智慧国土系统密码应用 服务器密码机 加解密系统中标结果公示（徐州市自然资源和规划局2024）
一
、
项目编号
：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196
二
、
项目名称：智慧国土系统密码应用项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
徐州国云信息科技有限公司
913203021364240727
徐州经济技术开发区软件园E1号楼1205-1206
85.09（均分制）
580000元
四、主要标的信息
货物类
名称：智慧国土系统密码应用
品牌（如有）：详见本公告附件《分项价格表》
规格型号：详见本公告附件《分项价格表》
数量：详见本公告附件《分项价格表》
单价：详见本公告附件《分项价格表》
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
常波、苗雨、秦敬辉、李俊福、刘鹏
六、
代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额：本项目招标代理服务费的收费标准见招标文件，服务费8700.00元（人民币），由中标人支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.首次公告日期：2024年11月7日
2.定标时间：2024年11月29日
3.各投标人对本次评标结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：徐州市自然资源和规划局（机关）
单位地址：徐州市镜泊西路7号
联系人：苗雨
联系电话：0516-80805898
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏中际招标代理有限公司
单位地址：徐州市云龙区绿地商务城（B6-1地块）5幢1单元1906号
联系人：梁剑飞、柴小皊
联系电话：0516-83200795
3.项目联系方式
项目联系人：梁剑飞、柴小皊
电话：0516-83200795
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
《分项价格表》.doc
《中小企业声明函》.doc
JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196采购文件.doc
三、符合条件3.1.分项价格表项目名称：智慧国土系统密项目编号：JSZC-320300G2024-0R货币单位：人民币元序号名称品牌、规格或型号产企业名彩单位数量单价总价1服务器密码机九州量子SE-701浙江九州量子信总技术股份有限公司台2505001010002加解密系统九州量子QUCP-910浙江九州量子信息技术股份有限公司台195000950003IPSEC/SSLVPN综合安全网关九州量子QVPN-801-XC浙江九州量子信息技术股份有限公司台2731601463204签名验签服务器九州量子SVS-701-H浙江九州量子信息技术股份有限公司台157000570005智能密码钥匙HS-KShieldN上海华申智能卡应用系统有限公司个10707006站点证书SM2江苏国密数字认证有限公司张1508050807数字证书SM2江苏国密数字认证有限公司张1031831808国密浏览器HT-RLCM北京海泰方圆科技股份有限公司套1012712709国密门禁系统IW-GMM-VI000北京信长城科技发展有限公司套1444504445010堡垒机JumpServer杭州飞致云信息科技有限公司台1126000126000总价合计（即《开标一览表》中的“总价”）总价合计（即《开标一览表》中的“总价”）总价合计（即《开标一览表》中的“总价”）总价合计（即《开标一览表》中的“总价”）580000580000580000580000投标金单位电子签章）日期：2542.8.中小企业声明函中小企业声明函项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：ISZC-320300-ZJZB-G2024-0196本公司徐州国云信息科技有限公司郑重声明，根据《政府采购品发管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（徐州市自然规划局）白（智慧国土系统密码应用）项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要才制造。相关企业的具体情况如下：1.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（浙江九州量子信息技术股份有限公司），从业人员61人，营业收入为5278.20万元，资产总额为41200万元，属于（口中型企业、小型企业、口微型企业）。2.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（上海华申智能卡应用系统有限公司），从业人员77人，营业收入为5919.19万元，资产总额为6323.23万元，属于（口中型企业、小型企业、口微型企业）。3.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（江苏国密数字认证有限公司），从业人员28人，营业收入为1050万元，资产总额为685万元，属于（口中型企业、小型企业、口微型企业）。4标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（北京海泰方圆科技股份有限公司），从业人员260人，营业收入为10200万元，资产总额为13900万元，属于（中型企业、口小型企业、口微型企业）。5.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（北京信长城科技发展有限公司），从业人员101人，营业收入为6460.57万元，资产总额为888.75万元，属于（中型企业、口小型企业、口微型企业）。6.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业：制造商为（杭州飞致云信息科技有限公司），从业人员350人，营业收入为9000万元，资产总额为14000万元，属于（中型企业、口小型企业、口微型企业）租大以上业业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企形与大企业的负责人为同一人的情形。正本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相企业名称（电子签章）日期：2024年11月25TESI一中|际|招|标ZHONGJITENDERING招标文件项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196采购人：徐州市自然资源和规划局采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司二〇二四年十一月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式徐州市自然资源和规划局《智慧国土系统密码应用项目》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请江苏中际招标代理有限公司对徐州市自然资源和规划局“智慧国土系统密码应用项目”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(一)项目名称：智慧国土系统密码应用(二)项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件（1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：①登录http://jszfcg.jsczt.cn/，或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。（3）售价：免费。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2024年11月29日北京时间9：30。（二）开标时间：2024年11月29日北京时间9：30。（三）开标地点：开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人（一）名称：徐州市自然资源和规划局（二）地址：徐州市镜泊西路7号（三）联系方法：0516-80805898（四）采购项目联系人：苗雨联系电话：0516-80805898六、采购代理机构（一）名称：江苏中际招标代理有限公司。（二）地址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1906室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）（三）联系方法：0516-83200795（四）采购项目联系人：梁剑飞、柴小皊；联系电话：0516-83200795第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。3.采购人不支付报价以外的任何费用。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）投标文件的盖章要求：投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。在规定时间内各投标人携带CA锁进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章，然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；6.电子投标文件未按规定期限投标的，；7.电子投标文件未按招标文件要求签章的；8.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；9.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；10.不具备招标文件中规定的资格要求的；11.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十五）开标：1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。3.所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，投标人不足3家的，不得评标。4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。五、评标（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定投标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十八）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。①资格性审查。②符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得投标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得投标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定投标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标人投标文件的规定，与投标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和投标人投标文件作实质性修改。采购人不得向投标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者投标人，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与投标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国合同法》相关条款执行。（三十八）履约保证金：1.投标人应在政府采购合同签订后，向采购人提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。2.如果投标人没有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在投标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3.投标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人处存放期间，不计利息。（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的投标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。八、询问和质疑（四十）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。九、电子招标投标交易平台（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内 容一总则(一)本项目采购人：徐州市自然资源和规划局(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标。(四)采购人确定的采购项目属性：货物(五)本项目采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司(六)投标人的资格条件：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；二、此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商所提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，供应商提供的货物的制造商应全部为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3.“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn）；4.信用中国（江苏徐州）（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）；(三)截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。(七)招标代理服务费由投标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(九)1对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标(十一)投标文件的语言为中文(十二)1(十二)2线上投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成）；2.所投产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部 生态环境部印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。4.所投产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部 发展改革委印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。二、资格条件（1-8必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人的营业执照扫描件，或事业单位法人证书扫描件，或民办非企业单位登记证书扫描件；2.财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表各扫描件一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件）；3.投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料:（即提供投标人的至少2名为本项目服务的人员的劳动合同（书）扫描件。）5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；6.供应商关于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺。（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。7.供应商不是为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的书面声明。（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。8.提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。9.投标人信用信息（要求见本章条款项号“(六)”内容）备注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。备注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。 投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）(一)报价1.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）（二）商务资信1.《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）2.《授权委托书》（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；（三）技术响应1.《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）四、综合评审评分项（一）技术部分1.所投产品的技术规格（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）2.技术方案（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）3.项目实施方案（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）4.质量保证措施（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）5.安全保密措施（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）6.售后服务（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）7.培训（格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》）（二）商务部分1.投标人业绩。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。2.投标人评价。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。3.投标人其它证明文件及材料扫描件。五、价格折扣文件格式（一）企业报价折扣证明：无备注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，投标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。(十三)2商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。(十三)3交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。(十四)3本项目不接受超过75万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。报价包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、验收等全部费用。用户不再支付报价以外的任何费用。(十六)以人民币报价。（十七）线上要求：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！ 说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。(十八)4见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(十九)投标文投标文件的提交： 1.投标文件提交时间：2024年11月29日北京时间9:30前。2.投标截止时间：2024年11月29日北京时间9:30。3.投标文件提交地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。四开标(二十五)1开标时间及地点：1.开标时间：2024年11月29日9：30（北京时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。(二十五)3线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。五评标(二十七)本项目的评标方法：综合评分法。(二十八)1(二十八)1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按所投产品的技术规格得分顺序排列。（二十九）（4）1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。七政府采购合同(三十七)1采购人与中标、投标人应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（三十八）履约保证金：无(四十一)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：梁剑飞；联系电话：0516-83200795 ；办公地址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1906室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交投标文件的纸质标书2套，纸质标书的内容和苏采云上的电子投标文件内容一致。本章附件：招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高15万元100万~500万1.10%0.80%0.70%最低5千元最高15万元500万~1000万0.80%0.45%0.55%最低5千元最高15万元l000万~5000万0.50%0.25%0.35%最低5千元最高15万元5000万~l亿0.25%0.10%0.20%最低5千元最高15万元1亿~5亿0.05%0.05%0.05%最低5千元最高15万元5亿~10亿0.035%0.035%0.035%最低5千元最高15万元10亿~50亿0.008%0.008%0.008%最低5千元最高15万元50亿~100亿0.006%0.006%0.006%最低5千元最高15万元100亿以上0.004%0.004%0.004%最低5千元最高15万元说明：1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不再收取采购文件制作售卖费用。2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于15万元，按15万元收取。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额100万元计算服务费。7.多个采购包（标段）项目按总项目中标（成交）金额收费，最高不超过15万元。8.以上价格为协会指导价，具体价格双方可协商确定。9.账户信息：收款人：江苏中际招标代理有限公司开户银行：徐州农村商业银行股份有限公司彭园支行账号：3203020171010000003980第4章评标标准项目分值评分标准价格部分(30分)价格(30分)价格分计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30（分值计算结果保留两位小数）技术部分（62分）所投产品的技术规格（15分）完全满足招标文件第六章《采购需求》“三、技主要术指标和规格要求”中“（三）产品参数要求”得基本分15分。技术参数中加“▲”的每有一项不符合（负偏离）的，从基本分中扣减2分，扣完为止。技术参数中非加“▲”参数每有一项不符合（负偏离）的，从基本分中扣减1分，扣完为止。本项最高得15分，最低得0分。技术部分（62分）技术方案（12分）对投标文件中的技术方案进行打分，技术方案应能够充分体现项目的实际需求。根据方案的技术先进性、周密性、可操作性三方面，对技术方案内容的先进性、周密性、可操作性进行评价。先进性(4分)：先进性具体详实得4分；较全面得3分；不全面得2分；未提供的得0分。周密性(4分)：周密性强得4分；周密性较强得3分；周密性不强得2分；未提供的得0分。可操作性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得2分；未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得12分。技术部分（62分）项目实施方案（12分）比较各投标人针对本项目人员配备，实施过程中的质量管理、时间进度安排等，对项目实施方案内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得2分；未提供的得0分。针对性(4分)：针对性强得4分；针对性较强得3分；针对性不强得2分；未提供的得0分。可行性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得2分；未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得12分。技术部分（62分）质量保证措施（8分）投标人提供的项目成果质量目标是否明确，保证措施是否切实可行、责任明确，质量承诺是否符合项目要求，对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性(3分)：全面具体详实得3分；较全面得2分；不全面得1分；未提供的得0分。针对性(3分)：针对性强得3分；针对性较强得2分；针对性不强得1分；未提供的得0分。可行性(2分)：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺和未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得8分。技术部分（62分）安全保密措施（6分）根据投标人制定的安全责任制度、数据生产安全控制措施、应急预案及数据资料保密制度，对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性(2分)：全面具体详实得2分；较全面得1分；不全面和未提供的得0分。针对性(2分)：针对性强得2分；针对性较强得1分；针对性不强和未提供的得0分。可行性(2分)：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺和未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得6分。技术部分（62分）售后服务（6分）在项目实施过程中和项目完成后为采购人提供有关售后服务的措施，对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性(1分)：全面具体详实得1分；较全面得0.5分；不全面和未提供的得0分。针对性(1分)：针对性强得1分；针对性较强得0.5分；针对性不强和未提供的得0分。可行性(1分)：符合实际切实可行得1分；较切实可行得0.5分；可行性欠缺和未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得3分。技术部分（62分）售后服务（6分）承诺服务所需软硬件产品免费质保和维保期三年的得1分，承诺服务所需软硬件产品免费质保和维保期四年的得2分，承诺服务所需软硬件产品免费质保和维保期五年的得3分。未提供的得0分，本项最高得3分。技术部分（62分）培训（3分）在项目实施过程中和项目完成后为采购人提供有关培训服务，对培训服务内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性(1分)：全面具体详实得1分；较全面得0.5分；不全面和未提供的得0分。针对性(1分)：针对性强得1分；针对性较强得0.5分；针对性不强和未提供的得0分。可行性(1分)：符合实际切实可行得1分；较切实可行得0.5分；可行性欠缺和未提供的得0分。未提供的得0分，本项最高得3分。商务部分（8分）投标人评价（4分）投标文件中提供投标人有效的ISO9001质量管理体系认证证书扫描件的，得2分。投标文件中提供投标人的中国网络安全审查技术与认证中心信息安全认证中心颁发的CCRC-信息安全服务资质认证证书扫描件的，得2分。商务部分（8分）投标人业绩（4分）投标文件中提供投标人为合同卖方（乙方），合同签订日期在2021年1月1日以后，且合同内容为商用密码应用类合同的合同原件的扫描件，每提供一份得2分，最高得4分。未提供的得0分。本项最高得4分，最低得0分。本章说明：本项目采用综合评分法。第五章拟签订的合同文本项目名称：项目编号：政府采购合同项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订时间：友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：徐州市自然资源和规划局乙方（全称）：（供应商）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。（4）政府采购组织形式：¨政府集中采购¨部门集中采购¨分散采购（5）政府采购方式：¨公开招标¨邀请招标¨竞争性谈判¨竞争性磋商¨询价¨单一来源¨框架协议¨其他：（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：¨是¨否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：¨是¨否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：¨是¨否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：¨是¨否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：¨是¨否（7）合同是否分包：¨是¨否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：¨大型企业¨中型企业¨小微型企业¨残疾人福利性单位¨监狱企业¨其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：¨是¨否外商投资企业类型：¨全部由外国投资者投资¨部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：¨是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：¨否（10）是否涉及节能产品：¨是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：¨强制采购¨优先采购¨否是否涉及环境标志产品：¨是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：¨强制采购¨优先采购¨否是否涉及绿色产品：¨是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：¨强制采购¨优先采购¨否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：¨是¨否¨不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：¨固定总价¨固定单价¨固定费率¨成本补偿¨绩效激励¨其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：¨全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）¨分期付款：本合同总金额为人民币大写金额元（小写金额：元），经双方协商一致，选择以下第种付款方式：（一）付款方式一：提交预付款保函的合同价款的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15天内，乙方向甲方出具等额预付款保函后，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。合同总价的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币，合同标的全部交付并安装完毕，并协助采购人通过测评机构测评，达到徐州市机要保密局备案要求后后15天内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。卖方需提交的支付文件包括：1.付款申请；2.双方签署的书面结算单据；3.卖方出具的全额正式发票；（二）付款方式二：不提交预付款保函的合同价款的百分之七十(70%)即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15天内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。合同总价的百分之三十(30%)即￥，大写：人民币，合同标的全部交付并安装完毕，并协助采购人通过测评机构测评，达到徐州市机要保密局备案要求后后15天内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。卖方需提交的支付文件包括：1.付款申请；2.双方签署的书面结算单据；3.卖方出具的全额正式发票；3.合同履行（1）合同生效日后，6个月内将合同标的全部交付完毕。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：¨是¨否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：¨自行组织¨委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：¨是¨否是否邀请专家参加验收：¨是¨否是否邀请服务对象参加验收：¨是¨否是否邀请第三方检测机构参加验收：¨是¨否是否进行抽查检测：¨是，抽查比例：¨否是否存在破坏性检测：¨是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）¨否验收组织的其他事项：（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：¨一次性验收¨分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：¨是¨否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）拥有者性别住 所住 所联 系 人联 系 人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称开户银行银行账号注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。2.合同标的及金额2.1合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。3.履行合同的时间、地点和方式3.1乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。4.甲方的权利和义务4.1签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。4.2甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。4.3甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。4.6国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。5.乙方的权利和义务5.1签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。5.2乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。6.合同履行6.1甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。6.2甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。7.2除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。7.5乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。8.2保证（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。10.知识产权保护10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。11.保密义务11.1甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。12.合同价款支付12.1合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。12.2对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。13.履约保证金13.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。13.2如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。13.3甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府采购合同专用条款】规定支付。14.售后服务14.1除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务；（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.2乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的违约责任乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。15.3迟延支付的违约责任甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。16.合同变更、中止与终止16.1合同的变更政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。16.2合同的中止（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。16.3合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。16.4涉及国家利益、社会公共利益的情形政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。17.合同分包17.1乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包。17.2乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。18.不可抗力18.1不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。18.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。18.3遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。19.解决争议的方法19.1因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的方式解决争议。19.2选择仲裁的，应在【政府采购合同专用条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过诉讼方式解决的，可以在【政府采购合同专用条款】中进一步约定选择与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专属管辖的规定。19.3如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。20.政府采购政策20.1本合同应当按照规定执行政府采购政策。20.2本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。20.3对于为落实中小企业支持政策，通过采购项目整体预留、设置采购包专门预留、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。21.法律适用21.1本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。21.2本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。22.通知22.1本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子邮箱。22.2一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。22.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。22.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.2合同附件与合同正文具有同等的法律效力。第三节政府采购合同专用条款第二节第1.2（6）项联合体具体要求第二节第1.2（7）项其他术语解释第二节第4.4款履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限合同标的全部交付后，乙方可向甲方书面提出验收要求，甲方在接到书面要求后7日内进行验收。第二节第4.6款约定甲方承担的其他义务和责任第二节第5.4款约定乙方承担的其他义务和责任第二节第6.1款履行合同义务的顺序见第一节“2.合同金额”中“（3）付款方式”双方合同义务履行顺序第二节第7.1款包装特殊要求第二节第7.1款指定现场甲方指定收货地点 第二节第7.2款运输特殊要求第二节第7.3款保险要求货物在通过甲方验收前的保险责任及费用由乙方承担。第二节第8.2（1）项质量保证期从甲方验收合格之日起 年第二节第8.2（3）项货物质量缺陷响应时间见乙方投标文件中售后服务内容第二节第11.1款其他应当保密的信息第二节第12.2款合同价款支付时间见第一节“2.合同金额”中“（3）付款方式”第二节第13.2款履约保证金不予退还的情形无第二节第13.3款履约保证金退还时间及逾期退还的违约金无第二节第14.1（3）项运行监督、维修期限同采购标的的使用寿命期限第二节第14.1（5）项货物回收的约定第二节第14.1（6）项乙方提供的其他服务见乙方投标文件中售后服务内容第二节第15.1款修理、重作、更换相关具体规定见乙方投标文件中售后服务内容第二节第15.2（2）项迟延交货赔偿费如果乙方未能按照合同规定的交货期限交货，乙方应按每天迟交合同标的金额的百分之一 (1%)的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十(10%) ，违约金的支付不能免除乙方继续交付相关合同标的的义务。如果乙方在合同规定的交货期限后十日内仍未能交付全部或部分标的，在不妨碍甲方采取其他救济手段的情况下，甲方可以向乙方发出书面违约通知从而全部或部分地终止合同。第二节第15.3款逾期付款利息第二节第15.4款其他违约责任第二节第19.2款解决争议的方法因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决：（1）向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为甲方所在地；（2）向甲方所在地人民法院起诉。第二节第23.1款其他专用条款（1）乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，也可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，具体详见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。（2）合同其他未尽事宜及与招标文件有矛盾之处，以招标文件[项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196]为准。第四节合同附件合同附件1：技术规格和技术性能(见乙方投标文件中《所投产品的技术规格》。)合同附件2：售后服务(见乙方投标文件中《售后服务方案》。)合同附件3：供货范围和价格清单(见乙方投标文件中《开标一览表》和《分项价格表》。)合同附件4：验收标准（验收要求、验收标准和程序）(见招标文件第六章《采购需求》。)合同附件5：采购需求(见招标文件第六章《采购需求》。)合同附件6：项目实施(见乙方投标文件中《项目实施方案》。)第六章采购需求一、采购标的为满足信息系统密码应用要求，开展徐州市自然资源和规划局智慧国土系统进行商用密码应用项目，根据GB/T39786—2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，在物理环境网络和通信、设备和计算、应用和数据几个层面分别满足密码应用要求中对应的三级的要求，针对智慧国土系统，建设一套合规适用的密钥管理体系，并在建立相应的配套密码安全管理制度，通过密码技术与安全管理相结合，保证系统的安全稳定运行。通过国产密码技术的应用，减少或消除系统存在的安全风险，充分考虑国家法律法规、行业规范等政策需求，积极响应国家号召，促进信息系统建设与信息安全可控发展。二、采购项目预算金额1.本项目不接受超过75万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。报价包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、验收、招标代理费等全部费用。用户不再支付报价以外的任何费用。三、技主要术指标和规格要求（一）技术标准1.《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）2.《密码模块安全技术要求》(GM/T0028-2014)3.《基于SM2密码算法的证书认证系统密码及其相关安全技术规范》（GM/T0034-2014）4.《信息安全技术网络安全等级保护要求》（GB/T22239-2019）5.《公钥基础设施PKI系统安全等级保护评估准则》(GB/T-21054-2007)6.《信息安全技术证书认证系统密码及其相关安全技术规范》(GB/T25056-2018)（二）货物清单序号产品名称参数要求数量用途1服务器密码机详见产品参数要求2实现重要数据加密存储2加解密系统详见产品参数要求1为应用系统调用服务器密码机提供接口3IPSEC/SSL VPN综合安全网关详见产品参数要求2为网络及安全管理提供安全隧道4签名验签服务器详见产品参数要求1提供签名验签服务5智能密码钥匙详见产品参数要求10应用/设备管理员登录堡垒机、系统用户/管理员登录身份鉴别6站点证书有效期不少于三年1实现https通道7数字证书（/IPSEC/SSL VPN综合安全网关、智能密码钥匙等设备使用）有效期不少于三年10身份验证、加解密服务、数字签名8国密浏览器详见产品参数要求10提供国密HTTPS能力9国密门禁系统详见产品参数要求1提供基于国密算法的物理身份鉴别机制，鉴别信息完整性保护10堡垒机详见产品参数要求1运维审计服务、身份认证服务（三）产品参数要求1.服务器密码机指标项技术规格要求基本要求▲国产化硬件平台,≥2U标准架式结构，冗余电源，≥4个千兆电口；加密硬件：内置PCI-E密码卡，通过商密认证测试，安全级别为二级及以上功能要求具有密钥生成、密钥安全存储、密钥备份和恢复、密钥状态查询、密钥销毁等功能；功能要求具备数据加解密、签名、验证签名、会话密钥协商、数字信封、消息验证码MAC的产生、验证、消息杂凑、物理噪声源生成真随机数等服务；功能要求支持热备份、负载均衡；支持Linux、Windows、中标麒麟、银河麒麟、统信等操作系统；国密算法支持国密SM1/SM2/SM3/SM4算法登录模式管理登录须支持数字证书登录；性能要求SM2≥128对，对称密钥≥4096条，SM2≥25000对/秒，随机数≥1Mbps，SM1加/解密≥700Mbps，SM4加/解密≥700Mbps，SM2签名≥50000次/秒，SM3杂凑≥700Mbps，SM2验证签名≥35000次/秒；资质要求▲产品具有《商用密码产品认证证书》【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】2.加解密系统指标项技术规格要求产品形态软件产品业务功能1.支持应用管理：对系统内业务应用的维护，包括新建、编辑、禁用、启用功能；2.支持密钥策略管理，提供密钥缓存阀值、密钥最大数量、密钥分发数量管理；3.支持密钥查看：可查看已用密钥、备用密钥统计情况；支持密钥预生成功能：系统可以预生成供用用系统使用，可手动预生成密钥或设置定时任务自动生成密钥；4.支持密钥归档功能：针对在系统中留存时间较长的密钥可以归档密钥，归档以后密钥状态失效，不允许继续使用，可以按年份、按应用、按时间范围归档密钥，可以通过归档恢复功能重新启用密钥；5.支持密钥获取：为了满足加密粒度的要求，应用系统需要使用不同的密钥来对不同的数据进行加密，因此应用系统在需要新密钥对新数据进行加密时，调用该接口来获取新密钥；6.支持数据加解密：对于一些重要的用户信息、业务数据等可以使用该接口对相关的数据进行加密。在应用系统的数据进行页面展示时，调用此接口将数据解密后展示明文；7.支持文件加解密：在文件的收发文过程产生的文件，通过调用该服务进行加密，使文件以密文的形式在服务器上存储。当用户需要查看文件内容时，调用文件的解密接口将文件解密；8.支持批量加解密：此服务一般用在大批量处理用户信息的场景中可以使用该接口进行批量数据加解密的处理，简化调用流程；部署方式支持虚拟机、物理机部署。资质要求▲产品具备《商用密码产品认证证书》且满足密码模块安全等级第二级相关要求，提供证书复印件。3.IPSEC/SSLVPN综合安全网关指标项技术规格要求基本要求▲国产化硬件平台,≥2U标准架式结构，≥4个千兆电口，冗余电源，内置PCI-E密码卡，通过商密认证测试，安全级别为二级及以上；功能要求支持国密SSL单向及双向认证功能，支持主流国际协议，包括但不限于SSL3.0、TLS1.0、TLS1.1、TLS1.2、TLS1.3；支持国家商用密码算法包括:SM1/SM2/SM3/SM4；功能要求支持应用服务管理，可直接添加详细的应用列表，通过应用与用户角色二元素设定用户的访问权限，远程用户经身份验证后，可在其角色权限范围内直接访问相关应用资源。功能要求配置管理：支持对资源方向、使用协议、访问IP、访问端口、资源路径、目标IP及端口、是否启用URL访问控制进行设定；功能要求支持标准SSL、IPSEC安全协议。性能要求加解密吞吐率：≥500Mbps，最大并发用户数：≥2000，最大并发连接数：≥2000，每秒新建连接数：≥100，管理最大资源条目数：≥1024，管理最大用户组数：≥512，管理最大用户数：≥10000；资质要求▲产品具有《商用密码产品认证证书》【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】4.签名验签服务器指标项技术规格要求基本要求▲国产化硬件平台，≥2U标准架式结构，系统硬件为全内置封闭式结构，并内置PCI-E加密卡；支持在国产化环境中使用，配置≥2个千兆电口；功能要求支持256位SM2公钥密码算法；对称算法支持ECB、CBC多种算法模式。支持设备内部密钥以密文形式备份，备份密钥可恢复到相同型号的其他签名验签服务器中。提供安全的密钥保护机制：转动密钥销毁锁可以销毁密钥；机箱开盖会触发密钥销毁机制。提供客户端访问签名验签服务器IP地址过滤功能(白名单)。提供完善的系统日志审计功能,对签名验签服务器运行情况进行审查。密码算法支持SM1、SM2、SM3、SM4等国产密码算法登录模式管理登录须支持数字证书登录，支持用户访问操作行为审计；性能要求SM2证书签名速率≥1.5万次/秒，SM2证书验签速率≥1.2万次/秒；资质要求▲产品具有《商用密码产品认证证书》【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】；5.智能密码钥匙指标项技术规格要求基本要求标准USB设备功能要求32位高性能智能安全芯片；存储空间≥128K；支持SM1、SM2（256位）、SM3、SM4、RSA（1024/2048）、SHA1、SHA256等算法；密钥对在Key硬件内部生成；硬件实现数字签名，私钥永不出Key；硬件产生随机数；每个Key有唯一序列号；接口类型支持USB2.0或USB3.0。功能要求双因子身份认证，认证时需同时提供证书和PIN码功能要求支持客户端国产操作系统环境下使用并支持国产浏览器；性能要求SM2签名次数≥40次/秒，SM2验签次数≥25次/秒，SM1加密≥1.65Mbps，SM1解密≥1.65Mbps，SM4加密≥1Mbps，SM4解密≥1Mbps。资质要求▲产品具有《商用密码产品认证证书》【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】；6.站点证书指标项技术规格要求基本要求数量≥1个；支持网站域名认证，标识网络站点身份；支持国密浏览器的SM2算法DV SSL证书，支持单域名；7.数字证书指标项技术规格要求基本要求数量≥10个；需支持数字证书的申请、审核、注销、更新、下载等发证服务；8.国密浏览器指标项技术规格要求基础要求国密安全功能。支持国密算法SM2\\SM3\\SM4，支持 SSL 链接功能，同时支持 SSL 单项及双向链接。支持国密网站、国密应用自动识别及国密标识展现。支持与国产化操作系统、CPU、数据库、中间件适配兼容；支持NPAPI控件；符合GM∕T 0087《浏览器密码应用接口规范》和GB/T 38636《信息安全技术―传输层密码协议(TLCP)》，支持浏览器报文加密；资质要求▲产品具有《商用密码产品认证证》书【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】；9.国密门禁系统指标项技术规格要求基本要求系统包含国密CPU卡、国密门禁读卡器1套、门禁控制器2套、密钥注入器1套、门禁发卡器1套、PCI-E密码卡1张等硬件设备及门禁管理系统1套、门禁日志审计系统1套和密钥管理系统1套软件系统；功能要求为保证系统的兼容性，系统采用的智能IC、读卡器密码模块、PCI-E密码卡、安全门禁系统均为同一厂家功能要求▲门禁日志审计系统支持双因子认证和日志记录篡改报警提示（提供截图）资质要求▲产品符合GM/T 0036标准要求，系统具备国密门禁系统类商用密码产品型号认证证书，相关密码模块具备商用密码产品型号认证证书；【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】；系统符合GB/T 37078-2018二级标准要求，具备***安全与警用电子产品检验报告；【投标人提供认证证书扫描件并加盖公章上传】；10.堡垒机指标项技术规格要求基本要求国产化硬件平台和国产化操作系统，≥2U标准机架式结构，配置≥4个千兆电口,支持≥1个扩展插槽，内置PCI-E加密卡，≥4TB企业级硬盘，冗余电源，支持300个授权许可。身份认证▲支持多因子认证，方式包括手机令牌、手机短信、动态令牌、USBKey、指纹识别、国密数字证书等多因子认证方式【投标人提供系统截图并加盖公章扫描上传】密码算法支持SM2、SM3、SM4等国产密码算法运维管理支持的运维协议包含SSH、RDP、VNC、Telnet、FTP、SCP、SFTP、Rlogin等审计日志支持在线回放运维人员对资源的操作过程，并可以对播放速度进行调整，支持拖动、暂停、停止、跳过空闲、重新播放、切换会话等操作部署方式采用旁路部署模式切断终端对网络和服务器资源的直接访问，使用协议代理的方式，实现运维集中化管控、过程实时监管、访问合规控制、过程图形化审计。四、技术方案要求根据国家相关法律法规、政策标准要求，投标人合理选择本项目实施的软硬件产品，确定项目的技术方案。技术方案应能够充分体现项目的实际需求，要求具有技术的先进性、方案的周密性和实施的可操作性等方面。五、项目实施要求1.投标人根据项目内容和特点，有针对性的建立项目实施团队，确保项目顺利完成。2.贯彻落实国家相关法律法规、政策标准要求，为实现项目目标，投标人应充分考虑在本项目招标方案中货物清单和产品参数要求以外所需的软硬件设备，以确保本项目实施成效，协助采购人通过测评机构测评，达到徐州市机要保密局备案要求，招标人不另行支付费用。3.投标人应协助采购人进行密码应用建设的整改，对本项目的密码应用改造对接提供咨询服务，对系统软件对接密码应用的接口进行相关开发时提供咨询指导。4.协助采购人建立其密码应用安全管理体系。5.履约时间（期限）：合同签订生效后30日内完成本项目所需的货物到货和安装部署工作。部署完成后三个月内，配合完成对应业务应用的对接调试工作。六、质量保证要求投标人应充分评估项目实施过程中可能遇到的风险和问题，制定详实可行的质量标准、质量管理、质量保证措施。七、安全保密要求1.中标方应与招标方签订保密协议，对项目实施过程中接触到的技术和业务信息（包括网络拓扑、设备清单、技术方案、服务内容、实现方法、运作流程、技术指标、软件系统、数据库、运行环境、测试结果、使用手册、技术文档等）应主动采取加密措施进行保护，防止任何第三方知悉及使用，不得刺探或者以其他不正当手段获取与该项目无关的信息。2.所有网络安全调整加固均需招标方同意后，方可实施，同时，要做好纸质资料、电子文档留存工作。合同期结束，由本项目产生的资料装订交于招标方。3.如果中标方未履行保密义务，造成招标方遭受经济损失或者严重后果的，中标方应当承担相应经济和法律责任。八、售后服务要求1.投标人应明确售后服务人员及联系方式，向采购人提供技术支持，解决使用过程中遇到的问题。2.密码设备的定期（每年不少于两次）巡检、保养。巡检内容至少包括检查设备的运行状态、性能参数、散热情况等，确保设备正常运行。对密码软硬件的运行状态进行监控和管理，确保系统的稳定运行，帮助采购人了解系统的运行状况和潜在问题。3.当设备发生故障时，投标人在接到采购人通知后1小时内做出响应，4小时内派人赴现场处理问题。在赶到现场后12小时内无法修复的，投标人需负责提供不低于原规格型号的备机供采购人使用，直至原故障货物修复。如果投标人逾期未提供，采购人有权自行使用替代货物，所产生的费用由投标人承担。4.本项目服务所需软硬件产品免费质保和维保期不低于三年。维保内容包括但不限于软硬件产品的安装、更新、优化、故障处理、修复已知的安全漏洞和性能问题等。5.在维保期内，提供招标人后续密码应用改造对接咨询服务，在系统软件对接密码应用的接口进行相关开发时提供咨询指导，配合采购人对改造成果进行合规性审核。九、培训要求1.中标人应承诺到现场实施技术培训，并对采购人的相关技术人员进行集体培训及实习指导。2.培训课程的设置及讲授由中标人负责安排，培训内容按理论结合实际的原则进行。十、项目成果1.中标人按照投标文件，提供本项目所需的软硬件设备。2.项目产生的各类纸质资料和电子文档，包括但不限于软硬件说明书、使用手册、接口开发文档等。3.协助采购人通过测评机构测评，达到徐州市机要保密局备案要求。十一、项目交货期及交货地点1.交货期：合同生效后6个月内。2.交货地点：采购人指定地点，由采购人组织验收，检验不合格或不符合质量要求。供应商应无条件更换符合要求的新品。如供应商不能或拒绝提供的，采购人有权要求供应商无条件退货并承担采购人的一切损失。3.包装和运输：中标人提供的货物均应按采购文件、投标（响应）文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，若采购文件、投标（响应）文件无特殊说明，则按国家最新标准及规范进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵上述交货地点。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标人承担。每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。十二、验收要求1.中标人提供的货物（含配套设备及配件）应是全新的、未使用过的原装合格正品，并保证所提供货物的开箱合格率为100%，外观和内在质量都不得有任何问题，供方交付的货物应当完全符合本合同或者招标（采购）文件规定、投标（响应）文件所承诺的数量和规格要求。供方提供的货物不符合招标（采购）文件、投标（响应）文件和合同规定的，甲方有权退货并要求供应商赔偿损失。中标人所提供的技术资料完整正确，数据和资料准确无误，能够保证设备按时正确地安装、调试和验收，并能满足正常运行和维修保养的需要。供方安装人员与采购人共同开箱，货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量及货物包装是否完好、检查设备及附件是否全新、完整无损，如发生破损、缺件等问题，供方应及时解决。供方应保证产品合格书、医疗器械注册证、技术性能检测报告、货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等资料齐全。中标人完成设备安装、调试、培训，达到正常使用要求并移交相关技术资料后，设备试运行30天，试用期间发生质量问题，退换货或修复后试用期相应顺延。2.验收方式及标准：（1）当初验时出现不符合招标文件和合同要求的严重质量问题时，招标人保留索赔及退货权利；（2）当出现货物损坏、数量不全或产品不符等问题时，由中标人负责解决并承担相关费用及招标人损失。十三、其他要求1.见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。2.中标人在签订合同前应提供针对本项目所投产品的合法来源渠道证明文件，如无法提供将视为虚假应标。第七章投标文件相关格式一、投标函格式致：江苏中际招标代理有限公司根据项目[项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.投标有效期为开标之日后90天。5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费(如有)。7.投标人同意在授予中标通知书时，按照招标文件规定支付招标代理费。8.江苏中际招标代理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中际招标代理有限公司确定。9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，签订合同前，投标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日二、开标一览表格式项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）智慧国土系统密码应用详见投标文件总价（大写）：具体以苏采云系统内格式为准投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日三、分项价格表格式项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196货币单位：人民币元序号名称品牌、规格或型号产品制造企业名称单位数量单价总价1智慧国土系统密码应用总价合计（即《开标一览表》中的“总价”）投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文②投标人对以上数据的真实性负责。江苏中际招标代理有限公司有权将以上内容进行公示。四、偏离表格式项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日五、法定代表人授权书格式委托人：地址：法定代表人（负责人）：职务：统一社会信用代码：受托人：性别：男（女）年龄：岁民族：族职务：身份证号：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（智慧国土系统密码应用）项目（项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。特此授权委托。委托人（盖单位电子签章）：受托人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日(受托人身份证复印件附后)六、中小企业声明函格式项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库(2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（徐州市自然资源和规划局）的（智慧国土系统密码应用）项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.标的名称：智慧国土系统密码应用，属于（软件和信息技术服务业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业，请勾选！)。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）（盖章）：日期：年月日注：本项目采购的货物属于软件和信息技术服务业。以上标的名称如果与采购需求中的标的不一致的，以采购需求中的标的名称为准。说明：1、中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。2、从业人员、营业收入、资产总额填报供应商上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、成交供应商为小型、微型企业的，采购人或者其委托的采购代理机构有权随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。4、执行江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（苏财购〔2022〕45号）的规定。5、供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。6、《中小企业声明函》查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。10:49图中小企业规模类型自测中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。十秒自测轻松完成开始自测查阅《中小企业划型标准规定》主办单位：工业和信息化部中小企业局技术支持：机械工业信息中心 七、残疾人福利性单位声明函格式项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日八、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式我单位在参加智慧国土系统密码应用项目（项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖单位电子签章）日期：年月日九、投标人相关承诺项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196我单位承诺：如有参与同一合同项下政府采购活动的投标人与我单位存在负责人为同一人的情况或者存在直接控股、管理关系，我单位不再参加该同一合同项下的政府采购活动。我单位对上述承诺负责，并依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：年月日十、投标人书面声明项目名称：智慧国土系统密码应用项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2024-0196我单位不是为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。特此声明。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：年月日十一、预付款保函支付条款模板符合条件一：提交预付款保函的（1）合同签订且卖方向买方出具预付款保函后个工作日内，买方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。卖方需提交的支付文件：卖方出具的全额正式发票。（2）验收合格后个工作日内，买方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。……符合条件二：不提交预付款保函的（1）合同签订后个工作日内，买方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。卖方需提交的支付文件：卖方出具的全额正式发票。（2）验收合格后个工作日内，买方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。……注:1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧国土系统密码应用 服务器密码机 加解密系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
