不动产登记系统优化升级中标结果公示（射阳县自然资源和规划局2024）
一
、
项目编号
：JSZC-320924-JZCG-G2024-0032
二
、
项目名称：射阳县不动产登记系统优化升级
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
南京国图信息产业有限公司
913201007260805485
南京市鼓楼区集慧路18号联创科技大厦A座12、13、18层
94.5（均分制）
1976500元
四、主要标的信息
服务类
名称：射阳县不动产登记系统优化升级
服务范围：根据《盐城市不动产登记服务“同市同标”试点工作实施方案》(盐自然资发〔2022〕153号)、《江苏省进一步深化涉企不动产转移登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”改革实施方案》(苏自然资函〔2023〕674号)要求，需要完成我县不动产登记管理系统与市本级统一系统标准的升级工作。包括：不动产登记管理、线上苏小登网上一窗办事系统升级，新增权籍调查管理系统及图属联动查询功能；完成涉企不动产转移、二手房转移“一件事一次办”业务办理状态实时上报省政务平台。详细内容见本招标文件第四章。
服务要求：详见招标文件
服务时间：自签订合同后3个月内完成项目建设内容，具体以甲方要求及实际需求为准，如果甲方有其他需求乙方应适时调整工期。
服务标准：合格
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
茅海涛、蔡志鹏、刘德如、杨卿、施亚芳
六、
代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：射阳县自然资源和规划局
单位地址：射阳县人民东路32号
联系人：李浩
联系电话：15995156198
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：射阳县行政服务中心
单位地址：盐城市射阳县幸福大道16号
联系人：彭明静
联系电话：0515-82391711
3.项目联系方式
项目联系人：彭明静
电话：0515-82391711
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-320924-JZCG-G2024-0032采购文件.doc
招标文件项目名称：射阳县不动产登记系统优化升级项目编号：JSZC-320924-JZCG-G2024-0032采购单位：射阳县自然资源和规划局2024年12月总目录招标公告……………………………………2投标人须知…………………………………6合同文本……………………………………18采购需求……………………………………24评标方法与评标标准………………………132投标文件格式………………………………138第一章招标公告项目概况射阳县不动产登记系统优化升级的潜在投标人可在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2024年12月30日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320924-JZCG-G2024-00322.项目名称：射阳县不动产登记系统优化升级3.采购方式：公开招标4.预算金额：200万元5.最高限价：200万元6.采购需求：根据《盐城市不动产登记服务“同市同标”试点工作实施方案》(盐自然资发〔2022〕153号)、《江苏省进一步深化涉企不动产转移登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”改革实施方案》(苏自然资函〔2023〕674号)要求，需要完成我县不动产登记管理系统与市本级统一系统标准的升级工作。包括：不动产登记管理、线上苏小登网上一窗办事系统升级，新增权籍调查管理系统及图属联动查询功能；完成涉企不动产转移、二手房转移“一件事一次办”业务办理状态实时上报省政务平台。详细内容见本招标文件第四章。7.合同履行期限：自签订合同后3个月内完成项目建设内容，具体以甲方要求及实际需求为准，如果甲方有其他需求乙方应适时调整工期。8.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非预留份额的采购项目，执行价格扣除优惠政策，给予小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2024年12月06日至2024年12月13日，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：“中国政府采购网、江苏政府采购网，盐城市政府采购网”方式：在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、时间：2024年12月30日09点00分（北京时间）2、地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注射阳县行政服务中心在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。4.电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本四份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购人）。七、本次招标联系方式1、采购人信息单位名称：射阳县自然资源和规划局单位地址：射阳县幸福大道26号联系人：李先生联系电话：159951561982.采购代理机构信息单位名称：射阳县行政服务中心单位地址：盐城市射阳县幸福大道16号联系人：集采科联系电话：0515-823917113.项目联系方式项目联系人：李先生电话：15995156198第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，射阳县行政服务中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、电子投标文件的递交17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止日期18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、投标文件的拒收19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。27.3采购中心将在“中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、招标文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。集中采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和集中采购中心不接受未填写快递运单的快件）。集中采购中心质疑接收部门为政府集中采购科（快递运单上的收件人填写“政府集中采购科”即可），联系地址：盐城市射阳县幸福大道16号（射阳县市民中心），联系电话：0515-82391711。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30、签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内（原则上在15日内签订合同），按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中供应商操作手册。33、其他33.1供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行。33.2本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。34.3本项目落实预付款制度，预付款比例为_30_%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。34.4确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额不得超过合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。第三章合同文本盐城市政府采购合同（服务）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：_______________________（_______元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。本项目所有数据资产为射阳县自然资源和规划局所有。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（备注：不得超过合同金额的10%，采购人应当对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。）6.2确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：6.2.1供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。6.2.2如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。6.3合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.4履约保证金的退还：6.4.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。6.4.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。6.4.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。6.4.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）中标人将合同内容转包、违法分包的；（6）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。6.4.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1合同签订后15日内支付合同价的30%作为预付款，（如乙方不需要预付款按乙方要求执行、乙方提供书面材料）；8.1.2项目验收合格正式运行后15日内付至合同价的90%（包括以前支付）；8.1.3项目正式运行起一年后15日内付至合同价的100%（包括以前支付）；8.1.4以上付款均无息，结算时，乙方需提供税务发票。注：（1）项目验收合格正式运行起，免费维保年限根据投标人提交的承诺书年限确定。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：乙方（联合体成员）：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求1、采购标的1.项目名称：射阳县不动产登记系统优化升级2.预算金额：200万元3.最高限价：200万元4.采购需求：根据《盐城市不动产登记服务“同市同标”试点工作实施方案》(盐自然资发〔2022〕153号)、《江苏省进一步深化涉企不动产转移登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”改革实施方案》(苏自然资函〔2023〕674号)要求，射阳县不动产登记管理系统按照市本级登记系统标准进行升级工作，包括：权籍调查、不动产登记管理、线上苏小登网上一窗办事系统；新增图属联动查询功能；完成涉企不动产转移、二手房转移“一件事一次办”业务办理状态实时上报省政务平台。5.合同履行期限：自签订合同后3个月内完成项目建设内容，具体以甲方要求及实际需求为准，如果甲方有其他需求乙方应适时调整工期。6.本项目不接受联合体。7.项目类别：服务类2、商务要求1、交货的时间和地点自签订合同后3个月内完成项目建设内容，具体以甲方要求及实际需求为准，如果甲方有其他需求乙方应适时调整工期。交货地点：甲方指定地点。2、付款方式1.合同签订后15日内支付合同价的30%作为预付款，（如乙方不需要预付款按乙方要求执行、乙方提供书面材料）；2.项目验收合格正式运行后15日内付至合同价的90%（包括以前支付）；3.项目正式运行起一年后15日内付至合同价的100%（包括以前支付）；4.以上付款均无息，结算时，乙方需提供税务发票。3、技术要求1、服务内容及要求（1）构建权籍调查管理系统构建权籍调查管理系统：提供GIS通用的图形数据浏览、编辑功能、图属数据一体化管理、专题图制作与输出、查询统计、权籍入库审核功能。（2）不动产登记管理系统升级1）数据转换入库：按照数据库标准，将射阳登记数据转换入库；将射阳县原登记系统的业务附件转换至升级后的微服务架构不动产登记系统。2）登记信息管理：提供各类不动产登记业务类型的办理，实现不动产登记的项目受理、初审、复审、核定、登簿缮证、发证等102个业务流程。3）登记业务审核：不动产登记业务受理后，系统提供了多项辅助审核功能，如调查信息浏览、原权利信息浏览，辅助不动产登记审核。4）登记业务运行管理：系统提供业务运行总体管理，项目受理情况、项目待办情况、项目在办情况、项目挂起情况、项目超期情况等进行分类管理、查看。5）登记业务流程：提供不动产登记完整的办理流程，查看办理节点及办理时间。6）登记业务批量办理：系统提供抵押注销、产权注销、商品房首次登记、存量房转移登记、商品房转移登记业务的批量办理，实现同类型的业务批量登记、审核、审批等办理流程。7）信息查询：提供辅助业务办理的相关查询功能，包括：综合查询，抵押查询，查封查询，批量查询，不动产单元查询，异议查询以及楼盘表查询。8）登记信息统计：为不动产登记各个部门工作人员进行定制化统计功能，包括受理人员的受理量，审核人员的审核量，缮证人员的证书打印量以及其他每周每月每季度需要的工作量统计，证书证明统计，收费统计。9）电子证照库：根据《江苏省不动产登记电子证照规范》建设射阳县不动产电子证照库，包括证照签发接口，证照查询，证照注销，证照下载功能。10）信息共享查询：打通登记系统与外部的共享接口（共享信息29个接口嵌套查询与台账查询、工商登记住所核验、住建存量房交易信息共享、政务一张网推送）；信息上报实时接入省厅；省市级批量下发精准查询。11）外部设备对接：外部设备与登记系统的集成，绑定业务进行人脸识别人证对比，展示推送支付二维码，评价与签名，自助查询机与打证机。12）档案上传：提供日常业务档案后置上传功能，提供档案号生成与封皮打印功能。13）商品房合同备案：建立线下商品房合同备案，变更，撤销流程以及企业人员授权与合同备案管理台账等；同步建立线上商品房合同备案流程，辅助现场业务办理。14）业务规则管理：针对抵押，查封，锁定，异议等相关的数据，不同的流程适配不同的子规则验证，实现业务办理提醒与校验。15）运维管理系统：方便工程师运维，包括：用户及权限管理、日志管理、数据字典管理、运行环境管理、系统健康情况预警。16）应用支撑系统：支撑不动产登记系统运行，包括系统基础配置、数据资源管理、通用资源管理、资源服务目录、应用服务管理。17）工作流管理：主要有工作流平台以及用户权限管理，保证系统业务流程的灵活性和操作便捷性。（3）线上苏小登系统升级1）品牌建设：线上“苏小登”服务品牌建设：统一规范，统一风格，统一服务。2）业务流程银行端：抵押权首次登记，抵押权注销登记，预告预抵押，预告抵押注销登记。开发商端：商品房首次登记，商品房备案。中介端：存量房买卖转移，存量房买卖转移及抵押。一窗角色端：存量房买卖转移，存量房买卖转移及抵押，存量房（带抵押）转移及抵押，商品房买卖转移，预转现。3）信息公开查询银行端：抵押查询，产权查询，进度查询。个人网页端：有房无房，档案查询，进度查询，商品房备案合同查询，证书真伪查询，电子证照查询，链接地籍图可视化查询系统。4）接入国家和省级“一窗”平台接入国家、省级“一窗”平台、接入江苏省政务服务平台用户认证体系。（4）图属联动查询功能不动产登记业务管理平台需基于国土空间基础信息平台开展图属互查功能，需打通系统间用户信息验证，保障信息安全。在不动产登记业务管理平台综合查询模块中，查询对应的产权后可跳转至该产权所在的空间位置，方便查看该产权的空间位置及周边地物情况。点击宗地、房屋图层，可查看宗地对应的自然幢信息，可进一步查看选中楼幢的楼盘表信息及具体产权信息。（5）一件事一次办实时接入省政务平台1）“互联网+”系统接入省政务平台一件事上报系统，登记相关办件信息全流程办件状态实时向省级平台归集。2）调用一件事一次办办件编码获取接口、推送一件事办件申报、推送一件事办件预审、推送一件事办件受理、推送办结信息。3）水、电、气单事项收件信息推送、受理信息推送、审批信息推送、办结信息推送。4）补推台账开发，补充推送台帐可筛选符合推送条件的历史业务，调用各项接口，有序完成一笔历史业务办件状态上报省政务平台。2、项目成果1、射阳县不动产登记平台“同市同标”升级项目技术方案；2、射阳县不动产登记平台“同市同标”升级项目实施方案；3、射阳县不动产登记平台“同市同标”升级项目用户手册；4、射阳县不动产登记平台“同市同标”升级项目工作总结；5、射阳县不动产登记平台“同市同标”升级项目技术总结。3、工期要求服务期：自签订合同后3个月内完成项目建设内容，具体以甲方要求及实际需求为准，如果甲方有其他需求乙方应适时调整工期。4、验收标准项目建设内容完成提交甲方并通过专家验收。5、本项目所属行业分类为：软件和信息技术服务业。6、本项目信息咨询服务费需由中标单位支付给江苏亿尚建设项目管理有限公司，按照人民币大写壹万捌仟元整（¥18000.00元）收取。第五章评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。二、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，投标人必须在投标文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交投标文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。8、投标人对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。9、本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。10、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。4、评标方法与评标标准（总分100分）序号评分项目评分细则分值一投标报价（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。分值保留小数点后两位，第三位无论大小一概不计。因落实政府财购政策进行调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10分二商务资信（40分）认证证书投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，有1个得2分，最高得4分。注：提供上述证书的原件彩色扫描件且提供全国认证认可信息公共服务平台查询结果截图并加盖公章，未按要求提供证明材料的不得分。4分二商务资信（40分）类似著作权供应商具备“互联网+不动产登记”一体化平台、不动产登记信息管理基础平台等相关软件著作权的，有一个得3分，最高得6分。注：提供上述证书的原件彩色扫描件，未按要求提供证明材料的不得分。6分二商务资信（40分）类似业绩投标人自2021年1月1日以来承担过类似不动产系统相关业绩的，每提供一个得4分，最多得12分。注：提供合同原件彩色扫描件，转包、分包合同无效，未按要求提供证明材料的不得分。12分二商务资信（40分）拟投入项目技术力量1.投标人拟派的项目负责人单人同时具备土地、测绘、电子信息工程高级工程师证书的，得6分，缺项不得分；2.投标人拟派的项目技术负责人单人同时具备电子信息工程高级工程师证书及信息系统项目管理师证书的，得4分，缺项不得分。3.投标人拟派的数据库负责人单人同时具备电子信息工程高级工程师证书及信息系统项目管理师证书的，得4分，缺项不得分。4.投标人拟派的其他项目组成员具备信息系统项目管理师证书的，得2分；具备电子信息工程高级工程师证书的，得2分；本项最高得4分。注：以上人员不得重复记分，需提供投标单位与上述人员签订的劳动合同和人员证书原件彩色扫描件，未按要求提供证明材料的不得分。18分三技术方案（50分）1.本项目背景的解读与理解程度、整体方案设想（12分）由评委根据供应商对1、本项目背景的解读；2、本项目理解程度；3、整体方案设想进行评审。投标供应商须针对上述每项内容进行阐述，方案内容与采购需求对应；（1）方案与本项目密切相关且优于项目需求的，每项得4分；（2）方案内容与采购需求相对应，贴合本项目实际情况，每项得3.5分；（3）方案内容不完整，套用其他方案，凭空编造，有逻辑漏洞的每项得3分。（4）未提供本项内容的本项不得分。2.项目工作技术路线（12分）由评委根据供应商对1、本项目目标任务；2、本项目技术路线；3、工作方法进行评审。投标供应商须针对上述每项内容进行阐述，方案内容与采购需求对应；（1）方案与本项目密切相关且优于项目需求的，每项得4分；（2）方案内容与采购需求相对应，贴合本项目实际情况，每项得3.5分；（3）方案内容不完整，套用其他方案，凭空编造，有逻辑漏洞的每项得3分。（4）未提供本项内容的本项不得分。3.对本项目关键技术问题的把握（10分） 由评委根据供应商对1、本项目存在的重难点问题；2、重难点问题的应对措施；投标供应商须针对上述每项内容进行阐述，方案内容与采购需求对应；（1）方案与本项目密切相关且优于项目需求的，每项得5分；（2）方案内容与采购需求相对应，贴合本项目实际情况，每项得4.5分；（3）方案内容不完整，套用其他方案，凭空编造，有逻辑漏洞的每项得4分。（4）未提供本项内容的本项不得分。4.工作进度计划和保证工作质量和进度的措施（8分） 由评委根据供应商对1、本项目进度计划；2、保证工作质量和进度的措施；投标供应商须针对上述每项内容进行阐述，方案内容与采购需求对应；（1）方案与本项目密切相关且优于项目需求的，每项得4分；（2）方案内容与采购需求相对应，贴合本项目实际情况，每项得3.5分；（3）方案内容不完整，套用其他方案，凭空编造，有逻辑漏洞的每项得3分。（4）未提供本项内容的本项不得分。5.后续服务的安排及保证措施（8分）由评委根据供应商对1、本项目后续服务的安排；2、服务保证措施；投标供应商须针对上述每项内容进行阐述，方案内容与采购需求对应；（1）方案与本项目密切相关且优于项目需求的，每项得4分；（2）方案内容与采购需求相对应，贴合本项目实际情况，每项得3.5分；（3）方案内容不完整，套用其他方案，凭空编造，有逻辑漏洞的每项得3分。（4）未提供本项内容的本项不得分。50分第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、单位负责人为同一人或者存在直接控股、服务关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动七、法人授权书八、投标函九、小微企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、联合体协议十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、技术方案、服务承诺、培训承诺等十七、盐城市政府采购事前信用承诺书一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表投标人成立不满一年不需提供三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、单位负责人为同一人或者存在直接控股、服务关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动七、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：射阳县自然资源和规划局根据贵方的JSZC-号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物（包含与货物相关的服务）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日九、小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。中标人为小微企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：监狱企业证明文件。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（备注：如是监狱企业的应提供，否则资格审查不予通过，作为无效投标。）十一、联合体协议（参考格式）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加盐城市政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。4、由牵头单位全权负责和甲方项目对接、项目实施、项目运维等相关业务往来，所有项目资金与牵头单位结算。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：十二、投标分项报价表序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1 2 3 ………… 投标总报价（人民币：元） 合同履行期限：备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。十三、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十四、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 注：行数不够，可自行添加。十五、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号： 投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日十六、技术方案、服务承诺、培训承诺等注：（1）项目验收合格正式运行起，免费维保年限根据投标人提交的承诺书年限确定。十七、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产登记系统优化升级涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
