安全服务中标结果公示（连云港市交通运输综合行政执法支队2025）
一
、
项目编号
：JSZC-320700-JSJY-G2024-0098
二
、
项目名称：连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务（道路交通协管服务）项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏兴兵保安服务有限公司
91320700MA1XYUUN53
瀛洲路36-1号楼1104
92.33（均分制）
7289429.76元
四、主要标的信息
服务类
名称：连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)项目
服务范围：连云港交通运输综合行政执法支队安全服务项目需提供现场秩序维护、道路交通协管服务，根据目前情况，配备48人提供安全服务。服务人员无违纪违法等不良记录，身体健康，心理健康，无不良征信记录，无传染病，无不良嗜好。具体要求详见“项目需求”。
服务要求：具体详见采购文件
服务时间：2年（合同约定时间起算）
服务标准：具体详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐乙田、张媛媛、陈瑶、张全艺、曹梦薇
六、
代理服务收费标准及金额：
按“计价格【2002】1980号文”规定收费标准计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：连云港市交通运输综合行政执法支队
单位地址：连云港市海州区南极南路139号
联系人：张媛媛
联系电话：13961371400
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏建友兴业工程项目管理有限公司
单位地址：连云港市海州区凤凰大道2-13号4楼408室
联系人：文工
联系电话：15061317597
3.项目联系方式
项目联系人：文工
电话：15061317597
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
《采购包1（江苏兴兵保安服务有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-320700-JSJY-G2024-0098采购文件.doc
招标文件项目名称：连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)项目项目编号：JSZC-320700-JSJY-G2024-0098江苏建友兴业工程项目管理有限公司2024年12月18日总目录第1章投标邀请……………………………………1第2章投标人须知…………………………………4第3章合同文本……………………………………20第4章采购需求……………………………………25第5章评标方法与评标标准………………………30第6章投标文件格式………………………………32第一章投标邀请受采购人的委托，江苏建友兴业工程项目管理有限公司就连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)（JSZC-320700-JSJY-G2024-0098）项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人投标。项目概况连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2025年01月10日9:00:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320700-JSJY-G2024-00982.项目名称：连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)项目3.预算金额：760万元人民币4.最高限价：760万元人民币，投标报价超出最高限价的按无效响应处理。5.采购需求：连云港交通运输综合行政执法支队安全服务项目需提供现场秩序维护、道路交通协管服务，根据目前情况，配备48人提供安全服务。服务人员无违纪违法等不良记录，身体健康，心理健康，无不良征信记录，无传染病，无不良嗜好。具体要求详见“项目需求”。对本项目资格要求、采购需求、评标方法与评标标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。6.合同履行期限：2年（合同约定时间起算）。二、申请人的资格要求（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.22023年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见投标文件格式。1.4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；1.5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位。4.本项目不接受联合体投标。（二）本项目的特定资格要求：供应商须具有劳务派遣经营许可证（有效期内）。三、获取招标文件时间：2024年12月19日-2024年12月26日，每天上午00:00-12:00，12:00-23:59（北京时间）方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件地点：投标人办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年01月10日9:00:00（北京时间）开标时间：提交投标文件截止时间开标地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次招标不收取投标保证金。2.本招标文件中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人须逐条做出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：连云港市交通运输综合行政执法支队地址：连云港市海州区南极南路139号联系人：李工联系方式：0518-85521934186517103522.采购代理机构信息名称：江苏建友兴业工程项目管理有限公司地址：连云港市海州区凤凰大道2-13号四楼408联系人：文工联系方式：0518-85816677150613175973.项目联系方式项目联系人：李工电话：0518-8552193418651710352第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中申请人的资格要求的规定。2.2银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.3满足本招标文件全部实质性要求和条件的规定。2.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和江苏建友兴业工程项目管理有限公司（以下简称代理公司）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购代理费按“计价格【2002】1980号文”规定收费标准计取，投标人在报价时应综合考虑以上相关费用，但不得单列。相关费用必须在中标公示后中标通知书发出前由中标人一次性付清。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件的构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者代理公司。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人和代理公司可以对招标文件进行修改。8.2采购人和代理公司有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件编制9、投标文件编写注意事项9.1投标人应当仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解招标内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其他要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。10、投标文件的语言及度量衡单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和代理公司就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件的构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表（如有请提供）、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如投标文件制作工具中的格式和内容与江苏政府采购网发布的招标文件不一致，请以江苏政府采购网发布的招标文件为准。11.3特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会（以下简称评委会）查找不到有效文件是投标人的风险。12、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.3投标人委托代理时应当提交授权委托书，请按招标文件第六章规定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。13、投标分项报价表13.1投标人应根据投标报价要求在投标分项报价表中列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。13.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。14、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表14.1技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。14.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺、培训计划、人员安排及其他15.1投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。15.2投标人需根据招标文件要求提供培训计划、人员安排等。15.3投标人需根据招标文件要求提供所投标的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不做无效投标处理，但评标时以开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17.2在特殊情况下，代理公司于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理公司的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并递交（上传）电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人递交（上传）电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因投标人自身原因造成电子投标文件递交（上传）不成功的按照本招标文件第二章第27.1条规定做无效投标处理。19.2采购人和代理公司可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1代理公司拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间后递交（上传）的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。投标人撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目投标活动。21.2投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件做任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1代理公司将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按时参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对投标文件进行解密。22.2开标仪式由代理公司组织。“苏采云”系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及的投标文件解密、开标结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当按照《操作手册》规定提出，未在“苏采云”系统《开标记录表》宣布后5分钟内提出的，视同认可开标结果。22.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理公司及评委会联系。23、评标委员会23.1开标后，代理公司将组织评委会进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定中标候选人。24、评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标建议等，采购人、评审专家、代理公司均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3代理公司和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。25、投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都提出澄清、说明或者补正要求。25.2需要投标人进行澄清、说明或者补正的，评委会将通过“苏采云”系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明或者补正要求的投标人如未按要求响应，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。（1）资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的实质性要求作出响应。未通过资格审查或符合性审查的投标人，将在“苏采云”系统中告知其未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，将不再告知。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理公司的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款：（1）投标人未按照招标文件要求递交（上传）电子投标文件的。（2）投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。（4）投标人被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的。（5）投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。（6）投标人的报价超过了采购预算或者最高限价的。（7）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。（8）不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。（9）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。（10）投标人未通过符合性审查的。（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（12）投标文件未按照招标文件要求加盖公章（CA电子公章）的。（13）其他法律、法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。27.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3废标条款：（1）因“苏采云”系统故障原因造成开标不成功的。（2）评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。（3）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足三家的。（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（5）因重大变故，采购任务取消的。27.4出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况的，按照政府采购相关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量详见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3代理公司将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人存在下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标的。（2）向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。（3）属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。（4）与采购人或者其他投标人恶意串通的。（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。28.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。29、中标通知书29.1中标结果确定后，代理公司将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将作为政府采购合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.3中标人应在中标后七个工作日内，向采购人和代理公司各提供一正四副与电子投标文件一致的纸质打印胶装投标文件，封面、骑缝需加盖公章。七、授予合同30、签订合同30.1中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺等文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、合同标的的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32、政府采购履约资金扶持政策32.1中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、询问与质疑33、询问33.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者代理公司应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对代理公司委托授权范围的，代理公司应当告知投标人向采购人提出。34、质疑提出34.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。34.2投标人认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、代理公司提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、代理公司将只对投标人第一次质疑作出答复。未依照采购公告要求获取采购文件的投标人，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。34.3提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑投标人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、代理公司。采购人、代理公司不具有法定调查、认定权限。34.4质疑函的接收方式为投标人书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见招标文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。34.5质疑函应当使用范本，详见招标文件第六章。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。35、质疑函的受理和答复35.1质疑投标人应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、代理公司不负责搜集必要的证明材料等工作。35.2对符合法定要求的质疑，采购人、代理公司接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑投标人进一步补充必要的证明材料的，质疑投标人应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑投标人不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.3对不符合质疑要求的，采购人、代理公司有权要求其补充必要的证明材料，质疑投标人未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.4以下情形的质疑依法不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参加采购活动的投标人或在采购活动中自身权益未受到损害的投标人提出的质疑。（5）投标人组成联合体，联合体中任何一方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。35.5采购人、代理公司依法受理的质疑，将按照政府采购有关规定，在法定期限内答复。36、质疑处理36.1质疑投标人未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。36.2质疑投标人不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。36.3质疑投标人投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。36.4质疑投标人在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。36.5质疑投标人采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）36.6质疑投标人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。36.7未尽事宜，依照有关法律、法规执行。九、政府采购政策功能37、促进中小企业发展37.1.本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（苏财购〔2022〕45号）的规定。37.2.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购投标人，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。37.3.参加政府采购活动的投标人应当提供的材料：37.3.1投标人为中型企业、小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（“响应文件格式”）。37.3.2投标人为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（“响应文件格式”）。37.3.3投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型企业、微型企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。38、支持绿色发展38.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。38.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》。39、政府采购需求标准39.1本项目执行《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》《工作站政府采购需求标准（2023年版）》《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》《数据库政府采购需求标准（2023年版）》等政府采购需求标准。采购标的如涉及数据中心相关设备及运维服务、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库的，执行相关政府采购需求标准。第三章合同文本（备注：以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改）连云港市政府采购合同（服务）（合同编号：***）甲方：_________乙方：_________见证方：连云港市政府采购中心甲、乙双方根据年月日项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。一、采购标的1.1服务内容：1.2服务期限：1.3补充条款：采购人确定单个项目员工的数量、名单后，中标人应确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订手续；在合同期内，采购人根据单个项目工作安排可随时变更人员数量。二、合同金额2.1本合同金额为：人民币元；本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，如人员交通费、住宿费、餐费、水电费等。甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、双方责任甲方责任：1.甲方负责将项目相关地点要求知会乙方。2.甲方有义务督促乙方遵守国家相关法律、法规，保障劳务人员的合法权益，确保乙方作业人员在道路现场上的人身安全、劳动安全，工资按时兑现等问题。3.甲方负责对乙方服务工作进行现场监管及安排指挥。乙方责任：1.乙方要依法规范用工，按《劳动合同法》的相关规定与所聘用的员工签订劳动协议，执行国家和地方相关劳动法律和政策规定。如发生劳资纠纷，一切责任和后果由乙方自负，甲方不承担任何责任。2.乙方服务人员在开展服务工作时，必须按照连云港市交通运输综合行政执法支队服务要求。对不符合项目服务要求的服务人员甲方有权要求乙方进行更换。3.乙方人员在不违反安全操作规范的前提下须服从并配合甲方安排，统一指导安排下进行，如不服从或不及时响应甲方要求，造成的一切损失由乙方承担。4.乙方对其服务的人员、场地、安全等负全部责任。5.中标协议由乙方和甲方签订。乙方在接到中标通知书后15日内与甲方签订协议。未经甲方同意，乙方不得将协议分包或转包；未经允许一经发现，甲方有权终止协议，甲方将按《政府采购法》有关规定予以处罚。协议期内，乙方服务人员出现严重过错，致使招标单位发生人员伤亡、财产损失等恶性事故或造成恶劣影响的，甲方除按相关法律法规追究中标单位的相关责任外，有权立即解除协议，自行安排专人或委托第三方提供服务，产生的费用由乙方支付，乙方应无条件配合，由此造成的一切损失由乙方负责。四、履约保证金6.1本项目不收取履约保证金。五、转包或分包7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。六、合同款支付付款方式：采购人每月根据项目实际人数按考核结果支付上月服务费用。采购人自收到中标人开具的正规发票后30日内将资金支付至合同约定的中标人账户，具体支付时间以甲方财政审批时间为准。七、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、违约责任8.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。8.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。8.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。8.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。九、不可抗力事件处理9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。9.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。十一、合同生效及其它11.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。11.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。11.3本合同正本一式八份，具有同等法律效力，甲方五份，乙方、见证方及财政监管部门各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日第四章采购需求说明：本项目采购方式为公开招标，本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。本项目需求中标注★号的款项为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，供应商必须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则投标无效。一、项目背景：连云港市交通运输综合行政执法支队，为公益一类事业单位，具体负责承担管辖范围内的交通运输监督检查、行政处罚以及与行政处罚相关的行政执法工作，支队改革成立时为承接各涉改单位转入的各类用工人员于2022年12月进行连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务(道路交通协管服务)项目采购。目前，该服务即将到期，经研究，计划开展新一轮采招工作。二、项目概况：本项目服务期限为2年，项目预算金额为760万元。为体现“公开、公平、公正”原则，结合交通综合执法工作实际，现就连云港市交通运输综合行政执法支队安全服务（道路交通协管服务）项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。三、服务技术要求及其他：（一）服务范围：为采购人承担的安全服务（交通运输协管服务）项目，提供交通运输协管项目协调负责人、现场秩序维护人员协助采购人开展安全服务（交通运输协管服务）项目工作。服务包括但不限于如下内容：1.在采购人的指挥和监督下，协助维护交通运输管理秩序，协助执法人员开展工作，维护现场秩序；2.在采购人的指挥和监督下，协助进行现场指挥，配合从事劝阻违法行为，做好影像记录，收集交通运输领域的相关信息，精准数据录入等；3.在采购人的指挥和监督下，协助开展交通安全宣传教育，向公众普及交通运输法律法规；4.在采购人的指挥和监督下，预防、制止违法行为，提供咨询服务，接受群众求助；5.在采购人的指挥和监督下，接收或受理申请，送达相关法律文书；6.在采购人的指挥和监督下，协助进行值班值守、突发事件处置等保障工作。（2）服务要求：1.开展工作时必须按照《公路法》、《道路运输条例》中相关的法律解释，《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》、《江苏交通执法价值准则》、《连云港市交通运输综合行政执法支队行政执法行为规范（试行）》的相关规定，进一步明确交通协管员承担的具体工作事项，是在交通执法人员的带领指导下开展工作。对不符合项目服务要求的服务人员，采购人有权要求供应商进行更换。2.供应商人员在不违反安全操作规范的前提下须服从并配合采购人安排，所有协管工作应在采购人的统一指导安排下进行，如不服从或不及时响应采购人要求，造成的一切损失由供应商承担。3.依法规范用工，按《劳动合同法》的相关规定与所聘用的员工签订劳动协议，执行国家和地方相关劳动法律和政策规定。如发生劳资纠纷或者意外伤害等，一切责任和后果由供应商自负，采购人不承担任何责任。4.应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方透露，所有的工作成果及报告须严格保密。5.应提前对服务人员进行教育培训，所有服务人员应熟悉《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》、《江苏交通执法价值准则》、《连云港市交通运输综合行政执法支队行政执法行为规范（试行）》的相关规定，不得从事其他执法行为，不得对交通违法行为人作出行政处罚或者行政措施决定。一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带供应商法律责任。6.设专人整理、保管，各种台帐、档案资料，保存要完好，归档科学。负责整理保存日常工作管理运行的各种记录、表格。上述资料、档案在服务期限结束后，需完整提供给采购人。设置合理的奖惩、考核制度，建立自查表格，所有资料存档。7.制定完善的应急预案。应急预案至少包括但不限于以下内容：（1）劳动风险分析及防范；（2）劳动纠纷；（3）人员离职；（4）意外事故；（5）工伤；（6）灾害事故；（7）合同到期交接风险防范。8.制定配套有详尽可行的进驻、退出及交接方案，因为是延续性服务项目，中标人进驻本项目时，需尽快熟悉情况，与原服务单位充分合作，确保服务、人员平稳过渡；后期若中标人因故退出本项目的服务工作，需无条件与新服务单位无缝对接，交接工作须全面细致，以确保服务的平稳过渡。退出本项目管理时需向采购人交付全套档案资料（含电子文档），经过采购人验收合格，并完成后续服务企业的衔接后方可退出。9.须安排项目负责人组织及协调现场人员安排，保证协管服务有条不紊的进行，同时应对现场协管人员人身安全负责。★（三）服务时间：合同签订之日起2年。进场服务的前3个月为试用期，如中标人在试用期内连续考核不合格，采购人有权终止合同履行，中标人应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给采购人带来的相应损失。合同期满后重新选聘外包服务单位，如退出本项目管理时需向采购人交付全套档案资料（含电子文档），经过采购人验收合格，并完成后续外包服务企业的衔接后，方可正式退出。（四）人员配备要求1.人员岗位配置情况中标人应按照本项目人员配备要求做好人员选配工作，选配人员需经采购人审核通过后方可办理入职。本项目配备48名道路交通协管人员（其中男性人数不得低于总人数的65%）。其中配备项目负责人1人，一至六大队配备33人，窗口服务等配备14人，服务地点听从采购人安排。2.人员配备要求：（1）供应商根据采购人要求配置人员。（2）项目负责人具体要求如下：★A.本科及以上学历，年龄40周岁以下，具有人力资源及项目管理经验，有良好的沟通、协调、管理能力，有一定的安全管理经验和现场救护经验；B.负责本项目的现场管理工作与采购人的沟通协调工作，本项目人员的考勤管理、检查监督、考核考评等工作，保障本项目顺利推进；C.按月对支队进行巡查，对照项目要求对本项目人员进行检查，并主动与支队进行沟通，了解本项目人员日常工作情况；D.根据服务工作内容及日常管理要求，制订本项目人员的考核管理办法，明确奖惩事项，根据日常工作表现、检查情况和窗口有关要求，加强对本项目人员的考核管理；（3）现场秩序维护员具体要求如下：A.遵守国家法律法规，遵守采购人各项规章制度和行为规范，无违纪、违法及各种不良行为记录，无不良征信记录；B.遵纪守法，诚实守信，爱岗敬业，必须具有良好的职业道德和职业素养；C.认真学习业务知识，掌握业务政策，参加采购人组织的各种培训；D.人员要求：原则上要求年龄40岁及以下，大专及以上学历。五官瑞正，身体健康，身材匀称、无传染病，无残疾，无明显纹身或标记，上岗前体检合格，具有亲和力。参与过类似协管辅助相关保障工作者、中共党员、公安武警学校毕业者、退役军人、有保安经验及以往工作表现优秀，经验丰富者可放宽至45岁。工作职责：1．协助维护现场秩序，协助进行现场指挥，做好影像记录，收集交通运输领域的相关信息；2．协助维护交通运输市场秩序，配合从事劝阻违法行为，做好相关数据的收集、整理、归档；3．配合从事文书制作、档案管理、执法信息查询、窗口接送材料、信息采集和录入；4．配合从事视频监控、数据统计、非现场执法信息校对、现场车辆驾驶等技术性工作；5．配合从事网络信息保障、执法装备保管和维修保养；6．遇有交通事故时，应当立即组织人员保护现场，维护交通秩序，协助执法人员指挥疏导交通；7．协助进行值班值守、突发事件处置等保障工作8．协助开展交通安全宣传教育，向公众普及交通运输法律法规；9．按照要求参加学习培训，掌握必要的法律知识和岗位技能；10．协助做好日常事务性工作，协助完成大队、中队交办的其他工作任务。(4）工作标准：1．按时上下岗，不得迟到、早退，严格按照规定时间到岗到位；2．人员要使用文明礼貌用语，做到文明执動，发现问题及时汇报处理；3．人员在执動时，保持高度警惕，及时发现隐患、事故和犯罪行为，发现可疑情况必须果断处理，及时汇报；4．严禁工作期间玩手机，游戏机，不允许在工作期间擅自离开岗位，不得脱岗、串岗、、闲聊、吸姻、睡觉嬉笑打闹等行为；四、考核标准及考核办法1.考核标准：序号检查内容标准分监管评分标准得分1制定有详细的项目管理实施方案、应对各类突发事件的应急预案。10没有方案和应急预案扣10分，每发现一项不符合要求扣1分。2建立健全各项管理制度，各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。10没有建立制度，扣10分，服务管理工作程序、质量保证制度、岗位考核制度等，每发现一处不完整、不规范扣0.5分，未制定具体措施扣1分，未制定考核办法扣1分。3服务保障组织机构健全，所有人员身体健康，形象良好，以工作为中心，自觉遵守各项制度。10无组织机构扣10分，组织不健全扣5分，员工管理不到位，每发现一处扣0.5分。4按照合同要求，做好人员的配置工作。20采购人发出用工需求时，提前15天向中标单位提出需求，中标单位按时派遣合格劳务人员，每晚一天扣1分。5及时发放员工工资，及时缴纳五险一金。20根据规定发放工资时间发放员工工资及交纳五险一金，除特殊不可抗情况外（报备业主并告知），每延误一天扣1分。6对采购人的响应。20根据业主提出合理化整改意见及布置的工作任务，响应及时性考核。每延误处置扣1-10分，无响应扣10-20分。7无投诉、违规违纪行为。10发生服务态度、违规违纪类投诉，通过来访、 来电、来信等途径反映到纪检部门，经査实负有 责任的扣2分/起，反映到大队、中队的扣1 分/起;发生纠纷经査实责任明确的扣3分/起。合计得分采购人： 中标人： 日期：2.考核办法：2.1成绩划分。考核成绩≥90分为优秀，85-90分为良好，80-85分为合格，低于80分为不合格。每月汇总月度各次检查情况，以平均分得出考核综合得分。2.2考核与经费挂钩。凡当月综合得分≥80分，达到合格的，则全额支付上月服务费。达不到合格标准的，成绩每降低1分，支付费用则降低1个百分点（以此类推），同时中标人必须进行整改。月度考核综合得分连续3个月低于80分，采购人有权解除合同，并处合同金额10%的违约金。五、付款方式与履约保证金★1、付款方式：根据项目实际人数以考核标准按月考核，根据考核结果按月支付服务费，具体支付时间以甲方财政审批时间为准。2、履约保证金∶本项目不收取履约保证金。六、报价要求本项目投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。投标报价须包含但不限于项目负责人及每个岗位人员工资、人员已取得各项职称的技术岗位补贴、加班费、奖金、福利、五险一金、合理利润等内容。中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与招聘人员签订用工合同，并按照国家相关法律规定及时为招聘人员缴纳社会保险（五险）和公积金，工资及五险一金不能低于项目所在地最低工资标准。如履约后未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险、公积金及各项津贴福利等，一经发现，立即终止合同，由此产生的一切法律责任由中标人负责。发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人负全责。因服务外包人员的责任造成采购人财产损失的，由中标人负责赔偿。七、其他要求：（1）中标人须负责员工的劳资纠纷及意外伤害的处理，为服务人员购买人身意外保险。如因处理不当或对采购人带来不良影响的，中标人承担所有责任及后果，采购人不承担任何责任。（2）中标人不得转包、分包；如发现转包或分包，立即终止劳务合同。（3）中标人须承担服务期间员工（非）工伤、疾病死亡所产生的经济赔偿责任。第五章评标方法与评标标准一、评标方法综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。二、评标标准（1）评标时，评委会以招标文件为评标依据，评委会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（2）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（3）总得分=价格分+商务技术分。综合评分法1.价格分：10分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，小数点后保留两位。2.商务技术分：90分评审因素评审标准体系认证9分投标人同时具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得3分，本项最高得9分。投标文件中提供有效证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。企业荣誉7分投标人2021年1月1日至今获得省级及以上表彰的，每有一个得2分；获得市级表彰的，每有一个得1分；本项最高得7分。投标文件中提供获奖证明材料扫描件并加盖投标人公章，时间以获奖日期为准，否则不得分。业绩20分自2021年1月1日至今，投标人具有类似服务项目业绩的（安全服务），每有一个得4分，最高得20分。投标文件中提供合同扫描件并加盖投标人公章，时间、标的内容以合同为准，否则不得分。项目负责人6分1、拟派项目负责人在满足招标文件要求的基础上，具有人力资源管职业资格证书三级及以上的得3分；2、拟派项目负责人具有红十字救护证的得3分。上述1-3项投标文件中提供相应证书及2024年至今任意1个月由投标人为其缴纳社保证明材料扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。项目服务方案10分投标人制定管理规章制度内容包含但不限于设置合理的奖惩、考核制度，建立自查表格、管理制度，各岗位设置合理的方案、管理团队的服务保障措施、劳保措施、员工体检以及进退场交接等内容：方案包含上述内容，全面具体，措施完善，条理清晰，具有可行性的得8-10分；方案包含上述内容，较全面具体，措施较完善，条理较清晰，较具有可行性的得4-7分；上述内容有缺项，简单粗糙，条理不清晰，可行性一般的得1-3分；该项未见阐述不得分。员工派驻时效性和合理性方案8分投标人提供对现有人员的过渡承接方案以及员工派驻时效性和合理性方案， 人员承接、派驻到岗时间及时，保障项目稳定，服务期间人员适时补充时效性最优，提供承诺及可行性方案，可操作性强的得7-8分；人员承接、派驻到岗时间较及时，保障项目稳定，服务期间人员适时补充时效性较优，提供承诺及可行性方案，可操作性较强的得4-6分；人员承接、派驻到岗时间较及时一般，时效性一般，提供的方案可操作性一般的得1-3分；该项未见阐述不得分。对项目理解程度6分因项目实际情况复杂，投标人须对项目实际情况详细了解，并根据对项目的理解，进行合理的人员配置，并建立组织架构及相关的管理制度。优：对项目理解分析透彻合理，人员配置、组织架构及管理制度合理：5-6分；良：对项目理解分析较透彻，人员配置、组织架构及管理制度较合理：3-4分；中：对项目理解分析一般，人员配置、组织架构及管理制度一般：1-2分；未见阐述不得分。劳保措施6分投标人对于本项目制定劳动保护措施。内容包括但不限于工资、社保、公积金、商业保险等保障措施。优：措施及方案合理、完备健全以及针对性、合理性强：5-6分；良：措施及方案合理、完备以及针对性、合理性较强：3-4分；中：措施及方案合理以及针对性、合理性一般：1-2分；未见阐述不得分。员工培训计划与方案6分投标人提供培训计划和方案。内容包含但不限于日常服务培训、技能培训、进阶培训、交流学习、继续教育等。优：培训方案内容全面、合理、以及针对性、合理性强：5-6分；良：培训方案内容较全面、合理、以及针对性、合理性较强：3-4分；中：培训方案内容一般、合理性一般：1-2分；未见阐述不得分。应急处理预案6分投标人制定特殊事件的应急预案。需包括劳动风险分析及防范、劳动纠纷、人员离职、意外事故、工伤、灾害事件、车辆安全应急保障、合同到期交接风险防范等方面。优：应急预案内容全面、合理、以及针对性、合理性强：5-6分；良：应急预案内容较全面、合理、以及针对性、合理性较强：3-4分；中：应急预案内容一般、合理性一般：1-2分；未见阐述不得分。交接方案6分投标人提供合同开始前及合同到期后的交接方案。内容包括但不限于人员交接、业务交接、档案交接等。优：方案合理、完备健全以及针对性、合理性强：5-6分；良：合理、完备以及针对性、合理性较强：3-4分；中：合理以及针对性、合理性一般：1-2分；未见阐述不得分。注：提供的人力资源管理师证书是国家相关部门及国家承认的相关机构颁发的证书。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、2023或2022年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方投标人名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺投标人（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。（须附证明材料）主要专业技术能力有：。（须附证明材料）投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日六、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件（如有，请按要求提供）七、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）八、特定资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）九、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：法定代表人（单位负责人）身份证明致：采购单位兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：日期：年月日十、投标函投标函致：江苏建友兴业工程项目管理有限公司根据贵方的JSZC-_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________（姓名）代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十一、中小企业声明函（服务）（分包号：**）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：分包号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请投标人如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十二、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：填报说明：1、请投标人如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十三、联合体协议（参考格式）（分包号：**）联合体协议（联合体中各投标人全称）在此达成以下协议：1、我们（投标人1），（投标人2），……自愿组成联合体，参加江苏建友兴业工程项目管理有限公司组织的（项目名称）（项目编号：分包号：）的政府采购活动，我联合体指定（投标人*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（投标人单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（投标人单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各投标人都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。（可选）投标人1全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日投标人2全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日……备注：本招标文件中要求加盖公章的内容，仅需加盖牵头单位的公章。十四、投标分项报价表（分包号：**）详细报价书标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】单位：元序号项目数量单价单项合计价1基本工资（元/月）2社保（五险）（元/月）3人员奖金、福利（元/月）4专业技术岗位津贴（元/月）5意外险（元/月）6管理费（元/月）7其他耗材、保障等...小计单人合计金额（元/月）1、全费用综合单价应包括：包括但不限于岗位人员的工资、福利、社保、保险；劳保、工具及设备、耗材分摊费用；节假日福利费、加班费；服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素；办公费、培训费、企业管理费、合理利润及本招标文件中所提及的及为为完成本项目的相关一切费用。2、岗位人员配置不低于招标文件相关要求。十五、商务要求响应及偏离表（分包号：**）商务要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十六、开标一览表项目编号：分包号：货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）投标人公章：（电子签章）
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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