常州市自然资源云监管平台 飞行作业和数据处理服务及系统运维服务中标结果公示（常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局2024）
一
、
项目编号
：JSZC-320412-JSZG-G2024-0142
二
、
项目名称：经开区自然资源云监管平台
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏华东有色深部地质勘查有限责任公司(江苏省有色金属华东地质勘查局资源调查与评价研究院)
913200005738163658
江苏南京大光路26号
92.11（均分制）
1187500元
四、主要标的信息
服务类
名称：经开区自然资源云监管平台
服务范围：
本项目拟通过无人机巡查实现全域覆盖，灵活调度、及时发现各类违规隐患，实现源头可控；同步提供自然资源云监管信息管理平台，预警推送、指引监管第一时间落实责任，确保及时制止。并将无人机一飞多用引入自然资源各类日常管理工作中，实现无人机巡查辅助用地监管、批后监管、供后跟踪、森林防火、病虫害防治等管理，为自然资源管理工作插上“科技翅膀”，提升工作综合效率、降低整体管理成本。
项目采购内容包括硬件设备租赁、软件平台租赁、飞行作业和数据处理服务及系统运维服务，项目服务周期为一年。
服务要求：根据《江苏省自然资源厅关于认真做好2023年执法试点工作的通知》（苏自然资函〔2023〕165号）要求，开展自然资源“云监管”平台搭建工作，通过无人机飞航及数据分析，持续对经开区资规分局和综合执法部门提供地理信息采集服务。内容包括：经开区无人机自然资源云监管软硬件平台服务、1年期的无人机飞行作业和数据处理服务。
服务时间：自合同签订之日起1年。
服务标准：本项目按季度进行服务验收，中标方在完成项目季度服务起的10个工作日内提交《季度服务报告》以及服务相关材料，提出服务验收申请，采购方组织多方共同开展服务验收工作，经确认服务内容及质量符合项目要求后，中标方应向采购方提供《服务验收报告》。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
韩文兵、朱成亮、李萌、吴颖科、章燕
六、
代理服务收费标准及金额：
收费标准：《苏招协[2022]002号》；中标服务费由中标人支付。本项目中标服务费20312元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局
单位地址：常州市武进区潞城街道东城路98号
联系人：朱成亮
联系电话：0519-89680008
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏中冠工程咨询有限公司
单位地址：常州市新北区龙锦路1259-2号903室
联系人：王先生
联系电话：86621928
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：86621928
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-320412-JSZG-G2024-0142采购文件.doc
中小企业声明.docx
常州市政府采购项目公开招标文件项目名称：经开区自然资源云监管平台项目编号/包号：JSZC-320412-JSZG-G2024-0142采购人：常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局江苏常州经济开发区综合执法局（综合行政执法大队）采购代理机构：江苏中冠工程咨询有限公司目录第一章投标邀请1第二章投标人须知6第三章资格审查21第四章评标程序、评标方法和评标标准24第五章采购需求33第六章拟签订的合同文本49第七章投标文件格式53第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号/包号：JSZC-320412-JSZG-G2024-01422.项目名称：经开区自然资源云监管平台3.项目预算金额：人民币125万元；最高限价：人民币125万元；4.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求01经开区自然资源云监管平台1251根据《江苏省自然资源厅关于认真做好2023年执法试点工作的通知》（苏自然资函〔2023〕165号）要求，开展自然资源“云监管”平台搭建工作，通过无人机飞航及数据分析，持续对经开区资规分局和综合执法部门提供地理信息采集服务。内容包括：经开区无人机自然资源云监管软硬件平台服务、1年期的无人机飞行作业和数据处理服务。5.合同履行期限：自合同签订之日起1年。6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。7.本项目是否接受进口产品投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：1.1未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；3.2本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：3.3.1具有有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《通用航空企业经营许可证》；3.3.2具备有效的乙级及以上测绘资质证书(专业类别包含测绘航空摄影)；三、获取招标文件1.时间：2024年10月8日至2024年10月14日。2.地点：“苏采云”政府采购一体化平台3.方式：供应商持CA数字认证证书登录江苏省政府采购苏采云平台（http://58.216.242.31:8084/cgzx/login）获取电子版招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2024年10月30日9:00（北京时间）。地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，投标人登录江苏省政府采购苏采云平台供应商端，通过系统在线提交电子投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：中小企业政策。2.本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学习常州市政府采购网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、江苏省政府采购苏采云平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。技术支持服务热线0519-85588210CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519-855881202.1办理CA认证证书供应商登录常州政府采购网“下载中心”栏目，根据江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南，按照程序要求办理。“苏采云”系统原CA更换为江苏省电子政务证书认证中心CA（由江苏意源科技有限公司提供服务），原电子签章更换为方正国际软件（北京）有限公司电子签章。2.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“江苏省政府采购苏采云系统供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。2.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“江苏省政府采购苏采云系统供应商客户端下载”下载相关控件和客户端。2.4获取电子招标文件供应商持CA数字认证证书登录江苏省政府采购苏采云系统获取电子招标文件。未在规定期限内通过江苏省政府采购苏采云系统获取招标文件的投标无效。2.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标文件制作客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.6提交电子投标文件供应商应于投标截止时间前在江苏省政府采购苏采云系统提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.7电子开标供应商使用CA认证证书登录江苏省政府采购苏采云系统进行电子化不见面开标。2.8注意事项供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局地址：常州市武进区东城路98号联系方式：13861242820名称：江苏常州经济开发区综合执法局（综合行政执法大队）地址：常州市武进区潞横路19号联系方式：0519-885890332.采购代理机构信息名称：江苏中冠工程咨询有限公司地址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼联系方式：0519-866219283.项目联系方式项目联系人：王工电话：0519-86621928第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目__包不适用。□本项目为单一产品采购项目。□本项目 包为非单一产品采购项目，核心产品为： 。3.1现场考察■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。3.1开标前答疑会■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。4.1样品投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业11.2投标报价投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：12投标保证金免收13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算120日历天。25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。26.1.1询问询问送达形式：书面形式26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：江苏中冠工程咨询有限公司 业务二部；联系电话：0519-86621928；通讯地址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼903室。27代理费收费对象：□采购人■中标人收费标准：《苏招协[2022]002号》；中标服务费由中标人支付。缴纳时间：领取中标通知书的同时。缴纳方式：付至以下账户收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司银行账号：1105020119000676959开户银行：中国工商银行常州分行营业部投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体11.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。12.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。13.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。22.2项目属性见《投标人须知资料表》。23.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。24.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会31.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。32.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品41.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。42.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）51.1进口产品51.11.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。52.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位52.21.1.1中小企业定义：51.52.52.21.1.52.21.1.11.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。52.21.1.12.2.2.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。52.21.1.13.3.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。52.21.1.14.4.4.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。52.22.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。52.23.3.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：52.22.2.52.23.3.52.23.3.35.5.5.5安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；52.23.3.36.6.6.6依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；52.23.3.37.7.7.7为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；52.23.3.38.8.8.8通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；52.23.3.39.9.9.9提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；52.23.3.310.10.10.10前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。52.24.4.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。52.25.5.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。52.26.6.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。53.3政府采购节能产品、环境标志产品53.31.1.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。53.32.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。53.33.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；53.34.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。53.35.5.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。54.4支持乡村产业振兴管理54.41.1.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。55.5正版软件55.51.1.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。55.52.2.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。56.6政府采购创新产品政策56.61.1.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。57.7绿色采购政策57.71.1.1绿色数据中心政策依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。57.72.2.2推广应用绿色建材采购人实施政府采购工程项目，要按照《常州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案》（常财购〔2023〕18号）总体要求，落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（财库〔2022〕35号）和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）,依据相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任。依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、57.73.3.3优先使用低挥发性有机化合物产品采购人要落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，若本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品；属于推荐性标准的，应当在采购文件中载明低VOCs的优惠幅度、评审标准等，以体现优先采购。6投标费用61.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成71.1招标文件包括以下部分：第1章投标邀请第2章投标人须知第3章资格审查第4章评标程序、评标方法和评标标准第5章采购需求第6章拟签订的合同文本第7章投标文件格式72.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改81.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。82.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言91.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。92.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。93.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成101.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。102.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。103.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。104.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。105.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价111.1所有投标均以人民币报价。112.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。112.21.1.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；112.22.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。113.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。13投标有效期131.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、加盖公章141.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。142.2招标文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的提交151.1本项目使用江苏省政府采购苏采云平台。投标人根据招标文件及江苏省政府采购苏采云平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。152.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过江苏省政府采购苏采云平台以外任何形式提交的投标文件。16投标截止时间161.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至江苏省政府采购苏采云平台。17投标文件的修改与撤回171.1投标截止时间前，投标人可以通过江苏省政府采购苏采云平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。172.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标181.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。182.2本项目开标采用不见面招投标模式，使用江苏省政府采购苏采云平台在线进行开标。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。183.3开标过程将使用江苏省政府采购苏采云平台公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表在规定时间内确认。投标人超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。184.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。185.5投标人不足3家的，不予开标。186.6投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。187.7因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标人承担。188.8如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“江苏省政府采购苏采云平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。19资格审查191.1见第三章《资格审查》。20评标委员会201.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。202.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准211.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人221.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。23中标公告与中标通知书231.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在常州市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。232.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标241.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：241.11.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；241.12.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；241.13.3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；241.14.4.4因重大变故，采购任务取消的。241.15.5.5平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。242.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同251.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。252.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。253.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。254.4政府采购合同不能转包。255.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。256.6中标人应在合同生效后5个工作日内，向招标人交纳人民币伍万元整的履约保证金（履约保函）。履约保证金（履约保函）将在货物完成交货经招标人验收合格并交付使用后30日内将退还中标人。26询问与质疑261.1询问261.11.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。261.12.2.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。262.2质疑262.21.1.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。262.22.2.2招标文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。262.23.3.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）262.24.4.4投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。262.25.5.5投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。263.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费271.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。27.2集中采购机构不收取代理费。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章《投标邀请》1-1投标人资格声明函提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明函》。格式见《投标文件格式》1-2投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《投标邀请》2-1中小企业声明函1、投标人单独投标的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按招标文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。格式见《投标文件格式》2-2其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的电子件或电子证照3本项目的特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》3-1是否接受联合体投标1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。提供《联合协议》原件的电子件格式见《投标文件格式》3-2其他特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的电子件或电子证照第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标程序1投标文件的符合性审查11.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。12.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书按招标文件要求提供投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签署、加盖公章按照招标文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8技术响应对招标文件中的所有技术要求，需做出逐条响应，否则做无效处理；9★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；10分包承担主体资质（如有）分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；11分包意向协议（如有）按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）12报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）13报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；14进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；15国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供***颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；16公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；17串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；18附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；19其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明21.1评标过程中，评标委员会将通过江苏省政府采购苏采云平台系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。23.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。24.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24.41.1.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。24.42.2.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；24.43.3.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；24.44.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.45.5.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.46.6.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.47.7.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。25.51.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.52.2.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.53.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。25.54.4.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。25.55.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。25.56.6.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。25.57.7.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。25.58.8.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价31.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。32.2评标方法和评标标准32.21.1.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。32.22.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□随机抽取□其他方式，具体要求：_____32.23.3.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）_____。32.24.4.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）_____。4确定中标候选人名单41.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取■其他方式，具体要求：报价相同的，按技术方案优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面的中标候选人递补，以此类推。42.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。43.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。44.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。45.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。5报告违法行为51.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明1价格分20第一步：最终报价在招标控制价以下的，为有效报价。超出此范围的报价为无效报价。无效报价的投标文件不进行评审，也不中标。第二步：在所有有效报价中选择投标价最低的确定为基准报价。第三步：将所有有效报价与基准报价相比较：等于基准报价的得20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：最终报价得分＝基准报价/投标报价×20%×100此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标方法和评标标准》2.4及2.5。2主观分392.1项目整体理解方案6投标人针对本项目概况及对采购需求，形成较为准确的项目服务方案理解，明确工作目标、重点、难点及应对措施，由评委综合比较进行评分：方案理解分析准确透彻，应对措施切实可行的得6分；方案理解分析准确性一般，应对措施可行性一般的得3分；方案理解分析缺乏准确性，应对措施可行性差的得1分；未提供不得分。2.2实施方案10投标人根据本项目需求制定详细实施方案，包括但不限于设备、软件、作业、运维等方面，由评委综合比较进行评分：方案内容科学、详实、明了、可操作性强得10分；方案内容全面且简单或不太明了或措施不当操作性不强得6分；方案内容不全面且简单或不太明了或措施不当操作性不强得4分；未提供不得分。2.3管理制度6根据投标人提供项目内部管理制度进行评分，包含但不限于岗位职责管理、技术质量管理、服务安全管理、成果保密管理等，由评委综合比较进行评分：管理制度完整具体，分工明确，可操作性强的得6分；管理制度一般，分工基本明确，可操作性一般的得3分；管理制度有欠缺，分工不明确，缺乏可操作性的得1分；未提供不得分。2.4进度计划及进度保证措施6根据投标人提供的项目实施进度保障方案，包括项目计划安排、关键节点控制、进度风险保障措施等，由评委综合比较进行评分：项目时间安排详细、关键节点控制准确、保障措施有力可行的得6分；项目时间安排基本符合采购、要求关键节点控制基本准确、保障措施一般的得3分；项目时间安排不符合采购要求、关键节点控制缺乏准确性、保障措施缺乏可行性的得1分；未提供不得分。2.5质量保障5投标人针对采购需求，提供质量保障方案，由评委综合比较进行评分：整体质控方案清晰完整、细致全面的，得5分；整体质控方案基本完整全面的，得2.5分；整体质控方案粗糙有欠缺的，得1分；未提供不得分。2.6应急保障3根据投标人提供的针对突发事件的应急保障机制，由评委综合比较进行评分：保障机制详细可靠，针对性强的得3分；保障机制比较详细可靠，针对性较强的得2分；保障机制简单，针对性一般的得1分；未提供不得分。2.7服务承诺及后续服务安排3投标人根据本项目实际需求及自身情况提供服务承诺及后续服务安排，包括但不限于服务方案、服务能力及项目风险管理等方面，由评委综合比较进行评分：能够完全满足项目实施的服务承诺、后续服务安排合理、措施有效、可操作性强得3分；基本满足项目实施的服务承诺、后续服务安排基本合理得2分；满足项目实施的服务承诺、后续服务安排不够合理得1分；未提供不得分。3客观分413.1体系认证5投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，有一个得1分，最高得5分。须提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台查询有效的网页截图并加盖公章。3.2企业实力61.投标人具有与无人机巡查服务或无人机倾斜摄影相关软件著作权证书的，有一个得3分，最高得3分。2. 投标人自2019年1月1日以来（以证书时间为准）承担的航空摄影相关项目获得过相关行业学会或政府部门颁发的相关荣誉奖项的得3分，此项最高得3分。提供相应证书扫描件。3.3设备配置9投标人拟投入设备数量满足在采购需求的得基础分5分。在此基础上，每增加投入1套无人机场及旋翼无人机得2分，最高得2分；每增加投1台垂直起降无人机得2分，最高得2分；本项最高得9分。提供设备购买发票或租赁合同扫描件，发票购买方抬头须与投标人一致，租赁有效期限不得少于1年（以投标截止时间起算）否则不得分。3.4人员配置151、投标人拟投入本项目的项目负责人具有测绘、地理信息、遥感等相关高级工程师及以上职称得3分；具有信息系统项目管理师得2分，此项最高得5分。2、投标人拟投入本项目的技术负责人具有测绘、地理信息、遥感等相关高级工程师及以上职称得2分，此项最高2分。3、投标人拟投入本项目的成员（项目负责人、技术负责人除外）具有测绘、地理信息、遥感等相关专业中级工程师及以上职称得1分，此项最高得4分。4、投标人拟投入本项目的成员（项目负责人、技术负责人除外）具有民用无人机驾驶员合格证的得2分，此项最高得2分。5、投标人拟投入本项目的成员（项目负责人、技术负责人除外）具有UTC无人驾驶航空器系统操作手合格证的，每提供一个得1分，此项最高得2分。提供证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月（以投标截止当月往前推算）中任意一个月社保证明材料或退休返聘合同扫描件。以上人员不重复计分。3.5类似业绩6投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过无人机航空摄影类服务合同业绩的，有一个得3分，最高得6分。提供中标通知书、合同扫描件。合同中须体现相关工作内容。合计100第五章采购需求一、项目概况1.项目编号/包号：JSZC-320412-JSZG-G2024-01422.项目名称：经开区自然资源云监管平台3.项目预算金额：人民币125万元；最高限价：人民币125万元；4.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求01经开区自然资源云监管平台1251根据《江苏省自然资源厅关于认真做好2023年执法试点工作的通知》（苏自然资函〔2023〕165号）要求，开展自然资源“云监管”平台搭建工作，通过无人机飞航及数据分析，持续对经开区资规分局和综合执法部门提供地理信息采集服务。内容包括：经开区无人机自然资源云监管软硬件平台服务、1年期的无人机飞行作业和数据处理服务。5.合同履行期限：自合同签订之日起1年。2、工作内容及范围本项目拟通过无人机巡查实现全域覆盖，灵活调度、及时发现各类违规隐患，实现源头可控；同步提供自然资源云监管信息管理平台，预警推送、指引监管第一时间落实责任，确保及时制止。并将无人机一飞多用引入自然资源各类日常管理工作中，实现无人机巡查辅助用地监管、批后监管、供后跟踪、森林防火、病虫害防治等管理，为自然资源管理工作插上“科技翅膀”，提升工作综合效率、降低整体管理成本。项目采购内容包括硬件设备租赁、软件平台租赁、飞行作业和数据处理服务及系统运维服务，项目服务周期为一年。详细清单如下：序号服务名称服务内容描述单位数量1硬件设备租赁无人值守机场，在经开区部署3个无人机机场点位，提供3台无人机场和3台内置小型旋翼无人机（含安装、调试、保险、配套材料及检查维护），保障日常动态巡查套31硬件设备租赁垂直起降无人机，在经开区配置1台中型垂直起降无人机，保障全域正射航拍套11硬件设备租赁提供配套无人机飞行运行平台，包括地图操作、航线规划、飞行控制、任务计划、资源管理和成果管理等无人机作业与管理功能套12软件平台租赁飞行调度子系统，包括无人机飞行任务申请和审核下发、飞行任务队列管理、任务执行进度查看、巡查视频直播和飞行成果统计等无人机巡查任务和态势管理模块套12软件平台租赁数据管理子系统，包括航飞数据一张图管理、业务专题数据叠加应用、GIS地图操作等飞航数据管理和业务可视应用功能套12软件平台租赁问题管理子系统，包括问题工单管理、工单闭环流转、工单态势统计、专题地图显示等巡查发现问题处理监管功能套12软件平台租赁问题推送处理APP，包含任务地图、问题核查、问题处理、现场上报、综合查询等工作人员现场核实执法功能套12软件平台租赁运行管理子系统，包含数据图层管理、用户角色管理、运行日志管理等平台运行基础功能套12软件平台租赁系统对接，提供平台数据共享接口，数据对接全市一网统管系统套13飞行作业与数据处理服务正射影像生产，每季度开展全域正射影像航拍并处理输出1:1000正射影像，作为自然资源监管高清、高现势性工作底图年13飞行作业与数据处理服务耕地监测服务，每周开展全域耕地巡查，并通过智能分析和人工确认提取疑似违法违规问题线索，及时反馈现场制止并持续跟踪处理状态年13飞行作业与数据处理服务专项监测服务，根据自然资源执法监测图斑调查、土地整治项目监测、土地供给管理、山林监测、森林防火等各类监管工作需要，不定期实施专项巡查采集和数据处理服务年13飞行作业与数据处理服务对全区进行违法建设、固废倾倒、鱼塘侵占巡查数据智能分析及人工审核年14系统运行维护服务提供软硬件运行过程所涉及的服务器、操作系统、存储设备、数据库、中间件等资源服务年14系统运行维护服务对Web系统访问进行7*24小时实时监控，保障本项目的所有平台系统运行安全管理、漏洞扫描修复、安全应急演练等技术服务年1三、服务内容及技术要求1.硬件设备租赁本期硬件设备通过租赁服务的方式提供，包含无人机场、旋翼无人机、垂直起降无人机及挂载等配套设备，硬件设备资产所有权属于中标方。中标方提供的硬件需满足且不限于以下要求：1.1无人机场布设要求本项目拟在经开区布设3套自动化无人值守机场，要求覆盖经开区全域，满足全区自然资源无死角监测需求。为保障无人机作业安全和有效图像采集，机场须安装在无信号遮蔽的场地，如空旷地面或楼顶等，附近无明显的高楼等遮蔽物。同时，自动化无人值守机场需要通网、通电和保障设备安全，防止人为破坏，计划将设备布置在政府物业的楼顶，如涉及其他物业的场地租赁费，由中标方支付。1.2无人机场及旋翼无人机硬件需求无人值守机场须满足日常高清正射、全景、视频、照片等各类数据采集需求，并集成一体化气象和视频设备，保障远程操控的安全可靠。具体参数要求：设备名称主要参数要求单位数量无人机场（1）设备重量：≤50kg；（2）设备最大输入功率：≤1000W；（3）工作环境温度：-25℃至45℃；（4）防护等级：具备不低于IP55的防护等级；（5）RTK基站定位精准度：水平：1厘米+1ppm（RMS）；垂直：2厘米+1ppm（RMS）；（6）充电时间：设备最短作业间隔≤35min；（7）以太网接入：10/100/1000Mbps自适应以太网口；（8）自带传感器：具备风速、雨量、环境温度、水浸传感器，机场内外配备监控相机套3多旋翼无人机（1）最大水平飞行速度：不低于20米/秒；（2）最大抗风速度：≥12米/秒；（3）最长飞行时间：不低于45分钟；（4）最大作业半径：≥10公里；（5）最大续航里程：≥43公里；（6）防护等级：具备不低于IP54的防护等级；（7）广角相机：相机CMOS不低于1/1.32英寸，有效像素不低于4500万；（8）红外相机：-20℃至150℃（高增益模式）；0℃至500℃（低增益模式）。套31.3垂直起降无人机硬件需求为满足高效率、大面积高精正射影像航拍的需求，配备中型垂直起降无人机系统作为补充。具体参数要求：设备名称参数要求单位数量垂直起降无人机（1）设备重量：≤15kg（2）最大水平飞行速度：不低于26米/秒；（3）固定翼模式抗风能力：不小于6级风；（4）最长飞行时间：不低于2小时；（5）最大作业面积：≥40平方公里；（6）最大续航里程：≥200公里；（7）广角相机：相机CMOS不低于3/2英寸，有效像素不低于4200万。套11.4无人机硬件设备其他要求1.4.1保险要求本项目中标方须提供飞行作业所需无人机和挂载设备的保险，以及提供无人机飞行第三者的财产损失险和人身伤亡险，无人机因意外等因素产生的损失以及纠纷由中标方承担。1.4.2设备维护要求为保证飞行安全，建议每季度进行常规保养，除了全面检测升级和深度清洁，进行易损耗零部件更换，以维持机场和飞行器的最佳状态，降低安全隐患。无人机及相关挂载设备发现异常须4小时内解决，无人机场发现异常须24小时内解决，如因故障未能正常使用的，须能够提供临时解决方案，直至故障解决、设备正常工作，确保飞行任务顺利进行。1.5无人机飞行运行平台要求为保障飞行服务工作正常开展，中标方需提供无人机配套控制及管理软件，满足日常飞行监测及专项按需指挥的需求，飞行运行平台软件功能需满足且不限于以下要求：1.5.1地图操作接入并管理无人机及机场设备列表、实时位置和实时状态信息等，并可选择任一在线无人机及机库进行远程操控设置、飞行、跟踪等操作，同时可在首页查看在线设备执行的当前任务路线、实时轨迹、直播画面等应用。1.5.2航线规划支持在线航线规划设计，支持航点航线、面状航线等航线类型设置，用户可在航线规划中创建航线，并根据飞行任务所需设置目标点、飞行姿态、飞行高度、数据采集类型等样式操作设计，航线规划设计完成后可进行按规划航线执行任务。1.5.3飞行控制支持对任一的机场和无人机进行远程操控，可通过选定目标点、设置飞行高度与飞行速度，对最近设备进行临时任务下达，可自动执行飞行或手动控制飞行，调度控制，并可在平台界面对飞行动作、飞行高度、节点、路线等设置，无人机在设置的动作后自动飞行。1.5.4任务计划管理进行飞机计划创建，根据航线规划设置对应的作业时间、作业频次、任务航线绑定、无人机及机库绑定等设置，设置完成后，设备可按照计划时间和计划路线进行单一飞行、固定时间或固定周期飞行作业，并回传成果数据。1.5.5项目资源管理提供项目创建，项目人员权限分配和设备管理等操作，根据项目用户人员划分，根据不同用户所需分配应有权限进行系统应用，同时可对设备进行登记管理，跟踪设备信息和情况。1.5.6成果管理建立航拍成果数据成果管理模块，对日常飞行或临时飞行的航拍成果数据进行实时回传或线下处理上传等管理，按数据的类型进行分类查看、编辑修改、删除、下载等操作。2.软件平台租赁本期经开区无人机自然资源云监管平台通过租赁服务的方式提供，软件平台（含数据接口）资产所有权属于中标方，服务期内产生的数据资产所有权属于采购方。中标方提供的平台功能需保障自然资源日常监管工作顺畅开展，软件平台功能满足且不限于以下要求：2.1飞行调度子系统为业务管理提供飞行调度平台，实现飞行作业监控、任务指令下达、应急实时直播等应用。2.1.1任务跟踪无人机资源分布，飞行监测任务及详情展示，便于业务管理掌握无人机巡查监测任务执行状态；2.1.2任务申请在业务部门需要调动无人机执行专项监测任务时，可立即发起无人机任务申请，将任务要求和作业区域发送至无人机飞行运行平台，无人机服务人员可立即执行飞行任务，响应业务需求；2.1.3现场直播根据业务部门需求，对需要远程实时核查的任务，可通过平台实时调取无人机监测直播画面，支持多屏查看和分屏切换查看；2.1.4任务统计支持对不同时间段的飞行巡查执行情况以及飞行采集数据情况统计。2.2数据管理子系统为方便业务管理有效利用航飞监测数据，建立航飞数据共享一张图，实现航飞数据管理、业务数据叠加分析、自定义专题图绘制输出等。2.2.1航飞数据管理对航飞数据进行分类可视化管理，航飞数据主要分为正射影像、全景影像、视频、照片、红外等，提供历史数据时间轴汇聚、多期数据多屏对比查看等功能。2.2.2业务数据管理建立专题分类、分级目录，并支持管理图层扩展，各层级用户可以根据权限掌握辖区情况，辅助用地变化分析、卫片执法核查、开发资源踏看、建设项目监管等可视化分析应用。2.2.3GIS地图服务业务专题图层标绘、图层叠加分析、地图信息检索、定位量测、截图打印等辅助功能。2.3问题管理子系统根据自然资源执法工作规范，提供无人机监测问题工单管理平台，通过地图和台账两种形式管理问题工单，支持对问题派遣、核查、处理、结项等进行全过程管理。2.3.1问题工单台账管理直观展示问题属性详情，按台账列表显示，包括序号、问题编号、问题类型、问题详情、巡查发现时间、问题处理问题、问题状态等，支持问题按条件检索，支持问题处理状态显示。2.3.2问题工单可视管理直观展示问题分布，查看各状态问题分布，点击汇总数据或部门数据，可叠加问题图标在地图上展示，点击图标和查看问题详情，通过不同的图标颜色来表示问题状态。2.3.3问题工单闭环流转在台账和地图展示模式下，均可以实现问题工单操作，通过地图和台账选定对应问题工单可以进行派遣、审核、退回、结项等操作，实现问题流转处理。支持问题工单按设置条件输出，支持问题工单按标准文本打印等操作，便于业务管理和工作协同开展。2.3.4问题工单状态统计支持问题分类分布、处理状态分布、区域数量和状态分布、问题变化趋势等各类汇总统计，便于业务掌握全区及各区域问题发生和处理状态。2.4问题处理APP为更好通过区镇联动开展工作，提供移动端办公应用，为各部门人员提供便捷的问题派遣、现场核查、处理与上报工具，实现问题管理闭环。2.4.1任务查询派遣打开移动端问题地图，在问题地图查看问题分布及任务状态，可直接进入待派遣任务查看任务详情，也可以从问题中心去派遣任务。2.4.2任务领取和处置在问题地图查看问题分布及任务状态，直接进入领取任务；也可以从问题中心去领取任务，并在移动端根据问题详情进行现场核实问题、处置问题和反馈处理结果。2.4.3处理审核和结项在问题地图查看问题分布及任务状态，直接进入任务审核界面，检查问题核实情况以及现场处理合理性，若审核通过即结项，巡查后续持续跟踪，若审核不通过可返回或重新派遣处置。2.5运行管理子系统为有效管理软件平台用户和支持数据应用扩展，平台需具备运行后台管理功能。2.5.1用户权限管理为系统实现用户账号的新增、删除、编辑、启用、停用，用户按组织层级和区域管理角色分配操作使用权限范围，并更新对各个业务系统的所有功能和数据进行统一权限配置，可按照业务开展需要进行日常用户账号维护。2.5.2数据字典管理系统基本类型数据定义配置，通过界面进行可视化的操作和维护，能快速录入和修改平台上统一的字典数据。2.5.3菜单管理平台系统提供菜单配置管理，通过菜单管理可以实现系统菜单的权限控制、用户个性化菜单功能等。2.5.4系统日志对平台系统运行的各项情况进行监控分析，通过此功能可以查看到系统运行状态的各种指标。包括：访问统计、用户行为、性能监控、管理日志、模板报错等。2.6系统对接要求提供航飞数据与问题工单数据共享接口，支持与其他业务系统或省市自然资源一网统管系统对接和数据上传。3.飞行作业与数据处理服务3.1正射影像生产要求对经开区181平方公里范围，采用垂直起降无人机每季度全域航拍一次，保障处理输出航片分辨率优于10cm正射影像，作为综合执法和自然资源监管的高清、高现势工作底图，直观地了解城市建设和资源分布变化状况，可基于多种GIS工具准确绘制提取各部门管理所需专题图，并实现日常巡查识别隐患问题的精准落位、指引处理、问题状态跟踪。3.2耕地监测服务要求针对全区耕地范围设置空中巡查网格，自动规划日常巡查航线，每周进行常态空中巡查，保证每周全区耕地100%监测一次，获取高清、高时效性影像数据，形成无死角覆盖。通过多期数据AI识别和变化对比，提取疑似问题线索并完善问题详情（分类、图片、描述），实现问题天级反馈上报，并持续跟踪和监控，动态掌握城市变化更新现状。3.3综治常态巡查服务要求结合耕地检测服务要求，设置空中巡查网格，自动规划日常巡查航线，每月进行常态空中巡查，获取高清、高时效性影像数据，形成无死角覆盖。通过多期数据AI识别和变化对比，对违法建设、固废倾倒、鱼塘侵占巡查数据智能分析并进行人工审核，实现问题月级反馈上报，并持续跟踪和监控，动态掌握城市变化更新现状。3.4专项监测服务要求根据自然资源专项监管需要，在指定特定时段或临时要求下，按需调度无人机，进行实时定点巡查。专项包含（不限于）：3.4.1执法监测图斑：执法监测图斑整改后航拍、森林资源调查；3.4.2土地整治项目：所在地块土地整治前、中、后的航拍监测；3.4.3土地供前供后管理：供应前（包括出让土地、划拔土地等）对地块进行航拍；出让后、划拨后土地建设情况变化跟踪（定期，每月或每季度）；3.4.4山林监测、森林防火：针对重点山林在防火时间段进行每周巡查，特定重要时间点每天巡查，并配合防火安全管理开展现场警示或宣导工作。3.5服务团队要求为项目配置专业技术服务小组，负责无人机稳定作业、数据处理分析、平台技术支持和项目运行管理保障。服务小组需包含1名项目负责人，2名专业飞手和2名数据处理，为业务管理提供5*8小时常态服务和7*24小时按需响应。3.6系统运行维护服务3.6.1运行资源中标人负责提供服务所涉及的服务器、操作系统、存储设备、数据库、中间件等资源，包括AI推理服务器、模型训练服务器、数据存储服务器、影像拼接服务器、平台发布服务器，确保系统稳定运行。3.6.2系统安全在web类服务器上部署WEB应用防火墙（WAF）设备，对Web应用服务器进行保护，即对网站的访问进行7*24小时实时监控。保障本项目的所有平台系统运行安全管理、漏洞扫描修复、安全应急演练等。3.6.3数据安全无人机采集数据包括专业级数据和消费级数据，采集数据要求数据传输安全、数据管理安全以及数据交付安全。四、项目建设周期要求本项目自合同签订起服务一年，其中合同签订后15个工作日内须完成软硬件设备联合安装调试、用户培训和系统试运行等工作。五、服务验收本项目按季度进行服务验收，中标方在完成项目季度服务起的10个工作日内提交《季度服务报告》以及服务相关材料，提出服务验收申请，采购方组织多方共同开展服务验收工作，经确认服务内容及质量符合项目要求后，中标方应向采购方提供《服务验收报告》。六、付款进度和方式1、合同签订后由采购方支付合同总价的30%作为预付款。2、平台搭建好后，成果提交经采购方验收合格后支付中标金额的25%。3、服务期结束后，成果提交经采购方验收合格后支付中标金额的45%。七、报价要求1、本采购项目最高限价为人民币130万元；招标人不接受高于上述限价的投标文件，高于上述限价的投标文件为无效投标。2、投标人在投标报价时应考虑各种风险因素，相关风险因素费用包含在投标报价中。风险因素包括但不限于遇重大活动、检查、突发情况、税费调整等。3、报价中要求包括投标人整个服务期内全部费用的报价。报价是投标人的人员工资、加班费、工作人员差旅费、调研考察、各项福利、劳动保险、餐费、员工补助、工作人员必要的住宿费、办公费、论证费、验收费、各类方案评审费、（含专家劳务费、会议组织费）、管理费、为本招标项目提供服务所需的仪器设备、各类耗材、公共耗能费、利润、税金、本项目招标代理费、服务期内政策调整风险费等本项目招标文件规定的全部费用投标人中标后投标报价不再调整。第六章拟签订的合同文本合同编号：登记编号：技术服务合同书项 目 名 称：经开区自然资源云监管平台项目甲 方：乙 方： 签订地点：常州市签订时间：2024年月合同协议书一、项目名称经开区自然资源云监管平台项目。2、工作内容本项目拟通过无人机巡查实现全域覆盖，灵活调度、及时发现各类违规隐患，实现源头可控；同步提供自然资源云监管信息管理平台，预警推送、指引监管第一时间落实责任，确保及时制止。并将无人机一飞多用引入自然资源各类日常管理工作中，实现无人机巡查辅助用地监管、批后监管、供后跟踪、森林防火、病虫害防治等管理，为自然资源管理工作插上“科技翅膀”，提升工作综合效率、降低整体管理成本。项目采购内容包括硬件设备租赁、软件平台租赁、飞行作业和数据处理服务及系统运维服务，项目服务周期为一年。详细清单如下：序号服务名称服务内容描述单位数量1硬件设备租赁无人值守机场，在经开区部署3个无人机机场点位，提供3台无人机场和3台内置小型旋翼无人机（含安装、调试、保险、配套材料及检查维护），保障日常动态巡查套31硬件设备租赁垂直起降无人机，在经开区配置1台中型垂直起降无人机，保障全域正射航拍套11硬件设备租赁提供配套无人机飞行运行平台，包括地图操作、航线规划、飞行控制、任务计划、资源管理和成果管理等无人机作业与管理功能套12软件平台租赁飞行调度子系统，包括无人机飞行任务申请和审核下发、飞行任务队列管理、任务执行进度查看、巡查视频直播和飞行成果统计等无人机巡查任务和态势管理模块套12软件平台租赁数据管理子系统，包括航飞数据一张图管理、业务专题数据叠加应用、GIS地图操作等飞航数据管理和业务可视应用功能套12软件平台租赁问题管理子系统，包括问题工单管理、工单闭环流转、工单态势统计、专题地图显示等巡查发现问题处理监管功能套12软件平台租赁问题推送处理APP，包含任务地图、问题核查、问题处理、现场上报、综合查询等工作人员现场核实执法功能套12软件平台租赁运行管理子系统，包含数据图层管理、用户角色管理、运行日志管理等平台运行基础功能套12软件平台租赁系统对接，提供平台数据共享接口，数据对接全市一网统管系统套13飞行作业与数据处理服务正射影像生产，每季度开展全域正射影像航拍并处理输出1:1000正射影像，作为自然资源监管高清、高现势性工作底图年13飞行作业与数据处理服务耕地监测服务，每周开展全域耕地巡查，并通过智能分析和人工确认提取疑似违法违规问题线索，及时反馈现场制止并持续跟踪处理状态年13飞行作业与数据处理服务专项监测服务，根据自然资源执法监测图斑调查、土地整治项目监测、土地供给管理、山林监测、森林防火等各类监管工作需要，不定期实施专项巡查采集和数据处理服务年13飞行作业与数据处理服务对全区进行违法建设、固废倾倒、鱼塘侵占巡查数据智能分析及人工审核年14系统运行维护服务提供软硬件运行过程所涉及的服务器、操作系统、存储设备、数据库、中间件等资源服务年14系统运行维护服务对Web系统访问进行7*24小时实时监控，保障本项目的所有平台系统运行安全管理、漏洞扫描修复、安全应急演练等技术服务年1详细服务内容要求如下：（一）硬件设备租赁本期硬件设备通过租赁服务的方式提供，包含无人机场、旋翼无人机、垂直起降无人机及挂载等配套设备，硬件设备资产所有权属于中标方。中标方提供的硬件需满足且不限于以下要求：1、无人机场布设要求本项目拟在经开区布设3套自动化无人值守机场，要求覆盖经开区全域，满足全区自然资源无死角监测需求。为保障无人机作业安全和有效图像采集，机场须安装在无信号遮蔽的场地，如空旷地面或楼顶等，附近无明显的高楼等遮蔽物。同时，自动化无人值守机场需要通网、通电和保障设备安全，防止人为破坏，计划将设备布置在政府物业的楼顶，如涉及其他物业的场地租赁费，由中标方支付。2、无人机场及旋翼无人机硬件需求无人值守机场须满足日常高清正射、全景、视频、照片等各类数据采集需求，并集成一体化气象和视频设备，保障远程操控的安全可靠。具体参数要求：设备名称主要参数要求单位数量无人机场（1）设备重量：≤50kg；（2）设备最大输入功率：≤1000W；（3）工作环境温度：-25℃至45℃；（4）防护等级：具备不低于IP55的防护等级；（5）RTK基站定位精准度：水平：1厘米+1ppm（RMS）；垂直：2厘米+1ppm（RMS）；（6）充电时间：设备最短作业间隔≤35min；（7）以太网接入：10/100/1000Mbps自适应以太网口；（8）自带传感器：具备风速、雨量、环境温度、水浸传感器，机场内外配备监控相机套3多旋翼无人机（1）最大水平飞行速度：不低于20米/秒；（2）最大抗风速度：≥12米/秒；（3）最长飞行时间：不低于45分钟；（4）最大作业半径：≥10公里；（5）最大续航里程：≥43公里；（6）防护等级：具备不低于IP54的防护等级；（7）广角相机：相机CMOS不低于1/1.32英寸，有效像素不低于4500万；（8）红外相机：-20℃至150℃（高增益模式）；0℃至500℃（低增益模式）。套33、垂直起降无人机硬件需求为满足高效率、大面积高精正射影像航拍的需求，配备中型垂直起降无人机系统作为补充。具体参数要求：设备名称参数要求单位数量垂直起降无人机（1）设备重量：≤15kg（2）最大水平飞行速度：不低于26米/秒；（3）固定翼模式抗风能力：不小于6级风；（4）最长飞行时间：不低于2小时；（5）最大作业面积：≥40平方公里；（6）最大续航里程：≥200公里；（7）广角相机：相机CMOS不低于3/2英寸，有效像素不低于4200万。套14、无人机硬件设备其他要求（1）保险要求本项目中标方须提供飞行作业所需无人机和挂载设备的保险，以及提供无人机飞行第三者的财产损失险和人身伤亡险，无人机因意外等因素产生的损失以及纠纷由中标方承担。（2）设备维护要求为保证飞行安全，建议每季度进行常规保养，除了全面检测升级和深度清洁，进行易损耗零部件更换，以维持机场和飞行器的最佳状态，降低安全隐患。无人机及相关挂载设备发现异常须4小时内解决，无人机场发现异常须24小时内解决，如因故障未能正常使用的，须能够提供临时解决方案，直至故障解决、设备正常工作，确保飞行任务顺利进行。5、无人机飞行运行平台要求为保障飞行服务工作正常开展，中标方需提供无人机配套控制及管理软件，满足日常飞行监测及专项按需指挥的需求，飞行运行平台软件功能需满足且不限于以下要求：（1）地图操作接入并管理无人机及机场设备列表、实时位置和实时状态信息等，并可选择任一在线无人机及机库进行远程操控设置、飞行、跟踪等操作，同时可在首页查看在线设备执行的当前任务路线、实时轨迹、直播画面等应用。（2）航线规划支持在线航线规划设计，支持航点航线、面状航线等航线类型设置，用户可在航线规划中创建航线，并根据飞行任务所需设置目标点、飞行姿态、飞行高度、数据采集类型等样式操作设计，航线规划设计完成后可进行按规划航线执行任务。（3）飞行控制支持对任一的机场和无人机进行远程操控，可通过选定目标点、设置飞行高度与飞行速度，对最近设备进行临时任务下达，可自动执行飞行或手动控制飞行，调度控制，并可在平台界面对飞行动作、飞行高度、节点、路线等设置，无人机在设置的动作后自动飞行。（4）任务计划管理进行飞机计划创建，根据航线规划设置对应的作业时间、作业频次、任务航线绑定、无人机及机库绑定等设置，设置完成后，设备可按照计划时间和计划路线进行单一飞行、固定时间或固定周期飞行作业，并回传成果数据。（5）项目资源管理提供项目创建，项目人员权限分配和设备管理等操作，根据项目用户人员划分，根据不同用户所需分配应有权限进行系统应用，同时可对设备进行登记管理，跟踪设备信息和情况。（6）成果管理建立航拍成果数据成果管理模块，对日常飞行或临时飞行的航拍成果数据进行实时回传或线下处理上传等管理，按数据的类型进行分类查看、编辑修改、删除、下载等操作。（二）软件平台租赁本期经开区无人机自然资源云监管平台通过租赁服务的方式提供，软件平台（含数据接口）资产所有权属于中标方，服务期内产生的数据资产所有权属于采购方。中标方提供的平台功能需保障自然资源日常监管工作顺畅开展，软件平台功能满足且不限于以下要求：1、飞行调度子系统为业务管理提供飞行调度平台，实现飞行作业监控、任务指令下达、应急实时直播等应用。（1）任务跟踪无人机资源分布，飞行监测任务及详情展示，便于业务管理掌握无人机巡查监测任务执行状态；（2）任务申请在业务部门需要调动无人机执行专项监测任务时，可立即发起无人机任务申请，将任务要求和作业区域发送至无人机飞行运行平台，无人机服务人员可立即执行飞行任务，响应业务需求；（3）现场直播根据业务部门需求，对需要远程实时核查的任务，可通过平台实时调取无人机监测直播画面，支持多屏查看和分屏切换查看；（4）任务统计支持对不同时间段的飞行巡查执行情况以及飞行采集数据情况统计。2、数据管理子系统为方便业务管理有效利用航飞监测数据，建立航飞数据共享一张图，实现航飞数据管理、业务数据叠加分析、自定义专题图绘制输出等。（1）航飞数据管理对航飞数据进行分类可视化管理，航飞数据主要分为正射影像、全景影像、视频、照片、红外等，提供历史数据时间轴汇聚、多期数据多屏对比查看等功能。（2）业务数据管理建立专题分类、分级目录，并支持管理图层扩展，各层级用户可以根据权限掌握辖区情况，辅助用地变化分析、卫片执法核查、开发资源踏看、建设项目监管等可视化分析应用。（3）GIS地图服务业务专题图层标绘、图层叠加分析、地图信息检索、定位量测、截图打印等辅助功能。3、问题管理子系统根据自然资源执法工作规范，提供无人机监测问题工单管理平台，通过地图和台账两种形式管理问题工单，支持对问题派遣、核查、处理、结项等进行全过程管理。（1）问题工单台账管理直观展示问题属性详情，按台账列表显示，包括序号、问题编号、问题类型、问题详情、巡查发现时间、问题处理问题、问题状态等，支持问题按条件检索，支持问题处理状态显示。（2）问题工单可视管理直观展示问题分布，查看各状态问题分布，点击汇总数据或部门数据，可叠加问题图标在地图上展示，点击图标和查看问题详情，通过不同的图标颜色来表示问题状态。（3）问题工单闭环流转在台账和地图展示模式下，均可以实现问题工单操作，通过地图和台账选定对应问题工单可以进行派遣、审核、退回、结项等操作，实现问题流转处理。支持问题工单按设置条件输出，支持问题工单按标准文本打印等操作，便于业务管理和工作协同开展。（4）问题工单状态统计支持问题分类分布、处理状态分布、区域数量和状态分布、问题变化趋势等各类汇总统计，便于业务掌握全区及各区域问题发生和处理状态。4、问题处理APP为更好通过区镇联动开展工作，提供移动端办公应用，为各部门人员提供便捷的问题派遣、现场核查、处理与上报工具，实现问题管理闭环。（1）任务查询派遣打开移动端问题地图，在问题地图查看问题分布及任务状态，可直接进入待派遣任务查看任务详情，也可以从问题中心去派遣任务。（2）任务领取和处置在问题地图查看问题分布及任务状态，直接进入领取任务；也可以从问题中心去领取任务，并在移动端根据问题详情进行现场核实问题、处置问题和反馈处理结果。（3）处理审核和结项在问题地图查看问题分布及任务状态，直接进入任务审核界面，检查问题核实情况以及现场处理合理性，若审核通过即结项，巡查后续持续跟踪，若审核不通过可返回或重新派遣处置。5、运行管理子系统为有效管理软件平台用户和支持数据应用扩展，平台需具备运行后台管理功能。（1）用户权限管理为系统实现用户账号的新增、删除、编辑、启用、停用，用户按组织层级和区域管理角色分配操作使用权限范围，并更新对各个业务系统的所有功能和数据进行统一权限配置，可按照业务开展需要进行日常用户账号维护。（2）数据字典管理系统基本类型数据定义配置，通过界面进行可视化的操作和维护，能快速录入和修改平台上统一的字典数据。（3）菜单管理平台系统提供菜单配置管理，通过菜单管理可以实现系统菜单的权限控制、用户个性化菜单功能等。（4）系统日志对平台系统运行的各项情况进行监控分析，通过此功能可以查看到系统运行状态的各种指标。包括：访问统计、用户行为、性能监控、管理日志、模板报错等。6、系统对接要求提供航飞数据与问题工单数据共享接口，支持与其他业务系统或省市自然资源一网统管系统对接和数据上传。（三）飞行作业与数据处理服务1、正射影像生产要求对经开区181平方公里范围，采用垂直起降无人机每季度全域航拍一次，保障处理输出航片分辨率优于10cm正射影像，作为自然资源监管的高清、高现势工作底图，直观地了解城市建设和资源分布变化状况，可基于多种GIS工具准确绘制提取各部门管理所需专题图，并实现日常巡查识别隐患问题的精准落位、指引处理、问题状态跟踪。2、耕地监测服务要求针对全区耕地范围设置空中巡查网格，自动规划日常巡查航线，每周进行常态空中巡查，保证每周全区耕地100%监测一次，获取高清、高时效性影像数据，形成无死角覆盖。通过多期数据AI识别和变化对比，提取疑似问题线索并完善问题详情（分类、图片、描述），实现问题天级反馈上报，并持续跟踪和监控，动态掌握城市变化更新现状。3、综治常态巡查服务要求结合耕地检测服务要求，设置空中巡查网格，每月自动规划日常巡查航线，每月进行常态空中巡查，获取高清、高时效性影像数据，形成无死角覆盖。通过多期数据AI识别和变化对比，对违法建设、固废倾倒、鱼塘侵占巡查数据智能分析并进行人工审核，实现问题月级反馈上报，并持续跟踪和监控，动态掌握城市变化更新现状。4、专项监测服务要求根据自然资源专项监管需要，在指定特定时段或临时要求下，按需调度无人机，进行实时定点巡查。专项包含（不限于）：（1）执法监测图斑：执法监测图斑整改后航拍、森林资源调查；（2）土地整治项目：所在地块土地整治前、中、后的航拍监测；（3）土地供前供后管理：供应前（包括出让土地、划拔土地等）对地块进行航拍；出让后、划拨后土地建设情况变化跟踪（定期，每月或每季度）；（4）山林监测、森林防火：针对重点山林在防火时间段进行每周巡查，特定重要时间点每天巡查，并配合防火安全管理开展现场警示或宣导工作。5、服务团队要求为项目配置专业技术服务小组，负责无人机稳定作业、数据处理分析、平台技术支持和项目运行管理保障。服务小组需包含1名项目负责人，2名专业飞手和2名数据处理，为业务管理提供5*8小时常态服务和7*24小时按需响应。（四）系统运行维护服务1、运行资源中标人负责提供服务所涉及的服务器、操作系统、存储设备、数据库、中间件等资源，包括AI推理服务器、模型训练服务器、数据存储服务器、影像拼接服务器、平台发布服务器，确保系统稳定运行。2、系统安全在web类服务器上部署WEB应用防火墙（WAF）设备，对Web应用服务器进行保护，即对网站的访问进行7*24小时实时监控。保障本项目的所有平台系统运行安全管理、漏洞扫描修复、安全应急演练等。3、数据安全无人机采集数据包括专业级数据和消费级数据，采集数据要求数据传输安全、数据管理安全以及数据交付安全。3、项目建设周期要求本项目自合同签订起服务一年，其中合同签订后15个工作日内须完成软硬件设备联合安装调试、用户培训和系统试运行等工作。4、项目验收本项目按季度进行服务验收，中标方在完成项目季度服务起的10个工作日内提交《季度服务报告》以及服务相关材料，提出服务验收申请，采购方组织多方共同开展服务验收工作，经确认服务内容及质量符合项目要求后，中标方应向采购方提供《服务验收报告》。5、付款条件（进度和方式）（一）本项目采用总价包干，合同价即为结算价。（二）合同价款：人民币（三）支付方式：1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的增值税专用发票；（2）其他材料。3.付款方式：（1）合同签订后由采购方支付合同总价的30%作为预付款。（2）平台搭建好后，成果提交经采购方验收合格后支付中标金额的25%。（3）服务期结束后，成果提交经采购方验收合格后支付中标金额的45%。6、保密要求1.由甲方收集的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。2.乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。3.乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。7、风险责任的承担因不可抗因素造成项目延误的，由双方协商解决。8、甲方权利与义务（一）甲方权利：1.有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。2.有权阐述对具体问题的意见和建议。3.当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。（二）甲方义务：1.负责与本项目有关的第三方的协调，提供开展服务工作的外部条件。2.向乙方提供与本项目有关的资料。9、乙方权利与义务（一）乙方权利：乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。（二）乙方义务：1.应按照本项目采购文件、乙方投标文件要求按期完成本项目工作。2.负责组织项目的实施，保证工作质量满足相关验收标准。3.乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。4.合同履行过程中的一切安全责任由乙方承担。10、争议的解决办法因本合同引起的或与本合同有关的争议，双方协商解决，协商不成的双方同意提交常州仲裁委员会按其仲裁规则仲裁，裁决是终局的，对双方均具有约束力。11、其它（一）本合同的任何修改需经双方协商并签署书面文件方可生效；（二）因不可抗力原因，不能履行合同义务，当事人应当及时书面通知对方，可免除违约责任；（三）本合同未尽事宜，甲乙双方本着友好协商的方式，并按《中华人民共和国民典法》解决；（四）当事人对合同条款的理解有争议时，应当按照合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则、确定该条款的真实意思。（五）本合同一式份，甲方份，乙方份，代理机构壹份。由双方盖章完毕后即生效，本合同自任务期满或甲乙双方履行完各自义务后，合同自然失效。（以下无正文）甲方单位名称甲方详细地址甲方统一社会信用代码代表人签字或盖章甲方开户银行（单位公章）年 月 日甲方帐号（单位公章）年 月 日甲方电话（单位公章）年 月 日乙方单位名称乙方详细地址乙方统一社会信用代码代表人签字或盖章乙方开户银行（单位公章）年 月 日乙方帐号（单位公章）年 月 日乙方电话（单位公章）年 月 日代理方单位名称（单位公章）年 月 日第七章投标文件格式投标人编制文件须知1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。一、资格证明文件格式投标文件封面（非实质性格式）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：一、资格证明文件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1投标人资格声明函（实质性格式）投标人资格声明函致：江苏中冠工程有限公司按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业声明函说明：（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（4）其他1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：2-2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）3本项目的特定资格要求3.3.1具有有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《通用航空企业经营许可证》；3.3.2具备有效的乙级及以上测绘资质证书(专业类别包含测绘航空摄影)；二、商务技术文件格式1投标函（实质性格式）投标函致：（采购人或采购代理机构）我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起120个日历日。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款（如有）：___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________投标人名称（加盖公章）___________日期：_____年______月______日2法定代表人资格证明书（实质性格式）法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（投标单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人：（加盖公章）法定代表人签字、签章或印鉴：日期：年月日说明：1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。3政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）政府采购供应商信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日4开标一览表（实质性格式）开标一览表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号投标人名称投标报价序号投标人名称大写小写注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。2.本表必须按包分别填写。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日5投标分项报价表（实质性格式）投标分项报价表项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元序号分项名称服务内容数量单位投标价格序号分项名称服务内容数量单位单价合价12345……总价注：1.本表应按包分别填写。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3.本表行数可以按照项目分项情况增加。4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日6合同条款偏离表（实质性格式）合同条款偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号招标文件条目号（页码）招标文件要求投标文件内容偏离情况说明……注：1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日7偏离表（实质性格式）采购需求偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明……注：1.对招标文件中的所有商务要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日8中小企业声明函说明：1）投标人如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业的情形的可提供此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。7）小微企业未提供声明函的，价格分评审将不予价格扣除。中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：9项目实施方案等，包括但不限于如下主题：1）项目组织实施方案；2）项目管理方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；4）培训方案、技术支持等方案；5）优惠条款或承诺；6）其他。10参加本项目人员一览表参加本项目人员一览表项目编号：序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 注：参加本项目人员须是投标人正式职工。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日11相关业绩案例一览表相关业绩案例一览表项目编号：项目时间项目甲方单位项目名称合同金额单位地址联系电话投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日12招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局江苏常州经济开发区综合执法局（综合行政执法大队）（单位名称）的经开区自然资源云监管平台（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.经开区自然资源云监管平台（标的名称），属于（其他未列明行业）：承建（承接）企业为江苏华东有色深部地质勘查有限责任公司（江苏省有色金属华东地质勘查局资源调查与评价研究院）（企业名称），从业人员122人，营业收入为3545万元，资产总额为3526万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：江苏华东有色部地质有有限责任公司（江苏省有色金属华东地质勘查局资源调与评价研院）日期：2024年10月30日
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源云监管平台 飞行作业和数据处理服务及系统运维服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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