常态化管控安保服务项目中标结果公示（廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处2025）
环京边界常态化管控安保服务项目公开招标中标公告
一、项目编号： Z1310002500352001 二、项目名称： 环京边界常态化管控安保服务项目 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
廊坊国盾安邦保安服务有限公司
河北省廊坊市经济技术开发区创业路119号一幢二层
91131001MACH706190
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
廊坊国盾安邦保安服务有限公司
环京边界常态化管控安保服务项目
环京边界常态化管控安保服务
满足甲方要求
合格
一年
4890000
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 张鹏（组长）、王越新（采购人）、王雪莲、杨继光、张业 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额： 22560 本项目代理费收费标准: 按合同约定 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 曲阳邦博商贸有限公司资格评审不通过：承诺函未按照招标文件要求签署、盖章，按无效标处理；未提供中小企业声明函和保安服务行政许可证。 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处本级 地址 ： 廊坊经济技术开发区 联系方式： 王越新 0316-6060058 2.采购代理机构信息 名称 ： 河北安达项目管理有限公司 地址 ： 河北省廊坊经济技术开发区清华科技园2段301室 联系方式 ： 付立英 0316-2206790 3.项目联系方式 项目联系人： 付立英 电话： 0316-2206790 十、附件 公示信息承诺函安保服务招标文件中小企业声明函
公示信息采购项目名称：环京边界常态化管控安保服务项目采购项目编号：Z1310002500352001标段：环京边界常态化管控安保服务项目开标时间：2025年04月09日9:00（北京时间）开标地点：廊坊市公共资源交易中心开标五室（廊坊市网上开标大厅）公示开始日期：2025年04月11日公示截止日期：2025年04月11日1.中标（成交）供应商（服务类项目）序号包名称标的名称服务范围服务要求合同履行期限服务标准1环京边界常态化管控安保服务项目环京边界常态化管控安保服务项目环京边界常态化管控安保服务满足甲方要求。1年合格2.中标（成交）供应商响应采购文件要求的资格能力条件排序中标（成交）供应商名称响应情况1廊坊国盾安邦保安服务有限公司响应3.1所有投标人商务标评分情况序号单位名称评委A评委B评委C评委D评委E1廊坊国盾安邦保安服务有限公司16.0016.0016.0016.0016.002廊坊市保安服务有限公司16.0016.0016.0016.0016.003廊坊市同卫保安服务有限公司0.000.000.000.000.004霸州市博安保安服务有限公司0.000.000.000.000.005张家口乾莱创盈科技有限公司5.005.005.005.005.006霸州市嘉安保安服务有限公司0.000.000.000.000.003.2所有投标人技术标评分情况序号单位名称评委A评委B评委C评委D评委E1廊坊国盾安邦保安服务有限公司46.0046.0054.0045.0054.002廊坊市保安服务有限公司32.0042.0041.0035.0034.003廊坊市同卫保安服务有限公司39.0044.0038.0041.0044.004霸州市博安保安服务有限公司42.0043.0036.0040.0042.005张家口乾莱创盈科技有限公司33.0033.0040.0019.0026.006霸州市嘉安保安服务有限公司32.0038.0036.0029.0034.003.3所有投标人总得分情况序号单位名称报价得分总得分1廊坊国盾安邦保安服务有限公司26.7191.712廊坊市保安服务有限公司27.5380.343廊坊市同卫保安服务有限公司26.1767.374霸州市博安保安服务有限公司26.3866.985张家口乾莱创盈科技有限公司30.0065.206霸州市嘉安保安服务有限公司26.2460.044.采购文件被否决的投标人名称、否决原因序号投标人名称否决原因1曲阳邦博商贸有限公司资格评审不通过：承诺函未按照招标文件要求签署、盖章，按无效标处理；未提供中小企业声明函和保安服务行政许可证。5.提出异议的渠道和方式：投标人或其他利害关系人对本采购项目的评标结果有异议的，可在公示期向采购人或政府采购代理机构提出。6.联系方式采购人：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处政府采购代理机构：河北安达项目管理有限公司地址：廊坊经济技术开发区地址：河北省廊坊经济技术开发区清华科技园2段301室联系人：王越新联系人：付立英电话：0316-6060058电话：0316-2206790电子邮箱：/电子邮箱：/7.其他公示内容：/2、供应商资格承诺函致（廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处）我公司参加环京边界常态化管控安保服务项目（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公章）：廊坊国盾安邦保安服务有限公司2025年4月9日123、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函（格式自拟)加盖供应商公章。承诺函致：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处、河北安达项目管理有限公司我单位参与Z1310002500352001、环京边界常态化管控安保服务项目项目，我单位承诺：我单位不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。如有虚假，我单位承担全部责任。特此承诺。承诺人：廊坊国盾安邦保安服务有限公司2025年4月9日13环京边界常态化管控安保服务项目招标文件项目名称：环京边界常态化管控安保服务项目项目编号：Z1310002500352001采购人：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处采购代理机构：河北安达项目管理有限公司日期：2025年3月目录第一部分投标邀请…………………………………………………………………2第二部分供应商须知………………………………………………………………5第三部分暗标盲评须知……………………………………………………………29第四部分资格审查…………………………………………………………………31第五部分采购需求…………………………………………………………………32第六部分评标标准和评标方法……………………………………………………39第七部分政府采购合同……………………………………………………………48第八部分投标文件格式……………………………………………………………53-1-第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：Z13100025003520012.项目名称：环京边界常态化管控安保服务项目3.项目预算金额：500万元，项目最高限价（如有）：500万元4.项目单位：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处5.采购需求：序号标的名称预算金额（万元）服务期限简要技术需求或服务要求1环京边界常态化管控安保服务项目500一年安保服务公司提供不少于104名安保员，按照云鹏道街道办事处和开发区公安分局的勤务要求开展工作，在3个检查站点（小甸屯联勤检查站、乃自房西检查点、沙窝店东南联勤卡口），采取三班运转模式；8个联防点（蓝桉路联防点、京东物流小路口联防点、堤上营西口凤河南侧联防点、堤上营北口西联防点、楼庄路北头联防点、下庄头南联防点、下庄头北联防点、乃自房北联防点）采取两班运转；11个钉子岗，采取两班运转；与北京大兴、通州交界的环京边界进行24小时巡逻值守工作，具体内容详见“第五部分采购需求”。6.合同履行期限：一年7.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目专门面向小微企业采购，投标人应为小微企业；本项目不再收取投标保证金。2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备省级公安厅核发的保安服务行政许可证。三、获取招标文件1.时间：2025年3月18日至2025年3月24日，每天上午9：00至12：00，下午12：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）2.地点：河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）。3.方式：自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。（网上-2-发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件等相关资料，潜在投标人如未从河北省公共资源交易服务平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。）4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.投标截止时间、开标时间：2025年4月9日09时00分（北京时间）。2.地点：廊坊市公共资源交易综合信息平台（廊坊市网上开标大厅）。3.递交方式：加密的投标文件（*.LFTF格式），在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标投标单位在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台七、其他补充事宜1.依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发标项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。2.已在河北省公共资源交易服务平台主体注册登记的投标人或投标单位可直接登录“河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”，通过地图选择“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右侧“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载招标文件。未完成市场主体注册的投标人或投标单位，请按照“河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理主体注册相关手续，待主体注册信息通过审核后进行后续操作。因投标人或投标单位自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由投标人或投标单位自行承担。-3-技术支持电话：400-998-0000/0316-2920630。3.本项目为网上开标大厅交易方式的全流程电子开评标项目，采用不见面开标形式，投标单位无需到现场。本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，投标单位提供的资格文件和业绩等，所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、被列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的投标人，禁止参加政府采购活动。6、对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处地址：廊坊经济技术开发区联系方式：王越新0316-60600582.采购代理机构信息名称：河北安达项目管理有限公司地址：河北省廊坊经济技术开发区清华科技园2段301室联系方式：0316-22067903.项目联系方式项目联系人：付立英电话：0316-22067904.交易中心服务责任人信息：高蓬地址：廊坊市市民服务中心1号楼2层电话：0316-2920616-4-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2招标方式公开招标3评标方法综合评分法4现场考察☑不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。5开标前答疑会☑不召开□召开，时间：年月日时分地点：6询问方式通过河北省公共资源交易服务平台提交。7投标截止时间2025年4月9日09时00分8开标时间2025年4月9日09时00分9开标地点廊坊市公共资源交易综合信息平台（廊坊市网上开标大厅）10投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历日11投标保证金☑不收取□收取12政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。渠道和方式：各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。13履约保证金☑不收取□收取14是否接受可选择或可调整的投标和报价□是☑否15是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是☑否16是否接受联合体投标☑否□是，应满足下列要求：序号内容说明与要求16是否接受联合体投标应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。17投标文件提交说明1、供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的投标文件（*.LFTF格式），在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标投标单位在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。2、投标投标单位因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打就技术支持电话：4008503300/0316-2920630。18质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北安达项目管理有限公司联系电话：0316-2206790通讯地址：河北省廊坊经济技术开发区清华科技园2段301室19投诉接受投诉的联系方式：联系部门：廊坊经济技术开发区财政局联系电话：0316-6077073通讯地址：廊坊经济技术开发区友谊路18号20评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家4人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任评标委员会主任。21确定中标供应商□采购人委托评标委员会确定☑评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：报价且得分相同的，以满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高为中标供应商。22采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业23中小企业预留份额☑是中小企业预留份额：100%；其中小微企业预留份额：100%；24实现预留的形式□分包形式□联合体形式注：中小企业预留份额项目不再享受价格折扣。序号内容说明与要求25其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的资质和业绩等所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。26招标代理费代理费暂按22560元，最终以中标价为基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文件规定收费标准计取，由中标单位支付，投标单位在报价时予以考虑。27招标文件的解释1、构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。2、投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。3、本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。28全流程电子开评标本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件。投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；电子投标文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接：http://www.hebpr.gov.cn/zwgk/001001/001001002/20190305/2e987d81-8656-4c48-a7e2-5749d1cd559c.html.29无纸化开评标本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/tss/municipalpage.html?code=1310。序号内容说明与要求30优化营商环境政策1.对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止参加政府采购活动。2.对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，可以参与政府采购项目.31关于采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统(以下简称：“网上开标大厅”)参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册(请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南“操作手册”中下载)收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥序号内容说明与要求31关于采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630】。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交上开标大厅：http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册(请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南“操作手册”中下载)收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。7、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-29206308、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。9、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑(操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上)、高速稳定的网络(独享网络带宽4M以上)、电源(不间断)、CA密钥、音视频设备(话筒、耳麦、高清摄像头、音响)等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本(可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动)。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交序号内容说明与要求互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。32落实政府采购政策（1）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。（2）依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件的要求，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。如招标货物中含政府强制采购产品的，供应商必须在投标文件中附有效的认证证书扫描件，否则其投标无效。如招标货物中含政府优先采购产品的，在技术、服务等指标同等条件下，对符合条件的获证产品实施优先采购，供应商须在投标文件中附有效的认证证书扫描件作为有效证明材料，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。以上规定以最新规定及最新、有效的品目清单为准。供应商可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查阅、下载。政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见【2019】19号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。（3）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。注：按照其总公司（行）授权，分支机构负责人代表法定代表人委托被授权人及签章.（4）根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）的规定，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。（5）健全企业重整期间信用修复机制，对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。（6）建立失信被执行人联合惩戒机制，在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商应当给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动序号内容说明与要求32落实政府采购政策的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。被列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止参加政府采购活动。（7）为简化供应商资格条件的形式审查，本项目投标单位无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，只需附供应商关于资格的承诺函。承诺函随中标公告一并公示，对发现供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。（8）因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的，探索建立补偿救济机制。（9）落实非专门面向中小企业采购项目对小微企业投标实行价格评审优惠政策。根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号，自2022年7月1日起，货物和服务采购项目评审给予小微企业价格扣除优惠，由《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企业与中小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件规定执行。（10）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（11）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。特别注意：监狱企业或残疾人福利性单位同时属于小微企业的，不重复享受政策。（12）各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。（13）密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的投标人，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。（14）支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见采购项目内容（如涉及）。序号内容说明与要求（15）正版软件1）依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。2）各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-12-一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应-13-附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见“第一部分投标邀请一、项目基本情况”。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加-14-分政策。注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。4.5根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.6信用记录4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。-15-4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.7商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.8支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.9正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.10网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和-16-安全检测任务机构名录》的机构。4.11政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.12其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分暗标盲评须知第四部分资格审查第五部分采购需求第六部分评标标准和评标方法第七部分政府采购合同第八部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正。更正公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“更-17-正公告”和电子交易系统内部“更正文件”告知供应商。8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第八部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：1）投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标部分应包括（此部分为明标评审）：投标单位简介、投标函、资格证明文件、人员配备情况、近三年同类业绩、供应商认为需要提供的其他资料等明确投标响应主体的所需证明材料；技术标部分应包括（此部分为暗标评审）：投标技术方案及详细描述、供应商认为需要提供的其他技术资料等不显示投标响应主体的响应采购文件材料。2）投标文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作，商务标编制目录、页码，技术标文件不设目录、页码。对容易产生歧义、能明显区分投标（响应）供应商的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标不能出现投标（响应）供应商名称、地址、商标、人员姓名及相关提示内容。能直接体现投标人身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标文件对应投标人的任何内容。技术标中不得明示的部分以“******”(6个*)代替。-18-3）暗标技术标部分未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标(响应）认定情形：a.技术标采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；b.投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术部分制作为暗标:标书封面排版要求:按招标文件要求暗标封面、封底无格式模板，统一为A4、完全空白的空白页。页面排版要求:1.正文使用3号仿宋体，开始段落首行缩进两个字符；2.行距:固定值28磅，页边距均为2.5厘米；3.不得出现页眉页脚；4.不得编辑页码；5.不得出现手写，所有字体不得加粗、加黑，不得有底色、下划线等标识；表格内容：1.小四号仿宋体。数字、英文字体为TimesNewRoman，字体大小同中文字体。2.表格设置格式统一：页边距均为2.5厘米；宽度为表格整体不得跨出页边距；行距为单倍行距；行高为文字一行时行高1厘米，每增加1行增加0.5厘米，以此类推；列宽统一为3厘米。居中：表格内容上下、左右居中；内容多的按上下居中，靠左设置。3.图片设置图片格式：图片采用嵌入式格式，并居中设置；如对文本内容附注说明，设置为四面环绕式，并放在相对应的文本处。CAD图纸：转化成图片格式后插入。不变形：图片按比例拉伸和缩放，大小应适合文档版面，不宜超过页边距。4.编码要求章序号：一、二、三、四......节序号:“1、2、3、4......”或“1.1、1.2、1.3、1.4......”或“1.1.1、1.1.2、1.1.3、1.1.4......”以此类推。c.任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出现招标文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息，否则按无效投标处理10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作-19-日内退还。10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：供应商在投标有效期内撤回其投标文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第14条。10.4.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表第15条。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据投标情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释-20-不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点-21-14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：0316-2920630。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.投标文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。-22-四、开标18.开标及其有关事项本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。五、评标程序19.组建评标委员会19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标-23-候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费代理费暂按22560元，最终以中标价为基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文件规定收费标准计取，由中标单位支付，投标单位在报价时予以考虑。-24-八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托-25-书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。十、需要补充的其他内容1、关于整顿政府采购市场秩序严厉打击串通投标违法行为的通知1.1在评审过程中，评审委员会发现供应商存在下列情形之一的，应按采购文件规定，对其做无效投标处理:（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；-26-（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（8）不同投标人从同一IP地址上传投标(响应)文件且不能提供合理说明的；（9）不同投标人软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同投标人的投标资料制作出自同一份U盘文件等；（10）供应商之前存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同且不能提供合理说明的；（11）其他涉嫌串通投标的情形。1.2财政部门发现政府采购领域的涉嫌串通投标案件线索，有下列情形之一，应向同级公安机关移送:(1)损害采购人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；(2)违法所得数额在二十万元以上的；(3)中标项目成交金额在四百万元以上的；(4)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；(5)虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的;(6)其他情节严重的情形。1.3交易平台向评审委员会提示的异常数据预警（如有），供评审委员会成员参考；评审结束后，发现有异常数据的及时向采购人预警，相关采购人应当认真核查，形成处理意见报告同级财政部门。1.4评审委员会成员与参与供应商有利害关系的，应及时主动提出回避。评审委员会应严格按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，在评审期间发现供应商存在上述串通投标情形或供应商无法提供合理理由的，应对其做无效投标，并在评审报告中载明。采购人或采购代理机构发现评审委员会成员与参与供应商有利害关系而不主动提出回避、未按采购文件规定进行独立评审的、袒-27-护或参与串通投标行为的，应当及时停止该评审专家的评审工作，并及时向同级财政部门书面报告。1.5其他内容按照《关于整顿政府采购市场秩序严厉打击串通投标违法行为的通知》执行。-28-第三部分暗标盲评须知一、根据河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知（冀财采〔2023〕14号）精神，政府采购公开招标项目实行“双盲”评审。二、本项目采用“双盲”评审，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标供应商在编制投标文件时，除应符合政府采购有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。三、投标文件暗标编制要求1、投标人须知投标文件格式提示信息：1.1投标文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，明标商务标部分做到电子投标文件的“响应文件”中；暗标技术标部分做到电子投标文件的“技术文件”中。暗标技术标部分不需电子签章。1.2明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人承担。2、投标人投标文件编制要求：2.1、投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标部分应包括（此部分为明标评审）：资格资信证明文件、投标价格、财务状况、业绩、组织机构、人员技术力量等明确投标响应主体的所需证明材料（具体内容详见商务标格式）；技术标部分应包括（此部分为暗标评审）：对应采购标的的项目技术方案、规格性能、数量、偏离程度、交货和提供服务时间、服务方案等不显示投标响应主体的响应采购文件材料（具体内容详见技术标格式）。2.2、投标文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作，商务标编制目录、页码，技术标文件正文不设空白页，不设目录。对容易产生歧义、能明显区分投标（响应）供应商的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标不能出现投标（响应）供应商名称、地址、商标、人员姓名及相关提示内容。能直接体现投标人身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标文件对应投标人的任何内容。技术标中不得明示的部分以“******”(6个*)代替。2.3、暗标技术标部分未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标(响应）认定情形：-29-a.技术标采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；b.投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术部分制作为暗标:标书封面排版要求:按招标文件要求暗标封面、封底无格式模板，统一为A4、完全空白的空白页。页面排版要求:1.正文使用3号仿宋体，开始段落首行缩进两个字符；2.行距:固定值28磅，页边距均为2.5厘米；3.不得出现页眉页脚；4.不得编辑页码；5.不得出现手写，所有字体不得加粗、加黑，不得有底色、下划线等标识；表格内容：1.小四号仿宋体。数字、英文字体为TimesNewRoman，字体大小同中文字体。2.表格设置格式统一：页边距均为2.5厘米；宽度为表格整体不得跨出页边距；行距为单倍行距；列宽统一为3厘米。居中：表格内容上下、左右居中；内容多的按上下居中，靠左设置。3.图片设置图片格式：图片采用嵌入式格式，并居中设置;如对文本内容附注说明，设置为四面环绕式，并放在相对应的文本处。CAD图纸：转化成图片格式后插入。不变形：图片按比例拉伸和缩放，大小应适合文档版面，不宜超过页边距。4.编码要求章序号：一、二、三、四......节序号:“1、2、3、4......”或“1.1、1.2、1.3、1.4......”或“1.1.1、1.1.2、1.1.3、1.1.4......”以此类推。c.任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出现招标文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息，否则按无效投标处理。四、评标委员会须知暗标要求评标委员会依据政府采购有关法律法规和招标文件,分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。对技术标未按“暗标”要求制作的，依据招标文件作无效投标处理。评标委员会认为投标（响应）文件技术标“暗标”部分有含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误需要澄清时，投标供应商应采用书面形式作出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。商务标“明标”和技术标“暗标”评审全部结束后，由公共资源电子交易系统自动汇总各投标供应商的商务标和技术标得分按程序确定中标候选人名单。-30-第四部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。1-3信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件见招标文件要求3本项目的特定资格要求3-1资质要求服务企业须提供省级公安厅核发的保安服务行政许可证提供有效证件的扫描件审查结果-31-第五部分采购需求一、采购标的需要实现的功能或者目标、以及为落实政府采购政策需满足的要求采购人：廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处；采购项目名称：环京边界常态化管控安保服务项目；采购项目内容：环京边界常态化管控安保服务；需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关法律法规；投标单位需满足政府采购政策的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。1.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动，并且具备履行合同所必须的设备和专业技术能力。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业，投标人应为小微企业。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备省级公安厅核发的保安服务行政许可证（若保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市提供保安服务的，须具有服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案证明资料）。4.本项目不接受联合体投标。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范《保安服务管理条例》（2022年修订版）等现行文件和国家、省、市、县有关安保服务的其他法律法规。三、采购标的需要满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求-32-1、质量要求：符合国家、省、市等主管部门有关规定及合同约定，确保安保服务及时高效；2、安全要求：保安服务开展过程中各项服务及操作流程符合相关安全操作规程；四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1、采购数量：具备资质的安保服务公司1家，本项目配备的安保人员不少于104名，并配备所需安保器械，为甲方提供安保服务；2、服务期限：一年。3、实施地点：廊坊经济技术开发区。五、采购标的需要的服务标准、期限、效率等要求安保员应按照《保安服务管理条例》（2022年修订版）的规定择优聘用，由中标的安保服务公司进行管理，甲方进行监督。（一）人员要求1.专职安保人员年龄18周岁以上、45周岁以下，具有初中以上学历的男性中国公民；双眼裸眼视力不低于4.8；身高1.7米以上，应身体健康，无传染性疾病、无精神病史及其他不能控制自己行为能力的疾病病史，品行良好，遵纪守法，无不良记录。上岗前必须向就职单位提供相应的健康证明及无吸毒史、无犯罪记录证明（无吸毒史、无犯罪记录证明由公安机关出具）；中共党员、退伍军人和有重大活动安保经历的人员优先选派。2.专职安保人员用餐问题由保安服务公司解决。3.专职安保人员上班期间禁止饮酒、吸烟。4.专职安保人员应积极参加政治学习、甲方相关会议和业务技能培训等，努力提高思想品质、法制观念，严禁旷会、旷训。能够熟练使用安保器械，掌握治安等制度和法律法规，努力提高业务素质。5.安保服务公司应为本项目设置专职管理机构，至少包括项目经理1名和管理人员4名。按照《保安服务管理条例》（2022年修订版）第八条第（三）款之规定，上述管理人员应具备一定学历水平，且具备***门核发的保安员证，确保履行服务合同期间治安防范等方面服务质量。-33-6.安保服务公司保证所派安保人员具备任职岗位职业资格或相应的任职条件。（签订保安服务合同前须提供所派人员《健康证》、同保安公司签署并备案的《劳务合同》和***门出具的无吸毒史、无犯罪证明等材料。如无法提供招标人有权拒绝签署合同，由此产生的所有后果和一切损失均由中标方承担。）7.依据《保安服务管理条例》（2022年修订版）第八条、第二十八条之规定，保安服务公司应提供保安服务所需的设施和装备，应有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。保安员服装方面，保安服务公司所派遣保安员应统一服装。（二）服务内容1.安保工作任务整体分为东西两部分，配合执勤警力对环京边界开展24小时巡逻查控，由属地派出所负责指导日常勤务。东防线是与通州交界的8.8公里边界防线，防线中包含1个联勤检查站、1个联勤检查点、3个联防点、5个钉子岗；西防线是与大兴交界的5公里边界防线，防线中包含1个联勤检查点、5个联防点、6个钉子岗。2按照云鹏道街道办事处和开发区公安分局的勤务要求开展工作，在3个检查站点采取三班运转模式；8个联防点采取两班运转；11个钉子岗采取两班运转；与北京大兴、通州交界的环京边界每段进行24小时巡逻值守工作。3.常态化勤务期间，安保员要统一服装标识，配备执法记录仪、防爆盾、防暴棍、防暴叉、手电、统一服装、反光背心等装备，按照查控要求包括但不限于对所有人员、车辆进行检查，防止人员破坏隔离设施、翻越边界入京，及时检查物理围栏等设施，发现损坏立即维修，并及时上报云鹏道街道办及属地派出所。4.确保在常态化勤务期间，所有的安保员都必须统一进行岗前培训。此外，为了不断提升安保团队的专业水平和应对突发事件的能力，必须安排每周至少一次的定期培训。这些培训内容涵盖了安全防范、应急处理、法律法规等多个方面，旨在全面提高安保人员的综合素质。每次培训结束后，要求详细记录培训纪要，确保信息的清晰和完整，以便于后续工作进行。（三）纪律要求-34-1.安保人员必须服从甲方的指挥调动。2.严禁上班迟到、早退，因事暂离岗位须请假，有人替岗后方可离岗。3.安保人员要仪表端正、礼貌待人、规范执勤。4.严禁与人发生语言或肢体冲突。5.认真履行安保人员岗位职责，严禁在岗期间饮酒，严禁上班期间从事与安保工作无关的事项。六、采购标的的验收标准由采购人依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24号）的文件，根据合同、招标文件、投标文件组织验收。七、采购标的的其它技术、服务等要求1.预算金额：500万元；2.支付方式：安保人员上岗后，由甲方验收，验收合格后，在服务周期内，甲方根据工作实际，分阶段支付乙方服务费。3.安保人员实行24小时巡逻值守工作。安保人员应服从就职单位安排，安保人员不在岗时间超过半天的应提前通知安保服务公司，并由安保服务公司派人替岗方可离岗。4.甲方有权指派人员对安保人员的工作进行监督、检查和指导，有权要求调换不适合在本岗工作的安保人员，直至满意为止。5.安保服务公司对安保服务范围内的不安全问题或隐患有权向甲方提出改进意见或建议。6.因安保人员失职造成甲方不必要的损失，甲方有权依据有关部门出具的相关认定证明追究安保公司的赔偿责任。7.因安保人员失职、渎职、不作为、玩忽职守等行为造成重大损失或恶劣影响的，招标人有权单方面解除合同。8.安保人员的所有费用由中标单位支付，费用包括但不限于服装费、体检费、伙食费、工资、保险、税金等按国家相关规定缴纳齐全。9.安保服务公司应就所派遣的安保人员履职期间出现的疾病、伤残或死亡，及-35-因疾病、伤残所需的就医、赔偿、善后等事项在与安保人员签订的劳动合同中予以明确，一旦出现上述情况全部由中标安保服务公司按照其与安保员签订的劳动合同自行解决。10.招标人将制定相关考核办法，对安保公司提供的安保服务每月进行一次考核，考核达不到标准要求的，做出相应处罚。附件一：安保执勤点位人员需求统计表序号站点名称运转模式每班人数合计人数1小甸屯联勤检查站三班运转262乃自房西检查点三班运转263沙窝店东南联勤卡口三班运转264蓝桉路联防点两班运转245京东物流小路口联防点两班运转246堤上营西口凤河南侧联防点两班运转247堤上营北口西联防点两班运转248楼庄路北头联防点两班运转249下庄头南联防点两班运转2410下庄头北联防点两班运转2411乃自房北联防点两班运转2412哱啰庄1号钉子岗两班运转2413哱啰庄2号钉子岗两班运转2414哱啰庄3号钉子岗两班运转2415哱啰庄4号钉子岗两班运转2416哱啰庄5号钉子岗两班运转2417堤上营西口凤河南侧钉子岗两班运转2418南营排渠西钉子岗两班运转2419南营高架桥下钉子岗两班运转2420下庄头南钉子岗两班运转2421下庄头北钉子岗两班运转2422乃自房北钉子岗两班运转2423与北京大兴交界的环京边界24小时巡逻值守5524与北京通州交界的环京边界24小时巡逻值守55合计人数104附件二：安保执勤岗位考核细则表考核指标权重100分考核内容及扣分标准考核得分着装立岗6分值班时穿安保服装不整洁扣2分/次、穿便装且邋遢扣2分/次；执勤时未按要求立岗扣2分/次。应急措施8分对突发情况没有采取及时处理的扣2分/次，导致严重后果的扣8分/次，并追究相应责任。问题处理10分发现问题瞒报扣5分/次，导致严重后果扣10分/次，并视情节严重程度劝其离岗至追究责任。饮酒吸烟5分上班喝酒或酒后接班扣4分/次，超过三次勒令离岗；工作期间吸烟的，扣1分/次。执行制度15分严格执行巡逻制、交接班制、值班等制度，制度执行不力扣3分/次；导致后果者扣5-15分/次至追究责任。学习培训8分学习、培训、开会等迟到或早退扣1分/次，无记录1分/次；旷训、旷会扣3分/次，三次以上劝其离岗。工作纪律20分上班迟到或早退(超过五分钟)扣3分/次；擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗扣5分/次；每月旷工一天扣10分，请假需有人替岗,否则按旷工处理。换岗交班5分按时交接班，无交接班记录扣2分/次。巡逻执勤8分不按采购人规定进行巡逻执勤，第一次扣2分、第巡逻执勤8分二次及以上扣3-8分。设备管理15分妥善保管安保器械，摆放、管理不规范扣5分，上岗未按规定佩戴安保器械扣5分，擅自将安保设备为私人所用扣15分/次，做出违法行为的立即离岗并追究法律责任。擅自离岗导致公共财产损失者扣5分/次。综合结论及得分采购人签字：，安保员签字：考核时间：年月日说明：1、本《考核细则》满分100分，由采购人按季度负责考核。2、月度考核80分以下为差，要求安保公司调换安保人员；81-90分为良,如果累计两个月考核为良，安保公司应调换安保人员；90分及以上为优秀。-38-第六部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；7.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对-39-投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10投标文件不按“盲评”要求制作的；2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.12本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；-40-3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商-41-的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同》法订立劳动合同的从业人员，享受办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委-42-员会应当将其作为无效投标处理。6.5评标委员会根据评审情况，依据招标文件的规定对有效供应商投标文件、资料等进行分别评审打分，评标委员会根据综合打分结果，按供应商须知的规定确定中标候选供应商。评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.6评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：-43-10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。附表1.商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他法律法规视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果技术部分序号评审因素评审标准1技术标编制符合招标文件要求审查结果-45-附表2（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准报价报价分30分供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）×30注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（二）商务部分（明标）商务部分（明标）人员配备10分拟投入本项目的安保人员（项目经理和管理人员除外的），每提供一个安保证得1分，最高得10分。近三年同类业绩6分同类业绩合同指：2022年3月至今完成的安保服务的业绩合同。每完成一项同类业绩加2分，加满6分为止。（以投标文件中存放的合同原件扫描件、收付款凭证原件扫描件加盖公章为准，缺项不得分）合计（三）技术部分（暗标）技术部分（暗标）项目实施方案35分投标供应商结合项目特点制定切实可行的实施方案，包括但不限于服务方案、人员安排、服务承诺、人员管理、服务质量保障措施等。上述5方面内容中每有1项分析内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得7分，最高得35分;每缺少一项内容的扣7分，每有一处需求分析内容存在缺陷或不足的扣3分，扣完为止。(本项最多得35分)注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情行形：方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或方案内容过于简略；或存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误。安保培训方案9分（1）根据投标供应商提供的安保专业知识培训进行评价，是否符合本项目的标准和要求，培训方案-46-描述详细、针对性强且能在实际工作中更好开展的得3分，方案描述详细、科学合理、内容全面、可行性一般、基本满足采购人要求得2分，描述不具体、不完善得1分；缺项0分。（2）根据投标供应商提供的安保技能培训进行评价，是否符合本项目的标准和要求，方案描述详细、针对性强且能在实际工作中更好开展的得3分，方案描述详细、科学合理、内容全面、可行性一般、基本满足采购人要求得2分，描述不具体、不完善得1分；缺项0分。（3）根据投标供应商提供的法律培训及考核方案进行评价，是否符合本项目的标准和要求，方案描述详细、针对性强且能在实际工作中更好开展的得3分，方案描述详细、科学合理、内容全面、可行性一般、基本满足采购人要求得2分，描述不具体、不完善得1分；缺项0分。应急保障方案10分根据投标供应商提供的（1）安全预警机制及重大或突发事件应急预案（2）对火灾、恶劣天气、意外事故应急预案（3）道路交通安全事故应急处理预案（4）反恐防暴应急预案及治安、刑事案件应急预案（5）发生群体治安事件应急处置预案情况进行评价，上述每项方案描述详细、事件处理机制健全、针对性强且能在实际工作中更好开展的，每项得2分，方案描述不具体、不完善得1分；缺项0分。合计注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。-47-第七部分政府采购合同（参考格式）采购编号:政府采购服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-48-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托河北安达项目管理有限公司实施的河北省政府采购环京边界常态化管控安保服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以公开招标（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：环京边界常态化管控安保服务项目。内容包括：环京边界常态化管控安保服务。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止，共计天。3、服务地点：廊坊经济技术开发区。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准为：详见附件一(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准详见附件二。第五条服务受益方评价标准及方法详见附件三。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。-49-4、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加廊坊经济技术开发区云鹏道街道办事处（单位名称）的环京边界常态化管控安保服务项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.环京边界常态化管控安保服务项目（标的名称），属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为廊坊国盾安邦保安服务有限公司（企业名称），从业人员20人，营业收入为1.7万元，资产总额为266.26万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：廊坊国盾安邦保安服务有限公司日期：2025年4月9日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。14
投标 / 标书制作要点（原创）
本常态化管控安保服务项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
