泰州市保安服务 安保服务中标结果公示（泰州医药高新技术产业开发区(泰州市高港区)教育局2025）
一
、
项目编号
：JSZC-321203-XCZX-G2024-0010
二
、
项目名称：泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目
三、中标（成交）信息
采购包1
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
泰州市金盾保安服务有限公司
913212001418562834
泰州市梅兰西路97号
93.45（均分制）
3257433.45元
采购包2
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
泰州市盾安保安服务有限公司
91321291699355744R
健康大道805号五期厂房综合楼
93.64（均分制）
2368831.54元
四、主要标的信息
服务类
名称：泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目
服务范围：标段一采购泰州医药高新区（高港区）南片22所学校所需安保服务、标段二采购泰州医药高新区（高港区）北片19所学校所需安保服务
服务要求：满足采购文件要求
服务时间：合同签订之日起一年（从2025年2月到2026年1月）
服务标准：满足采购文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘权、缪福昌、刘跃露、高金山、赵日朋
六、
代理服务收费标准及金额：
标段一：8600元、标段二：6300元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2
单位名称：泰州医药高新技术产业开发区（高港区）教育局
单位地址：泰州市医药高新区（高港区）高新写字楼17、18楼
联系人：周先生
联系电话：18652694333
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：泰州湘诚建设咨询有限公司
单位地址：泰州市鼓楼南路99号华润置地星座10号楼1920室
联系人：赵琼
联系电话：052386860568
3.项目联系方式
项目联系人：赵琼
电话：052386860568
十、附件
1.采购文件
2.小微企业声明函
泰州盾安声明函.pdf
泰州金盾声明函.pdf
JSZC-321203-XCZX-G2024-0010采购文件.doc
泰州市盾安保安服务有限公司十三、小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库([2020]46号的规定，本公司（联合体）参加采购人，)组织的（单位名称）采购编号为JSZC-321203-XCZX-G2024-0010，（泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目）（分包号：标段二）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业，(，[2011]300号的规定，)相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目），属于租赁与商务服务行业；承接企业为（泰州市盾安保安服务有限公司），从业人员456人，营业收入为4049万元，资产总额为6887万元，1属于（小型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型，1企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：泰州市盾安保安服务有限公司日期：2025年月110日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一，1年度数据的新成立企业可不填报。备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2地址：药城五期厂房综合楼，第173页，电话：0523-86887646小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加采购人组织的泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）教育局（单位名称）采购编号为JSZC-321203-XCZX-G2024-0010，泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目（项目名称）（分包号：标段一、标段二）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称）泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目，属于租赁和商务服务业行业；承接企业为泰州市金盾保安服务有限公司（企业名称），从业人员1200人，营业收入为3992.95万元，资产总额为20894.42万元1，属于中型企业（小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：泰州市金盾保安服务有限公司日期：2025年01月10日泰州医药高新区（高港区）政府采购公开招标文件(全流程电子化不见面开标）项目编号：JSZC-321203-XCZX-G2024-0010项目名称：泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目采购单位：泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）教育局招标代理：泰州湘诚建设咨询有限公司2024年12月总目录第一章投标邀请3第二章投标人须知6第三章合同文本17第四章采购需求25第五章评标方法与评标标准30第六章投标文件格式34第一章投标邀请受[泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）教育局]的委托，泰州湘诚建设咨询有限公司就[泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目]（项目编号JSZC-321203-XCZX-G2024-0010）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目招标项目的潜在投标人可在“苏采云”政府采购一体化平台”自行免费下载招标文件，并于2025年1月10日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321203-XCZX-G2024-00102.项目名称：泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目3.预算金额：568万元（标段一预算金额329.6万元，标段二预算金额238.4万元）4.本项目设定（设定/不设定）最高限价：568万元（标段一最高限价329.6万元，标段二最高限价238.4万元）5.采购需求（简介）：标段一采购泰州医药高新区（高港区）南片22所学校所需安保服务、标段二采购泰州医药高新区（高港区）北片19所学校所需安保服务（详细内容见本招标文件第四章）；本项目共分为两个标段，投标人可同时参加两个标段的投标，但只能在其中一个标段中标；开标评标按标段一、标段二的顺序进行；在前一标段中标的投标人，继续参与下一标段的评标，但不再被推荐为中标候选人。6.合同履行期限：合同签订之日起一年（从2025年2月到2026年1月）。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（至少包括资产负债表和利润表），或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告）；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料:提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业，但对符合条件的小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）本项目的特定资格要求：1.投标人须具有由省公安厅颁发的保安服务许可证，江苏省以外的供应商须已在泰州市公安局备案，并提供备案证明。（四）参加本次采购活动的投标人不得存在下述情形：1.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。3.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（五）本项目不接受联合体投标（接受/不接受）。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起至2024年12月26日24:00截止。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（请至泰州市高港区泰州大道388号(中国医药城会展交易中心W3馆西南角)公共资源交易大厅6号窗口办理，电话：0523-81568158，17327800634），根据《“苏采云”系统供应商操作手册http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html》规定，在“苏采云”（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）中按要求制作、上传电子响应文件（技术支持电话：0523-87633965、0523-86897512；客服QQ：709339244、1195486789）。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的更正公告。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2025年1月10日9点00分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）教育局地址：泰州医药高新区（高港区）高新写字楼18楼联系人：周先生联系方式：0523-86965139、186526943332.采购代理机构信息名称：泰州湘诚建设咨询有限公司地址：泰州市鼓楼南路99号华润置地星座10号楼1919室联系人：赵琼联系方式：0523-86860568、18115939599八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html领取CA和办理电子签章（请至泰州市高港区泰州大道388号（原中国医药城会展交易中心W3馆西南角）公共资源交易中心一楼大厅6号窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目招标代理费由中标人支付，招标代理费标段一：8600元，标段二：6300元。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7.招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。8.招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14.投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.投标有效期15.1投标有效期为采购人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16.投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17.投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18.投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19.投标文件的拒收19.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20.投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21.开标21.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22.评标委员会22.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23.评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24.投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25.对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。26.无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27.确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购人将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购代理机构不接受未填写快递运单的快件）。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29.中标通知书29.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3合同签订前，中标人应当按照中标价的10%向采购人缴纳履约保证金，履约保证金必须缴至采购人指定账户；履约保证金以银行转账、支票、汇票、本票或者、电子履约保函(保险)、金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式递交；履约保证金在服务期满后扣除中标人违约金罚金等费用后，无息返还给中标人剩余的保证金。30.4签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31.服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.政府采购履约资金扶持政策32.1成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32.2本项目支持鼓励供应商使用电子保函（保险）代替其他非现金方式缴纳履约保证金，供应商可充分依托江苏省“政府采购电子履约保函（保险）平台”查询相关保函（保单）信息、理赔信息和开具发票，采购人及采购代理机构不得差别对待使用电子保函（保险）参与投标的供应商，不得以指定、授意、暗示等方式，干预供应商自主选择开具电子保函的金融机构。33.落实《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的相关政策，商品包装和快递包装应符合文件要求。34.按照《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》（财库[2023]7号）文件要求执行。35.落实《财政部农业部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库[2021]19号）、《江苏省财政厅江苏省乡村振兴局江苏省代销合作总社关于做好运用政府采购政策支持消费帮促行动的通知》（苏财购[2021]77号）的相关政策。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。政府采购合同格式（服务）项目名称：编号：甲方（采购人/买方）：乙方（供应商/卖方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照本项目采购结果签订本合同。1.合同标的乙方根据甲方需求，提供下列服务：。服务内容等要求详见招投标文件。2.合同总金额2.1本合同金额为（大写）：________________元人民币（¥_____元）。3.组成本合同的有关文件3.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）采购文件；（2）投标响应文件；（3）项目组人员表；（4）技术参数、商务条款响应；（5）服务承诺；（6）中标通知书；（7）甲乙双方补充协议；（8）乙方投标时提供的投标文件。4.知识产权保证乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。5.产权保证乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。6.转包或分包6.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。6.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。7.服务期7.1服务期：自合同签订之日起一年（从2025年2月到2026年1月）。8、履约保证金8.1本项目履约保证金金额：中标价的10%；8.2提交形式：银行转账、支票、汇票、本票或者、电子履约保函(保险)、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；8.3履约保证金在项目服务期满后且无任何违约情形的，甲方将全额退还给乙方；8.4履约保证金的有效期自提交之日起至服务期满为止，不计利息；8.5如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。9.付款方式、合同价款支付方式及服务地点9.1付款方式：合同签订后每季度按合同价的25%（结合考核），按考核的结果支付，服务结束后付清。9.2合同价款支付方式：转账9.3服务地点：10.税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。11.甲乙双方的权利与义务11.1甲方权利、义务11.1.1甲方负责对乙方的工作实施检查和管理，依据考核细则进行考核，并与乙方商量解决有关问题。对不符合质量标准的管理服务，要求乙方整改落实。如乙方派出的管理、服务人员工作达不到服务、纪律等要求，甲方可通知乙方对其考核或更换人员。如因乙方不能按约定完成管理服务目标或管理不善造成甲方重大经济损失，甲方有权终止合同。因乙方责任终止合同，甲方除按月结算之前安保服务费外，不承担其他任何费用。11.1.2指导乙方制定本项目管理制度。委托乙方对违反安全保卫管理制度的责任人和责任单位进行处理，包括对违反制度者进行批评教育。如责任者属甲方管理范围，甲方根据乙方考核通知，负责对违规部门或个人进行教育、扣款等处理；对第三方可责令停工、责令赔偿经济损失等。11.1.3负责免费向乙方提供安保管理工作所必需的资料、水电。11.1.4甲方对乙方所提供安保服务中相关节能工作进行指导，督促乙方加大节能管理力度。11.1.5根据有关部门的要求，指导、协调乙方妥善处理与安保管理服务相关的创建工作。11.1.6甲方根据安保工作实际需要提供相应的安保管理用房，交安保管理人员使用。另甲方只提供必须的工作休息场所，不提供员工宿舍。前期开办费由安保公司依据工作需求进行测算，计入投标总报价中。11.1.7协助乙方做好有关项目管理的宣传教育，协调乙方与地方行政管理部门的关系。11.1.8根据考核情况按时支付安保服务费用。11.1.9审议乙方服务项目的年度计划、工作安排，并予以监督。11.1.10甲方有权按照合同约定和法律规定的标准规范，对乙方实施的安保服务提出修改和变更建议。11.1.11负责协调、处理、解决本合同生效前发生的遗留问题，便于乙方开展工作。11.1.12法律、法规规定由甲方承担的其他责任。11.2乙方权利、义务：11.2.1乙方须作出以下书面承诺（须法人代表签字，加盖法人公章）：（1）遵守《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》和泰州市最低工资标准、保险缴纳等相关规定；（2）必须接受泰州医药高新区（高港区）教育局所属学校及幼儿园的管理、检查、验收方式、奖励与处罚规定。（3）提供的保安人员个人素质条件：男性、必须接受过职业训练为主体，年龄59周岁（含）以下，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录者。（4）按时发放员工工资，不得出现拖欠或延迟发放工资的情况。如因乙方原因未及时足额发放工资的，甲方有权代为发放，并从下季度的保安服务费或履约保证金中直接扣除，同时扣除当季度保安服务费1%的违约金。11.2.2在承接安保服务时，对安保档案资料、共用部位等进行查验，并做好书面确认工作；做好安保资料建档工作。11.2.3在本管理服务区域设立专门机构负责安保的日常管理工作，并按合同要求委派符合岗位资格要求的人员履行本合同。11.2.4乙方依据法律法规的规定，根据甲方的委托及实际情况，按照合同约定的服务标准对本项目实施服务，接受甲方检查、管理。及时与甲方沟通，接受甲方的合理化建议。及时向甲方通报本管理服务区域有关安全管理服务的重大事项，稳步提升安保管理服务质量。11.2.5根据有关法律法规的规定，结合甲方的需求以及实际情况，负责制订汇编《安保管理制度》，制定乙方工作岗位的工作规范和考核办法。根据甲方的委托和《安全管理制度》对违反规章制度的责任人和责任单位进行处理。制定的各项规章制度和工作规范送甲方备案，并向甲方提供依据工作规程制定的考核标准。11.2.6根据合同规定的内容，负责编制本管理项目的安保服务方案、年度工作计划、内部考核办法，经甲方批准后，由乙方组织实施。11.2.7协助甲方做好管理区域内各项节能管理工作，按照甲方的指导要求做好相关节能工作，对安保服务人员进行节能管理专业培训，加大节能管理力度。11.2.8协助甲方做好本管理区域的师生安全和事故防范工作，对从业人员进行安全操作培训；遵守有关环境保护和职业健康管理职责要求。根据甲方要求，采取事故防范措施，制定应急预案，组织演练，避免发生安全事故。发生安全事故，乙方在采取应急措施的同时，及时向甲方报告，保护好现场、协助做好处置工作。11.2.9未经过甲方同意，乙方对所管理的甲方公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，不得占用、挖掘管理区域内道路、场地。11.2.10在经过甲方同意后，乙方才可委托专业公司承担乙方不能或没有资质承担的项目，并支付费用，合同需经甲方审核同意后方可签订，合同签署后送交甲方备案。乙方对专业公司在甲方所从事的工作承担责任，不得将项目管理的整体责任及利益转让给其他单位或个人。11.2.11依据合同约定设置项目管理机构和人员，统一着装，挂牌服务，文明操作，爱护公共财产，如有损坏照价赔偿。11.2.12保证从事本安保服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质，必须按国家规定具备相关工种上岗证条件。做好从业人员有关政治素养方面的审核，负责对相关人员进行岗前培训和经常性的职业道德、业务技能培训教育，尤其要加强安全、保密教育，严格遵守甲方有关规章制度。未经甲方允许，乙方员工不得翻阅甲方资料、报刊、书籍。11.2.13在员工管理制度中明确保密规定。除了是为服务本物业项目或履行其在本合同中的规定的义务之外，乙方在未取得甲方书面同意的情况下，不得向第三方透露甲方的工作信息和资料。11.2.14如需调整人员，须事先得到甲方同意。对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应在接到甲方变更在岗人员要求后及时作出调整。11.2.15乙方应执行国家有关规定依法用工，负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷的处理，甲方不承担任何相关责任。11.2.16正常作息时间：乙方作息时间随甲方作息时间做相应调整，并保证提前准备工作的质量效应和下班后的安全保卫工作。11.2.17双休日及法定假日：每天安排值班人员保障常规安全保卫工作。11.2.18建立安保服务档案并负责及时记载有关变更情况，在管理期满不再续签新合同时，应移交安保服务管理权，撤出本物业。协助甲方作好交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和服务的全部档案资料（包括甲方提供的资料）及帐目。全部手续完成后签署移交确认书。12.服务考核12.1监督管理12.1.1严格执行招标文件及合同中规定的《安保服务内容及标准》。12.1.2甲方根据招标文件及合同规定的内容及人员分管情况，制定百分制考核办法。12.1.3经甲方考核不合格项并限期下达整改的措施必须按时完成。12.1.4做好各方面的记录工作12.1.5保安人员应服从所在学校管理，学校对保安人员享有指导和监督权，学校（幼儿园）每月对保安人员的履职情况根据甲乙双方制定的考核方案进行考核，考核结果与保安员工资挂钩，并作为甲方给乙方付款的依据。甲方及学校有权要求保安公司更换与标书要求不相符合保安人员。保安公司更换驻校保安人员前须征得甲方及学校同意。12.2检查考核不定期检查：由采购方管理人员与相关服务单位负责检查并分别打分；定期考核：每月末由服务学校进行考核评分。12.3考核形式：12.3.1采取不定期检查并实行打分制，满分为100分；12.3.2学生或学生家长问卷形式；12.3.3学校及主管部门综合评定。12.4奖惩甲方委托学校每月初对乙方上月工作质量进行一次考核，达不到《安保服务内容及标准》所规定，有保安的考核分低于90分，上月该保安的服务费削减应付款的5%。乙方工作质量基本达到《安保服务内容及标准》所规定，经考核后为90分或高于90分的，安保服务费全额支付。13.违约责任13.1乙方的责任13.1.1乙方未按合同规定的质量要求提供服务，甲方有权终止合同，由此造成乙方的直接损失和间接损失甲方不予补偿，造成甲方损失时，甲方有权要求乙方赔偿，可从余款中直接扣除，不足部分向乙方追索。13.1.2乙方应执行国家有关规定，负责乙方员工的生产、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。13.1.3由于乙方管理不善或重大失误，造成甲方或第三方财产损失或人身伤害的，乙方应承担一切责任（为此所需的保险由乙方自行承担）。13.1.4乙方在投标报价文件中推荐的项目经理及承诺的相关专业技术人员，除不可抗力外不得降低人员资质标准、减少人数；因不可抗力确需调换或减少的，必须经甲方同意，否则视为违约；第一次发现按季度服务费的5%扣除违约金，第二次甲方有权解除合同并追诉由此给甲方带来的各项损失。13.2甲方责任甲方按合同履约，甲方按期付款。14.不可抗力事件处理14.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。15.争议解决15.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。15.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意先采取下列两种方式的第（2）种方式解决争议；如仲裁不能解决争议，甲乙双方同意最终采取下列两种方式的第（1）种方式解决争议。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；（2）向泰州市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。15.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。16.合同其它16.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。16.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。16.3原高港区的公办幼儿园可参照本次招标结果，委托安保服务。16.4本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。16.5本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日（以下无合同正文）第四章采购需求一、项目简介本项目为泰州医药高新区（高港区）2025年度学校保安服务项目，总预算568万元，本项目标段一采购预算金额329.6万元，本项目标段二采购预算金额238.4万元。合同履行期限：合同签订之日起一年（从2025年2月到2026年1月）二、服务区域标段一服务区域包含医药高新区（高港区）南片共计22所学校所属学校校舍、附着物、建筑物等。标段二服务区域包含医药高新区（高港区）北片共计19所学校所属学校校舍、附着物、建筑物等。三、安保服务管理项目采购范围及要求（一）安保服务委托内容1.学校传达室对一般来访、办事人员，建立询问登记制度；采取针对性措施，加强对重点办公区域、教学楼实验室、会计室、信息中心、消控室等重点部位的安全防范。2.法定工作日每天工作时间9小时（寒暑假补休），非学生在校期间，每岗不少于1人，具体由各学校根据实际情况与安保服务单位协商确定，同时满足学校重大活动需求（含在本次报价中）。3.交通、车辆、家长等待区管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度，做到安全有序、整齐规范。4.投标单位另行承诺的服务。（二）安保服务的要求1.总体要求：安保服务单位应从本安保服务实际出发，根据合同约定的安保服务范围和标准，设立专门的项目管理机构，配备符合要求的安保人员，制定完整、有效的内部管理制度和日常服务运行管理制度等相关制度。作为学校的保安员，其主要岗位职责是保护学校财物，以及学校师生的安全。2.具体要求（1）认真学习治安保卫常识和法律法规知识；服从学校行政领导和安管处的管理；严格执行学校各项规章制度熟练使用智慧技防校园设备设施，认真履行职责，积极维护校园秩序，搞好学校安全保卫工作。（2）积极树立保安形象，维护校方形象。必须做到服装整洁，精神饱满；不离岗、脱岗、睡岗；不找人吹牛、电话聊天、阅读书报和干私活；言行规范，以礼待人。（3）严格控制人员进出：严格执行校园封闭管理相关规定，外来人员须出示有效证件，电话联系确认身份，做好来访登记等信息核查后方可准予进入校园；严禁社会闲杂人员进校；学生在未放学时离校，必须查验其有班主任签字的书面假条，否则不予放行；对迟到学生根据其学生实际情况进行登记。（4）严格按学校规定时间开关校门。教职工上、下班，学生上学、放学等人员进出高峰期，必须提前打开校门,其他时间关闭大门；学校车辆进出校门时，及时开关大门；来访车辆须经学校管理领导同意后，方可放其进入校门。（5）放学时，不能留守值班室，必须提前十分钟在校门口驱逐社会闲杂人员，发现有寻畔滋事迹象者，须及时报警；学生大量涌出时，须及时有效地疏散人群和车辆，保证师生的畅通无阻。（6）配合学校安管部门，搞好校园防盗和消防工作。对携带公物出门的人员和车辆，须查验有关部门负责人签字的手续，并履行登记后方可放行；加强夜间巡逻，发现异常情况须及时向有关部门和领导汇报，情况严重时，必须及时报警；发现消防隐患，须及时排除或向学校领导反映。（7）按时开、关教学楼大门和路灯；做好值班室的清洁卫生,并保持整洁；按学校安管处要求搞好各种登记和每周一次的迟到统计工作；积极、主动、认真地完成学校领导布置的与安全、保卫工作有关的临时任务(如:在校学生突发疾病,义务陪护学生到医院就诊等)。（8）负责处理发生在校园内的各种纠纷和治安隐患，协助公安机关和有关部门处置发生在校园内的案件、突发事件及学生违纪事件。（9）负责正确监控、使用、维护技防系统，确保技防不出差错。（10）明确责任，忠于职守。如发现有违反规定或失职者，有重大失职或累计三次失职者，学校将要求保安公司立即换人；因违反规定或失职而造成的一切后果，概由安保服务单位负责。3.档案、资料管理加强有关安保的档案和资料的管理。档案和资料的管理包括：安全管理记录档案、安保人事管理，以及具体的管理方案。安保管理企业必须运用计算机管理，所有档案要求做到保存完整，管理完善，交接手续完备，检索方便准确。4.建立健全安保管理制度根据泰州医药高新区（高港区）教育局的具体情况，安保服务单位应制定详细的内部管理制度、日常服务的运作管理制度等相关制度。①员工行为规范；②管理人员岗位职责；③保安工作职责；④管理人员、操作人员考核细则（百分考核）；⑤考核奖惩制度；⑥安全保卫制度；⑦其他。四、人员配置的最低要求原则上要求所有保安均为男性，年龄59周岁以下（1966年1月1日及以后出生），具有***门颁发的保安员证。每个标段设项目经理1名，项目经理单独设置（不得由保安人员兼任），项目经理具有保安证，年龄在法定退休年龄以内。具体要求如下：1．保安值守人员：具有保安证，提供***门出具的无犯罪记录证明，体检合格，有责任心，有处理突发事故的经验和保安工作经历的男性。2．值守人员负责学校的日常执勤和巡逻，国家法定假期安排相关人员值班。3．按照岗位和季节特点统一着装，整齐大方，服装由服务单位负责购置，相应的费用计入此次报价。4．安保人员性格开朗，身体健康，家庭和睦。5．保持安保服务人员的稳定。五、岗位配置标段一：序号镇街学校驻场人数岗位1口岸街道泰州市口岸小学5正门门卫2口岸街道泰州市扬子江初中3正门门卫3口岸街道泰州市扬子江小学3正门门卫4口岸街道泰州市东方明珠幼儿园2正门门卫5口岸街道高港实验幼儿园2正门门卫6口岸街道泰州市田河小学2正门门卫7口岸街道泰州市田河初级中学2正门门卫8刁铺街道泰州市高港实验小学9正门门卫9刁铺街道泰州市高港实验初中4正门门卫10刁铺街道泰州市环溪小学3正门门卫11刁铺街道泰州市环溪初级中学2正门门卫12许庄街道泰州市许庄小学2正门门卫13许庄街道泰州市许庄初级中学2正门门卫14许庄街道高港中等专业学校8正门门卫15许庄街道泰州市孔桥初级中学2正门门卫16许庄街道泰州市孔桥小学2正门门卫17胡庄镇泰州市汪群小学2正门门卫18胡庄镇泰州市汪群初级中学2正门门卫19胡庄镇泰州市胡庄小学2正门门卫20胡庄镇泰州市胡庄初级中学2正门门卫21永安洲镇泰州市永安洲初级中学2正门门卫22永安洲镇泰州市永安洲小学2正门门卫合计65标段二：序号镇街学校入驻人数岗位1凤凰街道塘湾小学3正门门卫2凤凰街道周山河小学5正门门卫3凤凰街道绿地幼儿园2正门门卫4凤凰街道太湖路幼儿园2正门门卫5凤凰街道御园路幼儿园2正门门卫6凤凰街道塘湾幼儿园2正门门卫7凤凰街道洪泽湖幼儿园（暂定名）1正门门卫8明珠街道鲍徐初级中学2正门门卫9明珠街道鲍徐小学4正门门卫10明珠街道祥龙幼儿园2正门门卫11寺巷街道龙凤幼儿园2正门门卫12寺巷街道寺巷幼儿园2正门门卫13野徐镇野徐初级中学2正门门卫14野徐镇野徐小学2正门门卫15野徐镇医药城小学4正门门卫16野徐镇康居新城幼儿园2正门门卫17大泗镇泰州市大泗学校4正门门卫18白马镇泰州市白马初级中学2正门门卫19白马镇泰州市海军小学2正门门卫合计47备注：洪泽湖幼儿园（暂定名）计划在2025年9月开园，从8月起派遣2名保安服务半年，按实结算费用。六、拟派人员其他要求：1.所有拟派人员清单（须体现姓名、身份证号、驻场学校，具体见附件），有效的身份证复印件（正反面）、保安员证及无犯罪记录证明及相关证书复印件。实际到岗人员必须在上岗前报区教育局审核同意，与拟派人员的变化不得超过20%(替换人员与原有人员须同等资历）。原高港区的公办幼儿园可参照本次招标结果，委托安保服务。2.提供近六个月内任意连续三个月投标人为以上人员缴纳的社保证明（应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。如未按照上述要求提供相关证明材料，将按照未实质性响应招标文件项目需求否决其投标资格。3.中标后，在投标报价文件中推荐的项目经理及承诺的相关专业技术人员，除不可抗力外不得降低人员资质标准、减少人数；因不可抗力确需调换或减少的，必须经采购人同意，否则视为违约；第一次发现按季度服务费的5%扣除违约金，第二次采购人有权解除合同并追诉由此给采购人带来的各项损失。七、服务方式：包工包料。八、付款方式：合同签订后每季度按合同价的25%（结合考核），按考核的结果支付，服务结束后付清。九、本项目所属行业为：租赁和商务服务业。第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，通过抽签确定排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1.小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.绿色采购根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购范围内产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，上述品目清单可通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询，并在投标文件中提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则视为未实质性投标。6.落实《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的相关政策，商品包装和快递包装应符合文件要求。7.按照《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》（财库[2023]7号）文件要求执行。评标方法与评标标准序号评审因素评分标准说明分值一投标报价部分401投标报价按满足采购文件要求且最终有效投标价格最低的投标报价作为评审基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评审基准价/最终投标报价）×40（分值保留两位小数）。40二商务部分141综合实力1.荣誉(4分)：投标人荣获国家、省、市***门表彰的荣誉：市级每一项1分，省级每一项1.5分，国家级每一项得2分，合计最高不超过4分（不含个人荣誉，同一个荣誉同一年度按最高分计分一次，须提供获得表彰的文件或荣誉证书原件扫描件）；2.业绩（4分）：供应商每提供一份2020年1月1日以来的校园安保类似业绩得1分，最高得4分。提供合同原件扫描件；合同文本（包含合同首页、签章页、销售内容页，时间以合同签订日期为准）。3.投标人持有有效期内ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，全部提供得6分，每少一个扣2分，扣完为止。未提供或提供的证书不在有效期内，不得分（提供证书原件扫描件）。14三技术部分461安保服务管理方案根据投标人提供安保服务方案的合理性、可行性、服务内容、服务标准进行评审： （1）管理服务的整体方案和策划思路（2分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得2分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得1分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.5分；不提供或未按要求提供不得分。（2）活动保障措施（2分） 服务保障及大型节庆、会议、接待等保障措施，可以随时抽调人员机动增员的，保障措施，组织计划的制定等内容进行打分。方案内容完整、详细，保障措施成熟完备，抽调人员10人以上的得2分；方案基本完整、详细，保障措施基本完备，抽调人员满足10人的得1分；方案粗略，保障措施不完备，抽调人员不足10的得0.5分；不提供或未按要求提供不得分。（3）应急处置预案（2分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得2分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得1分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.5分；不提供或未按要求提供不得分。（4）进场准备工作及承接查验方案（2分） 合理性强、可行性强、内容全面完整的得2分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得1分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.5分；不提供或未按要求提供不得分。（5）合同到期交接方案（1分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得1分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得0.7分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.3分；不提供或未按要求提供不得分。92人员配置、管理及承诺服务水平对照采购需求规定的安保要求，根据投标方人员配置安排、管理及承诺服务水平的合理性、科学性等方面进行评审。 （1）人员配置方案（1分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得1分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得0.7分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.3分；不提供不得分。（2）员工管理制度和培训方案（2分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得2分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得1分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.5分；不提供不得分。（3）服务承诺、质量保证等（2分）合理性强、可行性强、内容全面完整的得2分；方案基本合理、可行性一般、内容基本完整的得1分；方案合理性较差、可行性较差、内容不够完整的得0.5分；不提供不得分。53项目团队人员1.投标人拟派本项目项目经理具有四级及以上建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书得2分。提供证书及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。2.投标人拟派本项目安保人员中具备三级（高级）保安员证书，每有1人得1分，最高得2分（必须承诺人员到岗方能得分）；提供证书及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。3.投标人拟派本项目保安员中具备建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书，每有1人得2分（必须承诺人员到岗方能得分），最高得14分；提供证书及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。4.投标人拟派本项目安保人员中每有1人持有退役军人证书的得1分，本项最高得5分（必须承诺人员到岗方能得分）。提供证书及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。5.投标人拟派本项目保安员中具备红十字会颁发的救护证，每有1人得0.2分（必须承诺人员到岗方能得分），最高得2分；提供证书及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。6.投标人拟派本项目保安员中，1975年1月1日及以后出生的人员比例达到保安人员总数30%的，得3分；1975年1月1日及以后出生的人员比例达到保安人员总数20%的，得2分；1975年1月1日及以后出生的人员比例达到保安人员总数10%的，得1分；本项最高3分。（必须承诺人员到岗方能得分）提供身份证及投标人为拟派人员缴纳的近六月内任意连续三个月的社保证明材料原件扫描件，同时提供人员到岗承诺书。7.投标人为拟派人员缴纳意外商业保险（含雇主责任险），本项得2分。提供保险缴纳证明材料原件扫描件。304售后服务投标人承诺若中标后在泰州市（含区、县级市）设立办公点或分支机构的得2分，提供承诺书加盖公章。注：若为泰州市（含区、县级市）本地机构，提供本地营业执照证明材料即可。2注：1.投标人提供资料必须全部真实，如有伪造，一经查实有造假行为，则需要接受相关监管部门的处罚。2.中标后，在投标报价文件中推荐的项目经理及承诺的相关专业技术人员，除不可抗力外不得降低人员资质标准、减少人数；因不可抗力确需调换或减少的，必须经采购人同意，否则视为违约；第一次发现按季度服务费的5%扣除违约金，第二次采购人有权解除合同并追诉由此给采购人带来的各项损失。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（至少包括资产负债表和利润表），或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告）三、有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、小微企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、联合体协议十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、项目服务人员情况表十七、参加本项目实施的组成人员资历表（项目经理）一、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料供应商近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（至少包括资产负债表和利润表），或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：采购人根据贵方的号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日九、小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加采购人组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）投标人全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、联合体协议（参考格式）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加泰州湘诚建设咨询有限公司组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：十二、投标分项报价表保安费测算表编号内容项目名称数量单位人均工资月总价年总价备注1人员工资项目经理 人 1人员工资保安 人（一）小计（基数1) 人2服装费 人3国假加班费4社会保险5保安工具、耗材、服装等12月6其他不可预测费12月（二）小计（基数2+3+4+5+6）（三）公司管理费基数（一）+（二）12月（四）税金基数（一）+（二）+（三）12月投标报价总计基数（一）+（二）+（三）+（四）小写： 大写（人民币）:投标人全称（加盖CA电子签章）：注1.此表为表样，行数可自行添加不可减少，且表式不变。2.各项成本费用由投标供应商自行计算填列。3.人员工资等费用须符合《中华人民共和国劳动合同法》以及项目所在地区对应最低工资标准、保险缴纳等要求。4.“投标分项报价表”中的“投标报价总计”数应当等于“开标一览表”中“投标总报价”数。5.供应商的分项报价存在缺漏项（如删项、留空、报零等），都将以其他有效供应商该项报价的算术平均报价计入其评标价格。十三、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。投标人全称（加盖CA电子签章）：十四、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 注：行数不够，可自行添加。投标人全称（加盖CA电子签章）：十五、开标一览表（以苏采云系统格式为准）投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号：投标总报价小写： （人民币：元）日期：年月日十六、项目服务人员情况表序号姓名在本项目中担任的职务（岗位）岗位职称身份证号码主要资历、经验及承担过的管理项目1…………投标供应商（加盖CA电子签章）：注：(1)上表中行数不够可自加；（2）其资质、本单位员工证明文件等附后。17、参加本项目实施的组成人员资历表（项目经理）1、一 般 情 况姓名年龄电话职称职务本项目中任职学习经历技术认证2、工 作 经 历时间参加过的物业项目项目中任职相关证书号注：1.上表中行数不够可自加；2.其资质、本单位员工证明文件等附后。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务 安保服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。泰州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
