高标准农田调查摸底上图入库 农业农村部门统一建设管理中标结果公示（如皋市农业农村局2025）
一
、
项目编号
：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003
二
、
项目名称：如皋市高标准农田调查摸底上图入库项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
南京丰基土地科技开发有限公司
9132011655551489XF
南京市六合区龙池街道刘林路18号136室
98.82（均分制）
2218700元
四、主要标的信息
服务类
名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目
服务范围：工作范围为2011年以来已建成并完成上图入库的高标准农田项目，包括：清查评估入库的2011—2018年各级各有关部门建设管理的高标准农田项目，2019—2023年农业农村部门统一建设管理并纳入全国农田建设综合监测监管平台的高标准农田项目；各级各部门自建和补建项目；以及耕地内未建高标准农田区域地块。采购包1：如城街道、搬经镇、磨头镇、吴窑镇、石庄镇、江安镇,总面积45.126万亩；
服务要求：详见招标文件
服务时间：采购包1:2025年6月底前完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底，2025年7月底前完成质量控制工作，2025年8月底前完成成果编制汇总，提交项目成果。（具体以省级时间要求为准）
服务标准：详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苏雪峰、田小凡、王岳、邓建林、闾传东
六、
代理服务收费标准及金额：
以成交价为基数，采用差额定率累进法（50万元（含）以下部分，费率为1.6%；50万元~ 400万元（含）部分，费率为1.5%；400万元~ 1000万元（含）部分,费率为1.1%；1000万元~ 5000万元（含）部分,费率为0.8%；5000万元~1亿元（含）部分,费率为0.25%；1亿元~10亿元（含）部分,费率为0.05%；10亿元~50亿元（含）部分,费率为0.01%；50亿元以上部分，费率为0.005%）分段计算后汇总，不足伍仟按伍仟元计取，由成交供应商承担。金额：33781元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：如皋市农业农村局
单位地址：如皋市行政中心B7、B8
联系人：田小凡
联系电话：15189438868
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南通炜烨工程咨询有限公司
单位地址：如皋市大司马路8号如园大厦17楼
联系人：王璐
联系电话：18934519879
3.项目联系方式
项目联系人：王璐
电话：18934519879
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
供应商报价、得分和排名一览表.docx
中小企业申明函.pdf
JSZC-320682-NTWY-G2025-0003采购文件.doc
供应商报价、得分和排名一览表项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003评审日期：2025年02月18日采购包1：（二次）序号供应商名称最后报价（万元）总得分排名1广东新禾智慧数字科技有限公司199.0084.8662南京丰基土地科技开发有限公司221.8798.8213江苏煤炭地质物测队186.1892.5034南京国图信息产业有限公司220.0088.4645山东省煤田地质局物探测量队198.5686.7856江苏星月测绘科技股份有限公司210.0095.9227南京图能地产科技有限公司236.8043.7478博雅达勘测规划设计集团有限公司240.0040.628注：采用最低价评审法的，总得分一栏为空。企业报价折扣证明中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加如皋市农业农村局的如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目，属于其他未列明行业：承建（承接）企业为南京丰基土地科技开发有限公司，从业人员52人，营业收入为4374万元，资产总额为3902.91万元，属于小型企业：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：南京基上地科技开发有限公司日期：2025年2月18日注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。如皋市政府采购公开招标文件项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003采购人名称：如皋市农业农村局采购代理机构名称：南通炜烨工程咨询有限公司2025年01月26日第1章公开招标公告（二次）一、项目基本情况1.项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目2.项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-00033.预算金额：采购包1：如城街道、搬经镇、磨头镇、吴窑镇、石庄镇、江安镇,总面积45.126万亩；预算金额为289.53万元。4.最高限价：采购包1：248.193万元；超过最高限价的为无效响应文件。5.采购需求：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库服务采购包1，具体详见第3章项目需求。6.合同履行期限：采购包1:2025年6月底前完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底，2025年7月底前完成质量控制工作，2025年8月底前完成成果编制汇总，提交项目成果。（具体以省级时间要求为准）7.本项目是否接受进口产品：否8.本项目是否接受联合体：否9.本项目是否专门面向中小企业采购：否10.项目类型：服务11.项目所属行业：其他未列明行业二、投标人的资格要求1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力;（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。对于专门面向中小企业采购的项目，不提供的，按无效投标处理；对于非专门面向中小企业采购的项目，供应商属于小微企业、监狱企业或者残疾人福利性单位的，享受价格扣除优惠。（2）投标产品属于财政部、国家发改委公布的“节能产品品目清单”范围内的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件,以及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。（3）投标产品如属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品品目清单”范围内的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的环境标志产品认证证书复印件,以及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。4.本项目的特定资格要求：投标人须具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书。5.供应商的法定代表人参加招标活动的，须在投标文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加招标活动的，还须在投标文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为投标供应商的正式员工，并提供开标日前最近1个月投标供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距开标日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。6.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。三、获取公开招标文件1.时间：自本公告发布之日起5个工作日。2.地点：江苏省政府采购网。3.方式：本项目采用“苏采云”系统网上注册登记方式，具体详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年02月18日09点00分（北京时间）地点：通过“苏采云”系统提交，具体详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。开标时间：2025年02月18日09点00分（北京时间）开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目采用电子化交易模式，具体详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》，特别注意以下事项：（1）“苏采云”系统的网址为：http://jszfcg.jsczt.cn/；（2）投标人需办理“CA数字证书”的，可参阅“江苏省政府采购网/办事指南/资料下载”中有关资料。（3）使用谷歌浏览器。（4）提前准备好麦克风、音响，摄像头，并检查保证能够正常使用。（5）操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。（6）供应商应当通过“苏采云”系统提交电子投标文件，投标文件不得超过150M。2.投标保证金及履约保证金：免收3.本项目采购包2、采购包3的中标供应商不得参加采购包1的投标。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：如皋市农业农村局地址：江苏省南通市如皋市行政中心B座项目经办人姓名：田小凡项目经办人联系方式：150512303032.采购代理机构信息名称：南通炜烨工程咨询有限公司地址：如皋市大司马南路八号如园商务大厦十七楼项目经办人姓名：王璐项目经办人联系方式：18934519879附件:1.办理政采贷和履约保函（保险）告知函2.招标文件3.采购人信用承诺第2章投标须知1.投标费用1.1投标人应自行承担所有与投标有关的费用。不论最终的中标结果如何，采购人或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.招标文件的约束力2.1供应商一旦投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。本招标文件包括公开招标公告、投标须知、采购需求、合同文本、评审标准和评审方法、投标文件组成、以及“苏采云”系统相关要求等部分组成。2.2开标日期前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容作为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。2.3采购人或者采购代理机构通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容，并以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的招标文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。2.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以发布更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.5采购人或者采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。3.投标文件编制3.1供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。3.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3.3投标文件由开标一览表、资格审查文件、商务技术文件和报价文件等四部分组成，具体按照“第6章投标文件组成”要求编写。4.投标文件提交、撤回和修改4.1供应商对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。4.2供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。4.3供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。4.4供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。4.5供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章，并对电子投标文件加密。未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统拒收并提示。4.6供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过“苏采云”系统提交电子投标文件。逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。4.7供应商可在投标文件提交截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。供应商撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目招标活动。4.8供应商可在投标文件提交截止时间前，对其电子投标文件进行修改。在投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子投标文件作任何修改。4.9采购代理机构可以通过修改招标文件，酌情延长投标文件提交截止时间。4.10投标文件的有效期：从提交投标文件截止日起90天。5.开标和评标5.1采购人或者采购代理机构将在公开招标公告中规定的时间和地点组织开标活动。5.2开标前，供应商使用CA数字证书登录“苏采云”系统，并根据开标会议区发出投标文件解密的指令，在30分钟之内使用CA数字证书解密各自投标文件。5.3投标供应商因网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。5.4因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整评标时间。5.5供应商在评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及评标委员会联系。5.6开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。5.7评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对于预算金额在1000万元以上、技术复杂或者社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。5.8采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。5.9对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。5.10除了第5.9条规定的情形之外，评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。5.11评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，确定中标候选人。5.12评标委员会评标时，可以通过视频会议，要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。5.13接到澄清要求的供应商，应在评标委员会规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以通过视频会议，要求供应商在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。5.15投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：5.15.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.15.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.15.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.15.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5.15.6同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5.16采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。5.17使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不得作为中标候选人。5.18评标结果汇总完成后，除了分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致、或者经评标委员会认定评分畸高、畸低等情形之外，任何人不得修改评标结果。6.中标和合同6.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。6.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。6.4中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。6.5采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。6.6采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。7.政府采购政策功能落实7.1对于非专门面向中小企业采购的项目，小微型企业享受价格扣除优惠。7.1.1货物类或者服务类采购项目，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，给予用扣除后的价格参加评审。7.1.2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的货物类或者服务类采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7.1.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。7.1.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受价格扣除政策：7.1.4.1在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；7.1.4.2在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；7.1.4.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。7.1.4.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.1.5符合上述要求的企业，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，响应供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。7.1.6下列情形不享受价格扣除政策：7.1.6.1在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的。7.1.6.2响应供应商与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系。7.1.7《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20工业营业收入（Y）万元2000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300建筑业资产总额（Z）万元5000≤Z <80000300≤Z <5000Z<300批发业从业人员（X）人20≤X<2005≤X<20X<5批发业营业收入（Y）万元5000≤Y<500001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员（X）人50≤X<30010≤X<50X<10零售业营业收入（Y）万元500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20交通运输业营业收入（Y）万元3000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员（X）人100≤X<20020≤X<100X<20仓储业营业收入（Y）万元1000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员（X）人300≤X<100020≤X<300X<20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10住宿业营业收入（Y）万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10餐饮业营业收入（Y）万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业从业人员（X）人100≤X<200010≤X<100X<10信息传输业营业收入（Y）万元1000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元1000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100房地产开发经营资产总额（Z）万元5000≤Z <100002000≤Z <5000Z<2000物业管理从业人员（X）人300≤X<1000100≤X<300X<100物业管理营业收入（Y）万元1000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10租赁和商务服务业资产总额（Z）万元8000≤Z <120000100≤Z <8000Z<100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X<30010≤X<100X<10说明：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。7.2残疾人福利单位价格扣除7.2.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：7.2.1.1安置的残疾人（指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人）占本单位在职职工人数（指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数）的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；7.2.1.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；7.2.1.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；7.2.1.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；7.2.1.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。7.2.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.2.3残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予享受。7.2.4残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.3监狱和戒毒企业价格扣除7.3.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。7.3.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。7.3.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。7.3.4监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.4根据《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）要求，下列产品实行强制采购或者优先采购：7.4.1对于属于节能产品政府采购品目清单内的台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、投影仪、多功能一体机、冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组、多联式空调、房间空气调节器、单元式空气调节机、机房空调、管型荧光灯镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视机、监视器、便器、水嘴器等产品，实行强制采购。7.4.2对于属于节能产品政府采购品目清单内的喷墨打印机、扫描仪、离心泵、冷节塔、电机、配电变压器、电冰箱、洗衣机、燃气热水器、热泵热水器、太阳能热水系统、LED道路/隧道照明产品、LED筒灯、普通照明用非定向自镇流LED灯、商用燃气灶具等产品实行优先采购。7.5根据《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）要求，对于环境标志产品政府采购品目清单内的计算机设备、打印设备、显示设备、扫描仪、投影仪、复印机、多功能一体机、速印机、载货汽车（含自卸汽车）、乘用车、小型客车、专用车辆、制冷空调设备、空调机、热水器、室内照明灯具、传真通信设备、电视设备、床类、台/桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、水池、便器、水嘴、组合家具、家用家具零配件、其他家具用具、棉、化纤纺织及印染原料、复印纸、鼓粉盒、人造板、人造板表面装饰板、水泥、商品混凝土、纤维增强水泥制品、石膏板、轻质隔墙条板、建筑陶瓷制品、建筑防水卷材及制品、矿物绝热和吸声材料、矿物材料制品、功能性建筑涂料、其他非金属建筑材料、墙面涂料、防水涂料、门、门槛、窗、涂料、密封用填料及类似品、塑料制品等产品，实行优先或强制采购。7.6根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。8.无效投标和招标活动终止8.1出现下列情形之一的，作无效投标处理。8.1.1不具备招标文件中规定的资格要求的。8.1.2报价超过了采购预算或最高限价的。8.1.3未通过符合性审查的。8.1.4不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。8.1.5供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。8.1.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。8.1.7本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。8.1.8投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。8.1.9供应商在系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。8.1.10未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的。8.1.11不同的供应商投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。8.1.12不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。8.1.13同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。8.1.14不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。8.1.15评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，要求供应商在合理时间内提供说明，投标人不能证明其报价合理性的。8.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。8.2出现下列情形之一的，本次招标活动将被终止：8.2.1合格投标人不足3家的；8.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；8.2.3因重大变故，采购任务取消的。9.询问、质疑和投诉9.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复。9.2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。9.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。9.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函内容详见第9.9条质疑函范本。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。9.5供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提交的书面质疑材料应当包括下列内容：营业执照复印件（自然人除外）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人（如有代理人）身份证复印件、按照本招标文件中《质疑函范本》要求填写的质疑函原件。9.6书面质疑材料应当直接送达，由采购人或者采购代理机构项目经办人员签收。经采购人或者采购代理机构同意，可以采用电子方式送达质疑函。直接送达书面质疑材料有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。采购人或者采购代理机构项目经办人及联系方式，见招标文件第1章。9.7以下情形的质疑不予受理：9.7.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。9.7.2超出政府采购法定期限的质疑。9.7.3未参加招标活动的供应商或在招标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。9.7.4供应商组成联合体参加招标活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。9.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。9.9质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：9.10质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。9.11投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。9.12投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书内容详见第9.14条投诉书范本。9.13投诉人应当将投诉书送达如皋市财政局政府采购管理科（如皋市解放路199号，行政中心A座814室，联系电话0513-87623860）。9.14投诉书范本投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：10.政府采购合同信用融资扶持政策10.1政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。10.2中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。11.采购代理服务费11.1采购代理服务费收取标准：采购代理服务费以成交价为基数，采用差额定率累进法（50万元（含）以下部分，费率为1.6%；50万元~400万元（含）部分，费率为1.5%；400万元~1000万元（含）部分,费率为1.1%；1000万元~5000万元（含）部分,费率为0.8%；5000万元~1亿元（含）部分,费率为0.25%；1亿元~10亿元（含）部分,费率为0.05%；10亿元~50亿元（含）部分,费率为0.01%；50亿元以上部分，费率为0.005%）分段计算后汇总，不足伍仟按伍仟元计取，由成交供应商承担。本项目预算中包含此费用，响应供应商在报价中需考虑此费用的代付，采购人不再另行支付。11.2采购代理服务费由成交供应商支付。成交供应商自成交结果公告发布之日起五个工作日内，向采购代理机构支付服务费。11.3采购代理机构账户信息：（1）收款单位名称为：南通炜烨工程咨询有限公司（2）账户号码：32001649900052502753；（3）开户行：建设银行南通新城区支行；第3章采购需求投标人在制作投标文件时仔细研究采购需求说明。采购需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、项目简介为认真贯彻2024年江苏省委一号文件精神，加强高标准农田建设，近日，省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等六部门联合印发通知，在全省开展高标准农田全面检查评估、“上图入库”工作。了解掌握高标准农田数量、质量、利用情况以及宜建地块等状况，加快推动相关信息“上图入库”，建设全省高标准农田数据库，实现动态监测监管。根据《关于做好全省高标准农田检查评估、“上图入库”工作的通知》（苏农建〔2024〕6号）工作要求，为了确保如皋市高标准农田调查摸底上图入库（以下简称“调查摸底”）工作顺利实施，如皋市农业农村局拟采购高标准农田调查摸底上图入库工作。2、服务范围工作范围为2011年以来已建成并完成上图入库的高标准农田项目，包括：清查评估入库的2011—2018年各级各有关部门建设管理的高标准农田项目，2019—2023年农业农村部门统一建设管理并纳入全国农田建设综合监测监管平台的高标准农田项目；各级各部门自建和补建项目；以及耕地内未建高标准农田区域地块。三、采购内容（一）采购包1、采购包2、采购包3共同内容：1、方案编制工作方案、质量控制方案编制。开展项目调研，编制调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等，明确质量控制重点、质量控制节点、质量控制措施，为实施调查摸底工作提供具体指导。2、根据市级工作专班工作安排，承担调查摸底宣传工作以及相关业务培训。3、硬件保障。按照《江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作总体执行方案》（征求意见稿）要求，配备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC终端1台，可联通互联网的PC终端1台。硬件配置要求如下：CPU内存磁盘数量网络联通要求备注16核32GB1 TB1物理隔离安装部署单机版调查摸底工具（WEB）系统外业调查成果自检、成果数据存储16核32GB1 TB1联通互联网任务数据包下发、任务数据收集4、数据（资料）收集处理按照省级制定和下发的数据资料参考表，收集整合高标准农田竣工图纸、工程设施定点定位表、工程设施矢量数据等基础资料。对收集的资料进行综合分析与初步整理，包括资料的可利用性分析、资料的匹配性分析和资料的综合分析，将整理分析后的纸质图件成果扫描矢量化，按省级相关技术规程完成内业数据处理，进行各类调查成果叠加分析。5、高标准农田项目位置面积复查与校核比对（配合省级制作工作底图）据省级下发的2011-2023年度高标准农田上图入库项目清单与基础数据，按照规程要求核实修正项目清单与基本信息，补录缺失矢量与信息，补录自建补建项目，合并重复上图项目，修订和划定项目范围，完成上图入库数据审核确认与汇交。配合省市两级对工作底图进行专题核查，核实确认项目重叠情况、耕地与永久基本农田建设情况分析成果。6、数据采集与调查（1）工程设施采集与上图以建成高标准农田项目为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，通过资料收集、数据处理、实地踏勘等方式，调查核实项目范围内各类工程设施信息，重点采集工程设施的属性信息、运行状态和管护情况等信息，以及其他关联工程类别和矢量信息，完成数据上图。（2）产量信息采集以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息采集，同步对种植结构、利用情况、粮食单产等信息进行采集。（3）种植经营模式调查以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息、产量信息采集，利用最新承包地流转调查登记和村级承包地流转备案资料等，同步对耕地范围内的高标准农田规模流转、经营主体类别、经营模式等信息进行采集。（4）耕地内未建高标准农田区域调查以高标准农田项目范围外耕地地块为信息采集单元，依据省级下发工作底图，结合种植情况调查成果、第三次全国国土调查坡度图成果等资料，从田块连片度、道路通达情况、土地平整度、是否灌区内、宜机化、利用情况等方面进行宜建条件调查。（5）评估单元划定根据有关规程要求，结合耕地范围内已建高标准农田工程及地块的内业数据处理与外业信息调查，完成综合等级评估单元（耕作田块）矢量的划定。（6）调查信息自检汇总利用调查摸底工具，对内业预处理和实地调查数据的完整性、规范性、真实性和准确性进行内业自检审核，并进行汇总。7、数据成果汇总对高标准农田调查摸底上图入库工作的成果数据进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。汇总上报区域范围内已建高标准农田工程设施、粮食产能、耕地流转等高标准农田调查摸底数据及其他调查数据。8、调查摸底成果编制根据高标准农田调查摸底数据，编制高标准农田调查摸底工作总结报告和工作技术报告。9、采购包1、采购包2、采购包3还需按照招标人要求参加省、市关于本项目组织的各类活动。（2）采购包1、采购包2、采购包3互相配合、协作内容及要求1、采购包1增加内容采购包1除了完成自身片区工作任务以外，作为牵头标，还要做好以下工作：①按上级工作底图制作技术规程要求，对全市底图进行校核；②负责为工作专班提供工作支持③对采购包2、采购包3片区调查摸底成果数据的规范性、完整行、真实性、准确性进行审核把关；④组织相关业务培训，安排培训师资力量，编制培训教材，开展相关方案、规程规范的技术培训，承担调查摸底技术人员培训、考核的教学工作,培训形式不限于讲座培训、电话咨询、网络答疑等培训咨询服务；⑤组织全市调查数据对上汇交。根据采购人划分区域，对全市三个片区相关数据进行整合，开展数据检查及汇交工作(内业质控),保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图属一致性等方面的质量，最终全市形成统一成果资料，包括调查摸底工作技术规程、数据成果、文字成果等，对上汇交数据，直至通过市、省的验收。2、采购包2、采购包3配合及协助要求采购包2、采购包3在保质保量完成所属片区工作内容的基础上，需绝对配合、协助采购包1完成以上工作内容。各采购包若因自身所属片区成果质量问题以及后期配合、协助问题导致采购项目进程、成果验收延误（包括项目质量问题），将追究共同责任。特别提醒：本项目响应投标单位均需承诺响应“（二）采购包1、采购包2、采购包3互相配合、协作内容及要求”，并提供响应承诺书（特别提醒：承诺书中必须包含“（二）采购包1、采购包2、采购包3互相配合、协作内容及要求”的所有内容），格式自拟。四、服务要求（一）技术要求高标准农田项目位置面积复查与校核比对质量控制检查覆盖范围为100%，高标准农田项目信息采集与上图数据需按质量控制规范进行外业调查质量控制和100%内业质检，数据总体合格率不低于99%，其他具体技术要求符合江苏省高标准农田数据质量管理操作规程。（二）工作成果要求1.数据成果汇总高标准农田项目、工程设施、粮食产能、耕地流转、宜建性评估等调查摸底数据。①县级行政区内已建高标准农田项目数据；②县级行政区内已建高标准农田工程设施数据；③县级行政区内已建高标准农田粮食产能数据；④县级行政区内已建高标准农田耕地流转数据；⑤县级行政区内未建高标准农田宜建性评估数据。2.文字成果编制高标准农田调查摸底工作分析报告。①县级高标准农田调查摸底工作报告；②县级高标准农田调查摸底技术报告；③县级高标准农田调查摸底质量控制报告。（3）人员配备：本项目各采购包均需配备项目负责人1名，技术负责人3名，对项目技术服务保障负总责。团队其他在项目区服务成员（数据采集与调查）人数不少于10人。所有技术团队人员，合同履约期内如需变更，须采购人同意并履行相应变更手续，且新变更人员不得低于被变更人员投标响应时的技术资质和水平。当采购人需要现场服务时，除正常驻点办公人员外的其他人员须在24小时之内到位，否则，投标人按照项目负责人、技术负责人1000元人民币/人/天的标准向采购人支付违约金，其他人员按照500元人民币/人/天的标准向采购人支付违约金。当技术团队人员不能满足合同服务的进度计划或质量要求时，采购人有权要求投标人继续增派(和/或更换)人员。投标人在接到通知7天内，增派(和/或更换)的人员应到岗，否则，投标人按照500元人民币/人/天的标准向采购人支付违约金，直至按照采购人的要求增派(和/或更换)的人员到岗为止。注：人员配备需提供详细人员名单及社保证明，格式自拟。（4）数据安全保密要求：中标人对本项目涉及的所有信息及数据具有保密义务，在工作过程中要严格遵守工作保密制度，不经过采购人同意不得向任何第三方提供项目相关信息，如造成信息泄露或其他损失由中标人承担。（五）质量要求完成的所有成果要求数量齐全、质量有保证，须通过上级部门质量检查。若中标人提供的成果质量不合格造成返工的，由中标人自行承担相关费用。（六）安全生产要求技术服务保障团队在项目实施过程中必须严格执行安全生产管理制度，做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。中标人应及时为项目投入人员购买人身意外等保险，若发生任何安全事故，由中标人自行承担相关责任。（七）后续服务项目通过验收后，中标人须为本项目提供1年免费维保。投标人应按照采购内容，规划设计合理可行的售后服务方案，售后服务方案包括售后服务承诺、售后服务内容、响应时间、响应方式等内容。（八）本地化服务承诺响应供应商提供本地化服务承诺函，承诺中标后5日内将在本地设立服务机构并派驻服务人员。（承诺函格式自拟）（九）其他要求：若调查成果经上级（市级、省级）质量核查不合格，由中标人负责重新调查整改，直至数据通过逐级质检并入库，中标人同时应承担调查成果的整改和省市两级重复质检费用。备注：以上服务要求须提供响应承诺书，格式自拟。五、服务标准（一）参考依据：《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115号）《省政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准的通知》（苏政办发〔2021〕21号）《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》《关于做好全省高标准农田调查摸底、“上图入库”工作的通知》（苏农建〔2024〕6号）《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2019）《基础地理信息数字成果元数据》（GB/T39608-2020）《渠道防渗衬砌工程技术标准》（GB/T50600-2020）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309—1996）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634—2008）《高标准农田建设项目制图及其图例规范》（DB32/T3721-2020）《高标准农田建设评价规范》（讨论稿）（二）数学基础（1）空间定位坐标系统：采用2000国家大地坐标系；投影系统：采用高斯-克吕格投影，采用标准3度分带平面直角坐标系；高程系统：采用1985国家高程基准。（2）计量单位采用法定计量单位，数据精度在各项调查摸底工作技术规程规范中做详细说明。长度单位：根据需要采用千米（km）或米（m）计量；面积单位：采用公顷（hm2），面积统计汇总单位采用公顷（hm2），万亩、亩作为辅助单位；坐标单位：采用米（m）；日期：采用公元纪年，时间采用北京时间；比例：采用百分比（%）的形式。六、服务期限和地点服务期限：采购包1:2025年6月底前完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底，2025年7月底前完成质量控制工作，2025年8月底前完成成果编制汇总，提交项目成果。（具体以省级时间要求为准）地点：采购人指定地点七、验收方案项目符合国家、行业、地方相关规定，通过项目验收，并满足采购人要求。1、文字类成果需通过采购人组织的评审，并出具验收单；2、数据类成果需满足规程规范，通过软件质检，满足质量控制标准通过上级质检；3、需提供年度阶段性工作成果，每年的工作成果需通过采购人组织的评审，并出具验收报告。六、付款方式（1）分两次支付。完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底工作后付50%；完成质量控制工作、成果编制汇总，提交项目成果，项目经采购人验收合格后支付合同总额的剩余款项。（2）每次采购人向成交人支付款项时，成交人都应提供支付款项同等金额的发票，因成交人未按采购人要求出具相应票据导致的延迟付款，采购人不承担违约责任。成交人须无条件接受因财政资金下达造成的支付金额比例调整或延迟支付。七、报价要求1.本项目的报价为综合报价，报价应包括本项目服务工作所需的人工费、工具采购费用和研发费用、技术评审论证费用、成果鉴定验收费用、管理费、差旅费、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，响应单位不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，响应单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。2、本项目全市耕地总面积为2023年年鉴数据，该数据仅作为本次采购服务量的参照依据，各响应投标人以此数据作为测算报价的参考量，具体工作量按照我市最新国土变更调查成果数据为准。自行考虑耕地面积变化风险，结算价以中标价为准，招标人不因此增加任何费用。八、其他要求1、本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，成交投标人有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交单位可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。因涉及保密原因，各采购包成交单位为该服务项目配备的硬件设备，项目服务结束后，交由招标人管理保存。2、响应单位必须承诺满足采购文件中提出的全部服务要求；如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。3、中标单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由成交单位负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。4、响应单位必须保证全部响应资料的真实性，在中标结果公示期间，中标单位须提供相关响应原件资料以供与复印件资料核对。如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，取消其成交的资格，并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关条款给予处罚。5、知识产权：中标单位应保证需方免除且供方承担由于需方在使用其投标的产品或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及需方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。6、中标人不得将服务进行转包。未经采购人书面同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。7、未尽事宜，以最终合同约定为准。第4章合同文本服务如皋市政府采购合同项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003甲方：如皋市农业农村局乙方：签订时间：年月日（如皋市农业农村局）（如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目）委托（南通炜烨工程咨询有限公司）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。第1条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.（××号）采购文件；2.投标文件；3.乙方在参加采购活动时的书面承诺；4.（××号）中标（中标）通知书；5.合同补充条款或说明；6.保密协议或条款；7.相关附件、图纸及电子版资料。第二条合同内容服务名称：详见合同附件中《服务一览表》第三条合同总金额本合同服务总金额：￥元。大写：元。分项价款在《服务一览表》中有明确规定。本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。第四条权利义务和质量保证1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。第五条付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的发票；（2）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；（3）其他材料。3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：第一次验收合格后支付至合同总价的％，第二次验收合格后支付至合同的％，第次验收合格后支付至合同总价的％，余款％经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。第六条验收1.服务期限：至。服务地点：。验收时间：。验收地点：。2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，填写《履约验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《履约验收报告》。6.如果合同双方对《履约验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。第八条项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：；联系电话：。第九条售后服务1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在××日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。第十条分包除采购文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。第十一条合同的生效1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条违约责任1.乙方所提供的服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。2.甲方无正当理由拒绝接收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。3.乙方无正当理由逾期提供服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。5.其它未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第十三条不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十四条争议的解决方式1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：①向南通市有管辖权的法院提起诉讼；②向南通市仲裁委员会提出仲裁。4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第十五条其他符合《政府采购法》第49条规定的，经双方协商，办理政府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。本合同一式份，甲、乙双方各执份。甲方（公章）：地址：法定代表人（授权人）：年 月 日乙方（公章）：地址：法定代表人（授权人）：开户行：银行账号： 年 月 日附件服务明细项目一览表序号服务名称服务内容计量单位工作量单 价（元）总 价（元）备注（视明细项目加行）易耗品专用工具调试费培训费其他大写： 合同价： 元第5章评标标准和方法一、综合评分法1.投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。2.评标委员会将对通过资格及符合性检查的各合格采购人根据投标文件和招标货物的性能、价格、商务等因素进行评分，总分为100分(不含清单内产品加分)。采购人的最终得分是所有评委给其的评分(不含报价得分)的算术平均值加价格分和清单内产品加分，分数计算取至小数点后2位。3.评审因素：价格、技术、商务、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。4.价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分分值评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.评分表1.注：序号评审因素分值评审要求或标准得分1项目论述及分析6充分了解本项目的整体现状、目标、需求，制定符合项目需求的技术方案，总体方案可包含①任务概况②工作依据③队伍组成④总体思路⑤工作流程⑥工作目标等六个方面进行阐述，应体现投标人对本项目理解深刻、明确项目要求、目标定位准确。技术可行性强、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得3分。根据项目需求，提供完善的项目管理方案，从①组织架构和职责分工②项目实施准备及保障③技术培训管理④安全责任四个方面进行阐述。方案内容描述全面合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分。3.分析本项目的①重难点的分析②提出合理化建议。提供的分析和建议表述清晰、全面、合理、科学、可行、针对性强且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分。以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分。2服务实施方案121.位置面积复查与校核比对根据项目需求，编制位置面积复查与校核比对的服务方案，从①方案编制内容②技术思路③工作流程三个方面进行阐述。内容详细、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。2.数据采集与调查：根据项目需求，编制数据采集与调查的实施方案，从①工程设施采集与上图②产量信息采集与产能评估③种植经营模式调查④耕地内未建高标准农田区域调查⑤评估单元划定⑥调查信息自检等六个方面进行阐述；提供的方案应内容精细、技术可行性强、描述思路清晰、思路合理具有前瞻性且满足本项目实际需求。满足的一项得1分，最高得6分3.数据成果汇总：针对项目需求，开展工作成果分析汇总，编制文字成果，提供对数据成果汇交汇总技术方案，从①编制内容②技术思路③实施流程三个方面进行阐述。方案内容全面、清晰且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分.3进度安排、质量保证措施及安全保密措施5针对本项目需求拟定项目进度安排；从①进度安排②工序管理措施③工期滞后弥补办法④突发情况应急办法四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；2.针对高标准农田调查摸底上图入库工作质量控制的理解分析；从①质量控制重点事项②控制节点③控制措施④控制目标四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；3.针对项目需求，制定健全、完善的安全保密措施；从①安全保障措施②保密措施两个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分；以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分。4后续服务承诺2针对本项目需求拟定后续服务承诺方案；从①后续服务承诺②后续服务内容③响应时间④响应方式四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；5履约能力161.具有有效期内质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书；每提供一个得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，同时提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不得分。2.具有测绘地理信息质量检查培训合格证书或高标准农田检查评估系统软件或高标准农田信息采集与评估系统著作权证书的,每具备一项得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。3.投标人具有省级以上（含）政府部门颁发的科技进步奖或科技创新奖或省级以上（含）测绘地理信息学会颁发的优秀测绘地理信息工程奖项的，有一项得3分，最高得3分；须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。4.投标人获得的第三方信用报告，信用等级为AAA级的得1分，信用等级为AA级的得0.75分，信用等级为A级的得0.5分，其他信用等级或未提供的得0分。须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。6拟投入的技术人员组成25项目负责人（1）具有测绘专业高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）具有注册测绘师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书得1.5分。本项最高得5分；2、项目技术负责人（1）具有测绘类或规划类高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）注册城乡规划师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书的得1.5分。本项最高得5分。3.其他项目组人员（除项目负责人、技术负责人之外）（1）具有测绘、地理信息系统、电子信息工程、农业、水利、土地、国土资源工程、摄影测量与遥感、大地测量与测量工程等相关专业中级及以上职称证书，每有1人得1.5分，最多得7.5分；（2）具有测绘单位核心涉密人员保密培训合格证书或地理信息安全保密培训合格证书的，每有1人得1.5分，最多得4.5分；（3）无人机驾驶或操作手合格证，每有1人得1.5分，最多得3分。以上人员不重复计分，本项最高得15分。以上证书须提供原件扫描件加盖投标单位公章，否则不予得分（若政府有关部门不下发纸质证书的，需要提供官方网站截图并加盖投标单位公章。人员专业以毕业证所学专业或职称证为准）；所有拟派人员须提供响应文件提交截止日前最近1个月单位为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可提供劳动合同，不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）7类似业绩18投标人提供自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过县级及以上组织的与本项目相关的类似业绩（类似业绩是指自然资源、农业、林业、耕地、农田等相关的调查、上图入库、核查、监测、监理等服务），每提供一个得3分，最高得18分。以上业绩时间以合同签订时间为准，证明材料须提供中标通知书和完整合同原件扫描件并加盖投标单位公章。合同须能反映项目名称、甲乙双方单位名称，以及合同签订时间。证明材料不提供或提供不完整不得分。8设备配置6投标人设备配置：1.具有无人机设备的，得2分2.具有全球导航卫星系统（GNSS接收机）或实时动态差分定位系统（RTK）的，得2分3.具有全站仪的，得2分。以上设备提供投标人相应采购合同或发票或相关支付凭证原件扫描件并加盖投标单位公章，未提供或提供不全的不得分。9价格10采用低价优先法计算，对满足招标文件要求的投标人，以有效最低报价为评审基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=10×（评审基准价/投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。合计100序号评审因素分值评审要求或标准得分1项目论述及分析6充分了解本项目的整体现状、目标、需求，制定符合项目需求的技术方案，总体方案可包含①任务概况②工作依据③队伍组成④总体思路⑤工作流程⑥工作目标等六个方面进行阐述，应体现投标人对本项目理解深刻、明确项目要求、目标定位准确。技术可行性强、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得3分。根据项目需求，提供完善的项目管理方案，从①组织架构和职责分工②项目实施准备及保障③技术培训管理④安全责任四个方面进行阐述。方案内容描述全面合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分。3.分析本项目的①重难点的分析②提出合理化建议。提供的分析和建议表述清晰、全面、合理、科学、可行、针对性强且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分。以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分。2服务实施方案121.位置面积复查与校核比对根据项目需求，编制位置面积复查与校核比对的服务方案，从①方案编制内容②技术思路③工作流程三个方面进行阐述。内容详细、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。2.数据采集与调查：根据项目需求，编制数据采集与调查的实施方案，从①工程设施采集与上图②产量信息采集与产能评估③种植经营模式调查④耕地内未建高标准农田区域调查⑤评估单元划定⑥调查信息自检等六个方面进行阐述；提供的方案应内容精细、技术可行性强、描述思路清晰、思路合理具有前瞻性且满足本项目实际需求。满足的一项得1分，最高得6分3.数据成果汇总：针对项目需求，开展工作成果分析汇总，编制文字成果，提供对数据成果汇交汇总技术方案，从①编制内容②技术思路③实施流程三个方面进行阐述。方案内容全面、清晰且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分.3进度安排、质量保证措施及安全保密措施5针对本项目需求拟定项目进度安排；从①进度安排②工序管理措施③工期滞后弥补办法④突发情况应急办法四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；2.针对高标准农田调查摸底上图入库工作质量控制的理解分析；从①质量控制重点事项②控制节点③控制措施④控制目标四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；3.针对项目需求，制定健全、完善的安全保密措施；从①安全保障措施②保密措施两个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分；以上内容未提供或虽提供但不满足本项目实际需求的不得分。4后续服务承诺2针对本项目需求拟定后续服务承诺方案；从①后续服务承诺②后续服务内容③响应时间④响应方式四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；5履约能力161.具有有效期内质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书；每提供一个得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，同时提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不得分。2.具有测绘地理信息质量检查培训合格证书或高标准农田检查评估系统软件或高标准农田信息采集与评估系统著作权证书的,每具备一项得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。3.投标人具有省级以上（含）政府部门颁发的科技进步奖或科技创新奖或省级以上（含）测绘地理信息学会颁发的优秀测绘地理信息工程奖项的，有一项得3分，最高得3分；须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。4.投标人获得的第三方信用报告，信用等级为AAA级的得1分，信用等级为AA级的得0.75分，信用等级为A级的得0.5分，其他信用等级或未提供的得0分。须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。6拟投入的技术人员组成25项目负责人（1）具有测绘专业高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）具有注册测绘师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书得1.5分。本项最高得5分；2、项目技术负责人（1）具有测绘类或规划类高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）注册城乡规划师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书的得1.5分。本项最高得5分。3.其他项目组人员（除项目负责人、技术负责人之外）（1）具有测绘、地理信息系统、电子信息工程、农业、水利、土地、国土资源工程、摄影测量与遥感、大地测量与测量工程等相关专业中级及以上职称证书，每有1人得1.5分，最多得7.5分；（2）具有测绘单位核心涉密人员保密培训合格证书或地理信息安全保密培训合格证书的，每有1人得1.5分，最多得4.5分；（3）无人机驾驶或操作手合格证，每有1人得1.5分，最多得3分。以上人员不重复计分，本项最高得15分。以上证书须提供原件扫描件加盖投标单位公章，否则不予得分（若政府有关部门不下发纸质证书的，需要提供官方网站截图并加盖投标单位公章。人员专业以毕业证所学专业或职称证为准）；所有拟派人员须提供响应文件提交截止日前最近1个月单位为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可提供劳动合同，不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）7类似业绩18投标人提供自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过县级及以上组织的与本项目相关的类似业绩（类似业绩是指自然资源、农业、林业、耕地、农田等相关的调查、上图入库、核查、监测、监理等服务），每提供一个得3分，最高得18分。以上业绩时间以合同签订时间为准，证明材料须提供中标通知书和完整合同原件扫描件并加盖投标单位公章。合同须能反映项目名称、甲乙双方单位名称，以及合同签订时间。证明材料不提供或提供不完整不得分。8设备配置6投标人设备配置：1.具有无人机设备的，得2分2.具有全球导航卫星系统（GNSS接收机）或实时动态差分定位系统（RTK）的，得2分3.具有全站仪的，得2分。以上设备提供投标人相应采购合同或发票或相关支付凭证原件扫描件并加盖投标单位公章，未提供或提供不全的不得分。9价格10采用低价优先法计算，对满足招标文件要求的投标人，以有效最低报价为评审基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=10×（评审基准价/投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。合计1001、以上项设得分上限，评委依据招标文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。2、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。3、上述投标文件中所提供的（包括但不限于业绩、奖状、证书、证明、文件等）必须与原件一致。招标结束后，采购人将对中标单位上述投标文件中所提供的相关材料进行核实，如发现虚假或与事实不符的，将取消其中标资格。提供虚假、伪造资料的按无效标处理并将追究其法律责任。第6章投标文件组成如皋市政府采购投标文件项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003供应商名称：地址：联系电话：年月日一、开标一览表开标一览表（服务类）项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003包号：采购包1项目名称项目编号包号服务期限（年）投标报价（万元）项目名称项目编号包号服务期限（年）小写大写如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目JSZC-320682-NTWY-G2025-0003采购包1 二、资格证明文件（一）法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件）。（二）参加本次政府采购活动前的会计报表（复印件，成立不满一年不需提供）。（三）参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。（四）根据项目需求提供履行合同必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料。声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：________。主要专业技术能力有：________。供应商名称（公章）：授权代表签字：_________________日期：______年月日（五）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商名称（公章）：授权代表签字：_________________日期：______年月日（六）法定代表人身份证明及身份证复印件（七）法定代表人授权委托书。（法定代表人参加招标活动的，无需提供）法定代表人授权委托书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（代理人的姓名）为我方就项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号:_JSZC-320682-NTWY-G2025-0003采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。法定代表人（签字）：身份证号码：联系电话（手机）：代理人姓名：身份证号码：联系电话（手机）：供应商名称（加盖公章）：年月日代理人身份证复印件（八）投标函投标函致：如皋市农业农村局根据贵方的如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目（项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003）招标文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目招标采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。2.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的投标文件接收截止时间起遵循本投标文件，并在规定的招标有效期期满之前均具有约束力。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与招标采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果我方中标，我方将在法定期限内签订合同，否则将承担相应法律责任。6.我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目。7.遵守招标文件中要求的收费项目和标准。8.与本招标采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：供应商名称（公章）：日期：________年____月____日（九）其他资格证明材料1.投标人须具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书。2.供应商的法定代表人参加招标活动的，须在投标文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加招标活动的，还须在投标文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为投标供应商的正式员工，并提供开标日前最近1个月投标供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距开标日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；三、商务技术文件（一）评分索引表评分索引表序号评审因素分值评审要求或标准供应商提供的材料名称页码1项目论述及分析61.充分了解本项目的整体现状、目标、需求，制定符合项目需求的技术方案，总体方案可包含①任务概况②工作依据③队伍组成④总体思路⑤工作流程⑥工作目标等六个方面进行阐述，应体现投标人对本项目理解深刻、明确项目要求、目标定位准确。技术可行性强、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得3分。1项目论述及分析62.根据项目需求，提供完善的项目管理方案，从①组织架构和职责分工②项目实施准备及保障③技术培训管理④安全责任四个方面进行阐述。方案内容描述全面合理且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分。1项目论述及分析63.分析本项目的①重难点的分析②提出合理化建议。提供的分析和建议表述清晰、全面、合理、科学、可行、针对性强且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分。2服务实施方案121.位置面积复查与校核比对根据项目需求，编制位置面积复查与校核比对的服务方案，从①方案编制内容②技术思路③工作流程三个方面进行阐述。内容详细、描述思路清晰、流程合理且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。2服务实施方案122.数据采集与调查：根据项目需求，编制数据采集与调查的实施方案，从①工程设施采集与上图②产量信息采集与产能评估③种植经营模式调查④耕地内未建高标准农田区域调查⑤评估单元划定⑥调查信息自检等六个方面进行阐述；提供的方案应内容精细、技术可行性强、描述思路清晰、思路合理具有前瞻性且满足本项目实际需求。满足的一项得1分，最高得6分2服务实施方案123.数据成果汇总：针对项目需求，开展工作成果分析汇总，编制文字成果，提供对数据成果汇交汇总技术方案，从①编制内容②技术思路③实施流程三个方面进行阐述。方案内容全面、清晰且满足本项目实际需求的，符合一项得1分，最高得3分。3进度安排、质量保证措施及安全保密措施51.针对本项目需求拟定项目进度安排；从①进度安排②工序管理措施③工期滞后弥补办法④突发情况应急办法四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；3进度安排、质量保证措施及安全保密措施52.针对高标准农田调查摸底上图入库工作质量控制的理解分析；从①质量控制重点事项②控制节点③控制措施④控制目标四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；3进度安排、质量保证措施及安全保密措施53.针对项目需求，制定健全、完善的安全保密措施；从①安全保障措施②保密措施两个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得1分；4后续服务承诺2针对本项目需求拟定售后服务承诺方案；从①售后服务承诺②售后服务内容③响应时间④响应方式四个方面进行阐述。提供且满足本项目实际需求的，符合一项得0.5分，最高得2分；5履约能力161.具有有效期内质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书；每提供一个得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，同时提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不得分。5履约能力162.具有测绘地理信息质量检查培训合格证书或高标准农田检查评估系统软件或高标准农田信息采集与评估系统著作权证书的,每具备一项得2分，最高得6分。须提供证书原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。5履约能力163.投标人具有省级以上（含）政府部门颁发的科技进步奖或科技创新奖或省级以上（含）测绘地理信息学会颁发的优秀测绘地理信息工程奖项的，有一项得3分，最高得3分；须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。5履约能力164.投标人获得的第三方信用报告，信用等级为AAA级的得1分，信用等级为AA级的得0.75分，信用等级为A级的得0.5分，其他信用等级或未提供的得0分。须提供证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。6拟投入的技术人员组成251.项目负责人（1）具有测绘专业高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）具有注册测绘师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书得1.5分。本项最高得5分；6拟投入的技术人员组成252、项目技术负责人（1）具有测绘类或规划类高级工程师及以上职称证书的得2分；（2）注册城乡规划师资格证书的得1.5分；（3）具有地理信息安全保密培训合格证书的得1.5分。本项最高得5分。6拟投入的技术人员组成253.其他项目组人员（除项目负责人、技术负责人之外）（1）具有测绘、地理信息系统、电子信息工程、农业、水利、土地、国土资源工程、摄影测量与遥感、大地测量与测量工程等相关专业中级及以上职称证书，每有1人得1.5分，最多得7.5分；（2）具有测绘单位核心涉密人员保密培训合格证书或地理信息安全保密培训合格证书的，每有1人得1.5分，最多得4.5分；（3）无人机驾驶或操作手合格证，每有1人得1.5分，最多得3分。以上人员不重复计分，本项最高得15分。7类似业绩18投标人提供自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过县级及以上组织的与本项目相关的类似业绩（类似业绩是指自然资源、农业、林业、耕地、农田等相关的调查、上图入库、核查、监测、监理等服务），每提供一个得3分，最高得18分。以上业绩时间以合同签订时间为准，证明材料须提供中标通知书和完整合同原件扫描件并加盖投标单位公章。合同须能反映项目名称、甲乙双方单位名称，以及合同签订时间。证明材料不提供或提供不完整不得分。8设备配置6投标人设备配置：1.具有无人机设备的，得2分2.具有全球导航卫星系统（GNSS接收机）或实时动态差分定位系统（RTK）的，得2分3.具有全站仪的，得2分。以上设备提供投标人相应采购合同或发票或相关支付凭证原件扫描件并加盖投标单位公章，未提供或提供不全的不得分。注：按照招标文件要求详细填列，可增减行。（2）符合技术要求或者服务要求的相关证明材料1.根据第3章采购需求第“三、采购内容”中“（二）采购包1、采购包2、采购包3互相配合、协作内容及要求”提供响应承诺书（特别提醒：承诺书中必须包含“（二）采购包1、采购包2、采购包3互相配合、协作内容及要求”的所有内容），格式自拟。2.根据第3章采购需求第“四、服务要求”中“人员配备”提供详细人员名单及社保证明，格式自拟。3.根据第3章采购需求第“四、服务要求”中“本地化服务承诺”要求，提供响应承诺书，格式自拟。4.根据第3章采购需求第“四、服务要求”中的全部内容提供响应承诺书，格式自拟。（三）商务部分正负偏离表商务部分正负偏离表序号商务条款招标文件要求投标响应具体情况结论（正偏离、符合或负偏离）备注1服务标准详见第3章 采购需求第“五、服务标准”2服务期限和地点服务期限：采购包1:2025年6月底前完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底，2025年7月底前完成质量控制工作，2025年8月底前完成成果编制汇总，提交项目成果。（具体以省级时间要求为准）地点：采购人指定地点3验收方案项目符合国家、行业、地方相关规定，通过项目验收，并满足采购人要求。1、文字类成果需通过采购人组织的评审，并出具验收单；2、数据类成果需满足规程规范，通过软件质检，满足质量控制标准通过上级质检；3、需提供年度阶段性工作成果，每年的工作成果需通过采购人组织的评审，并出具验收报告。4付款方式（1）分两次支付。完成所属区域耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底工作后付50%；完成质量控制工作、成果编制汇总，提交项目成果，项目经采购人验收合格后支付合同总额的剩余款项。（2）每次采购人向成交人支付款项时，成交人都应提供支付款项同等金额的发票，因成交人未按采购人要求出具相应票据导致的延迟付款，采购人不承担违约责任。成交人须无条件接受因财政资金下达造成的支付金额比例调整或延迟支付。5报价要求1.本项目的报价为综合报价，报价应包括本项目服务工作所需的人工费、工具采购费用和研发费用、技术评审论证费用、成果鉴定验收费用、管理费、差旅费、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，响应单位不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，响应单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。5报价要求2、本项目全市耕地总面积为2023年年鉴数据，该数据仅作为本次采购服务量的参照依据，各响应投标人以此数据作为测算报价的参考量，具体工作量按照我市最新国土变更调查成果数据为准。自行考虑耕地面积变化风险，结算价以中标价为准，招标人不因此增加任何费用。6其他要求1、本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，成交投标人有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交单位可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。因涉及保密原因，各采购包成交单位为该服务项目配备的硬件设备，项目服务结束后，交由招标人管理保存。6其他要求2、响应单位必须承诺满足采购文件中提出的全部服务要求；如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。6其他要求3、中标单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由成交单位负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。6其他要求4、响应单位必须保证全部响应资料的真实性，在中标结果公示期间，中标单位须提供相关响应原件资料以供与复印件资料核对。如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，取消其成交的资格，并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关条款给予处罚。6其他要求5、知识产权：中标单位应保证需方免除且供方承担由于需方在使用其投标的产品或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及需方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。6其他要求6、中标人不得将服务进行转包。未经采购人书面同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。6其他要求7、未尽事宜，以最终合同约定为准。注：按照招标文件要求详细填列，可增减行。四、报价文件（一）公开招标响应报价表公开招标响应报价表供应商名称（加盖公章）：项目名称：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目项目编号：JSZC-320682-NTWY-G2025-0003分包号：采购包1投标报价小写：投标报价大写：落实政府采购政策评审价格小微企业、残疾人福利单位或者监狱和戒毒企业制造的产品或者承接的服务，报价折扣10%后的评审报价小写：落实政府采购政策评审价格小微企业、残疾人福利单位或者监狱和戒毒企业制造的产品或者承接的服务，报价折扣10%后的评审报价大写：（3）中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加如皋市农业农村局的如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：如皋市高标准农田调查摸底、上图入库项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（四）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目编号为JSZC-320682-NTWY-G2025-0003的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）元整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：日期：注意：中标供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田调查摸底上图入库 农业农村部门统一建设管理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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