社会救助事务性服务中标结果公示（奇台县民政局2025）
奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： ZCTD【采购】2025011
二、项目名称： 奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
木垒哈萨克自治县沐光社会工作服务中心
木垒哈萨克自治县木垒镇明珠社区
报价：400000（元）
96.99
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
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四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目
奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目
1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。
1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。
合同签订后3日内开始准备工作，2025年11月30日完成验收
需满足招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王婷婷，曾令尧，冯大鹏
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下： 成交金额100万元以下的部分，货物类采购费率1.50%，服务类采购费率1.50%； 成交金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%； 成交金额500万元至1000万元的部分，货物类采购费率0.80%，服务类采购费率0.45%； 成交金额1000万元至5000万元的部分，货物类采购费率0.50%，服务类采购费率0.25%； 成交金额5000万元至10000万元的部分，货物类采购费率0.25%，服务类采购费率0.10%； 成交金额10000万元至100000万元的部分，货物类采购费率0.05%，服务类采购费率0.05%； 成交金额1000000万元以上的部分，货物类采购费率0.01%，服务类采购费率0.01%；
2.代理服务收费金额（元）：6000.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：奇台县民政局
地 址：奇台县吐虎玛克中街776号
联系方式：0994-7213377
2.采购代理机构信息
名 称：新疆众成腾达项目管理有限公司
地 址：新疆昌吉州奇台县
联系方式：15299617677
3.项目联系方式
项目联系人：张蕾
电 话：15299617677
附件信息：
奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目.pdf507.2K
2新疆众成腾达项目管理有限公司招标文件2新疆众成腾达项目管理有限公司二零二五年奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目（项目编号：ZCTD【采购】2025011）采购人：奇台县民政局法定代表人（签章）：联系人：董女士电话：15299662088联系地址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县吐虎玛克中街776号招标代理机构：新疆众成腾达项目管理有限公司法定代表人（签章）：联系人：杨璐电话：18196139876联系地址：新疆众成腾达项目管理有限公司（奇台县金奇阳光北区门面阿豹拌面旁三楼）目录第一部分投标人须知前附表第二部分投标人须知第三部分投标说明第一章投标人资格要求第二章投标文件的编写及编制顺序第三章投标文件的递交第四章开标第五章定标第六章授予合同第七章质疑第四部分采购货物清单及技术规格要求第五部分合同条款（范本）第六部分投标文件格式第七部分评标办法和细则第一章招标公告项目概况社会救助事务性服务项目的潜在投标人应在新疆政府采购（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台获取招标文件，并于2025年4月9日12点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZCTD【采购】2025011项目名称：奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目方式：竞争性磋商预算金额：40.00万元采购需求：1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。交付期限：合同签订后3日内开始准备工作至2025年11月30日付款方式：合同签订之日起一个月内，支付合同总额的50%，项目经中期评估验收合格后，支付合同总额30%，末期评估验收合格后，支付合同总额的20%。二、申请人的资格要求：1、投标人必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（1.1具有承担民事责任能力、为中国境内合法成立的法人单位或其他组织；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件；）2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业/小微企业。三、获取招标文件时间：2025年3月28日至2025年4月8日上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年4月9日12点30分（北京时间）投标地点：政采云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年4月9日12点30分（北京时间）开标地点：政采云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。2、各投标人应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4、有意向参与新疆区域电子开评标的投标人，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线95763七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：奇台县民政局联系人：董女士联系方式：15299662088地址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县吐虎玛克中街776号2.采购代理机构信息名称：新疆众成腾达项目管理有限公司地址：昌吉州奇台县金奇阳光北区4号商业楼三楼项目联系人：杨璐联系方式：181961398763.同级政府采购监督管理部门：奇台县财政局地址：奇台县魁星东街1369号联系方式：0994-7225817第一部分投标人须知前附表项号项目内容1项目名称项目编号项目名称：奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目项目编号：ZCTD【采购】20250112采购人采购人：奇台县民政局联系人：董女士联系电话：152996620883采购代理机构代理机构：新疆众成腾达项目管理有限公司联系人：杨璐联系电话：181961398764采购内容1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。5资金来源自治区彩票公益金。6采购方式竞争性磋商7投标人资格1、投标人必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（1.1具有承担民事责任能力、为中国境内合法成立的法人单位或其他组织；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件；）2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业/小微企业。项号项目内容8联合体本次采购不接受联合体投标9投标有效期90天。10项目实施地点分别于昌吉州奇台县全县15个乡镇。11服务期合同签订后3日内开始准备工作，2025年11月30日完成验收。12质保期售后服务要求：无。13付款方式合同签订之日起一个月内，支付合同总额的50%，项目经中期评估验收合格后，支付合同总额30%，末期评估验收合格后，支付合同总额的20%。14评标方法综合评分法15资格审查资格后审16投标保证金投标保证金金额：4000元大写：肆仟元整保证金缴纳账号开户银行：新疆奇台农村商业银行股份有限公司收款人：新疆众成腾达项目管理有限公司账号：810010012010113151938行号：402885500011保证金缴纳形式：以银行转账、保函、电汇、支票、银行汇票等非现金形式提交。银行保函或者保险公司、担保公司保函应当从其基本账户开具。注：（1）投标保证金由投标人基本账户一次性汇入。投标保证金必须在提交投标文件截止时间前缴纳，投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金交纳手续。超过时限交纳投标保证金视为投标无效。（2）不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳保证金时，需在进账凭证上明确自己用途和投标项目，以便查对核实。请投标人按上述要求将投标保证金汇入指定的开户银行。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。（退还保证金手续：开标结束将加盖公章的开户许可证复印件发送至邮箱1505850353@qq.com）17踏勘采购人不组织，自行踏勘。18投标文件份数1.投标文件电子版要求：按照本招标文件“第三部分第二章投标文件的编项号项目内容18投标文件份数写及编制顺序”编写（未附格式的，由投标人自行拟定），在规定加盖公章处加盖电子公章，否则投标文件按无效响应处理。2.投标文件电子版密封方式：电子投标文件通过平台有效CA加密后在“政采云”平台投送。3.（1）份数：本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版投标文件。（2）政采云投标文件递交截止时间：2025年4月9日12：30分（北京时间）（3）递交地点：新疆政府采购网政采云平台（https://www.zcygov.cn）19投标文件的密封电子投标文件通过平台有效CA加密后在“政采云”平台投送。20投标文件的签署投标文件应由法定代表人或委托代理人在规定的签章处逐一签署并加盖单位公章。未按招标文件要求签署、盖章的，投标无效。21投标文件的装订电子标22投标文件递交地点新疆政府采购网政采云平台（https://www.zcygov.cn）不见面开标23开标时间2025年4月9日12:30分（北京时间）24开标地点新疆众成腾达项目管理有限公司（奇台县金奇阳光北区阿豹拌面旁三楼）25最高限价本次采购设置最高限价（万元）：40.00注：超出此范围将作废标处理。26节能、环保要求本项目为服务项目，不涉及节能、环保相关条款。27不正当竞争预防措施在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项号项目内容27不正当竞争预防措施项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法定代表人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。是否授权评标委员会确定中标投标人□是□√否，推荐的成交候选人数：3人评标委员会的构成评标委员会构成：3人，其中招标人代表0人（如有招标人：限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家3人；评标专家确定方式：开标前在监督机构的监督下，由代理人在政采云专家库中抽取。评标专家名单在中标结果公布前必须保密。29采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业30招标代理服务费参照原国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）计算，由中标人向招标代理机构支付。31备注1.请投标单位提前自学线上开标流程；投标截止时间当天，线上开标环节，投标文件解密时长30分钟，各投标单位务必提前调试好在线参标电脑的各项配置及CA锁网上进行签到、文件解密以及操作投标。2.招标文件中采购清单、技术需求等如有偏差，如有疑义请澄清中及时提出；否则视为充分理解招标文件各项要求。3.本次采用政府采购云平台线上招标、投标，请各潜在投标人及时办理CA锁和学***采购云平台线上投标相关知识。请在政府采购云平台登录后，进行下载招标文件。请各投标人获取招标文件后及时关注云平台答疑项号项目内容31备注文件获取栏目。具体相关事宜见政府采购云平台。本项目采用资格后审，请投标人仔细阅读招标文件和各项要求，制作文件及相关资料过程中，若因投标人资格条件不符、提供资料不全等原因导致投标文件予以退还，责任自负。4.投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。5.招标文件中如有内容冲突的地方，以投标须知前附表要求为准。32特别说明1.为保证本项目质量，良好的售后服务，最低报价不作为成交的唯一依据。2.采购人若发现成交候选人在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其成交资格，依法进行处理。3.本项目设最高限价，超出最高限价的投标将对其做无效标处理。33特别提示:1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%(工程项目为3%~5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审，适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%(工程项目为1%~2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法项号项目内容33特别提示:但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其他价格分。本项目为非专门面向中小微企业采购项目，小型、微型企业的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目扣除比例为10%。33温馨提示为深入贯彻落实国家深化政府采购制度改革精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，参与政府采购活动并中标（成交）的中小微企业，凭借政府采购合同，自主决定是否选择参加政府采购合同融资并自由选择合作银行，并通过自治区财政厅搭建的“政采云”，向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请线上融资，金融机构在政策范围内，以投标人信用审查和政府采购信誉为基础，无财产抵押、按便捷贷款程序和优惠利率，为投标人提供一站式融资服务。1、投标人应认真阅读招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。本表内容与采购文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。口扫码直连金融客服海政采云金融专线：95763和第二部分投标人须知1、适用范围1.1招标文件是采购人在本项目投标过程中的规范性文件，仅适用于本次招标中所叙述项目的货物及安装服务采购等内容。和采购人组织的答疑纪要一起是各投标人（以下简称投标人）编制投标文件的依据，也是采购人与中标人签订合同的依据，并作为供货合同的附件之一，与供货合同具有同等的法律效力（除非合同另有约定的部分，以正式合同内容为准）。1.2项目概况项目名称：奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目采购内容：为贯彻落实区、州民政、财政等部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力建设的实施方案》、《关于下达2024年自治区财政政府购买社会救助事务性服务示范项目补助资金预算的通知》（昌州财社[2025]5号）文件精神，全面实施政府购买社会救助事务性服务工作,为救助对象提供及时、高效、专业的社会服务。1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。2、定义下列术语和缩写的定义为：2.1“采购人”系奇台县民政局；“投标人”系指符合招标文件要求并且通过资格审查进入招标程序的投标人；采购代理机构”系指新疆众成腾达项目管理有限公司；“投标文件”系指投标人为响应招标文件而编制、递交的投标文件。2.2“买方”系奇台县民政局，“卖方”系指中标投标人。2.3“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2.4“货物”、“产品”系指卖方按招标文件规定须向买方提供的货物所需一切设备、软件系统、手册及其它有关说明资料和材料。2.5“服务”系指根据本合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、技术培训以及其他类似的附随义务。2.6“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。2.7“标项（包）”系指一个完整独立的投标项目。3、投标费用3.1无论投标结果如何，参与开标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。3.2投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及履行合同有关的一切情况。3.3投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购人对上述费用不做任何补偿。3.4与相关联工作间的联系协调工作，如有费用发生已包含在投标价格内。4、招标文件的构成4.1招标文件由下述部分组成第一部分投标人须知前附表第二部分投标人须知第三部分投标说明第四部分采购货物清单及技术规格要求第五部分合同条款第六部分投标文件格式第七部分评定办法和细则4.2一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。5.招标文件的澄清5.1招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.3为了使投标人有足够的时间准备投标文件,各投标人须在投标截止日前10日内(超过该时间收到的需澄清的内容,采购代理机构有权不予答复）准备需澄清的内容，以书面形式送达采购代理机构。采购人对投标人所要求澄清的内容予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将发送投标人联系邮箱，不再另行通知，请各投标人务必关注联系邮箱，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。采购人认为有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有拟投标人。5.4招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。6、招标文件的修改或补充6.1采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购单位将在投标文件递交截止时间15日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清和修改。6.2澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将以书面公布的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。6.3为使投标人在准备投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清和修改部分进行研究，采购代理机构可在递交投标文件截止期15日前通知投标人，适当延长递交投标文件截止期。6.4招标文件的澄清和修改文件是招标文件的组成部分，投标人需按照招标文件的澄清和修改文件的要求参与招标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。7、索赔投标人提供的设备未能达到标书规定的性能要求，或者有明显缺陷及损坏的设备，采购人将保留退货索赔或提出更换新设备的权利。8、验收1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。9、售后服务要求自项目验收合格后/年。12、招标文件的约束力l、投标人一旦参加招标会议，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。2、投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在招标会开始后提出任何异议。3、本招标文件由新疆众成腾达项目管理有限公司负责解释。第三部分投标说明第一章投标人资格要求1、投标资格1.1详见投标人须知前附表第二章投标文件的编写及编制顺序2、要求2.1按照采购人的要求保质保量完成该项目的控制性详细规划修编工作，并承诺有项目负责人驻场，同时按要求参与采购人项目会议。通过实地调研、系统分析、科学编制奇台县城镇开发边界内控制性详细规划编制，并全面系统组织自治区相关主管部门、昌吉州相关部门、重点企业等多层次、多领域的专家征求意见，并通过专家评审，获县人民政府批准后，最终提交成果。2.2投标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标会被拒绝。2.3开标、评标、授标均以项目为单位，投标人根据公司的自身实力进行投标。3、投标文件语言和度量单位3.1招标文件及投标人和采购方就本次采购交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3.3投标人提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释响应性文件时，以翻译成中文为准。3.4本招标文件所表述的时间均为北京时间。4、投标文件的编制4.1投标文件的构成4.1.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。4.1.2投标文件包含以下三部分内容。4.2投标报价文件4.2.1报价一览表（按附件的格式提供）。4.2.2报价分类明细表（按附件的格式提供）。4.3商务投标文件投标人必须按要求如实、准确、完整的提供评估因素要求的各类文件资料。投标文件包括以下部分（但不局限于以下部分）：4.3.1详见第六部分-投标文件格式4.3.2其它需说明的事项4.4技术投标文件4.4.1详见第六部分-投标文件格式4.4.2投标人认为需要说明的其他部分。4.5投标文件格式4.5.1投标人应按招标文件的内容与要求和提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。如招标文件没有提供格式的，投标人可自行设置。4.5.2投标人应将投标文件按规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码。5、投标报价5.1投标人应按照“采购需求”服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《响应报价一览表》确定的格式报出分项价格和总价。报价应为优惠后的报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评审时将被视为已包含在报价中。5.1.1投标报价分类明细表必须列清设备是包含明细内容，不得只报出设备总价，否则视为实质性不响应招标文件。5.2投标人如果免费提供某项产品、部件或服务，除在价格栏中填写“0”外，还必须在备注栏中声明免费或赠送。5.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6、招标文件规定的技术文件6.1投标人须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的文件资料，作为投标文件的一部分。6.2证明服务与招标文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据等，它包括：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。（2）货物从采购人开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的供货来源及现行价格。（3）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值（如是白皮书针对有具体要求的参数应翻译成中文）,技术偏离表完全复制文件参数没有检测报告（白皮书）或产品使用说明书或用户手册或官网截图等材料予以佐证的，视为不响应招标文件技术要求。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料、检测机构出具的检测报告或招标文件中允许的其他形式为准，凡不符合上述要求的，应当视为无效技术支持资料。6.3没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。7、投标有效期7.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件“投标人须知前附表”中载明的投标有效期，投标有效期不满足要求的投标将被作为无效投标处理。7.2采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。8、投标文件的份数和签署8.1投标文件须用不褪色的墨水笔书写或打印；8.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法人授权代表人全权代表签章；8.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将被定为不合格的投标人；8.4电子投标文件逐页盖单位公章和法定代表人章（应尽量盖在每页空白地方或字少的地方），投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章或电子签名章。纸质版投标文件应逐页加盖单位公章，并在规定位置由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。8.5投标文件的份数：电子投标文件：投标人应将电子投标文件上传到“政采云（https://www.zcygov.cn/）”平台。备注：1）需要投标人在投标截止时间前自行在“政采云（https://www.zcygov.cn/）”平台上传电子投标文件。2）本项目实行电子招投标，投标人须登录政采云平台申请获取采购文件，并通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。3）各投标人应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4）投标人可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5）本项目采用不见面开标，投标人须在投标截止时间前通过CA锁在政采云平台上传加密的电子响应文件。备注：投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。6）投标人在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由投标人自行承担。8.6任何行间插字、涂改或增删，必须由法人授权代表人在旁边签字才有效；8.7投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4纸规格打印，装订成册。投标文件要求编制目录和页码，并不得采用活页装订（纸质版投标文件要求）。9、投标文件的修改和撤销9.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。第三章投标文件的递交10、投标文件的递交10.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。10.2投标截止时间以政采云平台中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。11、投标文件递交截止时间及开标时间和地点11.1投标文件递交截止时间：详见投标须知前附表11.2开标时间：见投标须知前附表。11.3开标地点：见投标须知前附表。12、投标保证金12.1投标须知前附表规定交纳投标保证金的，应按规定提交投标保证金。投标保证金有效期应当与本章规定的投标文件有效期一致。12.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金，对联合体各方均具有约束力。12.3未按招标文件规定提交投标保证金的，招标人或招标代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件。12.4未中标人的投标保证金，将中标通知书发出后后5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金，在按规定与招标人签订合同后5个工作日内予以无息退还。12.5有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。第四章开标13.开标13.1采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。13.2主持人按下列程序进行开标：（1）投标人登陆政府采购云平台（登录网址：https://login.zcygov.cn/user-login/#/login?utm=sites_group_front.2ef5001f.0.0.93bd8a30ed1511eaaf14d191e973a4b4），账号登陆或插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进行签到，等候开标；（2）在招标文件规定的投标截止时间停止接受投标文件，确认投标人数量是否符合开标要求；（3）主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；（4）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）开标时间已到，采购代理机构公布提交投标文件的投标人名单；（6）投标人进行响应文件解密，投标人须在30分钟之内解密，解密成功的投标人由待解密变为已解密，证明解密成功；（7）响应文件全部解密完成后，开启标书信息；（8）投标人法定代表人或者委托代理人、唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录表上签名确认；（9）开标结束。第五章定标15、定标原则15.1由评审小组采用综合评分法对投标人的投标文件和报价进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。15.2评标委员会经过审核、初评、总评后，按照“真实、可行、公正”的原则，对实质上满足招标文件要求的投标人的投标情况以评标报告形式提交评标小组，并结合综合评分情况，按照评标得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。评标得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐；评标得分和投标报价仍相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。15.3招标人根据评标委员会的评标报告，确定中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标资格或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。也可以重新招标。15.4在确定和公布最终中标中标人前，采购人认为必要时，可以对认为有必要了解或核实的问题进行考查、核实。15.5如果确定该投标人无条件圆满履行合同，采购人将对下一个可能中标的投标人资格做出类似的审查。15.6最低报价不作为中标的唯一依据。16.结果公示依法必须进行招标的项目，招标人在“新疆政府采购网”公示中标候选人。公示内容包括：中标候选人及其投标报价、评标委员会成员。公示期一个工作日。17、中标通知书17.1在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。17.2投标人可通过相关发布媒体查询中标结果。17.3中标通知书是合同的组成部分。第六章授予合同18、、签订合同18.1中标方收到采购方的《中标通知书》后30日内，按照招标文件的约定和中标人响应文件中的承诺与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人的响应文件作实质性修改。18.2如中标方拒签合同，则按违约处理。采购方没收其投标保证金。18.3招标文件、中标人投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。18.4不允许中标人将中标项目分包或转交他人承担，特殊情况下，中标人必须与采购方协商后共同决定将合同标的中的部分由第三方承担供货和服务责任，但中标人必须对合同标的全部内容向采购方负责，并保证第三方提供的供货和服务符合招标文件的约定和投标文件的承诺及相关约定。第七章质疑19.质疑19.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平、公正。19.2投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。19.3投标人对开标过程（接受投标文件、查验投标人资格、开标唱标）有异议的，应当在开标现场提出，由监督组及招标人、招标代理机构作出答复或更正，对开标过程未提出质疑的，在开标程序结束后或招标工作结束后，其对开标过程的质疑视为无效。19.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。19.5质疑应严格按照招标程序以质疑函书面格式向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。19.6按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。19.7有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：A未在有效期限内提出质疑的；B质疑未以书面形式提出的；C质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；D质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；E其它不符合受理条件的情形。19.8代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标企业和其他有关部门。19.9投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请行业行政监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加本地区招投标活动，并将处理决定在相关媒体上公布。19.10投标人对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向行业行政监管部门进行投诉。第四部分采购要求一、项目名称：奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目二、项目概况：为贯彻落实区、州民政、财政等部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力建设的实施方案》、《关于下达2024年自治区财政政府购买社会救助事务性服务示范项目补助资金预算的通知》（昌州财社[2025]5号）文件精神，全面实施政府购买社会救助事务性服务工作,为救助对象提供及时、高效、专业的社会服务。1.协助乡镇、村（社区）开展低收入人口摸底排查和监测预警、开展家庭经济状况核对、组织开展社会救助示范性培训、加强社会救助政策宣传和政策研究。2.开展社会救助相关信息化平台开发和升级改造等工作。为全县最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等服务对象提供访视服务、需求排查、需求评估及照料护理等服务，及时运用、录入和维护服务平台信息，建立“一人一档”。三、实施地点：分别于昌吉州奇台县全县15个乡镇。四、服务要求、清单标项号标的序号标的名称总价（元）备注标项11奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目400000.00序号项目指标指标量项目内容1低收入人口摸底排查和监测预警全年开展低收入人口排查两次，全年≥1500户。结合低收入人口排查，协助村（社区）对在保的城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭进行入户调查及动态复核，全年开展集中核查两次。根据每季度推送名单，开展入户排查，每年≥300户。对不在保障范围内的重点困难群众进行入户走访，重点对政法委、教育局、医疗保障局、乡村振兴保障中心、残疾人联合会等成员单位推送的双收家庭、贫困学生、医疗救助对象和重病患者、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等防返贫监测对象定期开展数据比对和入户排查，及时发现疑似符合条件的困难家庭移交至乡镇民政办，及时将符合条件的纳入保障范围。2开展家庭经济状况核对以实际需求为准。结合全县城乡低保对象年度动态管理要求，协助乡镇民政办开展家庭经济状况核对，对符合救助条件的继续享受，不符合救助条件的及时清退；同时，加强与相关部门和金融机构的联系对接，加强家庭经济信息和银行存款的核查，确保精准救助。3开展社会救助示范性业务培训举办社会救助业务培训班2期。举办社会救助业务培训班2期，加强对县、乡镇、村（社区）民政干部、驻站社工人员的社会救助政策培训，通过有奖知识竞赛、考试、案例辅导的形式，提高基层经办服务能力水平，以乡镇为单位，加强对村（社区）干部的实地指导培训，推动社会救助各项政策措施精准有效落实。4开展社会救助政策宣传制作社会救助宣传单5000份、政策汇编或宣传册200本，社会救助宣传15场次，全年采用稿件不少于3篇。1.印发宣传单5000份，政策汇编200本，利用多种形式，开展社会救助政策宣传15场次，提高群众对救助政策的知晓率。2.通过制作视频片、抖音等方式，对社会救助取得的成果形成专题汇报视频片。5开发社会救助信息化服务平台平台功能完善、及时录入并维护数据信息。开发并运用集社会救助服务需求信息采集、评估、审核确认、服务登记、效果评估为一体的社会救助信息化服务平台。五、技术要求：采购人依据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以邀请相关专家或参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.家庭经济核查核对、政策培训、宣传、特色案例电子版、纸质版档案；2.服务需求采集、评估、服务记录等一户一档；3.社会救助信息平台录入及系统维护。4.结合中期考评（占30%）、末期考评（占30%）、第三方评估（占30%）及满意度测评（占10%）结果，确定考核等级，考核等级分优秀（90分以上），良好（80-89分），合格（60-79分），不合格（60分以下）。对评定为优秀等次的，优先承接下年度后续项目，评定为合格作为以后年度选择承接主体的重要参考依据；评定为不合格或限期整改不及时的，终止合同。第五部分合同条款（范本）1、定义1.1“合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式文件，包括所有的招标文件、投标文件、招标答疑纪录、澄清说明、附件、附录和组成合同的所有其他文件。1.2“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时，买方应支付给卖方的款项。1.3“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册、其它技术资料和其它材料。1.4“服务”系指合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似义务。1.5“甲方”、“买方”、“采购方”均系指通过招标采购，接受合同货物及服务的自治区各行政事业单位、社会团体(采购单位)及社会代理机构。1.6“乙方”、“卖方”系指中标后提供合同货物和服务的经济实体。1.7“现场”系指将要进行货物安装和运转的地点。1.8“验收”系指买方依据国家技术规范及本合同的约定，对内技术规格规定接受合同货物所依据的程序和条件。2、适用范围2.1本合同条款仅适用于本次采购活动。3、原产地3.1原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。4、技术规格和标准4.1本合同项下所供货物的技术规格应与本招标文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定，货物则应符合相应的国家标准或有关权威部门最新颁布的相应的正式标准。5、专利权5.1卖方须保障买方在使用其提供的货物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、包装6.1除本合同另有规定之外，提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于空运和内陆运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失造成的任何损失或费用。6.2每件包装应附有详细装箱单和质量证书等文件7、运输标记7.1卖方应在每一包装箱侧面用不易褪色的油漆以醒目的中文印刷字体标明：收货人、合同号、收货人代号、目的地、货物的名称、品名号、箱数、毛重／净重(公斤)、尺寸(长x宽x高，以厘米计)等信息。8、卖方的交货价8.1卖方应在合同规定的交货期前10天以传真或电话等方式通知买方货物名称、数量、包装件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥待运日期，以及货物在运输和仓储中的特殊要求和注意事项。8.2卖方负责安排自发运地至买方现场的运输，费用包含在合同总价中。8.3交货日期以货物到达买方现场为准。8.4卖方装运的货物必须符合合同规定的货物名称、型号规格、数量或重量否则，一切后果均由卖方承担。9、装运通知9.1卖方应在货物装运完成24小时内以传真或电话通知买方。10、保险10.1在合同价条件下，由负责办理保险。11、合同价款的支付方式11.1合同价款的支付方式以双方协商为准。（另有规定者外）。12、技术资料12.1除招标文件的技术规范书中另有规定的外，卖方应准备与合同设备或仪器相符的中文技术资料，并随同设备同时到达买方，如图纸、操作手册、使用说明、维修指南或服务手册等，如本条款所述资料寄送不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后立即免费另寄。12.2上述一套完整的资料应包装好随每批货物一起发运。13、价格13.1除合同中另有规定者外，卖方为其所供货物和服务而要求买方支付的金额应与其投标报价一致。14、质量保证14.1、卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，采用的是最佳材料和一流工艺，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在货物寿命期内运转良好。在规定的质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。除合同中另有规定者外，出现上述情况，卖方应在收到买方通知后30天内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机。对造成的损失买方保留索赔的权利。14.2、除合同中另有规定者外，合同项下货物的质量保证期为：详见须知前附表。15、检验15.1卖方应在发货之前，对货物的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量证书。该证书将作为提交付款单据的组成部分，但不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终定论。质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明。15.2在合同规定的质量保证期内，如果发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，买方应申请质检部门进行检验，并有权根据检验证书及质量保证条款立即向卖方提出索赔。16、索赔16.1卖方对所供货物与合同约定相一致负完全责任。在买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内提出索赔时，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜：(1)卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币还付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需的其它必要费用。(2)根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货价。(3)更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。16.2若卖方未能在买方依据合法证据正式提出书面索赔通知的10天内或买方同意的更长时间内，按买方同意的上述任何一种方式响应和处理索赔事宜，卖方向买方赔偿违约部分金额的10%的违约金。17、延期交货与核定损失额17.1如果卖方未能按合同规定的时间按期交货(不可抗力除外)，在卖方同意支付核定损失额的条件下，买方将同意延长交货期。核定损失额的支付将从未付款中扣除。核定损失额比率为每迟交7天，按迟交货物金额的5‰，不满7天按7天计算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的5％。如果卖方在买方同意延长的时间内仍不能交货，买方有权因卖方违约终止合同，而卖方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。18、不可抗力18.1签约任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。18.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后15天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信等形式寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。19、仲裁19.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交仲裁。19.2仲裁应由买方所在地仲裁机构，根据其仲裁程序和规则进行。19.3仲裁裁决为最终决定，并对双方具有约束力。19.4除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。19.5在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其它部分继续执行。20、违约终止合同20.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后30天内(或经买方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同：(1)如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物。(2)卖方未能履行合同项下的其它义务。20.2一旦买方根据第21.1款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。卖方应承担买方购买类似货物的价格差及额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。21、变更指示21.1买卖双方经友好协商可对某些条款作出更改和调整，但不得对招投标内容做出实质性更改，且需以书面形式确认变更内容21.2若上述变更导致了卖方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或交货进度进行合理的调整，同时相应地修改合同。卖方必须在接到买方的变更指示后30天内根据本款提出调整的实施意见。22、合同修改22.1欲对合同条款做出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。23、转让与分包23.1除买方事先同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。23.2卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除卖方承担的本合同项下的任何责任或义务。24、适用法律24.1本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。25、通知25.1本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。26、合同文件及资料的使用26.1除了买、卖方为执行合同所雇人员外，在未经买、卖双方同意的情况下，买、卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样透露给任何人。买、卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行本合同必不可少的范围内。26.2除非执行合同需要，在事先末得到买、卖方同意的情况下，买、卖方不得将与本合同有关的任何文件和资料给第三方使用。26.3除合同本身以外，若买方要求，卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料(包括所有副本)退还买方。27、合同生效及其他27.1本合同应在买方和卖方签字盖章后生效。27.2卖方须按技术规格中的规定，向买方提供与合同项下货物有关的现场安装调试、技术服务、培训等其他相关服务。27.3商务合同应包括买方最后确认的价格条款和付款方式。27.4下述文件将作为合同附件，为本合同不可分割的组成部分，并与本合具有同等效力；(1)招标文件；(2)中标通知书；(3)中标人的投标文件及询标过程中的书面答疑记录。28、质量保证28.1因乙方原因造成甲方不能按时使用（根据合同有关条款）所购设备或服务时，乙方应根据合同规定向甲方做出赔偿。28.2中标方对合同项下货物按甲方要求提供的质保，质保期限自验收合格双方签字时算起。在保修期内，中标方需提供免费的维修零配件及人工。质保期结束后，以当时（或低于）市场价维修。29、投标报价29.1投标报价：交钥匙工程价，内容见须知前附表。29.2投标货币：人民币30、特殊要求合同特殊条款是对合同一般条款的补充和修改，如果两者之间有不一致之处时，应以特殊条款为准。31、其它要求本合同为范本，采购人与中标单位可根据项目情况增加或修改本合同。第六部分投标文件格式奇台县2025年政府购买社会救助事务性服务项目项目编号：投标单位：，（盖章）法定代表人或法定代表人授权代表：，（签字或盖章）年月日目录一、资格文件二、中小企业声明函（如有）三、监狱企业声明函（如有）四、残疾人福利性单位声明函（如有）五、承诺函六、授权委托书七、法定代表人身份证明八、投标人基本情况表九、报价一览表十、最终轮报价（投标文件中无需提供）十一、投标人近年类似项目业绩十二、拟投入项目人员十三、技术部分十四、投标文件要求的其他内容以及投标人认为需要说明的其他部分一、资格性响应文件组成材料1：有效的投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证扫描件并加盖公章；2：投标人提供近一年（2023年或2024年）经第三方审计的财务审计报告（投标人为注册未满一年的，提供成立至今的月或季度财务状况报告）或银行出具的资信证明。说明：1）财务审计报告必须是经会计师事务所出具的完整的财务审计报告。2）银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。3）银行资信证明可提供原件的扫描件（附在投标文件中），也可提供银行在开标日前3个月内开具资信证明的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。3：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟须加盖投标人公章）4：提供近半年（2024年9月至今）纳税和社保缴纳证明文件加盖公章（公司成立不到三个月的从成立之日起），依法不需要缴纳社会保障资金及免税或零报税的投标人，须提供相应文件证明。5：声明函（采购人名称）：在参加本次项目投标中，我单位承诺：1、我单位参与采购活动前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满）。2、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，须填写）：序号单位名称相互关系12...3、我单位不是为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位存在违反上述承诺的事项，我单位将自动失去本项目的中标资格，并承担因此引起的一切后果及虚假投标责任。投标人：（加盖公章）法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章)：日期：年月日二、中小企业声明函（服务）（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖单位章）：日期：年月日1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。特别提示：1、联合体：参加投标的所有供应商2、单位名称：参加投标的供应商3、项目名称：招标公告或采购文件中的项目名称4、标的名称：采购清单中的服务名称，确保逐项全部填写5、采购文件中明确的所属行业：招标/磋商/谈判/询价文件中规定行业6、制造商为（企业名称）：所投货物的生产制造厂家的名称7、从业人员：指单位从业人员指报告期末最后一日在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，营业收入、资产总额为投标供应商一年度的数据企业营业收入、资产总额。无上一年度数据的新成立企业可不填报。8、中型企业、小型企业、微型企业：按照工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定填写，详见采购文件。9、（一）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。三、监狱企业声明函（如有）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。四、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。本单位参加（采购代理机构）的（项目名称和采购编号）采购活动，提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：日期：注：是残疾人福利单位的填写，不是残疾人福利单位的无须填写。五、承诺函新疆众成腾达项目管理有限公司：(投标人全称）授权(全权代表姓名）（职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的（采购编号、釆购项目名称、包号）招标的有关活动，有能力提供项目中的货物及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实、有效和准确的。为此我方同意在投标人须知前列表规定的投标日期起遵守本承诺函中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供以上设备，同时负责运输、包装、运杂保险、装卸、安装、售后服务等，按招标文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见商务报价表。2、提供投标须知规定的全部投标文件，投标人须知前列表要求的投标人提交的全部文件；投标保证金已交纳。3、投标人已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件(如有的话)。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料，保证遵守招标文件中的其他有关条款。5、如果在招标后规定的投标有效期内撤回投标文件或者有其他违约行为，我们的投标保证金可不予退还。6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。7、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方在投标文件和投标中所作的承诺在开标后保持有效，不作任何更改和变动。9、若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付服务费。我方承诺接受招标文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括投标文件递交截止时间、保证金、资格评标条件、中标标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5%以上10%以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一）提供虚假材料谋取中标的；(二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(三）与采购单位、其它投标人或者釆购代理机构恶意串通的；(四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五）在招标采购过程中与采购人进行协商的；(六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方的投标文件在中标后90天内有效。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：日期：注：未按照本承诺函要求填报的承诺函将被视为非实质性响应，从而导致其被拒绝。六、法定授权委托书本人（姓名）系（投标人）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、提交、撤回、修改（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本人授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：联系电话年月日附：法定代表人及委托代理人身份证正反面复印件（必须与本证明复印在同一页）七、法定代表人身份证明投标人名称：地址：成立时间：，年月日姓名：性别：身份证号码：职务：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证正反面复印件（必须与本证明复印在同一页）投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日地址：成立时间：年月日姓名：性别：身份证号码：八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址本公司所属行业法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间从业人员人数：统一社会信用代码注册资金开户银行账号经营范围备注九、报价一览表项目名称：，项目编号：项目名称投标人名称报价元服务期限备注注：1、以上投标报价在投标有效期内一直有效。2、以上所有报价不得高于采购文件规定的最高限价。3、最终结算价依据验收合格的次数计算。投标人(盖单位章)：法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章)：日期：年月日十、最终轮报价(投标文件中无需提供)项目名称：，项目编号：项目名称投标人名称报价元服务期限备注注：投标文件中无需提供、在评审小组开启最终轮报价后，按照本表内容逐项进行报价。填报完成后依照平台提示上传并做好电子签章。投标人（盖单位章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十一、投标人近年类似项目业绩序号项目名称采购人名称合同金额（万元）采购内容完成时间备注1234567注：项目有效合同复印件，合同复印件须至少提供合同首页、合同金额所在页、合同采购内容、签字盖章页及相关页复印件作为证明。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章)：日期：年月日十二、拟投入人员姓名身份证号码性别学历资质证书社保缴纳时段拟承担工作内容注：拟投入人员资格证书、身份证复印件，本单位社保缴纳证明及劳务合同。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表(签字或盖章)：日期：年月日十三、技术部分技术部分组成（包含但不限于以下内容）1、服务方案（格式自拟）2、项目数字化（格式自拟）3、服务管理（格式自拟）4、保密措施（格式自拟）十四、投标文件要求的其他内容以及投标人认为需要说明的其他部分第七部分评标办法和细则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《政府采购评审专家管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。一、总则1.评定总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评审小组应严格按照招标文件的要求进行评定，编制评标报告。评审人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。1.2评审时，评审小组应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3评定原则：1.3.1采取综合评分法。由评审小组采用综合评分法对提交有效报价的投标人的投标文件进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。1.3.2评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上中标候选投标人，并编写评标报告。评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。评审得分且投标报价相同的，由评审小组确定以按照评审因素的量化指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。1.4本评标办法仅适用于本次招标。二、机构组成和职能2.1本次招标将设监督小组、组织机构和评审小组。2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：招标人单位监督代表或公证处或采购办2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有招标工作做出复审意见。
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会救助事务性服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
