江苏省网络安全技术服务中标结果公示（江苏省市场监督管理局2024）
一、项目编号：JSZC-320000-YCZB-C2024-0086
二、项目名称：2024年度网络安全技术服务
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
成交金额
1
深信服科技股份有限公司
91440300726171773F
深圳市南山区学苑大道1001号
90.90(均分制)
396800元
四、主要标的信息
服务类
名称：2024年度网络安全技术服务项目
服务范围及要求：按照江苏省市场监督管理局要求完成2024年度网络安全技术服务
服务时间：自合同签订之日起1年。
服务标准：详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈宁、常磊、袁伟建
六、代理服务收费标准及金额：
1、收费标准：由成交供应商在领取成交通知书时，按照原国家计委（计价格【2002】1980号）《招标代理服务收费管理暂行办法》标准的80%向代理机构缴纳；
2、收取金额：人民币4762元；
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：江苏省市场监督管理局（机关）
单位地址：南京市鼓楼区草场门大街107号龙江大厦
联系人：袁老师
联系电话：025-85012015
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏易采招标代理有限公司
单位地址：南京市鼓楼区清江南路19号南大苏富特科技创新园1号楼13层
联系人：苍盛
联系电话：025-83607350
3.项目联系方式
项目联系人：苍盛
电话：025-83607350
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-320000-YCZB-C2024-0086采购文件.doc
规范 专业 高效规范 专业 高效竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320000-YCZB-C2024-0086项目名称：2024年度网络安全技术服务采购人：江苏省市场监督管理局代理机构：江苏易采招标代理有限公司二零二四年十月目录第一章采购邀请3第二章磋商须知7一、总则7二、磋商响应文件的编制及保证金收取8三、响应文件的递交11四、磋商与评审12五、成交16六、合同签订相关事项19七、其他20第三章合同文本21第四章项目需求26第五章评审方法和评审标准35一、评审方法与成交原则35二、评审标准35三、政府采购政策功能落实42第六章响应文件的组成和格式44一、评分索引表46二、资格审查响应对照表47三、符合性审查响应对照表49四、磋商响应报价表55五、项目技术及商务需求响应及偏离表56六、附件57第一章采购邀请江苏易采招标代理有限公司受江苏省市场监督管理局的委托，就其所需的2024年度网络安全技术服务项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。2024年度网络安全技术服务项目的潜在供应商应在南京市鼓楼区清江南路19号南大苏富特科技创新园1号楼13层（江苏易采招标代理有限公司）获取磋商文件，并于2024年10月29日09时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.1项目编号：JSZC-320000-YCZB-C2024-00861.2项目名称：2024年度网络安全技术服务项目1.3采购方式：竞争性磋商1.4预算金额：40万元；1.5本项目设定最高限价，最高限价为40万元；1.6采购需求：详见采购文件“第四章项目需求”；1.7合同履行期限：详见采购文件“第四章项目需求”；1.8本项目采购标的所属行业为：软件和信息技术服务业二、申请人的资格要求2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商为自然人的，提供其身份证明；（2）2023年度审计报告，或2024年1月以来任意一个月的财务报表，或提交响应文件截止时间前半年内银行出具的资信证明，或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函（成立不满一年不需提供）；（3）在提交响应文件截止时间前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（供应商依法享受缓缴、免缴税收或社会保障资金的，须提供有效证明材料。）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照采用以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：（1）本项目整体专门面向中小企业采购；（2）本项目整体专门面向小微企业采购；（3）本项目通过以下第/种方式预留部分采购份额，面向中小企业采购：①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为/%；②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为/%。（4）本项目为非预留份额专门面向中小企业的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，详见“第五章评审方法和评审标准”。2.3本项目不接受联合体参与磋商；2.4本项目的特定资格要求：无；2.5拒绝以下供应商参加本次采购活动：（1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单，及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（2）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；三、获取采购文件3.1时间：2024年10月18日9时整起至2024年10月25日16时整，（北京时间，法定节假日除外）；3.2方式：由潜在供应商代表按附件“采购文件授权获取表”的要求填报相关信息，附上本人身份证扫描件、单位开票资料及采购文件的汇款凭证，并将填报完整准确的“采购文件授权获取表”发送至邮箱jsyc08@qq.com（注：“采购文件获取表”发送成功后，如供应商在两个工作日内仍未在回复邮件中查收到本项目采购文件的，请及时与采购代理机构联系。）3.3售价：500元/套，售后不退；采购文件费用的收款账户信息如下：账户名称：江苏易采招标代理有限公司开户行：交通银行南京龙江支行账号：3208999910100040728903.4其他相关事项：未按要求获取采购文件的供应商不得参与磋商。四、响应文件提交4.1提交响应文件开始时间：2024年10月29日09时00分（北京时间）4.2提交响应文件截止时间：2024年10月29日09时30分（北京时间）4.3地点：南京市鼓楼区清江南路19号南大苏富特科技创新园1号楼13层五、响应文件开启5.1时间：2024年10月29日09时30分（北京时间）5.2地点：南京市鼓楼区清江南路19号南大苏富特科技创新园1号楼13层六、公告发布媒体及公告期限自本公告在“江苏政府采购网”发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜7.1磋商响应文件制作份数要求：正本份数：1份；副本份数：3份；电子文件（须包含word格式和pdf格式，pdf格式须加盖公司公章，U盘）1份7.2本次磋商不收取磋商保证金；八、本次采购联系方式8.1采购人信息名称：江苏省市场监督管理局地址：南京市鼓楼区草场门大街107号龙江大厦联系人：袁老师联系电话：025-850120158.2采购代理机构信息名称：江苏易采招标代理有限公司地址：南京市鼓楼区清江南路19号南大苏富特科技创新园1号楼13层联系人：苍盛联系电话：025-83607350第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1.2如本项目按照项目分包，则须分别确定各分包成交供应商。1.3适用法律：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，江苏易采招标代理有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购收取采购文件工本费、代理服务费。采购文件工本费具体收取办法详见采购公告。本项目代理服务费以成交金额为基础，参照“计价格[2002]1980号文件和发改委[2003]857号文件收费标准的80%收取。代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构缴纳。5、磋商文件的约束力供应商一旦获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的澄清及修改6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在本项目磋商文件第一章规定的公告发布媒体上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。二、磋商响应文件的编制及保证金收取7、磋商响应文件的份数和签署7.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。7.2响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。7.3除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。8、响应文件的语言及度量衡单位8.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。8.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9、参加磋商供应商资格的文件证明9.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。9.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。9.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。10、磋商响应报价表10.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。10.2标的物详见项目需求。10.3有关费用处理本次采购磋商供应商的报价采用总承包方式。参与磋商响应人的报价应包括所响应服务费用、产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、代理服务费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，磋商文件中另有规定的除外。10.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。10.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元或万元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。10.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。11、项目技术及商务需求响应及偏离表11.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。11.2供应商需按照磋商文件要求，在响应文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。11.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。12、磋商保证金（如果收取）12.1磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，代理机构可根据相关规定处理。12.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。12.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。12.4未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还。12.5供应商应主动与代理机构联系办理磋商保证金的退还事宜，以及办理退还手续，因供应商自身原因导致无法及时退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。12.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：12.6.1磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；12.6.2为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；12.6.3参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；12.6.4整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；12.6.5与采购人、代理机构相关工作人员恶意串通的；12.6.6向采购人、代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；12.6.7成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；三、响应文件的递交13、响应文件的密封和标记13.1磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封，不论磋商供应商成交与否，响应文件均不退回。13.2密封的响应文件应：13.2.1按采购邀请中注明的地址送达规定地点；13.2.2注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；13.2.3密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。13.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。14、响应文件开启时间14.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。14.2代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。15、响应文件的递交15.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。15.2代理机构将拒绝接收以邮寄方式送达的任何磋商响应文件。16、响应文件的修改和撤回16.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。16.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。16.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如果收取）。17、磋商响应有效期17.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。17.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金（如果收取）。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金（如果收取）的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、磋商与评审18、磋商仪式18.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持，磋商供应商应委派携带授权委托书及有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。19、磋商小组19.1磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。19.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。20、磋商评审过程的保密与公正20.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。20.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。20.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。21、评审过程的澄清、说明和更正21.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。22、对响应文件的初审22.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。22.1.1资格性检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”和“中国政府采购网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。22.1.2符合性检查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。22.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形22.3.1未按要求交纳磋商保证金的（如果收取）；22.3.2未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；22.3.3供应商在报价时采用选择性报价；22.3.4供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；22.3.5供应商的最后报价超过了采购预算或最高限价的。22.3.6不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体加粗且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）；22.3.7其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形；22.3.8供应商被“信用中国”和“中国政府采购网”列入失信被执行人或重大税收违失信主体或政府采购严重失信行为记录名单。22.3.9磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。22.3.10如本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、“环境标志产品目录清单”强制采购范围，而供应商所响应的产品不在强制采购范围内的。22.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。22.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。23、磋商程序及评审方法和标准23.1磋商程序23.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。23.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。23.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如果收取）。23.2评审方法和评审标准23.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。23.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。23.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：23.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.3.3除本磋商文件第23.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。五、成交24、确定成交单位24.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第23.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。24.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将在本项目磋商文件第一章规定的公告发布媒体上发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。24.3成交结果确定后，代理机构将通知成交供应商领取成交通知书。供应商必须准确填写“磋商响应函”中的通讯信息，并确保通讯设备畅通，如因相关信息填写错误或通讯设备不畅导致无法及时接收领取成交通知书的信息，由此引起的所有后果和责任由供应商自行承担。24.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：24.4.1提供虚假材料谋取成交的；24.4.2与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；24.4.3向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；24.4.4不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；24.4.5成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；24.4.6将政府采购合同转包；24.4.7法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。25、质疑处理25.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：25.1.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；25.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；25.1.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。25.2供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一个采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构将只对供应商的第一次质疑作出答复。25.3质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。25.4质疑函应当包括下列内容：25.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；25.4.2具体的质疑事项及明确的请求；25.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；25.4.4提起质疑的日期；25.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均需签字并加盖单位公章）。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。25.5代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑。25.6以下情形的质疑不予受理：25.6.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑；25.6.2超出政府采购法定期限的质疑；25.6.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑；25.6.4未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑；25.6.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。25.7代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。25.8质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。25.9对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。25.10供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。六、合同签订相关事项26、签订合同26.l成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则按照政府采购规定追究其责任，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。26.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。26.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。七、其他27、样品27.1如项目要求提供样品的，成交供应商的样品由采购人负责保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交供应商的样品将及时退还。27.2代理机构不接收在样品递交截止时间后递交的样品。27.3未中标样品在评审结束后统一退还（退还具体时间另行通知），各供应商应在接到退还通知后1天内将样品搬离样品递交现场，超过时间未退还的样品由采购人或代理机构处置。27.4成交供应商的样品由代理机构在评审现场移交给采购人，成交供应商应按照采购人要求，将样品及时运送至指定地点封存。第三章合同文本以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。政府采购合同（合同编号）项目名称：______________________________项目编号：______________________________采购人：（买方）___________________________乙方：（卖方）___________________________甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规规定，按照_________________________项目的竞争性磋商采购结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：__________________________________1.2标的质量：__________________________________1.3标的数量（规模）：___________________________1.4履行时间（期限）：___________________________1.5履行地点：__________________________________1.6履行方式：__________________________________二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：______________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向采购人提供与合同标的有关的技术资料。3.2没有采购人事先书面同意，乙方不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证采购人在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方无需交纳履约保证金。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方应当按照响应文件中提供的分包意向协议履行合同。7.3乙方如有转包或未经采购人同意的分包行为，采购人有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排（1）合同签订后，10天内采购人向乙方支付合同金额的70%；（2）服务期满，采购人确认无质量、安全和服务问题，经过验收后支付合同金额的30%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1采购人依法组织履约验收工作。10.2采购人在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和采购人分离的项目，采购人邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，采购人邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,采购人按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,采购人根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1采购人无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，采购人向乙方偿付拒绝接受合同价款总值___的违约金。11.2采购人无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额___每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向采购人支付违约金，由采购人从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，采购人可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致采购人解除合同的，乙方应向采购人支付合同价款总额___的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，采购人有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由采购人住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。14.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，采购人、乙方及财政监管部门各执一份。（以下无正文）（签字盖章页，无正文）采购人：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章项目需求一、采购标的清单序号名称数量单位所属行业类型12024年度网络安全技术服务1项软件和信息技术服务业二、技术要求1、总体规划指导针对今年度网络安全专项保障工作的要求和特点，协助我局制定全面的保障方案，主要包括以下内容：（1）协助组建保障团队在局网信办领导下由科信处、信息中心和采购确定的供应商共同参与，成立2024年网络安全专项保障工作小组，划分安全保障职责，落实和完成各阶段工作任务。（2）协助建立通告机制供应商必须建立保障团队的沟通机制，了解安全保障工作进展情况并提供一定的指导及技术支持，沟通方式至少包含组织联络方式，安全事件报告制度，监控预警组值守人员发现异常情况的报告要求等。（3）完善事件处置预案依据2023年网络安全专项保障工作行动过程中，可能面临的攻击、影响业务的安全事件，结合本单位实际情况，依据相关应急标准，建立应急专项处置预案。如网页篡改、拒绝服务攻击、DNS劫持攻击、病毒与木马攻击、漏洞安全攻击等。（4）安全加固要求提出和检查制定网络防护安全加固要求，如版本升级，安全配置要求，口令密码要求，访问控制要求，安全设备设施需求等，对有关业务方已经加固的对象进行复核，确保加固到位。（5）安全培训和组织动员对此次网络安全专项保障工作的重要性进行宣贯，开展网络安全意识培训，动员全单位的信息安全力量，提高我局所有工作人员对此次安全专项行动的重视程度。成果要求：《网络安全专项保障工作方案》2、互联网资产暴露面排查对我局所有资产开展互联网暴露面探测，以梳理资产面向互联网的开放情况，快速发现违规暴露在互联网中的资产及存在的风险并进行处置，实现对暴露面资产可管可控，降低暴露面资产的风险主要工作内容包括但不限于：（1）互联网暴露面梳理的服务工具，工具应当支持全资产和精确资产两种模式暴露资产收集模式，收集到的暴露面信息至少包括域名、域名标题、IP地址、开放端口、资产指纹、网站截图、移动端暴露面，并且能采集对应暴露资产的访问截图向局网信办举证，及对应暴露资产存在的漏洞；（2）通过暗网监控，及时发现江苏市场监管相关工作有可能泄露的敏感信息、敏感数据，并提供处置参考建议；通过黑客论坛监控，发现与江苏市场监管相关的敏感内容；通过百度网盘监控，发现江苏市场监管泄露的敏感文件，并提供处置建议；通过多家文库监控（百度、豆丁、360文库、道客巴巴、e文库、在线文库、新浪共享文库），发现江苏市场监管泄露的敏感文档，并提供处置建议；（3）成交供应商派出不少于3人的技术服务团队参与我局组建的保障团队，负责研判2024年网络安全专项保障工作过程中可能面临的攻击，根据我局网络和信息化系统实际情况，编制《网络安全专项保障工作技术方案》与《应急专项处置技术预案》。3、网络安全渗透测试（1）针对我局指定的5个重要业务系统或者新上线业务系统，提供人工渗透及复测，发现Web站点和其他互联网业务系统的深层次漏洞，以及这些漏洞可以被利用的方式。（2）渗透测试要包含漏洞扫描已经发现的安全漏洞，模拟入侵者的攻击方法对外网系统进行非破坏性质攻击性测试。渗透测试主要以人工渗透为主，辅助以攻击工具的使用，保证整个渗透测试过程都在可以控制和调整的范围之内。漏洞测试验证需要包含以下内容：1）远程溢出2）本地溢出3）口令破解4）脚本测试5）恶意代码扫描6）配置文件测试7）文件上传下载测试8）信息泄露及篡改测试9）垂直越权和水平越权测试10）构造错误的参数测试11）业务逻辑漏洞或后门测试12）API安全测试13）软件框架、组件安全漏洞测试14）APP程序安全、业务安全、数据安全等类型检测15）其它如注入、跨站等常见漏洞的安全测试等16）安全设备方面：通过已知的安全厂商发布的漏洞信息对IPS、IDS、防火墙等安全设备进行渗透测试，查找潜在的威胁，帮助查找风险点。对于未知的漏洞进行猜测性渗透测试，进一步查找漏洞。4、日常监测预警和处置安全服务供应商需要根据我局自身网络情况，立体化组建威胁感知，响应，处置的纵深防御系统，从而具备精准化威胁检测，全方位感知和体系化联动的能力。对重要系统加强安全检查力度，形成每月汇总报告，保障业务系统的连续性，对我局的互联网业务、政务外网、政务云业务进行统一监测，统一预警，一旦发现篡改、漏洞等常规安全事件，即可实时进行处置，对突发的网络入侵、网络攻击、大规模的病毒爆发、主机或网站异常事件等紧急安全问题提供全天候的技术支持，控制事态的发展，提取攻击证据，跟踪并追查攻击源，保障系统的安全稳定运行。（1）监测预警及响应标准1）整体监测要求：对我局的互联网业务及政务外网业务，提供7*24小时不间断监测服务；2）针对服务范围内资产扫描到的高危可利用漏洞，应当做好每一个高危可利用漏洞的防护工作，包括但不限于提供漏洞修复方案和安全设备防护策略。3）对我局所有互联网资产开展一年24小时的日常监测服务，跟踪和匹配主流漏洞平台发布的漏洞信息，及时向我局和局直属单位进行预警通报。并对突发的安全事件进行响应，开展定位、分析、协调、处理，提交事件调查和处理报告。4）对政务云上（2）工作要求1）通过采集安全设备和监测工具的安全告警和安全日志，结合大数据分析、人工智能等技术手段，提供7*24小时持续不间断的安全威胁分析鉴定，同时进行展示；2）对安全设备的防护策略进行检查，确保安全设备上的安全策略始终处于最优水平，针对威胁能起到最好的防护效果。3）出现重大安全漏洞时及时将漏洞信息和解决方案推送给局网信办，通过应急检测服务迅速、精准的梳理出受影响的资产与设备，从而快速进行漏洞修复，缩短漏洞的影响范围。4）针对我局突发安全事件，按事件级别及事件影响范围，在规定时间内对突发的重要安全事件进行响应，立即开展定位、分析、协调、处理，提交事件调查和处理报告；5）服务成果展示门户应具备服务质量可视化展示，能通过可视化的数据，清晰的了解安全专家的服务水平，至少包括脆弱性闭环率、脆弱性平均响应时长、脆弱性平均闭环时长、威胁闭环率、威胁平均响应时长、威胁平均闭环时长、事件闭环率、事件平均闭环时长，以验证所承诺的服务指标。6）成交供应商提供服务的云端监测服务平台应当做好严格的安全防护，并严格按照《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》完成等级保护测评工作，服务平台至少通过等级保护三级测评；（3）技术服务工具在日常监测和预警中，提供的技术服务工具应支持以下功能：▲支持安全态势的可视化呈现，以大屏的方式从全网安全态势感知大屏、分支安全态势、安全事件态势、通报/工单预警态势（需开启工单模块授权才会显示）、全网攻击、资产态势、网络安全指挥调度安全态势、设备运行态势、外联风险态势大屏等提供不少于16块大屏展示界面。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）▲支持资产属性重新识别，当发现资产数据不准确时，可清空该资产属性，如主机名、备注、操作系统、标签、地理位置、硬件信息、应用软件信息、账号信息、责任人信息、服务与端口信息等，重新发起识别后，平台会自动补齐资产属性，可批量操作。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）▲弱密码检测规则支持高度自定义，包括规则名称、生效域名、长度规则、字符规则、字典序、web空密码、账号白名单、密码白名单、txt文件格式导入。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）▲支持对接北信源、白帽汇、哨兵云、远望科技、城市热点、深澜等第三方资产数据源对接，对接获取第三方资产信息同的用户和资产信息列表。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）▲支持DNS服务器日志导入，可以接入DNS服务器的日志，安全分析引擎将结合DNS服务器的日志，定位出DNS服务器代理风险外连场景下真实源IP，从而有效地进行风险处置闭环。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）▲支持EBA实体行为分析，通过对这些对象进行持续的行为分析和行为画像构建，识别服务器异常，包括DGA解析请求、外联C&C服务器、异常协议利用、下载可疑文件、异常横向访问等。（提供工具的技术白皮书或厂商官网截图或产品功能截图并加盖公章）5、重保期间人员值守服务重保期间指：省委网信办、省公安厅特殊行动期间，国家重要活动和节日期间。重大活动保障期间，全年提供不少于60天的24小时现场值守，至少2人轮值，随时应对发生的攻击行为，保障业务的安全稳定。可通过相应服务工具，可智能化区分真人、扫描工具等攻击者类型，记录详细时间段的攻击事件详情，包含攻击时间、攻击资产、攻击手法及操作，并支持攻击事件回放。支持攻击源探测的展示，对攻击者IP、端口和服务指纹、探测时间进行记录。并设置攻击阻断策略实现自动化精准阻断，保护真实业务。技术要求：保障期间，针对真人攻击、0day等攻击手段，通过技术手段能做到对应用系统、主机端实现自动化保护和阻断，减少威胁造成的破坏；对于溯源到IP、真人ID、设备指纹等信息的攻击事件，结合服务商的威胁情报库等资源，可提供真人溯源服务，尽可能还原攻击者的真实身份。保障要求：在服务期内的系统和网络不出现重大安全事故，以公安、网信办通报为准。6、专项保障工作总结对整个安全保障工作进行总结，包括安全保障效果和成果、专项保障工作存在的问题和改进计划、业务和系统遗留风险及持续控制计划等，为后期保障工作总结提供依据。7、网络安全攻防演练（1）攻防演练方案通过初步调研针对所有信息系统情况，制定攻防演练活动策划方案。攻防演练活动策划方案的编制应该综合考虑人员、管理组织架构、行业特性、演练对象、演练规则等，演练方案文件是演练实施的详细工作文件。（2）攻防演练实施1）本次演练由局网信办提供统一攻击对象，成交供应商需要在本次演练前提供参与攻击的相关软硬件信息以及参与人员资料，软硬件信息包括但不限于操作设备、操作系统、攻击人员所使用IP地址及渗透工具等信息。2）演练在可控前提下采取真实的攻防演练。演练正式开始后，通过已备案的攻击环境实施常态化攻击。从是否能够入侵网站和网络、是否能够获取数据、是否能够篡改信息、是否能够获取超级权限等方面，检验各单位真实防御能力，全面排查安全隐患。3）演练期间，对发现的各类漏洞和安全隐患情况须及时提交相关情况，并进行截图留存；对于可获取数据库或对在用系统有严重影响等重要情况，必须及时向局网信办汇报，并等待下一步工作指示或终止攻击测试；对于可进行信息篡改的，不得开展实质性篡改动作；对于发现其他问题的，以先请示评估，后做动作为原则，不得擅自开展攻击测试。每做完一个目标，需完成安全测试报告，同时消除所有攻击测试时所产生的临时文件，确保目标与攻击测试前无变化。（3）攻防演练总结1）梳理各个系统的网络安全事件应急预案，结合本次攻防演练过程，对于现有应急预案进行改进。以便在出现重大故障或灾难发生时，依据应急预案进行应急响应支持。2）服务期间须协助组织一次网络安全攻防演练，负责制定攻防演练活动方案，在演练前提供参与攻击的相关软硬件工具和技术人员保障，对演练发现的各类漏洞和安全隐患情况须及时向局网信办提交相关情况，并进行截图留存；对于可获取数据库或对在用系统有严重影响等重要情况。8、供应链安全检测随着业务数字化转型，软件已经成为支撑网上业务正常运转的最基本元素之一，软件的安全性问题也正在成为当今网上业务的根本性、基础性问题。随着软件的快速发展，软件供应链也越发复杂多元化，复杂的软件供应链会引入一系列的安全问题，导致信息系统的整体安全防护难度越来越大。根据网络安全法三同步建设要求，目前我局每年整合后的新系统上线工作量较大，需要成交供应商具备软件应用系统开发安全检测能力，通过平台化工具和人工服务，在应用系统正式上线运行之前，增加安全检测能力，发现应用开发过程中的安全问题，并归纳梳理，给出修复建议和措施，从源头解决问题。保障软件最终交付的安全性。避免系统“带病上线”。配合我局网信部门不定期对所有服务公司开展安全检查工作。9、服务内容（1）对现有应用系统开发过程中，可提供工具指导开发商对使用的第三方组件库进行检查。包含组件漏洞，开源许可证书等方面。（2）提供专业的应用安全专家、平台化工具和人工服务，配合我局对开发商做好开发安全培训，在省局每年的新建与升级的应用系统正式上线运行之前，开展安全检测，归纳梳理发现的安全问题，给出修复建议和措施。三、服务要求1、成交供应商应制定和完善响应方案，自带安全设备以加强安全风险检测自动化和保障监测风险的准确性。2、成交供应商需要在项目实施前对系统进行充分调研，以满足部署和实施的要求。3、成交供应商应提供详细的实施方案，并提交局网信办认可。4、成交供应商应保障我局在服务期内的系统和网络不出现重大安全事故。每年重保期间如发生因成交供应商防护不到位导致的安全事故，下一年不得参与我局网络安全服务工作。5、制定安全服务技术方案供应商应具有本地化服务能力，并制订安全服务技术方案（供应商提供针对性服务，针对不同服务部分，需要详细说明）；技术服务方案应科学合理、具备针对性。6、制订项目实施方案供应商应根据磋商文件要求及本项目特点，制订项目实施方案，（包括实施团队成员、项目管理和服务支撑产品情况等）。实施方案应做到完整全面、科学可行，并有针对性，配备具有相应资质和经验的项目经理及技术服务人员，应服从局网信办管理要求，确保在规定的交付时限内完成；。四、商务要求（一）服务期限：自合同签订之日起1年。（二）付款方式（1）合同签订后，10天内支付合同金额的70%；（2）服务期满，采购人确认无质量、安全和服务问题，经过验收后支付合同金额的30%。第五章评审方法和评审标准一、评审方法与成交原则磋商小组将对确定为实质性响应磋商采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用综合评分法。按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，采用综合评分法的，成交结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分从高到低确定三名成交候选供应商。二、评审标准本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。序号评审因素评审细则分值（一）价格1.1价格采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10。（分值保留小数点后2位）10（二）技术2.1服务响应情况供应商所投服务全部满足“第四章 项目需求”技术要求、服务要求和商务要求的得满分10分；其中标注▲项有负偏离的每项减1分，其他有负偏离的每项减0.5分，扣完为止。严重负偏离影响服务质量的经半数以上评委认定，本项得零分。（供应商需在“项目技术及商务需求响应及偏离表”中如实逐项填列所提供服务内容，如磋商文件要求提供相应证明材料的，应在偏离表中注明证明材料所在磋商响应文件的页码位置，否则磋商小组有权做负偏离处理）102.2技术方案2.2.1 资产梳理服务方案评委根据供应商提供的资产梳理服务方案进行打分，综合考虑是否能够针对本项目需求出具深度细化的服务内容，服务流程是否科学标准，是否具有合理的流程及问题处理机制等内容：服务流程科学标准、服务流程合理、方案完整的得6分；服务流程较为科学标准、服务流程较为合理、方案较为完整的得4分；服务流程不科学标准、服务流程不合理、方案不完整的得2分；不提供的不得分。2.2.2 渗透测试服务方案评委根据供应商提供的渗透测试服务方案进行打分，综合考虑是否能够针对本项目需求出具深度细化的服务内容，服务流程是否科学标准，是否具有合理的流程及问题处理机制等内容：服务流程科学标准、服务流程合理、方案完整的得6分；服务流程较为科学标准、服务流程较为合理、方案较为完整的得4分；服务流程不科学标准、服务流程不合理、方案不完整的得2分；不提供的不得分。2.2.3日常监测预警和处置方案评委根据供应商提供的日常监测预警和处置方案进行打分，综合考虑是否能够针对本项目需求出具深度细化的服务内容，服务流程是否科学标准，是否具有合理的流程及问题处理机制等内容：服务流程科学标准、服务流程合理、方案完整的得6分；服务流程较为科学标准、服务流程较为合理、方案较为完整的得4分；服务流程不科学标准、服务流程不合理、方案不完整的得2分；不提供的不得分。2.2.4重保期间人员值守服务方案评委根据供应商提供的重保期间人员值守服务方案进行打分，综合考虑是否能够针对本项目需求出具深度细化的服务内容，服务流程是否科学标准，是否具有合理的流程及问题处理机制等内容：服务流程科学标准、服务流程合理、方案完整的得6分；服务流程较为科学标准、服务流程较为合理、方案较为完整的得4分；服务流程不科学标准、服务流程不合理、方案不完整的得2分；不提供的不得分。2.2.5 网络安全攻防演练方案评委根据供应商提供的网络安全攻防演练方案进行打分，综合考虑是否能够针对本项目需求出具深度细化的服务内容，服务流程是否科学标准，是否具有合理的流程及问题处理机制等内容：服务流程科学标准、服务流程合理、方案完整的得6分；服务流程较为科学标准、服务流程较为合理、方案较为完整的得4分；服务流程不科学标准、服务流程不合理、方案不完整的得2分；不提供的不得分。302.3项目实施方案评委根据供应商提供的项目实施方案（从实施团队成员、项目管理、服务技术能力和服务支撑产品情况等）进行综合评分：方案科学合理、实施团队成员配备齐全、能充分考虑现场因素，确保与现有办公设备网络衔接、运维流畅，具有较多的技术亮点以及创新思维、验收标准、方案优于项目实际情况的得6分；方案完整细致、实施团队成员配备基本完善、能有效的落实于项目实处，具有一定的技术亮点、验收标准、方案符合项目基本要求的得4分；方案有待完善、实施团队成员不足、服务技术能力有待提高，验收标准单一的得2分；未提供不得分。62.4服务承诺本次服务需要响应供应商提供以下承诺：服务期内，供应商提供的专业安全支撑服务设备（产品须为国产品牌）必须本地化部署在龙江机房和政务外网机房内。（1）提供二种以上国产专业安全支撑设备的得6分；（2）提供一种国产专业安全支撑设备的得2分；（3）不提供国产专业安全支撑设备的不得分。（响应时需要列明产品品牌，响应供应商如为所投产品的制造商，需要提供产品自主研发的软件著作权证明复印件加盖公章；如非所投产品的制造商，需承诺中标后提供由产品制造商盖章的质保承诺函。如未提供则本项不得分）62.6支撑工具功能情况各供应商自行描述所提供国产专业安全支撑设备的功能及作用，支撑设备的功能全面，优于项目需求，得6分；支撑设备的功能较为全面，基本满足项目需求得4分；支撑设备的功能不足、不完整、响应度低、可行性较低得2分；未提供不得分。6（三）服务3.1服务承诺供应商应具有本地化服务能力，承诺成交后在项目所在地配备相应的售后服务人员，得2分。（提供有效证明材料或承诺书，承诺书格式自拟）23.2项目经理要求项目经理应具有系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师、信息安全工程师、注册信息安全专业人员渗透测试工程师（CISP-PTE）证书、信息安全保障人员认证（CISAW）证书、注册数据安全治理专业人员（CISP-DSG）证书，每提供一个证书得2分，最高得8分。（提供证书复印件及供应商2024年4月以来任意一个月为其缴纳社保证明材料复印件并加盖公章）83.3技术团队人员要求（除项目经理外）（1）供应商拟派技术人员具有注册信息安全专业人员渗透测试工程师（CISP-PTE）证书，每有1人得1分，最高得2分；（提供证书复印件及供应商2024年4月以来任意一个月为其缴纳社保证明材料复印件并加盖公章）2（四）业绩4.1业绩（1）供应商提供自2021年1月1日（以合同签订日期为准）承接类似网络安全运维服务的业绩，每有一个得2分，本项最高得4分。（2）供应商提供自2021年1月1日（以合同签订日期为准）承接类似7*24小时安全托管服务的业绩，每有一个得2分，本项最高得6分。（同一业绩不重复计分，提供合同复印件并加盖公章）10（五）供应商履约能力5.1服务能力供应商具有信息安全应急处理资质认证证书、信息安全风险评估服务资质认证证书、信息系统安全运维服务资质认证证书、信息安全软件开发服务资质认证证书，每提供1个证书得1分，本项最高得4分。（提供有效期限内的证书复印件并加盖公章）45.2服务能力供应商具有国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位（二级及以上）证书，得2分。（提供有效期限内的证书复印件并加盖公章）25.3服务能力供应商入围过网信部门“年度网络安全服务资源池”或“年度网络安全技术支撑机构”类似名单的，得2分。（提供证书或公示信息等证明材料，证明材料需要体现供应商名称、公示标题或证书名称）25.4服务能力供应商为国家互联网应急中心（CNCERT）认证的网络安全应急服务支撑单位得2分，未按要求提供的不得分。（提供相关证明材料复印件并加盖公章）2合计100注：采购人与成交人在签订合同时,有权要求成交人提供其响应文件中的承诺响应的证明材料原件进行真实性核实，如成交人无法提供,或无法核实真实性的,则视为虚假响应,报财政部门按照政府采购相关规定处理。三、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品/本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。第六章响应文件的组成和格式竞争性磋商响应文件（正或副本）项目名称：（如有分包，需注明分包号）项目编号：磋商供应商名称：日期：响应文件主要目录一、评分索引表………………………………………………………………………………二、资格审查响应对照表…………………………………………………………………三、符合性检查响应对照表…………………………………………………………………四、磋商响应报价表…………………………………………………………………………五、项目技术及商务需求响应及偏离表……………………………………………………六、附件……一、评分索引表评分项目在响应文件中的页码位置******（根据本磋商文件第五章《评标方法与评标标准》的“评标标准”中评分项依次填列）二、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应响应文件中的页码位置1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；如供应商为自然人的，需提供身份证明（复印件）；22023年度审计报告，或2024年1月以来任意一个月的财务报表，或提交响应文件截止时间前半年内银行出具的资信证明，或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函（复印件，成立不满一年不需提供）；3在提交响应文件截止时间前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（供应商依法享受缓缴、免缴税收或社会保障资金的，须提供有效证明材料。复印件）；4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（盖章原件，格式见后）；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（盖章原件，格式见后）；特定资格要求（按照本采购文件“第一章 采购邀请”中的“2.4本项目的特定资格要求”逐条提供）1/其他资格要求1法人授权书（盖章原件，格式见后）2磋商响应函（盖章原件，格式见后）3中小企业声明函（如本项目磋商文件“第一章 投标邀请”中的“2.2落实政府采购政策需满足的资格要求”按第（1）至（3）种方式落实的，则必须提供中小企业声明函的盖章原件，格式见后）；4联合体协议（如本项目接受联合体参与采购，且供应商以联合体形式参加的，必须提供联合体协议盖章原件，格式见后）5节能产品认证证书（如果提供产品属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，则磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6******备注：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章，否则按无效响应处理。三、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应(填是或否)备注1****** （须逐条列出本磋商文件“第四章 项目需求”中必须满足的实质性要求：即“斜体加粗且有下划线，或者打“★”内容”的内容；若“项目需求”中无实质性要求，则无需填列本表）2345*****备注：如实质性要求提供相应证明材料的，应在“备注”栏注明证明材料在磋商响应文件中的页码位置；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：******主要专业技术能力有：******供应商名称（盖章）：日期：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（盖章）：日期：法人授权书本授权书声明：____[供应商全称]____授权__[被授权人的姓名]、[被授权人身份证号码]_为我方就___[项目编号]__号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。（如有演示或陈述，则须填写）我单位委托进行现场演示或陈述的人员为[姓名]（身份证号：_______________）；本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。附：被授权人的有效身份证复印件；被授权人联系方式（手机号）：供应商名称（公章）：单位地址：日期：备注：如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章；磋商响应函致：[采购人单位全称]，江苏易采招标代理有限公司根据贵方的[项目编号]号磋商文件，正式授权[被授权人的姓名]代表我方__[磋商供应商的名称]____，全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，授权委托人宣布同意如下：1、按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2、我方已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3、我方同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、有效期期满之前均具有约束力。4、如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我方同意按照政府采购规定承担所有责任。5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7、遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。8、与本磋商采购有关的正式通讯地址为：联系电话联系邮箱传 真邮 编通讯地址供应商账户信息账户名称：开户银行：账户号码：供应商全称（公章）：日期：年月日备注：如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章；四、磋商响应报价表磋商供应商全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：分包号：/是否提供了中小企业声明：*否；*是（*中型企业*小型企业*微型企业）；产品、服务名称数量单位单价（元）单项合计价（元）备注(交付期等)总报价人民币（大写）： 元整￥：备注：1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。2、供应商应按磋商文件所需货物或服务逐项报价，每项单价应包括设备费、服务费、安装费、税费等；3、对于主要提供的货物或服务，供应商如因分项报价不明确，而可能影响本项目实际结算的，评标委员会有权视为重大偏离处理；4、本表中的“产品、服务名称”如为货物的，需在“产品制造商”中列明“所投货物制造商的全称”；5、如参与多个分包的，请各磋商供应商按所响应的分包分别列表；五、项目技术及商务需求响应及偏离表序号磋商文件要求磋商响应情况及承诺说明符合/正偏离/负偏离备注备注：1、“磋商文件要求”栏按照本磋商文件“第四章项目需求”逐项填列，如需提供相应证明材料的，应在“备注”栏注明证明材料在磋商响应文件中的页码位置；2、如参与多个分包的，请各磋商供应商按所响应的分包分别列表。六、附件联合体协议（参考格式）（参考格式，非联合体形式参加磋商的供应商无需提供）[联合体中各供应商全称]在此达成以下协议：1、我们自愿组成联合体，参加江苏易采招标代理有限公司组织的采购编号为[项目全称]项目的政府采购活动。2、若我们联合中标，[供应商单位1全称]实施项目中[工作内容]部分工作，并承担相应的责任。[供应商单位2全称]实施项目中[工作内容]部分工作，并承担相应的责任。……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中[小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称]为[企业名称]企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：联合体中各方均须加盖单位公章。供应商单位1名称（盖章）：供应商单位2名称（盖章）：……日期：年月日中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加[采购人单位名称]的[项目名称]采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业的具体情况如下：1、[标的名称]，属于[采购文件中明确的所属行业]行业；承接企业为[企业名称]，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于*中型企业*小型企业*微型企业；1、[标的名称]，属于[采购文件中明确的所属行业]行业；承接企业为[企业名称]，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于*中型企业*小型企业*微型企业；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。如组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内的其他企业，分包企业之间不存在直接控制、管理关系；本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）上述“相关企业”含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业；（3）供应商如未按要求提供此声明函，报价将不做相应扣除；成交供应商如享受本项目小微企业扶持政策的，其《中小企业声明函》将随本项目的中标结果同时公告，接受社会监督；供应商名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_[采购人单位名称]_单位的采购文件编号为_[项目编号]_的[项目名称]项目采购活动提供全部由本单位制造的货物（全部由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位[残疾人福利性单位名称]制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：供应商如未按要求提供此声明函，报价将不做相应扣除；成交供应商如享受本项目残疾人福利单位扶持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将随本项目的中标结果同时公告，接受社会监督；供应商全称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
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