西安市残疾人辅助器具适配补贴服务 基本辅助器具中标结果公示（西安市阎良区残疾人联合会2024）
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：ZZHY2024023054
二、项目名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目
三、采购结果
合同包1(2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目):
供应商名称
供应商地址
评审方法
是否价格扣除
中标（成交）金额
评审总得分
西安德广裕源医疗科技有限公司
西安市莲湖区枣园东路2号荣辰商城二楼6号
综合评分法
否
331,500.00元
81.33
四、主要标的信息
合同包1(2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目):
服务类（西安德广裕源医疗科技有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
残疾人服务
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务
具有阎良区户籍，持有《中华人民共和国第二代残疾人证》且有辅助器具适配需求的肢体、视力（含多重残疾类包含肢体、视力）的残疾人和0-16岁有辅助器具需求的残疾儿童少年。
服务应综合考虑服务对象的需求、期望、身体功能障碍与潜能。
28
严格按照《西安市基本辅助器具补贴目录》的内容开展适配服务，确保残疾人辅助器具使用安全。
331,500.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邱朋博、郭兵兵、李小玲（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
1.确定成交供应商后3个工作日内，由成交供应商按国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定标准，向采购代理机构一次付清代理服务费。2.代理费账户：开户名称：中正翰元项目管理有限公司开户银行：交通银行股份有限公司西安长庆支行账号：611301096013001128048
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目
0.4973
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市阎良区残疾人联合会
地址：阎良区前进路18号
联系方式：029-86866336
2.采购代理机构信息
名称：中正翰元项目管理有限公司
地址：陕西省西安市市本级陕西省西安市经济技术开发区凤城五路赛高国际街区3号楼1单元20层12001室
联系方式：029-62567222
3.项目联系方式
项目联系人：赵盼
电话：029-62567222
中正翰元项目管理有限公司
2024年11月13日
相关附件：
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目报价明细附件.pdf
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目（241031001）-文件集.zip
中小企业声明函.pdf
报价表.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目
品目
采购单位
西安市阎良区残疾人联合会
行政区域
阎良区
公告时间
2024年11月13日 15:28
评审专家（单一来源采购人员）名单
邱朋博,郭兵兵,李小玲
总成交金额
￥33.150000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
赵盼
项目联系电话
029-62567222
采购单位
西安市阎良区残疾人联合会
采购单位地址
阎良区前进路18号
采购单位联系方式
029-86866336
代理机构名称
中正翰元项目管理有限公司
代理机构地址
陕西省西安市市本级陕西省西安市经济技术开发区凤城五路赛高国际街区3号楼1单元20层12001室
代理机构联系方式
029-62567222
附件：
附件1
附件2
附件3
附件4
西安市阎良区残疾人联合会2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目中标（成交）明细中正翰元项目管理有限公司受西安市阎良区残疾人联合会委托，采用竞争性磋商进行采购2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目（项目编码：ZZHY2024023054）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目）1.1、中标（成交）供应商：西安德广裕源医疗科技有限公司1.2、中标（成交）总价：331,500.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目号品目名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）1-1残疾人服务2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务具有阎良区户籍，持有《中华人民共和国第二代残疾人证》且有辅助器具适配需求的肢体、视力（含多重残疾类包含肢体、视力）的残疾人和0-16岁有辅助器具需求的残疾儿童少年。服务应综合考虑服务对象的需求、期望、身体功能障碍与潜能。28严格按照《西安市基本辅助器具补贴目录》的内容开展适配服务，确保残疾人辅助器具使用安全。331,500.001.00项331,500.00中正翰元项目管理有限公司2024年11月13日-第1页-商务应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号采购要求磋商响应1234注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-响应文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}供应商名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-采购项目名称：{}响应文件采购项目编号：{}采购包号：{}供应商名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-服务内容及服务要求应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号磋商文件要求磋商文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商人根据磋商文件第3章-“3.2服务内容及服务要求”的要求将全部服务内容及服务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。监狱企业的证明文件注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务方案供应商根据本项目制定服务方案，格式自拟。履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺（格式）致：中正翰元项目管理有限公司（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明！磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日供应商书面声明函（格式）致：中正翰元项目管理有限公司我单位声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、未在重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单中。以上如构成虚假，自愿承担相关法律责任。特此声明！磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。首轮报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名称/总价交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{}{}{包名称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-法定代表人授权委托书（格式）致：中正翰元项目管理有限公司被授权项目与内容项目名称被授权项目与内容项目编号被授权项目与内容授权范围全权办理本次招标采购项目的磋商、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。被授权项目与内容法律责任本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。被授权项目与内容授权期限 年 月 日至 年 月 日。企业信息企 业 名 称 企业信息法 定 地 址企业信息营业执照注册证号法定代表人姓名性 别法定代表人职务手机号码被授权人姓名性 别被授权人职务手机号码通讯地址法定代表人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印（粘贴处）被授权人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印（粘贴处）法定代表人及被授权人签字或盖章：附：法定代表人身份证明（格式）致：中正翰元项目管理有限公司项目名称项目编号权 限办理本次招标采购项目的磋商、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。有效期自提交磋商响应文件的截止之日起90个日历日企业信息企 业 名 称 企业信息法 定 地 址企业信息营业执照注册证号企业信息工商登记机关企业信息网 址法定代表人姓 名性 别法定代表人职 务联系电话法定代表人传 真法定代表人通讯地址法定代表人身份证复印件二代身份证正、反两面都需复印（粘贴处）法定代表人签字或盖章：业绩（格式自拟）分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-合同格式2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目服务合同甲方：西安市阎良区残疾人联合会乙方：二Ｏ二四年月（此合同仅供参考，具体事情甲乙双方协商确定）发包人(全称，以下简称甲方)：承包人(全称，以下简称乙方)：依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》，经甲、乙双方共同协商，按下述条款和条件签署本合同。一、合同标的物内容及数量乙方向甲方提供下列货物（产品）：序号货物名称品牌/型号规格综合单价（元）二、合同价款（一）本合同价款据实结算，最终合同价款按照综合单价*数量确定，但最高不超出成交金额。（二）合同价款包括但不限于产品供应费、运输费（含保险费）、检测验收费、安装费、培训费、维保费、管理费、税金及其它相关的费用。（三）合同综合单价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算（一）付款比例：项目验收合格后一次性付清。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：乙方在每次接受甲方付款前，开具等额发票给甲方。四、双方的权利和义务（一）甲方的权利与义务1、积极配合乙方安装、验收工作。2、组织使用单位严格按照磋商文件及响应文件要求和标准验收货物。（二）乙方的权利与义务1、保证对其出售的产品享有合法的权利，不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权。2、保证对其出售的产品或其任何一部分没有侵犯第三方的专利权、版权、商标权或其他权利。3、负责产品的运输、安装与调试，并在合同约定的时间完工，运输及安装过程中的安全由乙方负责。4、按照合同约定要求甲方及时付款。五、交货条件（一）服务期：合同签订之日起个日历日内完工；（二）交货地点：甲方指定地点。六、运输（一）乙方负责所有产品的运输，确保采购产品安全、完整到达甲方指定地点。运杂费用已包含在合同总价内，包括从产品供应地点所含的运输费、装卸费、安装费、保险费等。（二）运输方式由乙方自行选择，但必须保证按期交货所有采购产品在运输、搬运的过程中，造成甲方损失的，由乙方为甲方修复或更新。七、质量保证（一）乙方须提供全新的、未使用过的合格正品产品（含零部件、配件等），完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。（二）质量标准按照最新颁布的国家标准、行业标准或制造商企业标准确定，上述标准不一致的，以严格标准为准。（三）乙方所提供产品还应符合国家和陕西省有关安全、环保、节能之规定，“3C”认证的货物（产品）应加贴“3C”认证标志。（四）产品质保期1年，质保期起始时间为终验合格之日。产品在质保期出现质量问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查产品质量和生产进度。八、售后服务乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及磋商文件要求和响应文件中的“售后服务承诺”提供售后服务，但至少包括以下方面：（一）乙方必须按照合同约定和响应文件的实质性响应，质保期内免费承担维保。质保期结束前，全面保养维护，确保正常运行，质保期后对产品维修只收取成本费。（二）使用人员培训：当产品安装结束后，乙方应对所使用人员进行培训，并制作培训教材以便使用。（三）乙方应保证以优惠价格提供长期备件的供应，乙方有义务尽快提供所需要更换的部件，对于要求紧急部件，乙方应安排最快的方式运输。（四）乙方定期对用户进行回访，并对用户提出的技术问题及时解决。（五）乙方向甲方递交产品实施过程中的所有资料。以便甲方日后管理和维护。九、验收（一）本项目验收费用，由乙方自行承担。（二）初验：产品到达交货地点后，乙方须提供质检部门产品抽样检查合格的检测报告（或生产厂家自检报告）及所提供货物（产品）的合格证、装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册（产品使用说明书）、保修卡等资料交付给甲方，甲方根据合同要求，对产品进行外观验收、确认产品的产地、规格、型号和数量，甲方和乙方共同签署到货验收单。未签收到货验收单的产品不得擅自开箱安装。（三）终验：产品安装并正常使用后，乙方进行自测并形成自测报告，出现的问题限期整改。自检最终通过后，乙方提出验收申请，甲方确认乙方的自检内容后，会同乙方（必要时请有关专家）进行最终验收。验收合格后，填写项目验收单作为对产品的最终认可。（四）验收依据：1、本合同及附加文本；2、磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清（承诺）函；3、国家相应的标准、规范。十、违约责任（一）按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。（二）乙方工期每超过一天，扣除乙方合同总价款的0.2%，迟交产品超过30天，甲方有权拒收产品。（三）按合同要求提供产品或产品质量不能满足采购技术要求，乙方必须无条件更换产品，提高技术，完善质量，否则，甲方会同监督机构、采购代理机构有权终止合同并对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购供应商管理办法进行相应的处罚。（四）任何一方因不可抗力原因不能履行协议时，应尽快通知对方，双方均设法补偿。如仍无法履约协议，可协商延缓或撤销协议，双方责任免除。十一、合同争议解决的方式（一）本合同在履行过程中发生的争议，由甲、乙双方当事人协商解决，协商不成的按下列第2种方式解决：1、提交西安仲裁委员会仲裁；2、依法向甲方所在地人民法院起诉。（二）因质量问题发生的争议，由国家权威技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论为最终结果，甲乙双方应当接受。十二、合同生效（一）本合同须经甲、乙双方的法定代表人（授权代理人）在合同书上签字并加盖本单位公章后正式生效。（二）合同生效后，甲、乙双方须严格执行本合同条款的规定，全面履行合同，违者按《中华人民共和国民法典》的有关规定承担相应责任。（三）本合同一式份，甲乙双方各执份。（四）本合同如有未尽事宜，甲、乙双方协商解决。(以下无正文)甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（委托代理人）：法定代表人（委托代理人）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：签约日期：年月日签约日期：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商应提交的相关资格证明材料供应商按磋商文件要求，应提供以下相关资格证明材料：1、提供健全的财务会计制度的证明材料2、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料3、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；承接企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-版本号：241031001磋商文件（服务类）采购项目名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目采购项目编号：ZZHY2024023054西安市阎良区残疾人联合会中正翰元项目管理有限公司共同编制2024年11月01日-第1页-第一章竞争性磋商邀请中正翰元项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受西安市阎良区残疾人联合会委托，拟对2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：ZZHY2024023054二、项目名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目三、磋商项目简介2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目,采购内容为向阎良区有辅助器具需求的残疾人按照评估结果提供辅助器具适配服务；主要功能或目标为补偿或代偿残疾人损伤的部分功能，方便残疾人出行或生活，能为残疾人提供合适的辅具。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、注册登记凭证：营业执照/其他组织经营的合法凭证/自然人的提供身份证明文件2、财务状况报告：提供2022年或2023年任一年度经审计的财务报告/或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）/或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）3、税收缴纳证明：提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料4、社保缴纳证明：提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料5、信用声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6、履约承诺：提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书7、法定代表人授权书：法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标的须提供其法人身份证），非法人单位参照执行六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本-第2页-次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采-第3页-购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十一、联系方式采购人：西安市阎良区残疾人联合会地址：阎良区前进路18号邮编：710089联系人：赵婉伶联系电话：029-86866336代理机构：中正翰元项目管理有限公司地址：陕西省西安市市本级陕西省西安市经济技术开发区凤城五路赛高国际街区3号楼1单元20层12001室邮编：710018联系人：赵盼联系电话：029-62567222采购监督机构：西安市阎良区政府采购管理股联系人：郝智军联系电话：86204415-第4页-第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：352,548.00元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。3.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。9磋商保证金缴交方式：否10标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1.确定成交供应商后3个工作日内，由成交供应商按国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定标准，向采购代理机构一次付清代理服务费。2.代理费账户：开户名称：中正翰元项目管理有限公司开户银行：交通银行股份有限公司西安长庆支行账号：61130109601300112804814采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15成交通知书采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。16政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。17进口产品不允许18是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由西安市阎良区残疾人联合会和中正翰元项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由西安市阎良区残疾人联合会负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由中正翰元项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是西安市阎良区残疾人联合会。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是中正翰元项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性-第7页-响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）-第8页-客户端，使用客户端编制投标文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商详见磋商文件第六章。-第9页-2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案采购包1：-第10页-（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本磋商文件的明确规定的实质性要求为依据。二、在符合性审查过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。三、磋商小组对所有响应文件进行审查后，确定参加磋商的供应商名单。符合性审查标准见下表：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。标的清单报价表2磋商响应文件的签字、盖章响应文件格式要求签字盖章的，须按要求签字盖章服务内容及服务邀请应答表法定代表人授权委托书中小企业声明函商务应答表供应商应提交的相关资格证明材料报价表响应文件封面残疾人福利性单位声明函信用声明标的清单履约承诺响应函监狱企业的证明文件3报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算金额或最高限价报价表4服务期应满足磋商文件中服务期的规定报价表5磋商有效期应满足磋商文件中有效期的规定响应函6对磋商文件响应程度要求实质性条款全部响应，不能有采购人不能接受的附加条件。服务内容及服务邀请应答表商务应答表响应函6.3.3磋商一、磋商小组按照磋商文件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进行磋商，磋商顺序由磋商小组确定。二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。三、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。四、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应通过项目电子化交易系统，将变动情况同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。五、磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求就磋商文件变动部分，以“供应商响应表”形式在线提交磋商小组。“供应商响应表”作为响应文件的组成部分，响应文件应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。六、经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：（一）响应文件仍不能实质响应磋商文件可实质性变动的实质性要求的；（二）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。七、磋商小组对供应商在磋商、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。八、磋商小组在最终磋商后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。九、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。十、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当磋商报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。6.3.4最后报价一、方案评审-第28页-采购包1：磋商/谈判/协商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家实质性响应的供应商的设计方案或解决方案，进入最后报价环节；不足3家的，推荐3家进入最后报价环节；不足3家的，终止本次采购活动。二、磋商小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。三、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。五、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。六、供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。七、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。八、最后报价为有效报价应符合下列条件：（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。（三）供应商的最后报价应符合磋商文件的要求。（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。6.3.5解释、澄清有关问题一、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：（一）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；（二）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。（三）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、响应文件报价出现前后不一致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。六、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。6.3.6比较与评价磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。-第29页-6.3.7复核评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行重点复核。评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。6.3.8推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。6.3.9编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。6.3.10评审争议处理规则在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。6.4评审办法及标准一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.4.1评分办法本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。6.4.2评分标准采购包1：-第30页-评审因素评审因素评审标准评审标准评审标准评审标准分值构成分值构成详细评审80.0000分报价得分20.0000分详细评审80.0000分报价得分20.0000分详细评审80.0000分报价得分20.0000分详细评审80.0000分报价得分20.0000分评审因素分类评审项详细描述分值客观/主观关联格式详细评审总体服务方案1、针对本项目的采购要求，对供应商的总体服务方案的完整性、详细程度、合理性及可行性进行评审,根据其响应情况横向比较打分。方案制定详细、针对性强、可行性强计[15-20分]，方案制定较详细、针对性较强、可行性一般计[5-15分），方案欠缺周全，可行性差计[0-5分）。20.0000主观服务方案服务内容及服务邀请应答表详细评审工作总体安排工作总体计划安排思路清晰、合理、可行，对项目实施具有较强的指导作用的得（10～15]分；思路基本清晰、具有一定的合理性和可行性，对项目实施可起到一定指导作用的得（5～10]分；思路不清晰、合理性和可行性较差，影响项目实施的得（0～5]分。15.0000主观服务方案详细评审重点难点分析重点难点内容分析透彻、明确，多元化，科学性、合理性强的得[8-10分]；重点难点内容分析较透彻，单一，科学合理性一般的得[3-8分);重点难点内容分析不准确的得[0-3分）。10.0000主观服务方案详细评审服务承诺及合理化建议供应商针对本项目的服务承诺的合理、可行，能及时响应采购人的服务要求，有针对本项目的有利于采购人的合理化建设性意见计[8-10分]，服务承诺的较合理，有合理化建议，能响应采购人的服务要求计[3-8分），服务承诺不合理，无合理化建议，不能响应采购人的服务要求计[0-3分）。10.0000主观服务方案详细评审-第31页--第31页--第31页--第31页--第31页-详细评审技术响应供应商所投标辅助器具完全满足招标文件技术参数要求的得10分。技术参数每有一项负偏离扣1分,扣完为止。注：产品参数和性能以响应文件中《服务内容及服务邀请应答表》为准。投标人须如实填写，否则按提供虚假材料处理。10.0000客观服务内容及服务邀请应答表详细评审质量保证质量保证措施全面，细致，质量体系健全，工作程序清晰，安排科学,保证措施有力计[8-10分]，质量保证措施较全面，质量体系比较健全，工作程序，安排，保证措施一般计[3-8分），保证措施较差计[0-3分）。10.0000主观服务方案详细评审业绩供应商需提供2021年1月1日至今类似项目业绩，投标文件中附有其业绩证明材料，业绩以合同文件为依据（复印件加盖公章），每提供一份计2.5分，满分5分5.0000客观业绩价格分价格分以最终报价进行评审。1.最低评审价为评审基准价，得20分。2.按（评审基准价/评审价×20）的公式计算价格得分。20.0000客观报价表标的清单价格扣除序号情形适用对象比例说明关联格式无无无无无无6.5终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；（四）法律法规规定的其他情形。6.6确定成交供应商一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。-第32页-四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。6.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第33页-第七章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：响应文件封面详见附件：响应函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：供应商应提交的相关资格证明材料详见附件：服务内容及服务邀请应答表详见附件：商务应答表详见附件：报价表详见附件：标的清单详见附件：服务方案详见附件：信用声明详见附件：履约承诺详见附件：法定代表人授权委托书详见附件：业绩-第34页-第八章拟签订采购合同文本详见附件：合同格式.docx-第35页--第36页-版本号：241031001磋商文件（服务类）采购项目名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目采购项目编号：ZZHY2024023054西安市阎良区残疾人联合会中正翰元项目管理有限公司共同编制2024年11月01日第一章竞争性磋商邀请中正翰元项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受西安市阎良区残疾人联合会委托，拟对2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：ZZHY2024023054二、项目名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目三、磋商项目简介2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目,采购内容为向阎良区有辅助器具需求的残疾人按照评估结果提供辅助器具适配服务；主要功能或目标为补偿或代偿残疾人损伤的部分功能，方便残疾人出行或生活，能为残疾人提供合适的辅具。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、注册登记凭证：营业执照/其他组织经营的合法凭证/自然人的提供身份证明文件2、财务状况报告：提供2022年或2023年任一年度经审计的财务报告/或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）/或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）3、税收缴纳证明：提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料4、社保缴纳证明：提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料5、信用声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6、履约承诺：提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书7、法定代表人授权书：法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标的须提供其法人身份证），非法人单位参照执行六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十一、联系方式采购人：西安市阎良区残疾人联合会地址：阎良区前进路18号邮编：710089联系人：赵婉伶联系电话：029-86866336代理机构：中正翰元项目管理有限公司地址：陕西省西安市市本级陕西省西安市经济技术开发区凤城五路赛高国际街区3号楼1单元20层12001室邮编：710018联系人：赵盼联系电话：029-62567222采购监督机构：西安市阎良区政府采购管理股联系人：郝智军联系电话：86204415第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：352,548.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。 （1）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。 （2）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。 （3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。5落实节能、环保产品政策 1.根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。 3.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） （仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求） 在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。9磋商保证金缴交方式：否10标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1.确定成交供应商后 3 个工作日内，由成交供应商按国家计委颁发的《 招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发 的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857号）的有关规定标准， 向采购代理机构一次付清代理服务费。 2.代理费账户： 开户名称：中正翰元项目管理有限公司 开户银行：交通银行股份有限公司西安长庆支行 账 号：6113 0109 6013 0011 2804814采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15成交通知书 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。16政府采购合同公告、备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。17进口产品不允许18是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由西安市阎良区残疾人联合会和中正翰元项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由西安市阎良区残疾人联合会负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由中正翰元项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是西安市阎良区残疾人联合会。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是中正翰元项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商详见磋商文件第六章。2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案采购包1：符合磋商文件要求2.6.8资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1磋商活动纪律要求采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加响应不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。二、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由中正翰元项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由中正翰元项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由中正翰元项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。接收质疑函方式：书面形式。答复主体：代理机构联系人：赵盼联系电话：029-62567222地址：陕西省西安市经济技术开发区凤城五路赛高国际街区3号楼1单元20层12001室邮编：710018注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务项目,采购内容为向阎良区有辅助器具需求的残疾人按照评估结果提供辅助器具适配服务；主要功能或目标为补偿或代偿残疾人损伤的部分功能，方便残疾人出行或生活，能为残疾人提供合适的辅具。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:352,548.00采购包最高限价（元）:352,548.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品12024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务1.00352,548.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：2024年西安市阎良区残疾人辅助器具适配补贴服务 参数性质 序号 技术参数与性能指标1一、服务内容 （一）咨询指导 为有需求的残疾人及其家属提供相关辅助器具服务政策、产品信息、服务技术等方面的咨询服务。 （二）适配评估 能够按照评估机构提供的评估结果制定适配方案，协助残疾人选择辅助器具。 （三）使用指导 对残疾人进行辅助器具的使用、存放、维护等内容的培训和指导。 （四）维护、维修 对适配后的辅助器具提供维修、更换配件、维护保养等服务。 （五）跟踪随访 残疾人辅助器具交付使用3个月后，应根据情况进行随访，了解辅助器具的使用效果并及时解决随访中出现 的问题。 （六）资料存档 辅助器具适配服务的相关资料应予存档。存档文件应标识准确，资料完整，便于查阅。2（一）辅助器具清单及技术要求 1）单手杖脚（25支） 1.铝合金材质。管直径约22mm、壁厚≥1.2mm，表面氧化处理； 2.高度10档调节，高度约74cm---96cm。 3.手柄材质：环保材料，无毒、无害、抗菌、无异味、不吸水、不褪色、易于清洗、防滑、绝缘； 4.支脚垫材质为有弹性、耐磨、表面摩擦系数较高的防滑橡胶材 2）盲用电脑读屏软件 （1件） 1、能够实现文字、语音转换等功能，满足于常用系统。 3）手持式电子助视器 （3件） 1. 显示屏尺寸：不小于4.3英寸 2. 放大倍数及调节方式：3-45倍任意调节 3. 具备画面定格/释放功能 4. 显示模式：不少于20种 5.具备屏幕亮度调节功能 6.机器内置可折叠支架，支持阅读和手写功能 7.具有省电模式功能、助视器模式下3分钟无移动自动关机 8.按键具有声音提示功能 9.记忆功能：关机后自动保存本次色彩模式，放大倍数，视频输出格式，按键音状态，亮度值设置 10.内置可拆卸充电电池 11. 具有FM收音机功能：插入耳机后可收听FM收音机 12. 语音控制功能：能不需要按任何按键，通过发出语音指令实现放大、缩小、改变色彩 模式、打开/关闭收音机、打开/关闭手电筒、画面定格、关机功能。 4）多功能轮椅（13辆） 1.车架：由优质铝合金焊接组合成型，采用可后掀扶手，可旋转可拆卸式脚托，锁紧装置可靠，安全性能好，表面静电喷涂处理； 2.前轮：7寸实心前轮，配一体冲压成型金属拐臂，强度高不变形。 3.后轮：24寸实心胎，铝合金轮廓配置36根辐条；配置高强度双波浪手轮圈，采用防滑性设计。 4.刹车：采用钢制肘节式刹车装置，刹车装置制动后低于座位面，方便使用者上下车；后把配置带刹车功能的手连动刹车。 5.座靠垫：采用优质牛津布座垫，透气舒适，缝边牢固整齐；扶手：采用优质abs手垫。 6.护板：选用PP塑料护板。 7.脚踏板：配置高强度金属脚踏板，脚踏板高度可调。 8.安全带：座位配有加厚型按扣安全带。 9.配有护腿带，防止小腿后移，更加安全。 10.规格：折叠宽度约 27cm，座位深度约 42cm，座位宽度 约46cm，座位离地面高度 约45cm；轮椅尺寸（CM)：约103*68*90。 11.承重：≥100KG。 5）儿童轮椅(普通）（2辆） 1.车架材质采用铝合金材料； 2.坐宽约37cm，座垫长约 37cm，地面到座垫高度约46m，靠背高约46cm，扶手到地面高约92cm，轮椅总宽 约49cm，轮椅总长约103cm，轮椅总高约92cm，载重100kg； 3.坐垫为液压可调角度蜂网坐垫，舒适透气；带有蜂网限位垫；两侧带有蜂网侧挡板； 4.加厚蜂网靠垫，肩垫；带有可调节高度头枕；可调高度扶手； 5.高强度塑料脚踏板，配有牛津布小腿带及安全带； 6.可调可拆卸塑料餐桌； 7.前轮为高品质6寸PVC实心万向小轮；后轮为16寸免充气轮胎。 6）防褥疮床垫（8个） 1.床垫主体为充气床垫。床垫由主机气泵、床面喷气条组成； 2.材质：国际通用0.36mm厚度布料及尼龙PVC医用级布料组成，吸湿透气良好。气床垫工作载荷135kg。 3.主机：采用ABS工程塑料，主机充气循环系统；气泵充气性能稳定，防寒、防高温的优质橡胶软管； 4.功能：波动、喷气、防霉、防滑、透气，具有阻燃性，有弹力，能适应坐姿产生的表面张力。 5.气条数量：22条； 6.充气后尺寸（长*宽*高）：约1900*900mm。 7.工作电压、频率：220V50HZ气泵村力范围：50～110mmHg气泵流量范围：5～8升/分钟，交替波动周期：10-12分钟；气床垫上的充气泵可正常连续工作不小于24h。 8.最大噪声：45dB（A），超静音，省电； 7）防走失腕表（16块） 手表重量：约58g 尺寸：约50.5*41*16(H)mm 显示屏：1.54英寸 IPS 处理器：ASR3603C 触摸屏：1.54英寸G+F 电容式触摸屏 电池容量：650mAh 频段："TDD: B38/B39/B40/B41 FDD:B1/B3/B5/B8 GSM: Band B3/B8" 外壳材料：环保LDS材质喇叭 1609 腔体大音质喇叭 重力感应器：支持 摄像头：30WI/O接口 四点磁吸式 功能：人脸解锁，支付宝，拍照，语音报时，语音监护，音乐播放，计步，天气预报，拒接陌生人电话，远程监护，历史轨迹，SOS报警，低电报警等。 8）高靠背轮椅（6辆） 1.车架：由不小于Ф22mm X2.0mm优质铝合金焊接组合成型，采用可拆卸扶手，可旋转可拆卸式脚托，锁紧装置可靠，安全性能好，表面阳极氧化处理； 2.前轮：8寸实心前轮，配一体冲压成型金属拐臂，强度高不变形。 3.后轮：24寸实心胎辐条轮；配置高强度双波浪手轮圈，采用防滑性设计。 4.刹车：采用钢制肘节式刹车装置，刹车装置制动后低于座位面，方便使用者上下车；后把配置带刹车功能的手连动刹车。 5.座靠垫：可拆卸高靠背，轻轻一捏靠背角度即可在90-180度之间任意调节，躺时配有防后翻支撑，安全性能高；采用优质皮革座垫，美观大方，清理方便；U型坐便孔，带便盆；扶手：采用优质皮革内嵌海绵手垫。 6.护板：选用PP塑料护板。 7.脚踏板：配置高强度铝合金脚踏板，脚踏板高度可调。 8.安全带：座位配有加厚型按扣安全带。 9.配有护腿带，防止小腿后移，更加安全。 10.规格：坐宽约46cm，坐垫高约51cm，坐深约42cm，轮椅总长约120cm，轮椅总宽约67cm，轮椅总高约122cm，折叠后宽度约28cm，加高靠背高度约35cm; 11.承重：≥100KG.。 9）护理床 （55个） 1.规格尺寸：约长 2030mm，宽 960mm，床面离地高度 500mm。 2.整体：美观大方，设计科学合理，经久耐用。 3.床头、床尾：应用 ABS 工程塑料整体注塑而成，设有暗藏锁定装置、稳定可靠、坚固结实、拆卸方便，床尾板外侧设患者信息卡插槽。 4.护栏：病床两侧配优质铝合金六档折叠护栏一对， 能升降，可防夹手。 5.床面：采用1.0mm 的优质型钢焊接成形，喷砂除锈，静电喷涂，透气性好，具备防滑功能。床板背部有加固结构。 6.骨架：（床框、床脚）：采用成型方管焊接而成，厚度≥1.0mm。床体坚固，可承载重量260kg。 7.摇杆：三组 ABS 或不锈钢摇手，隐藏式设计，具有起 背、抬腿、坐便功能。 8.螺杆：摇杆传动升降系统：须耐磨、抗压、寿命 长，省力、保证使用顺畅，具备到位过载保护功能。 9.床体背部升降角度 0～80° ，承载力90kg，腿部升降角度 0～ 65°，承载力100kg。 10.脚轮：全包双面静音万向脚轮，有刹车功能，静音耐磨，用 ABS 全包围盖保护，防水、防尘、防异物卷入，永不生锈。 11.输液杆插孔：床框上 4 个点滴架插座，由钢板冲压成型。 10）护理轮椅（6辆） 1.车架：由优质铝合金焊接组合成型，采用固定式扶手，固定式脚托，锁紧装置可靠，安全性能好；可折叠； 2.前轮：6寸实心前轮，配一体冲压成型金属拐臂，强度高不变形。 3.后轮：12寸实心胎后轮。 4.刹车：采用钢制肘节式刹车装置，刹车装置制动后低于座位面，方便使用者上下车；后把配置带刹车功能的手连动刹车。 5.座靠垫：采用优质蜂巢网布座垫，透气舒适，缝边牢固整齐。扶手：采用优质abs手垫。 6.护板：选用PP塑料护板。 7.脚踏板：配置高强度铝合金脚踏板，脚踏板高度可调。 8.安全带：座位配有加厚型按扣安全带。 9.配有护腿带，防止小腿后移，更加安全。 10.规格：折叠宽度 约27cm，座位深度 约38cm，座位宽度 约45cm，座位离地面高度 约45cm；轮椅尺寸（CM)：约85*60*89。 11.承重：≥100KG 。 11）两轮框式助行器（10个） 1.主体材料为优质铝合金，管直径约25mm，壁厚1.3mm，表面阳极氧化处理； 2.把手为发泡材料，防滑、舒适，防老化； 3.支脚垫为耐磨、有弹性、表面摩擦系数较高的防滑橡胶材料； 4.高度八档可调，高度约为74-92cm；长约：52cm，宽约：48cm； 5.特点：可交互和固定两用双弯设计，可一键折叠。带有可拆卸脚轮，可利用轮子前行。 12）盲人听书机（12个） 1.机身自带内存不低于2G；支持外置T卡，； 2.屏幕：4.3 寸显示屏±0.5； 3.具有电子书、音频播放、视频播放、FM 收音机、录音机等功能； 4.支持电子书功能， 5.支持OUT-TV输出功能； 6.其他工具：具有图片浏览、日历、计算器小工具； 7.支持RMVB、AVI、MP4、3GP、MOV、FLV、DAT等视频格式； 8 内置充电电池； 9.支持mp3、wma、wav、ogg等多种音频格式； 10支持简体中文、繁体中文、英文、日文、韩文； 11.应具有步步语音提示导航功能，可语音提示逐步操作。 13）盲杖（11个） 1.颜色：红白颜色； 2.杆身外表具有反光膜复盖，夜间行走遇有车灯照射，杆身会自然警示反光； 3.尺寸（mm）：约1230，折叠后长度330； 4.手柄材质：环保材料，无毒、无害、无异味、不吸水、不褪色、易于清洗、防滑、绝缘； 5.杆身材质：选用优质铝合金，外径 13mm，壁厚 1mm，并经阳极氧化处理，具有耐磨，不氧化的特点； 14）普通轮椅（109辆） 1.车架：由优质铝合金焊接组合成型，采用固定式扶手，固定式脚托，锁紧装置可靠，安全性能好；可折叠； 2.前轮：7寸实心前轮，配一体冲压成型金属拐臂，强度高不变形。 3.后轮：24寸实心胎后轮，轮廓配置36根辐条，采用#13号辐条；配置高强度双波浪手轮圈，采用防滑性设计。 4.刹车：采用钢制肘节式刹车装置，刹车装置制动后低于座位面，方便使用者上下车；后把配置带刹车功能的手连动刹车。 5.座靠垫：采用优质网布座垫，透气舒适，缝边牢固整齐。扶手：采用优质皮革内嵌海绵手垫。 6.护板：选用PP塑料护板。 7.脚踏板：配置高强度铝合金脚踏板，脚踏板高度可调。 8.安全带：座位配有加厚型按扣安全带。 9.配有护腿带，防止小腿后移，更加安全。 10.规格：折叠宽度约 27cm，座位深度 约42cm，座位宽度约 45cm，座位离地面高度 约45cm；轮椅尺寸（CM)：约103*68*90。 11.承重：≥100KG。 15）三脚带凳手杖（10个） 1、采用铝合金材质，表面喷漆处理，管料规格：直径约22 mm，壁厚≥1.2 mm，美观、坚固且耐用。 2、手柄套，柔软舒适符合人体握力学原理。 3、座板为ABS工程塑料面板，方便休息。 4、脚垫： 采用三脚着地，着地性能好，稳定性佳，安全可靠。 5、性能： 固定高度，打开约74cm，折叠后约85cm，适合残疾人、老年人群使用，产品的向内稳定性能不小于1.5度，向外稳定性能不小于4.0度。 6、最大承重≥100公斤。 16）手摇三轮车（1台） 1.驱动方式：采用双手向前摇动手柄，前轮驱动式；双齿轮链条传动链； 2. 产品向后摇动手柄，即可后退；配驻车、刹车装置，安全可靠； 3.车架材质为加厚钢管，安全性能高、坚固耐用、外观优美等特点；表面喷塑处理；可折叠设计，承重更稳固，更安全，使用更方便； 4.座背垫：采用600D牛津布内嵌高密度海绵材质，透气舒适，光滑平整，美观漂亮；可拆卸靠背，带有储物袋； 5.固定式扶手：采用优质ABS扶手，舒适耐用；护板和挡泥板为ABS塑料材质，带有尾灯； 6.前后轮为铝制车圈，钢质轮辐，24英寸充气轮胎，耐磨性强，减震效果好； 7.加宽加大钢制脚踏板，结实耐磨，方便上下车； 8.摇把可有两种装法，可平装，可上下装，使用者可以根据自身条件，选择适合自己的摇法； 9.规格尺寸(cm)：外形尺寸约： 170×75×95；座宽约46cm，座深约42cm，坐垫高度约50cm； 10.最大承重：≥100KG； 17）四脚框式助行器（5个） 1.主体材料为优质铝合金，管直径约25mm，壁厚≥1.3mm，表面阳极氧化处理； 2.把手为发泡材料，防滑、舒适，防老化； 3.支脚垫为耐磨、有弹性、表面摩擦系数较高的防滑橡胶材料； 4.高度八档可调，高度约为74-92cm；长约：52cm，宽约：48cm； 5.特点：可交互和固定两用双弯设计，可一键折叠。 18）四脚手杖（14个） 1.主架：上支采用铝合金管材，强度高不易变形，管料规格：直径约22mm，壁厚≥1.2mm。 2.脚管：下支采用不锈钢管材，表面镀铬处理，管料规格：直径约19mm，壁厚≥1.2mm。 3.脚架：脚架采用钢制管材，管料规格：直径约13mm，壁厚≥1.0mm；加强板：脚架带加强板，规格约：10mm×75mm，厚度≥2mm。 4.性能：高度10档调节，拐杖高度700-940mm，适合1.55m～1.75m人群使用，产品的向内稳定性能1.5度，向外稳定性能4.0度。配有金属顶扣，徒手轻松调节，伸缩自如，定位安全可靠，伸长量标示清楚。拐杖四脚支脚垫材质有弹性，表面磨擦系数较高的防滑橡胶材料，内藏金属垫片，更加强其耐用性。 19）四轮助行器（6个） 1.主体材料为优质铝合金，管直径约25mm，壁厚≥1.3mm，表面阳极氧化处理； 2.把手为发泡材料，防滑、舒适，防老化； 3.支脚垫为耐磨、有弹性、表面摩擦系数较高的防滑橡胶材料； 4.高度八档可调，高度为74-92cm；长约：52cm，宽约：48cm； 5.特点：可交互和固定两用双弯设计，可一键折叠。带有可拆卸脚轮，可利用轮子前行，后轮有刹车功能。 20）腕手矫形器（一对）（1个） 辅助掌指关节与指趾关节的伸展、功能恢复与锻炼、热塑板材、金属条弹性装置 21）洗浴椅（104个） 1.材质:椅架采用优质铝合金材质,壁厚：≥1.2MM，表面阳极氧化处理；凳面及靠背为环保PE材料； 2. 凳面带孔,防止积水；带扶手； 3.加大防滑吸盘脚垫。 4.尺寸:凳面 40*33.5CM；坐板离地高度:37.5-50.5CM,六档可调 22）腋拐（10付） 1.主架：采用高强度铝合金管，表面氧化处理 。 2.脚管：采用优质不锈钢管 。 3.高度：113-133cm，高度9档可调，手柄4档可调，固定可靠。 4.脚垫：耐用橡胶防滑脚垫，耐磨、有弹性，着地性能好 。 5.手把：采用软性橡胶环保材质，固定牢靠，防滑、符合人体力学设计。 6.腋托套：采用软性材质，防滑、符合人体力学设计。 7.净荷载≥100kg。 23）座便轮椅（48辆） 1.车架：由优质铝合金焊接组合成型，采用固定式扶手，固定式脚托，锁紧装置可靠，安全性能好；可折叠； 2.前轮：7寸实心前轮，配一体冲压成型金属拐臂，强度高不变形。 3.后轮：24寸实心胎后轮，轮廓配置36根辐条，采用#13号辐条；配置高强度双波浪手轮圈，采用防滑性设计。 4.刹车：采用钢制肘节式刹车装置，刹车装置制动后低于座位面，方便使用者上下车；后把配置带刹车功能的手连动刹车。 5.座靠垫：采用600D牛津布座垫，透气舒适，缝边牢固整齐；U型便孔，带有便盆；扶手：采用优质皮革内嵌海绵手垫。 6.护板：选用PP塑料护板。 7.脚踏板：配置高强度铝合金脚踏板，脚踏板高度可调。 8.安全带：座位配有加厚型按扣安全带。 9.配有护腿带，防止小腿后移，更加安全。 10.规格：折叠宽度 约27cm，座位深度 约42cm，座位宽度约 45cm，座位离地面高度约 50cm；轮椅尺寸（CM)：约103*68*90。 11.承重：≥100KG。 24）座便椅（56台） 1.椅架：材质为钢质，表面静电喷涂处理，带靠背，安全性能好，美观耐用。 2.脚管：材质为钢质，表面静电喷涂处理，配有天然橡胶底脚，防滑耐磨，无异味。 3.椅面：仿皮面料，舒适耐用，防滑纹理扶手。 4.座便器：一次性吹塑成型，强度好、使用方便。 5.外形尺寸：座板宽度约420mm，座深约450mm，座板高度约410mm，靠背高度约890mm，前后腿距约580mm，左右腿距约560mm。 6.承重量≥100kg。 25）防滑垫（7个） 尺寸：约100*40cm PVC材质 正面小圆点按摩，真空吸盘可轻松吸附于光滑地面，不会偏移。 吸附力强，透水快 26）胸挂式助视器（1个） 1、符合标准Q/KJ 004-2004《助视器技术条件》要求； 2、放大倍率≥2倍； 3、成像清晰，成像无弯曲、发毛、边缘带色； 4、镜片材质：PMMA； 5、镜片要求： 1）直径不低于100mm； 2）透视率：≥90%； 3）没有有肉眼可见的气泡、条纹、白色结石、黑点、黄点等； 4）表面无水迹、指印、油污、尘埃、霉斑等； 6、整体零件完整无缺，无变形； 7、外观无划痕、毛刺、飞边、塌陷等缺陷，色泽均匀一致； 8、独立包装； 27）足矫形器（拇外翻垫一对）（1个） 1、采用人体工学原理，针对拇外翻错位骨骼贴合。 2、设计，调节旋钮拉伸作用力度实现拇指固定矫正（二）单价上限价序号产品名称单位数量最高限价（元）1单脚手杖支25602盲用电脑读屏软件件15303手持式电子助视器件39404多功能轮椅辆1312005儿童轮椅（普通）辆222006防褥疮床垫件810007防走失腕表块167008高靠背轮椅辆617009护理床张55270010护理轮椅辆680011两轮框式助行器张1021012盲人听书机个1242013盲杖支1112014普通轮椅辆10970015三脚带凳手杖支107016手摇三轮车台1120017四脚框式助行器张521018四脚手杖支146019四轮助行器个621020腕手矫形器（一对）个182021洗浴椅把10433022腋拐付1019023座便轮椅辆4882024座便椅台5630025防滑垫个76026胸挂式助视器个19027足矫形器（拇外翻垫一对）个1390（三）其他要求 1 、各供应商根据辅助器具清单进行分项报价，格式自拟，作为服务方案的一部分，所报各项单价均不得超出 上述单价上限价金额，否则按废标处理。 2 、本项目合同价款据实结算，最终合同价款按照综合单价*数量确定，但最高不超出成交金额。3三、服务要求（一）服务应综合考虑服务对象的需求、期望、身体功能障碍与潜能。利用辅助器具发挥服务对象的潜在能力 , 帮助其最大限度地提高代偿功能，增强独立参与社会活动的能力。（二）服务机构必须接受西安市阎良区残疾人联合会的管理、监督和业务指导。（三）严格按照《西安市基本辅助器具补贴目录》的内容开展适配服务，确保残疾人辅助器具使用安全。（四）服务机构必须具备在规定的时间内完成服务任务的能力。 （五）若未按以上要求开展工作，一经发现取消其服务机构资格，并追究相应法律责任。3.2.3人员配置要求采购包1：满足项目实施要求3.2.4设施设备要求采购包1：满足项目实施要求3.2.5其他要求采购包1：满足项目实施要求3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起30天内完成3.3.2服务地点采购包1：阎良区3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：符合磋商文件要求3.3.4支付方式采购包1：一次付清3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：项目验收合格后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。2、乙方工期每超过一天，扣除乙方合同总价款的0.2%，迟交产品超过30天，甲方有权拒收产品。3、按合同要求提供产品或产品质量不能满足采购技术要求，乙方必须无条件更换产品，提高技术，完善质量，否则，甲方会同监督机构、采购代理机构有权终止合同并对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购供应商管理办法进行相应的处罚。4、任何一方因不可抗力原因不能履行协议时，应尽快通知对方，双方均设法补偿。如仍无法履约协议，可协商延缓或撤销协议，双方责任免除。3.4其他要求供应商应自响应文件递交截止时间起至评审结束保持在线状态。第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。响应函2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。供应商应提交的相关资格证明材料3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件4.3特殊资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1注册登记凭证营业执照/其他组织经营的合法凭证/自然人的提供身份证明文件供应商应提交的相关资格证明材料2财务状况报告提供2022年或2023年任一年度经审计的财务报告/或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及 基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）/或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）供应商应提交的相关资格证明材料3税收缴纳证明提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料供应商应提交的相关资格证明材料4社保缴纳证明提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料供应商应提交的相关资格证明材料5信用声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明信用声明6履约承诺提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书履约承诺7法定代表人授权书法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标的须提供其法人身份证），非法人单位参照执行法定代表人授权委托书第五章磋商过程中可实质性变动的内容磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。第六章磋商办法6.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。6.2磋商小组评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。三、磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件；（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草资格审查报告、评审报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。6.3评审程序6.3.1.熟悉和理解磋商文件和停止评审一、磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。二、本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（一）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人辅助器具适配补贴服务 基本辅助器具涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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