后勤社会化服务 物业管理服务中标结果公示（西安开放大学2024）
一、项目编号：XCZX2024-0117
二、项目名称：2024年后勤社会化服务项目
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西汉都物业管理服务有限公司
陕西省西安市莲湖区莲湖路63号7幢2408室
4,186,223.28元
四、主要标的信息
合同包1(西安开放大学2024年后勤社会化服务项目):
服务类（陕西汉都物业管理服务有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
物业管理服务
物业管理服务
详见招标文件第三章
详见招标文件第三章
1年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。
详见招标文件第三章
4,186,223.28
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王青培（采购人代表）、张杏兰、许毅、林发明、叶雯
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
无
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
西安开放大学2024年后勤社会化服务项目
0
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.本项目为本项目为专门面向中小企业采购项目，中标服务商企业性质声明函详见附件。
2.请中标服务商于本项目公告期届满之日起，在西安市公共资源交易中心网站——企业端下载该项目电子版中标通知书，同时须前往安市公共资源交易中心八楼807提交纸质投标文件一正两副，内容与电子投标文件完全一致。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安开放大学
地址：西安市碑林区五味什字48号
联系方式：17719515221
2.采购代理机构信息
名称：西安市市级单位政府采购中心
地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座
联系方式：029-86510029 86510365转分机80845
3.项目联系方式
项目联系人：梁老师
电话：029-86510029 86510365转分机80841
西安市市级单位政府采购中心
2024年10月14日
相关附件：
西安开放大学2024年后勤社会化服务项目中标（成交）明细.pdf
XCZX2024-0117 西安开放大学2024年后勤社会化服务项目 确认稿 定稿.docx
2024-0117 关于西安开放大学2024年后勤社会化服务项目的中标结果公告.docx
西安开放大学2024年后勤社会化服务项目中标（成交）明细受西安开放大学委托，采用进行采购2024年后勤社会化服务项目（项目编码：XCZX2024-0117）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（西安开放大学2024年后勤社会化服务项目）1.1、中标（成交）供应商：陕西汉都物业管理服务有限公司1.2、中标（成交）总价：4186223.28元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)1物业管理服务物业管理服务详见招标文件第三章详见招标文件第三章1年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。详见招标文件第三章1.00项4,186,223.284,186,223.28-第1页-西安市市级单位政府采购中心招标文件项目名称：西安开放大学2024年后勤社会化服务项目项目编号：XCZX2024-01172024年10月目录第一章投标邀请函1第二章供应商须知3第三章招标内容及要求30第四章合同文本37第五章投标文件构成及格式411.第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安开放大学的委托，经政府采购监管部门批准，按照政府采购程序，对西安开放大学2024年后勤社会化服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加投标。一、项目基本信息：项目名称：西安开放大学2024年后勤社会化服务项目项目编号：XCZX2024-0117备案编号：ZCBN-西安市-2024-03480二、项目性质：专门面向中小企业的采购三、招标内容和要求：西安开放大学2024年后勤社会化服务项目，服务期1年。（详见招标文件第三章〈招标内容及要求〉）四、采购预算：436万元五、供应商资格要求：详见招标文件第二章。六、执行的其他政府采购政策：1．《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。2．《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3．财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、******《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。4．陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。5．详见招标文件第二章相关事项。七、招标文件获取方式及公告期限：1．获取方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站（简称西安市公共资源交易平台，门户链接：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。2．招标文件公告期：自招标公告发布之日起5个工作日。3．友情提示：（1）本项目为电子化政府采购项目，供应商初次登录西安市公共资源交易平台前应先完成诚信入库登记、CA认证和企业信息绑定。详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。（2）制作电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作工具。软件下载及操作说明详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。（3）提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意【陕西省政府采购网】、【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目提供有变更文件的，供应商应登录企业端后，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。八、提交投标文件方式、截止时间及开标时间、形式：1．提交投标文件的方式：从西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传响应文件〗上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF）。2．提交投标文件截止时间：2024年10月10日10:30，逾期提交的，系统将拒绝接收。3．开标时间及地点：2024年10月10日10:30本集采机构虚拟开标室4室。4．开标形式：本项目将采用“不见面开标”形式。操作说明详见平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。九、联系方式1．采购人：西安开放大学地址：西安市碑林区五味什字48号联系人：胡老师联系电话：177195152212．采购代理机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座总机：029-86510091/86510092/86510093标书联系人及分机号：徐老师（80845）开标联系人及分机号：吴老师（80870）2.第二章供应商须知『前附表』序号内容说明和要求项目名称西安开放大学2024年后勤社会化服务项目项目编号XCZX2024-0117备案编号ZCBN-西安市-2024-03480项目性质☐非专门面向中小企业☑专门面向中小企业☐专门面向小微企业项目总预算436万元是否接受联合体☐接受☑不接受是否允许进口产品☐允许☑不允许投标保证金免交履约保证金免交1投标文件份数投标供应商无需提供纸质投标文件；中标供应商在领取中标通知书时提供一正两副。1政府采购信息发布媒体（采购公告、采购结果公告、变更公告）1．陕西省政府采购网：仅提供项目公告。官网地址：http://ccgp-shaanxi.gov.cn/。2．全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）：即西安市公共资源交易平台，提供项目公告和采购文件下载。官网地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/1询问和质疑见投标邀请函中的“联系方式”1投诉受理1．受理单位：西安市财政局政府采购管理处2．联系电话：029-898218463．地址：西安市未央区西北国金中心A座18层1信用信息查询截至时点同提交投标文件截止时间1开标形式☑不见面开标☐见面开标详见本章“五、开标程序”第一项有关内容。1评标形式☑暗标盲评☐明标详见本章“七、评审方法和程序”第三项有关内容。1采购标的物行业划型物业管理1中标通知书1．领取地点：本集采机构八层前台2．联系电话：029-86510166/86510167转808001西安市公共资源交易中心电子化政府采购系统技术支持（软件开发商）国泰新点软件股份有限公司1．技术支持热线：400-998-0000/400-928-00952．驻场技术人员：029-86510166/86510167转803102CA办理方式1．到陕西省公共资源交易中心大厅进行现场办理地址：陕西省西安市碑林区长安北路14号2．到西安市公共资源交易中心二楼大厅现场办理地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座3．下载“陕公共资源交易服务”APP，通过APP进行线上业务办理。4．各CA客服热线：①陕西CA客服热线：4006369888②深圳CA客服热线：4001123838③西部CA客服热线：15389081371、15389081372④北京CA客服热线：4001390123、029-865100292代理服务费0.00元2.1.一、有关定义1．采购人：依法进行政府采购的西安市市级机关、事业单位或团体组织。2．供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。3．政府采购监管部门：本项目特指西安市财政局政府采购管理处。4．西安市公共资源交易平台：即【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】的简称，官网地址http://sxggzyjy.xa.gov.cn/。5．企业端：指西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，快捷登录网址http://www.sxggzyjy.cn:9002/TPBidder/memberLogin。6．中小企业：指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2.2.二、供应商注意事项2.2.1.（一）供应商投标流程1．办理注册登记（针对初次使用电子交易系统的用户）：（1）办理诚信入库注册：在决定参加本项目采购活动后，供应商应先在西安市公共资源交易平台上完成“诚信入库登记”；（2）办理数字认证（CA锁）：一般分为法人锁（必选）、企业锁主锁（必选）及副锁（可选）。CA锁将用于对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关操作。CA办理及售后服务统一由第三方机构（见前附表）负责。（3）绑定和激活CA：将数字证书与诚信库中的供应商账户进行绑定。2．下载电子招标文件：供应商应登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。请务必在采购文件获取期限内及时下载电子招标文件并做好备份，逾期无法再下载！3．制作电子投标文件：需要使用专用制作软件“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制，编制完成后使用CA锁对电子投标文件进行签章、加密。详见本章中的“投标文件”相关内容。4．提交电子投标文件：在提交投标文件截止时间前及时提交加密后电子投标文件，逾期提交的，系统将会拒收；5．在线参加开标大会：开标当日，供应商法定代表人或其授权代表需提前登录“不见面开标”系统，收到主持人“开始解密”指令后，使用CA锁（必须与加密文件时的CA锁为同一把锁）在线对电子投标文件进行解密。采用“不见面开标”系统后，供应商无需到达开标现场，即可在线参与整个开标过程。相关技术问题，请咨询软件开发商。6．等待专家评审：评审期间，可能需要对评审专家提出的问题进行澄清或答复。在主持人宣布评审结束前，供应商请勿擅自离席，否则由此造成的不利后果，由供应商自行承担。7．中标供应商注册：按照陕西省政府采购监管部门的要求，采购代理机构在发布中标公告前，应由中标供应商在陕西省政府采购网上完成注册。2.2.2.（二）关于询问、质疑和投诉1．询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。根据采购人和采购代理机构签订的《政府采购委托代理协议》，针对采购需求（包括采购内容、技术或服务要求、商务要求、合同条款、供应商资格条件、评审要素及分值一览表）的询问请向采购人提出。2．质疑（1）供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。采购文件由供应商到采购人、采购代理机构指定的地点领取的，领取之日为“应知其权益受到损害之日”；采购文件以公告方式发出，由潜在供应商自行下载的，质疑时效期间的起算日期为采购文件公告期限届满之日。（2）质疑方式：①在线质疑：登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。②书面质疑：书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人、采购代理机构。质疑函范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip（3）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章，公章不得以合同章或其他印章代替。供应商委托代理人提出质疑的，应当同时提交供应商签署的授权委托书。（4）在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。（5）有下列情形之一的，属于无效质疑：①对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商；对采购过程、中标结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商；②超过法定期限或未以书面形式提出的；③缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；④质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书）；⑤针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；⑥不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。3．投诉（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向同级政府采购监管部门提出投诉。（2）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商提出投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按财政部《投诉书范本》给定的格式进行填写。投诉书范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip4．恶意质疑、投诉的法律后果（1）对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。（2）对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。2.2.3.（三）关于保证金1．陕西省中小企业政府采购信用融资办法为进一步贯彻落实国务院和陕西省关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策导向作用，充分利用信息化技术，通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。陕西省财政厅结合陕西省政府采购信息化建设实际，制定了《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号，简称融资办法）。链接地址：http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/article/zcdt/13904977107419176962．西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务。供应商在交纳投标保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，供应商违约，开具担保函单位承担连带责任。为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，2015年西安市财政局先后发布了《关于贯彻落实〈西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）〉有关事宜的通知》和《关于进一步做好政府采购信用担保及信用融资工作有关事宜的通知》。2017年西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。《实施方案》链接地址：http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html《合作机构名单》链接地址：http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html3．投标保证金按照西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条规定，供应商参与西安市政府采购活动时，免交投标保证金。4．履约保证金招标文件要求供应商提交履约保证金的，按照《前附表》要求的金额进行缴纳。供应商可通过支票、本票、汇票、网上银行支付或者履约担保函（包含纸质保函、电子保函）等非现金形式交纳。（1）采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应将履约保证金足额交纳至以下账户：户名：西安市公共资源交易中心保证金户账号：9558853700001663476开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行（2）采用纸质保函的，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：业务咨询电话：029-86510166/86510167转80206业务受理时间：（法定节假日除外）上午9:00-12:00、下午13:30-17:30业务受理地点：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座二层206室（3）采用电子保函的，可登录交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块下，即可选择电子履约保函申请（点击申请后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请）和入账查询。（4）采用履约保函形式时应注意以下事项：①履约保函的受益人为采购人，供应商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。②履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明所投标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，供应商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；③担保金额不少于《投标邀请函》中规定的履约保证金交纳金额；④保函申请人须与供应商名称一致。若供应商为联合体形式，原则上可由联合体任意一方或多方作为保函申请人，然而对于电子保函，目前只能由下载电子招标文件的一方作为保函申请人。（5）退还履约保证金在采购项目验收合格后，中标供应商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5个工作日内无息退还（针对支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）\当场返还（针对纸质保函）\当场注销（针对电子保函）。2.2.4.（四）关于进口产品1．根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）规定，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，应当在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，依法开展政府采购活动。采购人采购进口产品时，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。2．根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）有关规定，财政部门审核同意购买进口产品的，投标邀请函将明确载明“允许进口产品参与”，此时满足招标文件要求的国产产品仍然可以参与竞争；否则，视为拒绝进口产品参与，供应商以进口产品参与投标时，将作无效投标处理。2.2.5.（五）关于政府采购政策1．对中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的扶持政策（1）根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。①针对非专门面向中小企业的采购：根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的有关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠幅度为10%~20%（具体扣除比例见本章《评审要素及分值一览表》），用扣除后的价格参加评审。未按要求提供《中小企业声明函》\《监狱企业证明函》\《残疾人福利性单位声明函》的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。②针对专门面向中小企业的采购：仅限符合中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业参与。未按要求提供《中小企业声明函》\《监狱企业证明函》\《残疾人福利性单位声明函》的，投标无效。（5）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2．节能、环保产品采购政策（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定“对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理”。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（2）对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。（3）《节能产品政府采购品目清单》见财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）附件。（4）《环境标志产品政府采购品目清单》见财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）附件。（5）“国家确定的认证机构”名单见市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）。2.2.6.（六）关于知识产权和保密事项1．所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保委托人、采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿；否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。2．由采购人向供应商提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，供应商获得后，应对其保密。除非采购人同意，供应商不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，供应商人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。2.2.7.（七）关于信用记录的查询和使用1．根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查阶段通过【信用中国】（https://www.creditchina.gov.cn/）和【中国政府采购网】（http://www.ccgp.gov.cn/）对供应商的信用情况进行甄别。2．对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。3．供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但供应商应提供相关证明材料。4．信用记录查询结果打印后，将与其他采购文件一并保存。2.2.8.（八）其他重要事项1．招标文件内所附网络链接仅供参考，不保证其长期有效性。2．供应商的投标费用自理。2.3.三、招标文件2.3.1.（一）招标文件的解释权本项目招标文件的解释权归采购代理机构，评标委员会成员应根据政府采购法律法规和招标文件所载明的评审方法、标准进行评审。2.3.2.（二）招标文件主要内容第1章投标邀请函第2章供应商须知第3章招标内容及要求第4章合同文本第5章投标文件构成及格式2.3.3.（三）招标文件的检查及阅读供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，在投标文件中对招标文件做出全面响应，并按招标文件的要求提交全部资料。项目废标后重新组织招标的，采购代理机构将重新编制、发布新版招标文件，供应商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。2.3.4.（四）招标文件的修改、澄清1．提交投标文件截止之日前，采购人或采购代理机构可能对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2．当需要澄清或修改时，采购代理机构将在提交投标文件截止之日15日前，在财政部门指定的“政府采购信息发布媒体”上发布变更公告；不足15日的，将顺延提交投标文件截止时间。3．澄清或修改的内容可能影响投标文件编制时，采购代理机构将在发布变更公告的同时，提醒供应商下载答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）。供应商应及时从西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。4．请各供应商在提交投标文件截止时间之前，务必随时关注“政府采购信息发布媒体”上发布的变更公告，采购代理机构不再另行通知，因供应商未及时关注所造成的一切后果由供应商自行承担：（1）【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）中的〖首页·〉信息公告·〉市级·〉西安市〗；（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。2.4.四、投标文件2.4.1.（一）投标文件的式样1．组成及格式供应商依照招标文件第五章《投标文件构成及格式》给定形式进行编制投标文件。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。2．语言招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。3．计量单位投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。2.4.2.（二）投标文件的有效期投标文件有效期为自开标之日起不少于90个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。2.4.3.（三）投标报价投标报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。1．供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。2．供应商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。投标报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。3．投标报价货币：人民币；单位：元。4．因供应商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。2.4.4.（四）投标文件的制作和签章1．电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作软件——“新点投标文件制作软件（陕西公共资源）”进行编制。软件下载地址及操作手册：见西安市公共资源交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20181115/4d59c184-e8f6-4d5a-a416-c2f6b0601e66.html2．编制电子投标文件前，务必先做好电子招标文件的备份工作。然后按操作手册中给出的方法将电子招标文件（*.SXSZF）或答疑文件（*.SXSCF，即更新后的电子招标文件）导入制作软件，最后按照章节分别编制投标文件各个部分。再次提醒：提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意“政府采购信息发布媒体”上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目伴有变更文件的，供应商应登录企业端后，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。3．电子投标文件制作过程中，需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA锁”进行签章；需要加盖供应商公章的地方，请使用“企业CA锁”进行签章。若导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用专用制作软件中的“查看投标文件工具”打开未加密的电子投标文件重新导出。在制作过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。2.4.5.（五）投标文件的加密和提交1．在生成电子投标文件时，需要使用CA锁对投标文件进行加密。注意：加密投标文件和开标时解密投标文件应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。2．电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段，登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块下，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传响应文件〗，上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，西安市公共资源交易平台政府采购系统将予以记录。3．上传文件有误或需要重新提交的，可先撤销已经上传的文件，然后重新上传新文件。2.4.6.（六）投标文件的补充、修改和撤回1．供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。2．供应商在提交投标文件截止时间后，撤回投标文件的，投标保证金不予退还。3．对已提交的电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧文件，再重新提交新文件；中标后提交的纸质文件（备案用）应从专用制作软件中直接打印，与电子投标文件保持一致，不允许补充和修改。2.4.7.（七）关于投标文件的雷同性分析根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会在评标系统中对供应商的电子投标文件进行雷同性分析。雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标供应商的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标供应商串通投标，其投标无效。若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标供应商使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会结合项目情况综合判定。2.4.8.（八）投标文件被拒绝接收的情形1．误投的或采用旧版电子招标文件制作的；2．逾期提交电子投标文件的。2.5.五、开标程序开标工作由采购代理机构组织实施，整个过程受同级政府采购监管机构的监督、管理。2.5.1.（一）“不见面开标”基本流程“不见面开标”是依托政府采购云平台实现的供应商在线参与开标的一种组织形式。供应商无需抵达开标现场，即可在线实现开标、解密、澄清等操作。1．供应商登录：开标前，请各供应商至少提前半小时登录西安市公共资源交易平台〖首页·〉不见面开标〗系统。2．主持人宣布开标：提交投标文件截止时间过后，系统将不再接收任何投标文件。3．解密投标文件：供应商在收到主持人“开始解密”指令后，应使用“加密该投标文件的CA锁（必须是同一把锁）”在线完成投标文件解密。除因【西安市公共资源交易中心】断电、断网、系统故障及其他不可抗力等因素，导致“不见面开标”系统无法正常运行外，供应商应在规定的解密时间内完成解密。4．唱标：对于公开招标项目，“不见面开标”系统将自动展示供应商名单及其投标报价。5．开标结束：进入评审环节。供应商请保持在线，评审期间评标委员会可能会要求供应商做相应的澄清。因供应商擅自离席造成的不利后果，由供应商自行承担。“不见面开标”系统操作说明：详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。链接地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/fwzn/004003/20200426/bc8b2c1e-abe2-4168-913c-68ff93345faf.html2.5.2.（二）开标环节投标文件视为无效的情形1．供应商放弃或拒绝对电子投标文件进行解密的；2．因供应商自身原因，导致未在规定的解密时限内完整解密的，如忘带CA锁、或携带的CA锁与加密文件的CA锁不同、或使用旧版招标文件编制投标文件等情形；3．上传的电子投标文件无法正常打开的；4．政府采购法律法规规定的其他无效情形。2.5.3.（三）突发状况的应急处置在开评标过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标工作无法正常进行时，采购代理机构将及时汇报政府采购监管部门，并等待或中止后续活动。2.6.六、资格审查开标结束后，由采购人委派的资格审查小组按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对投标文件中的供应商资格证明文件进行审查，并对供应商信用记录进行核查。资格审查小组由3人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长。供应商提供的资格证明文件缺少任何一项或有任何一项不满足，都将被视为无效投标。供应商所提供的资格证明文件应图文清晰、易于辨识，否则由此带来的不利后果由供应商自行承担。资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认；对未通过资格审查的供应商，资格审查小组应当场告知其未通过的原因。合格供应商不足3家的，不得评标。『资格性审查表』序号资格性审查项审查内容一基本资格条件1有效的主体资格证明在中华人民共和国境内注册，依法取得并有效存续的营业执照（含电子营业执照）\事业单位法人证书\民办非企业单位登记证书\非企业专业服务机构执业许可证等。2财务状况报告（任选其一）1．2023年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2．提交投标文件截止时间前90个自然日内其基本账户开户银行出具的资信证明（附基本存款账户信息）3社保资金缴纳证明提交2024年1月1日起至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，缴费种类至少包括养老保险。单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。4税收缴纳证明提交2024年1月1日起至少一个月的纳税证明或完税证明，税种为增值税或企业所得税。纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。5无重大违法记录声明参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。6法定代表人（负责人）委托授权书\身份证明法定代表人（负责人）委托代理人参加投标时，应提供法定代表人（负责人）委托授权书；法定代表人（负责人）亲自参加投标时，应提供法定代表人（负责人）身份证明书。二落实政府采购政策需要满足的资格条件1中小企业声明函仅接受中型企业或小型、微型企业参与，提供《中小企业声明函》、或《残疾人福利性单位声明函》、或《监狱企业证明函》。二特定资格条件无注意事项：1．除银行、保险、石油石化、电力、电信行业外，其他行业分支机构在参与投标时，须同时提供分支机构主体资格证明文件和总公司（总所）出具的授权书，总公司（总所）只能授权一家分支机构。经总公司（总所）授权后，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效（法律法规或行业另有规定的除外）。2．事业单位参与投标时，可不提供财务状况报告、社会保障资金和税收缴纳证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件，证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；自然人（仅限中国公民）参与投标时，只须提供身份证复印件。3．《基本存款账户信息》、《无重大违法记录声明》、《法定代表人委托授权书》、《法定代表人身份证明书》应按第五章《投标文件构成及格式》中给定的格式填写，并按要求签字、盖章。4．按照财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，在资格审查阶段，采购人将对投标供应商的信用记录进行核查，出现招标文件第二章中“关于信用记录的查询和使用”所列失信行为的，将拒绝其参与政府采购活动。2.7.七、评审方法和程序2.7.1.（一）评标方法本项目采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。2.7.2.（二）评标形式1．关于技术标“暗标盲评”根据西安市发展和改革委员会《关于印发〈西安市深化公共资源交易平台整合共享行动方案〉的通知》（市发改发〔2021〕71号）要求，推动交易平台智慧化转型，西安市公共资源交易平台建设模块化、智能化评标系统，实现暗标评审功能，使得评审结果更公正、真实。所谓“暗标盲评”，是指在技术标隐匿或不公开投标单位名称，由评标系统对各投标文件的投标单位进行编号，然后交由评标委员会进行评审。暗标盲评不仅是对评审形式的一种创新，而且是对政府采购当事人行为的一种有效规范。2．“暗标盲评部分”响应要求暗标盲评部分应按如下要求编制，否则，根据财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条第六款的规定，其投标视为无效。（1）不得出现任何可直接识别投标供应商身份的字符或徽标，包括文字、符号、图案、标志、标识、人员姓名、投标供应商独有的企业标准名称或编号等。（2）签章要求：暗标部分不得进行签章。暗标部分评审时出现争议的，评标委员会按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。2.7.3.（三）评标程序1．组建评标委员会为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数（采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为7人以上单数）。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。由采购代理机构组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。2．投标文件的符合性审查供应商资格性审查通过后，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。『符合性审查表』序号符合性审查项通过条件1与项目的一致性至少以下三处的项目名称、项目编号、标段（未分标段的除外）与本项目完全一致：（1）投标文件封面（2）投标函（3）法定代表人（负责人）委托授权书\身份证明以投标邀请函中的项目名称、项目编号、标段为准。2投标文件组成投标文件应包含以下部分：（1）投标函（2）开标一览表、分项报价表（3）资格证明文件（4）实质性条款响应（5）投标方案（6）供应商概况3签章签章均符合招标文件要求，且无遗漏。暗标评审部分不得进行签章。4语言和计量单位符合招标文件的要求5投标文件有效期符合招标文件的要求6投标报价同时满足以下条款：（1）货币单位符合招标文件要求（2）报价符合唯一性要求（3）未超出采购预算或最高限价（4）符合《开标一览表》的填报要求7实质性条款响应完全响应招标文件要求的各项实质性条款。（见第三章标注★的条款，未设置时请忽略此项）8合同条款响应完全理解并响应招标文件合同条款的要求，且未含有采购人不能接受的附加条件的。9电子投标文件雷同性分析电子投标文件的“文件制作机器码”和“文件创建标识码”通过评标系统的雷同性分析。10其他完全理解并接受法律法规和招标文件对供应商合法经营的各类规约和责任义务要求，没有出现法律法规或招标文件规定的其他无效情形。3．综合比较与评价评标委员会按《评审要素及分值一览表》中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。出现下列情形的，供应商投标无效：（1）投标文件报价出现本章第五小节“投标报价”所列需要修正情形，但供应商对修正后的报价不予确认的；（2）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），供应商不能证明其报价合理性的。『评审要素及分值一览表』项别总分值评审要素备注100分项最高分值价格10有效供应商最低报价作为基准价，各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价/投标报价）×10%×100分技术（服务）暗标评审部分303总体服务方案：一、评审内容提出针对于本项目的总体方案，方案内容包含①服务理念及特色②服务定位及目标③重难点分析及保障措施。二、评审标准1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明；2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①服务理念及特色：每完全满足一项评审标准得0.3分，满分0.9分；②服务定位及目标：每完全满足一项评审标准得0.3分，满分0.9分；③重难点分析及保障措施:每完全满足一项评审标准得0.4分，满分1.2分。不得违反本章“（二）评标形式”中的响应要求，否则，投标无效。6环境卫生服务方案：一、评审内容针对本项目服务内容及范围提供环境卫生服务方案，方案包括：①室内保洁②室外保洁③垃圾处理方案（包含：垃圾桶卫生保洁、垃圾分类与收集、垃圾垃圾清理外运等）④绿化养护服务方案（包含：室内外绿化养护及绿化垃圾的处理；绿化服务管理制度及工作计划等）二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①室内保洁：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；②室外保洁：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分③垃圾处理方案：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分④绿化养护服务方案：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分6安保服务方案：一、评审内容针对本项目提出安保服务方案，方案包括：①门岗执勤②秩序维护③巡逻服务④车辆出入管理方案。二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①门岗执勤：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；②秩序维护:每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；③巡逻服务:每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分。④车辆出入管理方案：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分。4.5设施设备维护方案：针对本项目提出设施设备维护方案，方案包含：①水、电、暖维护②建筑物维护③电梯维护④消防设施维护。⑤节能降耗方案；二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本标段实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣标段实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①水、电、暖维护：每完全满足一个评审标准得0.3分，满分0.9分；②建筑物维护:每完全满足一个评审标准得0.3分，满分0.9分；③电梯维护:每完全满足一个评审标准得0.3分，满分0.9分；④消防设施维护:每完全满足一个评审标准得0.3分，满分0.9分。⑤节能降耗方案：每完全满足一个评审标准得0.3分，满分0.9分。4.5餐饮服务方案：一、评审内容针对本项目提出设施设备维护方案，方案包含：①餐品种设计及营养搭配方案②餐厅管理方案（包括但不限于人员管理、卫生管理、食品质量控制等）③餐厅服务水平、餐品质量控制措施。二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣标段实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①餐品种设计及营养搭配方案：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；②餐厅管理方案:每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；①餐厅服务水平、餐品质量控制措施：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分。6应急预案：一、评审内容针对本项目特点提供应急预案，预案内容包含①自然极端天气的预防与处置：暴雨、暴雪、雷电、大风、大雾、地震②紧急情况的预防处置：供电系统故障、给排水系统故障、防火、电梯突发故障③突发事件的预防及处置：盗窃、寻衅滋事、违法事件、上访事件、交通事故、疫情防控；④学校重大工作日的卫生检查与临检事件、大型活动或临时性活动配合方案。二、评审标准1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明；2、可实施性：切合本项目实际情况，步骤清晰、合理，操作性强；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①自然极端天气的预防与处置：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分；②紧急情况的预防处置:每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分；③突发事件的预防及处置：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分。④学校重大工作日的卫生检查与临检事件、大型活动或临时性活动配合方案：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分。商务评审部分60 12管理制度：一、评审内容针对本项目具有良好的管理制度，制度内容包含①岗位要求：具有岗位职责、服务质量标准、作业流程及相关记录②内控制度：具有保密制度、廉洁敬业制度、监督机制、自查制度③人员管理制度：具有员工日常管理制度、请销假制度、奖惩措施、激励机制、仪容仪表制度④培训考核方案（内容至少包括：岗前培训、定期常态化培训、培训后考核等）二、评审标准1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明；2、可实施性：切合本项目实际情况，步骤清晰、合理，操作性强；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准①岗位要求：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分；②内控制度:每完全满足一项评审标准得1分，满分3分；③人员管理制度：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分。④培训考核方案：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分。4.5工具装备：一、评审内容针对本项目提供拟投入的工具，方案包含①保洁工具：日常保洁工具、劳保用品和消耗品、保洁人员工作服②保安工具：安保用具和保安人员工作服③设备设施维修用具及工作服。二、评审标准1、实用性：物业服务工具质量有保障、使用率高、环保性强、服装统一；2、齐全程度：对评审内容中的各项工具（或设备）的数量和种类有详细描述；3、针对性：拟投工具（或设备）能够紧扣项目实际情况。二、评审标准①保洁工具：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；②保安工具：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分；③设备设施维修用具及工作服：每完全满足一个评审标准得0.5分，满分1.5分。1.5服务承诺：1.承诺：接受采购人对服务的考核、监督及管理，并对有效意见建议限时加以改进，确保服务工作的优质高效，得0.7分。无承诺不得分。2.承诺：若人员因事、病不能及时上岗达1个工作日，请调其他服务人员补充，确保各项服务工作正常进行，得0.8分。无承诺不得分。11项目经理：①具备3年以上综合物业管理服务经验得3分（提供甲方单位开具的工作证明）；②物业管理相关专业，且为专科及以上学历得4分（提供学历证书复印件或学信网截图）；③项目经理为党员得2分（提供相关证明文件）；④为退伍军人得2分（提供相关证明文件（如退伍军人证））；提供2024年1月1日以来供应商为其缴纳的至少一个月的社保凭证证明（具有社保收缴单位印章），否则以上不得分。13人员资格：1、项目主管（满分4分）：人数2人，均为大专以上学历，且具备2年以上物业项目管理经验，得4分（提供学历证书复印或学信网截图，及经验证明文件）。2、餐饮服务人员（满分9分）①厨师长1人，具有职业中式烹调资格二级以上证书得1分，提供证书复印件。②厨师、面点、配菜8人，提供职业中式烹调二级或三级资格证书得8分，证书数量不足8个不得分，提供证书复印件。10机构建设方案：一、评审内容根据本项目物业服务工作特点提供机构建设方案，方案内容包括：①组织机构的运行配备②专业服务团队人员的职能分工及人员素质情况（（如年龄、学历、工作年限、专业资格/经验、所获荣誉））二、评审标准（一）组织机构的运行配备（满分4分）：1、完整性：组织机构设置完整，责权利明确；2、可实施性：切合本项目实际情况，组织机构运行有效性强；（二）专业服务团队人员的职能分工及人员素质情况（满分6分）：1、专业性：人员相关岗位经验丰富，切合本项目实际情况。2、针对性：人员数量充足、各岗位分工合理，切合本项目实际情况。三、赋分标准①组织机构的运行配备：每完全满足一个评审标准得2分，满分4分；②专业服务团队人员的职能分工及人员素质情况:每完全满足一个评审标准得3分，满分6分。8业绩：1、2021年1月1日（以合同签订之日为准）以来类似项目的业绩证明文件（合同、服务期内任意时期的发票一张，两者同时具备方为有效），以其投标文件中的复印件为计分依据，出具一个得1分，满分4分。注：多份业绩为同一甲方的分值不累计，仅按一份计分。2、每提供一份对应合格业绩的服务好评（以甲方加盖公章的好评证明材料为计分依据，格式自拟），得1分，满分4分。注：多份好评为同一甲方的分值不累计，仅按一份计分。说明评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位；4．推荐中标候选人（1）采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。5．编写评审报告评审报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标供应商名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标供应商；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。2.7.4.（四）评标争议处理规则评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或本采购代理机构书面反映。采购人或采购代理机构收到书面反映后，应当书面报告同级政府采购监管部门依法处理。2.7.5.（五）评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.6.（六）视同供应商串通投标的情形，其投标无效：1．不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2．不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3．不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4．不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。2.8.八、中标1．采购代理机构在评标工作结束后2个工作日内将评审报告送采购人。2．采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3．采购代理机构将在中标供应商确定之日起2个工作日内，在【陕西省政府采购网】（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。4．在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书，中标供应商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。5．采用综合评分法评审的，供应商可登录【全国公共资源交易中心（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉评标结果查看〗，查看本单位的最终得分与排序。6．采购代理机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。2.9.九、合同签订、履行及验收招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。2.9.1.（一）签订政府采购合同1．自中标通知书发出之日起30日内，采购人与中标供应商应按招标文件和中标供应商投标文件的约定，签订书面合同。2．中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照《政府采购法实施条例》第四十九条规定，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。3．采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。4．质疑或者投诉事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。2.9.2.（二）合同公告及备案1．采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2．采购人应自合同签订之日起7个工作日内将政府采购合同报送监管机构备案。2.9.3.（三）履行合同1．合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。2．在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。2.9.4.（四）验收或考核1．采购人严格按照国家相关法律法规的要求及招标文件的要求组织验收或考核。2．采购人按《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）等规定及采购合同的约定进行支付合同款项。2.10.十、废标及重新招标1．评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。2．根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。3．在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标供应商不足3家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。4．招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。3.第三章招标内容及要求（本章中“★”号条款为实质性条款）3.1.一、项目概况西安开放大学(原西安广播电视大学)创建于1979年10月26日，是由西安市人民政府主办的我市唯一一所以继续教育为主体的高等院校，承担多规格、多层次的学历教育和非学历教育。学校经过发展，现拥有5个直属校区（含在建校区1个），主要开展开放教育(本科、专科)学历教育、省市干部网络培训、全市职工培训、教师培训及社区教育（含老年教育）等多种规格的教育培训工作。目前学历教育在校学生11万人，年各类培训超过100万人，为我市建设学习型城市、构建终身教育体系发挥着重要作用。（一）五味什字校区，位于西安市五味什字48号，校区面积约为：5830㎡，建筑面积约为：7100㎡。（二）长兴校区，位于西安市金花南路11号，校区面积约为：5427㎡，建筑面积约为：7900㎡（含食堂）。（三）直属三分校校区，位于西安市莲湖区丰镐东路29号，建筑面积约为：1500㎡。（四）直属高新分校校区，位于西安市高新区光德路4号4层，建筑面积约为：1600㎡。（五）长安金茂府101社区学院，位于西安市长安区金茂府小区，建筑面积约为：480㎡。（六）常宁校区（在建新校区，施工状态），位于常宁新区，面积约为：125亩。3.2.二、招标内容（一）安保服务管理区域内的安全防范和管理；包括安全监控、巡逻、门岗执勤、消防管理、疫情防控、车辆停放管理（车辆、道路管理：进出车辆实行出入证登记管理，引导车辆有序停放。）1、五味什字校区安保服务内容：安保24小时4人在岗（含安全监控室、校区24小时巡逻、车辆停放管理等）；消防监控室24小时2人在岗（含消防设备巡查）。2、长兴校区安保服务内容：安保24小时3人在岗（含安全监控室、校区24小时巡逻、车辆停放管理等）。3、直属三分校校区、高新分校校区安保服务内容：安保24小时单人在岗（含安全监控室、校区24小时巡逻）。4、常宁校区（在建新校区）安保服务内容：白天安保单人在岗，夜间安保双人在岗值守、巡逻。（二）保洁服务1、五味什字校区保洁服务内容五味什字校区保洁6人，负责办公楼、教学楼、附属相关楼宇所属公共区域、电梯间、室外校园场地、停车场、所有卫生间、会议室、教室的卫生清洁工作，并有每日保洁记录；会议室按要求进行桌椅、桌布调整摆放、饮水器具（含二次供水设备）清洗消毒工作；四害消杀、疫情防控消杀；垃圾收集并清运出校（含厨余垃圾）。2、长兴校区保洁服务内容长兴校区保洁5人，办公楼、教学楼、附属相关楼宇所属公共区域、电梯间、室外校园场地、停车场、所有卫生间、会议室、教室的卫生清洁工作，并有每日保洁记录；会议室按要求进行桌椅、桌布调整摆放、饮水器具（含二次供水设备）清洗消毒工作；四害消杀、疫情防控消杀；垃圾收集并清运出校（含厨余垃圾）。3、直属三分校校区、高新分校校区、长安金茂府101社区学院保洁服务内容及标准每校区保洁各1人，参照五味什字校区、长兴校区保洁服务范围进行保洁工作。遇重大活动临时调集人员实施。（三）绿化及养护服务1、绿化养护服务内容6个校区内所有植物管理养护、修剪。指定区域、会议室的植物养护及坏死植物补栽。2、绿化建设服务内容根据学校要求，在相关校区进行植物新购栽种、原有植物移栽工作（保证成活率达到85%以上）。（四）工程维护及设施设备管理维护1、房屋管理及维修服务内容学校各校区（包括委托管理范围外学校驻外办学单位）内的基础设施和建筑物、附属建筑物、构筑维护物的日常维护、维修。校区内、建筑体内的水电等设施、设备的日常维护、维修、运行和管理。2、采暖服务内容采暖期五味什字校区、长兴校区锅炉运行、维保及水质检验工作。（五）餐饮服务1、餐饮服务内容★中标单位在同等情况下需优先与我校餐厅现有工作人员签订聘用协议。（1）供应商负责五味什字校区、长兴校区工作日内（2个食堂）平均每天约260人的早餐、午餐（2餐）餐饮保障工作。（2）供应商负责法定假期、公休假、寒暑假期间学校相关工作人员及特殊时期、重点工作实施期间学校相关工作人员餐饮保障（特殊情况下需提供晚餐）需求保障工作（平均每餐约60-90人）。（3）供应商负责餐厅食品原材料及所需消耗物品的采购工作。（4）采购人配备的设施设备移交给供应商后，所有设施设备的维护由供应商承担，如有损坏或丢失由供应商赔偿。为提升餐厅的经营管理服务水平，供应商需根据实际情况自行增加设施设备、厨房小件等。（5）供应商须确保厨房设施设备的正常运转，做好水电燃气安全管理、节能环保、安全防护、消防保障、维修维护、管道疏通清理等。（6）供应商制定详细的单位成品用料标准清单，包含主料、配料等标准重量，保证成品足称。（7）供应商制定批次生产《原料投放单》，每天制售量与出库量账物相符，保证足量投料。（8）供应商每周四下班之前提前排好下周食谱上报供应商管理部门，经管理部门审核后实施，并对成品质量（数量）定期抽检。（9）供应商配备营养配餐员进行健康管理，所售食品进行营养分析，公示所含的营养成分、热量等对就餐者进行科学饮食指导。（10）供应商按照食品安全法对每餐出品进行留样，并认真填写食品留样登记表。（11）供应商为承包区域的环境卫生、食品卫生的主体责任人，配备食品安全管理员。供应商对发生的所有环境卫生和食品卫生不良事件承担全部责任。环境卫生做到无死角，符合卫生达标要求。地面、墙面、门窗、排烟设备、灶台炊具等要定期保洁，油烟净化器每三个月清理一次做好台账登记，排烟要环保达标；餐厅地面要随时保持清洁干燥，做好防滑提醒标牌，防止摔伤事故的发生；餐厅售饭台、餐桌等随时清洁，做到人走桌净。工作日统一时间将产生的残食、泔水、垃圾倒入指定地点，做好垃圾分类管理与清运。（11）供应商负责每餐后餐具清洗、消毒，确保餐具无漏消毒现象发生。对消毒后餐具定期抽查，合格率达到100%。（12）供应商严格执行食品卫生“五四”制，食品及用具生熟分开，原料分类存放，避免交叉污染。（13）需配齐配足工作人员，保证用餐高峰期正常运转。（六）会务服务1、日常会务服务根据学校会务安排做好会议室桌椅、桌布、桌卡摆放工作，饮水保障及饮水器具清洗消毒工作。会议期间用水服务。2、接待服务根据学校接待方案，做好接待相关礼宾工作，用餐期间送餐、撤餐工作及日常学校安排的送餐、撤餐工作。（七）物业档案管理服务内容按要求分类、分项建立物业档案资料的管理体系；建立安全巡查及隐患排查等工作台账。3.3.三、服务要求（一）项目管理要求1、认真贯彻落实“物业管理条例”，坚持以人为本、和谐共建，努力提供卫生舒适、安全文明的办公环境。2、社会化服务企业所有员工统一着装，佩戴标牌，行为规范，服务主动、热情。3、从事社会化服务的专业人员应按照国家有关规定，取得与岗位要求一致的资格证书。4、社会化服务企业应当建立健全质量管理、财务管理、档案管理等制度，承接项目有完善的社会化管理服务方案。（二）保洁服务1、五味什字校区保洁服务标准范围清洁项目日常工作周期性工作清洁标准每日每周每月大厅部分门口阶梯及地面随时保洁清洗一次无灰尘、无污迹、无垃圾、光洁、明亮指示牌每天配清洁剂擦拭一次，随时保洁无灰尘、无污渍、明亮地面推尘数次，随时保洁无灰尘、无污迹、无垃圾、光洁、明亮墙面擦拭低位一次清洁高处无灰尘、无污渍垃圾桶清理垃圾数次清洗一次垃圾不超过三分之二、无异味玻璃两米以下玻璃全面刮洗一次无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮风口用毛巾配合消毒清洁剂擦拭数次全面清洁一次无灰尘、无污渍木制门清抹数次，随时保洁全面清洁一次无污迹、无灰尘消防设施擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污迹办公区及教学区部分指示牌、公告栏每天配清洁剂擦拭1次，并随时保洁无灰尘、无污渍、明亮地面推尘数次，随时保洁清洗一次无灰尘、无污迹、无垃圾、光亮地毯吸尘2次，随时保洁清洗一次无灰尘、污渍，残留清洁剂、异味、水分彻底吹干墙面擦拭低位一次清洁高处无灰尘、无污渍公用办公桌、椅，教室课桌椅擦拭1次，随时保洁无灰尘、无污渍垃圾桶、垃圾篓、碎纸机清理垃圾数次清洗清洁一次垃圾不超过三分之二、无异味电源盒、地脚线、擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污渍公用沙发擦拭1次，随时保洁无灰尘、无污渍灯饰用干毛巾擦拭一次无灰尘、无污迹天花板、风口全面清洁一次无蛛网、无污渍玻璃窗用干毛巾擦拭数次用玻璃刮刀刮洗一次无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮文件柜、消防设施擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污迹电梯厅茶水间部分楼梯扶手、梯步清抹数次，随时保洁无灰尘、无污迹电梯厅地面清拖数次，随时保洁无水迹、无污迹、无灰尘、电梯厅墙面擦拭低位一次清洁高处无灰尘、无污渍不锈钢电梯门配不锈钢清洁剂清抹数次，随时保洁无手印、无污迹、无灰尘、光洁、明亮茶水间地面清拖数次，随时保洁无水迹、无污迹、无灰尘茶水间墙面擦拭低位一次清洁高处无灰尘、无污渍饮水机、热水器擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污渍茶叶桶清理垃圾数次清洗清洁一次垃圾不超过三分之二、无异味茶几、桌椅清抹数次，随时保洁无灰尘、无污迹烟灰盅、烟灰桶清理垃圾数次清洗、清洁一次垃圾不超过三分之二、无异味洗手间地面每天配清洁剂清洗一次，并随时保洁全面清洗一次无水迹、无污迹、无垃圾、无异味隔板及墙身擦拭一次全面清洁一次无灰尘、无污迹镜面清抹数次，随时保洁用玻璃刮刀刮洗一次无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮烘手机、纸巾盒擦拭数次无灰尘、无污迹墙面擦拭低位一次清洁高处无灰尘、无污迹垃圾桶清理垃圾数次清洗一次垃圾不超过三分之二、无异味大小便器随时清洁全面清洗一次无水迹、无污迹、无灰尘天花板、风口全面清洁一次无蛛网、无污渍洗手盆及台面清抹数次，随时保洁全面清洁一次无水迹、无污迹、无灰尘洗手液根据使用情况更换供应充足消防通道、楼梯部分地面及阶梯清扫数次，清拖一次、随时保洁全面清洗一次无垃圾、无污迹天花板及灯饰用毛巾擦拭一次无灰尘、无污迹玻璃门、窗随时保洁用玻璃刮刀刮洗一次无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮墙面清扫一次无污迹、无蛛网扶手、玻璃隔板清抹一次无灰尘、无污迹垃圾桶清理垃圾数次清洗一次垃圾不超过三分之二、无异味消防设施清抹一次全面清洁一次无灰尘、无污迹餐厅部分就餐桌椅擦拭3—4次全面清洁一次无灰尘、无污渍、无垃圾杂物，摆放整齐墙面擦拭低位一次清洁高处无蛛网、无污渍垃圾桶清理垃圾数次清洗一次垃圾不超过三分之二、无异味天花板、风口全面清洁一次无蛛网、无污渍玻璃门窗用干毛巾擦拭数次用玻璃刮刀刮洗一次无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮墙画擦拭、随时保洁干毛巾擦拭一次无灰尘、无污迹公告板擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污迹消防设施擦拭两次，随时保洁无灰尘、无污迹会议室地面每次使用后清拖一次，随时保洁抛光一次无灰尘、无污迹墙面擦拭一次清洁高处无蛛网、无污渍电源盒、地脚线、擦拭、随时保洁一次大清一次无灰尘、无污渍玻璃用玻璃刮刀刮洗一次用干毛巾擦拭数次无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮垃圾筒清理垃圾数次清洗一次垃圾不超过三分之二、无异味桌、椅使用后擦拭、整理，随时保洁大清一次无灰尘、无污渍天花板、风口及灯饰全面清洁一次无蛛网、无污渍、无灰尘饮水器具每次用后、下次用前进行清洗消毒符合卫生标准室外环境保洁校区的院落、通道清扫1次，随时保洁大清一次无垃圾、无污迹设施设备擦拭1次、随时保洁大清一次无蛛网、无污渍、无灰尘室外玻璃每半年清洗1次无灰尘、无污渍冬季清雪根据供应商清雪预案，及时组织人员清理积雪。小雪半天内、中雪1天内、大雪2天内所有硬化路面积雪清理完毕。绿化管理养护绿化植物浇水、养护修剪及害死植物补栽无害死植物存在消杀工作四害消杀夏季楼宇内蚊虫消杀1次投放检查、补充、更新消杀药品符合防疫要求疫情防控消杀根据要求进行公共区域消杀符合防疫要求2、长兴校区保洁服务要求参照五味什字校区保洁服务标准其服务范围内进行保洁工作，遇重大活动临时安排。3、直属三分校校区、高新分校校区、长安金茂府101社区学院保洁服务要求参照长兴校区保洁服务标准在其服务范围内进行保洁工作，遇重大活动临时安排。4、专项保洁服务负责五味什字、长兴校区外立面玻璃清洗，每年两次循环工作，该费用由供应商负责，该项费用包含在本后勤社会化服务项目采购预算中。（三）安保服务（含消防）1、公共秩序维护（安保服务）标准（1）项目经理必须每周对委托管理范围内各校区安保履职情况、安全情况进行巡查和隐患排查，并登记记录，形成台账。（2）安保（消防）人员每天对辖区的安全进行巡视，发现房屋、消防等安全设备设施出现问题，及时处置或上报。（3）安保（消防）人员发现工作人员如有使用大功率电器、破坏公物等违反规定的行为，及时制止和上报。（4）安保人员每天对校区出入口24小时值班，校区内保证定期巡查，检查有无安全隐患，并有巡查记录。（5）安保人员每天对进出车辆登记管理，引导车辆出入、有序停放。（6）安保人员每天对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入，严防学校物资流失。（7）安保人员每天严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。（8）安保人员每天配合做好疫情防控工作，在入口处设置健康观测点，对所有进入校园的人员及车辆实施体温检测，并按规定要求入场人员出示健康码等关键信息。（9）安保（消防）人员对校区设备房、校区屋面、门厅屋面等危险部位，设置安全防范标志。（10）安保人员每天完成校区报纸信件分发工作。（11）安保（消防）人员每月检查消防设备的完好状态，填写登记表。做好设备台账、运行记录、检查记录、维修记录和保养记录等工作，按要求对消防设备进行定期加压换粉。（12）供应商对火灾、水灾、治安案件和交通事故等突发事件有应急处理预案（每年演练二次）。（13）安保及自动化管理系统作业项目时间次数内容消防报警系统烟感报警器每天二次检查运行情况是否正常，进行台账登记。灭火器每月—次检查压力情况及综合情况，进行台账登记。每年—次进行加压换粉或更新。消防报警系统每天—次1、清洁除尘。2、检查运行情况。每月—次1.检查各线路接口是否正常、线路是否侵蚀老化。2.测试各功能键的工作情况。每年—次专业维护保养。闭路监控系统摄像机每周—次2、清洁除尘。3、检查外观完好情况。每季—次1、线路整体。2、检查各视频及音频接头。每年—次1、检查各线路接口是否正常、线路是否侵蚀老化。2、线路标号是否清晰可见，合理编排线路，并检修调整。3、检查云台机械机构核电动元器件的工作情况。计算机监视器每月—次1、主机、显示器及打印机清洁除尘。2、检测UPS工作情况是否正常。3、检查各连接线路是否牢固完好，是否有养护腐蚀现象。每半年—次1、清洁主机内部回程。2、数据整理与备份。3、计算机数据整理、内部测试。录像机每周—次1、清洁除尘。2、检查外观是否完好。每月—次1、检察录制标准。2、测试各功能键的工作情况。每半年—次检测音频核视频接口，测试各项性能指标。画面分割器和AD主机每周—次1、清洁除尘。2、检查外观是否完好。3、检查连接线的牢固程度。每季—次测试各功能键的工作情况。每年—次线路整理，功能测试。防盗报警系统控制器及红外线探测器每月—次1、控制器清洁除尘。2、测试红外线探测器的工作情况。半年—次检查各连接线路是否牢固、完好。警笛和警灯每季—次检查报警系统警笛和警灯的工作情况。（四）工程维护及设施设备管理维护1、房屋管理及维修服务标准（1）提供24小时值班维修制度，出现水暖电器等设备故障及时维修，急修5分钟内达到现场，一般维修30分钟内达到现场。（2）工程管理员每日对公用设施设备进行巡查，做好巡查日志。（3）每月检查水暖电等设备的完好状态，填写登记表。做好设备台账、运行记录、检查记录、维修记录和保养记录等工作。（4）每月对雨、污水管道检查一次，根据需求随时疏通。（5）化粪池清掏及排污管道疏通项目每年2次清理五味什字校区、长兴校区化粪池。，排污管道疏通（定期），费用包含在本项目物业费中。（6）供配电系统维修保养表项目时间次数内容变压器每周—次1、检查外观是否完好，有无异常响声。2、检查温控器指示是否正常，超温时风机能否正常起动，风机运行是否正常。3、变压器电压、电流是否在额定范围内。每年—次1、检测接地电阻，各接线装置紧固。2、检测变压器线圈绝缘电阻。3、紧固螺丝并有防松措施，检查变压器防松绑扎并加固。4、清理灰尘。配电柜、动力柜、控制柜每天—次1、清洁卫生。2、检查外观是否完好，电压、电流是否正常，三相负荷是否平衡，有无异常声响。3、检查配电开关触头接触是否良好，有无短路、过载现象。4、检查开关是否在正确位置，标示是否清楚。5、检查无功补偿设备工作是否正常，功率因数是否达到要求。6、检查电容器、熔断器是否过热，熔断。半年—次1、紧固配电装置螺丝，调整接触点间隙，更换打磨烧坏的动静触头。2、若有过载现象，应更换容量大的配电设备。一年—次1、重复上述检查。2、检测接地电阻。3、测试过流保护装置、连锁装置是否可靠。照明器具每天—次1、清洁卫生。2、检查外观是否完好，有无异常响声。3、检查灯具照度的均匀度、眩光度、频闪度及电压的变化影响等情况。每月—次1、重复上述内容。2、调整亮度，节约能源。3、更换过热配件，避免短路现象。4、根据季节的变化合理调整灯光工程的开机时间。供电线路每周—次1、清洁卫生。2、检查敷设环境有无积水、杂物。3、供电电缆标示是否清晰、脱落。每月—次1、重复上述内容，检查线路有无过热现象。2、检查进出线路接线装置是否完好。每年—次1、重复上述内容。2、检测线路绝缘电阻。避雷系统每年一次1、每年雷雨季节前，加强避雷系统的维护检查。每季一次1、避雷系统有锈蚀，刷银粉漆。2、导电接触部件，焊点。（7）给排水系统作业项目时间次数内容给水井、雨水井、污水井每周—次1、检查井盖是否盖严、完好，开盖检查井底是否有污物，如有则清除干净。2、检查井盖铸造字迹是否清晰、正确。半年—次1、重复上述检查。2、清理污泥，疏通下水管道。3、各类井盖及金属构件刷漆。供水排污管网每周—次1、检查外观是否完好，应无滴、漏现象。2、检查闸阀，观察供水压力表是否正常。3、阀门开启位置是否正确，标示是否清晰。每季—次1、重复上述内容。2、清理管道内的杂物，疏通排污管道。3、检查闸阀开启、关闭是否灵活，有无跑、冒、滴、漏现象。每年—次1、重复上述内容。2、检查修整全部管架。3、管道及支架除锈刷漆。4、检查止回阀、浮球阀、液位控制器是否正常。5、管道内清洗、作防腐处理。半年一次长兴校区、五味什字校区化粪池清掏（9）电梯系统作业项目时间次数内容电梯设备每天—次1、清洁卫生。2、轿厢照明是否正常。3、控制盘指示层、指示灯是否正常。4、检查控制柜及电机温度是否过高，机房空调器的制冷状态是否正常，机房室温是否符合要求，运行是否有异常和震动。5、检查曳引机减速箱油位是否符合要求。6、检查各内选、外选按钮工作情况，是否灵敏。每周—次1、检查并拧紧各接线端。2、检查安全装置，并做好记录。3、轿厢上不锈钢油。4、检查轿厢照明及风扇。每半年—次1、对各安全装置清洁检查，并进行调整。2、检查井道、轿厢照明，清洁井底卫生。每月—次1、测试各装置安全回路的电器操作。2、检查选层器、限速器接线端、接线和有关控制点情况。3、检查及调整制动器力矩及制动器闸瓦工作情况。每季—次1、检查各钢丝绳张力是否平衡、有无破损断股现象。2、检查底坑缓冲器油位情况，并作补油。3、检查各层标记是否清晰。4、检查安全装置工作是否正常。每年—次1、对导轨夹块螺钉进行检查加固，检查各缆绳及补偿链条损坏情况。2、对各活动部件换油润滑。3、做好维修保养记录。4、有西安市技术监督局按国家有关标准对电梯、扶梯进行年度检查。2、采暖服务标准（1）按要求每年锅炉开炉前进行暖气试水工作，检查锅炉给水及水压是否正常，检查系统内的阀门是否均已打开，暖气阀门排气等工作，对两个校区室外暖气管道与室内暖气管道及暖气片出现滴水、漏水、暖气不热等现象进行及时维修或上报并做好相关记录。（2）每年对五味什字校区、长兴校区锅炉进行锅炉开炉前、关炉后各进行维保1次。（3）按要求做好五味什字校区、长兴校区供暖期间每周进行水质检验工作不少于1次。（4）保证锅炉采暖期间正常运行，采暖期间五味什字校区后家属院供暖时间早：6点至晚23点，不间断供暖。（5）按要求做好五味什字校区、长兴校区，锅炉房交接班记录、锅炉房事故及故障记录、锅炉运行记录、设备维修保养记录等台账记录并留存资料。（6）锅炉房日常卫生清洁工作（7）采暖期供暖温度应达到市政供暖标准。（五）餐饮服务1、每餐标准及内容（1）供应商按每天早餐5元/人、午餐15元/人的原材料成本标准提供餐饮服务。（2）早餐内容：主食面点2种，小菜4种（有凉、热），稀饭、牛奶、胡辣汤、油茶等每餐提供2种，早餐固定供应鸡蛋。也可按情况增加菜品。（3）午餐内容：4菜2汤（4菜包括：纯肉菜1种，荤菜1-2种，素菜1-2种）。主食每餐2种，米饭、饺子、卤面等每日调剂1种，面条每日调剂1种。夏季也可增加凉皮、饸络、米线、荤素夹馍等小吃类餐品，餐后水果、酸奶、汽水等每日调剂1种。也可按情况增加菜品。2、食材及烹饪要求（1）菜品食材不限于：每周要包括牛肉类、猪肉类、水产类、禽蛋类、豆制品类、菌类、蔬菜类等品种，烹调技法不限于：爆炒、炸、熘、烹、蒸、酱、扒、卤、烧、烩等方法。（2）主食类食材不限于：面类、米类、杂粮类、薯类、乳制品类等品种，烹调技法不限于：蒸、煮、煎、炸、烤、烙等方法。（3）汤粥类：以杂粮、禽蛋、蔬菜为主。（4）所有餐饮出品要具有制作新颖、卫生健康、营养合理、色香味俱佳的突出特征，并做到每天更新品种，每周更新品种30%以上，自行出具配餐计划。3、餐饮服务质量标准服务项目服务内容服务标准餐饮服务负责餐厅工作人员的聘用和管理及餐厅原材料的购买，按原材料成本标准提供餐饮服务1.保证原材料、成品和日常耗品的质量达到国家和西安市的有关标准，保证提供的饭菜质量符合国家和西安市相关饮食卫生标准，原材料供应商必须提供其营业执照等有效合法证件,提供的产品须具有产品合格证、检验报告、检疫合格证等相应证件，严禁使用“三无产品”，并做到可追溯。2.保证所有餐厅工作人员持有健康证，并每年体检一次，杜绝传染性疾病的人员上岗。3.保证餐厅的卫生状况达到国家和西安市的有关标准，并应当取得经年检有效的西安市《卫生许可证》。4.配合国家和地方行政部门对餐厅的检查及有关厂家对餐厅设施、设备的维修保养。5.根据供应商要求对餐饮的口味、品种以及对厨师进行及时调整。6.保证招标方提供的员工餐费全部用于餐饮原材料的采购。7. 杜绝白色污染，禁止使用塑料袋包装食品。3、食材的采购、储存；餐厅所需消耗物品，油烟净化器、隔油池清理费用由供应商负责。4、餐厅的全部能源费用如：水、电、气等均由采购人承担。5、完成供应商交办、委托的其他工作服务事项。6、本项服务餐饮服务费1175200元，为不可竞争价格，实报实销。（六）绿化服务要求服务项目频次标准日周月季年乔木养护树冠生长状态检查 2次 1.树冠无明显枯枝枯叶；2. 枝上无明显灰尘；3. 村枝不触及建筑物表面或影响车辆、行人；4.无明显病虫枝、交叉枝、下承枝，平行枝、重叠枝、徒长枝；5.树冠下无明显的杂草和落叶；6.树木无缺株、死株；7. 树皮无大损坏；8.树盘平整，不下陷，树身倾斜时及时扶正支撑；9.树冠生长旺盛，无明显病虫害。修剪 1次 1.及时修剪枯病枝、过长枝及树身的萌蘖枝并对树冠适当整形；2.树型美观自然；3.修前后的枝叶需及时消理。定期喷药 1次 1.用药配比合理，轮换用药，避免产生耐药性:2.病虫害危害率在2%以下；3.打药过程中应采取相应的安全防范措施。定期浇水按季节、品种要求确定1.淋水量要稍大于该种类该规格的蒸腾量，一般淋水深度3cm以上；2. 春、冬季节3天饶一次，夏，欢两季1-2天浇一次水，可根据天气状况及树木的习性适当调整浇水次数。施肥按季节、品种要求确定1.季度施肥可埋施复合肥或有机肥，施肥点在树冠外缘线下为宜；2.每月追肥可施复合肥或尿素水肥。施后应淋水充足。草本、灌木养护树枝生长状态检查 2次 1.植物枝叶无明显干枯，发黄；2.茎叶无明显灰尘；3. 枝叶长势良好；4. 无明显杂草和落叶。修剪 3次 1.植物修剪整齐，及时；2.新长枝不超过10 厘米；3. 修后的枝叶及时清理。定期喷药 1次 1.用药配比合理，无明显干枯枝、坏孔班块、黄叶少于5%；2.病虫害危害率在2%以下；3.枝叶发现病虫害，需及时打药；4.打药过程中应采取相应的安全防范措施。定期浇水按季节、品种要求确定1.淋水量要稍大于该种类该规格的蒸腾量，一般淋水深度3cm以上；2. 春、冬季节3天饶一次，夏，欢两季1-2天浇一次水，可根据天气状况及植物的习性适当调整浇水次数。施肥按季节、品种要求确定1.春夏两季每隔两个月施肥一次(大叶观叶植物每隔三个月施肥一次)；2.秋冬两季每隔一个半月施肥一次(大叶观叶植物每隔三个月施肥一次)；3.肥料配比按植物、土壤的状况进行确定。草皮参照上述标准，结合实际植物、土壤情况养护（七）会务服务要求1、根据学校会务安排提前做好会议室桌椅、桌布、桌卡摆放工作，做好会议期间饮水保障及饮水器具清洗消毒工作。会议期间倒水服务工作。2、根据学校接待方案，做好接待相关礼宾工作，用餐期间送餐、撤餐工作及日常学校安排的送餐、撤餐工作。（八）档案管理服务要求1、分类、分项建立物业档案资料。2、每月对档案资料进行整理，及时补充，确保完备。3.4.四、商务要求（一）服务期1年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。（二）人员具体要求1、各校区基本岗位设置要求（1）五味什字校区：项目经理1人负责项目整体管理及与学校相关部门对接工作；项目主管1人负责五味什字校区项目整体管理工作；安保24小时4人在岗，进行安全监控室值班、门岗执勤、校区24小时巡逻、安全隐患排查、车辆停放管理等工作；消防监控室24小时2人在岗，进行安全值班、消防防汛管理、消防设施设备巡查等工作。工作时间内，保洁服务6人同时在岗；工作时间内，房屋管理及维修服务3人同时在岗（维修人员所有校区共用，夜间须有1人在岗值班）；工作时间内，绿化养护人员1人在岗（绿化养护人员所有校区共用）；工作时间内，会务服务根据学校会议地点安排在现有人员中组织安排。（2）长兴校区：项目主管1人负责长兴校区项目整体管理工作；安保24小时3人在岗，进行安全监控室值班、门岗执勤、校区24小时巡逻、安全隐患排查、车辆停放管理等工作；消防防汛管理（消防安全员所有校区共用）；工作时间内，保洁服务5人同时在岗；房屋管理及维修服务（维修人员所有校区共用）；绿化养护（绿化养护人员所有校区共用）；会务服务（根据学校会议地点安排）。（3）直属三分校校区：安保24小时单人在岗值守、巡查；工作时间内，保洁服务1人在岗；消防防汛管理（消防安全员所有校区共用）；房屋管理及维修服务（维修人员所有校区共用）。（4）直属高新分校校区：安保24小时单人在岗值守、巡查；工作时间内，保洁服务1人在岗；消防防汛管理（消防安全员所有校区共用）；房屋管理及维修服务（维修人员所有校区共用）。（5）常宁校区（在建新校区）：白天安保单人在岗，夜间安保双人在岗值守、巡查；消防防汛管理（消防安全员所有校区共用）；绿化养护（绿化养护人员所有校区共用）。（6）长安金茂府101社区学院：工作时间内，保洁服务1人在岗。（7）委托管理范围外学校驻外办学单位校区：水电及设备维修服务（维修人员所有校区共用）。（8）其他工作岗位：长兴校区食堂岗位、锅炉运行相关岗位。（具体见人员配置要求）2、具体人员配置本项目根据服务人员的职业特点，校区服务人员需要配备标准高、要求严，具备所属岗位的相关资格。所聘人员应具备较高的道德素养和业务素质，经过培训能较快适应所在的工作岗位和严格的制度化管理，以满足标准化、人性化的服务要求。★供应商为本项目配备人员不少于62人。（1）人员配置要求序号部门岗位数量人员要求1项目部3人项目经理1人项目经理物业管理相关专业，专科及以上文化程度，年龄55岁以内，三年以上综合物业管理服务经验，需有甲方单位开具相关工作证明；具有良好的沟通协调能力。项目主管（五味什字校区、长兴校区各1人）2人综合行政兼库管需大专以上学历，年龄45岁以内，具有较好的沟通协调能力，负责受理投诉、报修及制订保洁部与工程部的工作计划，对安保、保洁人员及维修人员的工作安排；负责会同项目经理对各项目考核及监督工作。负责承担会务服务工作。2工程部3人综合维修工3人按规定要求对配电设备、公共设施、给排水设施、照明设施、空调及门窗桌椅、土、木、瓦等的维修作业；电梯安全管理。人员年龄55岁以内。★以上人员具备高压电工证、电梯安全管理员证（A证），提供资格证件扫描件。3保洁部14人保洁员14人按照管理规定的要求对区域内道路、停车场附属相关设施的卫生清理及擦拭，办公楼内的地面、墙面、天花板、卫生间及公用设施等进行保洁。负责会议室桌椅摆放、饮水器具清洗消毒，负责收集和清运保洁区域的垃圾。年龄55岁以内。上述相关人员提供身份证复印件及健康证复印件。4绿化养护1人绿化养护员1人负责所有校区内绿植、花卉、苗木的日常养护及修剪。年龄55岁以内。上述相关人员提供身份证复印件及健康证复印件印件。5保安部25人消防安全员4人年龄50岁以内，大专以上学历，退伍军人优先，具有较强的应急处理能力，有较丰富的消防防汛经验，强烈的服务意识和责任心；★4人具备中级及以上消防设施设备操作员证，提供资格证件扫描件。保安员不少于21人年龄50岁以内，有较强的军事素质和身体素质；形象良好，高中以上文化程度，有较强的服务意识和责任心；品行端正。负责报纸信件分发★承诺全体保安持有保安员上岗证。6其他辅助岗位5人（季节用工）锅炉工4采暖期临时工作，年龄55岁以内，具有相关岗位经验。（雇佣期不少于采购人要求时间）★承诺配置人员均具有司炉工G1或G2资格证书锅炉水处理1采暖期临时工作，年龄55岁以内，具有相关岗位经验（雇佣期不少于采购人要求时间）★承诺配置人员具有锅炉水处理G3资格证书。7餐饮部11人厨师长1人具备15年以上餐饮管理经验，有学校或政府机关餐厅工作经验优先考虑。需持职业中式烹调资格二级以上证书。★提供健康证复印件。厨师2人具备餐饮行业工作经验，按照本岗位工作程序与标准，优质高效地完成菜式面点的烹饪制作，心理健康，身体健康。需持职业中式烹调二级或三级资格证书。★提供健康证复印件。面点2人配菜4人服务员（兼洗碗工）2人具有相关岗位工作经验，有较强的服务意识，心理健康，身体健康。★提供健康证复印件。（2）人员管理要求2.1供应商应选用素质高、业务精的人员承担本项目的物业服务。所配备人员身体健康，政治可靠，并签订《劳动合同》，如期如数支付员工劳动报酬（人员工资不得低于陕西省最低工资标准相关规定），并为员工依法缴纳社会保险；2.2管理岗位人员要保证人员长期稳定性；2.3供应商应根据岗位、工种、季节等，统一配发工装及工牌。物业服务工作人员应统一着工装上岗，工装整洁，穿着规范，同时做到文明用语，礼貌待人；遵守采购单位的各项工作制度；爱护公共财物；2.4定期进行员工素质培训、技术培训，并定期进行考核、检查，提高员工职业技能、自身防护意识和职业道德修养；2.5本项目服务人员应保证人事档案齐全，无犯罪情况，并遵守双方所达成的相关协议，同时向采购人报备核查；★2.6承诺本项目服务人员因各种情况离职或请长假，供应商必须在48小时内将空岗人员补充到位；★2.7承诺如遇重大活动，供应商需无条件调集不少于20人按要求开展并有效完成相关工作。3.5.五、其他须说明的情况（一）费用说明物业办公所需的耗材由供应商承担，具体如下：4.1.零星维修材料费用涉及以下情形的，相关费用包含在物业管理服务采购合同金额之内，由供应商承担：全部建筑的维修、水电等公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作（不含日常办公用品电脑、空调、投影仪及其他教学、办公用设备、仪器等），每次报修内容及材料费用需经双方认定后实施。每月维修材料费双方进行核算，在2000元以下由供应商承担（不足2000元时，差额向后顺延用于采购人后续维修服务），重大维修由供应商提出核补申请上报采购人批准后，超出费用由采购人承担。涉及以下情形的，由采购人承担：单次维修费用在10000元以上或全年水电暖设备配件及建筑维修材料总费用超过24000元以外的。5.2.低值易耗品费用6.涉及以下情形的，相关费用包含在物业管理服务采购合同金额之内，由供应商承担：①保洁服务：（1）保洁工具耗材类：耗材包括但不限于百洁布、大垃圾袋、橡胶手套、毛巾、洗衣粉、去污粉、洗洁精、洁厕净、84消毒液、肥皂、大尘推、小尘推、拖把、套扫、软刷、硬刷、手柄刷、尘油、不锈钢油、玻璃水、化油剂、铲刀、刮刀、芳香球、钢丝球、大尘罩、小尘罩、双面刮玻器、玻璃刮条、涂水器、涂水器套、水拔子、线手套、檀香、灭害灵、外围大扫把等、以及消杀用品等（包含卫生间洗手液及卷纸等）。工具包括但不限于榨水车、清洁车、毛巾、拖把、扫把、簸箕、水桶、铁锨、铲雪板等（2）保洁设备投入类：供应商按现场需配备足量的符合国家要求、安全可靠的保洁，包括但不限于手推式洗地机、吸尘吸水机、单擦机、地面风干机、吸尘器、清洁工具车、榨水车、铝梯、尘推车、高压水枪等②保安服务：供应商须根据《保安服务管理条例》实施管理，包括但不限于自备警具、防汛物品、灭火器维护更新、寝具、雨具、通讯设备、电筒、值班登记等用具用品。③餐饮服务：包括但不限于厨房小件及刀具等更新，餐厅用餐巾纸，一次性饭盒、厨房清洁用品、消杀灭鼠用品等。④环境维护、绿化养护等服务：包括但不限于绿化修剪工具设备，肥料及各类除虫药剂等。7.涉及以下情形的，由采购人承担：公共区域使用的地毯、地垫。8.3.苗木费用涉及以下情形的，相关费用包含在物业管理服务采购合同金额之内，由供应商承担：各校区绿化养护、树木修剪、苗木更新各项费用由供应商负责，合同总额应不少于20000元，该项费用包含在本后勤社会化服务项目采购预算中。涉及以下情形的，由采购人承担：全年总费用超过20000元以外的苗木更新费用。9.注：本款涉及的零星维修材料、低值易耗品、苗木等费用，不论是由供应商，还是采购人承担，涉及的相关服务由供应商承担，服务费用包含在物业服务项目合同金额之内。（二）物业设施设备说明1、采购人可提供的物业管理用房（免费提供用房、用电）：①五味什字校区18m2办公室1间，15m2办公室1间，15m2库房1间，30m2休息室1间。设施包括办公桌椅、电源、空调、网络。②长兴校区18m2办公室2间，18m2库房1间，18m2休息室1间。设施包括办公桌椅、电源、空调、网络。2、采购人可提供的物业管理服务设备：无3、供应商员工住宿、餐费自理。9.1.六、考核要求为了加强对物业管理服务工作的监督管理，确保物业管理服务工作的全过程始终处于管控状态，促使物业公司不断改进提升服务质量，提高服务水平，并维护西安开放大学的合法权益，根据《物业管理服务合同》及《招标文件》的具体要求，客观公正地评价物业管理服务质量，特制定本办法。（一）考核的范围本办法考核范围主要指西安开放大学的保洁、安保、工程维护及设施设备管理维护、餐饮、绿化、会务等物业管理服务内容。（二）考核的原则以西安开放大学后勤保卫处定期检查抽查考核与相关物业服务受益单位（相关区域入住的各部门）定期满意度测评考核相结合的原则；坚持定期考核与随机抽查的原则；坚持定量分析与定性分析相结合的原则；坚持科学合理与简便易行相结合的原则；坚持客观公正、实事求是的原则。（三）考核的组织领导和考核单位物业管理服务的考核工作由西安开放大学后勤保卫处负责组织领导。（四）考核步骤及考核项目1、月度常规考核：后勤服务监管单位每月按照服务质量检查表，进行不少于2次的定期检查，每次检查范围不少于相关区域服务面积的25%。两次检查结果平均后，综合特殊情况扣分项及加分项后，作为每月支付物业服务费的依据。2、单次单项抽查考核：后勤服务监管单位对照服务标准，随机对物业公司进行单次单项服务质量抽查，对抽查过程中存在的服务不合格项，独立计算扣分项。3、重大责任事故考核：对服务区域内出现的重大安全事故，重大安全隐患或造成重大影响的事件，如盗窃案件（公共财物）、火灾事故、跑水事故、公共区域秩序失控（包括相关集体上访）、重大服务投诉、重大设备故障，按照重大责任事故，独立计算扣分项。（五）考核分值1、物业管理服务区域内的月度服务质量检查，由后勤保卫处监管单位按照百分制打分。2、经确认后的加分项与月度总分综合统计。3、抽查中的单次、单项服务不合格项或发生重大责任事故项目另行考核。由后勤服务监管单位实施。不包含在常规考核分值中。（六）考核扣罚基数及比例1、以物业项目区域为单位，各类扣减，分数在90分（含90分）以上时，不扣当月管理费。2、以物业项目区域为单位，考核得分90分以下，每少1分，扣减物业服务费200元。3、考核分数在60分以下或连续两月考核低于70分，扣除本物业项目月管理费10%。并限期1个月内整改完毕，经整改后仍不合格则解除双方签订的《物业服务合同》。（七）月度服务质量考核表序号 工作标准检查方法及扣分一、人员素质（3分）1 管理人员和专业技术人员持证上岗率达100%。不符合每人扣0.2分。2员工统一着装，佩戴明显标志。不符合每人扣0.2分。3员工熟悉物业情况、岗位职责、工作标准、工作流程、操作规程及言行具体规范。抽查部分管理人员,包括主任、事务助理、维修工、护卫员、清洁人员等，发现不符合每人每次扣0.2分。4人员培训有制度、有计划、有考核、有记录。无制度和计划扣1分,无落实扣0.5分,落实不好扣0.2分。5有各类业绩考核制度及考核记录。无制度扣1分,无落实扣0.5分,落实不好扣0.2分。6各类人员服务意识和态度好，敬业精神强。访问甲方(用户),对管理人员有意见并确属服务意识和态度问题的,每次扣0.5分。二、基础管理（2分）7 制订各类人员岗位责任制。无制度扣0.5分,不完善扣0.1分。8制订各岗位服务工作程序。无制度扣0.5分,不完善扣0.1分。9制订各岗位工作标准。无制度扣0.5分,不完善扣0.1分。10制订各岗位工作绩效考核制度。无制度扣0.5分,不完善扣0.1分。11制订各类人员言行规范。无制度扣0.5分,不完善扣0.1分。12制订管理处值班、房屋修缮、投诉回访、档案借阅等内部运行制度。有缺项扣1分。13制订设备定期巡视检查管理制度。有缺项扣0.5分。14制订供电、供水、电梯、中央空调事故应急处理方案。有缺项扣1分,方案不具体扣0.5分。15制订火灾应急方案。无方案扣1分,方案不具体扣0.5分。16房屋及其共同设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便。包括房屋总平面图、地下管网图,房屋数量、种类、用途分类统计成册，房屋及共用设施、设备大中修记录，共用设施设备的设计安装图纸资料和台帐。不齐全或不完善扣0.5分。17建立甲方档案，房屋及其配套设施清册，查阅方便。甲方档案不齐全，扣0.5分,查阅不方便扣0.1分,无房屋及其配套设施清册扣1分。18装修管理其他施工管理档案资料齐全，管理完善，查阅方便。发现不符合扣0.5分。19大型维修工程完善配套，档案资料齐全，管理完善，查阅方便。发现不符合扣0.5分。20管理处建立24小时值班制度，设立服务电话，接受甲方和用户对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有值班记录和回访记录。无值班制度扣0.5分,无值班记录扣0.2分,未设服务电话扣0.5分,发现处理不及时扣0.2分,对报修无回访记录扣0.1分。三、保洁服务（25分）21大厅部分门口阶梯及地面无灰尘、无污迹、无垃圾、光洁、明亮有灰尘、有污迹、有垃圾、不光洁、不明亮扣0.2分22指示牌无灰尘、无污渍、明亮有灰尘、有污渍、不明亮扣0.2分23地面无灰尘、无污迹、无垃圾、光洁、明亮有灰尘、有污迹、有垃圾、不光洁、不明亮扣0.2分24墙面无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分25垃圾桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分26玻璃无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、有手印、不光洁、不明亮扣0.2分27风口无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分28木制门无污迹、无灰尘有污迹、有灰尘扣0.2分29消防设施无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分30办公区及教学区部分指示牌、公告栏无灰尘、无污渍、明亮有灰尘、有污渍、不明亮扣0.2分31地面无灰尘、无污迹、无垃圾、光亮有灰尘、有污迹、有垃圾、光亮扣0.2分32地毯无灰尘、污渍，残留清洁剂、异味、水分彻底吹干有灰尘、污渍，有残留清洁剂、有异味、水分未彻底吹干扣0.2分33墙面无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分34公用办公桌、椅，教室课桌椅无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分35垃圾桶、垃圾篓、碎纸机垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分36电源盒、地脚线、无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分37公用沙发无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分38灯饰无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分39天花板、风口无蛛网、无污渍有蛛网、有污渍扣0.2分40玻璃窗无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、不光洁、不明亮扣0.2分41文件柜、消防设施无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分42电梯厅茶水间部分楼梯扶手、梯步无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分43电梯厅地面无水迹、无污迹、无灰尘、有水迹、有污迹、有灰尘、扣0.2分44电梯厅墙面无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分45不锈钢电梯门无手印、无污迹、无灰尘、光洁、明亮有手印、有污迹、有灰尘、不光洁、不明亮扣0.2分46茶水间地面无水迹、无污迹、无灰尘有水迹、有污迹、有灰尘扣0.2分47茶水间墙面无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分48饮水机、热水器无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分49茶叶桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分50茶几、桌椅无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分51烟灰盅、烟灰桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分52洗手间地面无水迹、无污迹、无垃圾、无异味有水迹、有污迹、有垃圾、有异味扣0.2分53隔板及墙身无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分54镜面无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、有手印、不光洁、不明亮扣0.2分55烘手机、纸巾盒无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分56墙面无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分57垃圾桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分58大小便器无水迹、无污迹、无灰尘有水迹、有污迹、有灰尘扣0.2分59天花板、风口无蛛网、无污渍有蛛网、有污渍扣0.2分60洗手盆及台面无水迹、无污迹、无灰尘有水迹、有污迹、有灰尘扣0.2分61洗手液供应充足供应不充足扣0.2分62消防通道、楼梯部分地面及阶梯无垃圾、无污迹有垃圾、有污迹扣0.2分63天花板及灯饰无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分64玻璃门、窗无水迹、无污迹、无灰尘、无手印、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、有手印、不光洁、不明亮扣0.2分65墙面无污迹、无蛛网有污迹、有蛛网扣0.2分66扶手、玻璃隔板无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分67垃圾桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分68消防设施无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分69餐厅部分就餐桌椅无灰尘、无污渍、无垃圾杂物，摆放整齐有灰尘、有污渍、有垃圾杂物，摆放不整齐扣0.2分70墙面无蛛网、无污渍有蛛网、有污渍扣0.2分71垃圾桶垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分72天花板、风口无蛛网、无污渍有蛛网、有污渍扣0.2分73玻璃门窗无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、不光洁、不明亮扣0.2分74墙画无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分75公告板无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分76消防设施无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分77会议室地面无灰尘、无污迹有灰尘、有污迹扣0.2分78墙面无蛛网、无污渍有蛛网、有污渍扣0.2分79电源盒、地脚线、无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分80玻璃无水迹、无污迹、无灰尘、光洁、明亮有水迹、有污迹、有灰尘、不光洁、不明亮扣0.2分81垃圾筒垃圾不超过三分之二、无异味垃圾超过三分之二、有异味扣0.2分82桌、椅无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分83天花板、风口及灯饰无蛛网、无污渍、无灰尘有蛛网、有污渍、有灰尘扣0.2分84饮水器具符合卫生标准不符合卫生标准扣0.2分85室外环境保洁校区的院落、通道无垃圾、无污迹有垃圾、有污迹扣0.2分86设施设备无蛛网、无污渍、无灰尘有蛛网、有污渍、有灰尘扣0.2分87室外玻璃无灰尘、无污渍有灰尘、有污渍扣0.2分88冬季清雪根据甲方清雪预案，及时组织人员清理积雪。小雪半天内、中雪1天内、大雪2天内所有硬化路面积雪清理完毕。未根据甲方清雪预案，及时组织人员清理积雪。小雪未在半天内、中雪未在1天内、大雪未在2天内完成所有硬化路面积雪清理。扣1.5分89消杀工作四害消杀符合防疫要求不符合防疫要求扣1.5分90疫情防控消杀符合防疫要求不符合防疫要求扣1.5分四、安保服务（25分）公共秩序服务91巡视、巡查每天对辖区的安全进行巡视，发现房屋、消防等安全设备设施出现问题，及时处置或上报。每天校区出入口24小时值班，校区内保证定期巡查，检查有无安全隐患，并有巡查记录。未按时巡视、值班扣1分没有巡查记录扣1分92人员、车辆管理每天对进出车辆登记管理，引导车辆出入、有序停放。每天对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入，严防学校物资流失。每天严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。每天配合做好疫情防控工作，在入口处设置健康观测点，对所有进入校园的人员及车辆实施体温检测，并按规定要求入场人员出示健康码等关键信息。未按要求进行进出车辆管理扣1分未按要求进行进出人员管理扣1分93消防设备管理每月检查消防设备的完好状态，填写登记表。做好设备台账、运行记录、检查记录、维修记录和保养记录等工作，按要求对消防设备进行定期加压换粉。未按期落实扣1分94应急预案对火灾、水灾、治安案件和交通事故等突发事件有应急处理预案（每年演练二次）。未按期进行消防演练扣1分95禁止大功率电器使用发现工作人员如有使用大功率电器、破坏公物等违反规定的行为，及时制止和上报。发现工作人员使用大功率电器未制止的扣1分96报纸信件分发每天完成校区报纸信件分发工作。未按期完成校区报纸信件分发工作扣1分消防报警及闭路监控系统97摄像机、烟感报警器及报警系统设备每周—次清洁除尘。检查外观完好情况。未按期落实扣1分98每季—次线路整体。检查各视频及音频接头。未按期落实扣1分99每年—次检查各线路接口是否正常、线路是否侵蚀老化。线路标号是否清晰可见，合理编排线路，并检修调整。检查云台机械机构核电动元器件的工作情况。未按期落实扣2分100计算机监视器每月—次主机、显示器及打印机清洁除尘。检测UPS工作情况是否正常。检查各连接线路是否牢固完好，是否有养护腐蚀现象。未按期落实扣1分101每半年—次清洁主机内部回程。数据整理与备份。计算机数据整理、内部测试。未按期落实扣1分102录像机每周—次清洁除尘。检查外观是否完好。未按期落实扣1分103每月—次检察录制标准。测试各功能键的工作情况。未按期落实扣1分104每半年—次检测音频核视频接口，测试各项性能指标。未按期落实扣2分105画面分割器和AD主机每周—次清洁除尘。检查外观是否完好。检查连接线的牢固程度。未按期落实扣1分106每季—次测试各功能键的工作情况。未按期落实扣1分107每年—次线路整理，功能测试。未按期落实扣2分防盗报警系统108控制器及红外线探测器每月—次控制器清洁除尘。测试红外线探测器的工作情况。未按期落实扣1分109半年—次检查各连接线路是否牢固、完好。未按期落实扣1分110警笛和警灯每季—次检查报警系统警笛和警灯的工作情况。未按期落实扣1分五、工程维护及设施设备管理维护服务（20分）111变压器每周—次检查外观是否完好，有无异常响声。检查温控器指示是否正常，超温时风机能否正常起动，风机运行是否正常。变压器电压、电流是否在额定范围内。未按期落实扣0.5分112每年—次检测接地电阻，各接线装置紧固。检测变压器线圈绝缘电阻。紧固螺丝并有防松措施，检查变压器防松绑扎并加固。清理灰尘。未按期落实扣1分113配电柜、动力柜、控制柜每天—次清洁卫生。检查外观是否完好，电压、电流是否正常，三相负荷是否平衡，有无异常声响。检查配电开关触头接触是否良好，有无短路、过载现象。检查开关是否在正确位置，标示是否清楚。检查无功补偿设备工作是否正常，功率因数是否达到要求。检查电容器、熔断器是否过热，熔断。未按期落实扣0.5分114半年—次紧固配电装置螺丝，调整接触点间隙，更换打磨烧坏的动静触头。若有过载现象，应更换容量大的配电设备。未按期落实扣1分115一年—次重复上述检查。检测接地电阻。测试过流保护装置、连锁装置是否可靠。未按期落实扣1分116照明器具每天—次清洁卫生。检查外观是否完好，有无异常响声。检查灯具照度的均匀度、眩光度、频闪度及电压的变化影响等情况。未按期落实扣0.5分117每月—次重复上述内容。调整亮度，节约能源。更换过热配件，避免短路现象。根据季节的变化合理调整灯光工程的开机时间。未按期落实扣1分118供电线路每周—次清洁卫生。检查敷设环境有无积水、杂物。供电电缆标示是否清晰、脱落。未按期落实扣0.5分119每月—次重复上述内容，检查线路有无过热现象。检查进出线路接线装置是否完好。未按期落实扣1分120每年—次重复上述内容。检测线路绝缘电阻。未按期落实扣1分121避雷系统每年一次每年雷雨季节前，加强避雷系统的维护检查。未按期落实扣1分122每季一次避雷系统有锈蚀，刷银粉漆。导电接触部件，焊点。未按期落实扣1分123给水井、雨水井、污水井每周—次检查井盖是否盖严、完好，开盖检查井底是否有污物，如有则清除干净。检查井盖铸造字迹是否清晰、正确。未按期落实扣0.5分124半年—次重复上述检查。清理污泥，疏通下水管道。各类井盖及金属构件刷漆。未按期落实扣1分125供水排污管网每周—次检查外观是否完好，应无滴、漏现象。检查闸阀，观察供水压力表是否正常。阀门开启位置是否正确，标示是否清晰。未按期落实扣0.5分126每季—次重复上述内容。清理管道内的杂物，疏通排污管道。检查闸阀开启、关闭是否灵活，有无跑、冒、滴、漏现象。未按期落实扣1分127每年—次重复上述内容。检查修整全部管架。管道及支架除锈刷漆。检查止回阀、浮球阀、液位控制器是否正常。管道内清洗、作防腐处理。未按期落实扣1分128半年一次长兴校区、五味什字校区化粪池清掏未按期落实扣1分129电梯设备每天—次清洁卫生。轿厢照明是否正常。控制盘指示层、指示灯是否正常。检查控制柜及电机温度是否过高，机房空调器的制冷状态是否正常，机房室温是否符合要求，运行是否有异常和震动。检查曳引机减速箱油位是否符合要求。检查各内选、外选按钮工作情况，是否灵敏。未按期落实扣0.5分130每周—次检查并拧紧各接线端。检查安全装置，并做好记录。轿厢上不锈钢油。检查轿厢照明及风扇。未按期落实扣0.5分131每半年—次对各安全装置清洁检查，并进行调整。检查井道、轿厢照明，清洁井底卫生。未按期落实扣1分132每月—次测试各装置安全回路的电器操作。检查选层器、限速器接线端、接线和有关控制点情况。检查及调整制动器力矩及制动器闸瓦工作情况。未按期落实扣1分133每季—次检查各钢丝绳张力是否平衡、有无破损断股现象。检查底坑缓冲器油位情况，并作补油。检查各层标记是否清晰。检查安全装置工作是否正常。未按期落实扣1分134每年—次对导轨夹块螺钉进行检查加固，检查各缆绳及补偿链条损坏情况。对各活动部件换油润滑。做好维修保养记录。有西安市技术监督局按国家有关标准对电梯、扶梯进行年度检查。未按期落实扣1分六、餐饮服务（20）135餐饮服务餐标达标率符合甲方需求餐标未达标扣 2分136餐饮服务满意度符合甲方需求餐饮服务满意度低于80%扣 2分137保证原材料、成品和日常耗品的质量达到国家和西安市的有关标准，保证提供的饭菜质量符合国家和西安市相关饮食卫生标准，原材料供应商必须提供其营业执照等有效合法证件,提供的产品须具有产品合格证、检验报告、检疫合格证等相应证件，严禁使用“三无产品”，并做到可追溯。未按期落实扣4分138保证所有餐厅工作人员持有健康证，并每年体检一次，杜绝传染性疾病的人员上岗。不符合扣2分139保证餐厅的卫生状况达到国家和西安市的有关标准，并应当取得经年检有效的西安市《卫生许可证》。未达到有关标准扣2分140配合国家和地方行政部门对餐厅的检查及有关厂家对餐厅设施、设备的维修保养。配合检查推辞扣2分141根据甲方要求对餐饮的口味、品种以及对厨师进行及时调整。未按照甲方要求调整餐饮的扣2分142保证招标方提供的员工餐费全部用于餐饮原材料的采购。未保证招标方提供的员工餐费全部用于餐饮原材料的采购扣2分143杜绝白色污染，禁止使用塑料袋包装食品。未禁止使用塑料袋包装食品。扣2分七、绿化服务（3分）144绿化服务按要求及时栽种相关植物，对害死花木及时更换补栽。每次检查不符合扣0.1分145按要求检查植物生长状态、及时修剪。每次检查不符合扣0.5分146按要求定期喷药。每次检查不符合扣0.5分147按要求定期浇水。每次检查不符合扣0.5分148按要求施肥。每次检查不符合扣0.5分八、会务服务（2分）149根据学校会务安排提前做好会议室桌椅、桌布、桌卡摆放工作，做好会议期间饮水保障及饮水器具清洗消毒工作。未按要求落实每次扣0.5分150根据学校接待方案，做好接待相关礼宾工作，用餐期间送餐、撤餐工作及日常学校安排的送餐、撤餐工作。未按要求落实每次扣0.5分1011.第四章合同文本（本合同为中小企业预留合同）甲方（采购人）：西安开放大学乙方（中标供应商）：_________________________________根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》和西安开放大学2024年后勤社会化服务项目（项目编号：XCZX2024-0117）的招标文件、投标文件等有关规定，为确保甲方采购项目的顺利实施，甲、乙双方在平等自愿原则下签订本合同，并共同遵守如下条款：第一条项目基本情况1．服务期：1年，以双方签订合同时约定的起止时间为准。2．服务地点：西安开放大学第二条合同价款及支付方式1．合同总价包括物业管理费及餐饮服务费，其中：（1）物业管理费包括：人工工资、福利和节假日工资及各项社会保险(各项社会保险按国家相关政策缴纳)、服装费用；住宿费以及开展相应工作所需使用的基本中小型设备、工具损耗费、耗材物资费；办公设备、办公用品及耗材（打印纸、硒鼓等）；管理费用、临时性加班的加班费用；法定税费；合理利润等一切费用。系固定不变价格，不受市场价格变化因素的影响，乙方应充分估价，甲方不接受任何因遗漏报价而发生的费用追加。服务期内，甲方所需增加或更新、维保的安保消防设备等费用由乙方承担，该项费用包含在合同总价中。（2）餐饮服务费1175200，为不可竞争费用，实报实销，包括：食材采购费用（3）物业办公所需耗材费用，详见第三章“五、其他须说明的情况”2．支付进度：（1）物业管理服务费：合同签订后根据考核验收情况按月支付物业管理服务费，收到乙方提供的正规税务发票后15个工作日内支付。（2）餐饮服务费：甲方按月消费人次据实核算（每天早餐5元/人、午餐15元/人）。供应商每月月底向采购人提供所供食材及材料清单、质检报告，采购人验收通过后，收到乙方提供的正规税务发票后15个工作日内支付。3．支付方式：银行转账。4．结算方式：乙方持中标通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与甲方进行结算。第三条服务保证1．乙方应提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准。2．乙方所供服务必须执行下列条款：（1）服务达到最佳状态，服务所需设备运行良好。（2）每月应有物业服务工作计划；（3）有专门服务小组，分管领导亲自负责，分工明确（应有具体成员名单，包括姓名、所在公司、职务、职称、工作职责、联系方式等）；（4）有客户回访安排；（5）设有专人投诉举报电话，有专人接听记录、受理；（6）有服务保障措施，如对服务态度、服务质量较差的物业服务人员有具体处罚办法。第四条验收标准及条件1．服务考核：详见招标文件第三章“考核要求”部分。2．最终验收：服务期满后，乙方向甲方提交验收申请，经甲方确认后，组织乙方对本项目服务质量整体验收（必要时甲方可委托技术专家对服务进行系统验收）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对服务的最终认可。3．验收依据：（1）招标文件、投标文件、澄清表（函）；（2）本合同及附件文本；（3）合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。4．乙方应向甲方提交项目实施过程中的所有资料，以便甲方日后管理和维护。第五条双方的权利和义务1．甲方的权利和义务（1）甲方有义务保证按合同所规定的内容及时间支付乙方相关费用；（2）甲方有权对本项目实施监管和指导；（3）乙方所供服务因侵权而产生的一切后果由乙方负责，甲方保留索赔权。（4）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。2．乙方的权利和义务（1）乙方所有工作人员应自觉遵守甲方各项规章制度，乙方所订各项制度应适合甲方工作需要。（2）乙方按招标文件、合同要求保质、按时完成保洁服务。（3）乙方自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由乙方全部负责；乙方应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准；全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准由乙方给付员工加班薪资。（4）国家法律、法规所规定由乙方承担的责任。第六条保密条款1.乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。2.本条款为独立条款，本合同的无效、变更、解除和终止均不影响本条款的效力。第七条违约责任1．乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒绝支付合同价款。2．未按合同要求提供保洁服务或服务质量不能满足合同要求，甲方应当将乙方违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，甲方有权依据《民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求乙方承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对乙方的违法行为进行相应的处罚。3.其他未尽事宜，按《民法典》中的相关条款执行。第八条不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续___个日历日以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第九条合同的变更和终止除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十条解决合同纠纷的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，采取以下第1种方式解决：1．依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2．提请西安仲裁委员会申请仲裁。第十一条合同生效及其他1．合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签名并加盖单位公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同一式肆份，自双方签章之日起起效。甲方贰份，乙方贰份，具有同等法律效力。第十二条附件1．项目招标文件2．项目修改澄清文件3．项目投标文件4．中标通知书5．其他12.第五章投标文件构成及格式西安开放大学2024年后勤社会化服务项目投标文件（项目编号：XCZX2024-0117）供应商：__________________时间：__________________目录第一部分投标函X第二部分开标一览表X分项报价表X第三部分资格证明文件X第四部分实质性条款响应X第五部分投标方案X第六部分供应商概况X第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的西安开放大学2024年后勤社会化服务项目（项目编号：XCZX2024-0117）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1．我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。2．我方已悉知并及时关注了贵中心在陕西省政府采购网、全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。3．我方同
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤社会化服务 物业管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
