社会化服务项目 社会化服务 动物防疫服务 人畜共患病保险 人身意外伤害保险中标结果公示（阿克苏市畜牧兽医技术服务中心2025）
2025年政府购买社会化服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： 2025-C-33
二、项目名称： 2025年政府购买社会化服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
阿克苏康牧畜牧科技开发有限责任公司
新疆阿克苏地区阿克苏市依干其乡华阳社区乌喀路南侧200米新民家园市场129号商铺
报价：2576600（元）
88.6
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2025年政府购买社会化服务项目
2025年政府购买社会化服务项目
按照我市乡(镇)、片区、街道实施“政府采购”的方式向防疫社会化服务组织或动物防疫技术服务合社购买动物防疫服务，并支持社会化服务组织为聘用的基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险。（详见招标文件）
满足招标文件要求
自合同签订之日起至2025年12月31日止
满足招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苏剑杭，余春江，叶春萍，王晓青，邹孟飞
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照发改价格〔2015〕299号文件，下浮20%收取代理服务费，由中标（成交）人向采购代理机构交纳代理服务费。
2.代理服务收费金额（元）：22090
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：阿克苏市畜牧兽医技术服务中心
地 址：经济技术开发区片区管委会西园社区永安路6号
联系方式：18099976669
2.采购代理机构信息
名 称：阿克苏疆山项目管理有限公司
地 址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道采荷路1号云山悦府12-2-202室
联系方式：14719973959
3.项目联系方式
项目联系人：罗磊
电 话：14719973959
附件信息：
2025年政府购买社会化服务项目.docx161.8K
中小企业声明函79.4K
2025年政府购买社会化服务项目招标文件项目编号：2025-C-33采购人：阿克苏市畜牧兽医技术服务中心采购代理机构：阿克苏疆山项目管理有限公司日期：2025年03月目录第一章招标公告第二章供应商须知第三章评标办法第四章合同条款第五章采购需求及技术....................要求第六章投标文件格式第1章招标公告2025年政府购买社会化服务项目公开招标公告项目概况2025年政府购买社会化服务项目招标项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年04月17日10:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：2025-C-33项目名称：2025年政府购买社会化服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：2577600.00最高限价（元）：2577600.00采购需求：标项名称:2025年政府购买社会化服务项目数量:1预算金额（元）:2577600.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：按照我市乡(镇)、片区、街道实施“政府采购”的方式向防疫社会化服务组织或动物防疫技术服务合社购买动物防疫服务，并支持社会化服务组织为聘用的基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险。（详见招标文件）备注：/合同履约期限：标项1，自合同签订之日起至2025年12月31日止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；（6）本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：三、获取招标文件时间：2025年03月28日至2025年04月09日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年04月17日10:30（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年04月17日10:30（北京时间）开标地点：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次公告在新疆政府采购网发布；2、请供应商随时关注本项目的变更、答疑、澄清文件；3、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政采云电子投标客户端制作投标文件，同时自行承担与投标有关的一切费用；4、各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担；5、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询；6、本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子投标文件。7、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：阿克苏市畜牧兽医技术服务中心地址：经济技术开发区片区管委会西园社区永安路6号联系方式：180999766692.采购代理机构信息名称：阿克苏疆山项目管理有限公司地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道采荷路1号云山悦府12-2-202室联系方式：147199739593.项目联系方式项目联系人：罗磊电话：14719973959第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称内 容 规 定1项目名称2025年政府购买社会化服务项目2项目编号2025-C-333采购人名 称：阿克苏市畜牧兽医技术服务中心地 址：经济技术开发区片区管委会西园社区永安路6号联系人：吴效屹电 话：180999766694代理机构名 称：阿克苏疆山项目管理有限公司地 址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道采荷路1号云山悦府12-2-202室联系人：罗磊联系电话：147199739595采购内容按照我市乡(镇)、片区、街道实施“政府采购”的方式向防疫社会化服务组织或动物防疫技术服务合社购买动物防疫服务，并支持社会化服务组织为聘用的基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险。（详见招标文件）6服务期限自合同签订之日起至2025年12月31日止。7报价方式本项目最高限价：2577600.00元（贰佰陆拾万元整），投标报价不得高于最高限价，否则视为无效投标。8资格审查方式资格后审9供应商资格、能力、信誉及其它 要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有有效经年检的三证合一营业执照原件扫描件（若供应商是企业（包括合伙企业）应提供营业执照；若供应商是事业单位应提供事业单位法人证书；若供应商是个体工商户应提供个体工商户营业执照；若供应商是自然人应提供自然人身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2024年财务审计报告或财务报表），企业成立不足一年的，须提供企业成立以来的财务报表加盖单位公章；（3）提供近期依法缴纳税收的证明；（出具2024年1月至今任意连续的三个月完税证明①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明，新成立企业须提供企业成立以来的完税证明。（依法免税的供应商应提供相应证明文件证明其依法免税）；（4）提供2024年1月至今任意连续的三个月缴纳社会保险的凭据，新成立企业须提供企业成立以来缴纳社会保险凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。如供应商的社会保险为委托第三方代缴，还需同时提供供应商与第三方服务机构签署的服务合同（合同中应明确写明第三方为供应商代缴其社会保险））加盖单位公章；（5）法定代表人参加应上传法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加应上传法定代表人身份证明、授权委托书、本人身份证；（6）供应商如在“信用中国”网站、中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动（现场查询）；（7）有效的中小企业声明函。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）；（4）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（5）《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行。3、本项目的特定资格要求：无4、本项目不接受联合体参加。注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。10所属行业其他未列明行业。11投标语言中文12投标有效期90日历天；（从投标截止之日算起）13采购方式公开招标14评标办法综合评分法15评标委员会的组 建评标委员会构成：评标委员会由5人及以上单数评审专家组成。评标专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取16是否授权评标委员会确定中标供应商□是☑否，推荐的成交候选人数：3人17现场踏勘、标前答疑会☑自行踏勘□统一组织联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点：18投标供应商对招标文件提出质疑的时间潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。19构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。20分包（转让）不允许21联合投标本项目不接受联合体投标。22是否退还投标文件否23投标保证金投标保证金：50000.00元（伍万元整）保证金缴存截止日期：2025年04月17日10:30（北京时间）投标保证金缴存方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。不允许通过企业基本账户电汇、 转账到收款方开户行指定账户。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。提交投标保证金的投标单位须备注项目名称。账户名称:阿克苏疆山项目管理有限公司账号：65050169605100000309开户行名称：中国建设银行股份有限公司阿克苏北大街支行 24《投标文件》的编制要求具体详见供应商须知投标文件的组成及编制要求。25《投标文件》递交份数、时间及地点1.投标文件电子版要求：按照本采购文件“第六章 投标文件格式”编写（第六章未附格式的，由供应商自行拟定），不可涂改并在规定加盖公章处加盖电子公章，否则投标文件按无效响应处理。2.投标文件电子版密封方式：电子投标文件通过平台有效 CA 加密后在 “政采云 ”平台投送。（操作方式见公告要求“ 电子投标文件制作与投送教程 ”）3.（1）份数：本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版投标文件，成交供应商在中标公示期满后提交三份纸质版投标文件给代理机构存档。特别提示：供应商提交的纸质版《投标文件》文字内容与开标时电子投标书应完全一致。（2）政采云投标文件递交截止时间：2025年04月17日10：30（北京时间）（3）递交地点：政采云网上不见面开标系统26开标时间及地点开标时间：2025年04月17日10：30（北京时间）开标地点：政采云网上不见面开标系统27履约保证金甲乙双方自行约定28开标程序1.在招标文件确定的投标文件提交截止时间停止接受投标文件。开标会主持人确定供应商数量是否符合开标要求（要求所有投标人提前一小时准备好开标相关资料，调试好电脑设备。）；2.本项目采用“政采云不见面 ”开标，供应商须在投标截止时间前登录政采云平台 http://www.zcygov.cn/进行签到。3.主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；4.宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等工作人员姓名；5.解密：法定代表人或授权委托人须全程在线准时参加开标活动进行文件解密、异议、质疑及澄清等。6 .参与“政采云不见面 ”开标的各供应商，请在互联网网络环境较好的电脑端登录政采云不见面开标大厅参与开标；不要在电脑进行下载、安装等工作，认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因供应商网络环境或硬件配备不达标等原因，影响开标的，造成的后果由供应商自行承担。7.开标结束。采购代理机构应当对上述开标过程做好记录，存档备查。29中标成交结果公告成交结果公告在新疆政府采购网予以公告，公告期不少于 1 个工作日。30相关费用代理服务费：参照发改价格〔2015〕299号文件，收取代理服务费，由中标（成交）人向采购代理机构交纳代理服务费。31落实政府采购政策支持中小企业发展，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）：☑本项目专门面向中小企业采购，供应商为中小企业，不再执行价格评审优惠政策。□非专门面向中小企业采购，给与符合规定的小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的其报价扣除10%后参与评审。注：（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。32补充内容1.电子投标文件使用“新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目 管理系统--供应商客户端”制作完成，生成电子加密标书（.jmbs）上传至政采云平台。2.备份标书：供应商根据自身情况自愿制作备份标书（.bfbs）,备份标书在开标时，因开标系统原因解密不成功时方可上传备份 标书。其他因供应商制作标书失误问题，数字证书（CA锁）问题导致不能现场解密的情况不允许上传备份文件。3.供应商制作电子投标书加密文件应与开标现场解密时的数字证 书（CA 锁）同为一把，若因数字证书（CA锁）不是同一把锁导致现场解密失败的，供应商自行承担后果。4.数字证书办理：供应商须自行办理政采云数字证书（CA锁）联系方式：政采云热线：957635.供应商应认真学习关于开展自治区政府采购“不见面开标系统 ”网络培训的通知，制作电子投标书。一、总则1.适用法律、法规1.1.本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编制的。2.资金2.1.本项目实施资金来源为财政资金，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。3.释义3.1.“采购人、买方、甲方”指阿克苏市畜牧兽医技术服务中心；3.2.采购代理机构：指为本次招标项目提供招投标服务组织工作的机构，即阿克苏疆山项目管理有限公司；3.3.供应商：指按照招标文件要求投标并向采购人或采购代理机构提交投标文件的法人或者其它组织；3.4.法人：包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；3.5.其他组织：包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；3.6.自然人：指《中华人民共和国民法通则》或《民法总则》规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。3.7.成交供应商、卖方：指依法确定成交资格并授予合同的供应商；3.8.货物：系指供应商按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。3.9.服务：系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.10.偏离：是指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。3.11.实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”、“未响应”、“废标”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。3.12.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。4.★供应商资格条件详见供应商须知前附表；4.1.符合招标文件中规定的其他特定资格要求；4.2.供应商须在中国大陆境内有合法的注册登记，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.3.属于国内制造商供应商须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的生产专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。4.4.属于经销代理资格性质的供应商须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。4.5.中小企业须符合财库〔2020〕46号文关于中型、小型、微型企业的要求，且在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.6.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局，戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。4.7.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4.8.知识产权与保密事项：(1)所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。(2)由采购人向供应商提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料，供应商获得后，应对其保密。除非采购人同意，供应商不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，供应商须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有应的备份文件及资料。4.9.供应商参加投标不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目同（包段）的投标；（3）自然人与参与本项目投标的法人或其他组织存在隶属关系或者其他利害关系。4.10.供应商领取了招标文件并非意味着完全满足了合格供应商的条件，一切均以评标委员会审核的结果为准。4.11.不接受联合体投标。5.授权委托5.1.供应商代表不是供应商的法定代表人或其他组织负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。5.2.自然人参与本项目投标时不得再委托其他自然人进行投标，且持自然人身份证明投标。5.3.法定代表人或其他组织负责人出席开标仪式或者直接办理投标相关事宜者无须提供授权委托书，但须提供法定代表人或其他组织负责人身份证明。6.投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件7.招标文件组成7.1.招标文件共分六章，其内容如下：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法第四章合同条款第五章采购需求及技术参数第六章投标文件格式7.2.对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。7.3.供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商自行承担。8.招标文件的澄清、修改8.1.任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“投标须知前附表”。采购代理机构对其招标公告自发布之日起七个工作日内收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个领取招标文件的供应商(答复中不包括问题的来源)，否则将视为所有供应商已详细阅读招标文件并能够响应招标文件实质性要求。8.2.投标截止期前十五（15）天，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。8.3.招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。8.4.为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。8.5.供应商投标文件内出现组价、开标阶段报价或投标文件内前后报价出现不一致，使得评审工作无法继续者，评标委员会可以要求该供应商做出书面澄清，供应商拒不履行评标委员会澄清要求的将视为无效投标；投标文件其他应予修正范围和标准以《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条执行。三、投标文件的组成及编制9.投标文件的组成9.1.投标文件由内容如下组成：报价文件部分：商务技术文件部分：10.编制原则10.1.供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。★招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。10.2.供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.3.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。10.4.投标文件的编制及相关参数、证明材料、认证或报告等投标文件组成部分均应为简体中文版或中英文双语版否则在评审时将不予认可。11.★投标文件编制要求（本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版投标文件，所有投标单位在中标公示期满后提交三份纸质版投标文件给代理机构存档。纸质版标书邮寄地址及收件人：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道采荷路1号云山悦府12-2-202室，联系人：罗磊，联系电话：14719973959。），供应商应按照所投标项分别编制投标文件。11.1.投标文件应按照“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。11.2.供应商投报多个（标包）段的，须对每个（标包）段分别制作投标文件并报价。11.3.对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。11.4.投标文件的制作，应使用简体中文（包括供应商对其投标文件进行支持的第三方证明文件，如审计报告、产品说明书、检验报告、评估报告等，均须采用简体中文进行编制或提交）。11.5.投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的无线胶装方式整册装订牢固。11.6.任何行间插字、涂改和增删，须由供应商法定代表人（或其他组织负责人，或自然人直接签字）或其授权委托书在旁边签字、盖章后方为有效；否则其内容将不被认可，涉及资格认定的未进行签字盖章的行间插字、涂改和增删均不予认可，并一同视为无效投标。11.7.投标文件商务文件部分与技术文件部分原则上应采用一本进行装订提交；如因文本过厚无法一本装订的，供应商必须在投标文件封面连续注明“上册”、“下册”或“上册”、“中册”、“下册”。11.8.《投标文件》应根据《招标文件》的要求编制，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏或与《招标文件》要求不否的将被视为无效投标。12.★投标报价12.1.供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。12.2.供应商应按投标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评审时将其视为无效投标。12.3.供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评审时将其视为无效投标。12.4.投标报价范围及说明：报价：包括完成采购内容中全部服务等全过程的全部费用。12.5.支持中小企业发展，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。12.6.不符合下列要求的除外：（1）不符合招标文件规定格式要求提供声明函的。（2）不符合（财库〔2020〕46号）文件的规定企业的产品价格不予扣除。（3）不符合招标文件规定格式要求并未提供“残疾人福利性单位声明函”声明函及证明材料的。（4）不符合财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的不予扣除。（5）不符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2015）68号）的规定的不予扣除。（6）不符合《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号规定的不予扣除。（7）不符合《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号），投标产品为计算机、打印机、空调、照明产品、电视机、电热水器、显示器、便器、水嘴等九大类政府强制采购的产品，必须为国家财政部、环境保护部、国家发改委等有关部门发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》中的产品的不予扣除。13.备选方案13.1.备选方案是指在本招标文件已明确的货物（设备）或服务的基本要求，如货物（设备）或服务的用途、用意、服务基本需求等；但供应商应标的货物（设备）或服务分部分项内容优于招标文件基本要求的，不在备选方案之列。13.2.本采购项目不接受备选方案投标。14.★供应商的资格证明文件供应商应提交满足资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。15.★投标保证金15.1.投标保证金金额及缴纳方式详见“投标须知前附表”。15.2.供应商须将凭证附在投标文件内，证明其具有投标资格。15.3.未中标供应商的保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。16.投标有效期16.1.投标有效期为90天（从响应截止之日算起），在此期间投标文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评审、定标以及签订合同。投标有效期无响应或不足的，在评审时将其视为无效投标。投标有效期从规定的投标文件递交截止之日起计算供应商须在投标文件中做出响应。16.2.特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。17.★投标文件份数和签署、盖章17.1.供应商应按“投标须知前附表”规定的份数提交《投标文件》，否则视为无效投标。17.2.投标文件电子版要求：按照本招标文件“第六章投标文件格式”编写（第六章未附格式的，由供应商自行拟定），不可涂改并在规定加盖公章处加盖电子公章，否则投标文件按无效响应处理。17.3.投标文件电子版密封方式：电子投标文件通过平台有效CA加密后在“政采云”平台投送。（操作方式见公告要求“电子投标文件制作与投送教程”）17.4.本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版投标文件，成交供应商在中标公示期满后提交三份纸质版投标文件给代理机构存档。特别提示：成交供应商提交的纸质版《投标文件》文字内容与开标时电子投标书应完全一致。17.5.除供应商对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位的印章或由《投标文件》签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商投标文件可能视为无效投标。17.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署及盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。17.7.未按招标文件要求签署盖章的投标文件视为无效投标。四、投标文件的密封标记和递交18.★投标文件的密封和标记18.1.电子投标文件使用“新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客户端”制作完成，生成电子加密标书（.jmbs）上传至政采云平台。18.2.备份标书：供应商根据自身情况自愿制作备份标书（.bfbs）,备份标书在开标时，因开标系统原因解密不成功时方可上传备份标书。其他因供应商制作标书失误问题，数字证书（CA锁）问题导致不能现场解密的情况不允许上传备份文件。18.3.供应商制作电子投标书加密文件应与开标现场解密时的数字证书（CA锁）同为一把，若因数字证书（CA锁）不是同一把锁导致现场解密失败的，供应商自行承担后果。19.投标文件的递交19.1.供应商应按按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前递交投标文件。19.2.投标截止时间为《招标文件》“供应商须知前附表”中规定时间，逾期送达的《投标文件》采购代理机构和采购人概不接受。19.3.到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法重新组织招标。五、开标、评标、定标20.开标（1）开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：A、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；C、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；D、投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；E、多处内容交叉不符的，以评标委员会评审结果为准；F、文字与图表不符的，以文字为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价和内容，供应商同意后，调整后的报价和内容对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价和内容，则其投标无效。（2）公开开标后，直到向中标的供应商授予合同为止，凡审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及被授标意见等内容，评标委员会成员均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。21.评标委员会为确保评标工作公开、公平、公正，依法成立评标委员会。评标委员会由7人以上单数评审专家组成，专家名单从政府采购评审专家库中随机抽取，评标委员会成员应当遵守并履行下列责任和义务：A、要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作；B、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；C、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或说明；D、按招标文件规定的评审方法和标准，对投标文件进行比较和评价；对供应商的客观评分项的评分应当一致；E、要依法独立评审，按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选人名单，对评审意见承担个人责任；F、对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意；G、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；H、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；I、配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；J、配合处理投诉工作；招标文件及法律法律规定的其他评标委员会须履行的义务。22.评审22.1.评标委员会按照“评标办法”规定的评审标准对投标文件进行评审。23.无效投标的情形23.1.供应商法定代表人（或其他组织负责人，或自然人）或授权代理人未参加开标会议的；23.2.供应商未按招标文件要求提供法人（（或其他组织负责人，或自然人））身份证复印件，被授权人身份证复印件和法人授权委托书等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；23.3.《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章或提交的投标文件份数不全的；23.4.投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章及法人或法人授权委托人的印章或签字的；23.5.《投标文件》不符合《招标文件》规定格式的；23.6.投标总报价超出项目采购预算的。23.7.应交未交投标保证金或不能提供有效缴纳凭证的；23.8.不具备招标文件中规定资格要求或资格证明文件不全或是虚假的；23.9.投标有效期不符合《招标文件》要求的；23.10.不能按评标委员会要求提供相应证件原件或提供的原件与投标文件复印件不一致，且存在伪造行为的；23.11.供应商的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；23.12.评审专家中有2/3认定供应商投标价格有恶意报价行为的；23.13.《投标文件》含有采购人不能接受的条件或声明的；23.14.在评标过程中，如果供应商试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响的；23.15.供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；23.16.经核实两个或两个以上供应商的投标文件有雷同或有抄袭行为的；23.17.违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；23.18.招标文件中已明确无效投标的其他条款。24.定标定标及确定成交供应商的原则：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人即成交供应商。得分相同的，选择最低报价的供应商为排名第一的中标候选人即成交供应商。六、质疑25.供应商质疑25.1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构收到质疑函后7个工作日内作出答复。本次招标供应商如对招标文件或招投标过程进行质疑，供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑内容，多次质疑将不予受理。25.2.供应商若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应在在获取采购文件之日起七个工作日内提出。（2）关于招标过程的质疑，应在招标程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。25.3.供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。25.4.质疑书应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。25.5.质疑书应当由供应商法定代表人（或其他组织负责人，或自然人）或其授权委托人签字并加盖供应商单位章，质疑书由授权委托人签字的应附供应商授权委托书（自然人除外）。25.6.采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。25.7.供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。25.8.质疑函范本：一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址： 邮编：联系人： 联系电话：授权代表：联系电话：地址： 邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号： 包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：25.9.质疑函接收方式：质疑函以书面形式递交或者电子邮件的方式发送。质疑函接收：阿克苏疆山项目管理有限公司，地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道采荷路1号云山悦府12-2-202室，联系人：罗磊，联系电话：14719973959，电子邮箱：474729554@qq.com。七、签订合同26.招标代理服务费26.1.招标代理服务费收取标准：按照发改价格〔2015〕299号文件，收取代理服务费，由中标（成交）人向采购代理机构交纳代理服务费。26.2.费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取《中标通知书》前一次性支付给采购代理机构。27.中标通知书27.1.采购代理机构将电话通知成交供应商缴纳招标代理服务费。27.2.未按规定缴纳招标代理服务费的成交供应商，则视为自动放弃成交资格。27.3.在规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出《中标通知书》。27.4.中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。27.5.中标通知书是成交供应商签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。27.6.成交供应商未按照招标文件要求与采购人签订采购采购合同或放弃中标资格的，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定执行。28.签订合同28.1.采购人与成交供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。28.2.采购人不得向成交供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。28.3.除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。28.4.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购人式管理办法》第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。28.5.采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。28.6.分包履行合同（本项目不允许分包）28.7.如招标文件同意分包，经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。29.政府采购合同履行中合同标的的追加29.1.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30.废标条款30.1.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的公开招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。有效供应商不足三家的，除采购任务取消外，可废标后重新组织采购；也可比照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43条规定，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，书面通知供应商当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。31.履约保证金（详见供应商须知前附表）31.1.在接到中标通知书30个日历天内，中标的供应商应按合同规定向采购人提交履约保证金。31.2.如果成交供应商的履约保证金是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具。31.3.如果成交供应商不与采购人签订合同并提交履约保证金，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人则有权没收该供应商的投标保证金，并视为其放弃中标资格；给采购人的损失超过投标保证金数额的，成交供应商应对超过部分予以赔偿。32.采购任务取消32.1.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。33.其他33.1.本招标文件如与网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。33.2.供应商成功投标并不意味着其满足供应商资格，具体评判标准以本文件和评标委员会评审为依据。第三章评标办法评标办法（综合评分法）正文部分（一）评标方式1、通过初步审查的供应商为合格的供应商。2、本次评标采用综合评分法。根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。评标委员会将对各投标单位的投标文件，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。3、综合评分法采取百分制的量化评审；由评标委员会成员依据评审标准独立打分。（二）评标计算规则报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权重×100基准价=即满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。附表一初步评审标准项目评审内容评审意见通过不通过资 格 性 审 查1具有有效经年检的三证合一营业执照原件扫描件（若供应商是企业（包括合伙企业）应提供营业执照；若供应商是事业单位应提供事业单位法人证书；若供应商是个体工商户应提供个体工商户营业执照；若供应商是自然人应提供自然人身份证明）;2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2024年财务审计报告或财务报表），企业成立不足一年的，须提供企业成立以来的财务报表加盖单位公章;3提供近期依法缴纳税收的证明；（出具2024年1月至今任意连续的三个月完税证明①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明，新成立企业须提供企业成立以来的完税证明。（依法免税的供应商应提供相应证明文件证明其依法免税）;4提供2024年1月至今任意连续的三个月缴纳社会保险的凭据，新成立企业须提供企业成立以来缴纳社会保险凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。如供应商的社会保险为委托第三方代缴，还需同时提供供应商与第三方服务机构签署的服务合同（合同中应明确写明第三方为供应商代缴其社会保险）加盖单位公章;5法定代表人参加应上传法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加应上传法定代表人身份证明、授权委托书、本人身份证;6供应商如在“信用中国”网站、中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动（现场查询）；7有效的中小企业声明函。8投标人需具备有效期内的测绘乙级及以上资质需包含地理信息系统工程；符合性审查商务审查标准1应有法人代表或授权代表签署意见的文件、证明等，未经本人签署的；应加盖公章的证照、函件，而未加盖公章的;投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;2对于有特定格式要求的，不允许改动其内容;3超出招标文件要求的服务期限时间的;技术审查标准4投标文件是否对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，是否做出错误响应;5不符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的;报价审查标准6报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;7供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。结论：是否通过评审附表二详细评分标准表1报价10分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效报价最低的供应商的价格为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/有效投标报价）×价格权值×100（小数点保留两位）技术部分90分1类似业绩4分近三年以来（2022年1月1日至今）类似项目业绩：具有一个类似业绩得1 分，最多得 4 分。（注：业绩以提供中标通知书或合同原件扫描件为准，否则不得分。）2项目的理解认识36分根据本项目的整体情况，①负责全市基层防疫队伍的管理。②组织基层动物防疫人员落实家畜(牛、羊、骆驼、马鹿等)口蹄疫、家禽(鸡、鸭、鹅、鸽子等)高致病性禽流感、小反刍兽疫、包虫病、布病、牛结节性皮肤病等动物疫病免疫注射工作。③做好猪瘟、羊痘、三联四防、羊传染性胸膜肺炎等常见病防控工作。④参与突发重大动物疫情的应急处置工作(如扑杀、消毒、封锁、无害化处理等)。⑤负责动物疫病监测工作的样品采集。⑥负责做好辖区内动物疫情监测和报告。⑦畜禽免疫副反应的救治处理(如有免疫副反应导致死亡的情况，由中标单位负责)。⑧加强基层动物防疫人员人畜共患病防护，为基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险。⑨完成上级畜牧兽医业务主管部门安排的其他工作。以上内容在响应采购需求的基础上，完整清晰明确且科学合理、符合专业管理政策、可行性高、具有针对性得36分，每缺一项内容的扣4分，每有一项内容不完整或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣2分，扣完为止。注:不完整指前后内容无法连贯，缺项漏项，有明显的逻辑错误，只有单纯的文字描述:不满足实际采购需求情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用科学原理错误或前后内容互相矛盾或存在与本项目无关的内容。3服务方案25分供应商针对本项目情况提供总体服务方案，内容包括但不限于:①项目整体认知;②服务内容规划;③技术措施;④任务部署及工作流程;⑤应急保障(应急预案及应急措施)。以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得25分，每缺少一项内容扣5分，扣完为止；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣2.5分；扣完为止。4保密措施6分根据投标人所提供的保密措施工作安排中，①档案管理措施及制度、②数据信息保密措施、③涉密数据人员培训等情况。以上内容完整清晰明确且科学合理、符合专业管理政策、可行性高、具有针对性，并满足采购需求的得6分，每缺一项内容的扣2分，每有一项内容不完整或未能满足实际采购需求情况的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1分，扣完为止。注:不完整指前后内容无法连贯，缺项漏项，有明显的逻辑错误，只有单纯的文字描述;不满足实际采购需求情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用科学原理错误或前后内容互相矛盾或存在与本项目无关的内容。5人力资源配置15分1.专业指导员（满分5 分）：企业具有畜牧师或兽医师，提供 1 名畜牧师或兽医师的得 5 分，满分得 5 分（需提供聘用人员职称证，劳动合同或劳务合同）。 2.专业服务人员（满分 10 分）：企业具有畜牧兽医相关专业大专、本科及以上学历并从事畜牧兽医专业的人员：每提供 1 名具有要求专业人员的得 1 分，满分得 10 分（需提供聘用专业人员的学历证明、劳动合同或劳务合同）。6合理化建议 4分供应商对本项目提出的建议包括但不限于针对需求内容的有效建议及服务措施等。 结合本项目的实际情况提出详细建议，每具有一条得 1 分，最高得 4 分，未提供或明显套用其他项目内容的不得分。第四章合同条款合同（格式）合同书项目编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。采购单位（甲方）：电话：地址：服务单位（乙方）：电话：地址：项目名称：采购编号：一、总则根据（项目名称）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。1.甲乙双方必须遵守法律、法规及政策规定，严格履行本协议，保证甲乙双方合法权益。2.协议期限：本协议期为年,自年月日起，至年月日止。3.乙方按照甲方提出的工作任务、要求及条件，从事甲方指定的服务工作。4.在工作期间，甲乙双方按照本合同约定进行管理。服务内容：（按照甲方要求）二、合同金额合同金额为（大写）：______________元（￥______________元）人民币。三、服务期限、服务地点1.服务期限：2.服务地点：四、费用支付及结算依据项目实际情况制定五、甲方的权利与义务向乙方按时支付服务费。六、乙方的权利与义务1、按甲方提出的工作任务、要求；2、按照甲方对任务的要求，配合单位进行培训；3、有关法律、法规规定的其他相关义务。七、违约责任与赔偿损失1.乙方未经甲方同意，撤回或调换工作人员给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。赔偿的范包括但不限于乙方给甲方造成的直接损失、间接损失，造成诉讼的，还应承担甲方因诉讼而发生诉讼费、诉讼保全担保费、保全费、律师等费用。2.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。八、争议的解决甲乙双方因履行本协议所发生的一切争议，由双方按照国家有关法律规定，本着互谅互让的精神协商解决，协商未果的，依法提起劳动仲裁或向合同所在地法院起诉。九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它1.本合同所有附件、采购文件、成交通知书、采购需求及技术要求等均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.本协议未尽事宜，由甲乙双方通过协商另订补充协议作为附件，附件与本协议具有同等法律效力。5.本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。甲方（公章）：乙方（公章）：法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签订日期：签订日期：注：本合同格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。第五章采购需求及技术要求采购需求(一)年度预期目标为持续推进我市畜牧兽医政府社会化服务，提高基物防疫人员工作积极性，为各项动物疫病防控措施落实保障。2025年年度预期目标确保本年度我市不发生重大疫病。(二)任务内容1.完成全年动物疫病强制免疫任务;2.强制免疫病种应免畜禽的免疫密度≥90%;3.重大动物疫病免疫抗体合格率≥75%;4.年度内不发生重大动物疫情;5.全市计划配备基层动物防疫人员144名。(三)实施方式按照我市乡(镇)、片区、街道实施“政府采购”的方式向防疫社会化服务组织或动物防疫技术服务合作社购买动物防疫服务，并支持社会化服务组织为聘用的基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险。(四)实施内容为适应动物防疫工作的新任务，提高基层动物防疫人员工作积极性，通过“政府采购”的方式向畜牧兽医社会化服务组织或动物防疫合作社购买口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等动物防疫服务。结合我市畜禽存栏及村、社区数量情况，全市计划配备基层动物防疫人员144名，其中:依干其镇计划20人、拜什吐格曼乡计划19人、喀拉塔勒镇计划27人、托普鲁克乡计划11人、库木巴什乡计划16人、阿依库勒镇计划24人、柳源镇计划5人、西城街道筹建办计划2人、实验林场计划4人、商贸物流产业园(红旗坡片区)计划4人、纺织工业城(开发区)片区计划3人、多浪片区计划3人、南城街道计划1人、英巴扎街道计划1人、新城街道计划1人、红桥街道计划1人、兰干街道计划2人。为加强基层动物防疫人员保障，聘用基础动物防疫人员必须通过体检，防疫社会化服务组织为聘用的基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险后方可上岗。(五)工作任务项目中标单位主要负责全市基层防疫队伍的管理;组织基层动物防疫人员落实家畜(牛、羊、骆驼、马鹿等)口蹄疫、家禽(鸡、鸭、鹅、鸽子等)高致病性禽流感、小反刍兽疫、包虫病、布病、牛结节性皮肤病等动物疫病免疫注射工作;做好猪瘟、羊痘、三联四防、羊传染性胸膜肺炎等常见病防控工作;参与突发重大动物疫情的应急处置工作(如扑杀、消毒、封锁、无害化处理等);负责动物疫病监测工作的样品采集;负责做好辖区内动物疫情监测和报告;畜禽免疫副反应的救治处理(如有免疫副反应导致死亡的情况，由中标单位负责);加强基层动物防疫人员人畜共患病防护，为基层动物防疫人员购买人畜共患病保险、人身意外伤害保险;完成上级畜牧兽医业务主管部门安排的其他工作。第六章投标文件格式（项目名称）（项目编号）投标文件供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日目录1.投标函2.投标报价一览表、分项报价明细表3.法定代表人身份证明4.法定代表人授权委托书5.供应商基本情况6.近三年无重大违法记录声明7.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函8.提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（格式自拟）9.拟投入本项目人员情况表10.保证金缴存证明（符合招标文件要求）11.方案12.其它证明材料13.声明函（报价文件）1.投标函致：(采购人)：根据贵方为（项目名称、项目编号）的要求，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述投标文件并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。在此，签字代表承诺如下：1、我方在详细阅读招标文件各项要求，根据对应采购内容及采购要求规定愿以投标总报价（元）：小写：(大写：)完成本项目全部相关服务。2、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、若我方取得中标资格，愿以本项目招标文件规定，向采购代理机构缴纳招标代理服务费。5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、（供应商认为需要的其他补充说明）。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：日期：年月日2.投标报价一览表项目名称：项目编号：投标报价（元）小写： 大写：服务期限项目负责人及联系方式备注供应商名称（盖公章）：_法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：_日期：年月日说明：1、请严格按此“投标报价一览表”格式填写，供应商报价时应详细阅读招标文件报价要求并自行考虑市场风险以及价格合理性。2、合价之和即为投标总报价，合价依据为分项价格表计算得出。3、投标报价一览表中投标总报价应与投标函一致。附法人身份证复印件正面（商务技术文件）3.法定代表人身份证明供应商名称：供应商类型：地址：营业期限：成立时间：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附法人身份证复印件反面供应商名称(公章)：供应商法人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日4.法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（供应商名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（采购人）的项目的投标活动。代理人签署的投标文件和参加整个招标投标活动中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。附法人身份证复印件正面附法人身份证复印件背面附委托人身份证复印件正面附委托人身份证复印件背面供应商名称(公章)：供应商法人（签字或盖章）：法定代表人身份证号：委托人签字：委托人身份证号：日期：年月日注：若公司法人前来参加投标的供应商，可以不提供此项证明文件。5、供应商基本情况供应商名称注册地址联系方式联系人电话传真电子邮箱法定代表人（或负责人）姓名电话统一社会信用代码员工总人数类型其中基本账户开户银 行注册资本成立日期营业期限基本账户银行账 号登记机关经营范围注：本表后应附企业法人营业执照等资格审查所需相关材料。（供应商可根据本表自行编制）6.近三年无重大违法记录声明致采购人、采购代理机构：我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在信用中国、中国政府采购网平台及国家企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称(公章)：供应商法人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日7.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函致采购人、采购代理机构：我公司仔细阅读了贵方关于项目(项目编号：)的招标文件，在完全理解本项目招标的技术要求、商务条款及其他内容后，决定参与该项目的投标活动。并承诺，我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。如我方中标，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。供应商名称(公章)：供应商法人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（格式自拟）9、拟投入本项目员情况表类别姓名联系方式职称或职务常住地资格证明证书名称级别证号专业后附相关证书扫描件供应商名称（盖公章）：_法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：_日期：年月日10.保证金缴存证明（符合招标文件要求）11.方案供应商结合详细评分标准表自附（格式自拟）12.其它证明材料供应商根据评标办法认为对其参与评审有利的其它证明材料（格式自拟）。13.声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖公章）：法定代表人或其授权委托人(签字)：年月日说明：填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），供应商不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。（三）监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖章）_法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：_年月日说明：填写本声明函时应详细阅读《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），供应商不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加阿克苏市畜牧兽医技术服务中心（单位名称）的2025年政府购买社会化服务项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、2025年政府购买社会化服务项目（标的名称），属于（其他未列明行业）行业；承建（承接）企业为阿克苏康牧畜牧科技开发有限责任公司（企业名称），从业人员18人，营业收入为1745.609757万元，资产总额为1095.017115万元，属于小型企业；2、/（标的名称），属于（/）行业；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：阿克苏康牧畜牧科技开发有限责任公司日期：2025年4月12日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会化服务项目 社会化服务 动物防疫服务 人畜共患病保险 人身意外伤害保险涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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