，满足相关要求方可满足基本申报要求。此外，本次还将重点对乔木、古树、园林绿化养护等进行监管，依托公园人流量、病虫害监测、土壤墒情监测、噪音监测等物联感知设备，对燕湖公园生态环境进行监测，提升公园服务质量。打通园林垃圾末端处置数据，及时掌握不同区域园林垃圾处置量。2.2.5.1园林数据资产因此本次需要使用2023年省测绘院对溧阳市建成区的园林绿化进行的遥感普查的成果数据，并依托GIS地图对溧阳市园林绿化数据进行可视化展示。2.2.5.2乔木管理应用常州市城市运行管理服务平台的相关功能模块，通过乔木管理能够准确摸清已有城市园林绿化乔木资产数据基础现状与生长状况等信息，并在此基础之上根据新植、补植、死苗等实时记录动态生成城市园林绿化乔木资产实时台账，以地图的形式展示乔木种类、分布、生长情况等。2.2.5.3古树管理应用常州市城市运行管理服务平台的相关模块，对古树名木进行管理。古树名木中心旨在保护是城市园林绿化的重要资产，利用信息化手段实现对古树名木的档案进行统一管理。2.2.5.4园林绿化巡管养依托智能终端实现外勤作业数据的便捷采集与业务交互信息的即时传输，实现园林绿化智能巡管养中心，提高监管效率和监管精准度。2.2.5.5巡管养护移动端巡管养护移动端为园林绿化管理人员、巡查人员、作业单位提供在外便捷的问题发现、处置反馈、审核的闭环操作流程，同时为作业单位提供养护成果上报、数据更新等操作功能。2.2.5.6公园人流量监管应用常州市城市运行管理服务平台的相关功能模块，将溧阳本级公园现有人流量监测设备进行接入，实时获取公园人流量监测数据，辅助园林中心掌握公园人流量负荷情况，便于管理人员针对节假日等人流量较大时间段进行及时调控、限流等操作，预防园区人流量过载，保障游客安全及游玩质量。2.2.5.7公园森林防火监管为了更及时的对公园森林火灾问题的发现和管控，本次计划复用城运中心鹰眼监控及AI算法能力，通过城运中心能力对燕山公园火灾监测预警，发生预警问题时，推送消息给本平台，为应急抢险等工作提供参考依据，提升应急问题处置能力。2.2.5.8公园病虫害监测应用常州市城市运行管理服务平台的相关功能模块，对溧阳市病虫害进行监测管理。本次计划以燕湖公园为试点，选择一个点位安装病虫害监测传感器，设备对接到常州市城市运行管理服务平台，对病虫害进行自动监测、智能预警，同时根据常见病虫害类型及其多发区域、多发时段，系统预先提供预警预报，方便用户查询处置建议。2.2.5.9公园土壤墒情监测应用常州市城市运行管理服务平台相关模块，对公园土壤墒情监测进行实时监测预警。本次计划在燕湖公园选取5个点位安装传感器，对土壤墒情进行监测，包括对土壤湿度、pH值等进行实时监测，通过集中器上传到常州市城市运行管理服务平台，由平台进行处理分析，对超过标准阈值的指标进行报警，指导绿化浇灌、树木施肥作业。2.2.5.10公园噪音监管选择燕湖公园4个点位安装噪音监测传感器，能够对公园范围内的噪音情况进行监测，当超过相关阈值，联动现场广播进行提醒。2.2.5.11公园湖泊水位监测管理基于水位监测传感器，对燕湖公园湖泊水位进行实时监测，当超过阈值发送预警信息告知相关责任单位及时进行现场核查，避免梅雨季节、台风等天气导致公园水位过高影响市民财产安全，为责任单位排水泄洪工作提供参考依据，为监管部门管理提供留痕数据。2.2.5.12园林垃圾处置监管应用常州市城市运行管理服务平台相关功能模块，为实现园林垃圾的全过程监管，本次对现有园林垃圾运输车辆进行追踪管理，打通园林垃圾处置末端垃圾处置数据，通过对现有地磅计量设备对接，及时掌握园林处置垃圾数据，并通过统计分析报表形成不同街镇园林垃圾处置情况，为业务监管提供数据支撑。为进一步提升园林垃圾处置末端的监管能力，对接现有厂区视频监控，实现远程调看，确保末端厂区安全、规范运行。2.2.5.13园林智慧灌溉管理由于目前园林中心正规划建设园林智慧灌溉系统，为避免重复建设，又能够满足我局业务监管需要，本期将预留接口，为园林智慧灌溉系统接入提供保障。2.2.6行业应用系统-综合执法（应用）本次平台建设以打造“宜居、韧性、智慧”城市为目标，城市管理综合执法工作作为关乎城市安全、市容规范等综合性工作，是本次项目建设的重点。本次综合执法模块将应用常州市城市运行管理服务平台项目的综合执法模块，根据我市现有执法流程进行重塑，满足当前执法工作需要。同时紧抓建筑垃圾、两违整治等关乎城市市容秩序、市容市貌的重点工作，通过信息化手段对上述城市“老大难”问题进行监管。2.2.6.1综合执法办案应用常州市城市运行管理服务平台的综合执法模块，根据我市现有执法流程进行重塑，满足当前执法工作需要。提供包括普通程序执法办案、简易程序办案、移动执法办案等功能，为综合执法工作提供便捷、高效的管理工具。2.2.6.2执法单兵视频管理通过数据接口与现有执法单兵系统进行数据对接，获取执法单兵视频监控数据，为后续执法工作溯源查看提供视频依据。2.2.6.3建筑垃圾运输监管应用常州市城市运行管理服务平台项目的建筑垃圾管理模块，依托该业务板块现有建筑垃圾运输企业、车辆等数据，为执法大队建筑垃圾运输过程监管提供数据依据，执法大队通过常州市运管服平台提供的移动端应用能够对运输企业、车辆信息进行快速查询，有效提供执法效率。同时主管部门能够对建筑垃圾运输轨迹及运输过程视频监控进行实时查看，提供业务监管能力。2.2.7行业应用系统-OA办公（新建）为提升我局各科室工作人员的日常办公效率，提升碎片化办公效率，建设OA办公系统，提供公文流转、会议管理、车辆管理等功能模块。2.2.7.1公文管理公文管理完成公文及日常文件的内部流转。2.2.7.2会议管理会议管理包括会议通知、会议纪要/任务、会议报表及会议室管理。2.2.7.3车辆管理车辆管理应包括用车申请管理，用车查询、申请追踪、归档查询。2.2.7.4移动办公应用建设移动端OA协同办公，实现各部门手机上日常办公协同。2.2.8公众服务系统（应用+新建）本次平台建设以打造“宜居、韧性、智慧”城市为目标，公众服务作为城市“宜居”的重要指标项，需要为公众提供丰富、便捷的服务内容。本次公众服务系统将基于“我的溧阳”进行开发，扎口现有公众服务事项，提供包括公众举报投诉、广告牌申请服务、线上罚款缴费、停车位查询等相关便民服务，极大提升城市管理便民服务能力，打通政务服务最后一公里。2.2.8.1公众举报投诉应用我的溧阳现有“随手拍”功能，方便公众对日常城市管问题进行快速举报投诉，各科室也可快速掌握群众心声。2.2.8.2广告牌申请服务应用常州市统一工改系统的广告牌申请服务，并集成到“我的溧阳”APP上，为商户、企业提供户外广告线上审批服务，可足不出户享受服务，系统智能提供所需材料，能够为商户、企业提供更便捷、更人性化的便民服务。2.2.8.3停车位查询服务应用常州市城市运行管理服务平台的停车查询服务功能，为公众出行提供停车位查询服务，能够方便公众出行时实时查询停车位情况，享受便捷出行服务。2.2.8.4便民摊点查询服务应用常州市城市运行管理服务平台便民服务摊点查询功能，能够极大方便公众日常生活需要，提升便民服务能力。2.2.8.5政策宣贯新建我局对外政策宣贯模块，提供包括垃圾分类、市容管理、户外广告等不同政策文件。2.2.8.6在线评价为公众提供在线评价服务，能够对提供相关服务、问题上报处置结果满意度等不同事项进行在线评价。2.2.9综合评价系统（新建）以《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》、《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》为依据，围绕城市管理的运行和发展、综合服务能力，通过对各类型的管理指标项进行组合计算，提炼对应的指标项，来动态反映城市当前运行、综合管理状态和水平。2.2.9.1评价指标管理主要包括评价指标模型管理、评价指标填报模板管理、评价指标填报下发管理、评价指标填报管理、评价指标结果管理。2.2.9.2评价任务管理评价任务管理具备基于评价指标库生成评价任务、分发评价任务、监督任务进度以及回传评价结果等功能。2.2.9.3实地考察管理实地考察管理主要包括移动现场监督、现场问卷调查、实地考察与问卷调查管理。2.2.9.4评价结果管理评价结果管理模块用于根据收集到的评价数据，按规定的评价周期生成评价结果。2.2.10运行监测系统（新建）本次重点对我市车辆违停（包括机动车和非机动车）、市政井盖等安全经常进行监测，依托物联网、AI算法等技术，对风险进行预警，有效预防及处置安全隐患，提升城市精细化管理水平，全面提高城市主动安全保障能力。2.2.10.1监测信息管理用于对城市基础设施的运行状态监测设备进行管理，根据城市基础设施运行安全监测平台配置的权限使用相关功能，通过物联网感知设备对相关设备的信息数据进行收集汇聚。包括监测设备管理、监测数据查询、监测数据统计、监测数据分析等功能模块。2.2.10.2风险管理用于对城市基础设施在运行过程中可能存在的风险或隐患信息进行管理，并在系统中进行集中展示，便于对城市基础设施在运行过程中出现的风险和隐患进行预测预警，并采取相应的处置措施。主要包括的功能模块有：风险管理、隐患管理、风险一张图、风险管控管理、安全事故统计分析。2.2.10.3风险防控风险防控一张图通过地图直观呈现风险防控抢险相关的态势信息防控力量管理主要包括对风险防控人员和车辆的管理。风险防控资源管理用于汇聚城市的风险防控的队伍、物资、装备等数据，实现风险防控资源的分布统计、展示，支撑重大城市运行安全事件发生时的调度决策。预案管理用于汇聚由各行业上报的风险防控预案数据，实现各类城市设备设施突发事件的预案统计、展示，支撑重大城市运行安全事件发生时的处置决策。风险事件处置搜索用于对风险事件周边的资源进行快速检索定位。2.2.10.4风险分析预警在对各类风险实时监测的基础上，通过对不同监测指标设置报警阈值，运用大数据耦合、数据波动特征识别、关联对比等相关技术，实时报警突发安全风险，通过运行安全监测报警后，将报警推送给平台运行安全相关管理人员和领导。城市运行管理人员会同专家会商以及风险推演，对报警信息进行研判分析，明确安全风险发生的可能性，对结果按照严重程度进行红、橙、黄、蓝四级分级预警发布，为联动处置奠定基础。2.2.10.5决策支持以GIS一张图方式，向城市安全管理人员展示各行业领域（市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等）及城市重大危险源隐患排查治理措施，投入运行的在线传感器数量、种类及监测范围,向用户展示当前城市基础设施的建设底数信息。通过综合统计分析，对平台运行情况提供良好的数据分析功能。根据监测运行感知和报警信息感知，结合定制模板每日定期生成城市综合运行态势分析报告，为管理人员掌握城市整体运行状态提供辅助支撑。2.2.10.6隐患上报与突发事件推送对监管对象的实时监测数据进行集成处理，实时感知监测对象安全运行状态。分类展示各类监测设备状态和监测数据，按照多种条件查询监测信息列表，包括所在区域、所在位置、设备编号、设备状态、监测时间、实时数值等信息。2.2.10.7智慧井盖预警专题智慧井盖系统借助安装在道路井盖上的位移、倾角传感器，实现对重点区域市政井盖的实时监测，从而有效避免井盖被撬开、偷盗等行为带来的危害。借助物联网技术，智能井盖管理系统实现井盖终端监控管理，及时发现井盖安全隐患，自动提醒并生成案件派遣到一线巡查人员进行确认，确认后由权属单位第一时间进行维修，最大程度的降低井盖破损、丢失、被盗带来的安全事故。本期对现有50个点位安装井盖监测传感器，重点对我市城区燕湖公园井盖、燕山路等重点区域安装井盖监测传感器，能够对井盖的倾斜、位移等进行实时监管，发生上述异常时，及时推送预警信息给平台。2.2.10.8车辆违停预警专题车辆违停关系城市秩序，同时对城市道路安全存在极大安全隐患，如违停区域停车，容易造成安全事故。目前我市停车场管理主要由国投集团负责，且相关车辆违停问题也由国投负责管理，因此本次需要国投集团停车场系统对接，获取车辆违停数据（机动车违停数据）；同时，我市前期打造城市精品街道，已通过AI算法分析对非机动车违停进行抓拍上报。通过获取以上数据，为执法大队等执法工作提供数据支撑。2.2.10.9城市防汛监管专题对我市现有城市主要积水点等易涝区域的点位视频监控进行接入，通过接入视频监控，能够及时对梅雨季等容易发生积水的时间节点进行远程监测，提升城市安全。2.2.11决策建议系统（新建）充分利用物联网、云计算、宽带网络等先进的信息通信技术，实现对城市运行的全面感知、数据融合、智能决策，综合各职能部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色的环境、和谐的社会，提高经济发展的质量和产业竞争力，是以城市运行管理服务为重要内容的城市管理与发展的新模式。2.2.11.1城市管理可视化分析展示可视化展示系统是汇聚和融合城市治理、监督指挥、民情民意、城管执法、市政公用、市容环卫、园林绿化、公众服务等数据，基于一张图，实现对城市管理资源、案件、业务流程、监测预警的全面感知管理，做到“家底清、情况明、数据实、监测准、信息畅、运行稳”。2.2.11.2城市运行监测一张图展示城市运行监测一张图展示主要包括市容环卫专题分析、园林绿化专题分析、市政公用专题分析、综合执法专题分析。2.2.12数据汇聚系统（新建）本次项目将新建数据汇聚系统，涉及系统对接、文件导入等各种方式对接获取的数据，将异构化数据根据本项目数据体系进行梳理，形成可用的数据项，为业务监管工作提供数据支撑。2.2.12.1数据获取管理数据获取管理主要包括智慧城管数据采集、接口服务采集、关系型数据库采集、数据采集校验、采集服务配置、采集监控管理等功能。2.2.12.2数据清洗管理数据清洗管理主要包括数据抽取、全量抽取、增量抽取、数据清洗、数据对比、数据关联、数据加载等。2.2.12.3数据融合管理数据融合管理主要包括数据比对、数据校验、数据审核、数据入库、日志管理等。2.2.12.4数据资源目录建立数据资源目录服务系统，面向各类服务城管系统内数据用户实现各类数据资源目录及数据资源的开放与在线管理，包括目录注册、目录管理、数据管理、目录服务和目录接口等。2.2.12.5数据服务质量数据服务质量主要包含对数据完整性、准确性、鲜活性、权威性进行分心和管理，并对数据进行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量。能够提供规则配置、质量监控、问题处理等功能，及时发现并分析数据质量问题，不断改善数据的使用质量，从而提升数据的可用性，实现数据更大的价值。2.2.13数据交换系统（新建）本次将新建数据交换系统，实现与常州市运管服平台、溧阳市数据城管系统、溧阳市智慧农贸系统、溧阳市执法单兵系统等系统的对接，实现数据交换应用，满足业务监管需要，加强与城市管理相关业务部门和单位涉及城市管理相关的信息共享，建立可持续的跨部门数据共享机制，推动跨部门城市管理业务信息资源的共享共用。2.2.13.1接入平台配置支持通过数据库、消息队列等方式采集现有系统数据，可分为主动抽取和被动推送两种模式。2.2.13.2接口服务发布接口服务发布模块主要指将数据资源中心汇集的数据资源以API接口的形式对外进行开放使用，并针对数据资源中心对外发布的API服务进行管理，包括第三方应用向数据资源中心申请API服务的状态（应用名称、密钥、授权状态等信息）。2.2.13.3接口服务订阅接口服务订阅模块主要根据第三方应用的数据共享需求，由第三方应用提供数据接收地址，数据资源中心按照规定格式定期向其推送数据资源。2.2.13.4接口状态监控接口状态监控模块实现接口服务发布子系统中API接口的综合管理，直观展示各类API。提供API的管理、统计和查询等功能。2.2.13.5数据交换数据共享服务具备共享管理、订阅管理、安全管理等功能。2.2.13.6数据对接管理1、软件系统对接本次项目建设需要与以下系统对接，满足业务监管需要，具体对接要求如下：（1）常州市城市运行管理服务平台对接（2）溧阳市数字城管系统对接（3）溧阳执法单兵系统对接（4）溧阳智慧农贸系统对接（5）城运中心公交站台视频资源对接（6）国投停车系统对接（7）溧阳精品街道系统对接2、硬件设备对接（1）转运站地磅计量设备对接（2）园林垃圾地磅计量设备对接（3）公厕物联设备对接（4）公园人流量设备对接2.2.14应用维护系统（应用）由于目前常州市运管服平台、溧阳市城运中心已建设如统一GIS服务、统一身份认证以及物联网支撑能力，本次平台将应用常州市运管服平台以上支撑能力，无需重复建设。如本次建设涉及的井盖监测传感器、养护人员4G电子工牌、车载定位一体机等设备将直接接入到常州市运管服的物联支撑应用中，通过常州市运管服平台进行数据的处理，本平台将通过数据查询的方式获取相关设备监测的实时数据。2.2.14.1基础支撑应用平台为各类应用提供丰富的运行支撑。可以基于平台提供的服务，快速开发和整合各类应用，现业务间的无缝隙整合。2.2.14.2物联支撑应用本次建设涉及的井盖监测传感器、养护人员4G电子工牌、车载定位一体机等设备将直接接入到常州市运管服的物联支撑应用中，通过常州市运管服平台进行数据的处理，后推送给本项目平台。2.3硬件建设清单序号费用项设备名称数量单位参数1市政井盖监测设备井盖监测传感器50套供电 锂亚电池供电（19000mAh）工作温湿度 -40℃~+70℃，0%RH~95%RH（非结露）测量轴 Z 轴测量范围 ±90°分辨 0.1°报警阈值 0-90°可设水位检测量程 2m分辨率 0.1cm水位检测精度 ±3% FS输出信号 NB-IoT待机时间 5 年以上上传数据间隔 360min（默认），5-1440min 可设天线 内置防护等级 IP682市政养护人员监测设备养护人员4G电子工牌200套卫星定位精度 ＜10米工作电压 3.7VDC电池 1000mAh锂聚合物电池机身尺寸 105(L)mm*61.0(W)mm*10.4(H)mm重量 65g工作温度 -20℃至+60℃3市政养护车辆设备车载定位一体机17台定位精度 ＜5米天线 内置BDS/GPS双模天线、GSM四频天线LED指示灯 BDS/GPS(蓝色)，GSM(绿色)，Power（红色）工作电压/电流 9-90VDC/31mA9(12VDC),19mA（24VDC）待机电流 ≤5mA尺寸 86.6*44*13.6mm重量 51g工作温度 -20℃至70℃4公园病虫害监测设备病虫害监测传感器1套供电电压 220V AC功耗 待机≤25W，整灯功率≤200W通信方式 4G 或以太网工作环境 0~70℃，0~85%（相对湿度）、无凝结诱虫光源 20W 紫光灯管（主波长 365nm）远红外虫体处理仓库温度 工作 15min 后温度可达 85℃±5℃灯管启动时间 ≤5s绝缘电阻 ≥2.5MΩ（漏电保护）工作方式 晚上自动开机检测，白天自动关灯待机，夜间工作状态下，不受瞬间强光改变工作状态摄像头像素 800 万设备尺寸 769*779*2117.7mm5公园土壤墒情监测设备土壤墒情监测传感器5套直流供电（默认） DC 4.5-30V最大功耗 0.5W（24V DC供电）工作温度 -20℃~+60℃内核芯片耐温 85℃电导率参数 量程 0-20000μS/cm分辨率 1μS/cm精度 0-10000μS/cm范围内为±3%FS；10000-20000μS/cm范围内为±5%FS（棕壤，60%RH,25℃）土壤水分参数 量程 0-100%分辨率 0.1%精度 0-50%内±2%，@（棕壤，30%,25℃）50-100%内±3%，@（棕壤，60%,25℃）土壤温度参数 量程 -40~80℃分辨率 分辨率：0.1℃精度 ±0.5℃（25℃）土壤PH参数 量程 3~9PH分辨率 0.1响应时间 ≤1s稳定时间 ≤5min防护等级 IP68探针材料 防腐特制电极密封材料 黑色阻燃环氧树脂默认线缆长度 2m，线缆长度可按要求定制外形尺寸 定制输出信号 RS485(ModBus协议)6公园噪音监测设备噪音监测设备4套直流供电（默认） 10~30V DC功率 0.4W变送器电路工作温度 -20℃~+60℃，0%RH~95%RH（非结露）通信接口 485通讯（ModBus）协议波特率：2400、4800（默认）、9600数据位长度：8位奇偶校验方式：无停止位长度：1位默认ModBus通信地址：1支持功能码：03参数设置 用提供的配置软件通过485接口进行配置分辨率 0.1dB测量范围 30dB~130dB 频率范围 20Hz~12.5kHz响应时间 ≤3s稳定性 使用周期内小于2%噪声精度 ±0.5dB（在参考音准，94dB@1kHz）7公园湖泊液位监测设备液位监测设备1套测量范围 0-100m（可选）测量精度 0.2%FS，0.5%FS（默认）数据上传接口 4G过载能力 <1.5倍量程温度漂移 0.03%FS/℃供电电源 太阳能功耗 0.48W介质温度 -10~+50℃测量介质 对不锈钢无腐蚀的油、水等防护等级 IP68负载能力 电流带负载能力：≤500Ω电压输出电阻：≤510Ω2.4云资源服务器序号类别台数配置信息1应用服务器3CPU：16（线程）1应用服务器3内存：64G1应用服务器3硬盘：500G2数据库服务器2CPU：16（线程）2数据库服务器2内存：64G2数据库服务器2硬盘：1T3中间件服务器1CPU：8（线程）3中间件服务器1内存：32G3中间件服务器1硬盘：500G2.5网络租赁序号费用项设备参数数量年份（年）单位1市政养护人员4G工牌流量费100M/月2001套/年2市政车辆一体机流量费100M/月171套/年3市政监管人员PDA流量费2G/月201套/年4云服务器网络租赁费20M11套/年2.6国产化软件序号名称数量单位规格1国产化数据库1套具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具可实现对数据对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理。开发人员可通过标准化数据库访问接口，开发基于数据库的应用系统和软件产品。2国产化操作系统6套具备文件系统管理、设备管理、用户管理、日志管理、软件包管理、磁盘管理等基本功能；提供服务配置和管理、进程管理、网络管理、资源管理和监控、文件共享、系统更新、备份还原等服务器常用工具和集成开发环境；兼容主流服务器、外设和数据库、中间件、虚拟化和容器技术、云计算和大数据等平台；提供企业级稳定性、可靠性和Kysec安全机制。3国产化中间件等1套提供Java 规范定义的关键内容和服务，包括Web容器、EJB容器、JMS容器、事务服务、JNDI服务等，为企业级应用提供一个稳定、安全、高效、基于标准的管理和运行平台。提供多种性能优化手段，包括静态资源缓存、NI0 通讯框架、精细化配置的线程池、响应数据分段压缩、二进制压缩算法、数据库高效池化管理、多样化 EAI 集成技术等，为企业应用的卓越性能提供有力支持和保障。针对企业应用复杂灵活部署要求，支持云原生、微服务环境动态部署和快速启动。内置高可用集群架构，集群服务实例协同工作，保障业务应用的高性能和稳定运行。通过丰富的集群负载管理算法、自动故障转移、Session共享等关键技术确保集群化部署业务的可扩展性、可伸缩性和高可用性。帮助客户降低企业级应用的开发难度，并支撑应用更加稳定、可靠、高性能、安全的运行。三、商务要求（一）交付的时间和地点：1、实施时间：自合同签订之日起，建设周期拟定为4个月。2、服务地点：溧阳市燕山中路6号。（二）付款条件：1、合同签订后，支付合同价的30%预付款；2、软件初次上线进入试运行阶段，支付合同价的30%；3、项目通过溧阳市数据局的终验并成功上线后，支付合同价的30%；4、1年质保服务结束后，支付合同价的10%。（三）售后服务免费质保期：自系统验收通过后免费质保1年。1、服务内容包括但不限于系统版本升级、技术支持、现场解决问题等。2、现场服务2小时响应到场并且在全天（节假日除外）24小时内完成维护工作及简单升级工作。3、中标人派往采购人现场的人员，应具有较高的业务素质，现场解决问题时，不得无故拖延或推迟，应为采购人提供最佳的服务。4、中标人必须无偿向采购人提供系统运行初期的技术培训及质保期内的运行技术服务。5、质保期届满后3年内，乙方需要提供必要的技术支持，以满足系统运行。四、其他要求1、项目实施要求（1）本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务内容及目标要求提供服务。（2）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。★（4）中标供应商承担与第三方平台相关技术对接费用。(需提供承诺函并加盖投标人公章)（5）在项目建设期间，项目经理需不少于10天在溧阳。2、项目验收要求及标准（1）初验乙方按照本合同规定将软件开发完成后，应向甲方提交书面初验申请，甲方在收到申请后7天内，按照约定对应用软件进行初验，乙方须提供必要的配合。如果测试结果符合约定的初验测试标准，双方将签署初验合格证书（不影响应用软件正常使用的微小瑕疵不作为验收不合格的理由）。初验证书应由双方代表签字，一式贰份，双方各执壹份。甲方在收到乙方申请后超过1个月无正当理由不签署初验合格证书的视为初验合格。初验不合格，乙方应立即进行更正修改，直至测试结果符合合同约定，由此产生的费用由乙方承担。（2）试运行应用软件初验合格后进入20天的试运行期。如果在试运行期间发现因乙方原因造成的软件功能与性能与本合同约定不符，乙方有责任对其进行修改和更正直到达到约定的要求。除非由于乙方原因引起的应用软件的质量和性能问题造成整个系统瘫痪，并且不能在试运行期内一段合理时间内恢复，试运行期应连续计算。（3）终验终验在试运行期届满后7天内由甲方向溧阳市数据局申请终验，并形成终验报告。终验不合格的，由乙方按照溧阳市数据局专家意见进行整改后重新发起终验申请，由此产生的费用由乙方承担。整改后，仍无法通过溧阳市数据局专家终验的，终止合同，并由乙方承担赔偿责任。通过终验后，甲方与乙方共同签署贰份终验合格证书，其中壹份由乙方保存，壹份由甲方保存。验收合格后，如果甲方在使用过程中需要增加软件模块或功能，乙方可根据改动情况酌情优惠收取模块增加维护费用。3、保密要求本项目签订合同时，中标单位必须同时与采购人签订保密协议，所有系统开发运维人员及相关人员应严格履行保密义务，接受采购方的监督管理，对在本项目实施运维过程中所掌握的商业及工作秘密，包括业务数据、业务需求、文档资料、技术成果和客户信息等负有保密义务，未经采购人授权，不得修改、泄露、利用、转让、销毁或许可他人使用。五、报价方式本项目投标报价为固定总价，投标报价应包括招标文件所确定的招标范围相应服务的运输、提供人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，采购人不再支付其他任何费用。若有工期发生延长情况，则采购人不支付项目管理人任何费用。第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目分包选取3名中标候选人。本项目采购标的（服务）对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。二、评审标准1、第六章投标文件格式序号评分因素评审标准分值备注一、价格部分（10分）1价格分价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评审基准价，其价格分为满分10分，其它供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=(最低报价/该供应商的投标报价)×10分。10二、主观分（54分）下列（2.1，2.2，2.3，2.4,2.5）评分项属于暗标评审项2.1项目需求理解对投标人提供的项目需求理解进行评分，结合溧阳市城市管理的管理体系现状、数据体系现状、应用体系现状、基础环境现状分析等方面进行审核。1、方案描述准确、全面、完整的，与实际现状完全符合的，得10分；2、方案描述比较准确，全面、完整的，得6分；3、方案描述基本准确，全面、完整的，得4分；4、分析描述不完整或与实际不符的，得2分；5、未提供的不得分。10该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.2项目整体设计对投标人提供的项目整体设计方案进行评分，从系统架构、部署拓扑、以及结合实际设计方案等方面进行审核。1、方案结构清晰，描述全面，完全响应需求、技术可行性强的，得12分；2、方案结构比较清晰，比较规范全面，完全响应需求、技术可行性较强的，得8分；3、方案结构基本清晰，规范全面，基本响应需求的，得6分；4、方案整体设计不完整的，得4分；5、未提供的不得分。12该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.3项目技术方案对投标人提供的项目技术方案进行评分，从系统功能、集成对接、数据共享机制等方面进行审核。1、方案完整清晰，阐述详实具体，得15分；2、方案比较完整清晰，阐述比较具体，得10分；3、方案一般，阐述不够充分，得5分；4、方案不完整，阐述不充分，得1分；5、未提供的不得分。15该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.4实施方案投标人根据本项目实际需求针对：系统功能、集成对接、数据共享安全机制、计划工期、质量保证。1、方案完善，内容科学合理有针对性，清晰规范的，得12分；2、方案较完善，内容科学合理，针对性较强，得8分；3、方案一般，内容科学基本合理，可行性一般的，得6分；4、方案不完整，可行性较低的，得2分；5、未提供的不得分。12该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.5售后服务根据投标人的项目培训方案、售后服务方案、系统故障响应时间及解决方案、专业技术人员保障、服务承诺等方面进行综合评价。1、方案细致全面、科学合理、完全响应需求，技术可行性强得5分；2、方案较细致全面、较科学合理、完全响应需求，技术可行性较强得3分；3、方案基本完整、基本响应需求、可行得2分；4、方案有疏漏、响应度低、技术可行性较低，得1分；5、未提供的不得分。5该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。三、客观分（36分）3.1类似业绩投标人提供自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）具有智慧城管信息化项目或城市运行管理服务平台项目业绩，每提供1个业绩得3分，最高得9分。9需提供合同扫描件，并加盖公章。不提供不得分。3.2项目经理拟派项目经理具有住房和城乡建设部颁发的机电专业一级建造师注册证书，同时具有人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书的得5分，具备其中一项证书的得2分。5投标人需提供相关人员的证书证明文件及近3个月连续缴纳社保的证明材料并加盖公章，不提供不得分。3.3项目人员资质拟派本项目的项目组成员（项目经理除外）：1、具有人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书，同时具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的麒麟等操作系统应用专业专项技术证书的得4分，具备其中一项证书的得2分。2、具备工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级智能化系统集成项目经理证书，同时具有中国信息安全测评中心颁发的CISP注册信息安全工程师（CISE）证书的得4分，具备其中一项证书的得2分。3、具有人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书的得3分。4、具有人力资源和社会保障部门颁发的系统分析师证书的得3分。5、具有人力资源和社会保障部门颁发的高级网络规划设计师证书的得2分。16投标人需提供相关人员的证书证明文件及近3个月连续缴纳社保的证明材料并加盖公章，不提供不得分。3.4资质证书投标人具有有效的信息技术服务管理体系ISO20000认证证书的得3分；投标人具有有效的信息安全服务管理体系ISO27001认证证书的得3分。6提供证书证明文件扫描件并加盖公章，不提供不得分。序号评分因素评审标准分值备注一、价格部分（10分）1价格分价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评审基准价，其价格分为满分10分，其它供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=(最低报价/该供应商的投标报价)×10分。10二、主观分（54分）下列（2.1，2.2，2.3，2.4,2.5）评分项属于暗标评审项2.1项目需求理解对投标人提供的项目需求理解进行评分，结合溧阳市城市管理的管理体系现状、数据体系现状、应用体系现状、基础环境现状分析等方面进行审核。1、方案描述准确、全面、完整的，与实际现状完全符合的，得10分；2、方案描述比较准确，全面、完整的，得6分；3、方案描述基本准确，全面、完整的，得4分；4、分析描述不完整或与实际不符的，得2分；5、未提供的不得分。10该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.2项目整体设计对投标人提供的项目整体设计方案进行评分，从系统架构、部署拓扑、以及结合实际设计方案等方面进行审核。1、方案结构清晰，描述全面，完全响应需求、技术可行性强的，得12分；2、方案结构比较清晰，比较规范全面，完全响应需求、技术可行性较强的，得8分；3、方案结构基本清晰，规范全面，基本响应需求的，得6分；4、方案整体设计不完整的，得4分；5、未提供的不得分。12该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.3项目技术方案对投标人提供的项目技术方案进行评分，从系统功能、集成对接、数据共享机制等方面进行审核。1、方案完整清晰，阐述详实具体，得15分；2、方案比较完整清晰，阐述比较具体，得10分；3、方案一般，阐述不够充分，得5分；4、方案不完整，阐述不充分，得1分；5、未提供的不得分。15该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.4实施方案投标人根据本项目实际需求针对：系统功能、集成对接、数据共享安全机制、计划工期、质量保证。1、方案完善，内容科学合理有针对性，清晰规范的，得12分；2、方案较完善，内容科学合理，针对性较强，得8分；3、方案一般，内容科学基本合理，可行性一般的，得6分；4、方案不完整，可行性较低的，得2分；5、未提供的不得分。12该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。2.5售后服务根据投标人的项目培训方案、售后服务方案、系统故障响应时间及解决方案、专业技术人员保障、服务承诺等方面进行综合评价。1、方案细致全面、科学合理、完全响应需求，技术可行性强得5分；2、方案较细致全面、较科学合理、完全响应需求，技术可行性较强得3分；3、方案基本完整、基本响应需求、可行得2分；4、方案有疏漏、响应度低、技术可行性较低，得1分；5、未提供的不得分。5该评分项属于暗标评审项目，各投标人（供应商）提供评审材料（含样品）中不能出现投标人（供应商）的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人（供应商）的信息，否则所有暗标评审项目均不得分。三、客观分（36分）3.1类似业绩投标人提供自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）具有智慧城管信息化项目或城市运行管理服务平台项目业绩，每提供1个业绩得3分，最高得9分。9需提供合同扫描件，并加盖公章。不提供不得分。3.2项目经理拟派项目经理具有住房和城乡建设部颁发的机电专业一级建造师注册证书，同时具有人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书的得5分，具备其中一项证书的得2分。5投标人需提供相关人员的证书证明文件及近3个月连续缴纳社保的证明材料并加盖公章，不提供不得分。3.3项目人员资质拟派本项目的项目组成员（项目经理除外）：1、具有人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书，同时具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的麒麟等操作系统应用专业专项技术证书的得4分，具备其中一项证书的得2分。2、具备工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级智能化系统集成项目经理证书，同时具有中国信息安全测评中心颁发的CISP注册信息安全工程师（CISE）证书的得4分，具备其中一项证书的得2分。3、具有人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书的得3分。4、具有人力资源和社会保障部门颁发的系统分析师证书的得3分。5、具有人力资源和社会保障部门颁发的高级网络规划设计师证书的得2分。16投标人需提供相关人员的证书证明文件及近3个月连续缴纳社保的证明材料并加盖公章，不提供不得分。3.4资质证书投标人具有有效的信息技术服务管理体系ISO20000认证证书的得3分；投标人具有有效的信息安全服务管理体系ISO27001认证证书的得3分。6提供证书证明文件扫描件并加盖公章，不提供不得分。投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、投标人资格声明函二、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）三、法人授权书四、投标函五、小微企业声明函六、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明七、联合体协议八、投标分项报价表九、技术要求响应及偏离表十、商务要求响应及偏离表十一、开标一览表一、投标人资格声明函投标人资格声明函致：溧阳市政府采购中心（采购人名称）按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：投标人承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。二、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。三、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：四、投标函致：溧阳市政府采购中心根据贵方的JSZC-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日五、小微企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加常州市政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。中标人为小微企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。六、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：监狱企业证明文件。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（备注：如是监狱企业的应提供，否则资格审查不予通过，作为无效投标。）七、联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加常州市政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：八、投标分项报价表（分包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。九、技术要求响应及偏离表（分包号：**）对本项目技术要求条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有超出或者偏离，则须在本表中对超出或者偏离项逐一列明）序号招标文件要求投标响应情况超出、或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十、商务要求响应及偏离表（分包号：**）对本项目商务要求条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有超出或者偏离，则须在本表中对超出或者偏离项逐一列明）序号招标文件要求投标响应情况超出、或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十一、开标一览表（实质性格式）投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号： 投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧城管对接一网统管城市治理体系 城市运行管理服务平台数据体系建设服务 城市运行管理服务平台应用体系建设服务 政务云资源租赁服务 网络租赁服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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