扬州市农村乱占耕地建房图斑补充摸排中标结果公示（扬州市自然资源和规划局邗江分局2024）
一、项目编号：JSZC-321003-JNZX-C2024-0058
二、项目名称：邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
扬州市邗江测量服务所（联合体牵头人） 江苏华东地质环境工程有限公司（联合体成员）
913210031412718833 9132000069548678X3
邗上百祥路西富丽花苑1幢012室 南京市石门坎102号
95.67（均分制）
598500元
四、主要标的信息
服务类
名称：
邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排
服务范围：
详细内容见本磋商文件第四章
服务要求：
详细内容见本磋商文件第四章
服务时间：
1个月
服务标准：详细内容见本磋商文件第四章
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄智、杨传荣、唐为刚
六、代理服务收费标准及金额：
按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980 号文)服务类的标准记取，本项目代理费为5985元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：扬州市自然资源和规划局邗江分局本级
单位地址：兴城西路180号
联系人：李旻昊
联系电话：18118200993
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏江南工程管理咨询有限公司
单位地址：扬州市邗江中路469号（中国人民保险三楼）
联系人：周杨
联系电话：18252726729
3.项目联系方式
项目联系人：周杨
电话：18252726729
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
《采购包1（扬州市邗江测量服务所）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-321003-JNZX-C2024-0058采购文件.doc
中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加扬州市自然资源和规划局邗江分局（单位名称）的邘江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排，属于其他未列明行业（其他未列明行业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为扬州市邗江测量服务所（企业名称），从业人员52人，营业收入为1800万元，资产总额为2289.8万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.邘江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排（标的名称），属于其他未列明行业（其他未列明行业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为江苏华东地质环境工程有限公司（企业名称），从业人员150人，营业收入为991万元，资产总额为6698万元，属于虫型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；·...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。4、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业名称（盖章）：扬州市邗江测量服务所江苏华东地质环境工程有限公司日期：2024年12月25竞争性磋商文件项目名称：邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排项目编号：JSZC-321003-JNZX-C2024-0058江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司2024年12月13日总目录第1章竞争性磋商公告……………………………2第2章供应商须知…………………………………6第3章合同文本……………………………………17第4章采购需求……………………………………21第5章评审方法与评审标准………………………47第6章响应文件格式………………………………51第一章竞争性磋商公告项目概况邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排竞争性磋商项目的潜在供应商可在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”自行免费下载磋商文件，并于2024-12-2514:30（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321003-JNZX-C2024-0058项目名称：邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排采购方式：竞争性磋商预算金额：60万元最高限价（如有）：本项目设定最高限价，最高限价为60万元。采购需求（简介）：详细内容见本磋商文件第四章合同履行期限：1个月。本项目（是/否）接收联合体：接受联合体，联合体中所有成员数量不得超过2名。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6供应商信用承诺书；1.7若以联合体形式参加本项目投标，请提供《联合体协议》。若以联合体投标，上述1-7项联合体各方均需提供2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商参加投标须提供《中小企业声明函》，填写不符合要求或未提供的视为无效投标。（若以联合体参与本项目，联合体成员单位均须满足此要求)。（三）本项目的特定资格要求：供应商具有测绘资质证书乙级及以上（资质专业范围包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程、摄影测量与遥感）（若以联合体参与本项目，联合体成员单位均须满足此资质要求)。三、获取采购文件时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日地点：“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”方式：自行下载售价：0.00元。四、响应文件提交截止时间：2024-12-2514:30（北京时间）；地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）。五、开启时间：2024-12-2514:30（北京时间）；地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标人应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。2、根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/xzzx/art/2023/art_4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.html,技术支持联系方式：13813140731。3、潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。4、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市邗江区政府采购网、扬州市政府采购网、江苏省政府采购网”发布的信息。5、本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。6、如在开标时间发生系统崩溃等不可预见的情况，造成开评标活动无法正常进行的，将延迟开评标，具体开评标时间另行通知。7、本项目不举行集中考察或答疑。投标人如需实地考察，各投标人自行现场勘察，充分了解现场以及项目服务范围内足以影响报价的情况，任何忽视或误解项目基本情况，应自行承担因忽视或了解不充分而影响报价准确性的风险。8、本次招标不收取投标保证金。9、落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。10、严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。11、供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：扬州市自然资源和规划局邗江分局地址：扬州市邗江区兴城西路180号联系人:李主任联系电话：180182009932.采购代理机构信息名称：江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司地址：扬州市邗江中路469号（中国人民保险三楼）联系人：周工联系电话：182527267293.项目联系方式联系人：周工联系方式：18252726729江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司2024年12月13日第二章供应商须知一、总则1、采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购由成交人在领取成交通知书前按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号文)服务类的标准一次性支付给采购代理机构代理服务费(不满叁仟元按叁仟元计取）。（1）代理服务费以人民币支付；（2）代理服务费一次性以电汇、转账等非现金形式支付；（3）代理服务费不在磋商报价中单列，包含在磋商总价中，由成交单位支付给代理机构。（4）代理服务费收款账户信息：开户银行：招商银行股份有限公司扬州邗江支行开户名称：江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司开户账号：5149030419106014.3专家评审费按扬财购〔2020〕40号文《关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6、磋商文件构成6.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商公告（2）供应商须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评审方法与评审标准（6）响应文件格式请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。8、磋商文件的澄清和修改8.1在响应文件提交截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商，更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。8.2采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。三、响应文件的编制9、响应文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、响应文件构成10.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”发布的磋商文件为准。11、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件11.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。11.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、分项报价表12.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。12.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14.2供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。14.3供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、磋商响应函15.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。16、磋商有效期16.1磋商有效期为采购代理机构规定的提交响应文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。17、磋商有效期的延长17.1在特殊情况下，采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的递交18、电子磋商响应文件的递交18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。19、提交响应文件截止时间19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第二章第26.3.2条规定做无效响应处理。19.2采购代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、响应文件的拒收20.1采购代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。21、响应文件的撤回和修改21.1响应文件的撤回21.1.1电子响应文件的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。21.2响应文件的修改供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。21.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、响应文件的解密与评审22、响应文件解密22.1供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。23、磋商小组23.1采购代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。24、评审过程的保密与公正24.1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3在项目评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。24.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25、评审过程中的澄清25.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。26、对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3未实质性响应磋商文件的情形26.3.1供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.3.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。26.3.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。26.3.4供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。26.3.5供应商的最后报价超过了采购预算。26.3.6不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.3.7供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.3.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.3.9本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）26.3.10响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。26.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。26.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.6供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及磋商小组联系。27、磋商程序及评审方法和评审标准27.1磋商程序27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。27.2评审方法和评审标准27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。27.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。六、成交28、确定成交单位28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。28.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购代理机构将在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”和“中国政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。28.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3.1提供虚假材料谋取成交的。28.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的。28.3.3向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。28.3.4恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。28.3.5不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。28.3.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。28.3.7将政府采购合同转包的。29、质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对与本项目有关的所有询问、质疑均请向采购人提出，由采购人负责答复。采购人及采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购代理机构不接受未填写快递运单的快件）。采购人、代理机构质疑接收联系地址、联系人及联系方式详见采购公告中采购人信息、采购代理机构信息。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30、成交通知书30.1成交结果确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同31、签订合同31.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起十五日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。32、标的物的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。33、政府采购履约资金扶持政策成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（合同编号）项目名称：邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排项目编号：JSZC-321003-JNZX-C2024-0058甲方（买方）：乙方（卖方）：见证方：江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司甲、乙双方根据江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司项目竞争性磋商的结果，签署本合同。一、服务及产品内容1.1项目（产品）名称：1.2项目服务内容：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。6.4本项目不收取履约保证金。七、转包或分包7.1本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、服务期8.1服务期1个月。九、交付期、交付方式及交付地点9.1交付期：_________9.2交付方式：_________9.3交付地点：_________十、货款支付10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.3甲方付款方式：中标价即合同价，签订合同后甲方自收到乙方发票后10个工作日内支付30%的合同款作为预付款，数据上传江苏省统一平台软件通过省级检查合格后，甲方收到乙方发票后10个工作日内支付合同款的70%。十一、税费11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务12.1乙方应按招标文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。12.2乙方提供的服务或产品在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务或产品的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。12.4在质保期内，乙方应对服务或产品出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.5上述的服务或产品免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收13.1甲方对乙方提交的服务或产品依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。13.2乙方交付前应对服务或产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务或产品交甲方。13.3甲方对乙方提供的服务或产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.4对技术复杂的服务或产品，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。十四、服务或产品包装、发运及运输14.1乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.3乙方在服务或产品发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.5服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。十五、违约责任15.1甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.4乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。十八、合同生效及其它18.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司见证盖章后生效。19.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。19.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（扬州市邗江区财政局政府采购管理办公室）各执一份。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人法定代表人或授权委托人：或授权委托人：地址：地址：电话：电话：签订日期：年月日签订日期：年月日见证方：江苏江南工程管理咨询有限公司扬州分公司项目经办人：日期：年月日第四章采购需求1、项目名称：邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排2、项目地点：扬州市邗江区3、项目背景：根据《自然资源部办公厅关于开展非住宅类房屋信息补充摸排等工作的通知》（自然资办函〔2022〕1718号）文件精神及省、市相关文件要求，对照国家下发的疑似农村乱占耕地建房图斑逐一补充摸排，邗江区分局拟开展“邗江区农村乱占耕地建房图斑摸排项目”。因本次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高，邗江区分局自然资源和规划局拟聘请有资质的技术单位协助完成本次摸排工作。一、工作目标1、补充图班逐一摸排。对国家下发的疑似图斑逐一补充摸排，并确认疑似图班中的房屋是否属于本次非住宅类房屋专项整治范围。对确实属于本次非住宅类房屋专项整治范围的房屋，前期已经摸排并上报但数据汇交平台自动关联不正确的，要予以更正，尚未建立关联关系的，要建立摸排结果与相应疑似图班的关联关系。前期尚未摸排的，要补充摸排，填报相应类型房屋信息采集，并建立与相应疑似图班的关联关系。对不属于本次非住宅类房屋专项整治范围，要说明理由。2、对原摸排结果进行核实确认。本次补充摸排过程中发现前期已纳入国家农村乱占耕地建房数据汇交平台非住宅类房屋摸排信息不准确的，可对摸排信息进行补充完善和举证说明，并上报市局执法业务督查组，直至上报省级专项整治工作机制同意后予以确认。11二、项目内容对国家下发邗江区的农村乱占耕地建房问题所有疑似图斑（5223个图斑）进行完全响应，摸清所有图斑所涉及房屋的类型、建设主体、土地来源、建房原因、开工时间、是否出售情况以及占用耕地、合法合规和处罚情况等，完成国家乱占耕地建房数据汇交平台系统的数据采集、填报、处置信息填报工作。本项目具体工作内容如下：（一）内业工作1、建立统一的全区农村乱占耕地建房问题图斑基础数据库；2、制作调查底图。结合农房调查成果、发证数据、报批数据、调查表权籍数据等，按照一图斑一图表的要求，制作调查底图；3、利用基础数据分析图斑用地情况，包括房屋（项目）总占地面积、占耕地面积、占永久基本农田面积、占耕地类型、城乡（村庄）规划情况、土地利用规划情况、用地手续情况、违法用地查处情况；4、数据汇交：利用国家乱占耕地建房数据汇交平台填报摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，上报摸排结果，形成统计汇总结果。（二）外业工作1、使用国家乱占耕地建房数据汇交平台对疑似图斑在线取证，摸排过程中，要从不同角度拍摄能全面反映房屋及占地状况的现场照片；2、调查分类填写房屋信息采集表的房屋基本信息：房屋类型（用途）、建设主体及主体、个人身份、土地来源、建房原因、开工时间、利用情况等情况。根据内业提供的地块用地管理信息，填写到信息采集表上。3、协助甲方做好调查成果的公示工作。三、技术要求（一）技术标准与依据《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》（协调机制办发〔2020〕1号）和《江苏省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（省联席办发〔2020〕1号）等文件要求（二）数学基础平面坐标系统：统一采用2000国家大地坐标系，投影方式为高斯−克吕格投影，中央子午线120º）。高程基准：1985国家高程基准。（三）执行标准按照非住宅类房屋的主要用途，分为以下两类。（1）是公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。（2）是工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。保密措施要求：该项目作业过程中所使用、产生的一切数据均需严格保密，供应商需制定保密措施，不得向除采购人外的第三方提供任何与本项目相关的数据信息。四、进度安排1、合同履行期限（1）工期要求：一个月内完成全部工作并上报结果（同时满足上级主管部门的进度和技术要求）。2、供应商应按照工期要求提供合理的工期安排，制定相应措施保障项目按时完成。五、机构设置供应商根据项目需求，设置符合项目要求的项目组织，配套相应的管理措施，为项目顺利实施提供组织保障。六、质量保证为确保农村乱占耕地建房问题摸排数据准确可靠，供应商需按照省、市级审查要求，分析项目重难点，提出合理建议，并制定相应质量保证措施，保障项目顺利通过检查。七、报价报价要求报价内容包括：设备本身、安装调试费、人工费、服务费、税金以及项目实施过程中涉及到的其他一切费用。本项目验收前中标方承担所有货物的保管责任。八、付款方式(1)自合同签订且收到供应商发票后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总费用的30%作为预付款；(2)数据上传江苏省统一平台软件通过省级检查合格后且收到供应商发票后10个工作日内支付合同款的70%。九、履约验收：完成全部工作，上报省农村乱占耕地建房系统信息平台数据通过省级检查。十、售后服务（1）项目组织及人员要求为规范和促进本项目的正常实施和推进，需有序高效、安全稳定、常态化运行，供应商须成立独立的项目组，安排足够的专业技术人员参加本项目的建设，如项目需要供应商须提供驻场技术支持服务。在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。应分别配备有实际业务经验的项目负责人承担本项目的管理工作，配备项目核心技术团队及技术支持团队。（2）售后服务要求：免费维护期为项目完成上传平台后1年。（3）技术支持要求：提供多样化技术支持服务，处理用户出现的各种问题和故障，以保证用户工作的正常运行。服务响应时间10分钟、一般售后问题时间控制在1小时内、重大售后问题时间控制住30分钟内。在客户工作需要技术支持情况下，如需现场解决，到达现场时间不超过2小时，特殊情况下不超过3小时。第五章评审方法与评审标准一、评审方法本项目采用综合评分法，磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列，按照技术指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。二、政府采购政策功能落实按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。三、评审方法与评审标准项目评分内容分值报价部分(15分）投标报价超过最高限价作废标处理。以满足招标文件要求的投标人最低报价为基准价，得满分15分，其他报价=（基准价/报价）×15×100%，保留小数点后两位。15技术部分（50分）技术方案1、技术合理先进、方案周密规范，思路清晰可行，有明确的工作程序，可操作性强，响应招标文件技术要求。技术方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 4分；技术方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得3分；技术方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 2分；不提供的得 0 分。2、对数据梳理过程的重点、难点问题有明确的标准及解决方案。解决方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 4分；解决方案方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得3 分；解决方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 2 分；不提供的得 0 分。8技术部分（50分）项目管理1、对项目组织设置是否完备、各项制度是否健全、责任分工是否明确、人员投入是否充分等情况进行综合评分。项目管理方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 5分；项目管理方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得3 分；项目管理方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 2分；不提供的得 0 分。2、为保证项目顺利开展，对多部门分工合作方案进行综合评分。 合作方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 3分； 合作方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的2 分；合作方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 1 分；不提供的得 0 分。8技术部分（50分）质量保障1、对质量管理组织是否健全、质量保证措施是否得当是否合理等进行综合评分。质量保障方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 5分；质量保障方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 3 分；质量保障方案具有不合理项、描述略欠缺、存在一定的实施难度得 2分；不提供的得 0 分。2、项目实施过程中的质量保证关键点进行分析，对应对方案进行综合评分。应对方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 3分；应对方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得2 分；应对方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 1 分；不提供的得 0 分。8技术部分（50分）合理化建议对项目实施过程中可能遇到的问题，实施过程中的重点、难点问题提出合理化的建议并提供详实有效的实施措施。建议方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 5分；建议方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得4 分；建议方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 3 分；建议方案具有不合理项、描述略欠缺、存在一定的实施难度得 2分；不提供的得 0 分。5技术部分（50分）进度安排1、对项目进度安排合理性、工作衔接和工序管理科学性进行综合评分。进度安排方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 5分；进度安排方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得4 分；进度安排方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 3 分；不提供的得 0 分。2、对工期滞后弥补办法、突发情况应急办法等应对方案进行综合评分。应对方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 3分；应对方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得2 分；应对方案基本合理、描述一般、存在可操作性得 1 分；不提供的得 0 分。8技术部分（50分）安全生产及保密措施1、安全生产工作、保证措施及应急响应方案是否合理、得当，对相关内容进行综合评分。安全生产方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得 5分；安全生产方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得4 分；安全生产基本合理、描述一般、存在可操作性得 3 分；不提供的得 0 分。2、安全保密工作是否有专人管理，保密措施及应急响应方案是否合理、得当，对相关内容进行综合评分。安全保密方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得3分；安全保密方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得2分；安全保密方案具有不合理项、描述略欠缺、存在一定的实施难度得 1分；不提供的得 0 分。8技术部分（50分）服务承诺后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承诺、实质性响应等方面进行对比评分。提出后期质保承诺、维护响应、服务方式等科学合理，方案详尽、考虑周全的得 5分；提出后期质保承诺、维护响应、服务方式等比较合理、考虑较周全、能满足项目实施需要的得 3分；提出后期质保承诺、维护响应、服务方式等基本合理，基本满足项目实施的得2分；不提供的得 0 分。5商务部分（35分）项目负责人项目负责人同时具有高级（含）以上工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的得4分；同时具有工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的得3分；具备工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的每项得1分；本项最高得4分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近3个月以来任意一个月的社保证明材料上传至电子投标文件中，未提供不得分。4商务部分（35分）项目组人员配备1.项目技术负责人同时具有高级（含）以上工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的得4分；同时具有工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的得3分；具备工程师、注册测绘师、核心涉密人员培训合格证书的每项得1分；本项最高得4分。2.拟投入的其他项目人员（项目负责人和技术负责人除外）具有注册测绘师证书的，每有一个得1分，最多得4分；具有物化遥高级（含）以上工程师职称的，每有一个得1分，最多得3分。本项最高得7分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近3个月以来任意一个月的社保证明材料上传至电子投标文件中，未提供不得分。11商务部分（35分）仪器设备投标人投入本项目有GPS设备、全站仪设备均在5台及以上的得6分，均在4台及以上的得5分，不足3台的得4分，没有的不得分。注：设备为自有的须上传购置发票或合同扫描件，设备为租赁的需上传租赁合同扫描件。未提供不得分。6商务部分（35分）企业资信投标人具有与本项目相关的软件著作权的，每个得1分，最高得2分，没有不得分。投标人具有企业资信等级AAA得3分，AA的得2分，没有不得分。 注：提供证书原件扫描上传，未提供不得分。5商务部分（35分）获奖情况投标人近年来获得过地市级企业荣誉或表彰的，每提供一个得0.5分；获得过省级及以上企业荣誉或表彰的，每提供一个得1分，本项满分1分，没有不得分。注：提供相关荣誉或表彰证明资料,原件扫描上传。未提供不得分。1商务部分（35分）业绩情况投标人承担过与本项目匹配的类似业绩的，每提供一个得2分，本项最高得8分。注：需上传合同原件扫描件，不提供不得分。8合计100备注：1、针对评分标准中评分的每一条，供应商均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。2、以上评分中出现无证明资料或磋商小组无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。第六章竞争性磋商响应文件格式竞争性磋商响应文件项目名称：项目编号：磋商供应商名称：日期：供应商：（电子签章）磋商主要文件目录一、资格审查响应对照表二、符合性审查响应对照表三、非实质性响应对照表四、磋商响应报价表五、技术参数响应及偏离表六、商务条款响应及偏离表七、其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）一、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应（填是或者否）通用资格条件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）2上一年度的财务状况情况（成立不满一年不需提供）3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料5参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6供应商信用承诺函7若以联合体形式参加本项目投标，请提供《联合体协议》。89落实政府采购政策需满足的资格要求10根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商参加投标须提供《中小企业声明函》，填写不符合要求或未提供的视为无效投标。特定资格条件11供应商具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证书且专业范围须包括界线与不动产测绘。（若以联合体参与本项目，联合体成员单位均须满足此资质要求)。其他资格条件12磋商响应函13法人授权书具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：法定代表人签章：_______________________日期：______年月日供应商信用承诺书承诺主体名称：统一社会信用代码：为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。十、本承诺书自签订之日起生效。（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）承诺单位（签章）：法定代表人（负责人）：年月日磋商响应函致：（代理公司）根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：法定代表人姓名（签章）：联系电话：供应商名称（公章）：日期：________年____月____日法人授权书本授权书声明：________________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人姓名：_______________________联系电话（手机）：单位名称：____________________________________单位地址：日期：被授权人身份证复印件2、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应（填是或者否）响应情况1采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出）2345……3、非实质性响应对照表序号非实质性响应内容是否响应（填是或者否）响应情况1《企业声明函》2《残疾人福利性单位声明函》3……中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.邗江区农村乱占耕地建房图斑补充摸排，属于其他未列明行业（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（其他未列明行业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。4、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业名称（盖章）：日期：中小微企业划型标准中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万万元500≤Y＜2JSZC-321003-JNZX-C2024-005850≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20工业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜4JSZC-321003-JNZX-C2024-0058300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万万元6000≤Y＜8JSZC-321003-JNZX-C2024-0058300≤Y＜6000Y＜300建筑业资产总额（Z）万万元5000≤Z＜8JSZC-321003-JNZX-C2024-0058300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5批发业营业收入（Y）万万元5000≤Y＜4JSZC-321003-JNZX-C2024-00581000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10零售业营业收入（Y）万万元500≤Y＜2JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20交通运输业营业收入（Y）万万元3000≤Y＜3JSZC-321003-JNZX-C2024-0058200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20仓储业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜3JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y＜3JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10住宿业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜1JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10餐饮业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜1JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10信息传输业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜1JSZC-321003-JNZX-C2024-00580100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜1JSZC-321003-JNZX-C2024-005850≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万万元1000≤Y＜2JSZC-321003-JNZX-C2024-00580100≤X＜1000X＜100房地产开发经营资产总额（Z）万万元5000≤Z＜1JSZC-321003-JNZX-C2024-00582000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100物业管理营业收入（Y）万万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10租赁和商务服务业资产总额（Z）万万元8000≤Z＜12JSZC-321003-JNZX-C2024-0058100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：四、磋商响应报价表项目名称：项目编号：分包号：序号产品、服务名称分项单位数量单价（元）单项合计价（元）总报价人民币（大写）： 圆整￥： 日期：年月日注：行数不够，可自行添加。五、技术参数响应及偏离表序号采购要求磋商响应超出、符合或偏离证明材料注：1、按照基本技术要求详细填列。2、行数不够，可自行添加。六、商务条款响应及偏离表项目采购文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务时间服务方式服务地点付款方式其他……主要标的信息（成交后将公示）供应商全称：货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：联合体协议（如有）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们自愿组成联合体，参加（代理公司）组织的采购编号为（项目编号）（项目全称）的政府采购活动。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。所有供应商全称：法定代表人：日期：七、拟投入人员一览表供应商全称（加盖公章）：项目名称：序号岗位姓 名性别学历出生年月专业备注法定代表人或授权代表签字：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村乱占耕地建房图斑补充摸排涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。扬州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
