盐城市保安服务中标结果公示（盐城市妇幼保健院(盐城市妇幼保健计划生育服务中心、盐城市第五人民医院)2024）
一
、
项目编号
：JSZC-320900-RHHH-G2024-0178
二
、
项目名称：盐城市妇幼保健院保安服务项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
盐城万泰保安服务有限公司
913209135726171450
盐城市盐南高新区世纪大道611号凤凰文化广场4幢2309-2311室
99.6（均分制）
1749729.95元
四、主要标的信息
服务类
名称：盐城市妇幼保健院保安服务
服务范围：详见招标文件
服务要求：详见招标文件
服务时间：一年
服务标准：详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
蔡玉明、王锋、赵娣、张敏、陈心建
六、
代理服务收费标准及金额：
计价格（2002）1980号文的45%，9500元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：盐城市妇幼保健院
单位地址：盐城市开发区世纪大道东路31号
联系人：王老师
联系电话：0515-66669336
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
单位地址：盐城市青年西路8号
联系人：胡女士
联系电话：13815581495
3.项目联系方式
项目联系人：胡女士
电话：13815581495
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
投标分项报价表.pdf
中小企业声明函.pdf
JSZC-320900-RHHH-G2024-0178采购文件.doc
二、投标分项报价表序号费用名称计算公式人数单价（元/月）合计（元/月）合计（元/年）备注1人员工资人数*月工资35226079100949200.002社保人数*月工资351258.7944057.65528691.803住房公积金人数*月工资35180.8632875936.004国假加班费人数*单价25285.757143.6985724.25税金6.72%9181.49110177.90投标总价（元）投标总价（元）投标总价（元）1749729.95所提供人员的费用不得低于采购文件约定的标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求，按无效标书处理。此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。中小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加盐城市政府采购中心组织的盐城市妇幼保健院（单位名称）采购编号为JSZC-320900-RHHH-G2024-0178，（项目名称盐城市妇幼保健院保安服务的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.盐城市妇幼保健院保安服务（标的名称），属于其他未列明行业行业；承接企业为盐城万泰保安服务有限公司（企业名称），从业人员75人，营业收入为3155.8751万元，资产总额为2471.9713万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；12.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入为，万元，资产总额为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：盐城万泰保安服务有限公司日期：2024年12月23日备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。招标文件项目编号：JSZC-320900-RHHH-G2024-0178项目名称：盐城市妇幼保健院保安服务盐城市妇幼保健院2024年12月2日总目录第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章合同条款及格式17第四章项目需求24第五章定标原则与评标标准34第六章投标文件格式37第一章招标公告项目概况盐城市妇幼保健院保安服务招标项目的潜在投标人应在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2024年12月23日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1．项目编号：JSZC-320900-RHHH-G2024-01782．项目名称：盐城市妇幼保健院保安服务3.预算金额：180万元4.最高限价，最高限价为180万元。5．采购需求：盐城市妇幼保健院保安服务，主要包含但不限于：院内公共场所的安全防范和公共秩序管理；院内道路交通安全管理；院内的日常安全防范管理；院内的消防安全管理；院内全部公共建筑物范围内的公共安全防范管理及治安维护工作；院内重大活动期间的公共安全防范与秩序维护等；医院门前“三包”及公共秩序管理。具体内容及要求详见招标文件。6．合同履行期限：一年（含1个月试用期），自合同签订之日起计算。7．本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。3.本项目的特定资格要求：（1）投标申请人须在中国境内注册并具有独立法人资格企业，须持***门颁发的保安服务许可证。（2）项目负责人须为投标人本单位正式员工，且持有高级（职业技能三级）保安员职业资格证书；提供相关证书彩色扫描件及投标截止前一个月在本单位缴纳的社保证明。（3）在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）。方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》（手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。3.2潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。3.3采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。3.4采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.5请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、时间：2024年12月23日15点00分（北京时间）2、地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注盐城市政府采购中心在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：盐城市妇幼保健院地址：盐城市世纪大道东路31号联系人：王老师联系电话：0515-666693362.采购代理机构信息名称：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司地址：盐城市青年西路8号联系人：胡工联系电话：138155814953.项目联系方式项目联系人：袁老师联系方式：18361066960第二章投标人须知一、总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2中标通知书发出后，本项目中标单位按计价格（2002）1980号文收费标准的45%向代理机构缴纳代理费。请投标人在报价时将招标代理费综合考虑进投标报价中（不单独列项）。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1本招标文件由采购人和采购代理机构负责解释。二、招标文件7.招标文件构成7.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）定标原则与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向代理机构或采购人书面提出。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间三天前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行修改。9.2招标人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.3招标文件的修改将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11.投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。12.证明投标人资格及符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。13.投标分项报价表13.1本项目采购人设定最高限价（详见招标公告），招标人将拒绝高于最高限价的投标报价。13.2投标分项明细表中包含（不限于）安保人员工资、社保费、公积金、福利费、体检费、高温补助费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）、法定税费、及公众责任保险费、意外伤害险和合理利润以及法定假日和双休日及晚间值班等一切加班费用外，还应包括：管理、劳务、培训、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的安保服务工作所涉及到的一切相关费用。除合同约定外，采购人不再增加任何费用。13.2.1所有人员的随身装备和相关装备（含通讯、保安用器械等）等由投标人购置并承担费用，但需甲方认可。13.2.2各投标人自行根据招标人提供的服务内容、招标文件及答疑文件等资料要求，并根据市场行情、结合自身公司实力、管理水平等因素，按要求进行报价。13.2.3所有人员工资不低于本市最低工资标准2260元/人.月。13.2.4所有人员必须足额缴纳保险费用，缴纳基数与缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。社保（企业部分）不得低于不得低于1258.79元/人每月。13.2.5各投标人住房公积金须按不低于180.8元/人/每月。13.2.6人员工资及相关费用测算依据：所有人员工资不低于本市最低工资标准2260元/人每月。所有工作人员法定节假日加班工资以不低于国家及本省相关规定测算,法定节假日加班人员按25人计算（总人数的70%），须按不低于3428.97元/人/年测算加班费用。所提供人员的费用不得低于上述13.2.3、13.2.4、13.2.5、13.2.6条标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。项目签约时如遇国家政策调整则双方可以签订补充合同作相应调整。13.2.7税金费率不得低于6.72%。13.2.8用工制度必须按国家《劳动法》、《江苏省劳动管理条例》有关规定执行。公共责任险（亦称第三者险）由投标人自行决定办理与否。13.3投标人根据招标内容的要求准确报价，一经报出，不得更改。13.4如出现不合理的报价，经评标委员会评审其报价明显高于其市场价或低于其企业成本的，均可作废标处理。13.5投标报价的单位为人民币(元)/年。如果未能按合同、招标投标文件履约的，中止合同，履约保证金不予退还，并不支付服务期间的安保服务费用。招标方有权终止合同的履行，受托单位应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给本单位及第三人带来的相应损失。合同期满后，退出本安保管理时必须向本单位移交全套档案资料等，经本单位验收合格，并完成与后续安保服务企业的衔接后，方可退出，同时无息退还履约保证金余额。合同提前终止或期满退出的，规定时间内必须与本单位及后续安保管理企业的完成交接、衔接工作。13.6对于超出招标文件的其他临时性服务项目，由甲乙双方协商解决。14.技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标说明14.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。14.2投标人认为需要的其他技术文件或说明。15.投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.3投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。16.投标有效期16.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17、投标有效期的延长17.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。18.投标文件的递交18.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第27.1.2条规定做无效投标处理。19.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21.投标文件的修改和撤回21.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。21.2投标文件的修改21.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22.开标22.1招标人或招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。22.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。23、评标委员会23.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。23.2评委会由采购人代表和评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。24.评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3采购人和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。25.投标的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。26.对投标文件的评审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。26.1.4在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。27.无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款27.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。27.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。27.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。27.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。27.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。27.1.6未通过符合性审查的。27.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。27.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。27.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。27.2废标条款27.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.2.3因重大变故，采购任务取消的。27.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。27.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：27.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标28.确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3采购人将在“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“江苏省公共资源交易网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：28.4.1提供虚假材料谋取中标的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；28.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的；28.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：28.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。28.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。28.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。28.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。29.质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向招标代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；29.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向招标代理机构提出，由招标代理机构负责答复。招标代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和招标代理机构不接受未填写快递运单的快件。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30.中标通知书30.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。30.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、合同签订相关事项31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、服务（包含与服务相关的货物）的追加政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中供应商操作手册。34、其他34.1供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。34.2本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。34.3本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。34.4确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额为合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），降低履约保证金缴纳比例为5%。第三章合同条款及格式采购合同合同编号：盐妇幼采供中心【2024】号项目名称：盐城市妇幼保健院保安服务项目编号：甲方：盐城市妇幼保健院甲方地址：盐城市世纪大道东路31号乙方：乙方地址：签订日期：年月日根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，甲、乙双方根据盐城市妇幼保健院保安服务项目的采购结果，签订本合同。一、标的物内容标的名称服务期限（年）总价（万元）服务内容保安服务1年详见附件“项目需求”二、下列文件为本合同不可分割部分1、中标通知书；2、乙方的投标文件及投标过程中所作的承诺、声明、书面澄清等；3、采购文件；4、甲乙双方商定的其他文件等。以上与本合同具有同等法律效力。三、价格与支付1、合同总金额（大写）：人民币元（小写：￥元）。分项价款在乙方“分项报价表”中有明确规定。本项目采用固定总价法，即总价包含与本合同有关的全部费用，及合同包含的所有风险、责任等各项应用费用。包含（不限于）安保人员工资、社保费、公积金、福利费、体检费、高温补助费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）、法定税费、及公众责任保险费、意外伤害险和合理利润以及法定假日和双休日及晚间值班等一切加班费用外，还应包括：管理、劳务、培训、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的安保服务工作所涉及到的一切相关费用。除合同约定外，采购人不再增加任何费用。2、支付方式：预付款支付时间：合同签订后，甲方收到发票后10个工作日内，预付款支付比例为合同金额的30%。每月对安保工作综合考核一次，考核合格后支付前一个月费用。注：按以上付款，无任何银行利息，由乙方事先提供税务发票，一律通过银行结转。项目甲方乙方收款户名盐城市妇幼保健院开户银行中国工商银行盐城新区支行账 号1109664119206688888四、服务（交货）时间、地点和方式1、合同签订后天内开始服务。2、服务期限：年，即自年月日至年月日。3、服务地点：盐城市妇幼保健院。4、甲方代表联系人（电话：）。5、乙方代表联系人（电话：）。五、履约保证金1、乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（备注：履约保证金为合同金额的10%，乙方应当对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）降低履约保证金缴纳比例为5%。）2、确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：2.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2.2如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。2.3合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。2.4履约保证金的退还：2.4.1方式：无息退还至乙方缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。2.4.2时间：如为支票、汇票、本票，在服务期满后30日内退还。2.4.3条件：按合同要求全部履约完成并经甲方验收合格。2.4.4不予退还情形：除不可抗力情况外，乙方出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向甲方提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）乙方不履行与甲方订立的合同的；（3）乙方所供服务不符合招标文件规定要求的；（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。3.4.5逾期退还的违约责任：甲方逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。六、服务、质量要求1、乙方所提供服务、质量应与采购文件规定及投标文件承诺的内容相一致，并符合国家最高质量标准。2、整个服务工作不得影响甲方的正常工作流程及秩序。3、若有异议，甲方有权委托中国有资质的机构进行质量检测，费用由乙方承担；如发现不符合本协议约定，甲方可视为乙方违约，甲方则有权终止该合同，由此引起的一切损失由乙方承担。七、所有权转移及保密、安全约定1、乙方向甲方交付货物或服务后，在甲方验收合格后或者支付首批货款后，货物或服务所有权归属于甲方。2、本合同乙方提供的服务以及提供的全部资料、信息属保密性质，未经双方同意，任何一方不得向第三方泄露。对不属于本方、且受知识产权保护的产品、资料、信息不得用于其他目的。3、乙方保证甲方使用其提供的服务及产品不存在保留所有权买卖、不会产生知识产权侵权等问题，否则责任一律由乙方承担。乙方拥有就项目技术成果完全独立开展市场活动并获益的权力并且保证提供的产品及服务不存在任何安全漏洞。八、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。九、违约责任乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方发出的“乙方违约通知书”的当日或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正过失,甲方有权单方终止部分或全部合同,在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。1、甲乙双方应当自觉维护国家利益和社会公共利益。合同履行过程中出现危害国家利益和社会公共利益问题的，甲方有权立即终止合同。2、乙方不能提供服务的，或服务不合格从而影响甲方正常使用的，或不能按采购文件规定及投标文件承诺提供伴随服务的，甲方有权解除合同，乙方需退还甲方已付全部款项，并向甲方偿付合同总价款的5%作为违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。3、乙方逾期提供服务的，应与甲方协商；若甲方仍有需求的，乙方应立即提供服务，并需按照合同价款每日万分之四的标准向甲方支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭受的损失费用。4、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并向甲方支付合同总价5%的违约金，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。十、合同的变更和终止1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。3、有权解除合同的一方，应当书面通知对方解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。十一、合同的转让合同的部分和全部都不得转让。十二、诚信和廉政1、乙方应诚实信用，严格按照采购文件、投标文件、承诺等履行合同。2、乙方负责所聘用（或授权）代表的业务管理和诚信教育，确保其从业行为符合国家法律法规、卫生健康部门及医院的相关规定，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。如出现违法违纪违规不良行为，医院有权记入乙方诚信档案并实时上报卫生健康行政部门，情节严重的，医院有权终止采购合同。十三、法律责任及其他1、乙方承诺提供给甲方的该项目的合同价为盐城地区最低价，如发现有低于中标价的，甲方有权停止付款并且乙方另行向甲方支付合同价格20%的违约金，该违约金不含在本协议第十条违约责任条款之中，两者可以累计并处，并今后不得参加本甲方市场调研和采购活动。2、乙方承诺提供的各类资质文件、证书等均合法、真实、有效，如有违反，一切后果都由乙方承担。3、乙方应独立承担服务中由于乙方原因造成的各类责任，及法规、政策规定由乙方承担的其他责任。4、乙方应做好职员的安全生产教育，为职员提供必要的劳动保护条件，职员的一切安全责任均由乙方自己负责。5、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，则采取向甲方所在地仲裁机构按其仲裁规则申请仲裁的方式解决争议。在仲裁期间，本合同应继续履行。6、本合同一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，经甲乙双方签字盖章并加盖骑缝章后生效。7、未尽事宜按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》以及其相关法律法规之规定解释执行。附件：项目需求甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）签约代表（签字）：签约代表（签字）：日期：年月日第4章项目需求一、项目概况盐城市妇幼保健院项目占地面积158.93亩，建筑面积约123616平方米（其中：其中门诊医技楼4层，62627平方米；病房楼2幢，以连接廊连接，均为11层，合计37558平方米；附房3幢，均为2层，合计4700平方米；地下室18731平方米）。二、采购项目预算（万元）：RMB180三、采购标的汇总表标的名称计量单位数量是否专门面向中小企业保安服务管理项目项1是四、总体要求（1）采购人对中标供应商派出的安保人员的岗位设置具有决定权，可对供应商的管理工作提供有效的意见和建议。（2）采购人按实际需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的安保人员。（3）中标供应商应针对本项目建立服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。（4）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接管理权。（5）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的安保人员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。（6）中标供应商应对中标供应商派出的安保人员进行严格审查，符合保安管理的相关规定，否则所有责任均由中标供应商承担。（7）中标供应商必须严格按照相关劳动法规和保险条例，为安保人员提供完善的劳动权益保障。（8）中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因安保人员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应当日内予以补充。（9）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的安保人员。采购人提出更换要求后中标供应商应在1个工作日内予以更换。（10）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由中标供应商负责，并承担所有责任。（11）中标供应商派出的安保人员在工作期间违规操作致第三方人员受伤和财产损失，以及造成采购人损失的，由中标供应商承担。（12）中标供应商应为安保人员配备保安员服装及统一的保安服务标志。（13）本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包。五、保安服务内容及要求（一）服务内容1.依照规定与管理要求，结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。具体服务工作内容如下：2.全面负责门卫管理，负责对外来机动车辆、外来人员、出入医院物品进行检查、登记等门卫值勤工作。3.全面负责院区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护守卫工作。4.全面负责院区的治安巡逻、消防巡查，及时发现各类安全隐患，制止医院不文明现象，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助。5.驻院各班组负责人及消防控制室值班人员同时还是医院微型消防站成员，不仅需要履行常规的工作职责，还需要承担消防安全管理与应急处置的任务。6.严格执行医院安全保卫制度、消防规章制度，负责做好医院安全、保卫、消防等工作。7.在安全生产保卫科的组织领导下，协同做好医院内部治安综合治理工作，负责做好医院交通管理工作，做好院区内的乱设摊点、乱挂横幅及各类广告等的检查处理。8.抽调保安力量，做好医院重大活动安全保卫工作。9.配合安全生产保卫科执行各项管理制度，维护医院内就医、交通、生活秩序，执行率l00%；接受保卫科的监督检查、考核及业务指导。10.其它属于保安服务范围内的工作以及医院临时交办的任务。（二）工作要求1、保安员岗位实行每天8小时制，按采购人的要求安排。2、保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，中标供应商可提前与采购人协商培训事宜。3、保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。4、中标供应商应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。5、保安员必须遵守采购人的各项规章制度。6、中标人应服从采购人的工作安排，包括但不仅限于服务地点和人员数量等。7、采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。六、岗位配置（一）安保人员配备一览表序号岗位设置人数备注1项目经理1高级保安员证2安保负责人13消防中心6消防设施操作员证（监控方向中级）4体检中心15行政办公区16盐南高新区分院27三班98常日班14合计35序号岗位设置人数备注1项目经理1高级保安员证2安保负责人13消防中心6消防设施操作员证（监控方向中级）4体检中心15行政办公区16盐南高新区分院27三班98常日班14合计35（二）安保工作人员的条件和要求1.项目经理、安保负责人要求（1）项目经理、安保负责人接受招标人和中标人双重领导和管理。（2）正常工作日驻场开展保安人员管理工作，必须保持24小时通讯畅通，处理与安全工作的相关事务；2.保安人员条件和要求（1）保安人员初中及以上文化，持有初级（职业技能五级）保安员职业资格证书、五官端正，身体健康，无传染病及精神病等重大疾病，无残疾，无明显标记，遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，男性比例不低于90%。（2）保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。（3）执勤时不吸烟、吃零食，不袖手、背手、插腰或将手插入口袋。（4）执勤时穿着统一保安制服，佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁；接待时主动、热情、规范；迎送接待时，用语准确，称呼恰当，问候亲切，语气诚恳，耐心细致；使用文明用语，不应使用服务忌语。3.消防控制室值班人员要求（1）持证上岗：值班人员必须通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有中级（四级）及以上等级的消防设施操作员职业资格证书。（2）专业知识：值班人员应具备扎实的消防专业知识，熟悉消防设备的工作原理和操作规程，能够熟练操作消防控制室的监控设备和报警系统。（3）每班人数：消防控制室值班人员每班不得少于2人，以确保在紧急情况下有足够的人力进行处置，避免因一人操作不当导致的严重后果。（4）岗位分工：其中一人负责自动消防系统的操作，另一人负责值班时报警部位的核实和紧急情况的处置。（5）工作时间：每班工作时间不应大于8小时，以保障值班人员的身心健康和工作效率。（6）值班制度：实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。值班人员应坚守岗位，不得擅离职守。（7）实时监控：值班人员应实时监控火灾自动报警系统、消防联动控制系统等设备的运行状态，确保系统正常运行。（8）报警处置：及时确认和处理火灾报警信号，按照应急预案进行响应，携带通讯工具尽快到场核实报警情况。（9）设备操作与故障排除：熟练掌握消防设备的操作方法，在需要时进行操作；发现设备故障时，及时采取措施进行排除或通知相关人员进行维修。（10）记录工作：做好值班记录，包括系统运行情况、报警处理情况等，确保记录真实、清晰。（11）消防巡查：定期进行消防设施的巡查，确保其正常工作。（12）交接班要求：值班人员应按时上岗，并做好交接班工作。接班人员未到岗前，交班人员不得擅自离岗。交接班时应详细交代设备运行情况和注意事项。（13）培训与学习：值班人员应参加消防培训，提高业务水平。掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。（14）遵守操作规程：值班人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。（15）保密与安全管理：值班人员应保守消防控制室的秘密，不得随意泄露相关信息。同时，应做好消防控制室的安全管理工作，防止无关人员进入。（三）管理要求1.采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理。2.中标供应商就本项目所派驻的全部安保服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。3.中标供应商应当根据服务岗位需要定期对安保员进行法律、保安专业知识和技能培训。安保服务具体操作规程及质量服务应达到***颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。4.中标供应商提供四轮电动巡逻车一辆，便于维护院内治安、停车管理及处置突发事件。（四）岗位职责1.出入口守护岗（1）负责前门车辆引导停放和人员通往秩序。（2）谢绝明显精神病患者、酗酒闹事者、收破烂、乞讨者、推销商品者进入医院。（3）指挥自行车、电瓶车及其它车辆定点停放。（4）禁止在医院正门摆摊设点和进行各种表演义卖，及时制止打架斗殴。（5）杜绝危险品进入医院、禁止携带宠物进入医院。（6）对破坏医院形象和声誉的行为及时果断制止并立即上报。2、巡逻特勤岗（1）熟悉医院各区域情况，保持高度的警惕性，有高度的责任感，坚守岗位。（2）巡察各楼层各诊室患者就诊秩序情况，防止和减少各类问题的发生。（3）注意发现楼层通道是否有异常情况，若发现立即处理并报告。（4）熟悉医院内部环境，消防设施分布，灭火器材的摆放点，防盗防火报警装置的位置，会熟练使用各种灭火器材，发现隐患及时上报，保证消防设施处于良好状态，保证消防通道畅通。（5）协助各部门领导处理各类突发事件。遇突发性事件或紧急报警要沉着冷静，快速将出事地点通知保卫科和院领导，并对事件现场录像存档。（6）发生应急事件负责控制医院楼梯口。（7）严格遵守交接班制度，做好值班记录，做到三班全面监控。3、急诊门守护岗（1）禁止急诊区域车辆乱停乱放，保持绿色通道畅通。（2）负责120救护车车辆接车工作。（3）维持急诊排队就医的有序进行。（4）保持周边环境的卫生整洁干净。（5）熟悉了解医院各部门及各诊疗场所分布情况，为患者就医提供方便。（6）禁止散发小广告、乞讨人员，以及宠物进入医院。4、夜间保安职责（1）上岗前应于白班执勤人员交接清楚，坚守岗位，对于夜间出入人员加强询查登记工作。（2）要增强反应，机动能力，对医院重要部位（电梯、楼道、卫生间、办公室、库房、配电室）要加强巡查力度。（3）巡查各楼层，检查应关闭的灯光、门、窗、空调。（4）提高警惕，发生应急事件负责控制前门，立即报告值班人员，并协助处理。做好值班记录。（五）工作制度1.交接班的制度（1）上下班人员按时交接，交接过程中出现的问题应及时予以解决并向保安队长汇报。（2）按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位。接班人员未到达前，当班人员不能离岗。（3）接班时讲明交接班注意事项，并做好处理工作。（4）接班人员到工作岗位进行交接，交班人必须向接班人详细讲明待办及注意事项。接班人要详细了解上一班执勤情况和本班应注意事项，应做到“三明”；上班情况明，本班接办的事情明，物品、器械清点明。（5）交班人在下班前必须填好值班记录，应做到“三清”：本班情况清，交接的问题清，物品、器械清。（6）交接的对讲机及其他器材必须当面检查清楚，发现问题及时反馈保卫科，值班人员做好记录，并追究当事人责任。（7）交接时要做好记录并签名。队员之间必须相互协调做好交接工作，并做好交接记录。（8）当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班人员，事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。2.请示报告制度（1）保安员遇有紧急情况和重大问题时，要及时、具体、准确地向上级领导和院部等有关部门请示、报告。（2）对保卫科领导和院部有关处置紧急情况的工作报告，要立即、坚决执行执行结果要及时反馈，并做好详细记录。3.勤务登记制度（1）勤务登记由当班人员负责记录。（2）勤务登记的内容：主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间发生和处理的问题。记录必须清晰、准确、全面，不得随意涂改，并妥善保管。（六）教育培训中标人要加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每季度集中理论学习不少于4小时，规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时。每年中标人要分批组织所有派驻保安员进行业务集中培训，每批培训时间不少于2天，培训方案要报招标人备案，培训期间邀请招标人安保部门现场巡视。一切培训费用均由中标人承担。7、培训计划时间培训内容实施方式备注一季度一、保安服务概述：保安服务业的产生和发展；保安从业单位和保安培训单位；保安员；保安服务监督管理及法律责任；二、保安门卫：保安门卫的特点和内容；保安门卫的岗位要求和勤务制度；三、保安服务管理条例集中培训二季度一、保安守护：保安守护的特点和内容；保安守护的岗位要求和勤务制度；二、保安巡逻与控制：保安区域巡逻；人员聚集场所保安巡逻；保安人群控制；3、公安机关实施保安服务管理条例办法。集中培训三季度一、保安巡逻与控制技能：1.保安区域巡逻技能；2.人员聚集场所巡逻技能；3.保安人群控制技能；二、保安人力防范技能：1.保安人力防范方案与发展计划的实施；2.保安人力防范服务方案与发展计划的制订；三、保安技术防范技能：1.技术防范设施的使用；2. 技术防范方案的制订；四、保安员培训教学大纲（试行）集中培训四季度一、保安员的基本技能：1.基本体能与防卫技能；2.现场急救技能；3.消防技能；4.现场保护技能；5.保安员应掌握的其他技能；二、保安门卫技能：1.保安门卫的方法；2.保安门卫紧急情况的处置；3.保安门卫方案与预案的制订；三、保安守护技能：1.保安守护的实施；2.保安守护方案与预案的制订；四、保安员国家职业标准；集中培训八、安全保卫工作监管考核表考核内容考核要求分值得分备注基本项目服从医院安全生产保卫科工作安排；51次扣5分遵章医院规章制度，严禁有脱岗、漏岗、睡岗行为；51次扣5分按规定统一着装，持证上岗；51次扣1分文明礼貌用语，热情微笑服务；5院内投诉1次扣2分，市长热线投诉一次倒扣5分工作纪律严禁执勤岗位闲聊、玩手机，严禁酒后上岗；51次扣2分严禁在执勤岗位抽烟、索取就诊人员财务；5严禁粗言秽语、恶意中伤他人；5严禁公私不分、损坏公共财物；5严禁打架斗殴，严禁内外勾结，将医院财产拿出；51次扣5分严禁不服从管理，与管理人员发生冲突；51次扣5分工作职责保持工作区域内、值班室清洁卫生；5违反工作职责发现1次扣1分做好交接班纪录，落实交接班制度；5做好物品进出大门的查询、抽验、核对、登记工作，严格按院方出具的手续放行；5加强对可疑人员的询问工作；5及时有效处理各类突发事件；5加强进出医院车辆的管理，做好车辆停放指挥、引导工作；5做好安全保卫工作，并有纸质记录；5熟练掌握各种安检设备的操作及识别方法；按照“逢包必检”的安检要求，对可疑物品进行针对性探测，确定可疑物品性质，及时移交安全生产保卫科处理并做好记录。10完成医院安全生产保卫科布置的临时性工作；5备注取综合考核100分为基准分，综合考核90分以上视为考核合格，低于90分，每低1分，服务费扣减1000元；连续三个月低于80分，采购人有权提前终止合约。得分除明确倒扣分项外其余各项标准分扣完后，如仍有扣分现象，继续扣分，以双倍计算。考核内容考核要求分值得分备注基本项目服从医院安全生产保卫科工作安排；51次扣5分遵章医院规章制度，严禁有脱岗、漏岗、睡岗行为；51次扣5分按规定统一着装，持证上岗；51次扣1分文明礼貌用语，热情微笑服务；5院内投诉1次扣2分，市长热线投诉一次倒扣5分工作纪律严禁执勤岗位闲聊、玩手机，严禁酒后上岗；51次扣2分严禁在执勤岗位抽烟、索取就诊人员财务；5严禁粗言秽语、恶意中伤他人；5严禁公私不分、损坏公共财物；5严禁打架斗殴，严禁内外勾结，将医院财产拿出；51次扣5分严禁不服从管理，与管理人员发生冲突；51次扣5分工作职责保持工作区域内、值班室清洁卫生；5违反工作职责发现1次扣1分做好交接班纪录，落实交接班制度；5做好物品进出大门的查询、抽验、核对、登记工作，严格按院方出具的手续放行；5加强对可疑人员的询问工作；5及时有效处理各类突发事件；5加强进出医院车辆的管理，做好车辆停放指挥、引导工作；5做好安全保卫工作，并有纸质记录；5熟练掌握各种安检设备的操作及识别方法；按照“逢包必检”的安检要求，对可疑物品进行针对性探测，确定可疑物品性质，及时移交安全生产保卫科处理并做好记录。10完成医院安全生产保卫科布置的临时性工作；5备注取综合考核100分为基准分，综合考核90分以上视为考核合格，低于90分，每低1分，服务费扣减1000元；连续三个月低于80分，采购人有权提前终止合约。得分除明确倒扣分项外其余各项标准分扣完后，如仍有扣分现象，继续扣分，以双倍计算。九、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1保安服务其他未列明行业序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1保安服务其他未列明行业第五章定标原则与评标标准一、定标原则本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1.中小微型企业（1）本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业服务给予价格扣除。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。2.残疾人福利单位（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5．严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。6．供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。7．本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财库〔2023〕7号）执行。8．根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。二、评标标准本项目评分总分值为100分。评审因素及分值评审标准投标报价（50分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×50（四舍五入后保留小数点后两位）。企业管理体系认证（4分）供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、企业诚信管理体系证书的，每有一个得1分，本项最高得4分。投标时提供上述证书彩色扫描件，并提供中国认监委网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询截图，不提供或提供不全的不得分。业绩（6分）投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似保安服务项目业绩的，每有一项得2分，本项最高得6分。 投标时以提供的业绩合同原件彩色扫描件，未提供或提供不全的不得分。人员配备（10分）项目组成员（除项目经理外）中有一个高级保安员证的得1分，有一个中级保安员证的得0.5分，本项总计最高得10分，须提供证书原件彩色扫描件，不提供不得分。（所提供的证书如为同一人以得分高的计分，不重复计分）服务方案（30分）1、保安服务管理方案（5分）对投标人针对本项目制定的保安服务方案中组织架构、岗位设置及职责、工作流程、服务标准、管理制度等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。2、出入口管理方案（5分）对投标人针对本项目制定的医院四个出入口（东大门、急诊门、西门、北门）管理方案中组织架构、岗位设置及职责、工作流程、服务标准、管理制度等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。3、消防管理方案（5分）对投标人针对本项目制定的消防管理方案中组织架构、岗位设置及职责（包括消防控制室、微型消防站等相关岗位）、工作流程、服务标准、管理制度等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。4、停车管理方案（5分）对投标人针对本项目制定的停车场服务管理方案的岗位设置及职责、工作流程、服务标准、管理制度及非机动车管理服务工作等进行综合评审后，由评委进行独立打分。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。5、应急处置方案（5分）对投标人针对本项目可能发生的突发事件制定的应急预案、演练计划、细化程度等进行综合评审。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。6、服务人员配备和培训方案（5分）对投标人针对本项目工作人员的配备方案（包括但不限于人员配备数量、人员素质、专业配备、专业技能、专业水平、应急情况调配、培训等）等进行评价。优于项目需求的得5分；基本满足项目需求的得3分；未提供服务方案的不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：招标编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标主要文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、中小微企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、投标分项报价表十二、技术要求响应及偏离表十三、商务要求响应及偏离表十四、开标一览表十五、保安管理方案、服务承诺等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表投标人成立不满一年不需提供三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、特定资格要求的证明文件七、法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：盐城市妇幼保健院根据贵方的_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：日期：________年____月____日九、中小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加盐城市政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、投标分项报价表序号费用名称计算公式人数单价（元/月）合计（元/月）合计（元/年）备 注1人员工资人数*月工资352社保人数*月工资353住房公积金人数*月工资354国假加班费人数*单价25......税金6.72%投标总价（元）所提供人员的费用不得低于采购文件约定的标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求，按无效标书处理。此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。十二、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十三、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 注：行数不够，可自行添加。十四、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日十五、保安服务方案、服务承诺等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
