城镇开发边界内详细规划编制中标结果公示（滨海县自然资源和规划局2024）
滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目中标公告
一
、
项目编号
：
JSZC-320922-YCSH-G2024-0014
二
、
项目名称：
滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏省城市规划设计研究院有限公司
91320000MA1MF9988Q
南京市鼓楼新村1号
89.8（均分制）
8180000元
四、主要标的信息
服务类
项目名称：
滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目
1.规划范围：本次详细规划编制为一个包件，包括主城区城东、城南、城北、城中、城西、城西北片区单元，县工业园南、北区，医药产业园
、
高铁站、新安和沿海工业园片区单元，共计
107.9平方公里
，
具体详见片区单元划分图。另包括滨海县域国土空间详细规划单元划分
。
2.合同履行期限：
2025年6月
底
前完成详细规划编制（含规划成果、数据库上报及入库备案
等
），承担规划编制成果批准后
3年期限的规划更新调整和动态维护服务。相关规范标准、上级政策如有变动调整按相关规定要求执行。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
：
张恩成、洪宏、戴玲玲、徐新松、***
六、
代理服务收费标准及金额：
招标人约定由中标人向招标代理机构一次性支付招标代理服务费人民币
80000
元
。
【依据江苏省招标代理服务收费的指导意见
-苏招协[2022]002号文件打折后收取】
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：滨海县自然资源和规划局（机关）
单位地址：滨海县育才西路586号
联系人：洪宏
联系电话：13961905657
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城市弘盛招标代理有限公司
单位地址：滨海县政务服务中心2楼F区2108室
联系人：朱静
联系电话：15251029931
3.项目联系方式
项目联系人：朱静
电话：15251029931
十、附件
1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
附件下载：
JSZC-320922-YCSH-G2024-0014采购文件.doc
滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目招标文件项目编号：JSZC-320922-YCSH-G2024-0014采购人：滨海县自然资源和规划局（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）采购代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2024年10月总目录第一章招标公告....................第二章投标人须知....................第三章合同文本....................第四章采购需求....................第五章评标方法与评标标准....................第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目的潜在投标人可在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2024年11月5日09：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320922-YCSH-G2024-00142.项目名称：滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：860万元5.最高限价：850万元（投标报价高于最高限价的，采购人将不予接受，视为无效标书）。6.采购需求：本次详细规划编制以《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》为依据，深化落实国土空间总体规划，衔接相关专项规划，坚持以人民为中心，注重存量更新，促进城区集约高效发展，对地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城市建设项目规划许可和进行各项建设等法定依据。（具体详见本招标文件第四章）。7.规划范围：本次详细规划编制为一个包件，包括主城区城东、城南、城北、城中、城西、城西北片区单元，县工业园南、北区，医药产业园、高铁站、新安和沿海工业园片区单元，共计107.9平方公里，具体详见片区单元划分图。另包括滨海县域国土空间详细规划单元划分。8.合同履行期限：2025年6月底前完成详细规划编制（含规划成果、数据库上报及入库备案等），承担规划编制成果批准后3年期限的规划更新调整和动态维护服务。相关规范标准、上级政策如有变动调整按相关规定要求执行。9.本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、服务关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：否。（三）本项目的特定资格要求：（1）投标人须具备行业主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；（2）项目负责人必须为本单位的在册在职职工，具有注册规划师执业资格。三、获取招标文件时间：2024年10月11日至2024年11月5日，每天上午08:30-12:00，下午14:30-18:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载采购文件。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点线上提交投标文件截止时间、开标时间：2024年11月5日09:00（北京时间）地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。2.领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》下载地址：http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html。3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。4.投标文件正本份数：1份，副本份数：3份，由中标人在中标公告结束后书面送至采购代理机构。5.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：滨海县自然资源和规划局联系人：洪先生联系手机号码：139619056572.采购代理机构信息名称：盐城市弘盛招标代理有限公司联系人：朱女士联系手机号码：15251029931联系邮箱：625612993@qq.com3.项目联系方式项目联系人：朱女士手机号码：15251029931第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和代理机构不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与盐城市弘盛招标代理有限公司联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十五日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.3报价除标的物的价款外还应包括全部工作内容的价格体现，以及为完成全部工作内容所必须的所有含税费用，包括但不限于人工费、通讯费、交通费、咨询费、培训费、校验费、评审费、技术支持费、研究论证费、编制费、调研费、招标代理费、编制与图件制作、后续服务费、劳务补贴、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，日常办公、其他服务费以及供应商认为所需的全部费用（综合报价）,采购方不再支付任何其他费用。12.4招标人约定由中标人向招标代理机构一次性支付招标代理服务费人民币80000元。【依据江苏省招标代理服务收费的指导意见-苏招协[2022]002号文件打折后收取】，投标人须将此费用纳入投标报价中，招标人不另行支付。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标报价明细表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购人规定的开标之日后九十（90）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购人将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购人及代理机构提出，由采购人及代理机构负责答复。采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。33、其他33.1供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。33.2本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。34.3本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。34.4确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额不得超过合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。盐城市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目项目编号：JSZC-320922-YCSH-G2024-0014甲方（买方）：滨海县自然资源和规划局乙方（卖方）：甲、乙双方根据滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目1.2成果深度：详细规划编制成果应达到《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》《社区生活圈规划技术指南》《国土空间规划城市设计指南》《江苏省建设用地指标》及其他现行规范标准明确的详细规划编制和入库数据成果深度要求。最终成果应以江苏省自然资源厅的要求为准，规划成果（含电子矢量数据）所有权归甲方，乙方承担涉密成果及数据保密职责。1.3成果形式:交付的成果必须符合规范要求。每份包含书面形式与电子版。1.4标的数量（规模）：本次详细规划编制为一个包件，包括主城区城东、城南、城北、城中、城西、城西北片区单元，县工业园南、北区，医药产业园、高铁站、新安和沿海工业园片区单元，共计107.9平方公里，具体详见片区单元划分图。另包括滨海县域国土空间详细规划单元划分。1.5编制要求：研究在当前形势需求下，提出具有前瞻性、可落地性和科学合作性产业发展规划策略，形成规划专篇。（1）要求编制县城规划区黄线、蓝线控制专篇（单独出文本）。（2）对城中片区范围内城中村、老街、巷和旧城区等更新改造区域进行规划研究，编制概念规划和城市设计。（3）对城东片区重点地段开发模式、建设时序等进行策划、研究，编制概念规划和城市设计。（4）对工业园北区范围内2.5产业带（服务业集聚区）进行规划研究，编制概念规划和城市设计。1.6履行时间（期限）：365日历天（自签订合同之日起）。2025年6月底前完成详细规划编制（含规划成果、数据库上报及入库备案等），承担规划编制成果批准后3年期限的规划更新调整和动态维护服务。相关规范标准、上级政策如有变动调整按相关规定要求执行。1.7履行地点：江苏省盐城市滨海县境内1.8履行方式：详见招标文件采购需求。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：______________元整（￥_______元）人民币。合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务报酬及乙方提供合同中服务所支出的所有费用（含税费），甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1甲方向乙方提供的全部资料及乙方提交的全部成果资料其版权归甲方所有，乙方不得以任何方式转让或提供给第三方使用。4.2乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人合同的10%作为本合同的履约保证金。乙方自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函【可以通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）】等非现金形式提交（根据苏财购[2023]150号《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》乙方可选择电子保函（保险）的形式），鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。中标人在收到中标通知书后，须在合同签订前，向招标人足额提交履约保证金或者保函，否则招标人可以取消中标资格，履约保证金在本项目验收合格后无息退还。6.2采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告概述页等内容通过“信用盐城”网站可查实），免收履约保证金，免收履约保证金。6.3履约保证金的退还：6.3.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。6.3.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。6.3.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。6.3.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）中标人将合同内容转包、违法分包的；（6）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。6.3.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排（1）预付款支付比例或金额：合同价的30%；承包人提交预付款担保的期限：合同签订后凭乙方有效票据支付合同价款的30%作为预付款（同时乙方须提供30%工程款金额的银行保函)，合同签订后10日内提交预付款担保，否则为放弃预付款；预付款担保的形式为：银行保函（支行及以上）（2）如承包人放弃支付预付款则需提供放弃函。8.2关于付款周期的约定：（1）完成初步成果并汇报后，达到专家论证要求，付至合同价的40%；（2）提交全部规划编制成果并通过论证评审后，付至合同价的60%；（3）规划成果审批后（取得批复），付至合同价的80%；（4）完成数据库备案、更新调整和动态维护服务工作开展一年后，付至合同价的90%；（5）完成全部服务工作后，乙方可申请付清所有款项。注：甲方每次付款前，乙方均应当向甲方开具合法有效的符合相关税务部门和甲方认可的增值税发票，并提出书面付款申请，否则甲方有权延迟付款且无须承担任何责任。采购人收到发票后10个工作日内，支付相应款项。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。10、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。甲方组织对合同履行情况进行确认，乙方应当将合同履行的成果提交甲方。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值1‰的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额的银行同期利率每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期（以投标承诺的编制期限为准）提供编制成果的，违约金按合同价的0.5%元/天计扣罚款，由甲方从待付合同款项中扣除。如果违约金的扣减达到合同价的20%或超过约定的编制期限20日历天仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额20%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份，剩余部分交相关单位存档。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目。1、项目概况贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》《江苏省自然资源厅转发自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》等文件要求，按照《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》《社区生活圈规划技术指南》《国土空间规划城市设计指南》《江苏省建设用地指标》等现行规范标准要求，开展滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制工作（含国土空间详细规划单元划定），建立国土空间详细规划分区分类管控体系，统筹国土空间管制各项要素，承上启下实现国土空间总体规划各项要求的逐层分解和传导落地，提升县城面向未来发展的适应能力。二、服务内容和范围本次详细规划编制以《滨海县国土空间总体规划（2021-2035年）》为依据，深化落实国土空间总体规划，衔接相关专项规划，坚持以人民为中心，注重存量更新，促进城区集约高效发展，对地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城市建设项目规划许可和进行各项建设等法定依据。规划范围：本次详细规划编制为一个包件，包括主城区城东、城南、城北、城中、城西、城西北片区单元，县工业园南、北区，医药产业园、高铁站、新安和沿海工业园片区单元，共计107.9平方公里，具体详见片区单元划分图。另包括滨海县域国土空间详细规划单元划分。编制要求：研究在当前形势需求下，提出具有前瞻性、可落地性和科学合作性产业发展规划策略，形成规划专篇。（1）要求编制县城规划区黄线、蓝线控制专篇（单独出文本）。（2）对城中片区范围内城中村、老街、巷和旧城区等更新改造区域进行规划研究，编制概念规划和城市设计。（3）对城东片区重点地段开发模式、建设时序等进行策划、研究，编制概念规划和城市设计。（4）对工业园北区范围内2.5产业带（服务业集聚区）进行规划研究，编制概念规划和城市设计。四、成果深度：详细规划编制成果应达到《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》《社区生活圈规划技术指南》《国土空间规划城市设计指南》《江苏省建设用地指标》及其他现行规范标准明确的详细规划编制和入库数据成果深度要求。最终成果应以江苏省自然资源厅的要求为准，规划成果（含电子矢量数据）所有权归甲方，乙方承担涉密成果及数据保密职责。五、成果形式:交付的成果必须符合规范要求。每份包含书面形式与电子版。六、合同履行期限：2025年6月底前完成详细规划编制（含规划成果、数据库上报及入库备案等），承担规划编制成果批准后3年期限的规划更新调整和动态维护服务。相关规范标准、上级政策如有变动调整按相关规定要求执行。七、付款方式：(1)完成初步成果并汇报后，达到专家论证要求，付至合同价的40%；(2)提交全部规划编制成果并通过论证评审后，付至合同价的60%；(3)规划成果审批后（取得批复），付至合同价的80%；(4)完成数据库备案、更新调整和动态维护服务工作开展一年后，付至合同价的90%；（5）完成全部服务工作后，乙方可申请付清所有款项。注：甲方每次付款前，乙方均应当向甲方开具合法有效的符合相关税务部门和甲方认可的增值税发票，并提出书面付款申请，否则甲方有权延迟付款且无须承担任何责任。采购人收到发票后10个工作日内，支付相应款项。八、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1滨海县主城区和沿海工业园城镇开发边界内详细规划编制项目 其他未列明行业第五章评标方法与评标标准1、评标方法与定标原则采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。8、供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。9、本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。二、对投标文件的初审投标文件初审分为资格审查和符合性审查。（一）资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（二）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。明确响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，评标委员会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应的投标。评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进一步审核，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评分标准评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。本项目评分总分值为100分。评分因素评分标准报价部分（10分）投标报价（10分）1.所有通过评审的有效投标报价的最低报价为评标基准价。2.响应报价得分＝（评标基准价/响应报价）×10%×100。（计算结果保留2位小数，第三位四舍五入）。技术部分（41分）项目认知及现状分析（10分）根据投标人对本次项目任务的理解，分析思路是否科学，提出的现状研究内容、规划衔接理解是否全面等方面进行对比打分。（1）对本项目任务理解透彻、分析思路清晰、现状研究内容、规划衔接理解全面、深入的得10分；（2）对本项目任务理解尚可、分析思路较清晰、现状研究内容、规划衔接理解较全面的得6分；（3）对本项目任务理解简单、分析思路模糊、现状研究内容、规划衔接理解有偏差，较为笼统的得3分。（4）未提供的不得分。技术部分（41分）研究方法和技术路线(8分）根据投标人对本次项目的规划编制的思路及技术路线等内容进行打分。（1）对本项目的规划编制的思路及技术路线清晰、方法创新的得8分；（2）对本项目的规划编制的思路及技术路线较清晰的得5分；（3）对本项目的规划编制的思路及技术路线有偏差，较笼统的得2分。（4）未提供的不得分。技术部分（41分）项目重点难点分析及解决思路（10分）根据投标人对本次项目的重点、难点等把握是否准确进行打分。（1）对本项目任务重点、难点把握准确，内容完整且提出明确针对性方案的得10分；（2）对本项目任务重点、难点把握较清晰，方案较为合理，内容较完整且提出方案较有针对性的得6分；（3）对本项目任务重点、难点把握有所偏差，较为笼统且提出方案针对性差的得3分；（4）未提供的不得分。技术部分（41分）项目组织管理和进度安排（5分）根据投标人对本次项目的进度计划、项目组织及工作流程等内容进行对比打分。（1）对本项目合理安排规划进度，各项进度保证措施齐全，方案合理，思路清晰，内容完整得5分；（2）对本项目合理安排规划进度，各项进度保证措施较全，方案较合理，思路较清晰，内容较完整得3分；（3）对本项目规划进度安排不合理，各项进度保证措施不全，方案有所偏差，较为笼统得1分；（4）未提供的不得分。技术部分（41分）质量控制措施（5分）对响应单位的质量控制方案进行评价，响应单位必须保证质量符合国家相关标准规范。（1）方案合理，思路清晰，内容完整得5分；（2）方案较为合理，思路较清晰，内容较完整得3分；（3）方案表述有所偏差，较为笼统得1分。（4）未提供的不得分。技术部分（41分）后续服务承诺（3分）具有后续服务承诺及服务条款，由评委根据规划编制服务承诺方案进行比较。（1）承诺方案最详细有效且服务响应及时得3分；（2）承诺方案较详细有效且响应相对迅速得2分；（3）承诺方案较差的得1分。（4）未提供的不得分。商务部分（49分）拟派项目负责人（11分）（1）项目负责人具备正高级规划类专业职称的得2分，副高级规划类专业职称的得1分；（2）项目负责人有省级及以上国土空间规划或者详细规划相关导则（指南）编制经验的得3分，本项总计最高得3分；（3）自2018年1月1日以来（以获奖证书或获奖文件标明时间为准）承担的城乡规划设计项目或者研究获得过省级奖项（获奖证书或获奖文件中需出现项目负责人名字）的每有1个得1分，最高得2分；承担的城乡规划设计项目或者研究获得全国性奖项的，每有一个得2分，最多得4分。注：1.须提供证书或相关证明材料原件扫描件；2.拟派人员必须为投标单位正式职工，并提供2024年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险的凭证原件扫描件(缴纳单位名称需与投标人名称一致)，未提供的不得分。 3.项目负责人获奖与企业获奖不可重复。商务部分（49分）项目组人员配备（12分）（1）项目组成员中（项目负责人除外）应包括城乡规划类（含城市规划与设计、城市规划等专业）、土地规划类（含土地资源管理等专业）、交通市政工程类（道路交通、给排水、电力（电气）工程、环境工程等专业）、建筑类、园林类，每提供一个专业类别副高级及以上职称的得1分，本项最高得8分。（上述专业以职称证书专业或毕业证书或学位证书所示专业为准；如项目组成员中存在一人多证的情况，仅按一个专业计算得分，以上五类专业以外的不得分，同时城乡规划类专业人数不超过2人、土地规划类（土地资源管理）专业人数不超过1人、交通市政类（道路交通、给排水、电力（电气）工程、环境工程等）不超过3人、建筑类专业不超过1人、园林类专业人数不超过1人； （2）若上述技术人员具有城乡规划注册资格证书的，每有一人加2分，最多加4分。注：须提供证书原件扫描件。上述人员按最高等级计分不得重复加分。拟派人员必须为投标单位正式职工，并提供2024年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险的凭证原件扫描件(缴纳单位名称需与投标人名称一致)，未提供的不得分。商务部分（49分）企业业绩（15分）（1）投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过县（区）级及以上城区（控制性）详细规划编制项目的，有1个得2分，本项最高得10分；（2）投标人承担过县(区）级及以上国土空间规划项目的，有一个得1分，本项最高得5分。注：须提供合同原件扫描件。企业实力（11分）（1）企业获得省级及以上机关单位颁发的高新技术企业证书的，得2分；（2）投标人自2020年1月1日以来（以获奖证书或获奖文件标明时间为准）获得省级及以上行政主管部门科学技术奖一等奖的得3分，二等奖的得2分，三等奖的得1分。本项最高得3分。（3）投标人自2020年1月1日以来（以获奖证书或获奖文件标明时间为准）承担过详细规划编制或研究项目获得省级及以上奖项的每有1个得1分，本项最高得6分。（同一项目获得多个奖项的，仅按上述奖项中最高奖项计分。）注：须提供证书或获奖证明和认证证书原件扫描件。同一奖项不作重复计分。说明：（1）所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标文件提交截止时间后不得修改或者补充投标文件。（2）投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、开标一览表（系统固定格式）二、资格审查资料（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（6）投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（另附法定代表人和被授权人的身份证复印件或扫描件）；（7）投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明；（8）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函；（9）特定资格要求的证明文件。（10）与资格审查有关的其他资料（如有）。三、符合性资料（1）投标报价明细表；（2）投标函；（3）所供服务（服务附带的产品）内容及服务要求偏离表；（4）投标人的服务承诺；（5）盐城市政府采购事前信用承诺书；四、综合评审相关资料注：如招标文件中提供的格式与苏采云系统中的格式不一致的，以苏采云系统中的格式为准。1.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日3.法定代表人身份证明书：（采购人名称）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人，联系电话（手机号码）。特此证明。企业名称（加盖CA电子公章）：年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件或扫描件）4.授权委托书本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权____________（投标人名称）的________________（被授权人的姓名）为我单位就JSZC-号项目的投标文件的法定代表人授权委托代理，我承认被授权人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。代理人被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：法定代表人：（加盖CA电子公章）日期：（附：被授权人身份证正反面复印件或扫描件）注：被授权人须为本单位正式职工并提供投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明。5.开标一览表（格式）项 目 编 号项 目 名 称项目投标报价：（大写） ，小写： 是否提供《企业类型声明函》： 是/否 填写说明：1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标。2、投标报价保留两位小数。以元为单位。法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日6.报价明细表（格式）序号服务项目服务要求单位数量单价（元）合价（元）总价（大写）注：1.报价除标的物的价款外还应包括全部工作内容的价格体现，以及为完成全部工作内容所必须的所有含税费用，包括但不限于人工费、通讯费、交通费、咨询费、培训费、校验费、评审费、技术支持费、研究论证费、编制费、调研费、招标代理费、编制与图件制作、后续服务费、劳务补贴、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，日常办公、其他服务费以及供应商认为所需的全部费用（综合报价）。2.此表可以根据需要自行增减行数。法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日7.投标函致：根据贵方的号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物（包含与货物相关的服务）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日8.所供服务（服务附带的产品）内容及服务要求偏离表序号项目名称采购服务（服务附带的产品）内容及服务要求所供服务（服务附带的产品）内容及服务要求偏离说明12345……注：该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据所供产品情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”。法定代表人或被授权人签字：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日9.服务承诺如我方中标，郑重承诺如下：（1）按照招标文件的要求，我方将在合同履行期限内按照要求及时完成各阶段工作；（2）若我方中标，我方将成立负责实施本项目的专项工作小组，明确专人负责本项目的实施；（3）…………。法定代表人或被授权人签字：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日10.中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。11.残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。（采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：12.盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他投标人不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城镇开发边界内详细规划编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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