江苏省垃圾分类小区运营服务中标结果公示（江苏省丹阳经济开发区管理委员会(丹阳市曲阿街道办事处)2025）
一、项目编号：JSZC-321181-CYGC-C2024-0006
二、项目名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
常州猫先生环保科技有限公司
91320402MA2059CX9N
江苏省常州市新北区龙虎塘街道创新路2号
87.63（均分制）
2293944元
四、主要标的信息
服务类
名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务成交公告
服务范围：详见采购文件
服务要求：详见采购文件
服务时间：1年（合同签订之日起算）
服务标准：详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
曾桂、邹枫（采购人代表）、贡伟国
六、代理服务收费标准及金额：
按发改价格〔2011〕534号文件标准计算，代理费为25400元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
序号
供应商名称
得分
排名
1
常州猫先生环保科技有限公司
87.63
1
2
江阴毅栗德环卫设备有限公司
74.00
2
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：丹阳市曲阿街道办事处
单位地址：江苏省丹阳市开发区金陵西路101号
联系人：邹枫
联系电话：13023449716
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏诚云工程咨询有限公司
单位地址：丹阳市开发区嘉荟新城东区11幢1单元702室
联系人：周工
联系电话：13338811361
3.项目联系方式
项目联系人：周工
电话：13338811361
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
3.最终报价明细表
最后报价明细表.pdf
《采购包1（常州猫先生环保科技有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-321181-CYGC-C2024-0006采购文件.doc
第三部分符合条件一、磋商报价1.磋商报价本次为首次报价货币单位：人民币元项目编号：JSZC-321181-CYGC-C2024-0006项目名称项目内容总价（小写）丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务详见响应文件2293944.00元总价（大写）：人民币贰佰贰拾玖万叁仟玖佰肆拾肆元整人民币贰佰贰拾玖万叁仟玖佰肆拾肆元整响应单位（公章）：常州猫先生环保科技有限公司2.清单及明细报价表一、货物部分一、货物部分一、货物部分一、货物部分一、货物部分一、货物部分序号标的名称品牌型号数量单价（元）合计（元）免费质保期1//1//1货物部分小计：/元货物部分小计：/元货物部分小计：/元货物部分小计：/元货物部分小计：/元货物部分小计：/元货物部分小计：/元二服务部分二服务部分二服务部分二服务部分二服务部分二服务部分二服务部分序号标的名称服务内容服务内容服务期价格（元）备注1系统平台使用费要求无缝衔接现有设备及用户数据要求无缝衔接现有设备及用户数据1年（合同签订之日起算）15000.002月度宣传活动276场/年276场/年1年（合同签记日起算）39000.003垃圾分类宣传阵地每个小区一处（共23处）每个小区一处（共23处）1年（合同签订之日起算）虫23000.004入户宣传16944户16944户1年（合同签订之日起算）16944.005项目经理1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）72000.006入户宣传员4人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用4人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）168000.007巡检员1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）54000.008数据员1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）54000.009分类督导员42人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用42人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）1512000.0010可回收物清运员4人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用4人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）216000.0011有害垃圾清运员1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1人，包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用1年（合同签订之日起算）54000.0012耗材所有设备用水用电、网络，设备运维等所有设备用水用电、网络，设备运维等1年（合同签订之日起算70000.00服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元服务部分小计:2298944.00元其它与项目有关的费用（可编辑）其它与项目有关的费用（可编辑）其它与项目有关的费用（可编辑）发发发发项目总报价项目总报价项目总报价2293944:00元2293944:00元2293944:00元2293944:00元.第五部分价格报价折扣证明一、中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加丹阳市曲阿街道办事处、江苏诚云工程咨询有限公司的丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务，属于其他为列明行业行业；承接企业为常州猫先生环保科技有限公司，从业人员55人，营业收入为619万元，资产总额为1226万元，属于（小型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：常州猫先生环保科技有限公司日期：2025月1月10日小微企业名录查询：金#营塑咱Z通次进图C中EHEKHErEI抠菜T张饭开出有据美温日.世奶金院营#新H塑咱Z通次进图部联如C江症棽-中城工E1图起HEN画K区HE城0中饰电区IP8r同枷EI间抠菜TX张饭开出有据画美温州日.竞争性磋商文件项目编号：JSZC-321181-CYGC-C2024-0006项目名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务采购代理机构：江苏诚云工程咨询有限公司日期：二〇二四年十二月三十日提示函各政府采购供应商：为打造公开公平公正的政府采购营商环境，规范政府采购活动，请贵单位仔细阅读下列条款：一、基本要求：1.应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；2.不得有串通投标、提供虚假材料等违法违规行为；3.不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉。二、经查实有下列行为的，将依法依规严肃处理:1.供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。2．在“信用中国”网、中国政府采购网等相关网站有失信记录按规定被依法限制参与政府采购活动的，在规定期限内不得参加本市范围内的政府采购活动。目录第一部分磋商邀请4第二部分供应商须知8第三部分拟签订的合同文本26第四部分采购需求31第五部分磋商及评审43第六部分磋商响应文件（格式）52第一部分磋商邀请项目概况丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务项目的潜在供应商应在“苏采云”电子交易平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）获取磋商文件，并于2025年1月10日09点30分（北京时间）前按要求递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321181-CYGC-C2024-0006项目名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务预算金额：230万元采购需求：详细内容及要求见第四部分采购需求。合同履行期限：详细内容及要求见采购需求。本项目是否接受联合体：☑不接受。本项目供应商邀请方式：☑发布公告本次采购确定的成交供应商数量：1名二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；投标人为自然人的，提供其身份证扫描件）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度财务报告，成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等；或提供资格承诺函）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标人相关信息一览表；或提供资格承诺函）；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料；或提供资格承诺函）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供磋商承诺函；或提供资格承诺函）;1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）及《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2021〕52号)的要求，本项目仅面向中小微企业。中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。3.项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）登录“苏采云”电子交易平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）;（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，【“苏采云”系统目前仅支持政务CA（意源CA）】。“苏采云”系统供应商操作指南详见江苏省政府采购网—办事指南—资料下载《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作指南》。获取时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日获取方式：在苏采云电子交易平台获取磋商文件采购文件售价：免费四、提交磋商文件截止时间、开标时间和地点提交截止时间及开标时间：2025年1月10日09点30分（北京时间）开标地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅注意事项：（1）本项目通过“苏采云”系统进行采购，投标人须通过“江苏政府采购网”发布的最新响应文件制作软件（下载路径：江苏政府采购网——资料下载——《江苏省政府采购交易管理系统（苏采云）供应商操作指南》）“苏采云”系统在线制作并提交投标文件。截至投标截止时间，“苏采云”系统投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件有效提交的，其投标将被拒绝。（2）本项目采用网上开标方式，请投标人事先做好电脑环境准备，自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的开标时间登录网上开标大厅进行投标文件解密等操作，直至评标结束方可离开电脑。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。6、其他补充事宜1.本项目通过“苏采云”系统进行采购，请在投标前详细阅读《“苏采云”系统供应商操作手册》（下载路径：江苏政府采购网——资料下载——《江苏省政府采购交易管理系统（苏采云）供应商操作指南》）；投标人在使用系统进行投标的过程中如遇涉及“苏采云”系统使用的任何问题，应在工作日9:00-11:30、13:30-17:30期间致电技术支持热线咨询，联系方式：0519-86722803、0519-86722805。2.投标人投标需提前办理数字认证证书，办理方式和注意事项详见:镇江地区意源（方正）办理方式：镇江市润州区冠城路8号工人大厦7楼公共资源交易中心大厅CA窗口。工作日办公时间：9：00-12：00、13：30-17：30。联系人：邵娟，联系电话：13655287962，办理指南地址：http://jsxcmm.com/help/gys.html。3.投标文件递交截止时间后，采购代理机构将通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在响应截止时间后30分钟之间完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撒销其投标文件;因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间(友情提示:若投标人已领取副锁(含多把副锁)请注意正副锁的使用差别)。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。4.因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网的更正公告。6.本次招标不收取投标保证金。七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：丹阳市曲阿街道办事处地址：江苏省丹阳市曲阿街道金陵西路101号联系人：邹枫联系方式：13023449716采购代理机构信息名称：江苏诚云工程咨询有限公司地址：丹阳市开发区嘉荟新城东区11幢1单元702室联系方式：133388113613.项目联系方式项目联系人：诚云电话：13338811361第2部分供应商须知前附表序号事项本项目规定1报价要求本次磋商报价的币种为人民币。投标人应按招标文件所提供的各报价表格式报价。投标人应对本项目报出最具有竞争力的价格，应包括本次招标要求提供的货物（服务）已支付或将支付的所有费用（含税费）。最低投标报价不能作为中标的保证。中标价即为合同签约价。如出现报价前后不一致的，将按招标文件第五部分“评标办法和标准”第5项规定进行修正。2转包及分包项目依法不得转包☑本项目不同意分包。□同意将非主体、非关键性的工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（提醒：采购人允许采用分包方式履行合同的，应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例，分包承担主体所需要具有的资质。）3开标前答疑会☑不组织□组织时间：地点：联系人：联系方式：4现场踏勘☑不统一组织□统一组织时间：地点：联系人： 联系方式：5演示☑无□有，本项目演示使用录播上传形式，各投标人自行将录播内容上传至“苏采云”系统的演示视频模块。操作指南详见http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。视频以压缩形式进行上传，单个视频上限50M，整体上限300M。6样品☑不要求提供。□要求提供（提醒：除仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况外，不得要求投标人提供样品。）（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：£否；£是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收及安装，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7是否允许采购进口产品☑本项目不允许采购进口产品。□可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。8项目属性与核心产品□货物类。☑服务类。本项目核心产品为： / 。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 230万 ，属于 其他未列明 行业。10节能产品、环境标志产品供应商所投产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融资为进一步发挥政府采购政策导向作用，有效缓解企业融资难题，推进完善应收账款融资服务平台的融资服务功能，促进中小微企业平稳健康发展，镇江市财政局和中国人民银行镇江市中心支行联合印发《关于转发〈关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知〉的通知》，采购项目中标人如有融资需求，可在签订政府采购合同时向采购人说明融资需求，由采购人在录入合同时标注融资需求后，凭政府采购合同在相关金融机构办理无抵押、低利率授信申请。办理流程详见江苏政府采购网“政采贷”栏目，网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html咨询电话：丹阳市财政局政府采购科0511-86521852。12特别说明无一、总则1．适用范围1.1本磋商文件仅适用于丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务项目。2．定义磋商文件中下列术语应解释为：2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：丹阳市曲阿街道办事处。2.2“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.3“采购代理机构”系指组织本次采购活动的单位，即：江苏诚云工程咨询有限公司。2.4“服务”系指本招标文件所述采购标的，即：“丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务”，亦包括磋商文件中特别描述的其它形式的服务。3．本次采购方式3.1本次采购采取竞争性磋商采购方式：综合评分法。3.2是否接受进口产品：☑否3.3本项目资格审查方式：☑资格后审3.4本次采购确定的成交人数量：1名3.5转包及分包☑本项目不得转包及分包。3.6本项目是否接受联合体：☑不接受。4．磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。4.2不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。4.3磋商代理服务费【按发改价格〔2011〕534号文件标准计算（不足伍仟元的按伍仟元计取）】，由成交供应商在领取中标通知书前支付给磋商代理单位，代理费为25400元。招标代理费用收款信息（数字人民币）：钱包ID:0022001326476639钱包名称:江苏诚云工程咨询有限公司开户行:南京银行丹阳支行5．政策功能5.1支持中小企业发展5.1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.1.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：5.1.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；5.1.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5.1.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.1.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目专门面向中小微企业。投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。5.1.4根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）要求，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。监狱和戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.1.5根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。5.1.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.2强制采购信息安全产品信息安全产品指国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品。5.3支持绿色发展5.3.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。供应商所投产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。5.3.2本项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《财政部办公厅关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装需求标准。5.3.3纳入政府采购管理的装修、修缮等项目，鼓励参考财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》的通知（财办库〔2023〕52号）规定的需求标准。5.3.4采购人采购数据中心相关设备、运维服务，按照《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》实施相关采购活动。5.4根据国家扶持中小企业的有关政策，采购项目中标人在履约过程中如遇到资金困难，凭政府采购合同在相关金融机构办理授信申请，相关事宜请查阅“江苏政府采购网---政采贷”网站。5.5支持创新发展5.5.1采购人优先采购被认定为重点推广应用、首台（套）重大装备、重点领域首版次软件的自主创新产品。5.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业5.6.1平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。5.7根据江苏省财政厅、江苏省政府扶贫工作办公室《关于转发财政部国务院扶贫办运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（苏财购〔2019〕38号）的要求，各供应商如提供的供应商注册地（应属于注册地832个国家级贫困县域内）所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量达到30%（含服务外包用工）的证明材料则享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策，符合条件的残疾人福利性单位应当提供相关证明材料，并对声明的真实性负责。扶贫企业属于残疾人福利性单位或小型、微型企业的，不重复享受政策。5.8根据江苏省财政厅、国家金融监督管理总局江苏监管局、江苏省地方金融监督管理局《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）要求，参与采购活动且中标、成交的企业，可以用履约保函（保险）形式代替提供履约保证金。二、磋商文件6．磋商文件组成6.1磋商文件包括：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3））拟签订的合同文本（4）采购需求（5）评审办法和标准（6）磋商响应文件（格式）6.2供应商获取本文件后，应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。6.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标标的所在地自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与签订和履行合同有关的一切情况。7．磋商文件的澄清和修改7.1任何要求对磋商文件进行澄清的潜在供应商，应及时联系项目联系人。7.2按照权责相一致原则，投标人提出的对于招标文件主要商务、技术指标的相关澄清、修改要求，由采购人负责答复并视情况作出澄清或修改的决定。7.3采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标的和资格要求。澄清或者修改将在原公告媒体上发布更正公告，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.4澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购代理机构将在提交截止时间至少5日前，在系统中以书面形式通知所有已获取磋商文件的潜在供应商,供应商请登录系统查看相应内容；不足5日的，采购代理机构将顺延提交首次磋商响应文件的截止时间。7.5如澄清或修改公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。因供应商自身原因未能及时获取的，一切后果由供应商自行承担。三、磋商响应文件8．编制响应文件的工具8.1投标人须通过江苏政府采购网提供的最新响应文件制作软件编制投标文件。下载路径：江苏政府采购网—资料下载—《江苏省政府采购交易管理系统（苏采云）供应商操作指南》9．响应文件语言及度量衡单位9.1供应商的响应文件以及供应商就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。供应商提交的支持性文件可以使用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。9.2响应文件中所使用的计量单位除磋商文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10．响应文件的构成10.1响应文件分为资格部分、商务部分、技术部分和价格部分。10.2资格部分系指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。10.3商务部分系指供应商提交的证明其成交后有能力履行合同的文件。10.4技术部分系指供应商提交的能够证明其提供的服务（货物）符合磋商文件规定的文件。10.5具体填写格式详见磋商文件第六部分。11．响应文件的编制11.1供应商应仔细阅读磋商文件，按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应。11.2投标人在编制投标文件时，请按照招标文件第六部分规定的格式进行填写并提交到对应位置。11.3如没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交相关资料，其风险应有投标人自行承担；投标文件编排混乱、文字表达不清或上传资料内容模糊所引起的不利后果，由投标人自行承担。11.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料合法、真实、可靠。12．响应报价12.1磋商应以人民币报价（保留至小数点后2位，四舍五入）。12.2供应商应按磋商文件所提供的各报价表格式报价。12.3供应商对本项目应报出最具有竞争力的价格，应包括本次磋商要求提供货物(服务)已支付或将支付的所有费用。12.4供应商应按磋商文件的要求在响应文件里提供磋商首轮报价，并根据首轮报价在所附的首轮明细报价表上列明所提供货物及服务的明细报价。供应商需根据项目需求及自身经验填写明细报价。12.5在磋商过程中未对磋商内容作出实质性变更、修改的情况下，如最后报价超过首轮报价，则最后报价无效，以其首轮报价作为最终报价。12.6最低磋商报价不能作为成交的唯一保证。12.7磋商最后报价即为合同签约价。13．磋商保证金13.1本项目不收磋商保证金。14．磋商响应有效期14.1磋商有效期为：磋商响应文件自磋商之日起90天内有效。供应商一旦领取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了磋商有效期的约定。14.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。15.响应文件的式样和签署15.1供应商应按磋商文件的要求进行签字和盖章。16．响应文件的提交16.1响应文件提交16.1.1供应商须在磋商文件规定的截止时间前，通过响应文件编制软件制作完成后，登录“苏采云”系统在规定时间内完成提交。时间以“苏采云”系统时间为准。16.1.2截止时间以后提交的响应文件，“苏采云”系统将拒绝接收上传的任何投标文件。供应商应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素。16.1.3提交磋商文件时，供应商须使用制作该磋商文件的同一数字认证证书进行提交操作。16.1.4提交完成后至解密前，供应商不能对加密磋商文件时所使用的数字认证证书进行更新、续费，否则可能引起的磋商文件解密失败等相关后果由供应商自行承担。16.1.5因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，采购代理机构不承担责任。16.2采购代理机构可以通过修改磋商文件自行酌情延长截止时间，在此情况下，推迟提交截止时间将以书面形式通知已获取磋商文件的潜在供应商，并在“江苏政府采购网”上发布公告。供应商应及时自行登录系统查看相应内容。17．响应文件的补充、修改或者撤回17.1在提交截止时间前，供应商可以对所提交的电子响应文件进行行补充、修改或者撤回。供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。17.2供应商在提交截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用响应文件制作软件重新制作并提交。17.3在提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改或撤回。17.4在提交截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间，供应商不得撤回其响应。四、磋商与评审18．磋商18.1采购代理机构将按磋商文件规定的时间、地点主持开标。18.2供应商应当在磋商前做好充分准备，使用制作该投标文件的同一数字认证证书准时参加开标。18.3供应商不足3家，不进入解密程序。18.4磋商时，采购代理机构将在系统内发出解密的指令，供应商自行实施解密，限定在主持人发布解密指令后30分钟内完成。解密时，供应商必须使用与制作响应文件时同一数字认证证书对响应文件进行解密，否则解密将会失败。18.4因供应商原因造成响应文件未解密或解密失败或无法正常打开响应文件的，采购代理机构将拒绝其磋商。部分供应商的响应文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的供应商不足三家，不进入后续程序。18.5本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为电子交易平台运行无故障。18.6电子响应文件解密全部完成后，按响应文件解密成功顺序向所有供应商宣布供应商名称、磋商价格以及磋商文件规定的其他内容。18.7供应商须配合磋商工作，否则一切后果由供应商自行承担。19.投标人资格审查19.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不进入后续程序。20．磋商小组组成20.1磋商小组将由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或3人以上单数，，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：（一）采购预算金额在1000万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。21.符合性审查21.1评标委员会将按照招标文件第五部分“评标办法和标准”第7项规定对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定是否满足磋商文件的实质性要求。符合性审查合格供应商不足3家的，不进入详细评审环节。21.2文件澄清21.2.1供应商应根据评审委员会要求以书面形式对相关问题进行澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.2.2供应商的澄清应登录“苏采云”系统进入“澄清事项”模块进行。21.3磋商至评审结束期间，供应商应保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内按评审委员会要求进行澄清、说明或者补正的，一切后果由投标人自行承担。22．无效磋商的情形供应商存在下列情况之一的，其磋商无效：（1）响应文件未按磋商文件要求进行有效签章的；（2）报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；（3）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;（4）评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；（5）供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；（6）响应文件中提供了虚假或失实资料的；（7）不同供应商的电子响应文件出自同一台电脑；（8）供应商存在串通投标情形的；（9）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（10）不同供应商的法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的；（11）响应文件不满足磋商文件的其它实质性要求的；（12）法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形；（13）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录；（14）未按磋商文件要求进行报价的。（15）如有委托代理人，未提供供应商为其缴纳社保证明材料的。（16）项目服务期有负偏离的。（17）供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子磋商文件的；（18）供应商未按照磋商文件要求上传电子磋商文件的；（19）同一供应商提交两个（含两个）以上不同的磋商报价的；（20）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（21）未通过符合性审查的；（22）不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的；23．串通磋商的情形有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，磋商无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。24．响应文件的澄清24.1供应商应根据磋商小组要求对相关问题进行澄清、说明或者补正，并加盖公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。25．磋商内容25.1磋商小组与符合条件的供应商就磋商文件中的技术、服务要求及合同草案条款等进行磋商。25.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认后进行。根据磋商文件和磋商情况作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托代理人签字或者加盖公章。由授权委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。25.3已提交响应文件的供应商，由于磋商小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。若采购需求未发生实质性变动，供应商不得退出磋商。26．最后报价的提交26.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后总报价和最后明细报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后总报价和最后明细报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。27．竞争性磋商特殊情况处理27.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2因重大变故，采购任务取消的则该磋商活动取消，采购人应当将取消理由通知所有供应商。五、确定成交结果28．确定成交供应商28.1磋商小组将根据磋商结果向采购人推荐出中标人。28.2采购人授权磋商小组直接确定中标候选人排序第一的为中标人。28.3中标人确定后，采购代理机构将在财政部原公告发布媒体上发布中标公告，公示时间为1日。28.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)与评审专家、采购人、其他供应商或者代理单位工作人员恶意串通的；(3)向评审专家、采购人或代理单位工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；(4)不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在磋商过程中又未被评委会发现的；(5)不符合法律、法规规定的其他情形。六、授予合同29．采购代理机构接受和拒绝任何或所有响应的权利29.1为维护国家和社会公共利益，采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝何供应商成交的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。29.2因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购代理机构保留与其他候选供应商签订合同的权利。30．成交通知书30.1在磋商响应有效期期满之前,采购代理机构将以书面形式通知成交供应商，成交供应商在收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认成交通知书已收，并同意接受。30.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。31．签订合同31.1采购人应当自成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件、成交供应商磋商响应文件以及磋商过程中确定的事项，与成交供应商签订政府采购合同。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。31.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。中标供应商无正当理由拒不与采购人签订合同的，报政府采购监管部门依法处理。31.3政府采购合同应当包括采购人与成交人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。31.4合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.5采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。31.6采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。32.履约保证金32.1□本项目不收取履约保证金☑本项目中标供应商应提交合同金10%的履约保证金（不得超过政府采购合同金额的10%），履约保证金应以支票、汇票、本票、保函、保险保单等非现金形式缴纳或提交。履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至投标人存款账户或投标人数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；履约保证金退还的条件：货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；履约保证金退还时间：采购单位收到投标人退付申请后5个工作日内退还；履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，投标人不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。支持和鼓励中标人自愿使用履约（保函）保险代替缴纳履约保证金。省财政厅已上线政府采购电子履约保函（保险）平台，平台可通过域名www.jsdzbh.com直接访问，也可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问。七、询问、质疑、投诉32．询问供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33．质疑33.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。否则，采购人不予受理。☑或凭CA锁登录电子交易平台，在“质疑”模块中按照系统提示完成质疑提交和回复查看，相关材料须加盖供应商数字签章。以上规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为结果公告期限届满之日。33.2供应商应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍磋商活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。33.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，将只对供应商第一次质疑作出答复。供应商如对采购需求提出质疑，除向采购人递交质疑文件外，同时向采购代理机构递交质疑文件，采购人负责处理和答复涉及采购需求的质疑内容。33.4接受质疑函的方式、联系部门、联系电话、通讯地址：书面形式、江苏诚云工程咨询有限公司、13338811361、丹阳市开发区嘉荟新城东区11幢1单元702室。33.5采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。33.6以下情形的质疑不予受理：33.6.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。33.6.2超出政府采购法定期限的质疑。33.6.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。33.6.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。33.6.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。34．投诉34.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人所属预算级次本级政府采购监管部门投诉。34.2投诉流程及注意事项见“镇江市公共资源交易服务平台—政府采购”网站“投诉指引”。八、诚实信用和解释权35．诚实信用35.1供应商之间不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。35.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在“江苏政府采购网”网站公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购有关规定处理。35.3供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标/成交处理。35.4供应商应自觉遵守磋商纪律，扰乱磋商现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。35.5根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、江苏省财政厅《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔2016〕50号）等文件精神，采购人在项目资格审查时对参加本项目的各供应商进行信用记录查询，信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/），信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的供应商（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）应当拒绝其参与政府采购活动。36．解释权36.1除相关法律、法规规定外，本磋商文件的解释权归江苏诚云工程咨询有限公司所有。37．适用法律及约束力37.1供应商一旦获取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。37.2本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。第3部分拟签订的合同文本丹阳市政府采购合同项目编号：项目名称：采购人：中标供应商：甲方：（采购单位）_________乙方：（中标供应商）_________见证方：江苏诚云工程咨询有限公司甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“甲方”系指购买货物和服务的采购人，即。1.2“乙方”系指提供货物和服务的供应商，即。1.3“服务”系指合同规定乙方必须承担即：“丹阳开发区首批垃圾分类小区第二次延续运营服务”，亦包括招标文件中特别描述的其它形式的服务。1.4“货物”系指合同规定乙方须提供的各种形态和种类的物品，即：详见“招标文件”。1.5“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括采购文件、响应文件、附件、附录和构成合同的所有文件。1.6“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。2.合同组成部分下列关于(项目名称)(项目编号)的采购文件、乙方提交的响应文件，以及与本采购活动相关的文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：(1)合同条款；（2）投标函；（3）乙方提交的磋商响应文件和报价表；（4）中标通知书（5）甲方、乙方商定的其他必要文件。3.服务范围和要求本合同所提供服务详见磋商文件第四部分及磋商响应文件相应响应及承诺(乙方必须完全实现采购文件中的功能要求，响应文件报价清单中的设备、辅件数量或内容如有不足或缺项，由乙方自行负责增补，甲方不承担任何相关费用)。4.服务期限及合同价4.1服务期：一年。本合同期限自______年______月至______年______月止。4.2中标金额（大写）为人民币元整，¥元。服务期内如国家最低工资及社保发生政策性调整，采购人不增加服务费。分项价格在乙方提交的报价表中有明确规定。分项价格在乙方提交的报价表中有明确规定。5.付款方式:合同签订后，甲方收到乙方提供的相应金额的正规发票后10个工作日内支付，支付合同价10%的预付款，剩余90%，每月考核，一季度一付，甲方收到乙方提供的相应金额的正规发票后10个工作日内支付。6、.项目实施及服务要求：6.1乙方项目负责人：。在项目设计实施、验收、培训等阶段，全权负责本项目的一切协调、管理工作。每一阶段实施，乙方必须有项目负责人现场管理。6.2乙方必须提供不少于年的项目服务（自项目验收之日起计算）。6.3乙方应完全响应招标文件基本服务要求和严格履行投标文件中的服务承诺。7.验收要求1验收时间2验收方式：3验收程序：8.知识产权及使用权8.1乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，乙方必须与第三方交涉，并承担发生和可能发生的一切损失、费用和法律责任。如由于乙方不积极与第三方交涉，甲方有权应诉或进行和解，其发生的费用由乙方承担。9.转让和分包9.1本合同不得转让和分包。10.合同纠纷处理10.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门后30天内仍得不到解决，则依法向甲方所在地人民法院起诉。10.2在诉讼期间，本合同应继续执行。11.不可抗力11.1如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长期限相当于事故影响的时间。11.2本条所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。11.3受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发后尽快以传真通知对方，双方应通过友好协商在合理时间内达成进一步履行合同的协议。12.税费12.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负担（免税部分除外），招标文件另有规定的除外。12.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担（免税部分除外）。13.履约保证金13.1□本项目不收取履约保证金☑本项目中标供应商应提交合同金额10%的履约保证金（不得超过政府采购合同金额的10%），履约保证金应以支票、汇票、本票、保函、保险保单等非现金形式缴纳或提交。履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至投标人存款账户或投标人数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；履约保证金退还的条件：货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；履约保证金退还时间：采购单位收到投标人退付申请后5个工作日内退还；履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，投标人不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。支持和鼓励中标人自愿使用履约（保函）保险代替缴纳履约保证金。省财政厅已上线政府采购电子履约保函（保险）平台，平台可通过域名www.jsdzbh.com直接访问，也可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问。14.违约终止合同14.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出终止部分或全部合同的书面通知书。(1)如果乙方未能按合同规定的期限或甲方同意延长的限期内完成部分或全部服务工作;(2)乙方在收到甲方发出的违约通知后10天内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失;(3)如果乙方未能履行合同规定的其他义务。14.2在甲方根据上述第14.1条规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与此服务类似的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。15.破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。16.合同生效及其它16.1本合同经甲方、乙方盖章签字后生效。本合同一式四份，甲方、乙方、见证方、丹阳市政府采购监督管理部门各执一份。16.2乙方中标后在履行服务的过程中，若服务达不到甲方要求，经甲方提出而乙方未及时整改的或虽经整改，但仍未达到甲方整改要求的，甲方有权终止本合同。16.3如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，并签署书面修改或补充协议，提交见证方一份备案。该协议将作为本合同不可分割的一部分。16.4本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方（公章）：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：乙方（公章）：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：见证方（单位盖章）：地址：丹阳市开发区嘉荟新城东区11-1-702联系电话：13338811361代表签字：合同签订日期：年月日第四部分采购需求一、项目概况丹阳市曲阿街道首批23个小区约16944户居民的的垃圾分类知识(厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾)宣传、指导，垃圾分类设施设备及工作人员投入、现场巡检督导工作。按照“三定一督”、“撤桶并点”清洁屋模式开展垃圾分类相关工作。根据采购人要求，结合试点区域实际情况，负责相关人员的配置及垃圾分类设施设备的配置。项目名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务服务期限：1年（合同签订之日起算）采购预算：230万元服务范围：根据采购人要求，结合试点区域实际情况，负责相关人员的配置及垃圾分类设施设备的配置。首批23个小区设备铺设详情社区序号小区名称幢数户数清洁屋数量便携设备数量高楼1海宇花园229003车站2大桥东苑61651华甸3府前星座92361华甸4玉泉小区1131811前进5众悦华城10109121善巷6吾悦华府10180024善巷7幸福小区2685011贺巷8御河熙岸89922路巷9电永小区62151双庙10迎春小区268122双庙11百花园153891双庙12丹桂园南区168002晓墟13翡翠林513422晓墟14恒大城9113521晓墟15紫薇花园41501晓墟16兰信公寓82401史巷17紫荆花园197642嘉荟新城18嘉荟新城中苑611504永安19东方盛世819062永安20佳景天城2411202锦湖21锦泰园112991荆林22怡心家园4881毛家23小王新小区9182127216944388二、服务内容及要求（一）服务标准根据《镇江市生活垃圾分类管理办法》，小区按照“三定一督”、“撤桶并点”、四分类清洁屋模式开展垃圾分类相关工作。根据生活垃圾分类收集、转运的原则，供应商必须与环卫处、物业、社区协调建立分类投放、分类收集、分类转运、分类处置体系。1.各类垃圾的定义（1）可回收物(蓝色)：指再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。主要包括：纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等包装、饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。（2）有害垃圾(红色)：指含有毒有害化学物质的垃圾。主要包括：电池(蓄电池、纽扣电池等)、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。（3）其他垃圾(灰色)：主要指日常生活垃圾中除可回收物、有害垃圾和厨余垃圾之外的其他垃圾。如受污染无法再生的纸张(照片、复写纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)；受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、废旧纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、尘土等。（4）厨余垃圾(绿色)：是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。2.各类垃圾的收集、清运要求按照“四不同”(不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向)的要求完善分类收运机制，强化收运队伍建设，明确责任主体及作业要求，运用科技手段优化监管，杜绝混收混运。向社会公开，同时加大规范管理力度。（1）可回收物由供应商负责每周至少一次收购(收集)，收购价等于或略高于市场价，以提高居民参与垃圾分类的积极性，收集运输车辆须满足城市管理部门要求。转运给有资质单位处理，供应商须将终端处置的相关凭证报给采购人。（2）有害垃圾由供应商每周至少收集1次，并将收集的有害垃圾转运给有资质单位处理。（3）其他生活垃圾(大件垃圾)和厨余垃圾由物业公司或环卫部门统一清运。（4）有害垃圾和可回收物做到规范储存，定期收运;其他垃圾和厨余垃圾做到日产日清，严禁混装混运。（5）未尽事宜，由各方协商解决。3.采取定时定点投放模式，分类小区撤桶并点，实行定时定点分类投放模式：①规范选址，各属地政府根据小区实际情况，按照“方便投放，利于运输、美观环保”的原则开展生活垃圾分类定时定投放设施选址工作，按每300至500户设置一处。选址优先择小区原有地面垃圾分类投放周边的空地或绿地，可与相关管理房合建。②建设规范，放地面必须硬化平整，符合消防、环保等部门相关要求，确保使用安全。③管理规范，定时定点投放设施每日开放时间宜取早晨、傍晚两个高峰时段，每个时段约3个小时。（二）作业要求1.作业单位（1）按照生活垃圾分类标准对住户开展宣传、指导；可回收物、有害垃圾收运；（2）实行“三定一督”管理法：即定时、定点、定人、督导。小区实行定时定点分类投放、撤桶并点管理。定时定点投放设施每日开放时间宜取早晨、傍晚两个高峰时段，每个时段不少于3个小时。（3）设备清洗。垃圾收集容器必须达到“一箱一清洁一消杀”作业标准，确保所有设备表面整洁干净无污渍、杂物。（4）操作规范。按照设备操作流程进行操作，确保规范操作、安全作业。（5）作业过程中，结合实际，提出合理化建议。（6）每个小区必须按照省、市级达标小区验收标准制作台账。2.作业人员（1）作业人员要经过专业培训，垃圾分类指导员要具备完整的垃圾分类知识，作业人员着装规范、作业文明、服务优质、确保安全。（2）作业时须穿戴劳防用品，对设备予以养护，保持整洁规范。（3）作业时严格按照作业流程、作业规范进行作业。（4）配备垃圾分类督导员，负责收集点的日常维护保养，确保地面及收集容器净整洁、无异味。3.作业标准①开展入户宣传。第一个月每个小区开展入户宣传不少于2次，对小区开展垃圾分类宣传工作。上门宣传时同步发放宣传用品；组织策划各类垃圾分类宣传活动，在小区内开展系列宣传活动，对每次的宣传活动进行资料收集制作、对礼品发放进行统计、撰写通讯宣传稿，做好垃圾分类台账资料。②按照镇江市生活垃圾分类投放指导标准对住户开展宣传、指导，提供详细的垃圾分类宣传活动方案，每个小区每月至少开展一次以垃圾分类为主题的宣传活动。对居民垃圾分类投放进行宣传和指导，对小区内投放点开展分拣和督导，提供垃圾分类引导服务，对居民进行分类宣传，使小区形成垃圾分类的氛围。③每个小区设立不少于一处垃圾分类宣传阵地。实施后按照镇江市生活垃圾分类投放指导标准对住户开展宣传、指导，每个小区每月开展入户宣传不少于2次，组织策划系列垃圾分类宣传活动，每个小区每月开展大型宣传活动不少于1次。④每个收集点至少配备1名保洁员，负责收集点的日常维护保养，确保地面及收集容器净整洁、无异味。有害垃圾和可回收物做到规范储存，定期收运;其他垃圾做到日产日清，严禁混装混运。⑤按照“四不同”(不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向)的要求完善分类收运机制，强化收运队伍建设，明确责任主体及作业要求，运用科技手段优化监管，杜绝混收混运。向社会公开，同时加大规范管理力度。⑥供应商必须积极配合相关单位组织的垃圾分类进学校、社区、政府等单位的活动。4.软件要求★能够直观通过图形化数据展示设备的运行智能垃圾房的设备总台数、正常设备数、故障设备数、满溢设备数等设备运维监管数据；★能够实时展示居民投递情况包括投递物种类、重量、时间、照片等信息；★能够查询单个垃圾房的综合历史数据及运行状况且可以即时调取摄像头实时查看垃圾房目前实况监控视频；★能够查询完整的居民信息，包括可以通过手机号、IC卡号、区域范畴等维度对居民基础信息、投递记录、每次投递图像抓拍记录、居民积分产生消耗记录、预约回收记录进行查询管理；★能够满足居民查询附近垃圾房实时满溢状态；★能够满足居民进行自身积分累计及消费明细的查询；★能够满足居民对于自身投递数据记录及家庭投递数据记录查询；★能够满足居民进行线上积分兑换和提现；★数据中心。供应商建立开发区大数据中心。要求无缝对接现有清洁屋设备并实时上传用户数据，支持免费接入丹阳市经济开发区垃圾分类管理平台、镇江市垃圾分类管理平台。三、采购内容序号名称单位数量备注1系统平台使用费项1要求无缝衔接现有设备及用户数据2月度宣传活动场/年2763垃圾分类宣传阵地处23每个小区一处4入户宣传户169445项目经理人1包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。6入户宣传员人4包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。7巡检员人1包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。8数据员人1包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。9分类督导员人42包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。10可回收物清运员人4包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。11有害垃圾清运员人1包含社保、意外险、高温补贴、员工福利等费用。12耗材项1所有设备用水用电，网络，设备运维等四、付款方式合同签订后，甲方收到乙方提供的相应金额的正规发票后10个工作日内，支付合同价10%的预付款，剩余90%，每月考核，一季度一付，甲方收到乙方提供的相应金额的正规发票后10个工作日内支付。五、考核要求1．垃圾分类小区居民宣传率、知晓率达100%；2．每月对小区居民进行宣传、培训及积分换物等活动不少于采购文件要求的次数；3．电子账户入住开户数达到100%全覆盖；4．电子积分活跃用户比例不低于70%，以开发区环卫处垃分办考核小组系统统计的数据为准；5．供应商监督做好垃圾分类，做到分类明确、投放正确；垃圾分类投放准确率要求第一季度达到75%及以上，第二季度达到85%及以上（每季度按比例进行抽检考核并记录数据，年投放准确率以四个季度考核数据汇总计算为考核指标）；6．供应商须保证小区内无建筑垃圾、工业垃圾、绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾的情况；7．垃圾有明显减量，减量不少于10%；8．达到省、市级垃圾分类小区创建标准（示范小区须达到“垃圾分类示范小区”的标准），并通过省、市级垃分办验收；9．开发区环卫处垃分办每月对小区运行情况进行不定期检查、考核，并依据《开发区垃圾分类管理考核评分细则》及投标文件等规定进行检查、扣分，满分100分，90分以上（含90分）为优秀，85分以上（含85分）为合格，85分以下为不合格，每扣0.5分将从阶段支付的合同款中扣除中标供应商50元，每有一个小区未通过主管部门垃圾分类示范小区创建验收标准的将扣除合同总价的3%作为罚款（若示范小区未通过主管部门垃圾分类小区创建验收标准的，在扣除合同总价3%的基础上，再扣除当年年度考核分6分），连续两个月或累计三个月考核不合格，采购人有权即时终止合同。考核细则丹阳市开发区垃圾分类管理考核细则宣传培训1、主要活动场所、告示栏、出入口未开展垃圾分类宣传，每处扣1分；宣传培训2、宣传设施、宣传品内容不清晰、有张贴、破损，每处扣0.5分；宣传培训3、公示栏公示信息不完整，每处扣0.5分；宣传培训4、住户居民不知道垃圾分类知识和投放方法，每人次扣0.5分；宣传培训5、显著位置没有设置垃圾分类公示栏，每处扣1分；宣传培训6、小区管理人员、清洁人员、志愿者和督导员不清楚垃圾分类知识、操作规范，每人次扣0.5分；宣传培训7、没有向居民发放指导手册和宣传资料，每例扣0.5分；宣传培训8、市、区、街道组织的培训未按要求组织参加的，每例扣1分；活动开展1、在计划活动日期时间内没有开展“垃圾换积分”活动，每例扣2分；活动开展2、活动组织不力，现场参与居民住户10人以下，扣1分；活动开展3、活动现场没有电子积分终端，每例扣1分；活动开展4、活动日期没在上个月公布，每例扣1分；活动开展5、活动记录不完整，照片不全、不真实的，每例扣1分；活动开展6、住户参与回收未有积分奖励的，每例扣1分；活动开展7、活动人员不清楚分类知识、操作规范的，每例扣1分；活动开展8、积分不能查询、兑换的，每例扣1分；活动开展9、积分统计不准确、不可靠，每例扣1分；活动开展10、每月住户垃圾分类参与情况与积分兑换情况未公示的，每例扣1分；活动开展11、兑换物品具有产品质量问题的，每例扣1分；工作规范1、垃圾收集点没有配置其他垃圾收集容器，每处扣2分；工作规范2、分类收集容器配置数量明显不足，每处扣1分；工作规范3、垃圾收集点没有配置有害垃圾、可回收物收集容器，每处扣1分；工作规范4、没有按纸、塑料、金属、玻璃、织物、废弃灯管等种类进一步细分，扣0.5分；工作规范5、建筑垃圾、绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾的情况，每次扣1分；工作规范6、没有设置定时定点收集点或无明显标识，每处扣1分；工作规范7、已分类垃圾不按规定送往指定的收集转运设施，每例扣2分；工作规范8、已分类垃圾混装混运，每例扣2分；工作规范9、收集容器分类标识不规范、模糊、颜色不正确，每处扣0.5分；工作规范10、收集容器外观不净、残缺、破损、未打开，未分组摆放，每处扣0.5分；工作规范11、垃圾集中点脏乱差、垃圾抛洒污染环境的，每例扣1分；工作规范12、垃圾集中点，收集容器中垃圾未分类，明显混杂的，每例扣1分；在公共场所分拣垃圾、影响环境的，每例扣1分；工作规范13、垃圾分类引导员在工作时间不在岗的，每例扣1分；不着工作服的，每例扣0.5分；督导员去棋牌室的统一扣3分；工作时间无故关停设备扣5分；工作人员在工作时间睡觉的扣1分工作规范14、若已撤桶小区内部又出现垃圾桶，每例扣1分；工作规范15.小区清洁屋运行后，清洁屋周边出现零散垃圾桶的，每有一个扣0.5分。工作规范16.小区清洁屋运行后未撤桶并点的，每有一个小区扣5分。工作规范17.在清洁屋外部清洗垃圾桶，每例扣1分。日常管理1、未制定、落实人员工作管理制度，每例扣1分；日常管理2、收集作业时垃圾落地、遗洒、污染环境，每例扣0.5分；日常管理3、没有按照规定的垃圾分类收集频次、时间作业，每例扣1分；（不允许提前1小时把垃圾桶拖到小屋外面来，等车来了再拖桶）日常管理4、收集点垃圾满溢、地面脏、有异味，每例扣0.5分；日常管理5、对分类收集的垃圾，没有使用专用分类垃圾运输车辆进行分类运输，或没有及时分类运输，每例扣2分；日常管理6、在计划收集时间内，没有定时收集可回收和有毒有害垃圾，每处扣1分；日常管理7、资金发放、垃圾流转或回收活动等台账资料不健全的，每例扣1分；日常管理8、上级要求统计或上报信息不准确、不及时的，每例扣1分；日常管理9、市、区、街道组织的各项会议、检查等活动，与会人员出现迟到、早退等现象每例扣1分，无故不请假缺席的每例扣2分；日常管理10、采购人安排的工作不及时落实、问题不及时解决的，每例扣3分；情节严重，影响工作进度的，每例扣5-20分；日常管理11、受到领导批评，群众举报、舆论曝光、网络问政的，经核实每例扣10-20分；处理不积极，推诿或拖延的，每例扣10分；维护反馈1、设备及信息化平台维护，设备或平台出现故障在24小时内给出维护意见，72小时内处理维修完成，未按要求回应的每例扣2分；如遇特殊情况，需向垃圾分类办报告；维护反馈2、平台每笔投诉回复时限不得超过2小时，处理时限不得超过24小时，未按要求及时回复处理的每例扣2分；如遇特殊情况，需向垃圾分类办报告维护反馈3、客户服务热线平均接通率大于95%，接通率每低1%扣2分；年度工作考核月度考核为优秀的次数未达到8次的，每少一次扣2分垃圾分类小区居民宣传率、知晓率未达到100%，每低1%扣2分电子账户入住开户数未达到 100%，每低1%扣2分电子积分活跃用户比例低于70%，每低1%扣2分垃圾分类投放准确率未达到 100%，每低1%扣2分垃圾没有明显减量，减量少于10%，每低1%扣2分示范小区未通过到省、市、区垃圾分类示范小区创建标准验收的，每有一个小区扣6分第五部分磋商及评审1．磋商小组职责1.1熟悉和理解磋商文件，如磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。1.2按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。1.3起草评审报告并进行签署。1.4推荐成交供应商。1.5向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为。1.6法律、法规和规章规定的其他职责。2．磋商及评审程序2.1采购代理机构按磋商小组名单核对身份并签到。2.2采购代理机构宣布磋商及评审纪律，磋商小组确认有无回避的情形。2.3磋商小组推选组长，负责组织磋商及评审活动，采购人代表不得担任组长。2.4磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，审查磋商文件。2.5磋商小组将对供应商进行资格审查，对首次响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。未通过审查的供应商不得参与磋商，磋商小组应书面告知供应商并说明理由。2.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。2.7磋商小组应集中与符合要求的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.8在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.9磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应按照少数服从多数的原则投票推荐三家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。2.10经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组应对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评审。2.11磋商小组对磋商供应商得分按照从高到低进行排序，得分相同的磋商供应商，报价低者排名在前，评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2.12推荐成交候选供应商，并出具书面评审报告。3．供应商资格审查开标结束后，磋商小组将依法对供应商的资格进行审查。资格审查的内容如下：序号审查要素审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；供应商为自然人，提供其身份证扫描件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2023度财务报告，成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等；或提供资格承诺函3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人相关信息一览表；或提供资格承诺函 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料；或提供资格承诺函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（1）磋商承诺函或资格承诺函。（2）“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/）的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单,以现场查询为准。（3）提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；】6法律、行政法规规定的其他条件无7落实政府采购政策需满足的资格要求提供《中小企业声明函》8资格承诺函供应商可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的， 应按采购文件要求提供以上 2-5 项相应的证明材料。资格承诺函格式要求见投标文件组成部分。4．磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度审查序号审查要素审查内容1磋商报价报价不超过预算（限价），按照要求提供明细报价，磋商报价表按规定要求进行报价盖章。2投标文件有效性电子响应文件的有效电子签章（含签字）。 未发现属无效响应的情形。3投标文件完整性投标文件内容完整性、齐全性、正确无误性。4对招标文件响应程度审查投标文件与招标文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。 对招标文件的实质性技术商务条款未有负偏离的情形。注：审查磋商响应文件与磋商文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的服务（货物）范围、质量和性能的，或者在实质上与磋商文件不一致，有限制采购人权利和供应商义务的规定，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响（重大偏离或保留的认定须经磋商小组半数以上同意）。磋商小组决定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5．磋商记录5.1《磋商记录》包括供应商答复或承诺的内容、磋商文件的变动情况及最后报价等。6．综合评分6.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分，总分100分。R综合评分法，选择该评审规则的理由：竞争性磋商采用综合评分法评分项目技术评估商务评估价格评估分值62.0028.0010.006.2评分标准序号评审因素评分标准分值（一）价格评分（10分）1价格评分（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评定的基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评分基准价/投标报价）×10分（精确到小数点后2位）注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10分（二）商务评分（24分）1综合实力（7分）供应商具有在有效期内的ISO9001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、有一个得1分，本项最高得3分。（上传证书扫描件）3分1综合实力（7分）投标人自2021年10月1日以来，垃圾分类运营服务受到省、市级及以上政府主管部门表彰的，每有一个得2分，本项最高得4分。4分2项目团队（9分）项目经理：拟任本项目的项目负责人为高级垃圾分类运营项目经理，提供项目经理2024年7月以来单位为其缴纳的任意一月的社保证明）的得3分。(提供近三月任意一月的社保证明和证书扫描件加盖公章)；3分2项目团队（9分）项目组成人员：1.拟任本项目的其他成员具有高级垃圾分类宣传督导员、高级垃圾收集运输工程师、高级环卫大数据一体化管理师，每有一个得 2 分， 最高得6 分；（提供近三月任意一月的社保证明和证书扫描件加盖公章）6分3类似业绩（8分）投标单位自 2021年 10月 1 日以来(以合同签订时间为准) 具有生活垃圾分类运营项目的， 每有一个得 2分，本项最高得8分。(提供中标通知书、合同的原件扫描件)8分（三）技术评分（66分）1运营方案（58分）1、项目整体运营方案根据投标人提供的完整的运营方案，考察其是否针对本项目招标文件中要求的垃圾分类运营服务内容及范围、服务质量及规范进行了实质性响应。方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加2分，方案可操性强的加2分。8分1运营方案（58分）2、分类宣传方案根据投标人提供的垃圾分类宣传方案，考察其是否满足招标文件中关于垃圾分类宣传要求，方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加2分，方案可操性强的加2分8分1运营方案（58分）3、可回收物收运方案根据投标人提供的可回收物收运方案，考察其是否满足招标文件中关于可回收物收运要求，方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。6分1运营方案（58分）4、厨余垃圾收运方案根据投标人提供的厨余垃圾收运方案，考察其是否满足招标文件中关于厨余垃圾收运要求。方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。6分1运营方案（58分）5、积分兑换方案投标人提供积分兑换方案，方案中须包括兑换方式和兑换力度等其他积分兑换相关的内容。提供方案并且可行的得4分；未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。6分1运营方案（58分）6、分类督导方案根据投标人提供的分类督导方案，考察其是否满足招标文件中关于分类督导要求，方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。6分1运营方案（58分）7、人员配置方案根据投标人拟投入本项目的团队人员的组织架构、岗位设置、岗位职责、人员配置等方面进行综合评定。配备完全包含上述要点得4分；配备不全或岗位设置不合理的不得分；配备规划性强的加1分，可操性强的加1分。61运营方案（58分）8、应急服务方案根据投标人提供的应急服务方案，考察其是否针对本项目招标文件中要求的应急服务方案，包括 ：①针对恶劣天气、自然灾害；②设备故障；③重大节假日、重大活动；④创优评比；⑤其他各类应急情况；方案中应包括应急人员和设备配备，应急小组职责分工等与应急服务相关的方案。方案完全包含上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。6分9、合理化建议根据投标人提供的合理化建议，考察其是否合理务实，措施具体，有利于高效运行、提高垃圾分类质量。完全符合上述要点得4分；有缺项或未提供方案的不得分；方案针对性强的加1分，方案可操性强的加1分。62技术参数响应（8分）技术要求的符合性，即对提供软件的技术参数、性能是否符合招采购件要求进行评价。符合技术要求的得8分，参数不满足采购文件要求的，每项扣 1 分，扣完为止。打★号指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效报价。8分7.允许修改评标结果的情形7.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8．推荐成交供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人授权评标委员会直接确定中标候选人排序第一的为中标人。第6部分磋商响应文件（格式）磋商响应文件项目编号：JSZC-321181-CYGC-C2024-0006项目名称：丹阳市曲阿街道首批23个垃圾分类小区运营服务供应商（加盖公章）：日期：一、资格部分1.磋商承诺函致：江苏诚云工程咨询有限公司（采购代理机构）根据贵方关于的磋商邀请，我方已完全理解磋商文件的所有内容。据此函，我方兹宣布同意如下：1.我方承诺：我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目磋商文件规定的参加磋商供应商须满足的特定条件。2.我方承诺：参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我方承诺：我方信用记录中没有被列入失信被执行人、没有被列入重大税收违法案件名单、没有被列入政府采购违法失信行为记录名单。4.我方承诺按磋商文件要求提供的服务及货物的磋商报价见报价一览表。5．我方承诺根据磋商文件的规定，完成合同义务，并承担责任（如有偏离，在响应文件中另作说明）。6．我方已详读全部磋商文件，包括磋商文件书面修改通知（如有），我方完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。7．我方承诺响应文件及所有材料的完整、真实、合法、有效，并对其负责。承诺在磋商期间，如磋商小组对我方提出澄清要求，将及时作出响应，否则自行承担后果。8．我方同意从规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。9．我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何证据或资料。10.我方知道如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我方如果有上述行为，将无条件承担贵方相关的调查论证费用。11．本次响应文件内容与磋商文件内容偏离见磋商偏离表（如果有）。12．遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。13．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》，若存在违法违规行为，自愿承担相应的法律后果。14．与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：传真：邮政编码：供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：2.资格承诺函致：（采购人、代理机构）我单位参与（项目名称、项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。2.我方具有履行合同所必备的设备和专业技术能力。3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我方承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。投标（响应）供应商（全称并盖章）：供应商法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明文件。2.供应商可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应的证明材料。比如删去本承诺函第3项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；供应商为自然人的，提供其身份证）4.良好的商业信誉和健全的财务会计制度（资格承诺函或提供上一年度财务审计报告或近一年内的财务报表（财务报表需提供不少于一个月的））5.履行合同所必需的设备和专业技术能力填写下述表格或提供资格承诺函（见本部分（六）资格承诺函）一公司基本信息1公司名称2注册资金3公司地址4从业人数5法定代表人6开户银行7账号8项目联系人9联系电话二公司财务状况（一）2023年度财务状况1营业收入（万）：2利润总额（万）3年末“固定资产合计”（万）4年末“流动资产”余额（万）5年末“短期负债”余额（万）6年末“长期负债”余额（万）7年末“资产总计”余额（万）8年末“货币资金”余额（万）三供应商其他信息（一）公司取得的相关资质及等级：（二）公司××××年度后获得的荣誉及表彰情况四提供本项目服务所必须的专业设备一览表序号品牌、型号及主要参数配置简述购置年份价格数量用途123…五提供本项目服务所必须的专业技术能力6.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据，或提供资格承诺函（见本部分（六）资格承诺函）。7.法定代表人（负责人）身份证明书兹证明×××（）姓名同志，性别×××，居民身份证号×××，在我单位任职务，系我单位主要负责人即法定代表人。单位地址：电话：单位全称：公章：年月日附：法定代表人居民身份证扫描件注：1.“法定代表人”直接参加磋商响应活动的仅需填写本身份证明。2.供应商属于非法人组织的，按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人，视同法定代表人。8.法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：×××（供应商名称）法定代表人×××（姓名）授权×××（委托代理人的姓名、身份证号）为我方就××××（代理机构）代理的××××（项目编号）项目的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务（含合同签订）。本授权书于年月日在相应位置签字或盖章后生效，特此声明。委托代理人身份证号码：委托代理人联系电话：（手机）法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：日期：附：委托代理人居民身份证扫描件注：“法定代表人”授权其他人（必须为供应商正式员工，证明材料：劳动合同、近半年内至少一个月社会保险缴纳材料附后）投标的，须填写法定代表人身份证明书和本委托书。9.法律、行政法规规定的其他条件10.落实政府采购政策需满足的资格要求2、价格部分1.磋商报价表本次为首次报价货币单位：人民币元项目编号：项目名称项目内容总价（小写） 详见响应文件元总价（大写）： 报价说明：1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；3、偏离说明：详见《偏离表》；4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/最初报价）*各项最初报价的单价。（此项不参考，最终以招标文件约定的方式进行结算）响应单位（公章）：2.清单及明细报价表一、货物部分序号标的名称品牌型号数量单价（元）合计（元）免费质保期1 2 3 货物部分小计： 元二、服务部分序号标的名称服务内容服务期价格（元）备注1 服务部分小计： 元其它与项目有关的费用（可编辑）元项目总报价元注：1、供应商应当按照招标文件采购需求及相关报价要求填写。2、本表中“其它”由供应商根据采购需求及自身经验进行补充填写。项目实施时，除采购人明确提出需要变更增加外，不再增加任何费用，供应商应确保本项目能安全、正常运行并达到采购要求。3、本表中项目总报价应与开标一览表中项目总报价保持一致。4、报价保留至小数点后两位，四舍五入。5、标的物报价不得为零，否则投标无效。三、技术部分（与评分标准对应）1.技术方案格式自拟。2.技术响应及偏离表序号重要性（★）标的名称响应产品名称及型号指标要求证明材料要求响应情况偏离情况（正偏离/无偏离/负偏离）备注（证明材料所在位置）12……注：1.按实际如实填写偏离表，行数不够可自行添加。2.上表所指证明材料为项目需求中要求提供的检测报告、截图、各类证书或其他形式的材料，证明材料附后。请供应商务必认真做好标识，以便评委正确评审，否则由此带来的一切后果，由供应商自行承担。3.项目需求中如出现具体产品的品牌、型号、参数等，仅供供应商更好地理解采购人对设备的需求，不能理解为唯一指定，只要优或相当于其技术参数及功能要求的，均可视为响应。4.供应商完全响应（满足）“★”项的，可不填写上表，直接在下方做出完全满足“★”项要求的承诺。如要求提供证明材料的，请将证明材料附后，并做好标识，以便评委正确评审，如要求提供证明材料未提供的视为负偏离。四、商务部分（与评分标准对应）1.项目经理能力姓名近3年工作业绩及承担的主要工作性别年龄职称毕业时间所学专业学历证书名称专业资格联系电话曾担任项目主要负责人的项目姓名近3年工作业绩及承担的主要工作性别年龄职称毕业时间所学专业学历证书名称专业资格联系电话曾担任项目主要负责人的项目注：1、项目经理具有资格证书的，应在本栏目提交相关证书扫描件。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意。擅自更换属违约行为。3、项目经理须提供近三个月（至少一个月）供应商为其缴纳社会保险的证明材料。（可编辑）2.项目实施成员能力序号姓名身份证号人员类别技术证书、级别相关工作经验备注注：1、行数不够，请自行添加。2、列入本表人员如要更换，须经采购人同意，擅自更换属违约行为。3、列入上表人员需提供近三个月（至少一个月）供应商为其缴纳社会保险的证明材料。（可编辑）4、列入上表人员具有相关证书、工作经验的，应在本栏目提交相关证明材料扫描件。3.经验供应商类似案例表序号项目名称合同金额业主单位合同时间履约（验收）情况12345678备注：1、根据评分标准中关于类似业绩的描述，提供合同、中标通知书等证明材料，投标文件中须提供在本栏目提交相关证明材料扫描件。2、行数不够自行添加。五、其他部分1.中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.本声明函中“属于（中型企业、小型企业、微型企业）”的内容，必须且只能选择其中之一填写。3.供应商应当根据采购文件中明确的所属行业，认真对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）提供声明函。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.残疾人福利性单位声明函（可选）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：3.按磋商文件要求供应商所能提供的其他文件磋商文件所要求的其他内容及供应商认为所需的其他内容，格式自拟。友情提醒：为了便于评审，请各供应商在编制此部分时使用目录，否则导致的其他问题由供应商自行承担！告供应商书中标（成交）供应商：恭喜您成功中标（成交），为我市采购人提供优质产品及服务。为优化政府采购营商环境，发挥政府采购政策功能，缓解企业融资难题，我省已推出政府采购线上合同信用融资贷款业务，特此告知如下：如您在中标（成交）后遇到资金困难，确有贷款意向，请及时与采购人沟通协调。在签订政府采购合同时，向采购人说明需要政府采购合同融资的意向，提醒采购人在“苏采云”系统中公示政府采购合同时勾选融资标识，随后将有相关银行为您提供无抵押低息融资便利。具体业务流程可登录“江苏政府采购网—政采贷”栏目（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html）查看并办理。如您需要帮助，请致电镇江市财政局政府采购管理处，电话：0511-80909958。我们将竭诚为您服务！镇江市财政局
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾分类小区运营服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
