废弃矿山生态修复示范工程整体 工程审计 废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计中标结果公示（南阳市自然资源和规划局2025）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：南阳政采磋商-2025-3
2、采购项目名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2025年03月17日
5、评审日期：2025年03月28日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
南阳政采磋商-2025-3-1
通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。
河南中正会计师事务所（普通合伙）
郑州市金水区农业路东16号1号楼22层2201号
762,000.00
元
评审总得分:86.33分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目
通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。
满足采购人需求，符合国家及行业相关标准
合同签订之日起至工程全部竣工验收合格后
满足采购人需求，符合国家及行业相关标准
三、评审专家名单
李泽月、张明利、陈文敏。
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：参照豫招协[2023]002 号文的规定计算。代理服务费由成交人在领取成交通知书前向代理机构一次性支付。
收费金额：13,000.00元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》《南阳市公共资源交易中心网》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
无
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：南阳市自然资源和规划局
地址：南阳市滨河路市体育中心西侧
联系人：杨勇
联系方式：13683773105
2.采购代理机构信息（如有）
名称：南阳豫阁工程管理有限公司
地址：河南省南阳市宛城区范蠡路宏江·中央广场2号楼17楼1703室
联系人：李小婉
联系方式：15225605593
3.项目联系方式
项目联系人：李小婉
联系方式：15225605593
评审结果.pdf
投标货物分项报价表.pdf
政府采购二十二条证明材料.pdf
小微企业声明函.pdf
招标文件正文.pdf
评审结果标段编号：南阳政采磋商-2025-3-1标段名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目-第1标包序号投标单位名称陈文敏张明利李泽月评审价格(元)1河南中正会计师事务所（普通合伙）90.0089.0080.00762000.00002南阳市正方有限责任会计师事务所68.9267.9264.92765000.00003河南泰诺会计师事务所（普通合伙）64.8765.8762.87767000.00004河南睿达联合会计师事务所（普通合伙）63.8760.8759.87767000.0000第1页/共2页评审结果标段编号：南阳政采磋商-2025-3-1标段名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目-第1标包序号投标单位名称总分排名推荐中标候选人1河南中正会计师事务所（普通合伙）86.331第一中标候选人2南阳市正方有限责任会计师事务所67.252第二中标候选人3河南泰诺会计师事务所（普通合伙）64.543第三中标候选人4河南睿达联合会计师事务所（普通合伙）61.544评委签名：pwqz_17412，pwqz_17411，pwqz_17413开标时间：2025-03-2809:00第2页/共2页投标货物分项报价表号：南阳政采磋商-2025-3-1序号名称投标报价投标报价单位1河南中正会计师事务所（普通合伙)762000元说明：1.所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。3.如果不提供详细的投标分项报价表将被没有实质性响应招标文件。投标人法定代表入或沄定代表人授权代表签字：+投标人名称（签章）：时间：2025年3月28日七、供应商认为需要的其他文件资料（投标人根据评审因素自行提供）（一）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加南阳市自然资源和规划局（单位名称）的南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项且（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目程审计项目的全部服务（标的名称），属于其他未列明行业采购文中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为河南中正会计师事务所（普通合伙企业名称），从业人员10人，营业收入为404.73万元，资产总额为234822万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：洄南中正会订师事务所（普通合伙）日期：2025年03月28日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。已敏199Xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/microlibe☆08注册登量使用须知全国个体私营经济发展服务网(小微企业名录）首页我要查政策我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务首页/我要查查小微企业（含个体工商户）Q查询小微企业河南中正会计师事务所（普通合伙）小微企业库说明信息争议申诉·河南中正会计师事务所（普通合伙）普通合伙企业统一社会信用代码/注册号：91410100MA406GUX10登记机关：郑州市金水区市场监督管理局首页上一页下一页尾页版权所有：国家市场监督管理总局备案号：京ICP备18022388号-2技术支持电话：010-82260310政府网站技术咨询：微信搜索你呼我应公众号，关注后进行咨询找错地址：北京市海淀区马甸东路9号邮政编码：100088^IH2357周二2025/3/18☆0:注册使用须知全国个体私营经济服务网(小微止儿名录）首页我要查政策我要学知识我去专题找服务首页/我要查查小微企业/企业详情·企业名称：河南中正会计师事务所（普通合伙）普通合伙企业统一社会信用代码/注册号91410100MA406GUX10郑州市金水区市场监督管理局所属门类租赁和商务服务业登记机关成立日期2006年01月05日行业律师及相关法律服务统一社会信用代码/注册号91410100MA406GUX10登记机关郑州市金水区市场监督管理局所属门类租赁和商务服务业成立日期2006年01月05日行业律师及相关法律服务享受扶持政策信息经营异常信息严重违法失信信息企业黑名单信息更多信息实施扶持的部门：国家税务总局郑州市税务局实施扶持政策日期：2020年03月31日享受扶持政策依据：《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》财政部税务总局公告2021年第11号享受扶持政策内容：《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》财政部税务总局公告2021年第11号享受扶持政第的数额：8316.8316元实施扶持的部门：国家税务总局郑州市税务局实施扶持政策日期：2020年12月31日享受扶持政第依据：《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政第的公告》财政部税务总局公告2021年第11号∧H中2359周二2025/3/18敏200项目名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目项目编号：南阳政采磋商-2025-3标段编号：南阳政采磋商-2025-3-1采购人：南阳市自然资源和规划局采购代理机构：南阳豫阁工程管理有限公司日期:2025年3月第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审程序、评审方法和评审标准第五章政府采购合同（草案）第六章响应文件格式南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目竞争性磋商公告项目概况南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目的潜在投标人应在南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/获取竞争性磋商文件，并于2025年3月28日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：南阳政采磋商-2025-32.项目名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：770000.00元最高限价：770000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1南阳政采磋商-2025-3-1南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目-第1标包770000.00770000.005.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1.采购内容：通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。（具体内容详见“第二章采购需求”）5.2.服务期限：合同签订之日起至工程全部竣工验收合格后；5.3.服务质量：满足采购人需求，符合国家及行业相关标准。5.4.服务地点：南水北调中线工程水源地（南阳片区内包含淅川县、邓州市、内乡县、西峡县、南召县、镇平县、卧龙区、方城县。）6.合同履行期限：同服务期限；7.本项目是否接受联合体投标：否。8.是否接受进口产品：否9.是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1.中小企业政策（√）本项目不专门面向中小企业预留采购份额。（）本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/微企业承接。（）本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小/微企业制造、服务由符合政策要求的中小/微企业承接。预留份额通过以下措施进行：预留金额/万元或预留/%份额。2.2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。2.3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策和资格信用承诺制。2.4.本项目是否属于政府购买服务：（√）否（）接受进口产品（√）不接受进口产品（）是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体。3、本项目的特定资格要求3.1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；3.7.遵守国家有关法律、法规、规章。3.8.投标人具备财政部门颁发的会计师事务所执业证书；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项目负责人须具有注册会计师证书；三、获取招标文件1.时间：2025年3月18日至2025年3月24日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn3.方式：（√）使用普通电子交易系统的，登录南阳市公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载招标文件(*.nyzf格式)及资料（操作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：400-998-0000，CA数字证书技术支持电话：15672779650。4.售价：0元四、响应文件提交1.时间：2025年3月28日09时00分（北京时间）。2.地点：本项目采用全流程电子化，供应商应在电子响应文件上传截止时间前登录不见面开标大厅，所有准备工作需要自行到位。开启过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0377-61176137。开启过程中，如因供应商准备不到位、网络问题等情况（30分钟内）造成无法及时解密的，视为该供应商自动放弃，将被退回响应文件”。电子交易系统技术支持电话：400-998-0000。五、响应文件开启1.时间：2025年3月28日09时00分（北京时间）。2.地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅地址https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html，响应人无需到南阳市公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。响应人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。各响应人应在规定时间内对本单位的磋商文件现场解密，因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、南阳市公共资源交易中心网上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜使用普通电子交易系统的。供应商须上传加密电子响应文件，电子响应文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可在全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳市公共资源交易中心）网站“资料下载”专区中下载。加密电子响应文件应在竞争性磋商文件规定的上传截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子响应文件视为放弃本次磋商。本项目采用全流程电子化，供应商应在电子响应文件上传截止时间前登录不见面开标大厅，所有准备工作需要自行到位。开启过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0377-61176137。开启过程中，如因供应商准备不到位、网络问题等情况（30分钟内）造成无法及时解密的，视为该供应商自动放弃，将被退回响应文件”。电子交易系统技术支持电话：400-998-0000。二次报价时间及报价注意事项：请供应商在开标结束后，时刻注意系统提示信息，专家小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束后方可离开。注：请各潜在供应商在获取采购文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南阳市自然资源和规划局地址：南阳市滨河路市体育中心西侧联系人：杨先生联系方式：136837731052.采购代理机构信息名称：南阳豫阁工程管理有限公司地址：河南省南阳市宛城区范蠡路宏江·中央广场2号楼17楼1703室联系人：李小婉联系方式：152256055933.项目联系方式联系人：李小婉联系方式：15225605593通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。一、前期审计（1）项目立项审查：检查项目是否符合国家法律法规和政策，是否获得批准文件；评估项目立项的背景、目标和预期效益；确认是否按照规定的程序和标准进行立项。（2）资金筹措审查：审查资金来源是否合法，资金到位情况；资金使用计划是否合理，是否有超支风险；评估财务管理制度是否健全，是否存在挪用资金。（3）招投标过程审查：招投标程序是否符合招投标法律法规、招标文件的完整性和合规性、投标方资质和能力是否符合项目要求，是否存在不正当竞争行为。（4）合同合法性审查：检查合同条款是否完整，包括项目范围、质量、工期、价格、违约责任等；确认合同当事人的资质和履约能力；评估合同执行过程风险。（5）其他前期工作合规合法性审查。审查项目立项、资金筹措、招投标过程及合同的合法性。二、施工过程审计（1）工程进度监督：检查施工单位是否制定施工进度计划；定期比较实际施工进度与计划进度，评估偏差分析原因；根据进度偏差情况，提出调整建议。（2）工程质量监督：评估施工单位是否建立质量控制体系、检查施工过程各项工作是否符合质量标准、对发现的质量问题跟踪整改措施的实施和整改效果。（3）工程安全监督：评估施工单位是否建立安全管理体系、定期安全检查确保安全措施得到执行并纠正隐患、对发生的安全事故进行调查分析并提出预防。（4）材料和设备采购审核：检查材料和设备的采购计划是否合理、评估供应商的资质信誉和履约能力、审查采购合同的条款对材料和设备的明确规定。（5）合同执行监督：监督施工单位是否遵守合同条款，包括工程质量、进度和安全等；对合同变更进行审核，确保变更合理、必要，并得到适当的批准。（6）其他审计：环境和社会责任、信息和文档管理等其他方面的审计。三、竣工后审计（1）工程结算审查：检查工程结算文件是否完整，包括工程量清单、变更订单、签证单等；核实工程量是否与实际相符；审查工程价格和费用是否符合合同。（2）工程决算审查：审核工程决算报告，包括项目总投资、资金使用情况、结余资金等；分析工程项目的总成本和经济效益；检查资金使用是否符合规定。（2）合同履行情况审查：检查承包商是否完全遵守合同条款，包括工程质量、工期、安全等；评估违约责任的认定和处理，包括罚款、赔偿等。（3）质量保证和保修期审查：审查工程质量保证措施的实施情况，包括缺陷责任期和保修期的安排；检查保修金的管理和使用是否符合合同规定。（4）财务报表审计：审查财务报表的真实性和准确性，包括资产负债表、利润表、现金流量表等；评估财务管理的内部控制体系是否有效。（5）其他竣工后审计工作：包括合规性和合法性审查、资产和物资管理、项目效益和后评价、信息和文档管理等。四、本项目的最高限价中包含总体竣工报告编制费用约9万元（具体编制费用以双方签订服务合同时协商为准）。如后期采购人按上级政策要求不需编制总体竣工报告，采购人不再支付该项编制费用。1.服务期限：合同签订之日起至工程全部竣工验收合格后；2.服务质量：满足采购人需求，符合国家及行业相关标准。3.服务地点：南水北调中线工程水源地（南阳片区内包含淅川县、邓州市、内乡县、西峡县、南召县、镇平县、卧龙区、方城县。）；4.付款方式：签订合同一个月内支付合同金额的50%，剩余部分由合同约定服务期满，验收合格后一次性支付。条款名称内容项目属性☑服务□货物□工程科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是☑否现场考察☑不组织□组织，考察时间：年月日点分考察地点：。磋商前答疑会☑不召开□召开，召开时间：年月日点分召开地点：。中小企业1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于：其他未列明行业□本项目专门面向中小企业采购。☑本项目小微企业价格折扣比例10%。2、中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。磋商报价磋商报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：。_____项目预算77万元响应有效期开标之日起60日历日响应文件数量电子响应文件：1份上传截止时间2025年3月28日09时00分（北京时间）响应文件开启时间2025年3月28日09时00分（北京时间）评标方法综合评分法确定中标人采购人是否委托磋商小组直接确定成交人：□是☑否代理费□集中采购机构不收费收费对象：□采购人☑中标人收费标准：参照豫招协[2023]002号文的规定计算。代理服务费由成交投标人在领取中标通知书前向代理机构一次性支付。、1.采购人、采购代理机构、供应商、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《竞争性磋商公告》。1.2供应商（也称申请人）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购2.1资金来源为财政性资金77万元。2.2项目属性见《供应商须知表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知表》。3.现场考察、开标前答疑会3.1若《供应商须知表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、磋商报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。4.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）4.1采购本国货物、工程和服务4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与磋商，则具体要求见第二章《采购需求》。4.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）以及南阳市财政局的具体规定。4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.2.1中小企业定义：4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险费；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县的月最低工资标准的工资；4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《竞争性磋商公告》。4.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知表》。4.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评审程序、评审方法和评审标准》。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；4.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评审程序、评审方法和评审标准》。（如涉及）。4.4正版软件4.4.1依据《财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以无线局域网认证产品政府采购清单（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。4.4.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.5网络安全专用产品4.5.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。4.6采购需求标准4.6.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第二章《采购需求》。4.6.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部、工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第二章《采购需求》。5.采购费用供应商应自行承担所有与准备和参加本次采购有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。6.采购范围及适用法律6.1本次采购适用的法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》《中华人民共和国民法典》以及其他相关政府采购法律法规。6.2“监督管理部门”是指南阳市政府采购监督管理办公室。6.3“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的与本次采购相关的。6.4“服务”指采购文件规定供应商应承担的南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目服务。、7.竞争性磋商文件构成7.1竞争性磋商文件包括以下部分：第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审程序、评审方法和评审标准第五章政府采购合同（草案）第六章响应文件格式7.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。8.对竞争性磋商文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构可用补充文件的方式修正竞争性磋商文件，补充文件内容以公告的形式告知所有竞争性磋商文件收受人，该补充文件将成为竞争性磋商文件的组成部分，并替代所修正的部分。8.2采购人或采购代理机构可以酌情延长上传截止时间，并将此变更以公告形式通知所有竞争性磋商文件收受人。8.3澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式（必须在原公告发布媒体上发布公告）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，将顺延上传响应文件截止时间。8.4政府采购项目实行网上受理，开标前所有信息保密。因此，采购人或采购代理机构发布的一切公告信息（包括采购公告、变更公告、澄清公告等）均在“河南省政府采购网”“南阳市公共资源交易中心网”等媒体发布，请潜在供应商随时查询有关公告信息。若因潜在供应商没有及时查看到公告信息而造成的失误，责任自负。8.5供应商应关注是否有发布最新的澄清更正公告和更正的最新磋商文件（电子答疑文件），如有则需下载最新的磋商文件，并在此基础上制作最新的响应文件并上传。、9.响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言9.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所参与采购包对应第二章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。9.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。10.响应文件构成10.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。10.2对于竞争性磋商文件中标记了实质性格式文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记实质性格式的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。10.3电子响应文件应使用CA数字证书或企业电子营业执照生成并在截止时间前上传其加密版本，根据磋商文件中规定的下载平台要求，具体详见《投标文件制作工具操作手册》或《电子营业执照应用平台系统操作手册-投标单位》。否则，被视为无效响应文件，将被平台系统拒绝。10.4第四章《评审程序、评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。10.5对照第二章《采购需求》，说明所提供货物、服务或工程已对第二章《采购需求》做出了响应，或申明与第二章《采购需求》的偏差和例外。如第二章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。10.6供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、财务、社保、纳税及各类证书、报告等内容，必须是原件的扫描件。10.7供应商认为应附的其他材料。11.报价11.1报价均以人民币报价。11.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，磋商文件中有特殊规定的，从其规定。11.2.1所投货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；报价时应详细列出所投产品的生产厂商、品牌、型号、单价、数量、总价等。11.2.2服务项目按照磋商文件要求完成本项目的全部相关费用。11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。11.5本项目将按供应商所提交的单价和总价来支付本项目所需的费用。对供应商没有填写单价和总价的内容,将被认为这些项目费用已包括在报价中。11.6磋商结束，供应商进行网上最终报价。11.7本次采购设有预算，供应商最终报价超过预算的，磋商小组将不予评议。11.8供应商的所有报价不得低于成本恶意竞争。12.响应有效期12.1响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于磋商文件规定期限的，其响应无效。成交人的响应有效期延长至项目验收合格之日。12.2特别情况下，采购代理机构、采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。13.响应文件的签署、盖章13.1电子响应文件必须在规定签章处电子签章或手写签字后扫描上传进响应文件。13.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，一般通过CA或电子营业执照加盖电子签章。、14.响应文件的提交14.1电子响应文件的提交是指使用南阳市公共资源交易中心网上交易系统在上传截止时间前完成制作软件生成的加密电子响应文件的上传。未在上传截止时间前完成上传的，视为逾期提交。逾期提交的响应文件不予受理。14.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件。15.响应文件上传截止时间供应商应在竞争性磋商文件要求响应文件上传截止时间前，将电子响应文件提交至电子交易平台。16.响应文件的修改与撤回在采购文件规定的电子响应文件上传截止时间前，供应商可以修改或撤回已上传的电子响应文件，最终电子响应文件以上传截止时间前完成上传至南阳市公共资源交易电子交易平台最后一份加密电子响应文件为准。上传截止时间之后，供应商不得修改或撤回电子响应文件。一、编制、确认竞争性磋商文件采购人或采购代理机构根据采购项目特点和采购实际需求编制竞争性磋商文件，编制的竞争性磋商文件应由采购人审核并确认。二、发布竞争性磋商公告，邀请供应商参加磋商竞争性磋商文件经采购人书面确认后，将在指定媒体和南阳市公共资源交易中心网发布竞争性磋商公告。供应商按照公告和竞争性磋商文件要求制作并递交响应文件。三、组建磋商小组根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》的规定和采购项目的特点组建竞争性磋商小组，竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。竞争性磋商小组负责对响应文件进行评审、质疑、评估、比较、评分，组织磋商和最后报价。评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家应当在评审报告上使用本人CA锁进行签章，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审活动结束，按照《河南省政府采购评审专家劳务报酬支付标准》的通知(豫财购〔2017〕9号)的规定，发放劳务报酬。评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场，或者在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬。四、解密电子响应文件供应商解密：供应商制作电子响应文件时，必须使用本单位的CA或电子营业执照扫码进行加密，供应商在解密前须自行检查CA或电子营业执照的有效性。解密时未在开启响应文件时间后30分钟内进行解密成功的视为撤销其响应文件（因电子开标系统原因除外）。五、评审磋商小组对供应商提交的响应文件进行评审。主要对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，具体包括：资格性审查1满足第一章《竞争性磋商公告》供应商具备的资格要求1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；7.遵守国家有关法律、法规、规章。8.投标人具备财政部门颁发的会计师事务所执业证书；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项目负责人须具有注册会计师证书；供应商为企业（包括合伙企业、个体工商户）的，应提供有效的营业执照；供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证、登记证书等证明文件；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加采购的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。2中小企业政策具体要求见第一章《竞争性磋商公告》2-1中小企业证明文件当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时须在《资格证明文件》中提供。1、供应商单独参与的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如采购文件要求以联合体形式参加，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足竞争性磋商文件关于预留份额的要求。格式见《响应文件格式》3本项目的其他资格要求如有，见第一章《竞争性磋商公告》说明：按照南阳市财政局《关于在政府采购活动中实行供应商资格信用承诺制的通知》宛财购〔2023〕4号的要求，对于市本级政府采购项目，全部实施供应商资格信用承诺，供应商在响应时，按照规定提供“南阳市政府采购供应商信用承诺函”（详见附件）的，无需再提交序号1中1-5项证明材料”。供应商在成交后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构，证明材料将随公告一并公示。”2.符合性审查。1供应商名称与营业执照一致2响应文件签字盖章按照磋商文件中提供的响应文件格式和要求签字、盖章3响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求4磋商报价符合竞争性磋商文件要求5响应内容6服务期限7服务质量8投标有效期磋商小组依据竞争性磋商文件的规定检查供应商响应文件制作内容的完整度和符合性是否符合竞争性磋商文件的各项要求。只有通过以上审查的供应商的响应文件，方可进入商务和技术评估，综合比较与评价。3.技术（服务）审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定审查各供应商所响应设备的技术指标、技术性能、产品技术说明或项目方案、人员配备等是否符合最低要求。4.综合比较与评价。对各供应商对磋商文件的符合性和技术响应程度、项目方案或技术响应程度、综合实力、售后服务以及报价等因素，进行综合评比。5.未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件无效的情形：5.1在资格性和符合性审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：5.1.1资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；5.1.2响应文件无法定代表人或负责人签字,或未提供法定代表人或负责人授权委托书、承诺书或者填写项目不齐全的；5.1.3授权代表人未能出具身份证明或与法定代表人或负责人授权委托人身份不符的；5.1.4电子响应文件未使用CA或电子营业执照认证并加密的；5.1.5其他不符合磋商文件实质性要求的。5.2在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：5.2.1未采用人民币报价的；5.2.2报价具有选择性；5.2.3未进行最后报价或最后报价高于采购人预算的。6.磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价6.1磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过评标系统通知所有参加磋商的供应商。具体磋商内容由磋商小组根据磋商实际情况确定。6.4供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，通过评标系统以在线形式提交承诺，并用CA或电子营业执照签章。6.5响应文件的澄清、说明或者更正：6.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。6.5.2供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权代表签字、加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文件将作为响应文件内容的一部分。6.6磋商结束后，磋商小组通过电子评标系统向所有实质性响应的供应商发出要求最后报价要求，各供应商在会员系统中收到有关信息后，必须在规定时间内给出答复，并在签章后提交。提交最后报价的供应商不得少于3家。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形除外。最后报价是响应文件的有效组成部分。6.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。6.8已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。7.最后报价的算术修正及政策调整最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，最后报价出现大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。8.评审方法和评审标准8.1本项目采用的评审方法为：综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。8.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。8.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）。8.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）。9.确定成交候选人名单9.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位。9.2磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。9.3☑磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。□采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。10.报告违法行为10.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。1磋商报价（满分20分）0-20分满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×20。注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行磋商报价扣除。（专门面向中小企业的项目除外）2技术部分（满分0-10分总体工作方案（总体工作方案先进可行，技术措施合理科学，规范可靠的得255分）0-10分10分）10分，总体工作方案先进基本可行，技术措施基本合理科学，内容基本规范可靠的得7分，总体工作方案一般、不够合理的得3分；缺项不得分。0-8分审核工作关键性内容及重难点分析（8分）工程决算审核工作关键性内容及重难点分析，科学合理、准确可行的得8分，工程决算审核工作关键性内容及重难点分析，基本合理得5分，工程决算审核工作关键性内容及重难点分析，一般不够合理的得3分；缺项不得分。0-7分机构设置与管理制度（7分）企业机构设置合理，人员分工明确，各个环节均设置有相应的机构及管理制度完善全面的得7分，企业机构设置基本合理，人员分工基本明确，各个环节均设置有相应的机构及管理制度基本全面的得5分，企业机构设置不够合理，人员分工不够明确，各个环节均设置有相应的机构及管理制度但不够完善全面的得3分；缺项不得分。0-7分质量管理体系与措施（7分）详细的工作规程和质量控制措施，质量控制措施得力、内部流转程序顺畅，科学合理、可行的得7分，详细的工作规程和质量控制措施，质量控制措施基本得力、内部流转程序基本顺畅，基本可行的得5分，详细的工作规程和质量控制措施，质量控制措施内容一般、内部流转程序一般的得3分；缺项不得分。0-7分进度管理体系与措施（7分）工作进度安排科学合理、切实可行，成果提交计划能力有效满足采购人要求的得7分，工作进度安排基本科学合理、基本可行，成果提交计划能力基本能满足采购人要求的得5分，工作进度安排、成果提交计划能力可行性一般的得3分；缺项不得分。0-7分现场组织协调审计措施（7分）组织协调目标、方法措施科学合理的得7分，组织协调目标、方法措施基本科学合理的得5分，组织协调目标、方法措施一般的得3分；缺项不得分。0-4分保密措施（4分）制定的保密措施合理、切实可行的得4分，制定的保密措施基本合理、基本切实可行的得3分，制定的保密措施、切实可行性一般的得2分；缺项不得分。0-5分档案管理及资料整理（5分）具备健全的档案管理制度、项目资料管理措施具体内容科学合理可行的得5分，具备健全的档案管理制度、项目资料管理措施具体内容基本科学合理可行的得4分，具备健全的档案管理制度、项目资料管理措施具体内容一般的得2分；缺项不得分。3综合实力（满分25分）0-4分1、企业业绩（4分）2022年1月1日以来具有工程审计或工程决算项目业绩每一个得2分，最多得4分。（需提供合同协议书，时间以合同签订日期为准）0-8分2、项目人员配置（8分）项目组成员除项目负责人外每再提供一个注册会计师证书的，每提供一个得2分；本项最高得8分。（需提供以上人员相关证书扫描件）0-11分3、服务承诺（11分）积极配合采购人工作、为采购人排忧解难，服从安排，按时保质保量完成服务工作等内容，优得11分，良得7分，一般得4分，差的或不提供的不得分。0-2分3、信用评价（2分）根据《南阳市政府采购信用评价实施办法》，供应商登录“南阳市政府采购信用管理系统”打印并提交《南阳市政府采购供应商信用记录表》（扫描件），诚信指数为三星级（80-90点（含90点））的得1分，四星级（90-100点）的得2分，其他不得分。合计100备注：严格执行《南阳市政府采购负面清单》，根据实际项目需要设置科学合理的评分因素及分值。11.有下列情况之一的，采购人或采购代理机构宣布本项目终止：11.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；11.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；11.3法律法规规定的其他情况。12.若本项目属于政府购买服务项目，将按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号）等规定执行。六、成交通知及签订合同1.成交结果公布1.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将在“河南省政府采购网”和“南阳市公共资源交易中心网”上发布成交公告。1.2如项目终止，成交结果公告以“河南省政府采购网”发布的为准。2.发出成交通知书2.1根据成交结果，采购人或采购代理机构通过“南阳市公共资源交易中心公共服务平台或电子营业执照应用平台”向成交供应商发出电子成交通知书，成交供应商可登录南阳市公共资源交易平台会员系统或电子营业执照应用平台，自行打印加盖电子签章的成交通知书。2.2《成交通知书》是签订政府采购合同的重要依据，对采购人与成交供应商具有法律效力。3.签订合同3.1成交供应商和采购人应在《成交通知书》发出后及时签订政府采购合同，逾期无故不签订的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关规定处理。3.2竞争性磋商文件、响应文件、供应商在磋商过程中的承诺以及确认材料，均为合同的有效组成部分。3.3如果成交供应商不按其响应文件承诺和竞争性磋商文件要求签订政府采购合同，采购人将取消其成交资格。七、质疑与答复1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部第94号令）的有关规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.质疑函须按照财政部门发布的质疑函范本格式编制，质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.接收质疑的方式：3.1在线接收，请质疑人上传质疑函原件扫描件到南阳市公共资源交易系统或南阳市公共资源电子营业执照应用平台并电话通知到项目负责人。3.2书面提交，请质疑人将质疑函原件送达或邮寄至采购单位联系人和采购代理机构项目负责人，联系方式及地址详见采购公告。4.超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人和采购代理机构可以拒收，质疑供应商将依法承担不利后果。5.采购人和采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。八、注意事项1.如对竞争性磋商文件有疑问，应于响应文件递交截止时间前1工作日向采购人或采购代理机构提出。2.供应商必须由法定代表人或授权代表参加磋商，随时接受磋商小组的询问、质疑，并按照磋商小组的要求答复。3.供应商自行承担参加竞争性磋商的全部费用。4.本竞争性磋商文件最终解释权归采购代理机构。河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作技术方案》(豫财购﹝2017﹞10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，进一步加强政府采购合同线上融资一站式服务（简称“政采贷”），有需求的供应商，可按上述通知要求办理政采贷。南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目项目服务合同项目名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目甲方：南阳市自然资源和规划局乙方：签订地点：南阳市签订时间：年月日南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目服务合同根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规与规范性文件，遵循自愿、平等、公平和诚信的原则，双方就以下工程复核服务及有关事项协商一致，订立本合同。第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.招标文件。2.投标文件。3.中标通知书。4.与本项相关附件及电子版资料。第二条合同内容1.项目名称：南阳市自然资源和规划局南水北调中线工程水源地(南阳片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计项目2．服务内容：通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。第三条合同总金额本合同服务总金额：￥元。大写：。第四条权利义务和质量保证1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料地等必要的基础资料。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及，32行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。3.服务质量：满足采购人需求，符合国家及行业相关标准。4.服务期限：合同签订之日起至工程全部竣工验收合格后。第五条付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：(1)经甲方确认的发票。(2)经甲乙双方确认的工程审计审查意见。(3)其他材料。3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定在签订合同一个月内支付合同金额的50%，剩余部分由合同约定服务期满，验收合格后一次性支付。4.本项目的最高限价中包含总体竣工报告编制费用约9万元（具体编制费用以双方签订服务合同时协商为准）。如后期采购人按上级政策要求不需编制总体竣工报告，采购人不再支付该项编制费用。-第六条履约保证金1.乙方在签订本合同之日，向甲方提交合同履约保证金/元(履约保证金的数额不得超过合同金额的10%)。2.履约保证金有效期为甲乙双方最终验收后1个月内。到期后，甲方向乙方无息退还。3.如乙方未能履行、或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在合同期满后/天内无息退还乙方。第七条成果提交及服务期间1.服务期限：合同签订之日起至工程全部竣工验收合格后；2.预期成果：通过项目审计确保工程项目的合规性、合理性和效益性。涉及从开工前准备到竣工后的全过程审计，包括前期审计、施工过程审计、竣工后审计以及其他审计工作。第八条项目管理服务，33乙方应组建技术熟练、称职的团队全面履行合同,并指定不少于1人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：；联系电话：。第九条售后服务1.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在1日之内做出及时响应，在3日之内赶到现场实地解决问题。若问题在3工作日后仍无法解决，乙方应在5日内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。2.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。3.项目实施期间，如甲方有需求乙方须免费提供技术服务支持，包括但不限于设计方案优化、变更、施工过程设计跟踪等内容，必要时须协调技术人员到达现场进行解决，免费提供技术服务支持服务期限为项目最终验收结束。4.后续服务还包括：施工阶段的配合、相关部门进行验收的配合及缺陷责任期的服务等。第十条分包按照招投标文件相关要求，不允许分包。第十一条合同的生效1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效，全部工作项目完成且费用结清后本合同终止。2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条违约责任1.甲方的违约责任(1)合同生效，乙方提交评审通过的工程审计后，因甲方原因中途停止项目，甲方应在项目终止后向乙方支付全额合同款项。(2)由于甲方责任造成重大返工时，合同的工作周期按实际的工作时间顺延。2.乙方的违约责任(1)乙方提交的工程审计等成果质量不合格，乙方应负责无偿重新设计，直至评审通过。(2)工程审计成果属甲方所有，乙方有保密义务，不得向第三方转让、透露，未经甲方同意不得应用甲方的成果。3.其他未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，，34无相关规定的，双方协商解决。第十三条不可抗力1.由于不可抗拒的外力因素(包括自然的和人为的)，造成设计变更或时间延误，工期顺延，发生的有关费用由双方协商解决。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。2.甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5个工作日内提供相应证明，并结算已完成工作量所有费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。第十四条争议的解决方式1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下任意一种方式解决：(1)向南阳市有管辖权的法院提起诉讼。(2)向南阳市仲裁委员会提出仲裁。4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第十五条其他符合《政府采购法》第49条规定的，经双方协商，办理政府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。本合同一式份，甲、乙双方各执份。甲方：，乙方：名称：(盖章)，名称：(盖章)地址：，地址：法定代表人(签字)：，法定代表人(签字)：授权代表(签字)：，授权代表(签字)：开户银行：，开户银行(基本账户)：，35银行账号：，银行账号：时间：年月日注：1.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。2.除涉密项目外，根据《政府采购法实施条例》第50条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。，361.供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。（项目名称）响应文件项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日目录（格式自拟），39一、响应函格式响应函致：采购人或采购代理机构：根据贵方项目编号为____________的竞争性磋商文件要求，签字代表_________（全名、职务）经正式授权并代表_________（供应商名称、地址）提交包含响应文件组成第1项至第项的响应文件电子版本一份。据此函，签字代表宣布同意并郑重承诺如下：1、我方递交的响应文件中所有的资料均为真实的、准确的，无任何虚假内容。若存在有虚假内容，我方愿意承担法律责任。2、我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。3、若成交，我方将按照竞争性磋商文件的具体规定与采购人签订供货安装调试或服务合同，并且严格按合同履行义务，按时交付使用，保证设备或服务质量符合竞争性磋商文件要求，并提供优质服务。如果在合同执行过程中，发现问题，我方一定尽快对其进行调整，并承担相应的经济责任。4、我方保证，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律法规的规定，若有违反上述法律法规的行为，愿意接受处罚并承担相应的法律责任。5、本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。供应商名称（公章）：法定代表人或负责人或被授权人签名（或盖章）：日期：年月日，40二、法定代表人或负责人授权委托书格式：法定代表人或负责人授权委托书致采购人或采购代理机构：我_________（姓名）系_________（供应商名称）的法定代表人或负责人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的竞争性磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人或负责人签名（或盖章）：被授权人签名（或盖章）：职务：联系电话：法定代表人或负责人、被授权人身份证复印件供应商公章：日期：年月日，41三、报价一览表格式：项目名称项目编号投标人磋商报价大写：（￥：）服务期限服务质量投标有效期备注供应商（公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日四、营业执照副本、依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证、审计或财务报告、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明等；审计或财务报告说明：1.提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告或本公司出具的财务报表或提供银行出具的证明文件。银行出具的证明文件应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。2.供应商提供企业有关财务会计制度。近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式）声明函（法定代表人或其授权代表）代表（公司全称）向本项目的采购人和采购代理机构郑重声明如下：我公司近三年来的经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：年月日五、商务偏差表、服务方案、售后服务计划等；商务偏差表项目名称：项目编号：序号采购文件商务条款响应文件商务条款偏差描述结论备注：本表未填或未在本表列出的偏差，均视为投标人完全响应招标文件的全部要求。供应商（公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日六、供应商诚信承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，本公司郑重承诺：1、本次采购在电子响应文件中的所有信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改或虚假成分，材料所述内容均为本公司真实拥有。若违反本承诺，一经查实，本公司愿意接受公开通报，自愿退出所有正在进行的交易项目，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律规定，主动接受处罚，并承担相应法律责任；2、本公司在参加本项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自愿按规定接受处罚。承诺人法定名称（盖章）：承诺人法定地址：授权代表（签字或盖章）：电话：日期：年月日七、供应商认为需要的其他文件资料（投标人根据评审因素自行提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本废弃矿山生态修复示范工程整体 工程审计 废弃矿山生态修复示范工程整体项目工程审计涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
