北京市医疗保障信息安全服务中标结果公示（北京市医疗保障局2024）
[公开]2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目中标结果公告
一、项目编号：11000024210200100997-XM001
二、项目名称：2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：499.9 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：奇安信网神信息技术（北京）股份有限公司、北京市产品质量监督检验研究院组成的联合体
中标成交供应商地址：北京市西城区西直门外南路26号院1号楼2层
中标金额：499.9万元
供应商名称
供应商地址
统一信用代码
中标金额
中标成交备注信息
奇安信网神信息技术（北京）股份有限公司、北京市产品质量监督检验研究院组成的联合体
北京市西城区西直门外南路26号院1号楼2层
911101087855446996、1211000040059117XH
499.9 万元
评审总得分(综合评分法)： 96.56 分
四、主要标的信息
供应商
商品名称
规格型号
数量
单价
总价
服务要求
奇安信网神信息技术（北京）股份有限公司、北京市产品质量监督检验研究院组成的联合体
1
499.9万元
499.9万元
在已有的系统运维保障基础上，开展信息安全服务，建立健全网络与信息系统安全管理制度，确定系统安全保护等级、进行等级保护测评，开展安全培训及演练，避免发生重大网络安全事件，保障市医保局信息系统信息安全。
项目用途：在已有的系统运维保障基础上，开展信息安全服务，建立健全网络与信息系统安全管理制度，确定系统安全保护等级、进行等级保护测评，开展安全培训及演练，避免发生重大网络安全事件，保障市医保局信息系统信息安全。
服务要求：根据采购人的实际情况和具体要求，提供2024-2025年度医疗保障信息安全服务，项目内容主要有：（一）安全服务，包括:安全咨询服务、系统定级备案服务、风险评估服务、安全巡检服务、脆弱性检查服务、安全加固服务、漏洞扫描服务、渗透测试服务、协助健全应急体系服务、协助健全安全管理体系服务、配合各级网络安全管理部门进行安全检查、配合HW安全值守、配合重保值守等；（二）日常运维，包括：运维服务管理、服务台服务、网络流量监控、网络安全监控、配置核查、日志分析、安全预警、安全隐患事件通报处置、安全设备软硬件维护、协助信息化应用系统配置、台账管理、驻场桌面终端技术保障、基础软件技术支持、综合布线及网络保障维护、协助数字证书管理服务、应急备机备件服务等；（三）等保测评，包括：对15个业务系统（等保三级）开展等保测评服务，包括：安全通信网络测评、安全区域边界测评、安全计算环境测评、安全管理中心测评、安全管理制度测评、安全管理机构测评、安全管理人员测评、安全建设管理测评、安全运维管理测评等；（四）密码测评，包括：对14个业务系统（密码三级）开展密码测评服务，包括：物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评、应用和数据安全测评、管理制度测评、管理人员测评、建设运行测评、应急处置测评。（详见招标文件第六章）注：1.本项目共1个包，投标人只可投完整包，不允许将一包中的内容拆开进行投标。
合同履行期限：一年。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
朱爱军、高俊山、杨汝民、张博、周瑞萍
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：4.6992万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
详见本项目招标文件内关于采购代理费的相关要求
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
采购方式：公开招标
招标文件编号：HCZB2024-078
招标公告日期：2024年10月22日
中标日期：2024年12月11日
中标人评审得分(综合评分法)：96.59
项目用途：在已有的系统运维保障基础上，开展信息安全服务，建立健全网络与信息系统安全管理制度，确定系统安全保护等级、进行等级保护测评，开展安全培训及演练，避免发生重大网络安全事件，保障市医保局信息系统信息安全。
注：1.本项目共1个包，投标人只可投完整包，不允许将一包中的内容拆开进行投标。
合同履行期限：一年。
服务要求：详见招标文件。
本公告同时在北京市政府采购网和中国政府采购网发布。
由于系统原因，其他未尽事宜及公告显示内容与附件不同的，以附件为准。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市医疗保障局（行政）
地址：北京市通州区留庄路5号院
联系方式：马越,55529031
2.采购代理机构信息
名 称：华诚博远工程咨询有限公司
地 址：北京市西城区宣武门外大街10号庄胜广场中央办公楼北翼19层
联系方式：刘天泽，18500706692
3.项目联系方式
项目联系人：刘天泽
电 话： 18500706692
2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目--中标结果公告.pdf
2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目--招标文件.pdf
2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目中标结果公告一、项目编号：11000024210200100997-XM001二、项目名称：2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目三、中标（成交）信息供应商名称：奇安信网神信息技术（北京）股份有限公司供应商地址：北京市西城区西直门外南路26号院1号楼2层供应商名称：北京市产品质量监督检验研究院供应商地址：北京市顺义区顺兴路9号中标（成交）金额：人民币499.9万元四、主要标的信息服务类名称：2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目服务范围：详见招标文件第六章。服务要求：根据采购人的实际情况和具体要求，提供2024-2025年度医疗保障信息安全服务，项目内容主要有：（一）安全服务，包括:安全咨询服务、系统定级备案服务、风险评估服务、安全巡检服务、脆弱性检查服务、安全加固服务、漏洞扫描服务、渗透测试服务、协助健全应急体系服务、协助健全安全管理体系服务、配合各级网络安全管理部门进行安全检查、配合HW安全值守、配合重保值守等；（二）日常运维，包括：运维服务管理、服务台服务、网络流量监控、网络安全监控、配置核查、日志分析、安全预警、安全隐患事件通报处置、安全设备软硬件维护、协助信息化应用系统配置、台账管理、驻场桌面终端技术保障、基础软件技术支持、综合布线及网络保障维护、协助数字证书管理服务、应急备机备件服务等；（三）等保测评，包括：对15个业务系统（等保三级）开展等保测评服务，包括：安全通信网络测评、安全区域边界测评、安全计算环境测评、安全管理中心测评、安全管理制度测评、安全管理机构测评、安全管理人员测评、安全建设管理测评、安全运维管理测评等；（四）密码测评，包括：对14个业务系统（密码三级）开展密码测评服务，包括：物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评、应用和数据安全测评、管理制度测评、管理人员测评、建设运行测评、应急处置测评。（详见招标文件第六章）服务时间：一年服务标准：达到采购人要求五、评审专家（单一来源采购人员）名单：朱爱军、高俊山、杨汝民、张博、周瑞萍。六、代理服务收费标准及金额：人民币4.6992万元详见本项目招标文件内关于采购代理费的相关要求。七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜采购方式：公开招标招标文件编号：HCZB2024-078招标公告日期：2024年10月22日中标日期：2024年12月11日中标人评审得分(综合评分法)：96.59项目用途：在已有的系统运维保障基础上，开展信息安全服务，建立健全网络与信息系统安全管理制度，确定系统安全保护等级、进行等级保护测评，开展安全培训及演练，避免发生重大网络安全事件，保障市医保局信息系统信息安全。注：1.本项目共1个包，投标人只可投完整包，不允许将一包中的内容拆开进行投标。合同履行期限：一年。服务要求：详见招标文件。本公告同时在北京市政府采购网和中国政府采购网发布。由于系统原因，其他未尽事宜及公告显示内容与附件不同的，以附件为准。九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：北京市医疗保障局地址：北京市通州区留庄路5号院联系方式：马老师555290312.采购代理机构信息（如有）名称：华诚博远工程咨询有限公司地址：北京市西城区宣武门外大街10号庄胜广场中央办公楼北翼19层联系方式：刘天泽185007066923.项目联系方式项目联系人：刘天泽电话：18500706692十、附件1.采购文件2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目招标文件招标文件编号：HCZB2024-078华诚博远工程咨询有限公司2024年10月目录第一章招标公告/投标邀请第二章投标人须知第三章政府采购合同格式第四章投标文件格式第五章投标人须知资料表第六章服务需求第七章评标方法第一章招标公告/投标邀请项目概况2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home获取招标文件，并于2024年12月10日14点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：11000024210200100997-XM001项目名称：2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目预算金额：5,038,400.00元（人民币）最高限价（如有）：/元（人民币）采购需求：名称：2024-2025年度医疗保障信息安全服务项目数量：一项服务用途：在已有的系统运维保障基础上，开展信息安全服务，建立健全网络与信息系统安全管理制度，确定系统安全保护等级、进行等级保护测评，开展安全培训及演练，避免发生重大网络安全事件，保障市医保局信息系统信息安全。服务要求：根据采购人的实际情况和具体要求，提供2024-2025年度医疗保障信息安全服务，项目内容主要有：（一）安全服务，包括:安全咨询服务、系统定级备案服务、风险评估服务、安全巡检服务、脆弱性检查服务、安全加固服务、漏洞扫描服务、渗透测试服务、协助健全应急体系服务、协助健全安全管理体系服务、配合各级网络安全管理部门进行安全检查、配合HW安全值守、配合重保值守等；（二）日常运维，包括：运维服务管理、服务台服务、网络流量监控、网络安全监控、配置核查、日志分析、安全预警、安全隐患事件通报处置、安全设备软硬件维护、协助信息化应用系统配置、台账管理、驻场桌面终端技术保障、基础软件技术支持、综合布线及网络保障维护、协助数字证书管理服务、应急备机备件服务等；（三）等保测评，包括：对15个业务系统（等保三级）开展等保测评服务，包括：安全通信网络测评、安全区域边界测评、安全计算环境测评、安全管理中心测评、安全管理制度测评、安全管理机构测评、安全管理人员测评、安全建设管理测评、安全运维管理测评等；（四）密码测评，包括：对14个业务系统（密码三级）开展密码测评服务，包括：物理和环境安全测评、网络和通信安全测评、设备和计算安全测评、应用和数据安全测评、管理制度测评、管理人员测评、建设运行测评、应急处置测评。（详见招标文件第六章）注：1.本项目共1个包，投标人只可投完整包，不允许将一包中的内容拆开进行投标。合同履行期限：一年。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）投标人不为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人和被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的主体，不为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（以开标现场查询为准）；（2）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动；3.本项目的特定资格要求：投标人或联合体中负责密码测评工作的须具有国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》，或在国家密码管理局发布的《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》（国家密码管理局第49号公告）中；联合体投标的按联合体协议中的分工负责。三、获取招标文件1.时间：2024年10月22日至2024年10月29日，每天上午9:30至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）2.地点：北京市政府采购电子交易平台3.方式：供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间、开标时间：2024年12月10日14点00分（北京时间）地点：提交至北京市政府采购电子交易平台。采用远程电子开标方式，供应商使用CA认证证书登录北京市政府采购电子交易平台参与电子开标。投标人自行对电子投标文件进行解密，不接受纸质文件，无须投标人到达现场。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.招标文件编号：HCZB2024-0782.评标方法和标准：采用综合评分法；满分为100分：投标报价部分10分，商务部分13分，技术部分77分。3.需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号）、《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）、《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《国家发展改革委人民银行关于印发年版）>和的通知》（发改财金规〔2022〕1917号）等。4.本公告同时在北京市政府采购网和中国政府采购网发布。5.本项目采用全流程电子化采购方式，请投标人认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书或电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线010-58511086电子营业执照服务热线400-699-7000技术支持服务热线010-864838015.1办理CA数字证书或电子营业执照投标人登录北京市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。5.2注册投标人登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。5.3驱动、客户端下载投标人登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。投标人登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。5.4获取电子招标文件投标人使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。投标人如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，投标人无法提交相应包的电子投标文件。5.5编制电子投标文件投标人应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，投标人电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。5.6提交电子投标文件投标人应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。5.7电子开标投标人在开标地点使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：北京市医疗保障局地址：北京市通州区留庄路5号院联系方式：马老师电话：555290312.采购代理机构信息名称：华诚博远工程咨询有限公司地址：北京市西城区宣武门外大街10号庄胜广场中央办公楼北翼19层联系方式：刘天泽电话：18500706692邮箱：125256183@qq.com3.项目联系方式项目联系人：刘天泽电话：18500706692第二章投标人须知一、说明1采购人、采购代理机构及合格的投标人1.1采购人：北京市医疗保障局1.2采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司1.3满足以下条件的供应商是合格的投标人，可以参加本次投标：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：1）投标人不为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人和被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的主体，不为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（以开标现场查询为准）；2）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动；（3）本项目的特定资格要求：投标人或联合体中负责密码测评工作的须具有国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》，或在国家密码管理局发布的《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》（国家密码管理局第49号公告）中；联合体投标的按联合体协议中的分工负责。1.4本项目接受联合体投标。1.4.1联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。1.4.2以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。需要资质承担的工作，应由联合体中持有相应资质的单位承担，并在联合协议中载明，否则按投标无效处理。1.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.4对于预留份额专门面向中小企业采购的项目(包)，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，否则其投标无效。1.5投标人在投标过程中不得向采购人及采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，影响招标活动的正常进行，一经发现，其投标资格将被取消。1.6采购人及采购代理机构在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：（1）提供虚假的资料；（2）在实质性方面失实。1.7政府采购当事人之间不得相互串通投标。2资金来源2.1财政资金。2.2采购人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。3投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构均无承担的义务和责任。3.2采购代理服务费：发布中标结果公告后5个工作日内，中标人应向采购代理机构交纳采购代理服务费，计算方式按下图示例执行，此项费用不单独开列而应计入投标报价。采购代理服务费收费标准服务类型中标金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000—500000.05％0.05％0.05％50000—1000000.035％0.035％0.035％100000—5000000.008％0.008％0.008％500000—10000000.006％0.006％0.006％1000000以上0.004％0.004％0.004％注：1.按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2.采购代理服务费收费按差额定率累进法计算。例如：某工程采购代理业务中标金额为6000万元，计算采购代理服务费额如下：100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元）3.3采购代理服务费可以支票、汇票或汇款的方式支付，按人民币中标金额计算。二、招标文件4招标文件构成4.1投标人须知、拟签订的合同文本及详细技术需求等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：第一章招标公告/投标邀请第二章投标人须知第三章政府采购合同格式第四章投标文件格式第五章投标人须知资料表第六章服务需求第七章评标方法4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。5招标文件的澄清5.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清/更正公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制6投标范围及投标文件中计量单位、投标语言的使用6.1投标人可对招标文件服务需求中所列的所有项目进行投标，也可只对其中一包或几包项目进行投标，但不得将一包中的内容拆开进行投标。务特点。▲（5）项目组织及人员能力要求1）项目团队结构要求项目团队人员配置科学合理、分工明确，必要时应按照甲方信息化安全工作实际情况，临时增加人员，确保采购范围内的临时性工作任务圆满完成。项目团队需保持稳定，制定具体管理措施，以确保具体工作得到有效落实。2）项目团队人员要求投标人必须指定一名项目经理，全程负责本项目工作。投标人指派到本项目的项目经理需具备：CISP资质证书。▲（6）等保测评资质要求投标人或联合体中负责等保测评工作的须具有***第三研究所颁发有效期内的《网络安全等级保护测评机构服务认证证书》。特别说明：1.“◆”为实质性响应条款，该指标不满足视为投标无效；“▲”表示为单独一项服务要求内容，不完全满足扣分标准详见“评分方法”。2.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。◆二、服务期限：一年◆三、服务地点：北京市通州区留庄路5号院四、服务质量要求：达到采购人要求◆五、付款条件：甲方自本合同签署之日起15个工作日内，向乙方支付本合同总金额的70%，乙方提供本合同项下的全部服务并经甲方验收合格之日起15个工作日内，甲方向乙方支付本合同总金额的30%。（采购人在与中小微企业签订政府采购合同时，满足合同约定的支付条件的，采购人将在收到发票后10日内按时足额支付采购资金）六、验收：投标人完成服务后应及时通知采购人进行验收。验收合格的，采购人在验收合格单上签字；验收不合格的，投标人应当在7日内整改并重新提交采购人验收。最后的服务成果验收，以调查问卷/评分表或采购人认可的形式实现；验收标准应以采购人要求和招标文件、投标文件的要求为准。第七章评标方法本项目共1个包，投标人只可投完整包，不得将一包中的内容拆开进行投标。本项目采用综合评分法评标，不保证低价中标。一、评标的依据中华人民共和国有关政府采购招标投标的法律法规：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他相关的法律、法规、规章和北京市政府采购有关的法规；招标文件与投标文件。本次评标，将严格依据国家的相关法律、法规和招标文件的规定，对所有投标人的投标文件进行审查、比较和评价，在全部满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评分，得分最高者将被确定为中标人。依据“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”（财库[2020]46号）及“关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知”（财库〔2022〕19号），本项目对小型和微型企业承接服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。如为大中型企业与小微企业组成的联合体，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小型和微型企业的标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定执行，如投标人属于小型或者微型企业，且提供服务的人员为依照《中华人民共和国劳动合同法》与投标人订立劳动合同的从业人员，应当提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责。依据“财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》”（财库[2014]68号）文件精神，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。依据“财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”（财库[2017]141号）文件精神，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。二、评标工作程序1.采购人或采购代理机构根据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。2.评标委员会依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行符合性审查。3.评标委员会遇到有需要投标人澄清、说明或补正的内容时可以以书面方式进行质询。4.评标委员会对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和方案评估，综合比较与评审。5.评标委员会对各投标人的投标综合评分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6．评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。三、投标文件的初审资格审查指依据相关法律、法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。序号项目内容合格条件申请人具备的条件或说明1独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力，有效。若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证明（适用于自然人投标的）电子件或电子证照，加盖投标人公章。2资质证书投标人或联合体中负责密码测评工作的须具有国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》，或在国家密码管理局发布的《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》（国家密码管理局第49号公告）中；联合体投标的按联合体协议中的分工负责。由投标人或联合体中须持资质的单位提供有效的资质证书电子件或电子证照，加盖投标人公章。3商业信誉具有良好的商业信誉若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章4财务会计制度具有健全的财务会计制度若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章5设备和专业技术能力具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力拟派由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章5设备和专业技术能力技术人员若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章6缴纳税收和社会保障资金参加本次政府采购活动前六个月内，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章7违法记录参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章8投标人与其他项目相关单位的关系为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章9法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。由投标人根据格式“资格条件承诺书”的要求作出承诺，并加盖投标人公章10联合体本项目接受联合体投标，投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。提供《联合协议》原件的电子件，格式见《投标文件格式》11投标人的关联关系与投标人存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息若为联合体投标则联合体各成员单位均须提供此证明文件。在格式“与投标人存在关联关系的单位情况说明”中列明相关单位加盖投标人公章12信用情况查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。12信用情况网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。13投标保证金按招标文件的规定提交投标保证金提供投标保证金凭证电子件或电子证照（加盖投标人公章）符合性审查依据相关的法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。序号项目内容合格条件投标人具备的条件或说明1投标文件签署情况按招标文件要求签署、盖章按招标文件要求签署、盖章2投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价3附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件在格式“投标书”中具有相关的说明加盖投标人公章4投标文件真实性在投标文件中未提供虚假或失实材料在格式“投标书”中具有相关的说明加盖投标人公章5投标人名义未以他人名义参加投标在格式“投标书”中具有相关的说明加盖投标人公章6投标人在招标过程中遵章守法投标人在招标过程中不存在串标行为在格式“投标书”中具有不存在以下行为的说明并加盖投标人公章1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金（如要求提交）从同一单位或者个人的账户转出。7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形，且在格式“投标书”中具有相关的说明加盖投标人公章序号项目内容合格条件投标人具备的条件或说明8授权委托书投标文件由授权代表签字的，附有法定代表人对其授权委托书由投标人出具加盖投标人公章及法定代表人签字或盖章的授权委托书（按投标文件格式）9澄清、说明或者补正情形按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正（如评标委员会提出要求）按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正10实质性条款满足招标文件中的实质性响应条款要求满足招标文件中的实质性响应条款要求四、投标文件的详细审核只限于对资格审查和符合性审查合格的投标人进行投标文件的详细审核。投标文件的详细审核包括：投标报价、安全服务能力、以往业绩、服务需求的响应程度、对采购人网络安全现状分析评价、服务方案、应急响应方案、项目保障措施、及技术工具评分。投标报价部分10分；商务部分13分；技术部分77分。五、评分投标报价评分时需要进行：1.纠错投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。◆（6）修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.比较评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。◆投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.评分方法评标原则细分评标因素分数参考依据及评分说明投标报价部分（10分）计算方法：价格权重为0.1。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×价格权重10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。其价格分为满分10分。（对小型和微型、监狱、残疾企业的投标价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；如为大中型企业与小微企业组成的联合体，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。）商务部分（13）安全服务能力（6分）61）投标人具有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心(原中国网络安全审查技术与认证中心)颁发的信息安全风险评估服务资质，一级得2分，二级（含）及以下得1分，未提供不得分；2）投标人具有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心(原中国网络安全审查技术与认证中心)颁发的信息系统安全集成服务资质得2分，未提供不得分；3）投标人具有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心(原中国网络安全审查技术与认证中心)颁发的信息安全应急处理服务资质，一级得2分，二级（含）及以下得1分，未提供不得分；注：提供有效的相关证书复印件或扫描件并加盖投标人单位公章。商务部分（13）以往业绩（5分）5近3年指2021年10月至今（以合同签订或中标/成交通知书时间为准）投标人(联合体中任意一家单位)涉及安全服务的项目（一个项目涉及不少于4项服务内容可认定为一个业绩），需附合同相关页（需包含但不限于合同首页、内容页和签字盖章页）或中标/成交通知书复印件或扫描件并加盖投标人公章：每提供一个得1分，最多得5分，不提供或提供内容不完整不得分。商务部分（13）商务条款响应（2分）2标准分为2分，每个商务条款负偏离扣0.5分，直至扣完本项得分为止。技术部分（77）服务需求的响应程度（25分）25针对招标文件“第六章服务需求”中标注“▲”的每一项服务进行点对点响应。投标人全部满足招标文件采购需求的要求得25分；其中“等保测评资质要求”不满足招标文件要求扣3分，其他任意一项服务要求不满足招标文件要求扣1分，扣完为止。技术部分（77）对采购人网络安全现状分析评价（10分）10根据招标文件“第六章服务需求”对采购人网络安全现状描述情况进行评价：1）安全现状描述清楚、安全边界明确，提供详细网络拓扑图、详细资产列表，符合采购人实际情况的得10分；2）描述一般明确，基本符合采购人实际情况的得5分；3）描述比较清楚，大部分能符合采购人实际情况的得3分；4）描述不准确，不符合采购人实际情况的得1分；5）未提供现状描述得0分。技术部分（77）整体安全服务方案（12分）12根据招标文件“第六章服务需求”和投标人响应情况，对投标人提供的安全服务方案进行综合评价：1）安全服务方案合理，设计思路完整清晰、完全满足招标文件要求的得12分；2）安全服务方案较合理，设计思路基本完整、基本招标文件要求的得9分；3）安全服务方案欠合理，设计思路不清晰并存在缺陷、只能部分满足招标文件要求的得6分；4）安全服务方案不合理，不满足招标文件要求的得3分；5）未提供安全服务方案的得0分。技术部分（77）应急响应方案（10分）10根据投标人针对本项目提供应急预案，包括可能发生的突发情况及应对方案的合理性、针对性、及实施应对措施情况进行评价：1）提供方案内容均进行详细阐述且满足采购需求，得10分；2）提供相关方案但未贴合项目实际情况进行论述，或内容中未包括具体实施细节及措施，得5分；3）方案内容不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，得1分；4.未提供相关方案得0分。技术部分（77）项目保障措施（10分）技术工具（10分）1010根据招标文件“第六章服务需求”和投标人响应情况，对投标人项目组织管理、项目进度管理、项目质量保障和安全保密等进行评价，其中：1）项目组织管理内容全面、具备完善的项目进度管理内容，具有完备的项目质量保障和安全保密措施、针对性和可操作性强的，得10分；2）项目组织管理内容基本全面、基本具备项目进度管理内容，具有项目质量保障和安全保密措施、可操作性较强的，得5分；3）项目组织管理、进度管理内容和项目质量保障及安全保密措施很简单，内容缺项太多的，得1分；4）未提供项目组织管理、项目进度管理、项目质量保障和安全保密等的得0分。1）WEB应用安全云防护系统等级保护备案证明（2分）投标人需提供在安全加固中针对网站安全加固服务过程中，使用的WEB应用安全云防护系统。提供***颁发的信息系统安全等级保护备案证明复印件或扫描件或电子件并加盖投标人单位公章得2分，不提供不得分。2）WEB应用安全云防护系统软件著作权（2分）投标人需提供在安全加固中针对网站安全加固服务过程中，使用的WEB应用安全云防护系统。提供软件著作权复印件或扫描件或电子件并加盖投标人单位公章得2分，不提供不得分。3）互联网资产发现采用专用工具（4分）投标人需提供在台账管理、系统定级备案服务中针对资产梳理，使用的互联网资产发现专用工具，对暴露在互联网上的资产进行快速发现，并生成资产列表。提供该工具的功能截图并加盖投标人单位公章，完全满足得4分，否则此项不得分；4）代码审计工具（2分）投标人需提供在风险评估服务中使用的信息系统代码安全评估工具。提供软件著作权证书复印件或扫描件或电子件并加盖投标人单位公章，完全满足得2分，否则此项不得分。注：综合评分总分的计算方法是：所有评标委员会成员评分的算术平均值（保留小数点后两位）。评标委员会成员及有关工作人员工作守则为保证评标活动规范有序地进行，充分体现公开、公平、公正、透明的原则，根据国家有关法律法规及相关文件规定，特制定本守则。一、评标委员会成员（以下简称“委员会成员”）与投标人（包括投标代理机构、制造商、投标人）有利益关系、亲属关系、隶属关系的，不得参与评标活动（若被选为评标委员会成员，应主动提出回避）。二、评标委员会成员与投标人（包括投标代理机构、制造商、投标人）有过可能影响评审结果接触的，不得参与评审活动。评标委员会成员及有关工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处。三、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。四、评标委员会成员及有关工作人员在评标过程中不得有任何影响其他评标委员会成员客观、公正、独立进行评标的言行。五、评标委员会成员及有关工作人员不得对外透露对投标文件的内容以及评审中对投标文件的比较、中标投标人候选人的推荐等情况，也不得对外透露可能影响公正评审的有关其它情况。六、评标委员会成员及有关工作人员在评标过程中严禁使用任何通讯工具与投标人联系。如需对投标文件澄清，须经同意，安排人员以书面方式办理。违反以上规定，造成严重后果的，责任自负。以上规定适用于评标委员会所有成员及有关工作人员。
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗保障信息安全服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
