家庭养老照护床位建设服务中标结果公示（东台市民政局2024）
2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目中标公告
一
、
项目编号
：JSZC-320981-CCGC-G2024-0043
二
、
项目名称：2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
北京中康养科技有限公司
91110108MA002QGL2W
北京市海淀区海淀北二街6号14层1411
90.55（均分制）
1095000元
四、主要标的信息
服务类
名称：2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目
服务范围：根据《江苏省家庭养老照护床位建设和服务基本规范》要求，为全市60户家庭照护床位购买每日上门服务。
家庭养老照护床位是依托有资质的养老服务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人居家享受类似机构照护服务的养老模式。每日至少提供一次上门照护服务，服务内容包含1、生活照料；2、康复保健；3、医疗护理；4、心理/精神支持；5、专业技能。具体包括机构管理、服务人员、服务对象、服务流程、服务内容、服务要求以及监督管理等。
服务时间：签订合同后一年内完成
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
池林芳、姜科、朱荣梅、徐梅、程晓岚
六、
代理服务收费标准及金额：
参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收费标准50%计取，由中标供应商支付，7880元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：东台市民政局
单位地址：江苏省盐城市东台市新民南路九号
联系人：潘忠华
联系电话：13186445595
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏策诚工程咨询有限公司
单位地址：盐城市盐南高新区新都街道新丰社区戴庄路商业街2号盐城金融城1幢13层2-1307号
联系人：姜伯洋
联系电话：18962035058
3.项目联系方式
项目联系人：姜伯洋
电话：18962035058
十、附件
1.采购文件
2.供应商评审情况表
3.《中小企业声明函》
附件：
供应商评审情况表.doc
2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目采购文件.doc
《采购包1（北京中康养科技有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目
品目
养老服务
采购单位
东台市民政局
行政区域
东台市
公告时间
2024年09月02日 15:20
评审专家名单
朱荣梅,池林芳,徐梅,姜科,程晓岚
总中标金额
￥109.500000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
姜伯洋
项目联系电话
18962035058
采购单位
东台市民政局
采购单位地址
江苏省盐城市东台市新民南路九号
采购单位联系方式
13705110096
代理机构名称
江苏策诚工程咨询有限公司
代理机构地址
盐城市盐南高新区新都街道新丰社区戴庄路商业街2号盐城金融城1幢13层2-1307号
代理机构联系方式
姜伯洋
供应商评审情况表序号供应商名称报价（元）评审价（元）报价得分其他得分合计1北京中康养科技有限公司10950008760007.8982.6690.552江苏悦华健康养老集团有限公司8640006912001079.9889.983无锡镜子信息技术有限公司11782209425677.3329.1236.45评标基准价691200价格权重10%三十一、企业报价折扣证明小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加招标人组织的东台市民政局采购编号为JSZC-320981-CCGC-G2024-0043，2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目，属于其他未列明行业行业；承接企业为北京中康养科技有限公司，从业人员43人，营业收入为7711.84万元，资产总额为8587.49万元，属于小型企业。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：北京中康养科技有限公司日期：2024年8月27日备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无849上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。8502024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目招标文件编号：JSZC-320981-CCGC-G2024-0043采购人：东台市民政局（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）采购代理机构：江苏策诚工程咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2024年8月8日总目录招标公告……………………………………投标人须知…………………………………合同文本……………………………………采购需求……………………………………评标方法与评标标准………………………投标文件格式………………………………第一章招标公告项目概况2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目招标项目的潜在投标人可在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网、盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2024年8月30日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320981-CCGC-G2024-00432.项目名称：2024年东台市民政局家庭养老照护床位建设服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：120万元5.最高限价：120万元6.采购需求（简介）根据《江苏省家庭养老照护床位建设和服务基本规范》要求，为全市60户家庭照护床位购买每日上门服务。家庭养老照护床位是依托有资质的养老服务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人居家享受类似机构照护服务的养老模式。每日至少提供一次上门照护服务，服务内容包含1、生活照料；2、康复保健；3、医疗护理；4、心理/精神支持；5、专业技能。具体包括机构管理、服务人员、服务对象、服务流程、服务内容、服务要求以及监督管理等。（详细内容见本招标文件第四章）7.合同履行期限：签订合同后一年内完成8.本项目不接受联合体参与招标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照、登记证书等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：供应商如委托被授权人参与，则被授权人须为本单位正式职工并提供供应商为被授权人缴纳的社会养老保险证明。三、获取招标文件1.时间：2024年8月8日至2024年8月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网3.方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2024年8月30日9:00（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.1.1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：1.2.http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。1.3.2.领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》下载地址：http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html。1.4.3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。1.5.4.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。1.6.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：东台市民政局地址：东台市东台镇新民南路9号联系人：姜先生联系方式：137051100962.采购代理机构信息名称：江苏策诚工程咨询有限公司地址：唯诚大厦20层联系人：姜先生联系方式：189620350583.项目联系方式项目联系人：姜先生、姜先生电话：13705110096、18962035058第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和代理机构不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人及代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人及代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、招标代理均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购人将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、招标代理行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购人及代理机构提出，由采购人及代理机构负责答复。采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。33、代理服务费本项目代理服务费及评审费由中标供应商支付，于领取中标通知书时缴纳。第三章合同文本以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。政府采购合同（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲方于年月日午在东台市公共资源交易中心进行采购（采购计划编号：东财购通[]号，招标文件编号：），经评审，确定乙方为成交供应商，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规。双方就有关事项协商一致，订立本合同。1.合同价格合同单价（大写）人民币（￥：）。合同价格包括人工、车辆、设备、纸张等耗材、加班费、代理服务费、售后服务、税费等全部项目的费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，乙方所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动,政策性条款例外。根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。2.服务内容2.1具体服务内容详见采购文件。2.2履行期限：签订合同后至日内完成。3.甲方的权利和义务3.1甲方有义务向乙方及时提供开展工作所必需的政策、法律、法规、行政指导性文件。3.2甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关内容，有权阐述对具体问题的意见和建议。3.3若乙方人员不按本合同相关内容履行其职责，有权要求更换乙方专业人员。3.4甲方应向乙方提供相关资料，并保证所提供资料真实、准确、完整、有效；应配合乙方现场踏勘、沟通协调等事宜，并提供相关工作便利。3.5依据本合同规定，向乙方支付相应报酬。4.乙方的权利和义务4.1乙方应当认真执行并按时完成甲方要求的工作，自觉接受甲方监督，乙方应当坚守工作范围的职责。4.2乙方有权要求甲方提供所需的资料及相关工作便利。4.3乙方应在相关法律法规、政策允许的范围内，遵循诚实、勤勉、尽职的原则，按合同约定及相关技术规程为甲方提供相应服务。4.4依据本合同约定，向甲方收取相应报酬。5.合同价格支付5.1支付方式：付款以人民币通过银行给付，统一汇至乙方的基本银行账户。5.2付款步骤：合同签订后，甲方支付乙方10%预付款，在首季度结算服务费时扣除10%的预付款。5.3付款步骤：以中标单价*实际服务人数经甲方验收确认后按季度进行结算。6.履约保证金及税费6.1本项目履约保证金为100000.00元，乙方于合同签订前缴纳。6.2.合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.3履约保证金的退还：6.3.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。6.3.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。6.3.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。6.4供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。6.5按《关于在政府采购活动中应用第三方信用报告落实“信易购”应用场景的通知》（东财购[2021]15号）要求，乙方在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实的，则免收履约保证金。6.4除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还：（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向甲方提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）乙方不履行与甲方订立的合同的；（3）乙方所供货物或服务不符合采购文件规定要求的；（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式参与磋商或与其它供应商串通参与磋商的；（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。6.5甲方逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。6.6中国人民政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均有乙方负担。6.7在中国境外发生的与本合同执行过程中的一切税费由乙方负担。7.违约责任7.1甲方违约责任及违约金支付：（1）在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。（2）甲方违反合同规定，拒绝接受乙方提供服务，应当承担乙方由此造成的损失：7.2乙方违约责任及违约金支付：（1）乙方不能提供服务的，或服务不合格从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。（2）乙方逾期提供服务的，应与甲方和政府采购管理部门协商，甲方仍需求的，乙方应立即提供服务按照逾期服务的每天万分之四支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。8.保密义务8.1甲乙双方均应承担保密义务。双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件、资料以及通过上述文件、资料所形成的技术成果予以保密。8.2未经该文件、资料的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该文件、资料以及通过上述文件、资料所形成的技术成果的全部或部分内容。但法律法规另有规定或双方另有约定的除外。9.不可抗力9.1因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。9.2合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。10.合同的变更10.1甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。10.2本合同的变更，除双方另有约定外，均需双方共同协商同意并以书面方式做出。10.3本合同未尽事宜，由双方另行协商并达成一致后，可以签订补充协议。补充协议是本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。如补充协议的约定与本合同不一致的，则以补充协议为准。11.转让和分包11.1本合同的全部内容都不得转让及分包。12.合同的解除12.1有下列情形之一，合同一方可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。12.2有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。13.争议解决办法因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，向甲方所在地的人民法院起诉。14.项目验收14.1甲方依法组织履约验收工作。14.2乙方应做好相应配合工作。14.3如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。14.4甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。14.5验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。15.本合同由下列文件共同构成本合同书；成交通知书；乙方的响应文件及其补充（澄清）资料；甲方的采购文件及其补充（答疑）资料；乙方在磋商过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。16.未尽事宜未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定解释。17.合同生效及其它16.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。16.2本合同一式陆份，甲乙双方各执两份，其余用于相关单位存档。17.合同备案采购人或其委托的代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送政府采购交易执行系统实施网上备案，经东台市财政局审核后，网上公示。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目。一评估1.机构应安排专业人员上门评估，有条件的地区可联合医疗机构共同评估。2.评估内容包括但不限于：依据MZ/T039的要求，评估确定老年人护理等级；家庭照护现状；居家环境（安全性及舒适性）；康复辅助器具需求；居家环境特殊安全需求。3.评估结果应经老年人或其委托代理人签字确认，机构根据确认后的评估结果制定家庭养老照护床位服务计划与方案。二、信息化建设1.平台信息化服务平台信息化服务包括但不限于以下内容：（1）通过平台对老年人24小时监护，每天早、晚通过平台查房两次，接受老年人24小时咨询；（2）通过智能设备监测老年人生命体征及活动情况，为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应；（3）通过智能系统提醒并确认老年人按时服药；（4）通过智能监测仪对老年人活动进行监测、摔倒自动报警。（5）应具有支撑信息平台运行的安全可靠的信息化基础设施，包括服务器、数据库、网络等。（6）计算机设备应保证交换信息和数据的安全，应配备防火墙并采取相应安全技术措施。（7）信息化系统应能提供全天24小时电话、网络受理服务，服务接通率不低于90%。（8）应遵循统一的业务、技术、数据标准，具备接入所在区养老服务信息平台的功能，实现与业务主管部门系统之间的数据交互、业务协作。智能化设备的配置可参考附件2《基本智能设备配置项目》。设备均应能实现远程监控，数据实时反馈至家属手机APP以及机构后台信息系统。床位建设部分由东台市2024年困难老年人家庭适老化服务项目中标单位按照《江苏省家庭养老照护床位建设和服务基本规范》中相关床位建设要求执行。2024年家庭照顾床位建设服务项目中标单位需向2024年适老化服务项目中标单位提供智能化设备的技术参数。（一）服务内容1.生活照料服务生活照料服务包括但不限于以下内容：清洁卫生照料；起居照料；饮食照料；排泄照料；体位转移照料。2.康复保健服务康复保健服务包括但不限于以下内容：预防保健；认知感官训练；肢体康复功能训练；生活自理能力训练；吞咽功能训练；康复咨询及指引；康复辅助器具适配与使用指导。3.医疗护理服务医疗护理服务包括但不限于以下内容：建立健康档案；常规生理指数监测，包括体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等；常见病多发病护理、用药照护。4.心理/精神支持服务心理/精神支持服务包括但不限于以下内容：情绪疏导；心理支持；危机干预。5.家庭照料者指导服务为家庭照料者提供专业技能指导服务包括但不限于：日常护理安全；护理操作技巧；急救处理知识。（2）服务要求1.机构应根据服务计划及服务协议，制定每月具体服务内容和频次，并安排具备相应资质的人员按时为老年人提供服务。2.每日上门服务频次不少于1次，月累计时间不少于30小时。3.服务质量应符合GB/T35796的要求。4.服务过程应在指定信息系统中做好记录。5.跟踪：（1）机构应定期监测服务质量，评估老年人身体机能，及时更新健康档案与服务档案，并根据老年人身体状况的变化及时调整服务计划，服务期满后应重新签约。（2）跟踪监测过程中对不再适合家庭养老照护床位服务的老年人，经双方协商一致后可终止服务或协助其转入养老机构。（三）服务监督管理1.机构应建立投诉反馈机制，畅通投诉渠道。2.机构应建立定期评价改进机制，对上门服务团队和服务质量定期督导，也可请第三方对老年人或其委托代理人定期开展满意度调查。3.机构应对评价过程中发现的问题与建议及时改进，不断提高服务质量。4.各级民政部门应建立家庭养老照护床位服务质量监管及奖惩机制。当机构发生以下情形时予以警告、惩罚直至退出：发生服务安全较大事故或受到行政处罚或移交司法处罚；发生虐老、欺老行为，造成恶劣影响；运营主体发生变更导致服务质量严重下滑；存在伪造有关档案资料等弄虚作假行为；存在法律、法规、规章规定的其他违法行为。（四）机构准入条件：4.1应依法登记并具备相应服务资质，有两年以上运营经验且两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。4.2应具有与业务范围相适应的固定服务场所，宜选在老年人口相对集中、交通便利的社区。4.3应设置相应的管理部门并明确家庭养老照护床位工作的专（兼）职负责人。4.4应内设医疗机构，或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议，能够为家庭养老照护床位服务对象提供基本医疗服务，具备24小时上门服务能力。4.5应配置满足家庭养老照护服务需要的智能系统平台，通过系统平台监测老年人生命体征及活动情况，为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应；提醒并确认老年人按时服药；监测仪对老年人活动进行监测、摔倒自动报警（投标方需提供智能设备技术参数，智能设备由2024年困难家庭适老化改造中标方实施）。附件1家庭养老照护床位服务协议甲方（服务对象）：身份证号码：家庭（服务）地址：电话：乙方（服务机构）：机构负责人：机构地址：电话：根据甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就提供家庭养老照护床位服务的相关事宜协商订立本协议。一、服务内容乙方安排专业人员进入甲方指定的家庭场所，为甲方提供家庭养老照护床位服务，服务内容包括：£平台信息化服务£生活照料服务£康复保健服务£医疗护理服务£心理/精神支持服务£家庭照料者指导服务其他服务内容：二、服务人员乙方选派的服务人员需为本机构直接管理的工作人员。三、服务期限年月日至年月日。四、服务费用1、乙方根据甲方的家庭养老照护床位服务需求，确认服务内容项。2、合计元/月；双休日或国家法定假日的费用按照。3、支付期限：按月/季度向乙方支付，具体时间为。4、支付方式：£现金£转账£电子支付£社保卡结算。5、其他情况。五、双方权利义务（1）甲方权利1、甲方有权要求乙方提供指定服务人员的健康证明、资质证明等材料。2、甲方有权对乙方的服务进行投诉反馈，有权拒绝乙方服务人员在服务场所内从事与照护服务无关且影响甲方正常生活秩序的活动。3、甲方有权向乙方追究因乙方人员故意或重大过失给甲方造成的损失。（2）甲方义务1、甲方应在签订合同时主动提供有效身份证件，如实告知本人基本情况、身体情况以及固定家庭照护人员情况。以上内容变更应及时通知乙方。2、甲方应按照合同约定向乙方支付服务费用。3、甲方应尊重乙方服务人员，提供安全的照护条件和环境，不得歧视、虐待或性骚扰乙方照护人员。4、甲方有义务配合乙方对乙方服务人员进行管理和工作指导，并妥善保管家中财物。5、甲方如需续约，需提前一周与乙方联系续签合同。（3）乙方权利1、乙方有权按照合同约定定期向甲方收取服务费用及有关费用。2、乙方有权向甲方询问、了解服务人员反映情况的真实性。3、有下列情形之一的，乙方有权临时停止服务或解除服务协议：（1）甲方或其家庭成员中有恶性传染病人没有如实告知；（2）甲方或其家庭成员对乙方服务人员实施严重刁难、谩骂、侮辱、诽谤等严重侵害其人格尊严行为，或对乙方服务人员实施人身伤害等损害其生命健康权行为；（3）甲方未按时支付服务费用；（4）甲方要求增加超出服务协议内容的服务项目；（5）甲方无正当理由频繁要求更换服务人员；（6）其他情况。（4）乙方义务1、乙方应根据甲方的评估结果和服务需求安排体检合格且有专业资质的服务人员。2、乙方应指导服务人员按照甲方服务需求按时提供各项服务。3、乙方应为服务人员购买意外保险。4、乙方负责服务人员的岗前培训、教育和管理、考核工作，并实行跟踪管理，对于甲方的投诉及时处理答复。六、免责条款（一）老年人身体各器官功能趋于衰退，并可能伴有不同程度的慢性疾病，难免存在自身机体状况及疾病发展的不可预测性。乙方为甲方提供服务过程中，有可能会出现未能及时发现事故、有效处置和履行告知等造成意外严重后果，乙方如非故意则不承担赔偿责任，甲方应予以认可并承担由此可能产生的所有后果。（二）乙方不认可任何乙方服务人员私自收费及私下服务的行为，若出现上述情形，甲方应当及时告知乙方。任何甲方与乙方服务人员私下达成的服务协议以及收费，乙方对此不承担责任，由此可能产生的所有后果由甲方自行承担。七、违约与争议解决（一）任何一方违反协议约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、保全担保费、鉴定费、差旅费、调查取证费）。（二）本协议下发生的争议，由双方当事人协商解决或向相关部门机构申请调解解决；协商或调解解决不成的，由乙方所在地人民法院管辖。八、通知本合同任何一方当事人传递给对方的通知，须按本协议签字页所列的通讯地址、联系方式进行。任何一方通讯地址、联系方式如有变动，应于7日内以书面形式通知对方；否则，任何一方通知送达前述地址，即视为被送达方收到，由此引发的法律后果由被送达方承担。本协议约定的通知方式包括电子邮件、书面邮寄、公告等方式。九、协议未尽事宜及生效双方可协商解除本合同，未尽事宜双方应另行以书面形式补充。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。甲方（监护人）签字：乙方（服务机构）签字盖章：年月日年月日附件（2）基本智能设备配置项目序号设备名称基本要求1网络连接设备确保信号传输稳定2紧急呼叫设备可安装在卧室、卫生间、淋浴间等位置，易操作3活动监测设备具有跌倒报警和日间实时活动监测功能4视频监控设备具有远程摄像功能，应急状态下能及时、准确掌握老年人在家情况5生命体征监测设备动态监测和记录呼吸、心率等参数，发现异常自动提醒6智能药箱辅助提醒需要服药的老年人定时服药7门磁、烟雾、燃气、溢水感应报警设备监测居家环境安全，发生火灾、燃气泄漏、溢水情况可远程报警第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%。7、严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。8、供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。9、本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。10、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。评标方法与评标标准序分部内容分项内容分值打分要求一价格部分报标报价10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。二企业实力企业资信7（1）投标人具有信用评级机构出具的 AAA 级信用评级报告的得 3 分，AA 级信用评级报告的 得 1 分，其他不得分。（2）投标人具有质量管理体系证书的得 2 分。（3）投标人具有职业健康安全管理体系和养老服务认证证书，每有一项得1分，最高得 2 分。（投标时须提供相关证书复印件，未提供不得分）二企业实力著作权4投标人自 2020年 1 月 1 日以来取得国家版权局颁发的计算机软件著作权自主知识产权的，每项得 1 分，最高得 4 分。以注明了“原始取得” 字样的系统软件著作权证书为准。（投标时须提供国家版权局颁发的计算机 软件著作权登记证书复印件，未提供不得分）二企业实力企业荣誉6投标单位具有县市级及以上民政部门关于照料护理或养老服务方面表彰记录的或被授予相关荣誉证书的每有一项得 2 分，本项最高得分为 6 分。（投标时须提供相关证书复印件或相关民政部门出具的表彰证明复印件，未提供不得分）二企业实力新闻媒体宣 传报道4投标人关于照料护 理服务或养老服务的经验或做法被省级及以上 官方新闻媒体宣传报道的，每提供一个得 2 分， 最高得 4 分。（投标时须提供报纸、视频或网站报道相关 内容的截屏复印件， 电视视频报道须提供播出栏 目、时间及网络链接等信息复印件，未提供或提 供资料无法证明的不得分）二企业实力业绩6投标人自 2020 年 10 月 1 日以来通过公开招 标方式承接过县（区）级及以上家庭养老照护床位项目业绩的或养老服务相关项目的，每提供一个案例得2 分， 最高得6分。（投标时须提供合同复印件， 合同所涉及的 项目名称或合同内容应包含照料护理服务或养 老服务相关内容，如不能体现须业主单位提供证 明材料复印件，未提供或提供资料无法证明的不 得分）二企业实力人员配置13（1）设置相应的管理部门并明确家庭养老照护床位工作的专（兼）职负责人。项目负责人具有研究生及以上学历得1分，项目负责人同时取得高级养老护理员证或社会工作师或高级心理咨询师且持有健康证，每有1项得 1 分，最多得 1 分；参与过养老地方行业标准制定， 参与 1 个得 1 分，最多得 1 分。本项目最多得3分（投标时 提供标准提出单位出具的证明材料复印件，未提 供不得分）。（2）专职团队中，具有助理社工师，且持有健康证每一人得 1分， 最高得1分； 团队成员中分别获得高 级心理咨询师、 高级生活能力评估员证书且持有健康证的， 一 个加 1 分， 最高得 2 分， 没有不得分，具有康复治疗师且持有健康证，每一人得1分，最高1分。（3）投标人项目团队具有人社部门颁发的 养老护理员证书的，且持有健康证 每有1人得1分， 最高得3分。（4）投标人聘用的医生、护士等人员或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议的医生、护士应具备相应资质，且持有健康证。每有1人得1分， 最高得3分。 【（1）-（4）项投标时须提供上述人员相关证 书复印件， 未提供的不得分。 另须提供投标人为 上述人员在投标截止时间之前连续 6 个月缴纳社会养老保险证明的复印件或退休返聘合同（协议），否则不得分。】配套设施4（1）具有与业务范围相适应的固定服务场所，宜选在老年人口相对集中、交通便利的社区。（2）内设医疗机构，或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议，能够为家庭养老照护床位服务对象提供基本医疗服务，具备24小时上门服务能力。每1 个得 2 分。本项目最多得4分（投标时 提供标准提出单位出具的证明材料复印件，未提 供不得分）。三运营管理（46分）服务运营整体规划6（1）项目整体定位能充分体现打造家庭养老照护床位照料护理服务的高要求、高起点；（2）项目运营目标有助于发挥对于带动本 地护理业市场服务水平的示范作用；（3）服务供给能精准对接服务对象个性化 服务需求， 实现对象满意的目标；投标人能够按照以上要求提供完整可行的 规划方案， 评委会在 3-6分区间打分，未提供 的不得分。三运营管理（46分）项目筹备期方案6（1）项目中标后筹备期的工作计划、团队 配备等落地实施方案；（2）筹备期与各方对接的组织协调方案；投标人能够按照以上要求提供切实可行的 筹备方案， 评委在 3-6 分区间进行打分， 未提供 的不得分。三运营管理（46分）团队建设和管理方案6（1）服务团队的组织架构及职责要求；（2）结合服务对象特点和数量，本地化服 务团队的配置方案；（3）针对服务团队不同岗位的绩效考核方 案；（4）针对服务团队的培训管理方案；投标人能够按照以上要求提供切实可行的 团队建设管理方案，评委在 3-6 分区间打分， 未提供的不得分。三运营管理（46分）平台信息化服务8（1）通过平台对老年人24小时监护，每天早、晚通过平台查房两次，接受老年人24小时咨询；（2）通过智能设备监测老年人生命体征及活动情况，为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应；（3）通过智能系统提醒并确认老年人按时服药；（4）通过智能监测仪对老年人活动进行监测、摔倒自动报警。每1 个得 2 分。本项目最多得8分（投标时 提供信息化平台演示视频或技术参数，未提供不得分）三运营管理（46分）精准服务方案6（1）针对不同类型服务对象的服务需求调 研方案；（2）针对服务对象的个性化服务方案；（3）线下服务站点的服务设施设备配置方 案；（4）线下服务站点服务质量监督方案；投标人能够按照以上要求提供切实可行的 精准服务方案， 评委在 3-6分区间打分，未提供的不得分。三运营管理（46分）服务质量监 管方案6（1）能结合东台市实际情况制定切实可行 的服务质量自我监管方案；（2）有完善、可行的满意度评价体系；（3）有针对服务质量监管制定完整而详细 的沟通、反馈机制；投标人能够按照以上要求提供切实可行的服务 质量监管方案， 评委在 3-6 分区间打分， 未提供 的不得分。三运营管理（46分）预警方案8投标人对服务实施、管理、监管等环节中各 类问题的预警方案;投标人能够按照以上要求提供切实可行的 预警方案， 评委在 3-8 分区间打分， 未提供的不 得分。说明：（1）所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标文件提交截止时间后不得修改或是补充投标文件。（2）投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照、登记证书等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、小微企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、联合体协议十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、技术方案、服务承诺、培训承诺等十七、盐城市政府采购事前信用承诺书、十八、与评审有关的其他资料。一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度或上上年度的财务状况报表投标人成立不满一年不需提供三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（另附法定代表人和被授权人的身份证复印件）法定代表人身份证明书：（采购人名称）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人，联系电话（手机号码）。特此证明。投标人（盖单位公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）七、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（投标人名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理，我承认被授权人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。特此委托。代理人（被授权人）：性别：年龄：身份证号码：职务：联系号码（手机号码）;投标人：（盖单位公章）法定代表人：（盖章）授权委托日期：年月日（附：被授权人身份证正反面复印件）八、投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明九、投标函致：（采购人名称）根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日十、小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加招标人组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。十一、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十二、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 1基本情况 2具体要求 3人员要求 4 …… 注：行数不够，可自行添加。十三、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 1投标报价 2其他要求 3履约期限 4履约地点 5 付款条件 6 考核验收 注：行数不够，可自行添加。十四、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日十五、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日十六、与评审有关的其他资料质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本家庭养老照护床位建设服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
