国土变更调查、空间监测更新中标结果公示（桐庐县规划和自然资源局2024）
浙江省杭州市桐庐县 | 其他专业技术服务
一、项目编号：YHJS-TLZFCG-2024-042
二、项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
报价：2424000（元）
浙江省测绘科学技术研究院
杭州市余杭区五常街道地信路2号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2024年国土变更调查、空间监测更新项目
2024年国土变更调查、空间监测更新项目
具体详见采购文件
具体详见采购文件
具体详见采购文件
具体详见采购文件
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
朱媛玉（第1标项采购人代表），潘滨湖，李兵，郑晓慧，余志根
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江省测绘科学技术研究院
82.0
77.7
69.0
79.0
81.0
77.74
9.49
87.23
1
江苏易图地理信息科技有限公司
56.0
47.5
55.0
44.0
52.0
50.9
9.43
60.33
1
杭州欣浩地理信息有限公司
38.0
31.8
34.0
36.0
33.6
34.68
10.0
44.68
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：4183
2.代理服务收费金额（元）：4183
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：桐庐县规划和自然资源局
地址：浙江省杭州市桐庐县迎春南路335号
传真：
项目联系人（询问）：朱媛玉
项目联系方式（询问）：15868400934
质疑联系人：李银领
质疑联系方式：0571-58586891
2.采购代理机构信息
名称：耀华建设管理有限公司
地址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20楼
传真：0571-69902867
项目联系人（询问）：许洪波
项目联系方式（询问）：15868177628
质疑联系人：单成燕
质疑联系方式：0571-86320706
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：桐庐县财政局政府采购监管科、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
联系人：朱女士、王女士
监督投诉电话：0571-87800218,0571-87227671
附件信息：
报价文件.pdf208.6K
招标文件(2024年国土变更调查、空间监测更新项目)(定稿).docx190.6K
供应商未中标情况说明.docx12.4K
招标文件(2024年国土变更调查、空间监测更新项目)(定稿).docx
供应商未中标情况说明.docx
报价文件.pdf
专家抽取规则项目编号:YHJS-TLZFCG-2024-042项目名称:2024年国土变更调查、空间监测更新项目，，，，，抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方式:自行抽取抽取方式:自行抽取评审人数:4抽取规则抽取规则抽取规则专家隶属库评审专业人数浙江省杭州市桐庐县其他服务4回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目（YHJS-TLZFCG-2024-042）采购方式采购方式公开招标开标时间2024-12-1210:30:002024-12-1210:30:00开标地点开标地点政采云在线政采云在线政采云在线政采云在线序号供应商名称供应商名称供应商名称供应商名称报价(总价，元)1杭州欣浩地理信息有限公司杭州欣浩地理信息有限公司杭州欣浩地理信息有限公司杭州欣浩地理信息有限公司2300000（贰佰叁拾万元整）2江苏易图地理信息科技有限公司江苏易图地理信息科技有限公司江苏易图地理信息科技有限公司江苏易图地理信息科技有限公司2438000（贰佰肆拾叁万捌仟元整）3浙江省测绘科学技术研究院浙江省测绘科学技术研究院浙江省测绘科学技术研究院浙江省测绘科学技术研究院2424000（贰佰肆拾贰万肆仟元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记录表项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目（YHJS-TLZFCG-2024-042）采购方式公开招标开标时间2024-12-1210:30:00开标地点政采云在线政采云在线政采云在线序号供应商资格审查情况情况说明1杭州欣浩地理信息有限公司符合2江苏易图地理信息科技有限公司符合3浙江省测绘科学技术研究院符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目（YHJS-TLZFCG-2024-042）采购方式采购方式公开招标开标时间2024-12-1210:30:002024-12-1210:30:00开标地点开标地点政采云在线政采云在线政采云在线政采云在线序号供应商供应商供应商符合性情况情况说明1杭州欣浩地理信息有限公司杭州欣浩地理信息有限公司杭州欣浩地理信息有限公司符合2江苏易图地理信息科技有限公司江苏易图地理信息科技有限公司江苏易图地理信息科技有限公司符合3浙江省测绘科学技术研究院浙江省测绘科学技术研究院浙江省测绘科学技术研究院符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目（YHJS-TLZFCG-2024-042）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州欣浩地理信息有限公司江苏易图地理信息科技有限公司浙江省测绘科学技术研究院1.1商务根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。0-63.04.05.51.2商务根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-106.07.09.01.3商务根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-106.07.08.51.4商务根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。0-85.06.07.51.5商务项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.04.05.51.6商务对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。0-63.04.05.51.7商务根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.04.05.51.8商务售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-53.04.04.51.9商务1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-40.01.02.01.10商务项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-90.57.09.01.11商务承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。0-40.00.04.01.12商务提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。0-44.04.04.01.13商务投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。0-20.52.02.01.14商务1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。0-40.00.04.01.15商务获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）0-30.00.03.01.16商务投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）0-10.01.01.01.17商务综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）0-21.01.01.5合计合计合计0-9038.056.082.02/10技术商务评分明细2（专家2）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州欣浩地理信息有限公司江苏易图地理信息科技有限公司浙江省测绘科学技术研究院1.1商务根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。0-62.62.95.01.2商务根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-105.05.88.51.3商务根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-104.05.98.81.4商务根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。0-84.04.86.81.5商务项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-62.52.94.51.6商务对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。0-62.52.94.51.7商务根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-62.52.94.61.8商务售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-52.52.94.21.9商务1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-40.01.02.01.10商务项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-90.57.09.01.11商务承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。0-40.00.04.01.12商务提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。0-44.04.04.01.13商务投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。0-20.52.02.01.14商务1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。0-40.00.04.01.15商务获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）0-30.00.03.01.16商务投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）0-10.01.01.01.17商务综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）0-21.21.51.8合计合计合计0-9031.847.577.74/10技术商务评分明细3（专家3）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州欣浩地理信息有限公司江苏易图地理信息科技有限公司浙江省测绘科学技术研究院1.1商务根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。0-63.04.04.01.2商务根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-105.07.07.01.3商务根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-104.07.07.01.4商务根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。0-84.06.06.01.5商务项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.04.04.01.6商务对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。0-63.04.04.01.7商务根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.05.04.01.8商务售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-53.02.03.01.9商务1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-40.01.02.01.10商务项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-90.57.09.01.11商务承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。0-40.00.04.01.12商务提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。0-44.04.04.01.13商务投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。0-20.52.02.01.14商务1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。0-40.00.04.01.15商务获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）0-30.00.03.01.16商务投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）0-10.01.01.01.17商务综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）0-21.01.01.0合计合计合计0-9034.055.069.06/10技术商务评分明细4（专家4）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州欣浩地理信息有限公司江苏易图地理信息科技有限公司浙江省测绘科学技术研究院1.1商务根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。0-63.03.05.01.2商务根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-106.05.09.01.3商务根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-105.05.08.01.4商务根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。0-85.04.07.01.5商务项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-62.02.05.01.6商务对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。0-63.03.04.01.7商务根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.03.05.01.8商务售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-53.03.05.01.9商务1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-40.01.02.01.10商务项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-90.57.09.01.11商务承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。0-40.00.04.01.12商务提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。0-44.04.04.01.13商务投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。0-20.52.02.01.14商务1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。0-40.00.04.01.15商务获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）0-30.00.03.01.16商务投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）0-10.01.01.01.17商务综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）0-21.01.02.0合计合计合计0-9036.044.079.08/10技术商务评分明细5（专家5）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州欣浩地理信息有限公司江苏易图地理信息科技有限公司浙江省测绘科学技术研究院1.1商务根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。0-63.03.95.01.2商务根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-105.06.88.81.3商务根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。0-104.06.09.01.4商务根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。0-84.05.07.01.5商务项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-63.14.05.51.6商务对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。0-62.93.55.11.7商务根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-62.63.14.91.8商务售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。0-52.93.34.81.9商务1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-40.01.02.01.10商务项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。0-90.57.09.01.11商务承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。0-40.00.04.01.12商务提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。0-44.04.04.01.13商务投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。0-20.52.02.01.14商务1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。0-40.00.04.01.15商务获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）0-30.00.03.01.16商务投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）0-10.01.01.01.17商务综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）0-21.11.41.9合计合计合计0-9033.652.081.010/10得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目（YHJS-TLZFCG-2024-042）序号供应商报价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交3浙江省测绘科学技术研究院2424000元（贰佰肆拾贰万肆仟元整）77.749.4987.231√2江苏易图地理信息科技有限公司2438000元（贰佰肆拾叁万捌仟元整）50.99.4360.3321杭州欣浩地理信息有限公司2300000元（贰佰叁拾万元整）34.6810.0044.683评审专家（签名）：2024年12月12日1/12024年国土变更调查、空间监测更新项目报价文件编号:YHJS-TLZFCG-2024-042投标人名称（盖章）：浙江省测绘科学技术研究院2024年12月12日目录一开标一览表（报价表）二中小企业声明函一开标一览表（报价表）桐庐县规划和自然资源局、耀华建设管理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成2024年国土变更调查、空间监测更新项目【招标编号：YHJS-TLZFCG-2024-042】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号名称品牌（如果有）规格型号（或具体服务）数量单价总价服务要求（年限）1国土变更调查/按照国家统一标准《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号）等国家相关文件要求及《浙江省自然资源厅关于开展浙江省2022年度日常变更调查工作的通知》等文件要求，在2023年度国土变更调查成果的基础上，开展2024年日常变更调查工作，同时，以2024年12月31日为标准时点，开展2024年度国土变更调查工作，全面真实掌握桐庐县2024年度国土利用的变化情况，更新桐庐县国土调查数据库，形成2024年度国土变更调查更新数据增量包，维护更新国土调查成果和1项19260001926000具体工期要求以省厅和市局最新相关文件为准。1国土变更调查/数据库，保持国土调查数据现势性，支撑自然资源日常管理。1项19260001926000具体工期要求以省厅和市局最新相关文件为准。2城市国土空间监测/依据《浙江省自然资源厅关于开展2024年浙江省自然资源监测工作的通知》完成2024年城市国土空间监测内容。1项498000498000依照省级主管部门要求提交全部成果至省测绘质量检验中心核查验收。投标报价（小写）投标报价（小写）投标报价（小写）投标报价（小写）2424000242400024240002424000投标报价（大写）投标报价（大写）投标报价（大写）投标报价（大写）2424000242400024240002424000注：1、此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二中小企业声明函我院不属于中小企业。2024年国土变更调查、空间监测更新项目招标文件（电子招投标）采购编号:（YHJS-TLZFCG-2024-042）采购人：桐庐县规划和自然资源局采购代理机构：耀华建设管理有限公司2024年11月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况2024年国土变更调查、空间监测更新项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年12月12日10点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：YHJS-TLZFCG-2024-042项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目最高限价（元）：2450000采购需求：详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：详见招标文件第三部分采购需求。本项目接受联合体投标：☐是，否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：至2024年12月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年12月12日10点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2024年12月12日10点30分开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：桐庐县规划和自然资源局地址：浙江省杭州市桐庐县迎春南路335号项目联系人（询问）：朱媛玉项目联系方式（询问）：15868400934质疑联系人：李银领质疑联系方式：0571-585868912.采购代理机构信息名称：耀华建设管理有限公司地址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20楼项目联系人（询问）：许洪波项目联系方式（询问）：15857150539质疑联系人：许洪波质疑联系方式：158571505393.同级政府采购监督管理部门名称：桐庐县财政局政府采购监管科、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87227671,0571-87800218若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包☐ A同意将非主体、非关键性的工作分包。 B不同意分包。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或现场考察A不组织。5样品提供A不要求提供。6方案讲解演示A不组织。7是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。8项目属性与核心产品☐A货物类，单一产品或核心产品为：/。B服务类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 2024年国土变更调查、空间监测更新项目，属于其他未列明行业；中小企业划型标准详见：工信部联企业〔2011〕300号10节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：桐庐县迎春南路88号桦桐大厦20楼；备份投标文件签收人员：许洪波，联系电话：15857150539。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13代理服务费本项目招标代理费：4183元；以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。14特别说明无一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品的重要指标，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.3符合性审查资料；11.2.4评标标准相应的商务技术资料；11.2.5商务技术偏离表；11.2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效；12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。中标单位在中标公示结束后3天内向采购机构提供纸质投标文件一式三份，一正二副，正本每页加盖公章，副本可以是正本的复印件，但封面需加盖公章。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金：拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的0.1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概况围绕自然资源\"两统一\"职责履行，为充分发挥自然资源监测引领性、保障性作用,提升自然资源和国土空间领域治理能力的现代化水平，为国土利用现状、国土空间状况、国土空间安全、国土空间开发利用、国土空间治理等提供高质量的数据供给，结合桐庐实际情况，桐庐县计划开展国土变更调查、城市国土空间监测工作。二、本次建设内容1、国土变更调查按照国家统一标准《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号）等国家相关文件要求及《浙江省自然资源厅关于开展浙江省2022年度日常变更调查工作的通知》等文件要求，在2023年度国土变更调查成果的基础上，开展2024年日常变更调查工作，同时，以2024年12月31日为标准时点，开展2024年度国土变更调查工作，全面真实掌握桐庐县2024年度国土利用的变化情况，更新桐庐县国土调查数据库，形成2024年度国土变更调查更新数据增量包，维护更新国土调查成果和数据库，保持国土调查数据现势性，支撑自然资源日常管理。2、城市国土空间监测依据《浙江省自然资源厅关于开展2024年浙江省自然资源监测工作的通知》完成2024年城市国土空间监测内容。主要技术规范《土地调查条例》；《土地调查条例实施办法》；《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》；《浙江省自然资源厅关于开展浙江省2022年度日常变更调查工作的通知》；《浙江省2024年城市国土空间监测技术方案》(详见浙自然资函[2024]520号)；《浙江省城市国土空间监测补充技术规定(2023年5月版)》；《浙江省2024年城市国土空间监测成果质量核查与验收工作方案》。如后续有新的国家或行业标准和规范，则按新标准执行。三、主要技术要求1、国土变更调查1.1主要工作内容（1）内业调查：将2024年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、上一年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）、桐庐县补充提取的变化信息以及桐庐县土地卫片执法、全域土地综合整治、旱地改水田、土地登记、征地、供地、临时用地、设施农业用地、退耕还林还草、河湖治理、移民撤村、生态修复、环保督查、日常变更核定图斑结果等日常管理信息的矢量数据套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图，开展外业实地调查工作。（2）外业调查：按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定上一年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。（3）调查举证：调查单元在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。（4）数据库建设：在桐庐县上年度国土变更调查成果数据库基础上，按照国家规定的数据库更新技术要求进行数据库建设，形成2024年度国土变更调查更新数据增量包。（5）“互联网+”在线核查配合开展2024年度变更调查“互联网+”在线核查工作。（6）数据库更新做好市级、省级和国家级核查反馈意见的修改工作，进行数据库更新。（7）开展2024年日常变更调查工作根据《浙江省自然资源厅关于开展浙江省2022年度日常变更调查工作的通知》文件要求，在上一年度国土变更调查成果基础上，对需在最佳举证期开展举证的、年度内实施完成的各类自然资源管理行为的及部下发监测图斑不能当年完成整改并恢复为上年数据库地类的图斑，开展日常变更工作。日常变更工作内容包括图斑获取、外业调查和举证、内业建库与自查、省市检查、成果汇总等环节。时间跨度为每年度后两季度和下一年度一二三季度（具体工期要求以省厅和市局最新相关文件为准）。1.2项目成果提交2024年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括：（1）2024年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；（2）“互联网+”举证成果为DB格式，2024年度变更调查所有举证的图斑放置在2024年度变更调查举证（BGDC202X）属性表中，举证信息表为MDB格式；（3）《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。具体成果要求须按部、省关于2024年度全国国土变更调查最新通知文件及实施方案相关要求为准。1.3工期根据省、市主管部门的时间安排，开展、完成桐庐县2024年度日常变更及国土变更调查工作，向省厅报送变更调查更新数据增量包。同时根据国家级及省级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查结果，在限定时间内，完成桐庐县2024年度国土变更调查成果整改和完善工作。具体工期要求以省厅和市局最新相关文件为准。2、城市国土空间监测2.1项目主要工作依据2023年度国土变更调查成果、2024年高分辨率遥感影像和最新相关专题资料，结合实地调查，将2023年城市国土空间监测数据中相关监测要素(含滑雪场)的现势性更新到2024年。2.2项目成果（1）文档成果包括城市国土空间监测实施方案、质量检验报告、工作报告、项目总结等；（2）数据成果包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据、正射影像数据成果、元数据成果以及实地照片成果。（3）工期依照省级主管部门要求提交全部成果至省测绘质量检验中心核查验收。3、其他要求中标供应商在完成上述项目内容时（国土变更调查、空间监测），需要根据甲方要求派1-2名人员驻场工作。四、付款方式1、合同签订后七个工作日内采购单位支付60%合同价款，完成所有项目工作后支付至合同金额的80%；经采购人认定完成工作或通过验收后支付至合同金额的100%。2、采购人向中标人支付预付款前，中标人需向其提供银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，因中标人未及时向采购人提供预付款保函而导致采购人未及时支付款项的，由此产生的责任及风险均由中标人自行承担。3、采购人向中标人支付款项前，中标人需提供经采购人确定金额的税务发票，因中标人未及时向采购人提供税务发票而导致采购人未及时支付款项的，由此产生的责任及风险均由中标人自行承担。4、签订合同时中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可按其要求执行。5、服务费报价应包含材料费、交通费、管理费、场地费、餐费等各项分项费用。五、履约保证金履约保证金：中标人在签订合同前向采购单位交纳履约保证金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函），按合同总金额的0.1%计收，履约结束后自动退还。第四部分评标办法一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分排名第一的投标人为中标候选人，评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10★2、投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。本项目最高限价为：245万元。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）商务技术部分的评分标准（90分）评标办法前附表序号评分项目评分内容分值1对项目的理解根据投标人对项目的整体理解与分析，包括对本项目政策的理解、对本项目需求的理解、对本项目已有资料利用情况的分析的阐述，进行评审。理解和分析详细完善的得4-6分，理解和分析较详细完善的得2-3分，理解和分析不够详细完善的得0-1分。62项目技术方案根据投标人对国土变更调查的技术方案，包括年度变更调查总体技术路线、内业调查、外业调查及举证、数据库更新以及国土变更日常调查等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。102项目技术方案根据投标人对城市国土空间监测的技术方案，包括城市空间信息数据集、交通网络数据、水域网络数据更新等方面的阐述，进行评审。方案详细完善的得7-10分，较详细完善的得4-6分，方案不够详细完善的得0-3分。103组织实施方案根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得6-8分，较详细完善的得3-5分，方案不够详细完善的得0-2分。83组织实施方案项目进度安排及进度控制是否科学合理；人员职责是否明确；工期保障措施是否健全等整体情况进行总体评分，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。64合理化建议对投标人对本项目相关事宜提出的优化完善建议进行比较打分。进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案详细完善的得0-1分。65服务质量保障与售后服务1、根据投标人的各项管理制度、质量保证措施、安全技术措施、测绘成果保密管理措施等，进行评审。方案详细完善的得4-6分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。65服务质量保障与售后服务2、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护人员安排是否合理等，进行评审。方案详细完善的得4-5分，较详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。56技术人员配置1、项目负责人、技术负责人（各1人）：同时具有测绘地理信息专业正高级工程师职称及注册测绘师资格的得2分；同时具有测绘地理信息专业高级工程师（副高）职称及注册测绘师资格的得1分，其他情况均不得分，本项最高得4分。注：以上人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。46技术人员配置2、项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项最高得4分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项3分；(3)具有自然资源调查监测项目管理师培训合格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：以上任意人员不得为同一人。提供近三个月任意一个月社保证明材料及相关证书扫描件等。97软硬件配置1、承诺提供性能符合外业调查工作无人机及相关证照的得4分。（需提供相关发票、证件、承诺函，不提供不得分）。47软硬件配置2、提供功能符合部省内外业调查工作需要的调查系统及数据库建设要求的自动化建库软件的得4分。（需提供软件著作权证书或承诺函，不提供不得分）。48投标人资质投标人具有有效期内的界线与不动产乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的界线与不动产甲级测绘资质的得1分；具有有效期内的地理信息系统工程乙级测绘资质的得0.5分，具有有效期内的地理信息系统工程甲级测绘资质的得1分，最高得2分。29投标人实力1、投标人参与编制土地调查监测类地方标准或行业标准的得2分。注：提供技术标准发布文件证明扫描件，未提供不得分。2、投标人自2021年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得2分。注：提供证明材料扫描件，未提供不得分。410投标人荣誉获得过省级人民政府(及以上)颁发的有关自然资源类奖项，得3分，最高得3分。（注：提供获奖证明材料扫描或复印件，未提供不得分）311同类业绩投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目（国土变更调查、城市国土空间监测）的，每提供一类业绩得0.5分，最高得1分（提供中标通知书及合同扫描件）112标书质量综合评价投标文件是否关联、编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，综合给分。（0-2分）2*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本（仅供参考，具体以合同签订为准）政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（项目名称）项目进行了采购。经评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。第一条：服务内容序号具体服务数量金额中标单价1注：投标报价应包括投标总报价是指综合费用，包括人员工资、交通、住宿、税金、保险、验收、报审过程中以及在履行本合同时的现场踏勘、资料收集、调查等的全部费用。第二条：服务期限：本合同有效期限为年，具体时限自年月日至年月日。第三条：执行技术标准：提交成果必须符合国家相关规程和规范要求第四条：款项支付：1、合同签订后七个工作日内采购单位支付60%合同价款，完成所有项目工作后支付至合同金额的80%；经采购人认定完成工作或通过验收后支付至合同金额的100%。2、采购人向中标人支付预付款前，中标人需向其提供银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，因中标人未及时向采购人提供预付款保函而导致采购人未及时支付款项的，由此产生的责任及风险均由中标人自行承担。3、采购人向中标人支付款项前，中标人需提供经采购人确定金额的税务发票，因中标人未及时向采购人提供税务发票而导致采购人未及时支付款项的，由此产生的责任及风险均由中标人自行承担。4、签订合同时中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可按其要求执行。5、服务费报价应包含材料费、交通费、管理费、场地费、餐费等各项分项费用。在签订合同前，需向采购方支付中标价0.1%的履约保证金。第六条：知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第七条：转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。第八条：税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第九条：验收1、验收按国家有关的规定、规范进行。2、验收费用由乙方承担。第十条：售后服务在服务质保期内，乙方应该确保服务范围内的质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，投标人应承诺在小时内响应并提出解决方案，小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应措施。第十一条：设计方案1.甲方应对乙方所做的初步设计方案提出明确的修改意见。2.乙方负责对初步设计方案进行整改、深化设计。3.甲方应提供给乙方准确的设计要素和制作安装所用的原始素材。4.乙方负责设计、公共艺术装置制作、采购、灯光布置、环境提升等内容。5.乙方有责任对甲方提供的所有资料予以保护和保密。第十二条：其他约定：第十三条：甲方的责任与义务甲方应当主要负责项目的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。甲方应当按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的资料。甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。更换代表，要提前通知乙方。甲方有与乙方订立补充合同的签订权。第十四条：乙方的责任与义务根据投标文件的承诺向甲方委派项目组人员。在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。负责处理好与相关项目实施单位的协调工作。第十五条违约责任1、由于乙方原因(除不可抗力外)不能按期交付合同标的，对超出交付期的每一天，乙方应按1000元/天承担违约金，在合同款支付时一次性扣除。若超出交付期十天(含十天)以上的，甲方有权终止合同，质量保证金不予退还。2、乙方按合同要求将成果送达甲方后，经验收合格后，甲方超出付款期支付项目款的，每逾一天，甲方应向乙方支付合同金额的千分之三的滞纳金。甲方无正当理由拒收合同标的、拒付项目款的，应向乙方偿付合同总价千分之五的违约金。3、由于乙方原因导致甲方有重大损失的，责任由乙方承担，并依法追究其经济责任和法律责任。第十六条：不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十七条：争议的解决1．因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书，报相关部门备案。2．双方无法通过协商解决合同争议的，任何一方有权向甲方所在地的人民法院提起诉讼。第十八条：合同生效1.合同经甲方、乙方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》及招标文件有关条文执行。3.本合同一式肆份，甲方、乙方各执贰份。4.相关招投标文件、询标承诺、产品配置清单等与本合同具有同等法律效力。甲方乙方单位名称（盖章）： 单位地址： 法定代表人： 委托代理人： 联系电话： 传真号码： 邮政编码： 单位名称（盖章）： 单位地址： 法定代表人： 委托代理人： 联系电话： 传真号码： 邮政编码： 开户银行： 账号： 签约时间：年月日第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有）11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函)；11.1.3本项目的特定资格要求（如果有)。一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日二、联合协议（如果有）[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明……（页码）（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（7）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有）；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6商务技术偏离表；2.2.7政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；2.3.2中小企业声明函（如果有）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日三、分包意向协议[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]四、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第页2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供）见投标文件第页3投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第页4投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第页五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）六、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求七、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（电子签名）：日期：年月日报价文件部分目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）一、开标一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号名称品牌（如果有）规格型号（或具体服务）数量单价总价服务要求（年限）12…投标报价（小写）投标报价（大写）注：1、此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二、中小企业声明函[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：一、适用对象凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。二、相关信息获取方式市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。三、政府采购信用融资操作流程：（一）线上融资模式：1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；4.审批通过后，在线办理放贷手续。（二）线下融资模式：1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。（三）杭州e融平台申请融资供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。四、注意事项1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附件附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件4：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、联合体成员中小企业合同份额。1、（联合体成员X,……）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件6：分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法投标人名称(电子签名)：分包供应商名称：……日期：年月日附件7：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。供应商未中标情况说明标段编号：YHJS-TLZFCG-2024-042标段名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目序号单位名称未中标理由1江苏易图地理信息科技有限公司综合得分排名第二2杭州欣浩地理信息有限公司综合得分排名第三备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。2024年国土变更调查、空间监测更新项目招标文件（电子招投标）采购编号:（YHJS-TLZFCG-2024-042）采购人：桐庐县规划和自然资源局采购代理机构：耀华建设管理有限公司2024年11月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况2024年国土变更调查、空间监测更新项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年12月12日10点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：YHJS-TLZFCG-2024-042项目名称：2024年国土变更调查、空间监测更新项目最高限价（元）：2450000采购需求：详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：详见招标文件第三部分采购需求。本项目接受联合体投标：☐是，否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：至2024年12月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年12月12日10点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2024年12月12日10点30分开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：桐庐县规划和自然资源局地址：浙江省杭州市桐庐县迎春南路335号项目联系人（询问）：朱媛玉项目联系方式（询问）：15868400934质疑联系人：李银领质疑联系方式：0571-585868912.采购代理机构信息名称：耀华建设管理有限公司地址：桐庐县迎春南路桦桐大厦20楼项目联系人（询问）：许洪波项目联系方式（询问）：15857150539质疑联系人：许洪波质疑联系方式：158571505393.同级政府采购监督管理部门名称：桐庐县财政局政府采购监管科、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87227671,0571-87800218若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包☐ A同意将非主体、非关键性的工作分包。 B不同意分包。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或现场考察A不组织。5样品提供A不要求提供。6方案讲解演示A不组织。7是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。8项目属性与核心产品☐A货物类，单一产品或核心产品为：/。B服务类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 2024年国土变更调查、空间监测更新项目，属于其他未列明行业；中小企业划型标准详见：工信部联企业〔2011〕300号10节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：桐庐县迎春南路88号桦桐大厦20楼；备份投标文件签收人员：许洪波，联系电话：15857150539。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13代理服务费本项目招标代理费：4183元；以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。14特别说明无一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品的重要指标，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查、空间监测更新涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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