绍兴市环境卫生垃圾分类集镇管理服务中标结果公示（绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司2025）
一、项目编号：OB20250102
二、项目名称：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
报价：1326000（元）
浙江置和物业管理有限公司
浙江省绍兴市上虞区百官街道江东北路588号裙1楼
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
/
/
/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）
下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）
按采购文件执行
按采购文件执行
自合同签订之日起至合同履行完毕
按采购文件执行
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王靖，许燕，李煜，杜莹均，陈雅（第1标项采购人代表）
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江置和物业管理有限公司
64.5
67.7
68.0
66.0
67.1
66.66
18.31
84.97
1
浙江舜欣物业管理有限公司
63.4
64.4
60.0
63.2
64.8
63.16
18.54
81.7
1
浙江正飞物业管理有限公司
61.7
60.5
58.0
61.4
60.7
60.46
20.0
80.46
1
浙江地平线物业管理有限公司
60.9
60.8
63.0
62.3
59.4
61.28
18.29
79.57
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下：成交金额100万元以下的部分，货物类采购费率1.50%，服务类采购费率1.50%；成交金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%；成交金额500万元至1000万元的部分，货物类采购费率0.80%，服务类采购费率0.45%；成交金额1000万元至5000万元的部分，货物类采购费率0.50%，服务类采购费率0.25%；成交金额5000万元至10000万元的部分，货物类采购费率0.25%，服务类采购费率0.10%；成交金额10000万元至100000万元的部分，货物类采购费率0.05%，服务类采购费率0.05%；成交金额1000000万元以上的部分，货物类采购费率0.01%，服务类采购费率0.01%；
2.代理服务收费金额（元）：17608.00
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司
地 址：上虞区下管镇
项目联系人（询问）：俞女士
项目联系方式（询问）：13616852012
2.采购代理机构信息
名 称：欧邦工程管理集团有限公司
地 址：绍兴市上虞区百官街道城东工业园区虞舜建设4楼
项目联系人（询问）：章利利
项目联系方式（询问）：15158226662
附件信息：
招标文件 下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）.doc522.7K
招标文件下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）.doc
专家抽取规则项目名称:下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）（OB20250102）抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方式自行抽取自行抽取评审人数4抽取规则抽取规则抽取规则抽取规则抽取规则专家隶属库专家隶属库评审专业评审专业人数上虞区政企区上虞区政企区市政公共设施管理服务,园林绿化管理服务,城市市容管理服务,其他市政公共设施管理服务,城镇公共卫生服务,其他环境治理服务市政公共设施管理服务,园林绿化管理服务,城市市容管理服务,其他市政公共设施管理服务,城镇公共卫生服务,其他环境治理服务4回避信息回避信息回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）（OB20250102）采购方式采购方式公开招标开标时间2025-01-2609:30:002025-01-2609:30:00开标地点开标地点欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。序号供应商名称供应商名称供应商名称供应商名称报价(总价，元)1浙江舜欣物业管理有限公司浙江舜欣物业管理有限公司浙江舜欣物业管理有限公司浙江舜欣物业管理有限公司1309000（壹佰叁拾万玖仟元整）2浙江地平线物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司1327000（壹佰叁拾贰万柒仟元整）3浙江正飞物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司1213680（壹佰贰拾壹万叁仟陆佰捌拾元整）4浙江置和物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1326000（壹佰叁拾贰万陆仟元整）1/1资格审查记录表(结果公告)采购资格审查记录表项目名称：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）（OB20250102）采购方式公开招标开标时间2025-01-2609:30:00开标地点欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。序号供应商资格审查情况情况说明1浙江舜欣物业管理有限公司符合2浙江地平线物业管理有限公司符合3浙江正飞物业管理有限公司符合4浙江置和物业管理有限公司符合1/1符合性评审汇总表项目编号OB20250102项目名称下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）采购方式公开招标开标时间2025-01-2609:30:00符合性审查人员开标地点欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。序号供应商符合性情况情况说明1浙江舜欣物业管理有限公司符合2浙江地平线物业管理有限公司符合3浙江正飞物业管理有限公司符合4浙江置和物业管理有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）（OB20250102）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江舜欣物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1.1技术评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；0-53.83.73.73.81.2技术评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；0-53.84.03.74.01.3技术评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；0-53.73.83.53.81.4技术评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；0-53.73.53.63.72.1技术评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；0-53.93.63.63.92.2技术评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；0-54.03.93.74.03.1技术评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；0-54.03.73.84.04.1技术评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；0-53.73.93.73.94.2技术评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；0-53.83.93.83.95.1技术评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.94.03.84.05.2技术评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.63.83.63.86.1技术评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；0-53.83.84.04.07.1技术评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；0-21.61.51.51.68.1技术评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；0-43.12.92.73.19.1技术评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）0-43.02.93.03.010.1商务投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。0-22.02.02.02.011.1商务投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。0-33.03.03.03.012.1商务投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）0-33.03.03.03.013.1商务投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）0-22.00.02.02.0合计合计合计0-8063.460.961.764.52/10技术商务评分明细2（专家2）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江舜欣物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1.1技术评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；0-53.83.63.44.21.2技术评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；0-53.73.53.34.11.3技术评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；0-53.83.73.54.21.4技术评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；0-54.03.93.64.12.1技术评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；0-54.13.73.23.92.2技术评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；0-54.03.63.34.03.1技术评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；0-53.93.93.54.14.1技术评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；0-54.14.03.64.34.2技术评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；0-53.93.73.73.95.1技术评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.63.83.74.05.2技术评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.83.73.84.16.1技术评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；0-53.33.63.54.27.1技术评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；0-21.41.31.51.58.1技术评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；0-43.02.82.93.19.1技术评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）0-44.04.04.04.010.1商务投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。0-22.02.02.02.011.1商务投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。0-33.03.03.03.012.1商务投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）0-33.03.03.03.013.1商务投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）0-22.00.02.02.0合计合计合计0-8064.460.860.567.74/10技术商务评分明细3（专家3）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江舜欣物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1.1技术评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；0-54.04.03.04.01.2技术评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；0-54.04.03.04.01.3技术评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；0-54.04.03.04.01.4技术评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；0-54.04.03.04.02.1技术评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；0-54.04.03.04.02.2技术评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；0-53.04.04.04.03.1技术评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；0-53.04.03.04.04.1技术评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；0-53.03.03.04.04.2技术评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；0-53.03.03.04.05.1技术评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.04.03.04.05.2技术评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.03.04.04.06.1技术评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；0-53.04.03.04.07.1技术评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；0-22.02.02.02.08.1技术评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；0-43.04.04.04.09.1技术评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）0-44.04.04.04.010.1商务投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。0-22.02.02.02.011.1商务投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。0-33.03.03.03.012.1商务投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）0-33.03.03.03.013.1商务投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）0-22.00.02.02.0合计合计合计0-8060.063.058.068.06/10技术商务评分明细4（专家4）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江舜欣物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1.1技术评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；0-53.73.93.84.11.2技术评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；0-53.83.93.84.01.3技术评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；0-53.73.83.63.91.4技术评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；0-53.63.73.83.82.1技术评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；0-53.93.93.74.12.2技术评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；0-53.83.73.53.73.1技术评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；0-54.03.83.83.94.1技术评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；0-53.83.83.53.94.2技术评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；0-53.83.93.64.15.1技术评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.73.83.63.95.2技术评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.63.83.54.16.1技术评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；0-53.73.93.44.27.1技术评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；0-21.71.71.41.78.1技术评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；0-42.93.22.93.19.1技术评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）0-43.53.53.53.510.1商务投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。0-22.02.02.02.011.1商务投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。0-33.03.03.03.012.1商务投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）0-33.03.03.03.013.1商务投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）0-22.00.02.02.0合计合计合计0-8063.262.361.466.08/10技术商务评分明细5（专家5）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江舜欣物业管理有限公司浙江地平线物业管理有限公司浙江正飞物业管理有限公司浙江置和物业管理有限公司1.1技术评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；0-54.03.53.54.31.2技术评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；0-54.03.84.04.21.3技术评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；0-53.84.03.84.51.4技术评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；0-53.63.73.54.12.1技术评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；0-53.83.03.23.52.2技术评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；0-53.83.23.03.53.1技术评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；0-53.83.23.03.54.1技术评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；0-53.94.03.84.34.2技术评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；0-53.73.53.44.15.1技术评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.53.23.13.85.2技术评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；0-53.73.23.33.96.1技术评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；0-54.14.04.04.37.1技术评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；0-22.02.02.02.08.1技术评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；0-43.53.53.53.59.1技术评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）0-43.63.63.63.610.1商务投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。0-22.02.02.02.011.1商务投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。0-33.03.03.03.012.1商务投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）0-33.03.03.03.013.1商务投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）0-22.00.02.02.0合计合计合计0-8064.859.460.767.110/10得分汇总表项目名称:下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）（OB20250102）序号供应商报价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交4浙江置和物业管理有限公司1326000元（壹佰叁拾贰万陆仟元整）66.6618.3184.971√1浙江舜欣物业管理有限公司1309000元（壹佰叁拾万玖仟元整）63.1618.5481.723浙江正飞物业管理有限公司1213680元（壹佰贰拾壹万叁仟陆佰捌拾元整）60.4620.0080.4632浙江地平线物业管理有限公司1327000元（壹佰叁拾贰万柒仟元整）61.2818.2979.574评审专家（签名）:2025年01月26日1/1下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）招标文件招标编号：OB20250102采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司采购代理机构：欧邦工程管理集团有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6一、总则9二、招标文件9三、投标文件的编制11四、投标文件的递交14五、开标15六、资格审查16七、评标16八、定标21九、合同签订及其他21十、质疑与投诉22第三部分评标办法及评分标准25第四部分采购需求28第五部分采购合同39第六部分应提交的有关格式范例51第一部分招标公告欧邦工程管理集团有限公司关于绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）的非政府采购招标公告公告日期：2025年1月6日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，欧邦工程管理集团有限公司受绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司委托，现就下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：OB20250102二、采购组织类型：国企采购-公开招标三、招标项目概况：序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（元）备注1下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）1项详见招标文件 第四部分采购需求1450000/四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.本项目不允许联合体投标；3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年1月26日上午09:30之前获取。2．获取采购文件方式：供应商登录乐采云平台https://www.lecaiyun.com/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供应商－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年1月26日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年1月26日上午09时30分整在欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司联系人：章利利联系电话：15158226662地址：绍兴市上虞区百官街道城东工业园区虞舜建设4楼2.采购人名称：绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司联系人：俞女士联系电话：13616852012地址：绍兴市上虞区下管镇3.采购主管部门：上虞区下管镇人民政府联系人：沈先生联系电话：0575-82897727地址：绍兴市上虞区下管镇第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）2项目实施时间自合同签订之日起至合同履行完毕3最高限价本项目最高限价人民币 1450000 元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录乐采云或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金投标保证金：本项目不设置投标保证金。14履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价 1 %的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。服务期满并考核合格后无息退还。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件地、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费招标代理服务费由成交供应商支付，按下列服务招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向采购代理机构付清。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第十八条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。23其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1．项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不损害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。2．采购方式公开招标。3．投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例4.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。5．招标文件的解释5.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。5.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。6．招标文件的修改、澄清6.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。6.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在政采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7．投标报价7.1投标报价统一为人民币计价。投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员费用（保洁人员、垃圾清理人员及管理人员等）、按规定缴纳的各类保险、福利费、管理费用、税费、劳保用品、保洁用具、垃圾清运及处置费等本项目所需的一切费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。7.2其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。7.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制8．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。9.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）。9.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4项目组人员清单（格式见附件）；5服务方案；6重点、难点及解决措施；7人员配备；8管理制度；9保证措施；10特殊时期的应急保障措施；11服务承诺；12本地化服务；13供应商认为需要的其他文件资料。9.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的商务文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2供应商商务文件中资信分自评表（格式见附件）；3商务响应表（格式见附件）；4企业业绩；5认证证书；6企业荣誉；7企业证书；8供应商认为需要的其他文件资料。如果本项目涉及软件采购，还需提供相关完整配置方案（软件名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、技术说明等），明确表示该项指标所涉及的软件是标准配置还是选择配置。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。9.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标报价明细表（格式见附件）。10．投标有效期10.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。10.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。10.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录：11.1投标人在投标有效期内撤回投标的；11.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；11.4中标人未按规定与采购人签订合同；11.5未按规定提供履约保证金；11.6投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；11.7投标人在投标过程中串通投标的。12．投标文件的编制和签署12.1按招标文件9.1条、9.2条、9.3条、9.4条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、技术文件、商务文件和报价文件四部分。12.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交14．投标截止期14.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在政采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。14.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。15．投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标16．开标16.1在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。16.2投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。16.3采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。16.4本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。16.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查17．资格审查17.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；17.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；17.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标18．评标原则18.1竞争优选；18.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；18.3价格合理，方案、产品先进可行；18.4反对不正当竞争。19．评标组织19.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；19.2评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持；19.3本次评标为在线评标。20．评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。21．投标文件符合性审查21.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。21.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。21.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行商务、技术评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015}13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”22．修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：22.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；22.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；22.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23．投标文件的澄清23.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。23.2供应商通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。24．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：24.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；24.2《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；24.3个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；24.4投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；24.5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；24.6因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；24.7出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；24.8投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；24.9对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；24.10投标文件有招标方不能接受的条件；24.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。24.12投标报价超过预算金额或最高限价的；24.13投标文件“资格文件资料”“技术文件资料”“商务文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；24.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；24.15投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；24.16有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.16.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.16.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.16.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.16.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.16.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。24.17其他违反法律法规的情形。25．废标按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定，在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：25.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3投标人的报价均超过了采购预算；25.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。26．中止电子交易活动和重新组织采购26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。27．保密及其他注意事项27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；27.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；27.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；27.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；27.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；27.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标28.1项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；28.5中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。28.6中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他29.合同签订29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。30.履约保证金采购合同条款要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。31.验收31.1采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。31.2采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。31.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。32.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。33.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》的规定，采购供应商可以依法提起质疑和投诉。34.供应商询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.供应商质疑参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定35.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3具体的质疑事项及事实依据；4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。35.3采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.4询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。36供应商投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定36.1质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。36.2投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。第三部分评标办法及评分标准第一章评标办法一、本次招标将按下列第1种评标办法进行评标：1.综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、报价分、商务分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2.最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以评审后最低评标价的投标人作为中标候选人。如最低报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。第二章评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1.本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价为人民币壹佰肆拾伍万元整（小写1450000.00元）。2.投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。3.本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围投标人有效报价中的最低报价作为最佳报价。4.最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。5.当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则做无效投标处理。7.投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二.技术文件评标内容及标准（70分）1.技术评分细则评审因素评标要点及说明分值服务方案评委根据投标人针对本项目制定的公厕管理、道路清扫、河道保洁方案的全面性、规范性及可实施性进行打分；5服务方案评委根据投标人提供生活垃圾分类、上门收集、建筑垃圾清运、分拣（中转）站管理维护方案方案进行打分；5服务方案评委根据投标人针对本项目制定的堆放清理、绿化养护、小广告和牛皮癣清理、公共设施管护方案的科学性、合理性、规范性及可实施性进行打分；5服务方案评委根据投标人提供集镇市容巡查管理方案进行打分；5重点、难点及解决措施评委根据投标人针对本项目现状、存在的问题的重点、难点分析与理解是否全面，是否合理进行打分；5重点、难点及解决措施评委根据投标人针对本项目重点、难点解决措施考虑是否全面及可操作性是否科学合理进行打分；5人员配备评委根据投标人针对本项目拟派项目团队人员的配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、人员分工及工作经验等进行综合打分；5管理制度评委根据投标人针对本项目提出的实施的项目管理流程、管理方式、监督机制和信息反馈渠道及处理机制、考核机制等进行综合打分；5管理制度评委根据投标人针对本项目人员规范管理和人员培训方案进行综合打分；5保证措施评委根据投标人针对本项目服务质量保证措施方案是否科学、合理进行打分；5保证措施评委根据投标人针对本项目安全、文明作业保证措施方案是否科学、合理进行打分；5特殊时期的应急保障措施评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施方案进行综合打分；5投标文件制作评委根据投标文件的内容详实、条理清晰、有无错误、文本图片清晰、前后矛盾等情况进行打分；2服务承诺评委根据各投标人提供的售后服务承诺、措施有效扎实管理责任清晰进行综合打分；4本地化服务评委根据投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地化投标人在上虞区是否有分公司或办事处作为常驻服务机构），分公司应提供分公司营业执照及租房协议，办事处应提供租房协议及授权委托书；企业人员是否具有就近服务能力进行综合打分；（提供相关证明材料复印件并加盖公章）4三.商务文件评标内容及标准（10分）1.商务评分细则评审因素评标要点及说明分值企业业绩投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人履行过或正在履行的类似项目业绩每个得0.5分，最高得2分，没有不得分，需同时提供中标通知书、合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）并加盖投标人公章。2认证证书投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，最高得3分，需提供证书扫描件并加盖投标人公章。3企业荣誉投标人自2021年1月1日（以获奖日期为准）以来获得过区级及以上荣誉的，每个得1分，最高得3分。（需提供证书或文件等相关证明文件，不提供不得分）3企业证书投标人具有在有效期内的政府部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的得2分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）2注：1.评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。商务分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2.所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章服务内容及要求1总则1.1招标项目：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目(2025年度）1.2项目服务年限：本次招标的物业管理年限定为1年(具体时间根据甲乙双方签订的采购合同为准)。中标单位不得转包和分包。如果物业管理不能满足服务考核要求,考核评分连续2个月低于80分的(不含80分)或半年内累计三个月低于80分(不含80分)，采购人可无条件终止物业管理服务合同并扣除履约保证金，重新组织招标。2基本要求2.1人员要求2.1.1作业人员会开电瓶车本镇村人员及原保洁人员优先考虑。总人数（包括调班）不得少于35人（其中集镇环境卫生含垃圾分类不得少于21人，集镇秩序管理不得少于9人，管溪河两侧环境卫生含垃圾分类不得少于5人）。其中管理员要求：形象端正，身体健康，具有一定的政治文化素养，基本的服务素质和相应的服务技能。2.2责任范围要求2.2.1环卫保洁范围：（1）镇垃圾中转站路口沿鹿溪路至百悬线与管芦公路交叉路口（包括两侧绿化带）。（2）百悬线与鹿溪路交叉路口沿新民村村委至下管镇人民政府门口停车场（包括两侧绿化带）。（3）檀燕山路、康养路、忠孝路、云府路两侧（包括两侧绿化带）。（4）应乾路与鹿溪路交叉路口至老工商所停车场两侧。（5）百悬线与管芦公路交叉路口至管溪路与管芦公路交叉路口两侧（包括两侧绿化带）。（6）大通超市对面路口至原居委老年活动室门前。（7）农商银行后面至檀燕山社区门前岔口（包括其中与鹿溪路连接的两条小路、停车场及草坪）。（8）原教师宿舍院内、原税务楼院内及道路。（9）停车场、广场（下管镇人民政府门口、下管卫生院门口、老养老院后、老剧院旁、原居委老年活动室门前、敬老院旁、农商银行后面、派出所门口2处、原工商所旁边、老岳庙）。（10）管溪河沿线两侧道路、公园（包括两侧绿化带）。（11）所有清扫范围周边绿化带及绿化设施的修剪、清扫、保养、维护。2.2.2垃圾清运范围：（1）下管镇5村1社区及集镇片所有垃圾点（箱、桶、房）。（2）集镇段河道垃圾清运。（3）管溪河河道垃圾清运。（4）管溪河沿线两侧道路、公园垃圾清运。2.2.3上门收集垃圾范围：（1）第2.2.1条款（道路保洁范围）中道路两侧居民和商户。（2）实行易腐垃圾专线收运。（线路1：集镇片区易腐垃圾重点产生点位，包括餐饮店、民宿、机关站所食堂、市场、商超等，具体由镇政府界定；线路2：各村社易腐垃圾）。2.2.4厕所保洁范围：集镇2个厕所（1处在原居委老年活动室旁边，1处在下管虞南加油站旁边）管溪河两侧2个厕所的清扫及抽污等，以及相应重大活动或中心工作中镇辖区内厕所协助清扫。在服务期内，涉及厕所增加的，自动纳入保洁工作中，保洁费不再增加，保洁费用请在报价时综合考虑。2.2.5集镇秩序管理范围：老城区集镇秩序管理范围：鹿溪路（北至幸福亭公园，南至鹿溪路与环线交叉口）、应乾路、檀燕山路、康养路、忠孝路、云府路、内支一路（老车站至食品公司停车场）等道路。2.3服务要求：2.3.1环卫保洁：①路面清扫包括普扫、巡回保洁、收运清扫的垃圾，并实行8小时循环保洁制（6：30～10：30，13:00～17:00）。②保洁要做到路面边沟、下水口无垃圾、不堵塞，树穴、隔离护栏下、花坛里外保持整洁，垃圾点（箱、桶、房）周边保持整洁、道路两侧可视范围5米内无明显垃圾（含建筑垃圾及堆杂物）,路边绿化带内无塑料袋等生产、生活垃圾。③道路保洁路段内实行专人保洁制，每个保洁区域内应有1人在岗。④中标单位在投标过程中技术分内所提到的技术设备，如桶装垃圾清运机动车、四轮电动巡逻车、中型道路清扫车、中型洒水车等，需要定期在下管镇环境卫生、垃圾分类、物业管理等工作中使用，要求道路清扫车每日上路，中型洒水车每周工作一次到两次（工作范围包含集镇和镇政府大院），在重大节庆及重点工作开展中，积极配合下管镇人民政府做好此类设备的及时调用。2.3.2垃圾清运分类、收集、分捡：①必须按《浙江省生活垃圾管理条例》进行分类转运处理，运载垃圾必须密闭化，采用“桶换桶”收运模式；在运输过程中无垃圾物撒、拖挂和污水滴漏现象；清运、收集的垃圾必须倾倒在指定的中转站内，不得随意乱倒。②垃圾车辆外貌整洁、性能良好，无残缺、破损；做好农村和集镇的垃圾集置点的清运工作，垃圾桶、箱、房内的垃圾应日产日清，无溢出和散落现象，并及时清洗维护垃圾容器；保持集置点及周边整洁，无垃圾满溢、无污水溢流、无垃圾焚烧；垃圾箱（房）应定期擦洗。③做好环卫保洁区范围内垃圾分类工作，按照上级要求对生活垃圾进行分类、入户收集、分捡运输，维护好垃圾分类中转站。④做好易腐垃圾分类收运工作，对易腐垃圾进行分拣收集，确保易腐垃圾分出率不低于上级要求水平。⑤承包期内，不被新闻媒体曝光，在上级各部门检查中不出现不合格现象，不被上级领导点名批评。⑥违反《浙江省生活垃圾管理条例》规定的，镇政府具有行政处罚权。2.3.3公厕保洁：应按照《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》的管理服务标准要求，做到“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”，并做好病媒体防制的相应要求。①公厕必须每日清扫，并定期对化粪池粪便收集清运。②厕所内无明显蜘蛛网，墙面明净，倒粪口、出粪处保持清洁，周围无杂草，厕所外周围2米保持清洁，无乱堆乱放。③便槽内无积便、无尿洉、无水锈。④冲水设备无积灰污物，无损坏、停用现象。2.3.4绿化养护修剪：①绿地整理：绿地内地形平整无积水。绿地整洁、干净，无枯枝和垃圾。②树木：生长旺盛，树冠整齐，主侧枝分散数量适宜，内膛通风透光。枝干健壮无枯枝、死枝。③草坪:生长旺盛，草根部无裸露。修剪及时，修剪高度符合要求，无垃圾及堆放物。④浇水：浇水适度，无因旱涝死株。2.3.5垃圾中转站管理和维护①做好垃圾中转站管理和维护，定期检修、消毒、除臭等，合理合法排污，并做好与上级相关部门衔接工作。②对各村收集的生活垃圾按四分类法进行分拣，按处理方式及时转运，防止堆积垃圾。（易腐垃圾，站内“可烂垃圾资源化处置站”处理；其他垃圾，压缩打包后转运至区焚烧厂；可回收物、有害垃圾，有区指定的公司处理）。③承担中转站内的厂房、库房、设施、设备、垃圾车等单项在1000元以下的维护维修，超过该标准，可提交镇政府报销。④对损耗类工具、物品、水、电等要珍惜使用，控制合理损耗。2.3.6集镇秩序管理内容：（1）门前三包巡查及管理：①门前市容整洁：无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为，做到齐门经营，门前无垃圾杂物，遮阳棚规范、整洁，店招统一、无破损；②门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等；协助绿化管理部门管理好树木花草和绿化设施，及时清理杂物、堆积物，制止并纠正攀树折枝、采摘花朵、在树干树枝上钉钉子和乱挂杂物等现象；（2）公共设施巡查：窨井、消防栓、路灯等破损缺失现象巡查，发现一处及时上报并做好报修工作；做好建筑垃圾乱倒现象的巡查，发现一处及时上报，并配合有关部门积极的查处；（3）管理巡查内容：①负责街道商铺，集镇范围非法经营的马路市场的巡查和管理，制止街道流动设摊、店外店、街道车辆乱停乱放等现场的出现，管理要求严格按照《管理员行为规范》《下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目采购保洁考核评分标准》操作，做到管理服务规范，集镇秩序特别是非机动车停放和商店齐门经营有序；②负责集镇区域内居民安全头盔的劝导以及百悬线与忠孝路红绿灯路口的引导工作。③执勤人员实行10-12小时值班、巡逻。夏季（5月1日起）上午6点至11点，下午2点至6点；冬季（10月1日起）上午7点到11点，下午1点到5点必须保证全员上路巡逻，其余时间必须保证1/3人员进行巡逻。做到街道整洁，道路通畅，遏制各类突发事件，及时处置、防范和制止各类治安案件；④现场管理负责人负责组织协调管理员日常工作，并对管理员工作进行督查、考核，对管理范围内进行经常性检查，并将检查情况每周一次上报管理办公室。妥善处理突发事件和应急事件，遇到重大事件立即上报。2.3.7管溪河河道保洁、垃圾清运:定期进行清草、清杂、清障。做到河道清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无漂浮物、无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保河道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在10cm以下。2.3.8其他:(1)遇重大活动或重要节日，必须服从镇统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。(2)积极配合镇中心工作、各类创建活动和迎检工作，如遇重大公共卫生事件和突发自然灾害等情况下服从镇政府统一调度,战时费用协商参照周边乡镇。(3)接受社会监督，对市民反映和巡查员发现的问题及时处办，有记录有答复。2.4其他要求1.中标人必须配足清扫工具，并定期更换。2.中标人承担保洁区内建筑垃圾清运、家禽家畜尸体处理、溪流两侧除草、集镇和管溪河两侧厕所保洁和日常管理维修。3.中标人必须服从采购人安排，参加应对汛期、台风、洪水等各种自然灾害的环境卫生突击行动。附件一、考核评分标准下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目采购保洁考核评分标准序号考核内容考核内容检查 扣分扣分原因1队伍建设管 理 ( 2 5分 )上班期间须按规定时间在辖区内巡逻，不得擅自离岗、脱岗。擅自离岗、脱岗的，每人次扣1分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )上班不能从事无关活动，执勤时闲聊或逛商场等。发现从事工作无关事的，每人次扣1分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )不准酒后上班或工作时间饮酒。酒后上班或工作时间饮酒的，每次扣2分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )不得利用工作之便向经营者吃、拿、卡、要，利用工作之便向经营者吃、拿、卡、要的，每人次扣2分。2人员着装 (5分)承包管理人员、清扫保洁人员在上班时间要求穿着环卫反光标志工作服，违者每人次扣 0.2分。3作业时间(10分)1、清扫保洁作业时间：路面清扫包括普扫、巡回保洁、收运清扫的垃圾，并实行8小时循环保洁制(12小时保洁：6:00～12:00,12:00～17:00;8小时保洁：上午6: 30～10:30,13:00～17:00;6小时保洁：7:30～10:30,14:00～16:00),上述所有路段人工普扫5-9月份在8. 00前完成；10-4月份在8:30前完成，其余为巡回保洁时间，不按规定每日清扫的每次扣1-2分。不按时清扫保洁的直接扣3分。如有卫生大检查等活动需要改变或延长时间再另行通知。2、垃圾清运收集实行每天上、下午各收集一次(5:00～9:30,12:00～16:00),做到日产日清。检查发现有不按规定清运垃圾房、堆放点垃圾的，每次扣1分。3、公厕保洁必须一日二次(上、下午各一次)不按规定时间清扫，每次扣1分。4、管理巡查时间：街道商铺，集镇范围非法经营的马路市场的巡查和管理，实行10-12小时值班、巡逻：夏季(5月1日起) 上午6点至11点，下午2点至6点；冬季(10月1日起)上午7点到11点，下午1点到5点必须保证全员上路巡逻，其余时间必须保证1/3人员进行巡逻，不按规定每日值班、巡查的每次扣1-2分。不按时值班、巡逻的直接扣3分。如有大检查等活动需要改变或延长时间再另行通知。4作业质量(35分)1、清扫保洁作业质量标准：(1)按建设部二级道路卫生要求，保持路面干净、整洁、清爽，隔离墩下、侧石边不积泥沙；(2)路面无杂草，无零碎建筑垃圾；(3)清扫路段空间窨井、下水道口无垃圾，不堵塞；(4)清扫责任范围内无卫生死角；(5)垃圾房(箱)、果壳筒清理及时，做到不满溢，无“戴帽穿靴”现象；(6)垃圾箱(房),果壳筒周围2-3米内保持清洁卫生，废物箱外观整洁，无污渍、油垢；(7)路面尘砂达到20克以下/M2(含20克)；(8)垃圾运输密闭化，收运后直接运往指定垃圾中转站，严禁作业者随处乱倒或焚烧垃圾，拉运过程中无沿途撒漏；(9)按规定时间上、下班，在作业时间内，作业人员不集聚闲聊，注重自身形象；(10)作业人员必须穿戴安全标识；(11)车辆载运、停放遵守交通规则，做好安全防范工作：(12)垃圾运输车辆车体无损车容车貌整洁，车辆维修及时，性能良好；(13)服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，听从主管单位统一安排和调度；(14)有详细的工作管理制度和具体操作实施方案，如须变动及时上报主管单位；(15)路面每150米距离内不得出现二处以上(含二处)或一处1平方米以上的成堆、袋不规范垃圾堆；(16)在市级及其以上检查考 核中，或重大活动期间，被扣分的，加倍扣分；(17)主干道、次干道、商业街道、巷道(含背街小巷)及小区楼道内无乱贴乱画现象。以上每发生一处扣2分。2、废料收集点清运质量标准：垃圾收集点必须清运干净，垃圾桶外及周围无撒落废料和垃圾。以上每发生一处扣1分。3、易腐垃圾分类收集质量：易腐垃圾必须开展专线收运，无明显混投现象，易腐垃圾未按规定开展专线收运扣5分，分出率未达上级要求的水平扣5分。4.定时定点上门收运质量：规定定时定点上门收集的区域未开展扣2分，接到群众反映未开展上门收运每次扣1分。5、公厕保洁作业质量标准：未按规定完成一日二次保洁的；四壁、门窗、隔断板、地面不干净，有蛛网、积尘、积水、粪迹、痰迹的；倒粪口、大便糟有积垢、堵塞或化粪池满溢的；小便糟有尿碱，蝇、蛆超标，有明显臭味；厕所周围有垃圾、杂物、环境差的；厕所内设施破损后不及时向镇建设发展办上报的；有群众投诉反映厕所保洁质量 差的；造成公厕用水明显上升，当月用水量超过规定数30%的；在公厕保洁时不注意文明作业，未按规定放置保洁牌的。以上各项每发现一处扣2分， 一个公厕每次扣分不超过5分。6、集镇秩序管理标准：(1)市容整洁：门前及责任区内无垃圾、杂物及堆积物；(2) 遮阳棚规范、整洁，店招统一、无破损；(3)无攀树折枝、采摘花朵、在树干树枝上钉钉子及乱挂杂物现象；(4)窨井、消防栓、路灯等无破损缺失现象；(5)无建筑垃圾乱倒现象；(6)没有流动摊位、店外店及车辆乱停乱放现象；(7)按规定时间上、下班，在作业时间内，作业人员不集聚闲聊，注重自身形象；(8)作业人员必须穿戴安全标识；(9)每周及时上报检查情况，妥善处理突发时间和应急时间，遇到重大时间第一时间上报。以上每发生一处扣2分。5道路果皮箱 清洗保洁质 量(5分)道路两边果皮箱每月至少清洗2次，保持果 皮箱内外及地面四周干净清洁，无明显污渍。不达标者每处扣0.1分。6垃圾处置方 式(5分)道路清扫保洁的垃圾要求运到垃圾房、垃圾 堆放点倾倒，堆放点和垃圾房的垃圾必须运到镇垃圾中转点，建筑垃圾必须运到镇垃圾填埋场，在规定地点外倾倒垃圾的，每查实一处扣1分。道路清扫保洁的垃圾不许扫入下水道或倒入绿化带，违者每次扣1分。不许随意焚烧垃圾，违者每次扣3分。 777中转站垃圾 清运(10分 )镇级中转站垃圾做到日产日清，中转站周边无二次污染现象，消毒及时，清运不及时每发现一处扣4分，二次污染每发现一处扣1分，消毒不及时每次扣1分。 777中转站垃圾 清运(10分 )运输途中无抛、洒、漏现象,发现一处扣1 分。 777中转站垃圾 清运(10分 )中转站内无垃圾焚烧现象,发现一处扣1.5 分。 777中转站垃圾 清运(10分 )无群众投诉(包括网络、信访上访、电话投诉等)，每一起投诉扣1.5分。8服从工作安排态度(5分)有重大节庆活动时，承包公司要顾全大局服从镇环卫所调度，积极协助做好环境卫生工作。不服从调度的，每次扣4分。9倒扣分工资福利发放检查发现承包公司未能按合同规定发放工资的，每人次扣5分。不按规定配备劳保及标志服的，每人次扣2-5分。清扫保洁人员投诉承包公司侵害个人利益的，经查实，每人次扣3-5分。10倒扣分上级督办通报因作业质量差被市新农办及同级或以上行 政管理部门通报批评的，每次扣3-5分。被上级督办经查实的，每次扣3-5分，重复督办的，加倍扣分。11倒扣分新闻媒体曝光被报纸、电视、网络等新闻媒体曝光作业质量差造成负面影响的，经查实每次扣3-5分。12倒扣分群众投诉被群众投诉作业质量差等造成严重负面影响的，经查实每次扣2-5分。13附加分创建迎检工作在创建活动和检查工作中物业管理方面成绩显著的，当月加5—10分。14附加分上级表彰凡物业管理科学规范，受到区级及以上有关行业主管部门表彰、表扬的，当月加5—10分。15附加分工作实绩其他经下管环境卫生工作领导小组认定可以加分的事项，按情况予以加分。16扣款项垃圾分类物业管理单位未按要求放置垃圾分类桶，导致下管镇在区检查考核时候扣分的，扣分一次减200费用。第2章付款方式及要求一、付款方式支付方式为按季结算，结合考核情况，先做后付，在次季度10日前支付。①每月考核结果在90分及以上的按当月物业管理费(合同价的1/12)的100%计入当季应付价款;②每月考核结果在85分(含)-90分(不含90分)的按当月物业管理费(合同价的1/12)乘以当月考核分%计入当季应付价款;③每月考核结果在80分(含)-85分的(不含85分)按当月物业管理费(合同价的1/12)的50%计入当季应付价款;④每月考核结果在80分以下的(不含80分)，罚没当月物业管理费(合同价的1/12)。如果物业管理不能满足服务考核要求,考核评分连续2个月低于80分的(不含80分)或半年内累计三个月低于80分(不含80分)，采购人可无条件终止物业管理服务合同并扣除履约保证金，重新组织招标。二、付款要求中标人在收款之前，应向采购人提供等额、合法、有效的增值税专用发票，采购人凭发票付款。如中标人未按约定提供发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到中标人提交的相应发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。第五部分采购合同合同编号：（2025）第号签订日期：2025年月日甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》、国企采购编号为OB20250102招标文件、中标人响应文件的规定，经公开招标采购，签订本合同。1总则1.1招标项目：下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目(2025年度）1.2项目服务年限：本次招标的物业管理年限定为1年(具体时间根据甲乙双方签订的采购合同为准)。中标单位不得转包和分包。如果物业管理不能满足服务考核要求,考核评分连续2个月低于80分的(不含80分)或半年内累计三个月低于80分(不含80分)，采购人可无条件终止物业管理服务合同并扣除履约保证金，重新组织招标。2基本要求2.1人员要求2.1.1作业人员会开电瓶车本镇村人员及原保洁人员优先考虑。总人数（包括调班）不得少于35人（其中集镇环境卫生含垃圾分类不得少于21人，集镇秩序管理不得少于9人，管溪河两侧环境卫生含垃圾分类不得少于5人）。其中管理员要求：形象端正，身体健康，具有一定的政治文化素养，基本的服务素质和相应的服务技能。2.2责任范围要求2.2.1环卫保洁范围：（1）镇垃圾中转站路口沿鹿溪路至百悬线与管芦公路交叉路口（包括两侧绿化带）。（2）百悬线与鹿溪路交叉路口沿新民村村委至下管镇人民政府门口停车场（包括两侧绿化带）。（3）檀燕山路、康养路、忠孝路、云府路两侧（包括两侧绿化带）。（4）应乾路与鹿溪路交叉路口至老工商所停车场两侧。（5）百悬线与管芦公路交叉路口至管溪路与管芦公路交叉路口两侧（包括两侧绿化带）。（6）大通超市对面路口至原居委老年活动室门前。（7）农商银行后面至檀燕山社区门前岔口（包括其中与鹿溪路连接的两条小路、停车场及草坪）。（8）原教师宿舍院内、原税务楼院内及道路。（9）停车场、广场（下管镇人民政府门口、下管卫生院门口、老养老院后、老剧院旁、原居委老年活动室门前、敬老院旁、农商银行后面、派出所门口2处、原工商所旁边、老岳庙）。（10）管溪河沿线两侧道路、公园（包括两侧绿化带）。（11）所有清扫范围周边绿化带及绿化设施的修剪、清扫、保养、维护。2.2.2垃圾清运范围：（1）下管镇5村1社区及集镇片所有垃圾点（箱、桶、房）。（2）集镇段河道垃圾清运。（3）管溪河河道垃圾清运。（4）管溪河沿线两侧道路、公园垃圾清运。2.2.3上门收集垃圾范围：（1）第2.2.1条款（道路保洁范围）中道路两侧居民和商户。（2）实行易腐垃圾专线收运。（线路1：集镇片区易腐垃圾重点产生点位，包括餐饮店、民宿、机关站所食堂、市场、商超等，具体由镇政府界定；线路2：各村社易腐垃圾）。2.2.4厕所保洁范围：集镇2个厕所（1处在原居委老年活动室旁边，1处在下管虞南加油站旁边）管溪河两侧2个厕所的清扫及抽污等，以及相应重大活动或中心工作中镇辖区内厕所协助清扫。在服务期内，涉及厕所增加的，自动纳入保洁工作中，保洁费不再增加。2.2.5集镇秩序管理范围：老城区集镇秩序管理范围：鹿溪路（北至幸福亭公园，南至鹿溪路与环线交叉口）、应乾路、檀燕山路、康养路、忠孝路、云府路、内支一路（老车站至食品公司停车场）等道路。2.3服务要求：2.3.1环卫保洁：①路面清扫包括普扫、巡回保洁、收运清扫的垃圾，并实行8小时循环保洁制（6：30～10：30，13:00～17:00）。②保洁要做到路面边沟、下水口无垃圾、不堵塞，树穴、隔离护栏下、花坛里外保持整洁，垃圾点（箱、桶、房）周边保持整洁、道路两侧可视范围5米内无明显垃圾（含建筑垃圾及堆杂物）,路边绿化带内无塑料袋等生产、生活垃圾。③道路保洁路段内实行专人保洁制，每个保洁区域内应有1人在岗。④中标单位在投标过程中技术分内所提到的技术设备，如桶装垃圾清运机动车、四轮电动巡逻车、中型道路清扫车、中型洒水车等，需要定期在下管镇环境卫生、垃圾分类、物业管理等工作中使用，要求道路清扫车每日上路，中型洒水车每周工作一次到两次（工作范围包含集镇和镇政府大院），在重大节庆及重点工作开展中，积极配合下管镇人民政府做好此类设备的及时调用。2.3.2垃圾清运分类、收集、分捡：①必须按《浙江省生活垃圾管理条例》进行分类转运处理，运载垃圾必须密闭化，采用“桶换桶”收运模式；在运输过程中无垃圾物撒、拖挂和污水滴漏现象；清运、收集的垃圾必须倾倒在指定的中转站内，不得随意乱倒。②垃圾车辆外貌整洁、性能良好，无残缺、破损；做好农村和集镇的垃圾集置点的清运工作，垃圾桶、箱、房内的垃圾应日产日清，无溢出和散落现象，并及时清洗维护垃圾容器；保持集置点及周边整洁，无垃圾满溢、无污水溢流、无垃圾焚烧；垃圾箱（房）应定期擦洗。③做好环卫保洁区范围内垃圾分类工作，按照上级要求对生活垃圾进行分类、入户收集、分捡运输，维护好垃圾分类中转站。④做好易腐垃圾分类收运工作，对易腐垃圾进行分拣收集，确保易腐垃圾分出率不低于上级要求水平。⑤承包期内，不被新闻媒体曝光，在上级各部门检查中不出现不合格现象，不被上级领导点名批评。⑥违反《浙江省生活垃圾管理条例》规定的，镇政府具有行政处罚权。2.3.3公厕保洁：应按照《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》的管理服务标准要求，做到“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”，并做好病媒体防制的相应要求。①公厕必须每日清扫，并定期对化粪池粪便收集清运。②厕所内无明显蜘蛛网，墙面明净，倒粪口、出粪处保持清洁，周围无杂草，厕所外周围2米保持清洁，无乱堆乱放。③便槽内无积便、无尿洉、无水锈。④冲水设备无积灰污物，无损坏、停用现象。2.3.4绿化养护修剪：①绿地整理：绿地内地形平整无积水。绿地整洁、干净，无枯枝和垃圾。②树木：生长旺盛，树冠整齐，主侧枝分散数量适宜，内膛通风透光。枝干健壮无枯枝、死枝。③草坪:生长旺盛，草根部无裸露。修剪及时，修剪高度符合要求，无垃圾及堆放物。④浇水：浇水适度，无因旱涝死株。2.3.5垃圾中转站管理和维护①做好垃圾中转站管理和维护，定期检修、消毒、除臭等，合理合法排污，并做好与上级相关部门衔接工作。②对各村收集的生活垃圾按四分类法进行分拣，按处理方式及时转运，防止堆积垃圾。（易腐垃圾，站内“可烂垃圾资源化处置站”处理；其他垃圾，压缩打包后转运至区焚烧厂；可回收物、有害垃圾，有区指定的公司处理）。③承担中转站内的厂房、库房、设施、设备、垃圾车等单项在1000元以下的维护维修，超过该标准，可提交镇政府报销。④对损耗类工具、物品、水、电等要珍惜使用，控制合理损耗。2.3.6集镇秩序管理内容：（1）门前三包巡查及管理：①门前市容整洁：无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为，做到齐门经营，门前无垃圾杂物，遮阳棚规范、整洁，店招统一、无破损；②门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等；协助绿化管理部门管理好树木花草和绿化设施，及时清理杂物、堆积物，制止并纠正攀树折枝、采摘花朵、在树干树枝上钉钉子和乱挂杂物等现象；（2）公共设施巡查：窨井、消防栓、路灯等破损缺失现象巡查，发现一处及时上报并做好报修工作；做好建筑垃圾乱倒现象的巡查，发现一处及时上报，并配合有关部门积极的查处；（3）管理巡查内容：①负责街道商铺，集镇范围非法经营的马路市场的巡查和管理，制止街道流动设摊、店外店、街道车辆乱停乱放等现场的出现，管理要求严格按照《管理员行为规范》《下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目采购保洁考核评分标准》操作，做到管理服务规范，集镇秩序特别是非机动车停放和商店齐门经营有序；②负责集镇区域内居民安全头盔的劝导以及百悬线与忠孝路红绿灯路口的引导工作。③执勤人员实行10-12小时值班、巡逻。夏季（5月1日起）上午6点至11点，下午2点至6点；冬季（10月1日起）上午7点到11点，下午1点到5点必须保证全员上路巡逻，其余时间必须保证1/3人员进行巡逻。做到街道整洁，道路通畅，遏制各类突发事件，及时处置、防范和制止各类治安案件；④现场管理负责人负责组织协调管理员日常工作，并对管理员工作进行督查、考核，对管理范围内进行经常性检查，并将检查情况每周一次上报管理办公室。妥善处理突发事件和应急事件，遇到重大事件立即上报。2.3.7管溪河河道保洁、垃圾清运:定期进行清草、清杂、清障。做到河道清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无漂浮物、无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保河道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在10cm以下。2.3.8其他:(1)遇重大活动或重要节日，必须服从镇统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。(2)积极配合镇中心工作、各类创建活动和迎检工作，如遇重大公共卫生事件和突发自然灾害等情况下服从镇政府统一调度,战时费用协商参照周边乡镇。(3)接受社会监督，对市民反映和巡查员发现的问题及时处办，有记录有答复。2.4其他要求4.乙方必须配足清扫工具，并定期更换。5.乙方承担保洁区内建筑垃圾清运、家禽家畜尸体处理、溪流两侧除草、集镇和管溪河两侧厕所保洁和日常管理维修。6.乙方必须服从甲方安排，参加应对汛期、台风、洪水等各种自然灾害的环境卫生突击行动。附件一、考核评分标准下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目采购保洁考核评分标准序号考核内容考核内容检查 扣分扣分原因1队伍建设管 理 ( 2 5分 )上班期间须按规定时间在辖区内巡逻，不得擅自离岗、脱岗。擅自离岗、脱岗的，每人次扣1分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )上班不能从事无关活动，执勤时闲聊或逛商场等。发现从事工作无关事的，每人次扣1分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )不准酒后上班或工作时间饮酒。酒后上班或工作时间饮酒的，每次扣2分。1队伍建设管 理 ( 2 5分 )不得利用工作之便向经营者吃、拿、卡、要，利用工作之便向经营者吃、拿、卡、要的，每人次扣2分。2人员着装 (5分)承包管理人员、清扫保洁人员在上班时间要求穿着环卫反光标志工作服，违者每人次扣 0.2分。3作业时间(10分)1、清扫保洁作业时间：路面清扫包括普扫、巡回保洁、收运清扫的垃圾，并实行8小时循环保洁制(12小时保洁：6:00～12:00,12:00～17:00;8小时保洁：上午6: 30～10:30,13:00～17:00;6小时保洁：7:30～10:30,14:00～16:00),上述所有路段人工普扫5-9月份在8. 00前完成；10-4月份在8:30前完成，其余为巡回保洁时间，不按规定每日清扫的每次扣1-2分。不按时清扫保洁的直接扣3分。如有卫生大检查等活动需要改变或延长时间再另行通知。2、垃圾清运收集实行每天上、下午各收集一次(5:00～9:30,12:00～16:00),做到日产日清。检查发现有不按规定清运垃圾房、堆放点垃圾的，每次扣1分。3、公厕保洁必须一日二次(上、下午各一次)不按规定时间清扫，每次扣1分。4、管理巡查时间：街道商铺，集镇范围非法经营的马路市场的巡查和管理，实行10-12小时值班、巡逻：夏季(5月1日起) 上午6点至11点，下午2点至6点；冬季(10月1日起)上午7点到11点，下午1点到5点必须保证全员上路巡逻，其余时间必须保证1/3人员进行巡逻，不按规定每日值班、巡查的每次扣1-2分。不按时值班、巡逻的直接扣3分。如有大检查等活动需要改变或延长时间再另行通知。4作业质量(35分)1、清扫保洁作业质量标准：(1)按建设部二级道路卫生要求，保持路面干净、整洁、清爽，隔离墩下、侧石边不积泥沙；(2)路面无杂草，无零碎建筑垃圾；(3)清扫路段空间窨井、下水道口无垃圾，不堵塞；(4)清扫责任范围内无卫生死角；(5)垃圾房(箱)、果壳筒清理及时，做到不满溢，无“戴帽穿靴”现象；(6)垃圾箱(房),果壳筒周围2-3米内保持清洁卫生，废物箱外观整洁，无污渍、油垢；(7)路面尘砂达到20克以下/M2(含20克)；(8)垃圾运输密闭化，收运后直接运往指定垃圾中转站，严禁作业者随处乱倒或焚烧垃圾，拉运过程中无沿途撒漏；(9)按规定时间上、下班，在作业时间内，作业人员不集聚闲聊，注重自身形象；(10)作业人员必须穿戴安全标识；(11)车辆载运、停放遵守交通规则，做好安全防范工作：(12)垃圾运输车辆车体无损车容车貌整洁，车辆维修及时，性能良好；(13)服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，听从主管单位统一安排和调度；(14)有详细的工作管理制度和具体操作实施方案，如须变动及时上报主管单位；(15)路面每150米距离内不得出现二处以上(含二处)或一处1平方米以上的成堆、袋不规范垃圾堆；(16)在市级及其以上检查考 核中，或重大活动期间，被扣分的，加倍扣分；(17)主干道、次干道、商业街道、巷道(含背街小巷)及小区楼道内无乱贴乱画现象。以上每发生一处扣2分。2、废料收集点清运质量标准：垃圾收集点必须清运干净，垃圾桶外及周围无撒落废料和垃圾。以上每发生一处扣1分。3、易腐垃圾分类收集质量：易腐垃圾必须开展专线收运，无明显混投现象，易腐垃圾未按规定开展专线收运扣5分，分出率未达上级要求的水平扣5分。4.定时定点上门收运质量：规定定时定点上门收集的区域未开展扣2分，接到群众反映未开展上门收运每次扣1分。5、公厕保洁作业质量标准：未按规定完成一日二次保洁的；四壁、门窗、隔断板、地面不干净，有蛛网、积尘、积水、粪迹、痰迹的；倒粪口、大便糟有积垢、堵塞或化粪池满溢的；小便糟有尿碱，蝇、蛆超标，有明显臭味；厕所周围有垃圾、杂物、环境差的；厕所内设施破损后不及时向镇建设发展办上报的；有群众投诉反映厕所保洁质量 差的；造成公厕用水明显上升，当月用水量超过规定数30%的；在公厕保洁时不注意文明作业，未按规定放置保洁牌的。以上各项每发现一处扣2分， 一个公厕每次扣分不超过5分。6、集镇秩序管理标准：(1)市容整洁：门前及责任区内无垃圾、杂物及堆积物；(2) 遮阳棚规范、整洁，店招统一、无破损；(3)无攀树折枝、采摘花朵、在树干树枝上钉钉子及乱挂杂物现象；(4)窨井、消防栓、路灯等无破损缺失现象；(5)无建筑垃圾乱倒现象；(6)没有流动摊位、店外店及车辆乱停乱放现象；(7)按规定时间上、下班，在作业时间内，作业人员不集聚闲聊，注重自身形象；(8)作业人员必须穿戴安全标识；(9)每周及时上报检查情况，妥善处理突发时间和应急时间，遇到重大时间第一时间上报。以上每发生一处扣2分。5道路果皮箱 清洗保洁质 量(5分)道路两边果皮箱每月至少清洗2次，保持果 皮箱内外及地面四周干净清洁，无明显污渍。不达标者每处扣0.1分。6垃圾处置方 式(5分)道路清扫保洁的垃圾要求运到垃圾房、垃圾 堆放点倾倒，堆放点和垃圾房的垃圾必须运到镇垃圾中转点，建筑垃圾必须运到镇垃圾填埋场，在规定地点外倾倒垃圾的，每查实一处扣1分。道路清扫保洁的垃圾不许扫入下水道或倒入绿化带，违者每次扣1分。不许随意焚烧垃圾，违者每次扣3分。 777中转站垃圾 清运(10分 )镇级中转站垃圾做到日产日清，中转站周边无二次污染现象，消毒及时，清运不及时每发现一处扣4分，二次污染每发现一处扣1分，消毒不及时每次扣1分。 777中转站垃圾 清运(10分 )运输途中无抛、洒、漏现象,发现一处扣1 分。 777中转站垃圾 清运(10分 )中转站内无垃圾焚烧现象,发现一处扣1.5 分。 777中转站垃圾 清运(10分 )无群众投诉(包括网络、信访上访、电话投诉等)，每一起投诉扣1.5分。8服从工作安排态度(5分)有重大节庆活动时，承包公司要顾全大局服从镇环卫所调度，积极协助做好环境卫生工作。不服从调度的，每次扣4分。9倒扣分工资福利发放检查发现承包公司未能按合同规定发放工资的，每人次扣5分。不按规定配备劳保及标志服的，每人次扣2-5分。清扫保洁人员投诉承包公司侵害个人利益的，经查实，每人次扣3-5分。10倒扣分上级督办通报因作业质量差被市新农办及同级或以上行 政管理部门通报批评的，每次扣3-5分。被上级督办经查实的，每次扣3-5分，重复督办的，加倍扣分。11倒扣分新闻媒体曝光被报纸、电视、网络等新闻媒体曝光作业质量差造成负面影响的，经查实每次扣3-5分。12倒扣分群众投诉被群众投诉作业质量差等造成严重负面影响的，经查实每次扣2-5分。13附加分创建迎检工作在创建活动和检查工作中物业管理方面成绩显著的，当月加5—10分。14附加分上级表彰凡物业管理科学规范，受到区级及以上有关行业主管部门表彰、表扬的，当月加5—10分。15附加分工作实绩其他经下管环境卫生工作领导小组认定可以加分的事项，按情况予以加分。16扣款项垃圾分类物业管理单位未按要求放置垃圾分类桶，导致下管镇在区检查考核时候扣分的，扣分一次减200费用。三、合同期限服务期限1年（12个月）。自2025年月日至2026年月日。四、合同金额合同总金额：人民币整（￥：）合同价应包括人员费用（保洁人员、垃圾清理人员及管理人员等）、按规定缴纳的各类保险、福利费、管理费用、税费、劳保用品、保洁用具、垃圾清运及处置费等本项目所需的一切费用。五、付款方式支付方式为按季结算，结合考核情况，先做后付，在次季度10日前支付。①每月考核结果在90分及以上的按当月物业管理费(合同价的1/12)的100%计入当季应付价款;②每月考核结果在85分(含)-90分(不含90分)的按当月物业管理费(合同价的1/12)乘以当月考核分%计入当季应付价款;③每月考核结果在80分(含)-85分的(不含85分)按当月物业管理费(合同价的1/12)的50%计入当季应付价款;④每月考核结果在80分以下的(不含80分)，罚没当月物业管理费(合同价的1/12)。如果物业管理不能满足服务考核要求,考核评分连续2个月低于80分的(不含80分)或半年内累计三个月低于80分(不含80分)，采购人可无条件终止物业管理服务合同并扣除履约保证金，重新组织招标。付款要求乙方在收款之前，应向甲方提供等额、合法、有效的增值税专用发票，甲方凭发票付款。如乙方未按约定提供发票的，甲方有权拒绝付款，直至收到乙方提交的相应发票为止，在此情况下，甲方不承担逾期付款违约责任。六、履约保证金为保证本合同的正确履行，乙方向甲方交纳人民币合同金额1%的履约保证金。履约保证金在合同签订前缴纳至甲方指定账户。履约保证金在乙方按合同约定提供服务至服务期满后予以无息退还。七、合同的变更与终止1、合同的变更与提前终止必须采用书面形式。2、在合同规定的履行期限届满需经甲方交接验收合格后合同方能终止。3、在合同履行过程中，如遇不可抗的因素，双方协商以补充合同方式解决，合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方。八、合同解除1、乙方存在严重管理失职，导致包括不仅限于垃圾未按时收运造成严重环境污染或被多次投诉，不配合迎检工作造成上级部门对甲方验收不通过或被通报等后果，甲方可以解除合同，并有权要求乙方承担违约责任以及赔偿责任。2、乙方发生严重违约后，在收到甲方书面通知一个月内仍不能采取补救措施及行动，甲方可以单方面解除合同。九、违约责任1、为确保管理工作高质量完成，乙方必须安排人员，专职落实管理，否则甲方有权终止合同。2、乙方在承包期内，如无充分理由终止承包合同或因工作不力造成严重社会影响，如新闻媒体曝光、创建活动中失分等，甲方有权终止承包合同。3、在合同期内，因甲方主管部门管理体制调整的，甲方有权中止合同，按实支付管理费用。因乙方原因导致合同终止的，乙方应向甲方支付合同总价的10%的违约金。十、争议解决在履行合同中，如双方发生争议，双方本着互谅互让的原则友好协商解决，协商不成可向合同执行地人民法院提起诉讼。十一、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。本合同一式四份，甲乙双方各执二份。本合同经双方授权代表签字盖章后生效。甲方（盖章）乙方（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行账号账号签订日期：2025年月日第六部分应提交的有关格式范例投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、技术文件、商务文件、报价文件分别上传，并与招标文件的评分要点准确设置关联点。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人授权书（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；（4）投标人承诺函（格式见附件）。附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司：欧邦工程管理集团有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表身份证复印件（正反面）附件二：投标人承诺函绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司：欧邦工程管理集团有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：技术文件目录1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4项目组人员清单（格式见附件）；5服务方案；6重点、难点及解决措施；7人员配备；8管理制度；9保证措施；10特殊时期的应急保障措施；11服务承诺；12本地化服务；13供应商认为需要的其他文件资料。附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件六：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务文件目录1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2供应商商务文件中资信分自评表（格式见附件）；3商务响应表（格式见附件）；4企业业绩；5认证证书；6企业荣誉；7企业证书；8供应商认为需要的其他文件资料。附件七：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件八：投标人商务文件中资信分自评表项目名称：采购编号：序号商务分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件九：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……注：根据商务要求表及投标实际情况自行填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）。附件十：投标函绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司：欧邦工程管理集团有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表和投标报价明细表中所列的所有服务，服务期为：年。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。6、我单位承诺，一旦发生招标文件第二部分第12条规定情形之一的，承担该条款约定的责任。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十一：开标一览表项目名称：项目编号：投标总价大写： 元（小写： 元）报价包括人员费用（保洁人员、垃圾清理人员及管理人员等）、按规定缴纳的各类保险、福利费、管理费用、税费、劳保用品、保洁用具、垃圾清运及处置费等本项目所需的一切费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件十二：投标报价明细表项目名称：项目编号：序号名称内容单位数量投标报价（元）序号名称内容单位数量单价小计投标总价大写： 元（小写： 元）本次报价应包括人员费用（保洁人员、垃圾清理人员及管理人员等）、按规定缴纳的各类保险、福利费、管理费用、税费、劳保用品、保洁用具、垃圾清运及处置费等本项目所需的一切费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。注：投标报价需包含以上内容，供应商可根据实际情况增加报价内容。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）招标文件招标编号：OB20250102采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司采购代理机构：欧邦工程管理集团有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6一、总则9二、招标文件9三、投标文件的编制11四、投标文件的递交14五、开标15六、资格审查16七、评标16八、定标21九、合同签订及其他21十、质疑与投诉22第三部分评标办法及评分标准25第四部分采购需求28第五部分采购合同39第六部分应提交的有关格式范例51第一部分招标公告欧邦工程管理集团有限公司关于绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）的非政府采购招标公告公告日期：2025年1月6日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，欧邦工程管理集团有限公司受绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司委托，现就下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：OB20250102二、采购组织类型：国企采购-公开招标三、招标项目概况：序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（元）备注1下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）1项详见招标文件 第四部分采购需求1450000/四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.本项目不允许联合体投标；3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年1月26日上午09:30之前获取。2．获取采购文件方式：供应商登录乐采云平台https://www.lecaiyun.com/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供应商－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年1月26日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年1月26日上午09时30分整在欧邦工程管理集团有限公司开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司联系人：章利利联系电话：15158226662地址：绍兴市上虞区百官街道城东工业园区虞舜建设4楼2.采购人名称：绍兴市上虞管兴旅游开发有限公司联系人：俞女士联系电话：13616852012地址：绍兴市上虞区下管镇3.采购主管部门：上虞区下管镇人民政府联系人：沈先生联系电话：0575-82897727地址：绍兴市上虞区下管镇第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称下管镇环境卫生垃圾分类集镇管理服务项目（2025年）2项目实施时间自合同签订之日起至合同履行完毕3最高限价本项目最高限价人民币 1450000 元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录乐采云或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金投标保证金：本项目不设置投标保证金。14履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价 1 %的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。服务期满并考核合格后无息退还。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件地、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费招标代理服务费由成交供应商支付，按下列服务招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向采购代理机构付清。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生垃圾分类集镇管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绍兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
