耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务 国土变中标结果公示（睢宁县自然资源和规划局(睢宁县林业局)2024）
睢宁县自然资源和规划局睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务竞争性磋商成交结果公告
一、项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023
二、项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
南京中晟土地整理规划设计有限公司
91320191MA1Y3PFU5K
南京市江北新区浦口大道6号财富大厦06幢809室
89.78（均分制）
492000元
四、主要标的信息
服务类
名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务
服务范围：以2022年度国土变更调查成果为基础，结合近年来年度国土变更调查成果和部监管系统相关备案数据，对“三区三线”划定的耕地和永久基本农田进行核实等，详见磋商文件。
服务要求：成交供应商需严格按采购单位规定的时间完成项目的全部工作内容等，详见磋商文件。
服务时间：自合同签订之日起，按上级规定的工作时间节点，确保成果保质保量通过上级主管部门审查备案等，详见磋商文件。
服务标准：核实处置初步计划成果包含永久基本农田核实处置总体情况统计表、永久基本农田调出情况统计表、永久基本农田处置图层、永久基本农田调整举证材料等，详见磋商文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
朱吉强、张红、刘梦婕
六、代理服务收费标准及金额：
本项目招标代理服务费的收费标准见磋商文件，本项目服务费为：7380元（人民币），由成交供应商支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.首次公告日期：2024年10月11日
2.定标日期：2024年10月25日
3.各响应供应商对本次磋商结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：睢宁县自然资源和规划局
单位地址：睢宁县商务中心六楼
联系人：鲁荣敏
联系电话：0516-88332535
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：徐州国信招标有限公司
单位地址：江苏省徐州市淮海东路29号苏宁广场A塔3623室
联系人：李欣
联系电话：0516-67598336
3.项目联系方式
项目联系人：李欣
电话：0516-67598336
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
附件：
睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务采购文件.doc
中小企业声明函.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务
品目
其他专业技术服务
采购单位
睢宁县自然资源和规划局
行政区域
睢宁县
公告时间
2024年10月28日 17:52
评审专家（单一来源采购人员）名单
朱吉强,刘梦婕,张红
总成交金额
￥49.200000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
国2
项目联系电话
0516-67598336
采购单位
睢宁县自然资源和规划局
采购单位地址
睢宁县商务中心六楼
采购单位联系方式
15162190699
代理机构名称
徐州国信招标有限公司
代理机构地址
江苏省徐州市淮海东路29号苏宁广场A塔3623室
代理机构联系方式
国2
竞争性磋商文件 C0000项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务采购人：睢宁县自然资源和规划局采购代理机构：徐州国信招标有限公司二〇二四年十月竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023（供应商）：徐州国信招标有限公司对睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：第一章项目说明一、采购人：睢宁县自然资源和规划局二、项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务三、项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。六、供应商资格条件：见竞争性磋商公告。七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。八、采购需求：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。九、合同条款：见《磋商文件》附件6、《拟签订的合同文本》。十、本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。十一、报价要求1、供应商报价为要约，徐州国信招标有限公司无承诺表示时视为未成交，徐州国信招标有限公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。第二章磋商保证金十二、供应商提交磋商保证金磋商保证金交纳数额和形式：不需缴纳。第三章响应文件十三、提交响应文件要求提交响应文件要求（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密（因“苏采云”系统导致解密失败的除外）的供应商，响应无效。“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。“苏采云”系统使用要求：使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。电脑需提前准备好麦克风、音响、摄像头，提前检查保证能够正常使用。操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。（二）首次响应文件提交的截止时间：2024年10月25日上午09:10，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。（三）首次响应文件提交时间、地点：1.提交时间首次响应文件提交的截止时间（2024年10月25日上午09:10）前。2.提交地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（四）首次响应文件开启时间：2024年10月25日上午09:10。（五）首次响应文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（十）相关说明：供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。十四、响应文件编制要求请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：（一）基本目录1、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；2、授权委托书（提供原件的扫描件，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；3、授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；4、供应商认为需要提供的其他资料的扫描件（如有）。（二）资格条件（1～6项必须提供，否则响应无效）1、供应商合法有效的法人的营业执照或实业单位法人证书原件扫描件；2、财务状况报告扫描件，至少提供：供应商提交首次响应文件时间前6个月内（不含开标当月）任何1月的资产负债表和利润表扫描件；或供应商上年度财务报告；或供应商的本项目开标时间前6个月内（不含开标当月）银行出具的资信证明扫描件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函扫描件。3、供应商的提交首次响应文件时间前6个月内（不含开标当月）任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；或依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料扫描件：投标人需同时具备测绘乙级及以上资质和土地整治项目规划设计二级及以上资质。5、供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序；注：中小微企业，应当同时符合以下条件：中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。6、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)；（三）符合条件（必须提供，否则响应无效）1、《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；2、偏离表（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；3、磋商报价表（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；4、分项价格表（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；5、《授权委托书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（四）综合评审评分项（1）业绩（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（2）综合实力（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（3）项目人员配备（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；2、技术部分（1）整体理解（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（2）技术方案（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（3）项目实施方案（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（4）质量保密措施（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；（5）售后服务（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；3、评分细则中评分得分需提供的相关证明文件原件扫描件或供应商认为需要提供的其他资料扫描件。（五）价格折扣文件格式企业报价折扣证明：无（六）提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：1、密封（加密）要求：供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。2、签署要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求（特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章）。3、盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。（七）通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M！注：1、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2、采购人索取成交供应商的响应文件，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。第四章磋商相关说明十五、磋商相关说明（一）磋商要求1、被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。2、供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。3、供应商的授权代表或法人须全程守候在“苏采云”系统开标大厅，并确保视频设备正常使用。授权代表或法人须携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。4、磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。5、磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。6、未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。7、未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。8、被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。9.本项目无效标书判定（磋商文件的实质性要求）9.1供应商资格条件不符合国家有关规定或磋商文件要求的；9.2响应报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高限价的；9.3响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限的；9.4明显不符合技术规范、技术标准的要求的；9.5响应文件提出了不能满足磋商文件要求或采购人不能接受的验收、计量、价款结算和支付办法等的；9.6不同供应商的响应文件以及响应文件制作过程出现了磋商小组认为不应当雷同的情况的；9.7以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的。9.8未按磋商文件规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的；未按磋商文件要求提供电子响应文件，或者响应文件未能解密且按照磋商文件明确的响应文件解密失败的补救方案补救不成功的。（二）评审程序经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照项目实施方案优劣顺序推荐。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(三)查询及使用供应商信用记录1、由采购人查询信用信息。2、查询渠道包括：(1)“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；(2)中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；(3)“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；(4)“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）。和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）。3、截止时点（查询环节）：首次响应文件开启后资格审查结束前。4、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。5、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。十六、评审方法和评审标准1、评审方法：综合评分法2、评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》。十七、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及拟签订的合同文本。十八、供应商应对响应文件的合法性、真实性负责。签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有原件扫描件的原件，采购人核查（核对）无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标（成交）资格。第五章确定成交供应商及合同签订等十九、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，如排序相同的，由采购人确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。二十、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的,在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。二十一、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标（成交）资格。第六章磋商文件的澄清或者修改二十二、《磋商文件》的澄清或者修改提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。第七章询问和质疑二十三、询问和质疑1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。2、供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出。3、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。4、接收质疑函的方式：供应商直接送交。联系人：李欣联系电话：13852228488通讯地址：徐州市淮海东路29号苏宁广场A塔3623室第八章联系方式1、采购人信息名称：睢宁县自然资源和规划局地址：睢宁县商务中心6楼联系方式：0516-883325352、采购代理机构信息名称：徐州国信招标有限公司地址：徐州市淮海东路29号苏宁广场A塔3623室联系方式：李欣0516-67598336、13852228488第九章其他二十四、招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。中标人中标后应在中标（成交）公告发布之日起3个工作日内将中标代理服务费（金额按照招标文件“代理服务费收取标准”执行）通过网银、电汇、转账等方式汇入徐州国信招标有限公司账户。（账户名称、开户行、账号详见“代理服务费收取标准”最后），中标（成交）公告发布后7个工作日内，持银行汇款凭据或回单截图到徐州国信招标有限公司领取中标（成交）通知书。中标供应商需向代理公司提供纸质投标文件一正一副。二十五、采购人确定的采购项目属性：服务。第十章附件二十六、附件：附后。1、《评分细则》2、《项目要求（采购需求）》3、《磋商报价表》4、《分项价格表》5、《偏离表》6、《拟签订的合同文本》7、《承诺书》8、《授权委托书》9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料复印件）10、《中小企业声明函》及自测小程序11、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》12、《残疾人福利性单位声明函》13、《代理服务收费标准》14、《预付款保函支付条款模板》1、评分细则评审项分项评分标准价格（10分）价格分（10分）各供应商价格得分=最低报价（供应商的最低评审价格）÷各供应商评审价格×10。注：得分四舍五入保留小数点后2位商务部分（21分）业绩（4分）供应商承担过2021年以来的永久基本农田核实处置、耕地后备资源调查评价项目或永久基本农田储备区更新项目业绩的，每个得2分，本项最高得4分。注：以上证明材料原件扫描件需加盖供应商公章方为有效。商务部分（21分）综合实力（3分）供应商具有有效期内质量管理体系认证证书；环境管理体系认证证书；职业健康安全管理体系认证证书的，每有1个得1分，最高得3分。以上原件扫描件均需加盖供应商公章方为有效。商务部分（21分）项目人员配备（14分）1.项目负责人具有测绘类高级及以上职称得 4分，或具有中级职称得 2 分；2.项目团队人员（不含项目负责人），具有测绘、土地、或者规划类中级及以上职称的，每有一个得2 分，最高得10 分。（提供职称证书及供应商为其缴纳的近六个月任意一个月的养老保险证明材料复印件并加盖投标人公章。）技术部分（69分）整体理解（10分）根据自身经验对项目内容及要求的理解情况，对项目需求进行优化设计，对永久基本农田现状了解等，方案完整、经济、安全、切实可行进行评价。（1）对采购人现状及需求，认识和理解充分，分析科学合理、符合实际的得10分；（2）对采购人现状及需求，认识和理解一般，分析基本科学合理，基本符合实际的6分；（3）对采购人现状及需求，认识和理解较差，分析不够深入，与实际偏差较大的得2分；未提供的不得分。最高得10分，最低得0分。技术部分（69分）技术方案（25分）根据供应商提供的永久基本农田划定工作流程及整体方案设计的全面性、针对性、可行性、安全性进行评价。（1）全面性（7分）：全面具体详实得7-6分；较全面得5-4分；基本符合的得3-2分；不太全面得1-0分；（2）针对性（7分）：针对性强得7-6分；针对性较强得5-4分；基本具备的得3-2分；针对性不强得1-0分；（3）可行性（6分）：符合实际切实可行得6-5分；较切实可行得4-3分；基本符合的的2-1分；（4）安全性（5分）：安全性强的得5-4分，安全性较强得得3-2分；基本符合的得1-0分。未提供的不得分。最高得25分，最低得0分。技术部分（69分）项目实施方案（20分）根据投标文件的相关内容对单位组织机构设置是否全备、各项制度是否健全、责任分工是否明确、对项目工期进度安排合理性、工序管理措施科学性等情况进行对比打分。（1）项目组织管理方案整体安排科学、合理、可操作强的，得20分；（2）项目组织管理方案整体安排较为科学、合理、可操作较好的，得13分；（3）项目组织管理方案整体安排科学、合理、可操作一般的，得6分；（4）项目组织管理方案整体安排科学、合理、可操作欠缺的，得1分，未提供的不得分。最高得20分，最低得0分。技术部分（69分）质量保密措施（8分）根据投标文件的质量管理组织机构是否健全、质量保证措施、安全生产责任制度，数据资料保密管理制度等内容进行打分。（1）质量安全保密措施整体安排科学、合理、可操作强的，得8分；（2）质量安全保密措施整体安排较为科学、合理、可操作较好的，得6分；（3）质量安全保密措施整体安排科学、合理、可操作一般的，得4分；（4）质量安全保密措施整体安排科学、合理、可操作差的，得2分；未提供的不得分。最高得8分，最低得0分。技术部分（69分）售后服务（6分）根据供应商针对本项目制定的售后服务团队的配备情况、售后服务响应时间、售后服务方案的可操作性等综合评分。（1）售后服务方案完整、合理，承诺和描述明确的，得6分；（2）售后服务方案基本满足现有需求，基本可行，承诺和描述基本明确的，得4分；（3）售后服务方案承诺不够清楚，或合理性和条理性一般，或承诺和描述不够明确的，得2分；未提供的不得分。最高得6分，最低得0分。说明：1、本项目采用综合评分法。2、评分结果精确到小数点后两位。2、采购需求1、项目概况：：1、项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务2、项目预算：不接受超过50万元的供应商的报价（采购项目预算金额）以上的报价；报价包含项目完成所需全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。3、项目服务期限：自合同签订之日起，按上级规定的工作时间节点，确保成果保质保量通过上级主管部门审查备案。二、项目说明：1、项目概况：根据《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）和《转发自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（苏自然资发〔2023〕170号）等文件要求，为巩固“三区三线”划定成果，严守耕地红线，有效处置成果启用前形成的少量非耕地等问题，预计需做好7500个、35000亩以上耕地和永久基本农田图斑的核实处置工作。2、工作任务：以2022年度国土变更调查成果为基础，结合近年来年度国土变更调查成果和部监管系统相关备案数据，对“三区三线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，全面查清“三区三线”划定成果启用前因农业结构调整等原因形成的非耕地（2022年度变更调查成果为非耕地）以及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地等，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置。耕地保护目标中的非耕地，应按30%、35%、35%的比例自2023年开始至2025年分3年逐年恢复，其中，永久基本农田中的非耕地应于2023年12月31日前恢复或调整补划到位。三、服务内容：1、成立核实处置方案编制项目组：制定工作进度计划；组织项目组成员学习相关文件，进行业务培训，做好准备工作。2、资料收集与调查：以列表形式分别向市、镇、村各级部门收集涉及占用永久基本农田、耕地保护目标图斑基本情况等相关资料、数据与图件。3、开展方案编制：（1）、内业核实梳理，形成永久基本农田处置图斑、耕地保护目标核实处置层；（2）、部分地块外业核实举证，确保永久基本农田核实整改到位；（3）、文本、表格编制，编制耕地和永久基本农田划定成果核实处置方案、永久基本农田处置情况统计表；（4）、建设数据库，完成耕地和永久基本农田核实处置矢量数据包，并通过质检。4、后续服务：对成果进行必要的解释说明，提供相关材料。5、成果内容：核实处置初步计划成果包含永久基本农田核实处置总体情况统计表、永久基本农田调出情况统计表、永久基本农田处置图层、永久基本农田调整举证材料。四、服务要求1、成交供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。2、成交供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律法规执行。3、在项目实施过程中，成交供应商必须严守保密规定，未经同意，不得将采购人信息数据向任何无关单位和个人提供和泄露，必须有严格的数据保密措施，如因操作不当导致数据泄密应追究相应法律责任。4、成交供应商需严格按采购单位规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至采购单位确认合格，成交供应商在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由成交供应商自行承担。五、其他要求：见《磋商文件》附件：6、《拟签订的合同文本》。3、磋商报价表项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023本次为首次报价货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务详见响应文件 总价（大写）：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。报价说明：1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；3、偏离说明：详见《偏离表》。供应商（电子签章）：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日4、分项价格表本次为首次报价项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务格式自拟。供应商（电子签章）：日期：年月日说明：注：1.如果不提供《分项价格表》将视为没有实质性响应。2.响应供应商对以上数据的真实性负责。徐州国信招标有限公司有权将以上内容进行公示。5、偏离表项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务序号偏离内容竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改）的要求首次响应文件中的内容（正/负/无）偏离说明 注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。供应商（电子签章）：日期：年月日6、拟签订合同文本技术服务合同项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务委托方（甲方）：睢宁县自然资源和规划局受托方（乙方）：签订日期：年月日签订地点：委托方（甲方）：睢宁县自然资源和规划局受托方（乙方）：本合同甲方委托乙方就项目提供技术服务。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条工作内容详见采购需求。第二条甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：本合同总金额为人民币大写金额元（小写金额：元），经双方协商一致，选择以下第种付款方式：（一）付款方式（不提交预付款保函的）成果经部、省级审查验收合格，并向甲方提供本合同约定的所有项目资料后，甲方在县财政用款计划下达后支付给乙方。乙方需提交的支付文件包括：1.乙方出具的全额正式发票；2.甲方出具的验收合格证明。（二）付款方式（提交预付款保函的）2.1合同总价的百分之四十(40%)即￥大写：人民币作为预付款，在合同签订生效且乙方向甲方出具合同总价的百分之四十（40%）即￥大写：人民币的预付款保函，甲方自收到收据（收据金额为合同总价的40%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。2.2合同总价的百分之六十(60%)即￥大写：人民币，经甲方经部、省级审查验收合格后甲方自收到发票（发票金额为合同总价的100%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。乙方需提交的支付文件包括：1.乙方出具的全额正式发票；2.甲方出具的验收合格证明。合同约定的乙方账户：开户银行：银行帐号：第三条为满足甲方在规定时间节点完成工作任务，乙方同意提供合同约定的技术服务。第四条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在7日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：1.不可抗力的原因；2.其他相关法律规定的因素。第五条未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部技术服务工作转让第三人承担。第六条风险责任的承担双方确定，本合同项目的技术风险按当事人认可的专家权威机构确认的方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件是：本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度；第七条本合同应遵守的保密义务如下：乙方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：甲方的各种数据、文档和成果资料。2.涉密人员范围：参与项目服务的所有人员。3.保密期限：长期。4.泄密责任：按有关法律和行业标准赔偿给甲方造成的损失。第八条违约责任1.乙方因自身原因未能按照合同约定的时间和要求提交成果，甲方有权要求乙方支付违约金，每周按照合同总价的5‰累积，违约金的最高限额为合同总价的1%，同时乙方应继续履行本合同所规定的义务。2.其他违约责任依据《中华人民共和国民法典》相关条款确定。3.本合同任何一方不履行或不全面履行或迟延履行本合同项下其承担的义务，均构成违约，应承担违约责任，向对方赔偿因此遭受的经济损失；如前述违约致使本合同无法继续履行或履行不必要时，另一方有权解除本合同，并要求违约方赔偿因合同解除而遭受的经济损失。第九条双方确定，因履行本合同所产生的技术成果及其相关知识产权权利归属。1．版权所有：本项目的技术成果软件著作权所有权申请属于甲乙双方所有。第十条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1．商讨、组织和协调整个项目建设工作；2．对于项目建设过程中出现的不可预见的问题进行沟通和处理。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十一条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同；1．因发生不可抗力或技术风险；2．相关法律规定和行业规定。第十二条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可依法向甲方所在地人民法院起诉。第十三条合同生效及其他1．合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章(合同章)后生效。2．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3．本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。甲方： 乙方： 地址：地址： 法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：（或授权委托人）（或授权委托人）开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 邮编：邮编： 联 系 人：联 系 人： 联系电话：联系电话： 签订时间：年月日7、承诺书致徐州国信招标有限公司：根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。（1）承诺书；（2）磋商报价表；（3）偏离表；（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商兹宣布同意如下:一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。五、报价有效期为90个工作日。六、我单位非联合体响应，承诺不分包、转包。七、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。八、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。九、采购人或采购代理机构有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由采购人或采购代理机构确定。十、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。供应商（电子签章）：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：联系电话：日期：年月日8、授权委托书委托人（全称）：地址：法定代表人（负责人）：统一社会信用代码：受托人：先生（女士）身份证号：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务[项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。委托人（电子签章）：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：受托人（签字或盖章）：年月日(受托人身份证扫描件附后)9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料复印件）项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务供应商郑重声明：供应商具备履行合同（项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务，项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023所必需的设备和专业技术能力，具体为：投标人需同时具备测绘乙级及以上资质和土地整治项目规划设计二级及以上资质。特此声明。供应商对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）日期：年月日10、中小企业声明函项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库(2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本项目采购的服务属于软件和信息技术服务业行业。企业名称（电子签章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明涵”查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”10:4983中小企业规模类型自测o中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。十秒自测轻松完成开始自测查阅《中小企业划型标准规定》主办单位：工业和信息化部中小企业局技术支持：机械工业信息中心11、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务（项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（电子签章）：日期：年月日12、残疾人福利性单位声明函（注：如供应商不属于残疾人福利性单位，不需提供此声明函）项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（电子签章）：日期：年月日说明：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。13、代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上下限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高15万元100万~500万1.10%0.80%0.70%最低5千元最高15万元500万~1000万0.80%0.45%0.55%最低5千元最高15万元l000万~5000万0.50%0.25%0.35%最低5千元最高15万元5000万~l亿0.25%0.10%0.20%最低5千元最高15万元1亿~5亿0.05%0.05%0.05%最低5千元最高15万元5亿~10亿0.035%0.035%0.035%最低5千元最高15万元10亿~50亿0.008%0.008%0.008%最低5千元最高15万元50亿以上0.006%0.006%0.006%最低5千元最高15万元说明：1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售乙费用。2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于15万元，按15万元收取。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额100万元计算服务费。7.多个采购包（标段）项目按总项目中标（成交）金额收费，最高不超过15万元。8.以上价格为协会指导价，具体价格双方可协商确定。9.账户信息：收款人：徐州国信招标有限公司开户银行：江苏银行徐州彭城支行账号：6006018800034534614、预付款保函支付条款模板付款条件一：提交预付款保函的（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之xx(xx%)小写¥大写：人民币。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(%）小写￥大写：人民币。……付款条件二：不提交预付款保函的（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX(％）小写￥大写：人民币。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（％）小写￥大写：人民币。中小企业声明函项目编号：JSZC-320324-XZGX-C2024-0023项目名称：睢宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务本公司（联合体）郑重声明，根据政府购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号：的规定，公司（联合体）参加维宁县自然资源和规划局（单位名称）的维宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接），相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、雕宁县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务（标的名称），属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为南京中品土地整理规划设计有限公司（企业名称）从业人员44人，营业收入为3694.19万元，资产总额为1499.13万元，属子小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，屑子（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不屑于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任：本项目采购的服务屑于软件和信息技术服务业行业企业名称（电子签章）：南京中最土地整理规划设计有限公司日期：2024年10月25日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作技术服务 国土变涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
