吉林办公楼维修 房屋修缮中标结果公示（国家税务总局吉林市税务局第一税务分局2024）
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：JLZPZB-20240104（招标文件编号：JLZPZB-20240104）
二、项目名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：吉林峰华建设有限公司
供应商地址：舒兰市经济开发区兴华街10号
中标（成交）金额：617.7468230（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
工程名称
施工范围
施工工期
项目经理
执业证书
1
吉林峰华建设有限公司
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目
工程量清单及图纸的全部内容
2024年9月27日至2024年11月10日完工，实际开工日期以建设单位或监理单位通知为准
张德武
注册执业资格：建筑工程专业二级注册建造师，证书编号：吉222212278591
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杨帆、毕厚雨、王玉东、付曼男、姜丽影
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：执行《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）文件要求收取，标准为中标金额2%。
本项目代理费总金额：12.3549365 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1.中标供应商评审综合得分:92.82分;2.投标供应商对成交结果公告有异议的，可在成交结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑:3.本公告发布媒体:中国政府采购网、国家税务总局吉林市税务局官网。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局
地址：吉林市丰满区吉林大街58号
联系方式：王坤、邵一洋0432-65136886
2.采购代理机构信息
名 称：吉林中朋项目管理有限公司
地 址：吉林市丰满区江南街长虹胡同56号楼4单元1层44号
联系方式：卢景瀚13234494734
3.项目联系方式
项目联系人：卢景瀚
电 话： 13234494734
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目
品目
工程/修缮工程/房屋修缮
采购单位
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局
行政区域
吉林市
公告时间
2024年09月25日 16:55
评审专家名单
杨帆、毕厚雨、王玉东、付曼男、姜丽影
总中标金额
￥617.746823 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
卢景瀚
项目联系电话
13234494734
采购单位
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局
采购单位地址
吉林市丰满区吉林大街58号
采购单位联系方式
王坤、邵一洋0432-65136886
代理机构名称
吉林中朋项目管理有限公司
代理机构地址
吉林市丰满区江南街长虹胡同56号楼4单元1层44号
代理机构联系方式
卢景瀚13234494734
附件：
附件1
中小企业声明函.rar
附件2
国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目招标文件.rar
招标文件（商务部分）项目名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目项目编号：JLZPZB-20240104采购人：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局采购代理机构：吉林中朋项目管理有限公司国家税务总局吉林市税务局第一税务局2024年9月3日目录第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章评标方法及标准24第五章投标文件格式40第六章采购需求73第七章工程量清单74第八章图纸75第一章招标公告项目概况国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目招标项目的潜在投标人应在吉林中朋项目管理有限公司获取招标文件，并于2024年9月25日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：JLZPZB-20240104；2、项目名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目；3、预算金额：619.656883万元；4、最高限价（如有）：619.656883万元；5、采购需求：工程量清单及图纸的全部内容；6、计划工期：2024年9月27日至2024年11月10日完工，实际开工日期以建设单位或监理单位通知为准；7、合同履行期限：自签订合同之日起至合同履行完毕；8、质量标准：本项目需符合国家相关工程质量验收统一标准的合格工程，并符合相关地方标准、行业标准要求；本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：3.1投标申请人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2拟派出的项目经理须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级或以上注册建造师证书、有效的（B级）安全生产考核合格证书，应无在建工程。3.3财务要求：应出具近一年（2023年）经会计师事务所审计的财务审计报告或财务报表（2024年1月1日以后新成立的企业无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺书）。3.4信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单。（4）在近年（2021年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效。三、获取招标文件时间：2024年9月3日至2024年9月10日，每天上午9:00至10:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）地点：吉林中朋项目管理有限公司方式：将企业营业执照副本复印件、法人证明书或授权委托书、法人身份证或被授权人身份证复印件以上全部资料加盖单位公章扫描件，以邮件的方式发送至122764045@qq.com进邮箱，并同时拨打招标代理机构电话：13234494734，联系人：卢景瀚，取得联系进行确认，邮件标题请注明项目名称、投标单位名称、授权人、联系电话，未注明信息导致无法取得联系的，登记无效。2、代理机构会对投标人发送至邮箱的资料进行确认，若资料不全则及时告知投标人进行补充、修改，投标人需在报名截止时间前完成补充、修改；对报名成功的投标人，代理机构将“投标报名登记表”电子版发送至投标人邮箱，投标人按要求填写后，将电子版发送至代理机构邮箱，核查通过后方可领取招标文件，否则由此造成的损失由投标人自行负责。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、投标文件递交的截止时间及开标时间：2024年9月25日9点30分（北京时间）；地点：吉林市高新区三亚路7号吉林鸿博轻奢酒店2楼会议室。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3、投标人在提交投标文件时，应按照有关规定提交投标保证金或投标保函。4、有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、落实政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）；《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)；2、采购公告发布媒介：国家税务总局吉林市税务局官网、中国政府采购网。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局地址：吉林市丰满区吉林大街58号联系方式：王坤、邵一洋0432-651368862.采购代理机构信息（如有）名称：吉林中朋项目管理有限公司地址：吉林市丰满区江南街长虹胡同56号楼4单元1层44号联系方式：132344947343.项目联系方式项目联系人：卢景瀚电话：13234494734第二章投标人须知投标人须知前附表序 号类 别内 容1项目名称、编号、预算及最高限价项目名称： 国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目 1项目名称、编号、预算及最高限价项目编号： JLZPZB-20240104 1项目名称、编号、预算及最高限价项目预算： 619.656883万元 1项目名称、编号、预算及最高限价最高限价： 619.656883万元 2采购需求详见《招标文件（技术部分）》3项目属性和类别项目属性：货物 服务 工程项目类别：信息化项目 非信息化项目 建设工程4采购人名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局地址：吉林市丰满区吉林大街58号联系电话：0432-65136886联系方式：王坤、邵一洋0432-651368865采购代理机构名称：吉林中朋项目管理有限公司地址：吉林市丰满区江南街长虹胡同56号楼4单元1层44号联系电话：13234494734联系方式：卢景瀚邮箱：122764045@qq.com6投标人资格要求1.符合国家有关法律规定，在中国境内（指关境内）注册。2.具备《政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.本项目的特定资格要求：3.1投标申请人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2拟派出的项目经理须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级或以上注册建造师证书、有效的（B级）安全生产考核合格证书，应无在建工程。3.3财务要求：应出具近一年（2023年）经会计师事务所审计的财务审计报告或财务报表（2024年1月1日以后新成立的企业无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺书）3.4信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单。（4）在近年（2021年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效。7是否接受联合体投标不接受接受（接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议；否则无须提供。）8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业建筑业9非主体、非关键性工作分包是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：☑不允许□允许，（写明可以分包履行的具体内容、金额或者比例）采购包2： 10核心产品货物类项目填写此栏无有产品名称： 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照 的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，（评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照 的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定），其他同品牌投标人不作为中标候选人。11采购进口产品本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他____________12信息发布媒体（1）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（2）国家税务总局吉林市税务局官网13获取招标文件时间、地点和方式等时间：2024年 9 月 3日至 2024 年 9 月 10日每天上午9:00 至11:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）地点：以邮件的方式发送至122764045@qq.com邮箱方式：电子邮箱14现场考察/踏勘不组织现场考察/踏勘组织现场考察/踏勘：时间： 年 月 日 午 （北京时间）地点： 联系人： 联系电话： 要求： 15样品不要求提供要求提供：1.样品制作的标准和要求：____________________2.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求)3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准16投标文件组成商务部分一、资格证明文件：1.★有效的营业执照；2.★企业资质证书，安全生产许可证书；3.★拟派出的项目经理须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级或以上注册建造师证书、有效的（B级）安全生产考核合格证书，无在建工程的承诺书；4.★近一年（2023年）财务审计报告或财务报表（2024年1月1日以后新成立的企业无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺书）；5.★信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单。（4）在近年（2021年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为；（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；6.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效；16投标文件组成商务部分二、开标一览表：1.★开标一览表2.★已标价工程量清单16投标文件组成商务部分三、其他文件及资料：1.★授权委托书（参考投标文件格式1）；2.★投标函（参考投标文件格式2）；3.★中小企业声明函（中小企业投标的，应按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号印发）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业〔2011〕300号）如实填写并提交此函）；5.监狱企业证明文件[监狱企业投标的，应提交省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件]；6.残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标的，应提交此函）；7.投标人认为需要提供的其它说明和资料；8. 。16投标文件组成技术部分1.施工组织设计；2.投标人认为需要提供的其它说明和资料；3. 。16投标文件组成1.以上带★的文件及资料未提供或提供的无效，则投标无效。17投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算 90日历日。18提交投标文件方式、截止时间、开标时间、地点提交方式：纸质文件提交投标截止时间和开标时间：2024年 9月25 日 9午30（北京时间）开标方式：线下开标提交投标文件地点：吉林市高新区三亚路7号吉林鸿博轻奢酒店2楼会议室开标地点：吉林市高新区三亚路7号吉林鸿博轻奢酒店2楼会议室联系电话：1323449473419投标保证金不要求提供要求提供：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，本项目收取投标保证金（1）金额：123931元（2）递交截止时间：2024年9月25日，上午9点30分（北京时间）（3）提交方式：包括现金、支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式收款账户：吉林中朋项目管理有限公司开户银行：吉林环城农村商业银行股份有限公司政务服务中心支行银行账户：0720622011015200008312注：1.投标人应在汇款时认真核对收款单位、开户行名称、账号准确无误，确保保证金按时到账，否则后果自负。递交方式：投标人提交投标保证金当从投标人基本账户转出，投标保证金存入采购代理机构指定账户，银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。2.若采用保函方式递交的，投标人可以采用经资信良好的银行及偿付能力较强的担保机构，出具保函。20不予退还投标保证金的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标或有视为串通投标情形之一的；（2）投标人提供虚假材料；（3）投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（4）投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；（5）中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。注：若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。20不予退还投标保证金的情形其他不予退还投标保证金的情形： / 21信用记录审查根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，开标结束后，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，查询结果将留存在采购档案中。在上述指定网站不能查询信用信息的投标人，应提供相关证明材料（原件加盖公章）。22支持中小型企业发展根据《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），鼓励中小企业参加本项目采购活动。在货物采购项目中，满足所有标的均由中小企业制造，即所有标的均由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，满足服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，可享受中小企业扶持政策。本项目：☑专门面向中小企业采购项目。□预留份额面向中小企业采购项目（说明： ）。非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的投标价格给予 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。23支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。24促进残疾人就业根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。25其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中强制采购节能产品的货物名称：采购包1： / 。注：投标人所投上述产品必须具有节能产品认证证书，并提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效。25其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中采购信息安全产品的货物名称：采购包1： / 。注：投标人所投上述产品需为国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则投标无效。25其他法律法规强制性规定或扶持政策其他法律法规强制性规定或扶持政策：采购包1： / 。26评标方法及分值本项目采用最低评标价法，详见招标文件商务部分第三章。本项目采用综合评分法，其中价格分值为 30 分，其他因素分值为 70 分，详见招标文件商务部分第三章。27履约保证金不要求提供本采购项目履约保证金为合同金额的 %，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。账户信息： 收款单位： 开户银行： 银行账号： 28接收质疑的方式、部门、电话和通讯地址质疑联系方式：（1）接收质疑函的方式：材料盖章邮寄或现场或电子邮箱等形式递交（2）联系部门：吉林中朋项目管理有限公司（3）联系电话：13234494734（4）通讯地址：吉林市丰满区江南街长虹胡同56号楼4单元1层44号（5）电子邮箱：122764045@qq.com29需提交的投标文件份数需提交的投标文件份数：（1）正本1份、副本 4份。（2）电子文件 2 份（□扫描件 □Word）。采用光盘或U盘刻录提交。30代理费用代理费用：（1）本项目代理费用由中标人支付。（2）代理费用收取方式及标准：按照国家发展计划委员会“发改价格[2015]299 号”文要求，一次性对公转账支付。31其他补充事项（1）类似项目工程业绩指标仅限于工程规模、结构形式、施工工艺等方面，且应符合招标项目的内容。涉密工程业绩执行吉建招［2017］12号文件。（2）企业信用情况（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单。（4）在近年（2021年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。31.1评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式■不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制要求”编制施工组织设计31.2投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版■不要求□要求，投标文件电子版u盘内容：（U盘，PDF及word两种格式，PDF格式包含所有投标文件签字及盖章内容。工程量清单提供excel版和软件版两种格式。）投标文件电子版份数：投标文件电子版u盘2份密封方式：投标文件u盘分别单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标单位公章，封套上标记“投标文件u盘”字样。31.3计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标■否□是，投标人需递交纸质投标文件。同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。31.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。31.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。31.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。31.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。31.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政部门依法实施的监督。31.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。31.10招标人补充的其他内容（1）本合同形式为:固定单价合同。（2）工程款支付：该项目有工程预付款，施工合同签订后，支付预付款为暂定合同金额的30％，完成合同签订时工程量清单中总工程量的50%后，经监理单位确认，15个工作日内支付至合同约定暂定总工程款的50%，工程预付款在支付该笔价款时全额扣回，待工程竣工验收合格后，最迟于2026年支付至第三方造价咨询机构总工程结算价款的97%，余款3％作为质保金。招标代理服务费收费依据：执行《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）。严禁转包、违法分包及挂靠等违法行为。转包、违法分包及挂靠认定标准依据住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知规定的标准执行。施工单位应严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）和《住房城乡建设部办公厅关于实施有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号），加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故。危大工程内容详见图纸（设计文件），施工单位在投标时补充完善危大工程内容并明确相应的安全管理措施。施工单位应严格执行《吉林省住房和城乡建设厅关于进一步做好使用预拌砂浆工作的意见》（吉建发【2019】3号）、《吉林省住房和城乡建设厅关于加强预拌砂浆质量管理的通知》（吉建质【2020】6号），《关于禁止现场搅拌砂浆、加快推广使用预拌砂浆工作的通知》（长城乡发【2020】22号），本市禁止施工现场搅拌砂浆，加强预拌砂浆生产、进场检验、现场施工管理、检验批验收等环节质量监管，施工单位在投标时补充完善并明确相应的专项施工计划措施。注：招标文件中“标书”指纸质版投标文件及电子版投标文件，纸质版投标文件及电子版投标文件内容需一致，资料均需按要求签字盖章上传，否则按未签章处理。一、总则1.预算资金及来源1.1本项目已经国家税务总局吉林市税务局第一税务分局批准立项。1.2本项目预算资金见投标人须知前附表，已列入国家税务总局吉林市税务局第一税务分局预算。2.合格的产品和服务2.1本项目所涉及的所有产品和服务均应来自中国境内（指关境内），合同金额的支付也仅限于这些产品和服务。2.2合格的产品和服务即采购需求见招标文件（技术部分）。2.3投标人应保证所提供的产品及服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的请求及起诉。3.合格的投标人3.1一般规定3.1.1投标人应遵守《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关政府采购的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。3.1.2投标人的资格要求及本项目的特定资格要求见投标人须知前附表。3.1.3资格条件中所称“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。3.1.4信用记录要求采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.2联合体3.2.1若本项目接受联合体投标，则两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。3.2.2以联合体形式参加投标的，联合体各方应按第二章要求提供资格条件材料。3.2.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2.4联合体应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。3.2.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.2.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3禁止规定3.3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购包的政府采购活动。否则投标均无效。3.3.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则投标无效。4.投标费用4.1投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成第一部分商务部分（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标方法及标准（4）政府采购合同文本（5）投标文件格式（6）工程量清单（7）图纸第二部分技术部分6.招标文件询问、澄清或修改6.1投标人对招标文件如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。如有必要，采购人或者采购代理机构可对招标文件进行澄清或者修改。6.2采购人或者采购代理机构可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。6.3澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，线上采购项目还应通过国家税务总局政府采购评审管理系统（以下简称“评审管理系统”）通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式或通过评审管理系统（适用于线上采购，下同）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.5澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件7．投标文件编制7.1投标文件的编制7.1.1投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。7.1.2投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。7.2投标文件的语言7.2.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本并使用中文简化字，若有不同文本，以中文简化字文本为准。7.2.2投标文件提供的全部资料中，若属于非中文描述的，应同时提供中文简化字译本。7.2.3除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标人制作投标文件前须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见网站《供应商操作手册》。供应商在国家税务总局集中采购中心网站（https://swcg.chinatax.gov.cn）“下载中心”下载并安装“供应商投标工具”，使用投标工具编制投标文件。（线上采购项目适用）8.投标文件的组成8.1投标文件包括商务部分和技术部分。8.2投标文件商务部分主要包括的文件和资料：8.2.1资格证明文件，见投标人须知前附表。8.2.2其他文件及资料，见投标人须知前附表。8.3投标文件技术部分主要包括的文件及资料，见投标人须知前附表。8.4证明资料如标明有效期的，必须在有效期内。9.报价要求9.1除招标文件另有规定外，投标应以人民币报价，线上采购项目还须按照投标工具的流程和提示编制并上传投标报价表。9.2本项目不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。9.3本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价应包括招标文件中要求投标人承担所有工作内容的全部费用。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.5最低报价不能作为中标的保证。10.投标文件的书写、密封、签署、盖章10.1书写10.1.1投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写。10.1.2投标文件内容应没有涂改或行间插字。若有前述改动，在改动处应由单位负责人（投标人代表）签字确认或加盖投标人的单位公章或校正章。10.2密封10.2.1投标文件应胶装或装订成册，避免材料散装、脱落。10.2.2投标文件应使用不透明的牛皮纸或档案袋等材料密封包装，并在外包装封面注明“正本”或“副本”，以及项目编号、项目名称、开标时间等信息，避免投标文件被误拆或提前拆封。投标文件正本应按上述要求制作。副本可按上述要求制作，也可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）10.3签署、盖章10.3.1投标文件中要求签字处应由投标人的单位负责人（投标人代表）签字或加盖个人印章。10.3.2投标文件必须按照招标文件给出文件格式的签署要求进行签署。10.3.3投标人在“投标函”“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按照招标文件第五章投标文件格式中的相应格式文件要求签署全名或加盖名章。10.3.4投标文件中的“盖章”指加盖投标人的“公章”，而非“合同专用章”、“投标专用章”等其他非公章。10.3.5线上采购项目可以使用电子签章。11．投标有效期11.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间，投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人或者采购代理机构有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则作为无效投标处理。11.2特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人或者采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。四、投标文件递交12．投标文件递交12.1投标人应当在投标人须知前附表要求提交投标文件截止时间前，根据《投标人须知前附表》载明方式提交投标文件。提交投标文件截止时间后，递交投标文件的投标将被拒绝。12.2线上采购项目应登录评审管理系统并使用投标工具加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。投标人应充分考虑网络传输时间等因素，合理安排上传时间。提交投标文件截止时间后，评审管理系统不提供投标文件上传功能。投标人未完成投标文件上传的，投标将被拒绝。13．投标文件补充、修改或撤回13.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。13.2线上采购项目，投标人在投标截止时间前，可以登录评审管理系统对所提交的投标文件进行撤回、补充、修改、重新提交。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章。13.3提交投标文件截止时间后，不支持对已提交的投标文件作任何补充、修改或者撤回。五、开标与评标14．开标14.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点详见投标人须知前附表。14.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。14.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。14.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。14.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。14.6在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员（包括评标委员会的组成人员）与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。14.7对线上采购项目，采购人或者采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间进行电子开标，采购人或者采购代理机构将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为采购文件一并存档。开标由采购人或者采购代理机构主持，投标人通过登录评审管理系统进入开标大厅远程参加。15．投标资格审查15.1公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。15.1.1审查投标人按照8.2.1提交的“资格证明文件”。15.1.2信用记录审查。见投标人须知前附表。15.2未通过资格审查的投标人，其投标无效。15.3合格投标人不足3家的，不得评标。16．评标委员会的组成16.1采购人或者采购代理机构根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。17．投标符合性审查17.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。17.2未通过符合性审查的投标人，其投标无效。17.3通过符合性审查的投标人不足3家的，应予以废标。18．投标文件的澄清18.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。18.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。（线上采购项目的通过评审管理系统上传加盖电子公章的扫描件）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.3关于投标描述（即投标文件中描述的内容）（1）投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本节第18.1条规定执行。（2）投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：①评标委员会将要求投标人进行书面澄清，无法澄清的将按照不利于投标人的内容进行评标。②投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。（3）若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。18.4除评标委员会要求投标人做出的澄清、说明或者补正以外，评标委员会不接受投标人的任何询问、说明、更改及文件。18.5投标人的澄清必须在规定的时间内提交。19．核价原则19.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（总报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（总报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照18.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20．投标无效20.1投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在资格审查时按照投标无效处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件组成中“资格证明文件”未提供或无效的；（3）未通过信用记录审查或未提供相关证明材料的。20.2投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照投标无效处理：（1）投标文件组成中除“资格证明文件”外，★条款相关文件及资料未提供或提供无效的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.3除20.1及20.2情形外，投标人及投标文件有下列情况之一的，应当按照投标无效处理：（1）提供虚假投标文件材料的；（2）投标人串通投标的；（3）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21．比较与评价21.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2价格分应当采用低价优先法计算。小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价按照投标人须知前附表规定，分别给予扣除，并以扣除后的报价计算价格分。未提供《中小型企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》的，价格不予扣除。同一投标人不得重复享受价格扣除政策。21.3评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总得出每个投标人的评审得分。21.4评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。21.5评标方法及标准详见招标文件商务部分第三章。21.6评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22．废标22.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购人或者采购代理机构将废标理由通知所有投标人。六、中标和合同23．中标23.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人自行组织招标的，采购人应当在评标结束后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。23.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件应随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。23.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书（对线上采购项目，通过评审管理系统发出中标通知书）；对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，同时告知未中标人本人的评审得分与排序。23.4中标通知书发出后，采购人或者采购代理机构不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。23.5中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。24．签订合同24.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订合同。线上采购项目可通过评审管理系统签订合同。24.2所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。24.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。24.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25．履约保证金25.1需提交履约保证金的项目，中标人应在合同签订之日起30日内，按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。七、询问和质疑26.询问26.1潜在投标人、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27．质疑27.1潜在投标人、投标人（统称质疑人）认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑（线上采购项目可以通过评审管理系统提交）。联系部门、联系电话、通讯地址、电子邮箱见投标人须知前附表。27.2在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。27.3质疑人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.4质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。27.5采购人或者代理机构应当在收到供应商的质疑函后7个工作日内，对质疑内容作出答复，书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。27.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级人民政府财政部门投诉。27.7投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、其他28．保密28.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。28.2评标委员会成员和参与评标工作的有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。29.知识产权与规避专利、版权纠纷29.1知识产权29.1.1项目系统的版权属于采购人所有，中标人应向采购人开放并提供涉及本项目软件开发、升级完善、运行维护等工作的全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。由本项目系统形成的技术和成果的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归采购人所有。29.2规避专利、版权纠纷29.2.1投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权等知识产权的规定。29.2.2中标人应保证采购人在中华人民共和国使用本项目成果任何一部分、或接受乙方服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或起诉。29.2.3如果采购人在使用本项目任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。29.2.4如果采购人发现任何第三方在采购人未被许可的范围内非法使用采购人获得的知识产权，采购人应通知中标人。中标人应在收到采购人通知后14天内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。第三章评标方法及标准1.评标方法1.1本项目评标方法：采用综合评分法2.评标标准2.1本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要内容如下表。2.2本项目价格分值为30分，其余评审因素分值为70分。评审标准如下表：第一阶段：综合评定1评标方法中标候选人排序方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章综合评定标准进行初步评审和详细评审确定3名中标候选人。2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。2.1.1形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第八章“投标文件格式”的规定。2.1.1形式评审标准投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求。2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准条款号评审因素评审标准2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照。投标文件内附营业执照（副本）复印件加盖投标单位公章。2.1.2资格评审标准资质等级投标申请人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质。投标文件内附资质证书（副本）复印件加盖投标单位公章。2.1.2资格评审标准安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。投标文件内附安全生产许可证复印件加盖投标单位公章。启用电子证书的投标人,投标文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认。注:(1)吉林省内投标人启用安全生产许可证电子证书的，信息的真伪由评标专家通过登录“吉林省建筑市场监管公共服务平台”进入“安全生产许可证管理”子系统-证书查询(http://cxpt.jlsjsxxw.com/AqscxkzDefault.aspx)或扫描二维码标识进行查询确认。2.1.2资格评审标准财务要求供应商应出具近一年（2023年）经会计师事务所审计的财务审计报告或财务报表（2024年1月1日以后新成立的企业无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺书），投标文件内附材料复印件加盖投标单位公章或承诺书原件，承诺书格式自拟。2.1.2资格评审标准信誉要求（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名单。（4）近年（2021年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。投标文件内（1）附承诺书（格式自拟），（2）至（4）附网站查询结果网页打印附件并加盖投标单位公章。2.1.2资格评审标准项目经理拟派出的项目经理须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级或以上注册建造师证书、有效的（B级）安全生产考核合格证书，应无在建工程。投标文件内附注册建造师证书、有效期内的项目负责人安全生产考核合格证书复印件加盖投标单位公章、项目经理无在建工程承诺书（投标文件中附由项目经理本人签字并加盖公章（鲜章）的无在建工程承诺书）。启用电子证书的投标人，投标文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认注：（1）吉林省内投标人启用安全生产考核合格证电子证书的，信息的真伪由评标专家通过登录“吉林省建设工程安管人员管理系统”–证书查询（http://jy.jlsjsxxw.com:8071）或扫描二维码标识进行查询确认投标文件内附加盖公章（鲜章）的复印件。2.1.2资格评审标准不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第20款规定的任何一种情形及招标文件所规定的其他条款。投标文件内附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书2.1.3响应性评审标准条款号评审因素评审标准2.1.3响应性评审标准投标报价报价唯一2.1.3响应性评审标准投标内容符合招标文件各项要求2.1.3响应性评审标准工 期2024年9月27日至2024年11月10日完工2.1.3响应性评审标准工程质量本项目需符合国家相关工程质量验收统一标准的合格工程，并符合相关地方标准、行业标准要求2.1.3响应性评审标准投标有效期90日历天2.1.3响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”第19款规定。2.1.3响应性评审标准权利义务符合第四章“合同文本”规定。2.1.3响应性评审标准已标价工程量清单1、应有注册造价师签字和盖章；2、应于招标文件“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量相符合。不得减少或修改工程量清单项目、内容与数量；3、不可竞争费用（指措施项目清单中安全文明施工费、规费和税金）应按现行国家和省市、行业建设主管部门的规定计取；4、暂列金额、暂估价应按招标文件“工程量清单”给出的金额报价；5、措施费报价应于其施工方案或施工组织设计中的主要施工方法对应；6、工程利润总额不得按零报价；7、投标人不得委托本项目编制工程量清单或招标控制价（即最高投标限价）的工程造价咨询机构或工程造价人员编制投标报价；8、投标人委托工程造价咨询企业编制本项目已标价工程量清单的，应附双方签署的工程造价咨询合同。不同投标人委托同一单位或个人编制本项目已标价工程量清单的，视为串通投标行为。※注：1、评标办法中“标书”指纸质版投标文件及电子版投标文件，纸质版投标文件及电子版投标文件内容需一致，否则按未签章处理。2、上述表中要求提供的证书、合同文件和相关证明文件等证件的加盖单位公章的复印件放入在投标文件中。3、上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检或换证部门出具有效证明方可确认。4、若投标单位资格响应性评审不合格，评标委员会需注明评审不合格原因。4、评标委员会对以上各项进行评审，在形式评审、资格评审、响应性评审中如有一项不符合评审标准的，不进入到详细评审进行打分。5、当评标委员会对以上各项进行评审，在形式评审、资格评审、响应性评审后，合格投标人不足三家时，该项目依法重新招标。2.1.4详细评审条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：50 分项目管理机构：8分投标报价： 30 分其他评分因素：12分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价：经评审的所有有效投标报价中以最低报价为评标基准价；投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值30%×100条款号评分因素评分标准得分2.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）施工部署的完整性、合理性评分内容：1、施工部署有完整的施工网络计划图清晰明确；2、临时用地表规划合理；3、能提出完整、合理、切实可行的施工部署方案；评分依据：满足以上三项要求的得5分；满足以上二项要求的得3分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）施工方案与方法的针对性、可行性评分内容：1、施工方案整体思路清晰；2、施工方案整体职责明确；3、施工流程完整并能根据现场的实际情况提出可行性方案；评分依据：满足以上三项要求的得5分；满足以上二项要求的得3分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）工程质量管理体系与措施的可靠性评分内容：1、工程质量管理体系充分完整；2、工程质量管理措施充分完整；3、工程质量管理体系内容祥实；4、工程质量管理措施内容祥实；5、工程质量管理文案清晰、全面；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）安全管理体系与措施的可靠性评分内容：1、安全管理体系科学、合理；2、安全管理体系满足现场施工要求；3、安全管理体系具有可靠性；4、安全管理措施方案科学、合理；5、安全管理措施方案完整；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）环境管理体系与措施评分内容：1、环境管理体系对于施工环境具有保护性强；2、环境管理体系满足现场施工要求；3、环境管理体系具有逻辑清晰；4、环境管理措施方案科学、合理；5、环境管理措施方案完整；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）保障工程进度措施的可靠性评分内容：1、根据施工的各类因素提供完整的工程进度措施方案；2、工程进度措施科学、合理；3、工程进度措施具有能够保障工期的实际作用；评分依据：满足以上三项要求的得5分；满足以上二项要求的得3分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）施工机械设备配置的数量、性能、匹配性评分内容：1、为本项目配备的施工仪器设备齐全，完全满足施工要求；2、为本项目配备的试验仪器设备齐全，完全满足施工要求；3、为本项目配备的检查仪器设备齐全，完全满足施工要求；4、为本项目配备的施工仪器设备能够满足施工需求；5、为本项目配备的试验、检验仪器设备先进；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）劳动力配置的适应性评分内容：1、根据施工的具体情况，组织领导体系、管理保证制度；2、根据施工的具体情况，劳动力安排预备计划全面、合理；3、劳动力的技术要求合理；4、劳动力的质量标准高；5、劳动力的施工管理能力强；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）主要材料、设备进场计划的合理性评分内容：1、安排进场计划合理；2、材料供应满足施工要求；3、现场材料管理制度健全；4、材料在采购、运输、进场的各个环节的管理职能清晰明确；5、可能延误材料供应的各种不利因素计划合理、周全；评分依据：满足以上五项要求的得5分；满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(1)施工组织设计评分标 准（50分）施工平面布置图评分内容：1、施工现场总平面布置图编制合理；2、施工现场总平面布置图可行且完全符合项目；3、施工现场总平面布置图编制细致、清晰；评分依据：满足以上三项要求的得5分；满足以上二项要求的得3分；满足以上一项要求的得1分；否则不得分。52.2.3(2)项目管理机构评分标 准（8分）项目经理业绩项目经理近三年（2021年1月1日至今）具有同类或类似工程业绩，每有一项得2分，最多得4分。标书内附成交通知书或合同协议书或工程接收证书（工程竣工验收证明）标书内附加盖公章的复印件，须体现项目经理姓名，否则不得分。42.2.3(2)项目管理机构评分标 准（8分）项目管理团队配置项目管理机构应当配备项目负责人（项目经理）1人、项目技术负责人1人、施工员1人、质量员1人、安全员1人、材料员1人、资料员1人，满足施工要求的基础上，每增加一人增加1分，加至4分止。响应文件内附人员相对应的证书复印件并加盖供应商公章。启用电子证书的供应商，响应文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认和供应商为其缴纳投标截止日前近半年任意一个月的社保证明材料复印件加盖供应商公章。42.2.3(3)报价评分标准（30分）报价得分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值30%×100302.2.3(4)其他因素评分标准（12分）类似工程经验供应商（2021年1月1日至今）每有一项类似工程业绩得2分，加至4分止。标书内附企业业绩以成交通知书或者施工合同或工程接收证书（工程竣工验收证明）标书内附复印件加盖公章，否则不得分）。42.2.3(4)其他因素评分标准（12分）服务响应方案评分内容：结合本项目需求1、供应商提供的服务应急响应时间及时、合理；2、紧急安全保障措施全面、合理；3、临时事件处理措施全面、合理；4、故障或事故解决处理措施全面、合理；评分依据：满足以上四项要求的得4分；满足以上三项要求的得3分；满足以上二项要求的得2分；满足以上一项要求的得1分；缺失内容或其他评分情况为差，不得分。（缺失是指：内容前后不一致、文不对题、前后逻辑错误、内容缺失有瑕疵、无具体流程细节描述之处）42.2.3(4)其他因素评分标准（12分）保修服务供应商提供的工期承诺、质量承诺、保修期外承诺、安全承诺，每提供一条得0.5分，满分2分。不提供将不得分。22.2.3(4)其他因素评分标准（12分）优惠条件投标人提供的优惠条件，有但不限于让利政策、延期保修、免费维修、增加的服务内容，每提供一条得0.5分，满分2分。不提供将不得分。2分值构成及评分标准注：评标办法中“标书”指纸质版投标文件及电子版投标文件，纸质版投标文件及电子版投标文件内容需一致，包括上传的电子证件及资料均需按要求签字盖章上传，否则按未签章处理。1.评标方法本次评审采用综合评估法。评标小组对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.综合评定评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。3.评标程序3.1招标的评审程序如下：（1）初步评审及详细评审；（2）由评标委员会出具评审结果；（3）评标委员会出具评标报告。3.2综合评定3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏离或保留。所谓重大偏差或保留是指对工程的承包范围、工期、质量、实施产生重大影响，或者对招标文件中规定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种偏离或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。不响应招标文件的实质性要求和条件的招标文件将被否决，并且不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。3.2.2投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（8）第二章“投标人须知”第20项规定的任何一种情形的；（9）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2.4评标委员会有权针对投标文件中不清楚的地方进行集体询标，可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的澄清或提供证明材料。3.3详细评审4.3.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D。3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.3得分汇总En=A+B+C+D。投标人得分E=（E1+E2+E3+E4+E5）/5。3.3.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.4投标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5评标结果3.5.1评标委员会应按照综合得分评审结果推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，并抄送有关行政监督部门。3.5.2招标人应当根据评审结果，确定第一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标或不符合中标条件的，招标人可以根据中标候选人排名顺序依次确定其他中标人，也可以重新招标。附件A：评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4暗标编号无暗标A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.5.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3．3响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照招标文件规定的最高投标限价，凡投标人的投标价格超出“最高投标限价”，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。A3.4算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.5澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1评标委员会按照本章规定的程序进行详细评审：(1)施工组织设计评审和评分；(2)项目管理机构评审和评分；(3)其他因素评审和评分；(4)投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；(5)汇总评分结果。A4.2判断投标报价是否低于成本根据本章规定，评标委员会根据评标办法正文规定的方法对投标人提交的投标文件进行评审，判断其投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标将被否决。A4.3澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。A5.2.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A6．特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章政府采购合同文本双方按照“中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）”签订合同第五章投标文件格式投标文件商务部分（填写正本或副本）项目名称：项目编号：所投采购包：投标人：日期：格式1授权委托书1-1法定代表人授权委托书(适用于授权代表参加投标)致____________(采购人或采购代理机构)：本授权书声明：注册于___________（投标人住址）的___________（投标人名称）法定代表人_______（姓名、职务）代表本公司授权_______（被授权投标代表姓名、职务）为本公司的合法投标代表，就贵方组织的《项目》（项目编号：_______）投标、合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于______年______月_____日生效，特此声明。被授权投标代表无转委托权。被授权投标代表身份证复印件投标人名称（公章）：________________法定代表人（签字或签章）：________________被授权投标代表（签字）：________________被授权投标代表联系电话：____________日期：____________特别说明：1.投标人如由被授权投标代表参与投标活动的，须同时提供《法定代表人授权委托书》和被授权投标代表身份证复印件（线上采购项目提供扫描件，下同）。《法定代表人授权委托书》应当按本格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并签署法定代表人或被授权投标代表的全名或加盖名章。1-2法定代表人身份证明(适用于法定代表人参加投标)投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证明复印件投标人：（盖单位章）年月日特别说明：投标人如由法定代表人作为投标代表参与投标活动的，仅须提供法定代表人身份证复印件。格式2投标函致：（采购人名称）在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本工程”）施工磋商文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：元RMB￥：元的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）内竣工，并确保工程质量达到。我方同意本投标函在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后，在磋商文件规定的响应有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。在签署协议书之前，你方的成交通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。投标人（盖章）：法人代表或委托代理人（签字）：日期：年月日投标函附录序号条款名称合同条款号约定内容是否响应1项目经理…姓名：2工期… 年 月 日计划开工， 年 月 日计划竣工，工期 天（日历天）。（实际开工日期以建设单位或监理单位通知为准）3缺陷责任期（质保期）…2年4保修期…2年5分包…本工程不允许分包。6误期违约金额…由于承包人原因造成工期延误，承包人应按3000元/日支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。7工期提前…承包人提前竣工，不奖励。8质量标准…本项目需符合国家相关工程质量验收统一标准的合格工程，并符合相关地方标准、行业标准要求。9投标有效期…90天10价格形式…本合同采用固定单价合同。11工程质量违约金最高限额…工程质量未达到约定标准的违约金最高限额为合同价款的10%。12工程款支付…该项目有工程预付款，施工合同签订后，支付预付款为暂定合同金额的30％，完成合同签订时工程量清单中总工程量的50%后，经监理单位确认，15个工作日内支付至合同约定暂定总工程款的50%，工程预付款在支付该笔价款时全额扣回，待工程竣工验收合格后，最迟于2026年支付至第三方造价咨询机构总工程结算价款的97%，余款3％作为质保金。13质量保留金…在工程竣工结算时一次性扣留，扣留的质量保证金总额合同价款3%，质保金在二年质保期届满且无质量问题后一并无息支付。备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。投标人：（盖章）法人代表或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日格式31.开标一览表项目名称： 投标单位 施工企业等级 投标报价（元）质量标准 计划工期优惠条件 服务承诺 备注1、本表只做唱标时使用，但本表的一切内容具有法律效力，不得更改。备注2、本表内容必须与投标文件中正本内容一致，如不一致以投标函内容为准。备注3、优惠条件、服务承诺两项，详细内容必须在投标书中载明，如内容较多，本表只填写“有”“无”即可。备注4、投标报价以元为单位。投标人： (盖章) 被授权人： （签字或盖章）2.已标价工程量清单格式4投标保证金致（采购代理机构名称）：[投标人名称]（以下称“投标人”）于年月日递交了[项目名称]的投标保证金。金额为人民币万元。我方同意磋商文件中有关投标保证金的规定，并对我方有约束力。投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字）日期：年月日附：投标人基本帐户转出的银行转账或电汇凭证附：基本账户开户许可证扫描件格式5投标人具备投标资格证明文件5-1投标人基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话联系方式传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号其中高级职称人员注册资金其中中级职称人员开户银行其中初级职称人员账号其中技 工经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证、开户许可证等材料加盖企业公章。5-2财务状况报告根据资格条件要求提供相应材料。5-3近年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人联系人及电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人总监理工程师及电话项目描述备注备注：本表后附成交通知书或合同协议书或工程竣工验收证书扫描件加盖企业公章，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。5-4正在施工的和新承接的项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划竣工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人总监理工程师及电话项目描述备注备注：本表后附成交通知书或合同协议书。每张表格只填写一个项目，并标明序号。5-5近年发生的诉讼和仲裁情况说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。5-6参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致________（采购人或采购代理机构）：我单位在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：我单位未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！（请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。）投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：5-7具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料根据资格条件要求提供相应材料。5-8联合体协议（不适用）致________（采购人或采购代理机构）：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员：1.____________________2.____________________3.____________________二、____________(某成员单位名称)为____________(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________成员名称(公章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：__________________年____月____日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。5-9项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注职务姓名职称证书名称级别证号专业养老保险备注（二）主要人员简历表附1：项目经理简历表项目经理应附建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证（如有）、学历证及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书。姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职项目经理注册建造师执业资格等级 级建造师专业安全生产考核合格证书毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话附2：技术负责人简历表应附职称证、安全生产考核合格证书、身份证等相关证明材料，加盖企业公章，并提供无在建工程承诺书。姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职技术负责人证书编号 专业安全生产考核合格证书（B类）毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话注：1、上述证书及相关资料须附在投标文件中。上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检部门及换证部门出具有效证明方可确认；2、所有扫描件必须要清晰、字迹清楚。附3：主要项目管理人员简历表主要项目管理人员包括专职安全生产管理人员、施工员等岗位人员，应附职称证或岗位证、身份证、学历证，专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书。岗位名称姓 名年 龄性 别毕业学校学历和专业毕业时间拥有的执业资格专业职称执业资格证书编号工作年限主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作主要工作业绩及担任的主要工作附4：承诺书承诺书————————（采购人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日承诺书————————（采购人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的技术负责人（技术负责人姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的技术负责人。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日5-10其他资格证明文件（若有）根据资格条件要求提供相应材料。格式6中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式7残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：日期：投标文件技术部分（填写正本或副本）项目名称：项目编号：所投采购包：投标人：日期：格式9施工组织设计附表一、计划开、竣工日期和施工进度网络图（1）投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。（2）施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示，图表可采用A3纸打印，并按磋商文件要求装订在商务标书中。附表二、施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置，图表可扩展为A3纸，装订在投标文件中。附表三、项目组织管理机构项目管理机构框图投标人自行拟定。附表四：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数 量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注附表五：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名 称型号规格数 量国别产地制造年份已使用台时 数用 途备注附表六：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表七：临时用地表用 途面 积（平方米）位 置需用时间第六章采购需求一、项目基本信息1、项目编号：JLZPZB-20240104；2、项目名称：国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目；3、预算金额：619.656883万元；4、最高限价（如有）：619.656883万元；5、采购需求：工程量清单及图纸的全部内容；二、质保标准和要求依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求，实际施工中应达到施工图纸及国家现行有关技术、质量标准和设计、施工验收规范的要求。2、具体详见技术要求，清单及图纸。第七章工程量清单另册第八章图纸另册中小企业声明函（工程）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（国家税务总局吉林市税务局第一税务分局)的（国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目)采购活动，提供的货物全部由符台政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（国家税务总局吉林市税务局第一税务分局办公楼维修项目），属于（建筑业）行业；制造商为（吉林峰华建设有限公司），从业人员员50人，营业收入为9716.5929万元，资产总额为2420.3068万元，属于（小型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；-...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担租应责任。2投标人（全称并加盖公章）：吉林峰华建设有限公同日期：2024年9月25日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。..CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App
投标 / 标书制作要点（原创）
本办公楼维修 房屋修缮涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。吉林项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
