家庭养老床位建设适老化改造 电动护理床 养老服务中标结果公示（涟水县民政局2025）
涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造中标公告
一
、
项目编号
：JSZC-320826-LSHY-G2025-0013
二
、
项目名称：涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交优惠率
1
江苏杰豪健康养老产业发展有限公司
91320106MA1ML5B4XN
南京市鼓楼区集庆门大街268号1幢819、820室
95.74（均分制）
35%
四、主要标的信息
货物类
名称：电动护理床
品牌（如有）：冀爱朗
规格型号：ZC-DO2
数量：详见采购文件
单价：2730元/张
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
孟令勤、陈娟、王向罡、刘广春、罗安成
六、
代理服务收费标准及金额：
收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件标准进行收取，27100.00元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：涟水县民政局（本级）
单位地址：江苏省淮安市涟水县涟城镇郑梁梅大道
联系人：王先生
联系电话：0517-82321187
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：涟水县红缘招标咨询有限公司
单位地址：涟水县政务服务中心东三楼319室
联系人：郑先生
联系电话：0517-82315680
3.项目联系方式
项目联系人：郑先生
电话：0517-82315680
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
附件：
JSZC-320826-LSHY-G2025-0013采购文件.doc
《采购包1（江苏杰豪健康养老产业发展有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造
品目
养老服务
采购单位
涟水县民政局（本级）
行政区域
涟水县
公告时间
2025年04月14日 16:41
评审专家名单
王向罡,刘广春,陈娟,罗安成,孟令勤
总中标金额
￥0.003500 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
郑帆
项目联系电话
0517-82315680
采购单位
涟水县民政局（本级）
采购单位地址
江苏省淮安市涟水县涟城镇郑梁梅大道
采购单位联系方式
13405500423
代理机构名称
涟水县红缘招标咨询有限公司
代理机构地址
涟水县政务服务中心东三楼319室
代理机构联系方式
郑帆
淮安市涟水县政府采购“苏采云全流程不见面交易”项目招标文件项目名称:家庭养老床位建设适老化改造项目项目编号:JSZC-320826-LSHY-G2025-0013采购人名称：涟水县民政局代理机构名称：涟水县红缘招标咨询有限公司二〇二五年三月二十日目录第一章招标文件3第一部分投标邀请3第二部分投标人须知6第三部分评标标准22第四部分合同主要条款及通用条款26第五部分合同格式34第六部分项目采购需求37第二章投标文件格式48一、投标函50二、开标一览表52三、投标分项报价表53四、技术要求响应偏离表54五、服务承诺55六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件56七、综合评审时投标人需提供的证明文件56八、投标人认为有必要提供并说明的其它资料57九、示范格式58第一章招标文件第一部分投标邀请项目概况涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造JSZC-320826-LSHY-G2025-0013招标项目的潜在投标人应在http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取招标文件，并于2025-04-1109:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320826-LSHY-G2025-0013项目名称：涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造预算金额：210.000000万元最高限价（如有）：按优惠率报价0≤优惠率＜100%采购需求：家庭养老床位建设适老化改造，具体详见招标文件；合同履行期限：中标单位须在签订合同后45日内，至采购人指定地点并安装调试完毕后，接受验收。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.提供下列材料之一：（1）投标人提供法定代表人资格证明（必须提供，格式详见第九部分示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）；（2）投标人提供授权委托书（必须提供，格式详见第九部分示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）。2.提供营业执照或事业单位法人证书（扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）。3.提供《失信行为“双公示”承诺书》（详见示范格式五），扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1.本项目为专门面向中小企业采购的项目。2.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3.本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第一章“投标人须知”第32.1项。（三）本项目的特定资格要求：1.采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标供应商还须具备的特定条件：无。三、获取招标文件时间：2025年03月21日至2025年03月28日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login方式：投标人登录江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024-04-1109:00（北京时间）地点：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）2.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和公章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、公章为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司公章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和公章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理公章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“淮安市政府采购网”发布的更正公告。4.本次招标不收取投标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购包1单位名称：涟水县民政局单位地址：江苏省淮安市涟水县今世缘大道民政大楼内联系人：王先生联系电话：0517-823211872.采购代理机构信息（如有）单位名称：涟水县红缘招标咨询有限公司单位地址：涟水县政务服务中心东三楼319室联系人：郑先生联系电话：0517-823156803.项目联系方式项目联系人：郑先生电话：0517-82315680第二部分投标人须知友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求上传投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资格要求；2.2满足招标文件中实质性条款的规定。3.适用法律3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人或代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购项目由采购人委托涟水县红缘招标咨询有限公司代理，经双方约定由中标人支付本项目代理费用，收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件标准进行收取，投标人报价时予以考虑。中标供应商必须在成交通知书发出前向代理公司交纳以上费用，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。二、招标文件5.招标文件构成包括：第一章招标文件第二章投标文件格式6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标文件提交截止时间十日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构（在递送书面文件的同时请磋商供应商将电子件一并发送给采购人或代理机构）。采购人或代理机构对投标文件提交截止时间前十日收到的任何澄清要求予以答复。7.招标文件的更正或补充7.1在投标文件提交截止时间十五日前，采购人或代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网进行公告。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次采购活动的投标人都具有约束力。7.3为使供应商有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购人或代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标文件的提交截止时间和开标日期。三、投标文件的编制8.投标文件的语言及度量衡单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.投标文件构成9.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。请投标人根据本招标文件的要求在指定模块中上传响应的投标材料，未按招标文件要求在指定模块上传响应的投标材料的，视同未提交该投标材料处理。9.2如标书制作工具中格式和内容与“淮安市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“淮安市政府采购网”发布的招标文件为准。10.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件10.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。10.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11.投标分项报价表11.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。11.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表（如有）12.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。12.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。13.服务承诺、培训计划、人员安排及其他（如有）13.1投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。13.2投标人需根据招标文件要求提供培训计划。13.3投标人需根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。14.投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.投标有效期15.1投标有效期为从开标之日起计算的60天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下，采购人或代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.方案部分16.1本项目评标标准中的方案部分采用明标方式进行评审。16.2方案部分采用暗标方式进行评审的编制要求：方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等内容，不得出现以前所承担过的项目名称，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记。方案部分上传地址在“苏采云”系统响应文件制作工具（政府采购客户端）的带有“暗”标志的评分项节点。本项目在评审过程中，只要有任一家供应商方案部分能够正常显示的，即视为“苏采云”系统方案部分暗标功能运行无故障。16.3供应商应按第16.2的要求编制方案，经三分之二评委认定，供应商未按第16.2的要求编制方案的，按未提供方案处理。四、投标文件的上传17.投标文件的上传17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2投标人上传的电子投标文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由投标人自负。17.3投标人上传电子投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。17.4采购人或代理机构可以按第7条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标文件接收截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。18.投标文件被拒绝接收的情形18.1在招标文件规定的提交投标文件截止时间后上传的电子投标文件。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在上传电子投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的开标时间之前，具体操作方法见《操作手册》。19.2投标人不得在开标时间以后修改电子投标文件。19.3投标人不得在提交电子投标文件截止时间起至投标有效期满前撤回电子投标文件。五、开标及评标20.开标20.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。20.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。20.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.评标委员会21.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。22．评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。23．投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24.对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。24.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。25.无效投标条款和废标条款25.1无效投标条款25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。25.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。25.1.6未通过符合性审查的。25.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求）。25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。25.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.1.11按照第33.4的要求本项目中具有“强制采购”产品，但未提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内该节能产品认证证书图片的；25.1.12投标人所投产品参数未完全满足招标文件第五章“一、采购清单”中“技术参数及要求”标注“★”的；25.1.13投标人未按照招标文件第五章“一、采购清单”中“技术参数及要求”标注“★”要求提供相关材料的；25.1.14投标人未按照招标文件第五章“一、采购清单”中“三、服务要求”提供承诺的；25.1.15投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子签章的。25.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。25.2废标条款25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。25.2.3因重大变故，采购任务取消的。25.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。25.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：25.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标26.确定中标单位26.1中标候选人的选取原则和数量见第一章第三部分规定。26.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。26.3代理机构将在“淮安市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标的。26.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。26.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。26.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；27．质疑处理27.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从通过“苏采云平台”->“供应商”登录，从“项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、七个工作日之外以及未按27.5条的要求提供质疑的均不予受理。27.2上述应知其权益受到损害之日是指:（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。27.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。27.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性针对同一采购环节提出质疑。27.5质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；【质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）。】27.6采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。27.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以电子文件的形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑投标人还需要纸质形式回复函的，需主动与采购人联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。27.8投标人提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。28.中标通知书28.l中标结果确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29.签订合同29.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。29.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.货物（包含与货物相关的服务）的追加政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31.政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、政府采购政策功能落实32.促进中小企业发展政策32.1小微型企业价格扣除32.1.1对于未专门面向中小企业或者未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价20%的扣除，用扣除后的价格参与评审：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。32.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。32.2联合体及分包32.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。32.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。32.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。32.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。32.3小微型企业（1）投标人须按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第九部分示范格式。（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定自行填写。32.4残疾人福利单位（1）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第九部分示范格式。（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。32.5监狱和戒毒企业（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。32.6监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。32.7对于同时属于小型或微型企业、残疾人福利单位、监狱和戒毒企业的视同小微企业，不重复享受政策。33.节能、环保政策33.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。33.2节能产品本项目灯源改造被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。33.3环保产品本项目中护理床、淋浴椅、轮椅被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。33.4本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能产品认证证书电子件，未提供的作无效投标处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第三部分评标标准）。33.5节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。34．政府绿色采购根据《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）的要求，落实政府绿色采购相关政策，具体如下：34.1本项目为货物类采购项目的，所提供的产品需综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素；本项目为物业、合同能源管理等服务类采购项目的，应在服务中加强绿色低碳管理。34.2本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能到做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率；涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。34.3本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，要执行国家和江苏省VOCs含量限制标准，优先使用低挥发性原辅材料，使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等。35履约资金扶持政策35.1政府采购合同信用融资是为支持中小企业发展，缓解中小企业融资难题推出的一项融资服务举措，中标人可凭政府采购合同办理融资贷款。该贷款无需抵押、担保，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。35.2有融资贷款需求的中标人，与采购人在苏采云【合同在线签订】模块中进行合同在线签订时，【账户信息完善】的“是否融资”一栏中需选择“是”，同时完善收款账号信息和合同补充协议（融资账号）。第三部分评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。三、具体标准:（一）价格分（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30注：报价得分精确到小数点后两位。（二）政策导向（4分）（1）所投配置护理床、淋浴椅、轮椅产品在财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府采购品目清单”内，且提供国家市场监督管理局确定的列入“参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品环境标志产品认证证书电子件的有一个得1分，没有不得分。（2）所投配置灯源改造产品在财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”内，且提供国家市场监督管理局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品的节能产品认证证书电子件的得1分，没有不得分。（三）技术参数分（15分）1、投标人所投产品的技术参数完全符合或优于招标文件采购需求的得10分，有一项负偏离扣1分，扣完为止。经三分之二及以上评委认定严重负偏离影响设备性能的作无效标处理。2、投标人所投产品具有有效的国家认可认证的检测机构出具的合格检测报告，且符合招标技术参数要求，每提供1份得1分，同一产品不得重复提供，本项最多得5分，没有的不得分（提供国家认可认证的检测机构出具的检测报告扫描件并加盖投标人电子签章）。（三）项目服务方案（26分）方案应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的70%，不提供分项方案的或者经三分之二评审小组认定分项方案存在重大偏差的该分项不得分。1、现状分析情况：详细阐述本县困难老人的生活环境现状、存在的问题；结合自身经验，对本项目实施的重点、难点进行逐一分析,并提出详细的应对措施；对本项目的实施目标、实施需求及必要性进行分析；对本项目所属的养老行业的熟悉程度，对本行业技术要求的理解程度进行分析等，评标专家根据投标人方案的分析情况进行综合评分。要求重、难点分析透彻，应对措施科学合理，实施目标理解深入。（4分）2、改造实施方案：投标人提供的改造实施方案是否具有科学性、严密性、合理性、先进性，评审因素包括改造方案与招标需求的贴合度、可操作性；改造工艺、技术的先进性;改造质量目标的明确性，质量保证措施的完整性和针对性；文明施工、安全保证措施、成品保护措施、质量保修承诺的可行性；关键工序、复杂环节的相应技术措施的针对性、可实施性;项目文件、资料归档等工序流程的规范、严密等；评标专家根据投标人方案进行综合评分。（5分）3、根据投标人制定的紧急情况应急预案、重大事件处理措施、安全保障措施等内容的科学性、合理性、明确性、可操作性等，评标专家进行综合评分。（3分）4、投标人提出的总体进度安排是否合理、可行、紧凑，评审因素包括项目进度计划，改造部署计划的详细、合理性；时间节点的明确性；劳动力安排计划和材料进场计划的详细、周密性；确保工期的技术措施的针对性等，由评标专家进行综合评分。（4分）5、投标人为本次改造配备信息化管理软件，并具科学合理的功能使用方案（4分）：功能需求：能实现改造项目整体管理和施工任务进度査询。包含对象数据导入、改造项目评估导入、施工分配、物料库存管理、现场施工过程采集（含改造前后照片对比）、完结任务审核、数据储存等功能，且具可操作性、稳定性以及先进性。（投标人需提供对应系统功能截图，并加以文字说明）6、售后服务方案（1）投标人针对本项目的售后服务（4分）：内容须包含客诉处理流程、产品使用说明、培训计划、技术服务方案、质量保证承诺、售后服务承诺及保修细则、服务质量保证标准、售后服务工具配备、优惠条件承诺、售后服务人员配置及服务体系说明。要求方案完善、合理可行。（2）为了及时提供售后服务，投标人承诺在0.5小时内响应采购人反馈的故障，并在1小时内到达现场的得2分；承诺在2小时内到达现场的得1分。其他不得分。（须提供承诺书加盖投标人电子签章，格式自拟）（四）商务部分（25分）1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，每通过一项认证的得1分，本项最多得3分，没有不得分（提供证书及国家认证认可监管管理委员会官网查询截图扫描件加盖投标人电子签章）。2、投标人提供GB/T27922-2011商品售后服务评价体系达五星认证的得2分，四星认证的得1分，三星认证的得0.5分，其他的不得分（提供证书及国家认证认可监管管理委员会官网查询截图扫描件并加盖投标人电子签章）。3、拟派本项目的项目负责人具备1年适老化改造或智慧养老改造项目经验的，得1分,具备2年及以上经验的，得2分；具有中级及以上社会工作者证书，得2分，具有保健按摩师证书得2分，具有高级养老护理员证书得2分，满分8分。注（1）项目负责人的项目经验须提供相关服务合同扫描件或甲方开具的相关证明材料扫描件；（2）证书须提供扫描件并加盖投标人电子签章，社会工作者证书由主管部门颁发，保健按摩师证书、高级养老护理员证书由主管部门或经主管部门备案的第三方机构颁发证书；（3）提供开标前6个月内任意1个月投标人为其缴纳的社保证明。4、投标人自2021年1月1日以来承担过类似居家和社区基本养老服务提升行动建设类项目或家庭养老床位建设项目案例的，每提供一个得3分，最高得12分。（提供合同、网上中标/成交结果公告、中标/成交通知书及采购人出具的业绩满意度证明材料原件扫描件，并加盖投标人电子签章）注：1、以上所有要求提供的证明材料需以扫描件形式上传，扫描件必须清晰、辨识度高，否则视为未提供。造成的一切后果由投标人自行负责。2、综合评分中主观评审分值须各专家独立打分，严禁协商评分。个别专家计分认定评分畸高、畸低的，该专家须作出书面说明。第四部分合同主要条款及通用条款注：以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，投标人必须实质性响应，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同主要条款1、本次项目付款按下列条件进行：合同签订后支付合同总价的40%作为本项目的预付款；供货结束验收合格后付至合同价的95%，余款在竣工完成最终验收后一次性付清（不计利息）。2、交付时间:中标单位须在签订合同后45日内，至采购人指定地点并安装调试完毕后，接受验收。3、交货地点:采购人指定。二、合同通用条款1.定义本合同中下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的供应商。（7）“监管部门”系指涟水县财政局。2.技术规范2.1提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与招标文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及投标文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3.专利权3.1乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。4.包装要求4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应按相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵制现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5.装运标志5.1乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：（1）收货人（2）合同号（3）装运标志（4）收货人代号（5）目的地（6）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（7）毛重／净重（8）尺寸（长X宽X高，以厘米计）5.2如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有‘小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。5.3因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。6.付款方式6.1本合同以人民币付款。6.2乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，甲方按合同规定审核后付款：（1）发票；（2）制造厂家出具的质量检验证书等；（3）装箱单；（4）验收合格证；（5）使用方加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。6.3甲方将按“合同主要条款及通用条款”规定的付款计划安排付款。7.伴随服务7.1乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。7.2除第7.1条规定外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场安装和启动监督；（2）提供货物组装和维修所需的工具；（3）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训。7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。8.质量保证8.1乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物（含软件及相关服务）质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何不足或故障负责。8.2根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物（含软件及相关服务）的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应在一个月内以书面形式通知乙方，提出索赔。8.3乙方在收到通知后三十天内应免费维修或更换有缺陷的货物（含软件及相关服务）或部件。8.4如果乙方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。8.5除合同专用条款规定外，合同项下货物（含软件及相关服务）的质量保证期为自货物（含软件及相关服务）通过最终验收起12个月。9.检验及安装9.1在交货前，制造商应对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物（含软件及相关服务）符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。9.2货物（含软件及相关服务）运抵现场后，甲方将对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物（含软件及相关服务）的规格或数量或两者都与合同不符，甲方有权在货物（含软件及相关服务）运抵现场后90天内，根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的检验证书向乙方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。9.3如果货物（含软件及相关服务）的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方将有权向乙方提出索赔。9.4甲方有权提出在货物（含软件及相关服务）制造过程中派人到制造厂进行监造，乙方有义务为甲方监造人员提供方便。9.5制造厂对所供货物（含软件及相关服务）进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知甲方。9.6货物（含软件及相关服务）的安装按招标文件要求进行。10.索赔10.1除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，甲方有权根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的商检证书向乙方提出索赔。10.2在第8条和第9条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物（含软件及相关服务）所需的其它必要费用。（2）根据货物（含软件及相关服务）的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物（含软件及相关服务）的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物（含软件及相关服务）来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同第8条规定，相应延长修补或被更换部件或货物（含软件及相关服务）的质量保证期。10.3如果在甲方发出索赔通知后30天内，乙方未能答复，上达索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后30天内或甲方同意的更长时间内，按照第10.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从已付款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金颔。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。11.拖延交货11.1乙方应按照合同专用条款中规定的交货期交货和提供服务。11.2如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收违约损失赔偿和／或终止合同。11.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。12.误期赔偿12.1除合同条款第13条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方和监管部门可考虑终止合同。13.不可抗力13.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。13.2受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以传真或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14.税费14.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费，均由甲方负担。14.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.履约保证金：本项目按下列第15.2-15.8条要求执行。15.1本项目无需缴纳履约保证金。15.2为保证合同的顺利执行，中标人在领取成交通知书后，签订合同之前，向采购单位缴纳成交价1%的履约保证金。15.3乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。15.4乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。15.5乙方选取以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）的要求，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。15.6如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。15.7履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起5个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。15.8履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。16.仲裁16.1买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国民法典”规定提交调解和仲裁。16.2仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。16.3仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。16.4在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其它部分继续执行。17.违约终止合同17.1乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分货物（含软件及相关服务）；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。17.2在甲方根据第17.1条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方式购买与未交货物（含软件及相关服务）类似的货物（含软件及相关服务），乙方应对购买类似货物（含软件及相关服务）所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。18.破产中止合同18.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方和监管部门可在任何时候以书面形式通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方和使用方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。19.转让19.1除甲方和监管部门事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。20.合同生效及其它20.1采购人或代理机构编制本次项目的招标文件和乙方（中标人）提交的本次投标文件、本次项目标的中标通知书和乙方的澄清等内容将作为本次采购合同文件的主要内容。乙方在合同履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，甲方有权对乙方处以适当的经济处罚。20.2本合同应在甲方、乙方双方签字盖章后生效。20.3本合同一式叁份，以中文书就，甲方、乙方双方各执壹份，监管部门壹份。20.4合同货物交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。20.5如需修改或补充合同内容，应经监管部门同意后，甲方、乙方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。20.6本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。第五部分合同格式注：甲、乙双方通过苏采云政府采购一体化平台签订电子合同，并加盖电子签章，网址：http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login。甲方:乙方:甲、乙双方根据项目编号的采购项目公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下购销合同：一、货物及数量序号货物名称品牌型号数量单位单价总价生产厂商产地质保期备注12甲方联系人：固定电话： 移动电话：乙方联系人： 固定电话： 移动电话：二、合同金额合同价：（优惠率）本项目采用固定单价，以采购需求中清单各项单价最高限价为基准，投标人以“优惠率”的形式报价，优惠率为百分数，0≤优惠率＜100%。且最多只能精确到小数点后两位（如“10.88%”）。实际结算费用＝清单单价最高限价基准价×（1-优惠率）×实际需求量。（例如：报价为10.88%，则实际结算费用＝清单单价最高限价基准价×（1-10.88%）×实际需求量，且实际结算费用不得高于预算金额）。三、供货时间和地点1.交付时间:中标单位须在签订合同后45日内，至采购人指定地点并安装调试完毕后，接受验收。2.交货地点:采购人指定四、付款合同签订后支付合同总价的40%作为本项目的预付款；供货结束验收合格后付至合同价的95%，余款在竣工完成最终验收后一次性付清（不计利息）。五、验收1.验收时间：合同履行期满后15日内完成验收。2.甲方依法组成验收小组对供应商履约进行验收。如需委托第三方验收，第三方是指：，验收费用由甲方承担。因乙方交付的货物不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。六、履约保证金：本项目按下列第2-8条要求执行。1．本项目无需缴纳履约保证金。2．为保证合同的顺利执行，中标人在领取成交通知书后，签订合同之前，向采购单位缴纳成交价1%的履约保证金。3．乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。4．乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。5．乙方选取以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）的要求，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。6．如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。7．履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起5个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。8．履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。七、合同纠纷处理本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理：1.申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。2.提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。八、合同生效及其它本合同经甲方、乙方双方授权代表签字盖章后生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，方可更改。九、组成本合同的文件包括1.合同主要条款和通用条款；2.招标文件和乙方的投标文件；3.中标通知书；4.上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。甲方：乙方：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：签定日期：签定日期：第六部分项目采购需求一、项目概况家庭养老床位建设适老化改造项目。家庭养老床位建设适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服务包，包括地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等施工改造服务，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。实施对象：年满60周岁在本县生活的特殊困难老年人（具体实施对象要求由采购人提供）二、改造内容建设家庭养老床位。根据实际需求评估情况，通过适老化改造、智能化改造，提升老年人生活自理能力和生活品质，详见家庭养老床位建设适老化改造清单。（一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，配备洗澡椅，安装扶手等，降低意外风险。（二）室内行走便利。出入通道适老化改造、室内墙体安装扶手、灯源改造等，便于老人行走。（三）居家环境改善。包括卧室改造，配置护理床，防压疮垫等、门改造，门槛移除，下压式门把手改造、电源插座及开关改造等，以改善老人居住环境。（四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等，做好老年人安全监护。（五）辅助器具适配。适配手杖、自助进食等老年用品，补偿缺失的生理功能，适应居家生活。实施对象可根据实际需求选择基础改造服务包和拓展改造服务包的部分项目，分户建立家庭养老床位建设适老化改造项目档案。基础改造服务包括前三项功能。拓展改造服务包在达到前三项功能的基础上，可以自愿选择后两项功能。为满足不同老年人、不同居住环境要求，有条件的地方根据改造对象的意愿，也可开展局部或全屋适老化施工改造服务。以上为家庭养老床位建设适老化改造的总体内容，在制定改造方案时，可根据老年人居住的实际需要，选择部分项目进行改造。如老年人身体状况不适应迁出改造的，应当实施局部改造，以安装扶手、更换老化管道、平整易绊脚的地面为主。在改造过程中，应结合老年人行为习惯、身体状况、心理特点等设计服务及活动，如若老人家庭环境不适合改造，可以适配辅具，补偿缺失的生理功能，适应居家生活。家庭养老床位建设适老化改造清单：序号产品名称技术参数最高限价（元）单位1防滑地垫1.本产品PVC材质，无毒无味遇热不变质，健康放心，防滑设计，背部强力吸盘，能吸住任何光滑的地面，防止滑倒。2.表面充满按摩颗粒，舒适淋浴脚底按摩双重享受、柔软坚韧、安全耐用，符合人体脚心行进保健按摩为一体的合成技术。3.防止残疾人进出浴室，卫生间滑倒，造成二次伤害。4.适用于老年人，行动不便者。55块2橡胶坡道尺寸：90*15*2.0cm/90*20*3.0cm/90*20*4.0cm材质：橡胶1、天然橡胶材质，耐水防滑、承重力高达500kg；2、产品稳定性高，长期使用不变形；3、表面凹凸条纹防滑设计，防滑性强。145块3门槛移除移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。250个4下压式门把手1.产品颜色：黑色、银色；防滑抗压；不锈钢材质持久耐用。2.预留孔径方便安装。3.适用场合：居家。4.不同的规格，定制款。160个5安装床边护栏（抓杆）扶手到地面高度：56-69cm; 可放置部分长度：29CM; 下半部分支架高度：27-40CM；插入床垫部分长度：73CM；总宽：36CM；置物袋尺寸：32*17.5CM；可360度旋转，每90度一个卡位；配送安全带。388个6配置护理床1 、尺寸： 约长2040*宽960mm， 整体承重可达≥300kg， 背板动态载重≥70kg；2 、调整角度：背部调节高度： 0-70°/±5°, 腿部调节高度： 0-40°/±5；3 、床框采用30*60mm钢管， 床面框30*20mm矩型碳素钢管焊接，整床采用机器人焊接，精度高 、强度高 、金属熔深大；（厚度1.0mm）4 、床面板采用4mm优质钢网焊接而成，每段承重80kg， 段与段之间留有间隙槽， 透气防湿，有效预防压疮；5 、优质网状钢丝结构，弹性大 、透气性好，可避免床垫因潮湿而产生的霉变 。四分段式结构，更符合人体工学原理；6 、金属表面采用双重涂层技术： 真正达到内外防锈， 经静电喷塑处理工艺， 抗酸碱腐蚀，防霉，耐褪色；7 、摇杆系统：摇杆为含油带极限位置双向过营保护螺杆 。采用高强度轴承钢制的螺杆，丝杆万向节采用45#精钢制成，双重保护，防滑丝，耐磨 、轻便省力 、无噪音；8 、双侧可插式护栏，方便起身及坐卧助力，有效防止坠床，护栏尺寸：900*270mm（长*宽）护栏圆管直径：191980张7电动护理床功能：手电动一体，左翻身、右翻身、起背、腿部升降、助便功 能、移动、餐桌可用餐、输液杆、洗头辅助、一键坐起、复位平躺、定时翻身等。4200张8配置防压疮垫尺寸：2000*900mm材质：PVC条形波动，1 、2 、3档为波动档，带有微型喷气孔。间隔管7分钟交替充气低噪音设计，不大于45分贝。气条可单独拆卸，方便更换。微电脑控制气囊换气。580个9安装扶手尺寸：420*700-820mm 人体工程力学设计，铝合金内调腿，安全牢固配扶手软垫，触感温暖舒适安全承重150公斤。295只10配置淋浴椅靠背到地面高度：66-79CM；四脚占地尺寸：50*42CM；六档高度可调节；泡棉扶手，扶手可拆卸，靠背可拆卸。268个11灯源改造额定功率：18W 额定电压：AC220-240V 50/60 光通量：720LM/1080LM/1440LMLED色温：6500K 颜色材质：PVC+冷轧钢（白色烤漆工艺）118个12电源插座及开关改造电路改造根据现场条件确认施工方案，成品保护，明管敷设，铺设新线，接入原有线路，布线横平竖直，穿线采用PVC套管，原老旧线路拆除，包工包料。（电缆线须达到国标标准）76米13WIFI路由器（含4G卡和2年通信费用）以当地电信公司实际套餐优先办理500套14紧急呼叫器产品尺寸： 约86mm X 86mm X 17.5mm拉绳长度：1米（可定制）产品净重：约79g外壳材质：ABS表面处理：抛光产品颜色: 白色表面按键：触控式按键按键寿命：百万次按键数量：1个触控按键EMC抗干扰：强EMI兼容性：符合国内标准使用电池：3V7号碱性电池200个15智能腕表尺寸：约49x40x15mm频段覆盖：GSM 、LTE-FDD 、LTE-TDD 屏幕尺寸 、分辨率 1.54英寸标准配置：手环（手表） 、USB充电线防护功能：IP54,具有较强防摔防震防电磁防辐射功能，具有良好的散热功能。电池：电池容量700mAh及以上WIFI ：只做定位能够显示紧急联系人号码；实时位置：手表端和APP端能够准确显示手环(手表）的实时位置；SOS求救：具有一键紧急求救的功能，能够向紧急联系人发送SOS短信及位置信息；历史轨迹：APP能够显示手环（手表）的历史行动轨迹；安全区域：能够在APP上划定安全区域，一旦越出该区，能够在APP上提醒；支持蓝牙室内定位485个16燃气报警器无线传输方式：NB-IoT探测气体： 天然气(CH4)报警浓度 ：8%LEL探测量程 ：0-25%LEL报警音量： 大于70dB并小于115dB(正前方1米处)使用环境： 温度：-10℃ ~+55℃ , 相对湿度≤95%，不结露 尺寸： 约直径90*厚34mm320个17烟雾报警器尺寸：约95*95mm支持三大运营商网络探测类型：光电式感烟火灾探测；报警类型：烟感报警；电池低压报警，故障报警，防拆报警，测试报警；报警音量：≥80dB(正前方3米处)工作电流：静态＜20µA，报警电流：＜200mA通信指标 无线传输方式：NB-IoT 支持上传电池电量和信号CSQ值 电池:3.0V锂电池2400mAh电池使用寿命3年320个18溢水报警器1.工作电压：DC3V2.工作电流：待机电流≤5uA;报警电流≤20mA3.通讯方式：Zigbee 2.4GHz传输距离：130m（空旷可视距离）4.复位方式：自动复位5.电池类型：纽扣电池CR24506.安装方式：水平放置7.防水防尘：IP678.工作温度：-10°C~55°C9.工作湿度：≤95%（无凝结）10.符合安规检测报告（提供检测报告扫描件上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理。）11.含2年网络费用（提供承诺函上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理）140套19智能监控摄像头1.200 万 1/3\"\" CMOS互联网云台摄像机2.传感器类型1/3\"\" Progressive Scan CMOS3.快门自适应4.4mm@F2.0，对角视场角 99°云台角度水平0°-340°,垂直 55°5.尺寸约88*88*119mm250套20门磁感应器1.工作电压：DC 3V 2.工作电流：待机电流≤5µA；报警电流≤20mA3.通信协议：ZigBee 2.4GHz4.传输距离：≤130m(空旷可视距离)5.动作距离：＞35mm（开）/＜25mm（关） 6.安装方式：贴合式(3M胶/螺丝固定)7.电池类型：纽扣电池CR1632*2 8.工作温度：－10℃～55℃9.工作湿度：≤95% (无凝结)10.符合安规检测报告（提供检测报告扫描件上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理。）11.含2年网络费用（提供承诺函上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理）136个21红外探测器1.工作电压：DC 3V2.工作电流：待机电流≤18μA；报警电流≤25mA3.通信方式：Zigbee 2.4GHz4.传输距离：≤130m(空旷可视距离)5.传感元件：双元热释电红外传感器6.探测距离：8m7.探测角度：90°8.安装高度：2.4～3.6m9.报警输出：推送Zigbee网关10.安装方式：吸顶/壁挂/水平放置11.电池类型：纽扣电池CR2450*212.工作温度：-10℃～55℃13.工作湿度：≤95%(无凝结)14.符合安规检测报告（提供检测报告扫描件上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理。）15.含2年网络费用（提供承诺函上传电子文件中，加盖CA电子章，未提供作负偏离处理）150套22手杖伸展长度：71-94cm，重量：0.33kg ，适用身高140-184cm材质：环保塑料把手 、铝合金80只23轮椅尺寸： 约100*62*85cm1.车架选用高强度A3钢焊接而成， 表面经喷漆处理后具有不褪色 、防锈能力强 、安全性能高、坚固耐用等特点。2.靠背架：角度完全按人体腰部生理弯曲度来设计，为人体提供最佳支撑。3.座垫/靠垫：采用牛津尼龙布料做成，质地柔软 、透气防滑，平整美观，座面平整。4.采用固定斜扶手架，坚固耐用，方便使用者靠近餐台。5.拆脚：固定式拆脚 、操作简易，脚踏板采用塑料脚踏板，高度可调。6.前轮： 8英寸（ 20cm） PVC前轮，配高强度塑料轮毂,坚固耐用， 实心轮耐磨 。后轮：24英寸（60cm） 实心胎后轮，耐磨不用充气， 减震功能卓越，配工程塑料手轮装置（手直接驱动轮 椅时使用） 。7.肘节式刹车装置制动低于座位面， 快捷方便 、安全。8.可折叠式车型方便携带出行， 且能节省占用空间位置。680辆24电动轮椅1.双重刹车设计，承重100kg，续航不少于18km。2.两侧扶手可抬，大后轮设计，弹簧减震。3.车身主体材料为钢材，坚固耐用。4.后背可调节：支持半靠、半躺、平躺。5.手动、电动两用设计。6.具有充电提示、故障提示等功能。3500辆25放大装置（放大镜指甲剪）1.带有放大镜，使指甲尖部放大，便于看清楚，使用更加安全因有放大镜，还可以观察指甲的卫生、健康情况;2.放大镜也可单独使用，为家庭实用品，方便家居生活本产品指甲钳和放大镜均为大尺寸，使用更加舒适;3.便捷放大镜焦距可上下前后调节，适合各种年龄的人群使用。特别是老人、儿童，使用起来安全，放心;4.塑料壳，防止使用时指甲飞溅，剪完后抽出指甲剪倒掉指甲屑，干净卫生。19个26自助进食1.防洒碗（盘）主体材质为食品级PP塑料，助食碗底部带有吸盘，吸附力持久，防止碗滑动;碗口一侧为屋檐式设计，防止食物遗洒;碗底可拆卸;可微波加热2.助食筷含自动弹簧，防手抖，食品级PP、天然竹子;3.弯柄勺（叉）方便老人抓握设计，硅胶和食品级不锈钢，可弯头设计方便老人自主进食;手柄位置带有橡胶皮带可按手的大小，调整松紧。手柄内部空间可以放置配重;4.饮水杯为硅胶紧扣杯口，并有止漏设计，防止杯身翻倒食物和茶水倒出，并可防止吞咽异常老人呛到。300套27助听器尺寸：约40*40*11mm全数字信号处理，专业噪音过滤系统4通道 、8频段数字处理技术，音质更自然 、更清晰内置高保真反馈抑制系统， 有效防止啸叫，使用更舒适 4个调节程序，满足不同的听力补偿需求适用范围：中、重度听力残疾老年人听清声音来源780个注：本项目采用固定单价，以采购需求中清单各项单价最高限价为基准，投标人以“优惠率”的形式报价，优惠率为百分数，0≤优惠率＜100%。且最多只能精确到小数点后两位（如“10.88%”）。实际结算费用＝清单单价最高限价基准价×（1-优惠率）×实际需求量。（例如：报价为10.88%，则实际结算费用＝清单单价最高限价基准价×（1-10.88%）×实际需求量，且实际结算费用不得高于预算金额）。三、售后服务和技术支持1、本项目免费质保期不少于2年，质保期自验收合格之日开始计算。2、在质保有效期内产品出现问题，如设备出现松动、掉落等情况，由中标人进行免费维修和更换，更换的任何零配件，必须是其原产品厂家生产的或是经其认可的。如质保期后产品出现类似问题，中标人向采购方收取更换零配件的成本费用。3、紧急故障处理：须即刻动身，2小时赶到现场，实行短时间内抢修服务。如24小时内不能解决问题，应免费更换同样品牌、规格的产品。4、每台产品均设专门的维修档案，维修的时间、内容、质量及服务态度、技术水平等需用户在维保卡上签署意见，以确保售后服务工作的高质量与可靠性。每季度与采购人进行一次书面意见交换，实行用户意见调查表制度，直接接受采购人监督。5、组织人员负责提供对使用人员的免费培训工作，直至使用人员能独立管理、操作、维护。6、投标产品选用的基础软件必须是正版软件。7、在质保期内如因产品质量问题导致任何纠纷及法律责任均由中标人承担。注：投标人针对上述“三、售后服务和技术支持”提供书面承诺函，并加盖投标人电子签章，不承诺作无效投标文件处理。四、工作要求：1、建设要求（1）所有设施设备应有产品合格证，并符合国家相关安全标准。（2）家庭养老床位建设机构在质保期内应每季度对设施设备进行一次巡检并提供书面报告，确保设施设备正常使用。（3）投标人所投智能化产品，需实施远程监控，相关实时服务数据必须上传系统平台，并保证正常运营。（4）基础项目是政府对符合条件服务对象家庭予以补助支持的主要项目，是必须配置的项目，是改造和配置的基本内容。部分适老化基础项目若老年人根据实际需要主动放弃，或在建床前已实施部分改造且改造内容满足本清单要求，经老年人或其监护人签字同意，服务机构可以用可选项目替代。（5）改造过程中，中标人应按照民政部门核定后评估结果，逐户实施改造，改造完成后，应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，完整清晰的改造前中后图片影像等资料，交采购单位验收、存档，并按照民政局要求录入采购人指定的平台系统。（6）中标人应按照采购人的改造方案实施，改造方案变动须经过改造对象和采购人同意。（7）所有货物、产品提供两年免费质保。（8）中标人应按要求将相关产品送达采购人指定的地点，提供安装部署服务，完成各类设备的安装与调试服务。货物安装时，若需使用特殊的接头、插座、电缆、特殊安装工具等备件，应由中标人提供，如中标人提供的货物或产品用电负荷超过正常线路负荷时，所需相关保护设备应由中标人提供。（9）施工过程中，中标人需采取措施保护现场及周边相关物品、设施等，因中标人的不规范操作、误操作等原因造成相关设施的损坏、设备的停用等后果均由中标人承担，由中标人原样修复并自行承担相关费用。（10）每户安装温馨提示牌，内容包含提示内容、维保电话。（11）中标人后续服务须对提供相关设备产品上印制或粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识。（12）中标人在入户开展适老化改造服务过程中，不得向老人及家属推销保健品、P2P等违法违规的内容，否则采购人有权取消中标资格，并追究法律责任。（13）中标人要注意工作方式、方法和态度，充分尊重老人、家属、社区的改造意向，不能与老人、家属、街道社区工作人员发生矛盾。（14）中标人确保在履行合同过程中工作人员与老人、家属的人身安全。改造过程中发生任何安全问题，由中标人自行负责，采购人不承担任何责任。2、信息化管理系统要求（1）中标人应具备项目实施过程管理能力，可通过自有信息系统对项目实施进行全流程管理，同时数据管理应符合民政部“金民工程”信息系统数据采集要求；3、智能化产品报警处置要求投标人承诺所投智能化产品在质保期，向服务对象开展24小时连续远程监测、热线服务和应急响应联络服务。负责线上线下7*24小时响应，如因未按时响应发生的所有责任由中标人自行承担。（提供承诺函上传电子文件中，加盖投标人CA电子章，未提供作无效标处理）五、综合说明及其它要求1、投标人所提供的相关产品应根据国家标准和规范进行设计和制造，并遵循招标文件的要求，其产品的质量性能、技术指标和使用功能应达到或优于采购要求，是技术成熟的、性能优良，整体设计和软硬件配备全新的原厂产品，并提供详细的产品说明、质量标准和服务方案。2、招标文件提出的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，投标人提供的所有产品（包括设计、制造、调试以及节能环保等）都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的（部颁、行业）标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。3、验收标准：此次服务对象特殊，改造地点特殊（卫生间比较潮湿，有些房屋年久失修，有些墙为空心砖，隔板墙，卫生间电路水路不清楚），为保证服务质量，供应商中标后，采购方有权对生产现场进行查看，有权对原材料及成品进行抽样送第三方检测机构全项检测，费用包含在报价中。检测结果不合格或者抽样结果与招标文件要求和相关国家标准不一致，采购方有权立即中止合同，并要求赔偿损失。待所有产品到场后，保证包装完好，所有标签不得撕毁，开箱率为100%，在安装前采购方有权对产品抽样送第三方检测机构进行全项检测，数量由供应商补齐，费用包含在报价中。如不合格采购方有权立即中止合同并退货，并要求赔偿损失。安装过程中如造成损坏的，则由供应商负责承担责任并修复。采购方组织相关单位进行走访验收，作为验收凭据。设备验收包括：数量、外观、质量、性能、备件备品、装箱单、说明资料及包装。验收时采购人有权委托权威机构或专家进行各项检测，如不符合采购要求，须在指定时间内更换符合要求的产品，否则不予通过验收。中标人对货物或服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用在中标人所提交的履约保证金中扣除，如果这些金额不足以补偿更正金额，采购人有权向中标人提出对不足部分的补偿。六、中标人对商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。中标人在供货、安装过程中能到做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。七、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。八、执行标准:通过国家相关产品质量认证。本项目其他未提及的技术要求应当符合国家强制性标准（如没有国家强制性标准的则按行业标准执行）的要求。第二章投标文件格式项目名称:项目编号:投标人：二0二五年月日尊敬的供应商：请按照以下文件的格式要求、内容制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。投标文件格式中所有要求电子签字和电子签章的部分，电子投标文件中必须加盖电子签章。一、投标函（采购人名称）:关于采购项目（项目编号:）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。1、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。我单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有同时参加同一合同项下的政府采购活动。3、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。4、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。5、我公司郑重承诺:我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。6、我们接受招标文件的所有的条款和规定。7、我们同意按照招标文件第一章第二部分第15条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的60天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。8、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。9、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。10、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。投标人名称（电子签章）:地址:邮编:电话:传真:法定代表人（电子签章或电子签字）:职务:日期:年月日二、开标一览表项目名称投标报价优惠率_______%供货时间按招标文件要求执行。投标人：（电子签章）法定代表人签字：（电子签章或电子签字）注:（1）投标报价总计为招标文件中投标人须知第14条所述内容。（2）开标一览表格式不得自行改动。三、投标分项报价表序号货物名称品牌型号单位优惠率单价生产厂商产地质保期备注1分项优惠率和总优惠率保持一致23………安装调试、培训、售后服务等其他所有费用投标优惠率： %投标人：（电子签章）法定代表人签字：（电子签章或电子签字）备注：1、投标报价采用总承包方式，“投标报价”应包括所投货物（包含与货物相关的服务）费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。2、“投标分项报价表”中“投标报价”数额应当与“开标一览表”中“投标报价”数额一致。四、技术要求响应偏离表序号项目采购需求中主要技术条款描述所投产品规格、型号及相应技术参数描述偏离情况备注投标人：（电子签章）法定代表人签字：（电子签章或电子签字）注：（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。（3）投标人必须仔细阅读本招标文件第一章第六部分中所有技术规范条款和相关功能要求，并将响应情况及偏离情况逐项填入上表，如对原有技术规范进行直接复制粘贴及简单表述的，评标专家根据实际情况可要求投标人现场作出解释。五、服务承诺（格式由投标人自定、加盖投标人电子签章。）六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件1、提供下列材料之一：（1）投标人提供法定代表人资格证明（必须提供，格式详见第九部分示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）；（2）投标人提供授权委托书（必须提供，格式详见第九部分示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）。2、提供营业执照或事业单位法人证书（扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）。3、提供《失信行为“双公示”承诺书》（详见示范格式五），扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供。4、采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标供应商还须具备的特定条件：无。5、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）:（1）《中小企业声明函》（详见示范格式三）；（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式四）；（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。注：1、上述相关原件，中标人必须在签订合同时提交采购人审查，中标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。2、上述是在对投标人资质审查时，投标人所必须要提供的资格证明文件，如投标人未能提供上述资格证明文件以及发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。3、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，政府采购监管部门及采购人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，政府采购监管部门将对其进行严肃处理。七、综合评审时投标人需提供的证明文件1、投标人根据评审项逐一提供相关评审证明材料。八、投标人认为有必要提供并说明的其它资料（格式由投标人自定，加盖投标人电子签章。）九、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的投标文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：(电子签章)日期：年月日注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证扫描件并加盖委托单位电子签章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致（政府采购人）：本授权书宣告：委托方：地址：法定代表人：受托人：姓名性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证：联系方式：兹委托受托人代表我公司参加（采购人）组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与采购人或代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位（电子签章）日期：年月日注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证扫描件并加盖委托单位电子签章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三中小企业声明函（货物类）致（采购人）:本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式四残疾人福利性单位声明函致（采购人）:本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注:非残疾人福利性单位不需提供此函。示范格式五失信行为“双公示”承诺书1、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及政府采购有关法律法规，依法依规参与本项目竞标。2、公平竞标，不借用他人资质或以他人名义骗取中标。3、不组织、不参与任何形式的围标串标。4、不弄虚作假，所提供的一切材料均是真实、有效、合法的。5、如果我单位中标，将严格履行合同，绝不将工程违法分包、转包他人，不随意更换项目管理人员。为进一步净化全县公共资源交易市场，更好保护各方市场主体合法利益，打击违法违规行为，我单位严格遵守上述承诺。凡违反上述承诺，我单位自愿接受按照“就高不就低，从重不重轻”原则接受处理；涉嫌违法犯罪的，承担刑事责任；同时，自愿同意将处罚决定发布到“信用中国”等相关信用管理平台和涟水县人民政府门户网站，对外公示。特此承诺！投标人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：年月日J江苏杰豪JIANGSUJIEHAO5、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：（1）《中小企业声明函》（详见示范格式三）；中小企业声明函（货物类）致涟水县民政局（采购人）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（涟水县民政局）的（涟水县民政局家庭养老床位建设适老化改造）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.（防滑地垫），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（东阳市晟迪塑料制品厂），从业人员23人，营业收入为1000万元，资产总额为300万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（橡胶坡道），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（常州路达曼智能科技有限公司），从业人员30人，营业收入为3000万元，资产总额为1500万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）3.（门槛移除），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（江苏杰豪健康养老产业发展有限公司），从业人员75人，营业收入为1518.19万元，资产总额为948.15万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。4.（下压式门把手），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（南京多泰智能科技有限公司），从业人员60人，营业收入为3000万元，资产总额为6000万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）5.（安装床边护栏（抓杆）），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（上海恒涉电子商务有限公司），从业人员45人，营业收入为200万元，资产总额为400万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。32J江苏杰豪JIANGSUJIEHAO6.（配置护理床），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（河北新领航器械有限公司），从业人员30人，营业收入为300万元，资产总额为500万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。7.（电动护理床），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（枣强县中臣康复设备厂），从业人员30人，营业收入为300万元，资产总额为500万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）8.（配置防压疮垫），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（衡水市特佰汇医疗器械有限公司），从业人员2人，营业收入为26万元，资产总额为15万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。9.（安装扶手），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（南京艾美迪家居用品有限公司），从业人员60人，营业收入为5000万元，资产总额为3000万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）10.（配置淋浴椅），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（河北伟誉医疗康养科技有限公司），从业25人，营业收入为2052万元，资产总额为1117万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）11.（灯源改造），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（山东普泽健康产业集团有限公司），从业人员9人，营业收入为210万元，资产总额为335万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。12.（电源插座及开关改造），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（江苏杰豪健康养老产业发展有限公司），从业人员75人，营业收入为1518.19万元，资产总额为948.15万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。13.（WIFI路由器（含4G卡和2年通信费用）），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（山东合睿信息科技有限公司），从业人员25人，营业收入为673万33J江苏杰豪JIANGSUJIEHAO元，资产总额为136万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）14.（紧急呼叫器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（广州爱牵挂数字科技有限公司），从业人员37人，营业收入为1843万元，资产总额为3087万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）15.（智能腕表），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（广州爱牵挂数字科技有限公司），从业人员337人，营业收入为1843万元，资产总额为3087万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。16.（燃气报警器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（广州爱牵挂数字科技有限公司），从业人员37人，营业收入为1843万元，资产总额为3087万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。17.（烟雾报警器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（广州爱牵挂数字科技有限公司），从业人员37人，营业收入为1843万元，资产总额为3087万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）18.（溢水报警器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（深圳市巡鷹安防科技有限公司），从业人员60人，营业收入为2500万元，资产总额为3000万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。19.（智能监控摄像头），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（广州爱牵挂数字科技有限公司），从业人员37人，营业收入为1843万元，资产总额为3087万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。20.（门磁感应器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（深圳市领航卫士安全技术有限公司），从业人员2260人，营业收入为964万元，资产总额为1928万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。21.（红外探测器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（深圳市34江苏杰豪JIANGSUJIEHAO巡鷹安防科技有限公司），从业人员60人，营业收入为2500万元，资产总额为3000万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。22.（手杖），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（虫山市福仕得健身器材有限公司），从业人员297人，营业收入为1500万元，资产总额为2000万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。23.（轮椅），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（虫山市福仕得健身器材有限公司），从业人员2297人，营业收入为1500万元，资产总额为2000万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）24.（电动轮椅），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（江苏孝源医疗器械有限公司），从业人员30人，营业收入为1900万元，资产总额为1680万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。25.（放大装置（放大镜指甲剪）），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（河北伟誉医疗康养科技有限公司），从业人员25人，营业收入为2052万元，资产总额为1117万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。26.（自助进食），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（佛山银享乐健康养老产业有限公司），从业人员86人，营业收入为1860万元，资产总额为2500万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）27.（助听器），属于（采购文件中明确的所属行业）工业行业；制造商为（虫山市大耳朵电子科技有限公司），从业人员18人，营业收入为487万元，资产总额为672万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企35J江苏杰豪JIANGSUJIEHAO业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签字）日期：2025年4月11日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。36
投标 / 标书制作要点（原创）
本家庭养老床位建设适老化改造 电动护理床 养老服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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