保安服务外包 保安服务中标结果公示（连云港市公安局2025）
一
、
项目编号
：JSZC-320700-SXSD-G2025-0003
二
、
项目名称：连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
连云港蓝天保安服务有限公司
91320706579547418Q
连云港市海州区海连西路7号圣地福大厦413室
92.18（均分制）
7543200元
四、主要标的信息
服务类
名称：保安服务
服务范围：包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。
服务要求：详见招标文件
服务时间：两年（合同一年签订一次）
服务标准：本项目需提供服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事件，减少治安事件的发生，为采购单位提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
高昌明、付凯、田广银、张孝廉、刘凤周
六、
代理服务收费标准及金额：
《江苏省招标代理服务收费的指导意见》（苏招协[2022]002号）服务类标准的40%，37755元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：连云港市公安局（机关）
单位地址：连云港市海州区朝阳东路9号
联系人：徐勇
联系电话：18936693633
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏新时代工程项目管理有限公司
单位地址：江苏连云港朝阳东路36号凤凰大厦20楼
联系人：徐琨
联系电话：15189012776
3.项目联系方式
项目联系人：徐琨
电话：15189012776
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.《中小企业声明函》
《采购包1（连云港蓝天保安服务有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-320700-SXSD-G2025-0003采购文件.doc
蓝天保安中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（连云港市公安局）的（连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业））（项目编号：JSZC-320700-SXSD-G2025-0003）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）），属于（租赁和商务服务业）行业；承接企业为（连云港蓝天保安服务有限公司），从业人员1053人，营业收入为4059.01万元，资产总额为1791.68万元，属于（小型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：2025年2月6日填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。1中华人民共和国中央人民政府o口f简|繁|EN|注册|9www.gov.cn国务院总理新闻政策互动服务数据国情国家政务服务平台首页》服务》便民服务》小微企业名录查询☆收藏小微企业名录查询基本信息N统一社会信用企业名称：连云港蓝天保安服务有限公司91320706579547418Q代码/注册号：企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）1009万元租赁和商务服务业注册日期：2011年08月09日海州区市场监督管理局无所属门类：行业：2011年08月09日海州区市场监督管理局无资金数额：登记机关：查看更多信用息>州本服务由“市场监管总局”提供来X招标文件项目名称：连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）项目编号：JSZC-320700-SXSD-G2025-0003采购人：连云港市公安局采购代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司2025年1月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知4第三章合同文本21第四章采购需求27第五章评标方法与评标标准40第六章投标文件格式43第一章投标邀请受连云港市公安局的委托，江苏新时代工程项目管理有限公司就连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）项目（JSZC-320700-SXSD-G2025-0003）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2025年02月06日09:00:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320700-SXSD-G2025-0003项目名称：连云港市公安局保安服务外包（专门面向中小企业）预算金额：779.90万元最高限价（如有）：779.90万元（389.95万元/年）采购需求：本项目需提供维护服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事故，减少治安事件的发生，为采购单位提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。合同履行期限：两年（合同一年签订一次）。合同期满后，采购人考核合格后，续签下一年度合同，服务费用标准维持原合同内容。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报告；（成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见第六章投标文件格式；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.资格审查现场查询信用中国、中国政府采购网，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的，拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：1.本项目专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购，符合要求的投标人须提供《中小企业声明函》（详见第六章投标文件格式）或《残疾人福利性单位声明函》（详见第六章投标文件格式）或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效。（三）本项目的特定资格要求：1.投标人具有公安机关颁发的《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日地点：江苏政府采购网方式：投标人办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年02月06日9:00:00（北京时间）地点：“苏采云”政府采购交易系统五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次招标不收取投标保证金。2.本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：连云港市公安局地址：连云港市海州区朝阳东路9号联系人：徐勇联系电话：189366936332.采购代理机构信息名称：江苏新时代工程项目管理有限公司地址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦20楼联系人：徐琨联系电话：151890127763.项目联系方式项目联系人：徐琨电话：15189012776第二章投标人须知一、总则1、采购方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中申请人的资格要求的规定。2.2银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.3满足本招标文件全部实质性要求和条件的规定。2.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和江苏新时代工程项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和采购代理机构不收取标书工本费，中标服务费由中标单位支付，在接收中标通知书前按《江苏省招标代理服务收费的指导意见》（苏招协[2022]002号）服务类标准的40%一次性向代理机构支付。上述费用由供应商在报价时综合考虑，不单列。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参与本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件的构成6.1招标文件由以下部分构成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者采购代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人和采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购人和采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止时间和开标时间。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件编制9、投标文件编写注意事项9.1投标人应当仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解招标内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其他要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。10、投标文件的语言及度量衡单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件的构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如投标文件制作工具中的格式和内容与江苏政府采购网发布的招标文件不一致，请以江苏政府采购网发布的招标文件为准。11.3特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会（以下简称评委会）查找不到有效文件是投标人的风险。12、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.3投标人委托代理时应当提交授权委托书，请按招标文件第六章给定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。13、投标分项报价表13.1投标人应根据投标报价要求在投标分项报价表中列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。13.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。14、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表14.1技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。投标人应对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。14.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺、培训计划、人员安排及其他15.1投标人应根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。15.2投标人应根据招标文件要求提供培训计划、人员安排等。15.3投标人应根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作无效投标处理，但评标时以开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17.2在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并递交（上传）电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人递交（上传）电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因投标人自身原因造成电子投标文件递交（上传）不成功的按照本招标文件第二章第27.1条规定作无效投标处理。19.2采购人和采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间后递交（上传）的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。投标人撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目采购活动。21.2投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件做任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按时参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对其投标文件进行解密。22.2开标仪式由采购代理机构组织。“苏采云”系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当按照《操作手册》规定提出，未在“苏采云”系统《开标记录表》宣布后5分钟内提出的，视同认可开标结果。22.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.6投标人在开标、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购代理机构及评委会联系。23、评标委员会23.1开标后，采购代理机构将组织评委会进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定中标候选人。24、评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评审专家、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3采购代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。25、投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都提出澄清、说明或者补正要求。25.2需要供应商进行澄清、说明或者补正的，评委会将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”，并加盖CA电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明或者补正要求的投标人如未按要求响应，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。（1）资格审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格审查的同时，将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的全部实质性要求作出响应。未通过资格审查或符合性审查的投标人，将通过“苏采云”系统中告知其未通过的原因，评审结束后，将不再告知。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款：（1）投标人未按照招标文件要求递交（上传）电子投标文件的。（2）投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。（4）投标人被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的。（5）投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。（6）投标人的报价超过了采购预算或者最高限价的。（7）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。（8）不符合招标文件规定的实质性要求和条件的。（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）（9）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人投标产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。（10）投标人未通过符合性审查的。（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（12）投标文件未按照招标文件要求加盖公章（CA电子公章）的。（13）其他法律、法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。27.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3废标条款：（1）因“苏采云”系统故障原因造成开标不成功的。（2）评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（3）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（5）因重大变故，采购任务取消的。27.4出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况的，按照政府采购有关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量详见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3采购代理机构将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人存在下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的。（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。（6）属于本招标文件规定的无效情形，但在评标过程中又未被评委会发现的。29、中标通知书29.1中标结果确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供中标通知书下载服务，因未及时下载造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将作为政府采购合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.3中标人应在中标后七个工作日内，向采购人和采购代理机构各提供一份与电子投标文件一致的纸质打印胶装投标文件，封面、骑缝需加盖公章。七、授予合同30、签订合同30.1中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺等文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4采购人应当在合同签订后2日内上传合同至苏采云公示。30.5履约保证金30.5.1履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。中标人可自愿使用履约保函（保险）代替交纳履约保证金，详情请见《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号）规定。30.5.2中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。30.5.3履约保证金自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止，采购人应当按合同约定及时退还履约保证金。30.5.4逾期退还履约保证金的采购人承担违约责任，按照中国人民银行同期贷款基准利率向中标人支付超期资金占用费。30.5.5本项目履约保证金要求详见招标文件第四章采购需求。31、合同标的的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32、政府采购履约资金扶持政策32.1中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、询问与质疑33、询问33.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。34、质疑提出34.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。34.2供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。未按照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。34.3提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定权限。34.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见招标文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。34.5质疑函应当使用范本，详见招标文件第六章。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。35、质疑函的受理和答复35.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。35.2对符合法定要求的质疑，采购人、采购代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.3对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定时间内补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.4以下情形的质疑依法不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参与采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商提出的质疑。（5）供应商组成联合体，联合体中任何一方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。35.5采购人、采购代理机构依法受理的质疑，将按照政府采购有关规定，在法定期限内作出答复。36、质疑处理36.1质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。36.2质疑供应商不配合或者采取不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。36.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。36.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。36.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）36.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。36.7未尽事宜，依照有关法律、法规执行。九、政府采购政策功能37、促进中小企业发展37.1本项目执行《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购。37.2参加本项目政府采购活动的供应商应当提供的材料：（1）投标人为中型企业、小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章投标文件格式）。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章投标文件格式）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。37.3享受扶持政策获得政府采购合同的，小微型企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。38、支持绿色发展38.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或者强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。38.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。38.3落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，政府采购项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人须执行国家和我省VOCs含量限制标准；投标人优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款。39、政府采购需求标准39.1本项目执行《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》、《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《工作站政府采购需求标准（2023年版）》、《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》、《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》、《数据库政府采购需求标准（2023年版）》等政府采购需求标准。采购标的如涉及数据中心相关设备及运维服务、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库的，执行相关政府采购需求标准。第三章合同文本连云港市政府采购合同（服务）（合同编号：***）甲方：（买方）连云港市公安局乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据年月日连云港市公安局保安服务项目（项目编号：）公开招标的结果，签订本合同。一、合同内容1.1服务内容：服务范围包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。本项目保安服务工作需做好服务区域防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现并处置各类突发安全事件，为采购单位提供良好的工作、生活环境。1.2服务要求：具体内容详见采购需求。1.3服务标准：本项目需提供服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事件，减少治安事件的发生，为采购单位提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。1.4补充条款：保安大队长姓名：；身份证号：。投标人一经中标，保安大队长不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。二、合同金额2.1本合同金额为人民币（大写）：元（¥）。2.2本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同约定产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1本合同不收取履约保证金。七、合同转包或分包7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应或部分分包给他人供应。7.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。八、服务时间8.1服务时间：两年（合同一年签订一次）。合同期满后，采购人考核合格后，续签下一年度合同，服务费用标准维持原合同内容。九、合同内容的交付9.1交付期：2年。9.2交付方式：现实交付。9.3交付地点：甲方指定地点。9.4乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点，合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。合同标的涉及包装的应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的规定。使用说明书、质量检验证明书等（如有）一并提交甲方。9.5乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。十、合同款支付10.1付款方式：依据考核标准按月考核，根据考核结果按月支付服务费。每次付款前，乙方应提供相应金额的正规发票，否则甲方有权迟延或拒绝付款。10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价计算。十一、考核标准及考核办法11.1考核标准：具体内容详见附件1考核标准。11.2考核办法（1）成绩划分考核成绩≥95分为优秀，85-94分为良好，85分为合格，低于85分为不合格。每月由市局警务保障处进行考核。（2）考核成绩公布评定成绩及时反馈乙方，每月由市局警务保障处整理当月考核情况、成绩予以公布。（3）考核与经费挂钩。凡当月综合得分≥85分，达到合格的，则全额划拨上月保安服务费，达不到合格标准的，成绩每降低1分，划拨经费则降低1个百分点(以此类推)，同时乙方必须进行整改；月考核综合得分如低于70分，并处合同金额5%的违约金。月考核综合得分连续三个月低于70分，甲方可以解除合同，并处以合同总金额的10%作为违约金。（4）乙方在合同期内，未履行责任和义务，造成甲方人员伤亡或公共财产损失形成案件的，应承担相应违约责任，赔偿甲方由此引起的经济损失。(具体由公安机关认定案件的责任和经济损失，确定乙方赔偿方法和金额。)（5）在乙方进入市公安局提供保安服务之前，须将拟聘用保安的各类手续、身份证(复印件)、照片，保安员证等报警保处备案。警保处指定专人根据保安公司报送的月度工作计划的安排，对派驻我局的保安员进行各个班次的定岗、定员考勤、考勤检查每周不少于三次，抽查不少于2次，以保证保安员足额、满勤、符合合同要求。每次考核由勤务保障处2名工作人员参加，并作专项记录。（6）市公安局为保安人员在岗位上正常履行职务工作提供法律上支持和协助。保安员因维护市公安局财产受伤的费用应由保安公司提供的社会保险、意外伤害保险等解决，甲方提供道义上的支持。（7）当任务紧急时，乙方应该最大程度满足甲方正当需求，此项内容纳入月度考核范围。十二、税费12.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及售后服务13.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。（1）服务范围包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。其中连云港市公安局机关办公楼为直属机关，直接代表港城形象，对保安人员要求品行素质更高、形象气质更好，有更高的职业操守，能够灵活应对突发情况，直属机关的保安人员须经甲方单独面试合格后上岗，保安服务期内采购人随时不定期进行考核，如考核不满意（保安人员出现违反规章制度或工作中出现失误等行为）乙方必须无条件进行保安人员更换，直至甲方满意为止。（2）甲方有任务变动，乙方应及时响应，以甲方书面通知为准增减保安人数，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价计算。13.2乙方提供的产品或服务在服务期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所产生的全部费用。（2）合同终止处理：合同终止，乙方退还甲方支付的合同款，同时承担由此产生的全部费用，甲方不承担任何产生费用。13.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后1小时内到达甲方现场。13.4在服务期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十四、项目验收14.1甲方依法组织履约验收工作。14.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。14.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。14.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。14.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件验收内容。验收时，甲方按照采购合同的约定对每一项技术、商务要求的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。14.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。十五、违约责任15.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收标的总额5%的违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日5‱向乙方支付违约金，最高限额为本合同总额的30%。15.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付总额每日6‰向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除，最高限额为本合同总额的30%。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.4乙方交付的产品或服务不符合招标文件规定标准、乙方投标文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十六、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、解决争议的方法17.1甲乙双方因合同签订、履行而发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。十八、合同生效及其他18.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方执二份、乙方执一份，甲方报一份至政府采购监督管理部门。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(2011)300号)行业划型标准如下：(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。1、根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。2、本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。采购需求中须满足的实质性要求和条件（技术要求）序号实质性要求和条件1服务内容：服务范围包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。本项目保安服务工作需做好服务区域防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现并处置各类突发安全事件，为采购单位提供良好的工作、生活环境。2服务标准：本项目需提供服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事件，减少治安事件的发生，为采购单位提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。采购需求中须满足的实质性要求和条件（商务要求）序号实质性要求和条件1合同履行期限：两年（合同一年签订一次）。合同期满后，采购人考核合格后，续签下一年度合同，服务费用标准维持原合同内容。2人员要求：保安大队长1名、中队长3名、保安人员66名，共计70人。投标人一经中标，保安大队长不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。3付款方式：依据考核标准按月考核，根据考核结果按月支付服务费。每次付款前，中标人应提供相应金额的正规发票，否则采购人有权迟延或拒绝付款。遇有特殊情况需增减保安人数，以当月实际人数付款。一、项目概况连云港市公安局保安服务工作即将到期，现面向社会对保安服务项目进行采购。二、服务技术要求1、服务范围（服务内容）服务范围包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。本项目保安服务工作需做好服务区域防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现并处置各类突发安全事件，为采购单位提供良好的工作、生活环境。2、服务技术要求（1）保安工作规范要求：1.1保安管理重点1.1.1人员、物品和秩序的控制；1.1.2巡逻检查；1.1.3处理有关安全的事件和各种紧急情况；1.1.4各安全防范系统的管理和运作；1.1.5消防安全的检查、指导和监控；1.1.6应急疏散方案的制定及演习。1.1.7应认真研究行政管理单位保安服务的特殊属性，知晓行政管理单位的特点，根据行政管理单位制订切实可行的保安服务整体方案，完善专项管理制度。1.1.8应具备良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度。1.2保安人员基本规范要求1.2.1严格遵守采购人各项规章制度。1.2.2熟悉行政管理单位区域内各种保安设施和系统的操作效能，例如：门禁系统、报警控制系统和公共消防设施，严谨地做好责任区的保安工作。1.2.3应熟悉采购人内部各部门人员，同时与各部门保持良好的沟通关系。1.2.4上班前必须保证良好的仪容仪表和服务形象，着装整齐、仪表端正，做到谈吐文明、礼貌待人。1.2.5严格把关，控制人员和物品进出，办好必要手续和记录，物品出单位必须要有出门证。对拖运货物的车辆要进行严格检查，货物与出门证明相符方可放行。1.2.6所有保安人员严禁向行政管理单位内外人员索取或收受钱物。1.2.7切实执行每日巡视检查工作，巡逻时必须提高警惕，对四周事物须加倍留意，特别是楼梯走廊、围墙角落、走廊等重点部位及其他隐蔽地方，防止有匿藏待机犯案和发生意外事故的可能。1.2.8严禁酒后上班、上班期间睡觉、非吸烟室吸烟、上班期间接待亲友等行为，不做与工作无关的事件。1.2.9全体保安人员应具备高度责任心和警觉性，严格履行工作职责，遵守规章制度。1.2.10尊重上级、服从指挥，具有严密的组织纪律性，遵守保密制度。1.2.11不做有损他人人身权利、有损公司形象的事情，工作期间严禁有任何打斗事件。1.2.12诚实可靠，有正义感，对违法、违纪的现象敢于管理。三、人员配备要求保安大队长1名、中队长3名、保安人员66名，共计70人。投标人一经中标，保安大队长不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。1.岗位设置及人员要求：2.保安服务岗位职责要求：序号岗位部门岗位人数人员岗位基本要求1所有服务区域大队长1男性，年龄55岁及以下、持有保安员证。全面专门负责各片区保安日常管理工作，协助处理管理区域突发事件。2市局机关、九岭片区、市局综合大楼中队长3市局机关、九岭片区、市局综合大楼各配一名中队长。男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。各负责市局机关、九岭片区、市局综合大楼保安日常管理工作。3市局机关大楼门卫岗、巡逻岗、监控岗18男性，年龄50岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班10人，晚班2人。巡逻岗1人。监控1人。西门4人。4市局综合大楼门卫岗、巡逻岗监控岗9男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班5人，晚班2人。巡逻岗1人。监控1人。5九岭片区门卫岗、监控岗16男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班10人、晚班5人。监控1人。6监察协作勤务支队门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班1人、晚班1人。7国合论坛秘书处门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班1人、晚班1人。8水警支队门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。9海防支队门卫岗、巡逻岗5男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。10市局南综合办公区门卫岗9男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。合计70人以上各岗位配置人数为最低要求，任务变动根据实际需要增减人员。序号岗位部门岗位人数人员岗位基本要求1所有服务区域大队长1男性，年龄55岁及以下、持有保安员证。全面专门负责各片区保安日常管理工作，协助处理管理区域突发事件。2市局机关、九岭片区、市局综合大楼中队长3市局机关、九岭片区、市局综合大楼各配一名中队长。男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。各负责市局机关、九岭片区、市局综合大楼保安日常管理工作。3市局机关大楼门卫岗、巡逻岗、监控岗18男性，年龄50岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班10人，晚班2人。巡逻岗1人。监控1人。西门4人。4市局综合大楼门卫岗、巡逻岗监控岗9男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班5人，晚班2人。巡逻岗1人。监控1人。5九岭片区门卫岗、监控岗16男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班10人、晚班5人。监控1人。6监察协作勤务支队门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班1人、晚班1人。7国合论坛秘书处门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。门卫岗白班1人、晚班1人。8水警支队门卫岗3男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。9海防支队门卫岗、巡逻岗5男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。10市局南综合办公区门卫岗9男性，年龄55岁及以下，持有保安员证。合计70人以上各岗位配置人数为最低要求，任务变动根据实际需要增减人员。2.1保安大队长及中队长大队长职责2.1.1代表保安公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；2.1.2承担保安违规违纪的连带责任；2.1.3实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；2.1.4传达落实行政管理单位的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善行政管理单位安全保卫整体方案；2.1.5结合行政管理单位发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；2.1.6有针对性地开展安全教育和提示；2.1.7定期保安考核主管部门汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；2.1.8配合保安主管部门对区域内违规事件的处理；2.1.9组织开展保安业务培训和预案演练，制订行政管理单位内重大活动的安全保卫方案；2.1.10建立健全录用保安人员档案资料及市局所属设备资产的领用维修台帐；2.1.11接受110指挥中心的指挥，及时处理各种警情和求助；2.1.12承担行政主管部门微型消防站的有关工作，定期组织消防实操；2.1.13完成重大活动期间的安全保障任务和领导交办的其它任务。中队长职责2.1.14承担保安违规违纪的连带责任；2.1.15实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；2.1.16传达落实行政管理单位的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善行政管理单位安全保卫整体方案；2.1.17配合保安主管部门对区域内违规事件的处理；2.1.18建立健全录用保安人员档案资料及市局所属设备资产的领用维修台帐；2.1.19接受110指挥中心的指挥，及时处理各种警情和求助；2.1.20承担行政主管部门微型消防站的有关工作，定期组织消防实操；2.1.21完成重大活动期间的安全保障任务和领导交办的其他任务。2.2门卫岗2.2.1承担各行政管理区域的门卫日常管理工作；2.2.2值班人员必须严格按照规定时间上下班，不看书报和手机，不做私事，不与他人在岗位上闲谈嬉笑，不在值班时接待无关人员，严禁脱岗、空岗，要着保安服装，穿戴整齐；2.2.3认真贯彻执行连云港市公安局门卫管理制度以及其他相关规定，熟悉行政管理区域内各建筑物位置、用途，了解各部门所在位置以及办公区域分布状况；2.2.4夜间值勤不准睡觉，要密切注意门卫周围的情况，发现问题及时处理和报告。对发生的各种意外事故要及时采取措施，不得退缩不管；2.2.5值勤时文明待客，态度热情，认真检查出入人员、各种车辆，办理来访人员会客手续和车辆登记、换证、收费等；2.2.6认真检验携带公私物品外出的出门证明和证件，检查实物并进行登记，货物出入登记盘查；2.2.7进出人员较多时，室外站岗，对人员和车辆进行检验，注意车辆和行人的安全；严格做好外来人员检验登记工作；市局机关、市局综合楼、九岭片区正门实行白班站岗执勤制度，姿态端正；2.2.8爱护公物设施，管理好电动门、门禁系统控制器，禁止非值班人员随意启动；2.2.9认真填写交接班登记，按时交接班，实行门前三包，保持值班室内以及大门周边环境卫生，工作环境整洁有序；2.2.10熟悉灭火器的性能及使用方法，了解岗位附近消防设施所在的部位，发现火警及时处理；2.2.11周末时重点加强办公区域安全管理工作，密切关注周边施工等带来的不安全隐患，发现问题及时上报，应急处理突发性事件。2.2.12服从领导安排，完成领导交办的其他任务。2.3巡逻岗2.3.1承担行政管理区域内24小时安全巡逻和突发事件处理，以及重点部位的巡逻；2.3.2巡逻人员的主要任务是行政管理区域内秩序的维护，保障人员安全不受侵害，以及重点部位的防火防盗巡逻和检查；2.3.3巡逻人员必须按规定时间和路线巡逻，实行24小时全天候、双人双岗巡逻制度，并认真做好巡逻工作记录；2.3.4巡逻人员在值勤时要遵守工作纪律，不擅离职守，不迟到早退。服装统一整齐，步调一致，文明执法，不准打人骂人，不准随意使用警具；2.3.5巡逻人员随时保持高度警惕，要善于盘查可疑人员，注意发现可疑迹象，发现问题及时向主管部门值班领导汇报情况；2.3.6巡逻人员对发生案件的部位要注意保护现场，配合有关部门和公安机关查处违法犯罪人员；2.3.7巡逻人员对发生的各种意外事故和初起火灾要及时采取措施，不得退缩不前；对较大事故和火灾要及时报警，并报告值班领导；2.3.8制止和劝阻行政管理区域内一切违法违纪和不文明行为；巡逻人员在工作中必须坚持原则，不得徇私枉法、接受贿赂、私放违法犯罪嫌疑人员；2.3.9服从领导安排，完成领导交办的其他任务。2.4监控室2.4.1值班人员必须熟悉和掌握我局安防设施的工作原理、功能和操作规程；2.4.2对监控室设备及通讯器材等进行经常性的检查，定期做好系统功能试验，协助技术人员做好修理、维护工作，不得挪用或擅自拆除、停用监控设施，保证设备正常运行；2.4.3发现异常情况、外来人员非法入侵和设备故障，值班人员应第一时间通知保安队长进行处理；2.4.4保护监控中心环境的清洁卫生。2.4.5服从领导安排，完成领导交办的其他任务。四、服务期限与项目进度安排服务期限，两年（合同一年签订一次）。合同期满后，采购人考核合格后，续签下一年度合同，服务费用标准维持原合同内容。五、服务标准本项目需提供服务区域内治安秩序；并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作，及时发现各类突发安全事件，减少治安事件的发生，为采购单位提供良好的工作、生活环境，确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。六、培训要求保安人员岗位履职培训提升。乙方定期加强对保安队员的法律法规教育和业务学习训练。七、其他具体要求1、中标人经费独立核算，自负盈亏；自备管理办公设施和工作用具。2、按照采购人提出的标准和《中华人民共和国劳动合同法》要求，中标人有权自行选聘各岗位工作人员，聘用人员允许在当地或原管理人员中招聘，所聘人员需经采购人审核，符合采购人要求后方可签订用人合同。中标人应当根据上级和采购人有关管理制度和规定，结合实际情况，制定切实可行的内部管理规章制度，加强人员管理，提高服务质量和管理水平，并接受采购人的监督管理。3、中标人负责办理所用工作人员的健康证、暂住证、出入证及劳动保险、人身意外伤害保险，并独立承担托管期间的刑事、民事责任，劳资、劳动保障医疗、工伤纠纷等，中标人在用工期间发生的任何劳动纠纷、意外伤害与采购人无关。各岗位工作人员用工名单及其基本情况报采购人备案。4、中标人对有违反门卫及行政管理区域其他规定的行为，应按职责予以纠正，必要时提请采购人有关部门协助处理。5、中标人应当自觉履行投标文件中的承诺和确定的管理服务项目及质量标准，在采购人的指导下，进行服务、管理、做人一体化全方位管理运作，并根据采购人实际情况更新工作模式与方法，及时有效地调整其工作内容。6、中标人应当规范管理，积极主动履行相应的各项义务，做好各项服务工作；按照市公安局考核办法，每月接受市局主管部门的考核。7、中标人必须负责采购人的财产安全，出现盗窃事件，应按照保险条款向采购人赔偿。8、除采购人为警务室配备的警用装备外，中标人负责为保安员提供符合规定的制服、袖(臂)章、装备带、执法记录仪2个、电子巡更棒4个(或有同等功能的设备)以及必备的自卫装备。9、中标人按照采购人要求，按照岗位设置及人员要求标准配齐人员。10、中标人确保服务期间的房屋、设施设备、车辆和器材的完好。服务期满，如中标人履约期满，必须完好归还采购人所提供的房屋及一切设施、设备、资料等，不得损坏、销毁设施设备、器材、车辆和资料。恶意损坏、销毁设施设备、器材和资料的采购人有权要求赔偿和追究法律责任。11、服务范围包括连云港市公安局机关办公楼、市局综合楼、九岭办公区、论坛秘书处、监察协作勤务支队、水警支队、海防支队、市局南综合办公区等8个办公区。其中连云港市公安局机关办公楼为直属机关，直接代表港城形象，对保安人员要求品行素质更高、形象气质更好，有更高的职业操守，能够灵活应对突发情况，直属机关的保安人员须经采购人单独面试合格后上岗，保安服务期内采购人随时不定期进行考核，如考核不满意（保安人员出现违反规章制度或工作中出现失误等行为）中标人必须无条件进行保安人员更换，直至采购人满意为止。八、考核标准及考核办法1、考核标准考核岗位检查内容分值扣分得分备注门卫岗位(35分)1、熟悉行政管理单位部门所在区域，各行政管理区域的分布和有关规章制度。4门卫岗位(35分)2、值勤时要保持高度警惕，不擅离岗位，不看书报，不做私事，不与他人在岗位上和值班室内闲谈嬉笑。夜间值勤不睡觉，密切注意行政管理单位周边的情况，发现问题及时处理和报告。4门卫岗位(35分)3、值勤时要着装整齐，姿态端正，文明待客，态度热情。认真检查出入人员、车辆，办理来访人员会客手续和车辆登记、收费等。4门卫岗位(35分)4、认真检验携带公私物品外出的出门证明和证件，检查实物并进行登记。4门卫岗位(35分)5、上下班时间，进出人员较多时，双人站岗，注意车辆和行人安全。4门卫岗位(35分)6、爱护公物设施，管理好电动门控制器，禁止非值班人员随意启动开关大门。4门卫岗位(35分)7、认真填写交接班记录表，按时交接班，清扫值班室内外卫生，实行门前三包，保持工作环境整洁，保管好公共设施及物品。4门卫岗位(35分)8、熟悉车辆管理系统使用与日常维护，有不能解决的问题及时报告管理人员处理。4 门卫岗位(35分)9、熟悉各种灭火器的性能及使用方法，了解岗位附近消防设施所在的部位。3巡逻岗位(35分)1、主要任务是行政管理区域内的重点要害及防火重点部位的巡逻和检查，维护秩序，保障人员生命财产不受侵害。5巡逻岗位(35分)2、必须按规定时间和路线巡逻，爱护警具装备，并认真做好巡逻工作记录。5巡逻岗位(35分)3、值勤时要遵守工作纪律，不得擅离职守，迟到早退。保持服装统一，步调一致，文明礼貌，不准随意使用警具。5巡逻岗位(35分)4、要善于盘查可疑人员，注意发现可疑迹象，随时保持高度警惕性，及时向主管部门值班领导汇报情况。5巡逻岗位(35分)5、对发生的各种意外事故要及时采取措施，不得退缩不前；对重大事故和火灾要及时报警，并报告行政管理单位值班领导。5巡逻岗位(35分)6、工作中必须坚持原则，不得徇私枉法、接受贿赂等违规行为。5巡逻岗位(35分)7、完成市公安局重大活动期间的安全保障任务和其它临时性工作。5监控中心(20分)1、值勤时要保持高度警惕，不擅离岗位，不看书报，不做私事，不与他人在岗位上和值班室闲谈嬉笑。3监控中心(20分)2、对监控室设备及通讯器材等进行经常性的检查，保证设备正常运行。6监控中心(20分)3、值班员熟悉工作设备，能熟练操作监控设施，做好工作日志。3监控中心(20分)4、爱护公共财物，甲方移交的资产有专人负责管理，保持室内卫生，保持工作环境整洁。3监控中心(20分)5、值班时间不接待外来人员，不做与工作无关的事情。禁止无关人员进入监控室。严格注视监控录像，发现可疑情况及时上报。3监控中心(20分)6、认真填写交接班记录，按时交接班。2内部管理(10分)1、管理人员配备齐全、不缺勤、不脱岗、挂牌上岗，持证上岗，态度谦和、主动热情，杜绝争吵现象。5内部管理(10分)2、各办公室整洁、有序，警具摆放规范、醒目，各项规章制度齐全，岗位责任制度挂在醒目位置，健全各种管理档案，随时供市局相关管理部门调阅。5合计（满分100分）2、考核办法(1)成绩划分考核成绩≥95分为优秀，85-94分为良好，85分为合格，低于85分为不合格。每月由市局警务保障处进行考核。(2)考核成绩公布评定成绩及时反馈保安公司，每月由市局警务保障处整理当月考核情况、成绩予以公布。(3)考核与经费挂钩。凡当月综合得分≥85分，达到合格的，则全额划拨上月保安服务费，达不到合格标准的，成绩每降低1分，划拨经费则降低1个百分点(以此类推)，同时中标人必须进行整改；月考核综合得分如低于70分，并处合同金额5%的违约金。月考核综合得分连续三个月低于70分，采购人可以解除合同，并处以合同总金额的10%作为违约金。(4)中标人在合同期内，未履行责任和义务，造成采购人人员伤亡或公共财产损失形成案件的，应承担相应违约责任，赔偿采购人由此引起的经济损失。(具体由公安机关认定案件的责任和经济损失，确定中标人赔偿方法和金额。)(5)在中标人进入市公安局提供保安服务之前，须将拟聘用保安的各类手续、身份证(复印件)、照片，保安员证等报警保处备案。警保处指定专人根据保安公司报送的月度工作计划的安排，对派驻我局的保安员进行各个班次的定岗、定员考勤、考勤检查每周不少于三次，抽查不少于2次，以保证保安员足额、满勤、符合合同要求。每次考核由勤务保障处2名工作人员参加，并作专项记录。(6)市公安局为保安人员在岗位上正常履行职务工作提供法律上支持和协助。保安员因维护市公安局财产受伤的费用应由保安公司提供的社会保险、意外伤害保险等解决，采购人提供道义上的支持。九、履约验收1、采购人依法组织履约验收工作。2、采购人在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。中标人应根据验收方案内容做好相应配合工作。3、对于实际使用人和采购人分离的项目，采购人邀请实际使用人参与验收。4、如有必要，采购人邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。5、采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件验收内容。验收时，采购人按照采购合同的约定对每一项技术、商务要求的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。6、验收合格的项目，采购人根据采购合同的约定及时向中标人支付合同款项。验收不合格的项目，采购人依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人将及时报告本级财政部门。十、付款方式与履约保证金1、付款方式依据考核标准按月考核，根据考核结果按月支付服务费。每次付款前，中标人应提供相应金额的正规发票，否则采购人有权迟延或拒绝付款。遇有特殊情况需增减保安人数，以当月实际人数付款。2、履约保证金本项目不收取履约保证金。十一、报价要求1、本项目报价方式为：总价。2、投标报价包含管理人员和服务人员的工资、五险一金、福利、耗材、服装、税费、合理利润等费用。投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供服务的单价和总价，详细分析各项费用组成。3、完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。4、所有聘用人员均需按规定缴纳养老保险金、工伤保险、医疗保险金、失业保险金、生育保险等。5、中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与招聘人员签订用工合同，中标人要按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项社会保险，月工资收入不得低于当地政府最低工资标准。如未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险，发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决。十二、其他本项目报价不得超过预算价（最高限价）。特别提醒投标人：应根据国家收费标准并结合市场实际进行报价。工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，中标人应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。第五章评标方法与评标标准一、评标方法综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。二、评标标准（1）评标时，评委会以招标文件为评标依据，评委会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（2）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（3）总得分=价格分+技术分+商务分。综合评分法（1）价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分（2）技术分（36分）评审因素评审标准目标及整体设想6分投标人了解采购人服务需求，根据本项目保安服务方案特色整体策划的科学性与合理性情况，重点难点的应对措施或改进现状措施等。定位准确，可操作性强：6分；定位基本准确，可操作性较强：4分；定位基本准确，可操作性较差：2分；未见阐述不得分。日常管理标准及措施5分投标人制订日常管理标准及措施。内容包含但不限于管理机构运作方法及管理制度、安全秩序管理方案、各区域管理方法及各项规章制度，内部管理考核方案等。内容贴合实际、方案详细、可行性强的：5分；内容较为详细、可行性较强的：3分；内容简略、可行性一般的：1分；未见阐述不得分。人员管理体系5分投标人制定人员管理体系。内容需包括人员培训、培训制度、管理方案及培训目标等方面。方案详细、可行性强：5分；方案较为详细、可行性较强：3分；方案可行性一般：1分；未见阐述不得分。日常应急预案5分投标人制定日常应急处理预案。内容应包括停电停水、火灾消防、恶劣（高温、台风、冰雪霜冻）天气等应急处理预案。应急预案内容全面、合理、以及针对性、合理性强：5分；应急预案内容较全面、合理、以及针对性、合理性较强：3分；应急预案内容一般、合理性一般：1分；未见阐述不得分。突发事件应急预案5分投标人针对各种突发事件制定应急处理预案。内容应包括疫情防控、盗窃事件、外来人员门口闹事、寻事滋事扰民、突发急症等应急处理预案。对紧急状况化解针对性、可实施性强的：5分；对紧急状况化解针对性、可实施性一般的：2分；对紧急状况化解针对性、可实施性差的：1分；未见阐述不得分。劳动保护措施10分投标人对于本项目制定劳动保护措施。内容包括但不限于工资、社保、公积金、商业保险等保障措施。措施及方案合理、完备健全以及针对性、合理性强：10分；措施及方案合理、完备以及针对性、合理性较强：7分；措施及方案合理以及针对性、合理性一般：4分；未见阐述不得分。（3）商务分（54分）评审因素评审标准保安大队长4分1、拟派保安大队长具有高级保安员（三级）及以上等级证书的得2分。2、拟派保安大队长具有初级消防设施操作员（四级）或初级建(构)筑物消防员（四级）及以上等级证书的得2分。 注：人员必须为本单位人员，提供有效证书、2024年8月至今任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明材料原件扫描件，以上材料未提供或提供不全的不得分。保安团队(保安大队长除外)18分1、拟派保安员中具有高级保安员（三级）及以上等级证书的，每有一个得2分，最高得6分。2、拟派保安员中具有初级消防设施操作员（五级）或初级建(构)筑物消防员（五级）及以上等级证书的，每有一个得2分，最高得6分。3、拟派保安员中具有政府部门见义勇为表彰的，每有一个得2分，最高得6分。注：人员必须为本单位人员，第1-2项提供有效证书及2024年8月至今任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明材料原件扫描件；第3项提供表彰证明材料及2024年8月至今任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明材料原件扫描件；以上材料未提供或提供不全的不得分。体系认证5分1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；2、投标人具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；3、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；4、投标人具有有效的防暴力管理体系评价证书的得1分；5、投标人具有有效的反恐管理体系评价证书的得1分。注：提供相关证书原件扫描件。企业资信3分投标人具有AAA资信等级证书的得3分。注：提供有效证书原件扫描件，否则不得分。企业荣誉6分投标人自2020年1月1日至今获得政府部门颁发的荣誉，省级每有一个得3分；市级每有一个得2分；本项最高得6分。注：提供有效获奖证明材料原件扫描件，否则不得分。企业业绩及服务满意证明18分投标人自2020年1月1日至今具有保安服务业绩的，每有一个得2分，最高得10分。注：提供完整有效合同原件扫描件，时间、标的内容以合同为准，否则不得分。企业业绩及服务满意证明18分上述业绩中，投标人提供由被服务单位出具的保安服务质量满意证明的，每提供一个得2分，最高得8分。注：同一个项目续签合同的，不重复计分。提供加盖被服务单位公章或被服务单位内设机构章的书面证明原件扫描件，证明内容须与合同相对应，否则不得分。说明：1、保安员分为：初级保安员（五级）、中级保安员（四级）、高级保安员（三级）、保安师（二级）、高级保安师（一级）2、建（构）筑物消防员（现为消防设施操作员）分为：初级消防设施操作员（五级）、中级消防设施操作员（四级）、高级消防设施操作员（三级）、消防设施操作技师（二级）、消防设施操作高级技师（一级）3、投标文件中所提供的全部证明材料，评审结束后采购人有权进行核实，如有不实，将按照相关法律法规规定进行处理。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。（须附证明材料）主要专业技术能力有：。（须附证明材料）投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日六、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件（如有，请按要求提供）七、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）八、特定资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）九、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明授权委托书致：采购单位本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：委托代理人（签字/签章）：日期：年月日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：填报说明：1、若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2、若投标文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3、供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。法定代表人（单位负责人）身份证明致：采购单位兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：日期：年月日十、投标函投标函致：江苏新时代工程项目管理有限公司根据贵方的JSZC-_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十一、中小企业声明函（服务）（分包号：**）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：，分包号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十二、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十三、投标分项报价表（分包号：**）投标分项报价表项目名称：项目编号：分包号：序号名称项 目人数（个）金额（元/月）合计（元/月）备注一工资大队长1执行2024年政府最低工资标准及市场价格系数测算一工资中队长3一工资保安队员66一工资工资合计70二社保及福利养老保险金、公积金70二社保及福利防暑降温及福利费70二社保及福利社保和福利费合计70三运营费运营费包含但不限于专用设备折旧费、防爆器材装备费、服装折旧费等四管理费与税费1—3项合计管理费与税费五月总价1—4项之和单价：每人每月人均 元六年总价全年合同总价 元七两年费用总价投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十四、技术要求响应及偏离表（分包号：**）技术要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十五、商务要求响应及偏离表（分包号：**）商务要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十六、类似项目业绩一览表（分包号：**）类似项目业绩一览表项目名称：项目编号：分包号：序号项目名称签订时间采购单位主要标的123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十七、项目团队人员一览表（分包号：**）项目团队人员一览表项目名称：项目编号：分包号：姓名本项目拟担任职务技术职称、专业资质学历年龄主要资历及担任过的职务投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十八、开标一览表项目编号：分包号：货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）投标人公章：（电子签章）质疑函范本致：一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务外包 保安服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
