综合运营管理平台 全面预算管理系统 资金支出控制系统 物流管理系统 医院设备管理系统 医院合同管理系统 人力资源管理系统 员工自助平台 固定资产管理系统中标结果公示（如东县人民医院2025）
一、项目编号：JSZC-320623-JZCG-C2025-0001
二、项目名称： 如东县人民医院综合运营管理平台
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
望海康信（北京）科技股份公司
91110302750103981B
北京市东城区广渠门内大街45号雍贵中心D座9层
94.65（均分制）
1680000元
四、主要标的信息
服务类
名称：如东县人民医院综合运营管理平台
服务范围：详见磋商文件
服务要求：详见磋商文件
服务时间：详见磋商文件
服务标准：详见磋商文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈辉、杨小星、吴迪
六、代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：如东县人民医院
单位地址：如东县城中街道江海西路2号
联系人：徐海锋
联系电话：0513-84118336
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：如东县公共资源交易中心
单位地址：如东县掘港镇泰山路、长江路交叉口建设大厦
联系人：杨女士
联系电话：0513-68508522
3.项目联系方式
项目联系人：杨女士
电话：0513-68508522
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
中小企业声明函.doc
JSZC-320623-JZCG-C2025-0001采购文件.doc
中小企业声明函（服务）本公司（联台体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联台体）参加如东县人民医院（单位名称）的如东县人民医院综合运营管理平台（项目名称）采购活动，服务全部由符台政策要求的中小企业承接。相关企业（含联台体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.如东县人民医院综合运营管理平台（标的名称），属于软件和信息技术服务（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为望海康信（北京）科技股份公司（企业名称），从业人员237人，营业收入为23456万元，资产总额为95302万元，属于（中型企业口小型企业口微型企业）；2.如东县人民医院综合运营管理平台（标的名称），属于软件和信息技术服务（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为望海康信（北京）科技股份公司（企业名称），从业人员237人，营业收入为23456万元，资产总额为95302万元，属于（中型企业口小型企业口微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（加盖CA电子公章）：望海康信（北京）科技股份公司日期：2025年01月13日地址：北京市东城区广渠门内大街45号雍贵中心D座9层54电话/传真：010-66410808、010-66410008竞争性磋商文件项目名称：如东县人民医院综合运营管理平台项目编号：JSZC-320623-JZCG-C2025-0001（全流程电子化，适用苏采云系统）如东县公共资源交易中心二0二五年一月第1总目第一章磋商邀请２第二章供应商须知７第三章合同文本２１第四章采购需求２５第五章评审方法与评审标准４５第六章响应文件格式５０第一章磋商邀请受如东县人民医院的委托，如东县公共资源交易中心就[如东县人民医院综合运营管理平台][JSZC-320623-JZCG-C2025-0001]项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况如东县人民医院综合运营管理平台竞争性磋商项目的潜在供应商可在“江苏政府采购网”自行免费下载磋商文件，并于2025年1月14日8点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320623-JZCG-C2025-00012.项目名称：如东县人民医院综合运营管理平台3.采购方式：竞争性磋商4.项目类型：服务5.所属行业：软件与信息技术服务业6.预算金额：1700000元最高限价（如有）：1700000元7.采购需求（简介）：序号系统名称采购数量备注 1医院全面预算管理系统1套2医院资金支出控制系统1套3医院物流管理系统1套4医院固定资产管理系统1套5医院设备管理系统1套6医院合同管理系统1套7医院人力资源管理系统1套8员工自助平台1套9移动PDA110台（详细内容见本磋商文件第四章）8.合同履行期限：软件部分：自签订合同之日起180天内完成安装、调试及数据联网，提供的配套服务达到采购要求。日常运行维护服务期三年（36个月），服务期为验收通过之日起计。硬件部分：自签订合同之日起30天内完成供货、安装及调试。日常运行维护服务期二年（24个月），服务期为验收通过之日起计。9.本项目是否接受联合体投标：否。10.本项目是否接受分包：否。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（按附件2格式进行声明，响应文件中无需提供其他证明材料）；2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（供应商按要求填写并提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）（二）本项目的特定资格要求：无三、获取磋商文件1.时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日2.地点：“江苏政府采购网”3.方式：凡有意参与投标的供应商须登录江苏政府采购网首页点击“苏采云”→通过CA锁进行响应确认，并自行在磋商文件有效获取期内及时下载获取。4.售价：免费四、响应文件提交1.截止时间：2025年1月14日8点30分（北京时间）。逾时，系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。2.地点：“苏采云”政府采购一体化平台。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式。2.供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本等应当由采购人答复的询问、质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。对在“苏采云”系统操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。3.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。4.开标当天响应供应商应及时登录“苏采云”政府采购一体化平台，并在规定时间内自行实施远程解密。响应供应商解密时间限定为响应文件解密指令发出后30分钟（供应商应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标供应商因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，相应责任由供应商自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：如东县人民医院地址：如东县城中街道江海西路2号联系人：徐海锋、杨小星联系方式：13862799229、138619380392.如东县公共资源交易中心地址：如东县掘港镇泰山路东侧建设大厦一楼联系方式：见项目联系方式3.项目联系方式项目联系人：杨女士电话：0513-685085224.软件维护人员联系方式：0519-86722801、0519-86722806八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体详见《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作指南》（以下简称《操作指南》），《操作指南》链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交易中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(供应商)CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注如东县公共资源交易中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次磋商不收取磋商保证金。第二章供应商须知一、总则1、采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求的规定。3、适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，如东县公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6、磋商文件构成6.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评审方法与评审标准（6）响应文件格式请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。8、磋商文件的澄清和修改8.1在响应文件提交截止时间前，交易中心可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，交易中心将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”上以发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，交易中心将顺延提交首次响应文件截止时间。8.2采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。三、响应文件的编制9、响应文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的响应文件以及供应商与交易中心及采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、响应文件构成10.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。供应商按“第六章响应文件格式”要求编写响应文件。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的磋商文件为准。11、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件11.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。11.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、分项报价表12.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。12.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1供应商须对磋商文件中的技术要求与商务要求作出响应，如有偏离的，应逐条填列在偏离表中，并说明偏离情况。13.2供应商须按照磋商文件要求，在响应文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1供应商须根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。14.2供应商须根据磋商文件要求提供培训计划。14.3供应商须根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、磋商响应函15.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。16、磋商有效期16.1磋商有效期为交易中心规定的提交响应文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。17、磋商有效期的延长17.1在特殊情况下，交易中心于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝交易中心的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的递交18、电子磋商响应文件的递交18.1供应商应当按照《操作指南》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。19、提交响应文件截止时间19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第二章第26.7.2条规定做无效响应处理。19.2交易中心可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、响应文件的拒收20.1交易中心拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。21、响应文件的撤回和修改21.1响应文件的撤回21.1.1电子响应文件的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作指南》。21.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。21.2响应文件的修改供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作指南》。21.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。21.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、响应文件的解密与评审22、响应文件解密22.1供应商应当按照《操作指南》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。23、磋商小组23.1交易中心将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。24、评审过程的保密与公正24.1磋商小组、采购人和交易中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3在项目评审期间，交易中心将设专门人员与供应商联系。24.4交易中心和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25、评审过程中的澄清25.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作指南》。25.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。26、对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将按无效响应处理，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中磋商报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商报价表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过“苏采云系统”告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。26.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。26.7出现下列情形之一的，作无效响应处理。26.7.1供应商在“苏采云系统”规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.7.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的,或上传的文件打不开的。26.7.3供应商同一分包提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者响应报价的。26.7.4供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的。26.7.5供应商的响应报价超过了采购预算或最高限价的。26.7.6未通过符合性审查的。26.7.7不符合法律、法规和磋商文件中规定的实质性要求的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。26.7.8供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.7.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.7.10磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。26.7.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。26.7.12响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。26.7.13未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。26.7.14其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。26.8供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及磋商小组联系。27、磋商程序及评审方法和评审标准27.1磋商程序27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（20分钟）提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。27.2评审方法和评审标准27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。27.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。27.3.5因重大变故，采购任务取消的。27.3.6磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27.3.7因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。27.4响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：27.4.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、成交28、确定成交单位28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌型号相同的，按前款规定处理。28.2采购人授权磋商小组直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。确定成交供应商之日起2个工作日内，交易中心将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。28.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3.1提供虚假材料谋取成交的。28.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。28.3.3向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。28.3.4不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。28.3.5成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。28.3.6将政府采购合同转包的。28.4有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：28.4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；28.4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；28.4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；28.4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。29、质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向采购人或交易中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：29.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、交易中心将只对供应商第一次质疑作出答复。29.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》（附件12）要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本等应当由采购人答复的询问、质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。采购人及交易中心只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和交易中心不接受无快递运单号的快递）。采购人质疑接收人及联系方式，见本磋商文件第一章。交易中心质疑受理部门及联系方式，见本磋商文件第一章。29.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.5.2超出政府采购法定期限的质疑。29.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心及采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30、成交通知书30.1成交结果确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同31.签订合同31.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。成交供应商应在成交结果公告之日起五个工作日内向交易中心和采购人各提供一份纸质版响应文件（须与上传电子档内容一致），否则不予签订合同。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。32、货物和服务的追加、减少和添购。32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。33、政府采购履约资金扶持政策33.1根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购中标（成交）供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标（成交）供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏政府采购网-政采贷专栏。33.2履约保证金以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，登录江苏政府采购网，选择“保险保函”模块，进行相关操作。供应商可登陆江苏政府采购网“资料下载”栏目下载“政府采购电子履约（保函）保险操作手册（网址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jisngsu/zlxz/)。第三章合同文本以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交人不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：如东县人民医院综合运营管理平台项目编号：JSZC-320623-JZCG-C2025-0001甲方：（买方）如东县人民医院乙方：（卖方）*****依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的采购文件、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:一、合同内容1.1标的名称：如东县人民医院综合运营管理平台1.2标的质量：****1.3标的数量（规模）：****1.4履行时间（期限）：软件部分：自签订合同之日起180天内完成安装、调试及数据联网，提供的配套服务达到采购要求。日常运行维护服务期三年（36个月），服务期为验收通过之日起计。硬件部分：自签订合同之日起30天内完成供货、安装及调试。日常运行维护服务期二年（24个月），服务期为验收通过之日起计。1.5履行地点：****1.6履行方式：****二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：****（****元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币0元作为本合同的履约保证金。6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：无6.2.2履约保证金退还时间：无6.2.3履约保证金退还条件：乙方全部履约合同义务，经甲方验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收合格后一次性退还履约保证金，甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。6.2.4发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：6.2.4.1签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。6.2.4.2乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1软件部分：预付款：合同签订后，采购人收到发票10个工作日内，支付软件部分金额的30%。验收款：系统上线并验收合格,采购人收到发票后10个工作日内，支付软件部分金额的60%。尾款：3年免费维保期满后，支付软件部分金额的10%。8.1.2硬件部分：合同签订后,采购人收到设备及发票后10个工作日内，支付硬件金额的100%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值***的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额****每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日****向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期****个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额****的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续****天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。14.3本合同正本一式肆份，具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：***年***月***日第四章采购需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等,其中必须满足的实质性要求加斜体下划线。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）、付款条件（进度和方法）、包装和运输、售后服务、保险等,其中必须满足的实质性要求加斜体下划线。(1)采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；本项目定位于建立符合公立医院改革精神与医院管理特色的现代医院综合运营精细化管理，体现现代医院一体化运营管理的流程化、精细化、智能化应用诉求。从医院宏观管理的大局视角出发，基于顶层设计、分步实施的思路对医院综合运营精细化、财务一体化、成本一体化、业务一体化、人力绩效一体化等进行系统性的项目实施建设。(2)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；本项目建设应遵循以下政策及标准要求：《******关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）《关于加强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发〔2020〕27号）《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》（国卫财务发〔2020〕30号）《关于印发公立医院成本核算规范的通知》（国卫财务发〔2021〕4号）《关于印发公立医院运营管理信息化功能指引的通知》（国卫办财务函〔2022〕126号）（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；本项目建设的技术要求必须根据本文件的内容进行结构性编制；也可以根据自己对项目建设总体目标的理解增加内容，并按照系统化的要求进行设计方案的编制。1.系统技术要求医院综合运营精细化管理项目建设，从技术层面上须遵循如下的技术要求：系统采用B/S架构：系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上进行设计。医院综合运营管理平台及各分系统等均需采用B/S技术架构实现。与第三方信息系统的数据交换：提供与医院第三方系统统一接口的维护与管理系统，实现针对HIS、EMR、药品等关键医疗业务信息系统的数据交换。关键技术：根据医院综合运营精细化管理的一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可扩展性，建议采用J2EE架构来设计。先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。健壮性：系统稳定可靠，保证每周7*24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于8小时。安全性：信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用、发布；系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全面的安全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。灵活性：建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如Excel和XML格式，满足不同用户的数据分析输出需要；建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。延展性：数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统建设的必要环节。完整性：在数据的采集和数据交换环节要确保数据的完整性。友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。2.环境配置要求本项目建设所需的服务器及网络环境配置，如服务器、网络、操作系统等环境因素，由供应商给建议方案。建议方案不限于必须要配置的相关服务器等设备。所谓设备配置方案，涵盖硬件设备和基础平台的系统软件产品，例如操作系统、各类平台级中间件等产品。3.接口管理要求本项目建设中，需要完成与HIS、SPD、OA、绩效管理等系统的接口工作，实现数据共享与业务上的衔接，满足医院信息化建设互联互通的要求。供应商需承担自身职责范围内的接口工作及相关费用。（三）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点（货物类项目采购清单中必须列明主要标的、强制节能产品）；序号系统名称采购数量备注1医院全面预算管理系统1套2医院资金支出控制系统1套3医院物流管理系统1套4医院固定资产管理系统1套5医院设备管理系统1套6医院合同管理系统1套7医院人力资源管理系统1套8员工自助平台1套9移动PDA110台合同履行期限：软件部分：自签订合同之日起180天内完成安装、调试及数据联网，提供的配套服务达到采购要求。日常运行维护服务期三年（36个月），服务期为验收通过之日起计。硬件部分：自签订合同之日起30天内完成供货、安装及调试。日常运行维护服务期二年（24个月），服务期为验收通过之日起计。(五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；1.全面预算管理系统预算管理是如东县人民医院根据事业发展计划和医疗任务计划编制的年度财务计划，它反映了医院卫生事业和工作任务的规模和方向，是医院控制支出的工具。在把预算计划变成现实的过程中，以全面编制为核心，加强预算的执行和管理，是构建医院全面预算管理组织体系的关键。全面预算管理系统须融合管理会计和责任会计的理论方法，必须符合《医院会计制度》和《医院财务制度》。以医院事业计划、收入预算为核心，全面覆盖支出预算、项目预算、物资采购预算、物资消耗预算、资金预算等功能，围绕医院的战略目标，真正实现医院的全面预算管理。（1）预算方案设置年度预算编制前，对预算模板、历史数据、增长比例等内容进行预置；对预算的分解进行定义；并以此为依据进行预算编制初始化。预算模板可分为：院级、科室级以及归口部门级。历史数据维护：对科室以往的计划数据和预算数据进行导入、查询、编辑等。科室增长比例：根据模板的计算方式，对各科室的每一个指标和预算科目的比例系数进行设置。（2）事件项目管理事件项目管理分为事件项目申请和事件项目审批。事件项目申请：编制事件项目预算前需先申请生成此事件的项目目录。事件项目审批：归口部门对各业务科室编制的事件项目进行审批。（3）预算编制根据医院预算管理的惯例及要求，可分别进行医院级别的预算代编、归口部门的预算代编以及业务科室的预算编制。医院级别预算代编：自上而下的预算编制模式，由医院预算编制机构代编全院预算，完成后直接下达全院执行。归口部门预算代编：归口部门代全院编制预算，编制完成后提交到院级，院级审核后下达全院预算。业务科室预算编制：两上两下的预算编制模式，医院的总体预算目标以各个科室的预算目标为重要参考依据进行调整；各个科室（或者职能科室）根据自己的的医疗计划、事业计划，如：门急诊人次、住院床日、科室面积、人员编制、项目立项情况等，核定均次费用，编制科室的收入、支出预算和项目预算，报给归口部门，归口部门审核通过后再提交到全院，院级汇总平衡后，将预算批复意见下达科室，科室进行二次上报，二上院级批复后年度预算正式下达，进入预算执行阶段；医院的最终预算审议机构通过后，各个科室开始执行。事件项目编制：通过事件项目编制维护每个项目的明细科目、预算金额、报销次数等。（4）预算审批预算审批适用于两上两下的编制模式，具体分为两种，一种是由业务科室进行年度预算编制并上报，归口部门和院级进行年度预算审批；第二种是由归口科室进行年度预算代编并上报，医院预算编制机构进行年度预算审批。（5）预算调整预算调整分为事件项目预算调整和业务科室预算调整，调整结果由归口部门和院级进行预算调整审批。（6）分解与查询医院预算编制机构代编全院预算并下达后，由各科室将年度预算分解到月度；归口科室预算代编全院预算，医院预算编制机构审批完后并下达，由各科室将年度预算分解到月度；医院预算编制机构和归口科室可进行预算查询。（7）预算执行对预算的计划指标本年执行数据和预算科目的本年执行数据进行维护。计划执行数据维护：对计划指标的本年执行数进行导入、查询、编辑等。预算执行数据维护：对预算科目的本年执行数进行导入、查询、编辑；预算执行数据可以从资金支出控制系统和会计核算及财务管理系统取数。（8）预算分析预算分析分为计划执行分析和预算执行分析，各分析又可分为院级分析和科室分析。院级计划执行分析、科室计划执行分析：对全院各月、各科室各月的执行情况分析。医院预算执行分析、科室预算执行分析：对全院预算的执行情况和科室预算的执行情况进行分析。2.资金支出控制系统医院资金支出控制系统是有效实现支出预算目标的计算机应用程序。其主要目标是通过科室、科目、周期控制来实现对日常报销、差旅费、办公费、物资分类等项目从申请到执行核销进行控制，并对每一笔超出预算的申请和报销给予提示。（1）支出控制预警可导出并打印经费归口部门预警和开支部门预警。可查询符合条件的预算项目执行预警情况，并自动对超出预警线项目进行预警提示。（2）支出预算编制提供对年度和月份支出预算项目额度查看、编辑、初始化、删除零值等设置功能。调整年初编制预算，并查询。（3）借款管理支持添加、导入、查询、打印、删除、作废、取消作废借款申请。支持确认审核借款申请和取消审核借款申请操作。查询、打印职工借款和借款记录。（4）报销管理具有添加、删除、查询、作废、恢复以及审核、支付日常报销申请等功能。支持批量撤销支付，支持由借款申请生成报销单。查询、打印职工报销和报销记录。（5）报销执行查询可查询预算编制结果以及项目、科室、全院的报销执行情况，并可提供图形显示。（6）其他具有预算项目的添加、修改、删除、批量修改、查询、导出、打印等功能。支持依据资金支出控制的实际需要设置预算项目。支持依据使用习惯自行定义预算项目的编码和名称。可实现预算科室定义和经费归口部门、经费开支部门、预算项目三者的对应关系设置。可实现支付方式设置、参数设置以及预警设置。（7）与其他系统接口及数据交换自动生成支出单据会计凭证传入会计核算与财务管理系统。成本收支数据可作为当期收支预算执行数据；本年成本数据可作为第二年度预算编制依据。与预算管理系统连用，预算科目、预算数值、预算科室及对应关系等信息可完全取自预算系统。3.物流管理系统医院物流管理系统主要包括采购计划管理、订单管理、库存材料管理、代销材料管理、条形码管理、应付款管理、采购统计分析、账务管理、综合分析、信息维护等功能。（1）采购计划管理支持根据当前库存状况、未实现计划、最低库存、各科室材料需求计划等相关信息制订医院材料采购计划。提供采购计划清单、计划未到货物清单、采购预算执行情况等报表。（2）订单管理针对供应商的采购订单制单、修改、审核、打印、查询与分析。（3）库存材料管理提供出入库单、调拨业务、盘点业务、库存账管理；提供监督物资的安全库存，保质期限、呆滞积压等的预警管理；提供高值耗材二级库管理，可以扫条码实现出入库与计费关联。（4）代销材料管理对代销高值医用耗材进行管理，包括管理代销物资的出库、入库、移库、借库、盘点等功能。（5）条形码管理主要是提供物流系统中自定义条形码的生成和打印功能；（6）应付款管理应付款管理应包含对物资发票、付款单、退款单的增加、修改、删除等管理功能；（7）采购统计分析提供按照供应商、物资类别等对采购物资进行统计。同时可以对物资的采购价格趋势进行分析以及对价格变动的信息进行记录。（8）账务管理可按照仓库、物资类别和业务类型对物资明细的收发存汇总表。同时可以支持保质期预警、安全库存预警、超高限预警、短缺货预警、证件效期预警、呆滞积压物资分析、库龄分析、ABC成本分析、费用差异分析全院价量因素分析、物资储备分析等分析方法和分析统计内容，产出各类账表，满足会计记账和成本核算的要求。（9）实现耗材、供应商“三证”管理实现医用耗材、供应商、生产厂商的证件管理和预警提醒。（10）支持多种智能识别与终端技术比如：条形码、移动条码枪等。4.固定资产管理系统实现医院固定资产的全流程管理，从采购、安装、验收、入库、出库、资产转移、报废等所有环节的管理。并对过程中所有文档、资料、说明书进行管理。（1）库房管理提供固定资产的入库、退库管理，提供固定资产的科室领用、科室退库的管理。（2）资产盘点支持固定资产盘点单的生成，并自动生成盘盈、盘亏。支持App盘点。（3）卡片管理实现固定资产卡片的增加、修改、删除，以及资产的折旧、转移、原值变更等功能。应支持从入库单中、采购合同中引入固定资产信息的方式予以建立，也支持手工生成资产卡片的方式。支持主卡、附卡管理，实现对医疗设备主机、附件的管理。（4）资产转移管理处理各种资产变动业务，包括原值变动、部门转移、使用状况变动、使用年限调整、折旧方法调整等，同时也提供资产原值变更的功能。（5）资产处置固定资产的报废处置管理。（6）应付款管理提供发票管理和付款管理。（7）条码管理根据用户的要求设置不同的条形码格式，供用户管理固定资产使用。同时还可以根据条形码查询固定资产。实现固定资产条码管理，通过条码跟踪固定资产实物从购置、安装、使用、移动、变更、盘点以及报废的全过程，大大提高了盘点效率和数据可靠性。（8）账务管理提供各种固定资产月报，例如固定资产月报、资产变动报表、资产总账对账表等。（9）资产查询可按照不同的方式查询固定资产的分布查询、使用数量、入库信息、维修信息等内容。（10）资产折旧方法支持按照固定资产资金来源，科教项目计提折旧，可采用年限平均法、工作量法等多种折旧方法对符合要求的资产进行折旧计提，真实反映资产的价值和使用过程。支持按照财政补助、科教项目等不同资金来源进行无形资产的摊销与查询。支持多部门共用资产累计折旧的比例分摊。5.设备管理系统实现对医院设备的全面管理，包括有安装、验收、维修、保养、检测计量等作业。并对作业过程中的人员、结果、文档、资料等进行管理。（1）设备安装验收对设备的安装、验收过程进行管理，并记录进行安装、验收的单位、人员、费用及相关文档。（2）设备台账设备台账的信息化管理。设备信息可以手工录入，也可以通过固定资产系统导入，还可以通过外部文件导入。通过设备台账，可以清晰的知道每个设备的工作状态：待审核及已审核、启动、闲置等。（3）设备维修提供设备的日常维修业务管理，从科室申请到维修内容的全过程记录，生成维修记录的各种统计报表：科室、工程师、费用等。（4）设备保养提供设备的保养计划，录入或生成设备的保养报告，产生设备的保养统计表，同时还支持有条件的生成近期应做保养设备的统计表。（5）检测计量提供设备的检测计量计划，录入或生成设备的检测计量记录，同时还支持有条件的生成近期应做检测计量设备的统计表。6.合同管理系统合同管理系统包括有合同、协议的签订、履行、变更、违约、索赔、结算、归档等合同全过程管理内容，并与医院的固定资产、无形资产、物流管理、会计核算等系统实现一体化业务整合，结合强大的预警功能，充分体现“合同与实物的一致性监管”、“合同与账务的一致性监管”、“合同履行情况的全过程追踪监管”、“合同往来账款的追踪监管”、“合同全阶段资料文档的监管”等先进管理思想，进一步提高医院精细化管理水平。（1）付款合同对付款合同的签订、审核、履行、归档全生命周期进行管理，合同签订实现专项预算控制，实现了合同的无极变更、付款金额变动管理，对合同的全部生命周期数据进行跟踪分析。实现付款合同的违约、索赔管理。针对履约保证金管理的合同实现收款、付款管理，针对履约银行保函管理进行管理。对固定资产、无形资产采购数据进行汇总、明细分析。实现合同的付款管理，对应付账款按照总账、明细账进行分析，实现付款计划的实际付款、未付款查询。对付款合同履行截止日期进行提醒，对近期应归还质保金进行提醒，对临近保修期进行提醒，对近期应付款进行提醒。（2）收款合同对收款合同的签订、审核、履行、归档全生命周期进行管理，实现了合同的无极变更、收款金额变动管理，对合同的全部生命周期数据进行跟踪分析。实现收款合同的违约、索赔管理。针对履约保证金管理的合同实现付款、收回管理，针对履约银行保函管理进行管理。实现合同的收款管理，对应收账款按照总账、明细账进行分析，实现收款计划的实际收款、未收款查询。对收款合同履行截止日期进行提醒，对近期应收回质保金进行提醒，对近期应收款进行提醒。（3）付款协议实现各种供货、付款服务协议的管理功能，对即将到期协议进行预警。对物流协议供货数据按照总账、明细账方式进行统计分析，对物流供货协议进行应付款总账、明细账分析。（4）收款协议实现各种收款服务协议的管理功能，对即将到期协议进行预警。7.人力资源管理系统实现人力资源的日常业务管理信息化、网络化管理。包括：人事、薪资、保险福利、人事合同等所有人事业务管理。（1）科室管理可实现对组织结构，设置科室的编制人数科室的移动、合并、停用等操作，产生科室编制方面的报表和组织机构图。（2）人事档案实现各项人事信息的录入和查询。并可以查询到各项人事和人力资源业务产生的数据，如合同、薪酬、个人培训信息等；通过档案管理生成档案目录、个人档案表、档案脊背等，通过报表管理生成各种人事统计表；记录合同的签订、续签、终止等；通过工作提醒可以进行合同到期、生日提醒、退休提醒等各种与时间有关的到期提示。（3）薪酬福利紧密契合卫生行业岗位薪级工资标准，按套改政策实现工资套改，完整记录从入职、试用、转正、岗位变动、直至离职离退的薪酬变动历史，自动计算各种变动后的薪级，可以灵活设置所需的薪酬项目、计算公式，自动生成年度考核结果。（4）考勤休假支持进行班次设置、考勤规则设置，根据需要进行班组设置、排班管理；记录病假、事假、年假、探亲假等各种假期的请假情况，建立年假台账，请年假时冲减年假天数；可支持与考勤机联接，自动读取人员考勤刷卡数据；（5）合同管理管理职工合同的签订、续签、终止、解除，并通过到期合同查询为合同管理人员进行合同的续签提供方便；提供批量合同签订操作；提供到期合同预警查询。（6）综合统计分析可根据需要设置和生成有关人员、科室的年度、半年、季度、月度的统计数据表和计算公式，生成统计报表；8.员工自助平台（1）员工自助维护配置员工权限，让员工登录自助平台，自主更新个人的基本信息、工作履历、学历信息、合同信息、计划生育信息、职称信息、医师和护士执业证书、进修学习以及员工家庭关系维护等。可以提供基本的增删改查功能，并支持部分附件上传。（2）附件信息查询支持员工自助平台，个人信息维护完成后的上传的附件查询功能。能够支持人员信息附件、学历信息附件、计划生育附件、职称附件、执业医师、护士资格证书附件查询功能。（3）人事科管理部门审核支持员工维护的所有信息审核功能，能够对于审核记录进行查询，支持相关查询条件，支持按照区间查询相关数据。（4）人工资查询能够根据个人的权限设置，查询员工本人的薪酬工资条。可以对于本月工资进行查询，可以进行历史查询。可以根据医院工资条的调整进行，所查询的工资进行方案设置。灵活地设置客户的查询方案。9.PDA序号指标项技术规格1操作系统针对医疗行业应用定制开发2CPU及存储≥八核处理器、主频≥2.2GHz；内存≥8GB；存储≥128GB,SD卡可扩充到256G3电池容量≥4500mAh，电池通过GB 31241-2014电池安全检测 4电池安装电池可拆卸并更换，无需任何辅助工具，确保后期维护和安装更换方便5显示屏≥5.5寸彩色1280X720多点触控屏，支持手套/带水触摸，超明亮，阳光下可视6尺寸≤160*80*15 mm7摄像头后置≥1600万,前置≥800万8▲条码扫描引擎支持一维码、二维码扫描，支持屏幕扫描，扫描头和PDA为同一品牌（提供专利证明材料加盖公章扫描件）；支持污损残缺条码和避光带扫描；9条码读取支持GS1条码识别，扫描工具同步支持设置GS1应用标识分隔符开关功能10准心模式可实现PDA准心扫描，防止相邻条码的误读11扫描按键同时支持左右两侧实体扫描按键及屏幕虚拟扫描按键12网络连接IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax/ready/d/e/h/i/k/r/u/w/v，2x2MU-MIMO,支持2.4G及5G频段，WIFI6 Ready,支持5G全网通13无线网络安全性OPEN,WEP,WPA/WPA2/(Personal and Enterprise WPA2), WPA3 (OWE,SAE,Enterprise)14蓝牙Bluetooth Class 5.1 BLE15振动自带振动马达16▲工业防护等级IP68或以上（提供报告盖章扫描件）17▲外壳材料白色抑菌材料，可耐受医用酒精、过氧化氢、丙乙醇、聚维酮碘等医院常用消毒剂（含屏幕部分），并提供第三方具有CNAS或CMA资质实验室的耐医用酒精和医用过氧化氢擦拭的检测报告18▲按键为便于消毒清洗设备正面必须为触控按键，不得有实体按键，提供虚拟扫描按键设置截图19防摔抗震可承受1.5m高处到地面的多次跌落,符合MIL-STD810G军用级标准； 20抗滚落能力1000x0.5 m范围内的滚落21重量≤300克（带电池）22无故障时间平均无故障时间不低于20000小时 23▲认证（缺项不得分）通过CCC认证。无线电发射设备型号核准证，WIFI联盟，电池UN38.3认证（提供测试报告扫描件，电池空运和海运报告，并加盖公章扫描件）24▲认证（缺项不得分）响应文件中必须需提供产品彩页盖章扫描件25▲认证（缺项不得分）原厂三年主机全保服务（包含人为损坏）26操作温度-20°C 至+50°C27存储温度-20°C 至 +60°C28湿度湿度5%至90% （无冷凝）29充电底座和手绳每台配置单充底座和手绳30连续扫描可支持条码屏幕自动连续扫描，速度分快速、中速、慢速31个性化桌面通过扫描二维码快速实现个性化桌面设置，满足不同的应用场景要求。32网络安全管理不借助任何第三方软件实现添加网络白（黑）名单功能，屏蔽非法网络，确保设备院内医疗使用。33防腐蚀测试投标产品通过GB/T2423.17-2008防腐（盐雾）检测34医用电气安全投标产品通过2023年8月最新标准YY 9706.102-2021医用电气安全检测10、质保要求（1）软件产品须提供不少于三年的原厂免费质保，硬件产品须提供不少于2年的原厂免费质保，必须售后服务承诺书；质保期从系统验收通过之日起计算；质保期内免上门费、维修费和系统升级费等。（2）质保期内，供应商须保证7*24小时的服务响应，响应时间不得低于如下标准：接到院方的通知后1小时内必须做出明确的响应和安排；须提供现场服务的，服务团队须在2小时内达到故障现场；4小时内做出故障诊断报告，常规故障8小时内必须解决。(六)采购标的的验收标准、方法、时间；项目在保证数据的准确并稳定运行后，才能启动验收；采购人收到验收申请后7个工作日内组织院内使用科室或院外相关领域专家进行验收论证。验收时投标人根据合同内容和交付清单供采购方确认核实。如属于投标人原因致使软件未通过系统验收，投标人应排除故障，并承担相关费用，直至软件系统完全符合验收标准。(7)采购标的的其他技术、服务等要求（增加商品包装、快递包装的相关要求）；1、商品包装环保要求：应当按《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》(财办库(2020)123号)文件执行。（1）商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；（2）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；（3）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；（4）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（5）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；（6）纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；（7）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。2、快递包装环保要求：（1）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；（2）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（3）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于150mg/kg；（4）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；（5）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60%；（6）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于60%；（7）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于80次；（8）快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；（9）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；（10）快递应使用电子面单；（11）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可；（12）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。3、绿色数据中心4、低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省VOCs含量限制标准。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。5、节能环保产品：依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见市场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。6、绿色低碳管理目标和服务要求：在物业、合同能源管理等服务类采购项目需求中，要强化绿色低碳管理目标和服务要求，促进绿色产品和服务推广应用。7、采购的货物或者服务属信创产品目录内容内的，须遵照信创产品要求提供货物或服务；(八)付款方式：8.1软件部分：预付款：合同签订后，采购人收到发票10个工作日内，支付软件部分金额的30%。验收款：系统上线并验收合格,采购人收到发票后10个工作日内，支付软件部分金额的60%。尾款：3年免费维保期满后，支付软件部分金额的10%。8.2硬件部分：合同签订后,采购人收到设备及发票后10个工作日内，支付硬件金额的100%。(九)履约保证金：本项目无履约保证金。(十)本项目（不接受）进口产品参与(十一)安全责任成交供应商在本项目施工、安装、调试等过程中必须严格遵守相关的法规、规范和现场施工的规定，督促施工人员规范操作，采取严格有力的安全防护措施，做好安全防护工作，确保相关人员人身安全。成交供应商要使用专业人员、专业工具。本项目一切安全责任均由成交供应商负责，采购人不承担任何责任。投标人应保证提供的产品不得侵犯第三方软件著作权、专利权和商标权等。否则，投标人应负全部责任，并承担由此引起的一切后果。第五章评审方法与评审标准一、评审方法：采用综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。二、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）非专门面向中小企业采购的项目对小型和微型企业产品/本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的，大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、本项目专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。三、评审方法与评审标准本项目采用综合评分法。评委会将按下列评审因素与评审标准进行评分，总分值为100分。序号 评分因素 分值评分标准1价格分20价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×1002技术方案25投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。2.1财务管理技术方案4根据供应商提供的全面预算管理系统和资金支出控制系统的产品技术方案进行打分。方案清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的，得4分；方案较清晰、较合理、较详细、较全面、针对性较强、可行性较强的，得3分；方案清晰度、合理性、详细性、全面性、针对性、可行性均一般的，得2分；方案基本满足要求的，得1分;方案不合理或未提供的不得分。2.2物资管理技术方案4根据投标人提供的物流管理系统、固定资产管理系统、设备管理系统的产品技术方案进行打分。方案清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的，得4分；方案较清晰、较合理、较详细、较全面、针对性较强、可行性较强的，得3分；方案清晰度、合理性、详细性、全面性、针对性、可行性均一般的，得2分；方案基本满足要求的，得1分;方案不合理或未提供的不得分。2.3合同管理技术方案4根据投标人提供的合同管理系统的产品技术方案进行打分。方案清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的，得4分；方案较清晰、较合理、较详细、较全面、针对性较强、可行性较强的，得3分；方案清晰度、合理性、详细性、全面性、针对性、可行性均一般的，得2分；方案基本满足要求的，得1分；方案不合理或未提供的不得分。2.4人力资源管理技术方案4根据投标人提供的人力资源管理系统、员工自助平台的产品技术方案进行打分。方案清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的，得4分；方案较清晰、较合理、较详细、较全面、针对性较强、可行性较强的，得3分；方案清晰度、合理性、详细性、全面性、针对性、可行性均一般的，得2分；方案基本满足要求的，得1分；方案不合理或未提供的不得分。2.5系统对接技术方案4本项目建设需与医院现有信息系统互联互通，根据投标人在充分调研的基础上提供与医院HIS系统、绩效系统和SPD系统对接的技术方案进行打分。方案清晰、合理、详细、全面、针对性强、可行性强的，得4分；方案较清晰、较合理、较详细、较全面、针对性较强、可行性较强的，得3分；方案清晰度、合理性、详细性、全面性、针对性、可行性均一般的，得2分；方案基本满足要求的，得1分；方案不合理或未提供的不得分。2.6PDA技术要求5根据投标人提供的PDA的产品技术参数进行打分，带▲的采购要求需提供相关图片证明。项目需求中带▲的是关键技术参数，每项负偏离扣1分，扣完为止。参数中要求需提供图片证明未提供的，视为负偏离。此项为扣分项，不作为废标项。3业绩与资质25投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。3.1人员资质5（1）项目经理：具备高级信息系统项目管理师能力（高级信息系统项目管理师证书），得1分；（2）项目成员：具有信息系统监理师的资格，得1分，否则不得分；具有信息安全工程师的资格，得1分，否则不得分。同一人员不同证书不重复得分。（3）投标人为本项目设置的现场实施人员数量达到3人（含）以上，得2分，否则不得分。以上证明文件为相关资质证书的扫描件，同时提供该员工在本公司近6个月内任意1个月的社保缴纳证明，缺项不得分。3.2管理体系认证3投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的以下认证：1、质量管理体系认证2、信息安全管理体系认证3、信息技术服务管理体系认证提供相关认证证书扫描件，每提供一个得1分，共计3分。3.3信息安全服务认证2投标人通过信息安全服务认证，且达到二级及以上标准，以信息安全服务资质认证证书（CCRC）作为证明，符合要求得2分。3.4售后服务能力2投标人的运维服务符合信息服务符合ITSS信息技术服务（二级）标准，以ITSS证书作为证明，满足要求得2分。3.5软件著作权5投标人拥有本项目的软件著作权证书：全面预算管理系统、资金支出控制系统、物流管理系统、固定资产管理系统、设备管理系统、人力资源管理系统，每提供一个得1分，最多得5分。3.6项目成功案例6投标人提供自2022年1月1日以来承接过同类项目案例，案例需包含如下模块中三个以上：全面预算管理系统、资金支出控制系统、物流管理系统、固定资产管理系统、设备管理系统、人力资源管理系统。每提供1个系统案例得2分，最高6分，需提供案例中标公告网站截图+合同扫描件。3.7知识产权保护体系2投标人需具有良好的知识产权管理能力，提供相关证明得2分。证明可在国家认证认可监督管理委员会官方网站（www.cnca.gov.cn）查询。4项目实施及售后服务30投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。4.1实施方案8根据投标人针对本项目提供的项目实施方案及保障措施进行打分。方案内容包括但不限于①实施的管理制度②项目进度控制方案③项目风险控制方案④项目进度计划等。要求方案内容详实、科学合理、契合实际、可行性强。以上四项内容均满足要求，得8分；有三项内容满足要求，得6分；有二项内容满足要求，得4分；有一项内容满足要求，得2分；其他不得分。4.2培训方案7根据投标人针对本项目提供的项目培训方案进行打分。方案内容包括但不限于①培训目标②培训计划③培训内容④编制统一的培训方案和教材等。要求方案内容详实、科学合理、契合实际、可行性强。以上四项内容均满足要求，得7分；有三项内容满足要求，得5分；有二项内容满足要求，得3分；有一项内容满足要求，得1分；其他不得分。4.3验收方案7根据投标人针对本项目提供的项目验收方案情况进行打分。方案内容包括但不限于①完善可实施的验收计划②验收过程③验收文档④验收标准等。要求方案内容详实、科学合理、契合实际、可行性强。以上四项内容均满足要求，得7分；有三项内容满足要求，得5分；有二项内容满足要求，得3分；有一项内容满足要求，得1分；其他不得分。4.4售后服务方案8根据投标人针对本项目提供的售后服务方案进行打分。方案内容包括但不限于①服务体系②服务内容③应急处理方案④售后服务承诺等。要求方案内容详实、科学合理、契合实际、可行性强。以上四项内容均满足要求，得8分；有三项内容满足要求，得6分；有二项内容满足要求，得4分；有一项内容满足要求，得2分；其他不得分。第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：响应文件的组成一、基本目录1.磋商报价表2.分项报价表（格式见附件1）二、资格审查内容1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件2）2.特定资格要求的证明文件（如果本项目对供应商做出特定资格要求的，必须提供）3.法定代表人身份证明（格式见附件3）、法定代表人的身份证扫描件4.法人授权书（格式见附件4）、被授权人身份证扫描件5.磋商响应函（格式见附件5）6.中小企业声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，则必须提供。格式见附件6。）7.残疾人福利性单位声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为残疾人福利性单位并提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，则必须提供。格式见附件7。）8.监狱和戒毒企业证明材料（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为监狱和戒毒企业的，则必须提供。格式见附件8。）9.其它需要提交的资格审查证明材料。三、符合性审查内容1.技术要求响应及偏离表（格式见附件9）2.商务要求响应及偏离表（格式见附件10）3.实质性要求响应及偏离表（格式见附件11），供应商必须对技术要求和商务要求中加斜体下划线的实质性要求做出响应，并按照磋商文件要求提供证明材料，否则做无效响应处理。四、商务技术分内容1.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料2.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。五、价格扣除证明文件1.中小企业声明函（格式见附件6）2.残疾人福利性单位声明函（格式见附件7）3.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件8）附件1分项报价表（服务类项目）软件部分名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注1234………硬件部分产品名称品牌规格型号制造商名称交付期数量金额备注总报价（人民币：元）备注：1.磋商报价采用总承包方式，供应商的“总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，磋商文件中另有规定的除外。附件2投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加________________（项目名称），_________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（加盖CA电子公章）：日期：年月日附件3法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证扫描件（加盖CA电子公章）附件4法人授权书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****（项目编号）********项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：注：提供被授权人身份证扫描件（加盖CA电子公章）附件5磋商响应函致：如东县公共资源交易中心根据贵方的********（项目编号）磋商文件，正式授权下述被授权人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。据此函，被授权人__________（姓名）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账号：日期：________年____月____日附件6中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1、如项目类型为“服务”，请按照此格式填写。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。4、供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。5、成交供应商的《中小企业声明函》将随成交结果同时公告。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件7残疾人福利性单位声明函（服务）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加********单位的采购文件编号为********的********项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、如项目类型为“服务”，请按照此格式填写。2、专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。3、非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。4、成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：附件8监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。备注：1、专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供证明材料，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供证明材料，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为监狱和戒毒企业的，此证明材料将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件9技术要求响应及偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234………附件9-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第四章“采购需求”中的技术要求（未加斜体下划线的非实质性内容）如有偏离的，应逐条填列在偏离表中。如果磋商文件要求提供证明材料，供应商需将证明材料列于该表之下。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。未填写的内容视为完全响应本磋商文件要求。正偏离、无偏离的确认和负偏离是否响应磋商文件，由磋商小组认定。附件10商务要求响应及偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234………附件10-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第四章“采购需求”中的商务要求（未加斜体下划线的非实质性内容）如有偏离的，应逐条填列在偏离表中。如果磋商文件要求提供证明材料，供应商需将证明材料列于该表之下。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。未填写的内容视为完全响应本磋商文件要求。正偏离、无偏离的确认和负偏离是否响应磋商文件，由磋商小组认定。附件11实质性要求响应及偏离表序号磋商文件技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）响应情况正偏离、无偏离、负偏离12………附件11-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.供应商必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）做出明确响应，未填写的内容视为完全响应本采购文件实质性要求。2.如果采购文件要求提供证明材料，供应商必须将证明材料列于该表之下，否则作无效响应处理。附件12质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件13办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合运营管理平台 全面预算管理系统 资金支出控制系统 物流管理系统 医院设备管理系统 医院合同管理系统 人力资源管理系统 员工自助平台 固定资产管理系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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