宁波市机关干部疗休养服务中标结果公示（宁波市镇海区综合行政执法局(宁波市镇海区城市管理局)2025）
浙江省宁波市镇海区 | 旅游服务
一、项目编号：GTCG2025008
二、项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
投标折扣率（%）：100（%）
宁波中国青年旅行社有限公司
解放南路9号天元大厦（18-1）-（18-13）室
1
投标折扣率（%）：99（%）
浙江达人旅业股份有限公司
宁波市江北区人民路132号（5-17）
1
投标折扣率（%）：100（%）
中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司
浙江省宁波市海曙区开明街396号平安大厦12楼整层
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目
镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目
参加对象为宁波市镇海区综合行政执法局职工，职工总人数暂定165人，疗休养标准为3000元/人/线，最终人数按实际出行人数确定，出行时长为一般不超过5个工作日，省外较远旅游路线经采购人同意后可适当延长，其他需求详见本项目磋商文件第二部分 磋商内容及要求
符合磋商文件要求
符合磋商文件要求
符合磋商文件要求
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
何吉土，谢妙飞，陆科露（第1标项采购人代表）
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
商务技术得分
报价得分
总分
1
宁波中国青年旅行社有限公司
81.0
81.0
77.5
79.83
10.89
90.72
1
浙江达人旅业股份有限公司
83.0
77.0
76.5
78.83
11.0
89.83
1
中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司
82.0
70.0
75.0
75.67
10.89
86.56
1
宁波市天地假日旅游发展有限公司
77.0
72.0
72.5
73.83
10.89
84.72
1
宁波海峡国际旅行社有限公司
71.0
67.0
70.5
69.5
11.0
80.5
1
宁波市镇海宁波帮故里旅游开发投资有限公司
65.0
64.0
67.0
65.33
10.89
76.22
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目磋商代理服务费由采购人支付。
2.代理服务收费金额（元）：11880
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市镇海区综合行政执法局
地 址：镇海区招宝山街道车站路286号
传 真：
项目联系人（询问）：陆老师
项目联系方式（询问）：0574-86372612
质疑联系人：孙老师
质疑联系方式：0574-86372612
2.采购代理机构信息
名 称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司
地 址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼
传 真：
项目联系人（询问）：徐建宁
项目联系方式（询问）：13506843679
质疑联系人：沈朝伦
质疑联系方式：0574-86661526
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市镇海区政府采购办公室
地 址：/
传 真：/
联系人 ：金国军
监督投诉电话：0574-89389666
附件信息：
竞磋采购文件-镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目4.8.doc525.6K
中小企业声明-城管局疗休养.pdf186.6K
竞磋采购文件-镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目4.8.doc
中小企业声明-城管局疗休养.pdf
专家抽取规则项目编号:GTCG2025008项目名称:镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目，，，，，抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:2抽取规则专家隶属库评审专业人数宁波市本级，旅游服务，2回避单位回避原因回避专家回避原因1/1开标记录表(结果公告)政府采购开标记录表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目（GTCG2025008）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-1809:00:00开标地点镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅三序号供应商名称投标折扣率（%）(单价，%)1中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司1002宁波中国青年旅行社有限公司1003宁波海峡国际旅行社有限公司994宁波市镇海宁波帮故里旅游开发投资有限公司1005浙江达人旅业股份有限公司996宁波市天地假日旅游发展有限公司1001/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记录表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目（GTCG2025008）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-1809:00:00开标地点镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅三序号供应商资格审查情况情况说明1中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司符合2宁波中国青年旅行社有限公司符合3宁波海峡国际旅行社有限公司符合4宁波市镇海宁波帮故里旅游开发投资有限公司符合5浙江达人旅业股份有限公司符合6宁波市天地假日旅游发展有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目（GTCG2025008）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-1809:00:00开标地点镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅三序号供应商符合性情况情况说明1中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司符合2宁波中国青年旅行社有限公司符合3宁波海峡国际旅行社有限公司符合4宁波市镇海宁波帮故里旅游开发投资有限公司符合5浙江达人旅业股份有限公司符合6宁波市天地假日旅游发展有限公司符合签名：1/1得分汇总表2025年04月21日项目名称:镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目（GTCG2025008）序号供应商投标折扣率（%）(单价，%)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交2宁波中国青年旅行社有限公司100%79.8310.8990.721√5浙江达人旅业股份有限公司99%78.8311.0089.832√1中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司100%75.6710.8986.563√6宁波市天地假日旅游发展有限公司100%73.8310.8984.7243宁波海峡国际旅行社有限公司99%69.511.0080.554宁波市镇海宁波帮故里旅游开发投资有限公司100%65.3310.8976.226评审专家（签名）:1/1采购项目竞争性磋商文件采购编号:GTCG2025008项目名称:镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购单位： 宁波市镇海区综合行政执法局 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二五年四月目录第一部分磋商公告3第二部分磋商内容及要求7第三部分竞争性磋商流程13第四部分评审方法及评审标准16第五部分磋商须知23第六部分合同条款和格式36第七部分响应文件格式(部分)40第一部分磋商公告项目概况镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目招标项目的潜在响应人政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）磋商文件，并于2025年4月18日9时00分(北京时间)前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2025008项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：990,000元(二年)，495,000元/年最高限价(元)：990,000元(二年)，495,000元/年采购需求：根据磋商文件要求提供要求提供职工疗休养服务。简要规格描述或项目基本概况介绍：参加对象为宁波市镇海区综合行政执法局职工，职工总人数暂定165人，疗休养标准为3000元/人/线，最终人数按实际出行人数确定，出行时长为一般不超过5个工作日，省外较远旅游路线经采购人同意后可适当延长，其他需求详见本项目磋商文件第二部分磋商内容及要求。合同履行期限：自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。本项目是否接受联合体响应：¨是，þ否。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者服务商不以联合体形式响应的，则不需要提供)3.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无（注：允许大中型企业与小微企业组成联合体参与响应）；þ专门面向中小企业þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“租赁和商务服务业”的中小企业注(须提供中小企业声明函)以及视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位(提供相关证明材料)方可投报本项目。中小企业划型标准详见[2011]300号文；4.本项目的特定资格要求：具备旅游行政管理部门颁发的有效期内的《旅行社业务经营许可证》(国内旅游业务)。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2025年4月15日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2025年4月18日9时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2025年4月18日9时00分（北京时间）开启地点（网址）：政采云平台http://zfcg.czt.zj.gov.cn。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”--前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的服务商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或代理机构将不予处理；⑦本项目不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以邮件发送的方式提交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、发送详见招标文件第五部分总则中的“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标服务商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-服务商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市镇海区综合行政执法局地址：镇海区招宝山街道车站路286号传真：/项目联系人（询问）：陆老师项目联系方式（询问）：0574-86372612质疑联系人：孙老师质疑联系方式：0574-863726122.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼项目联系人（询问）：徐建宁项目联系方式（询问）：13506843679质疑联系人：沈朝伦质疑联系方式：0574-866615263.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分磋商内容及要求特别申明：本磋商文件中带有“★”标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被磋商小组认为不响应标书要求，视作无效标。带“▲”标记(如有)的条款为重要条款，若负偏离则磋商小组在技术评审时有权作惩罚性扣分。1、基本情况1、为进一步满足广大职工对美好生活的需求，维护职工基本权利，激发广大职工的工作热情，严格落实职工疗休养工作有关文件规定，结合实际情况，进行镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目招标采购。2、人员数量及费用标准参加对象：局单位职工165人，全员享受3000元标准(不含家属)。费用补贴说明：符合要求的疗休养活动按照出行时长为不超过5个工作日开展，由采购人根据实际疗休养人员数量按照3000元/线/人(不含家属)为最高限额标准对成交人进行补贴费用的支付。如实际行程超出既定路线安排，或实际费用超出补贴标准的，超出部分费用及责任由相关人员自行承担。以上人员的随同家属符合其所在单位职工疗休养条件的，自行与成交人订立旅游合同，疗休养费用由其所在单位按标准给予报销，不包含在本项目费用中；不符合其所在单位职工疗休养条件或无工作单位的，自行与成交人订立旅游合同，费用自理，风险责任自行承担。2、项目总体要求▲1、疗休养活动主要是为职工提供休息养生的服务，严禁以疗休养为名搞疲劳拉练式旅游；▲2、严格执行疗休养纪律。要按照国家有关法律法规和中央廉政建设、作风建设、厉行节约反对浪费等有关规定，坚决禁止以疗休养为名变相发放钱物；▲3、在职工疗休养工作中要强化安全措施，对疗休养活动中可能涉及的人身安全问题要预防在先，注意事故苗头，及时消除安全隐患，防止意外事故的发生，同时要为参加疗休养活动的职工购买有一定抵抗风险的商业保险；▲4、旅行社向职工(含家属)提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传；未经职工同意，旅行社不得安排购物点或强制购物，不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；旅行社必须严格兑现标书内承诺的所有服务标准和内容，不得将中标项目转让(转包)给其他旅行社；旅行社安排的疗休养活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。若发现提供的服务与标书不符，情节严重的，采购人有权终止合同，取消其服务资格。▲5、疗休养应严格按照中央八项规定的精神要求。严禁公车私用，违规饮酒，购买烟酒以及违规组织或参与娱乐活动。严禁在寺庙参观中从事焚香叩拜、捐赠功德箱等迷信活动，严禁以疗休养名义发放钱物，包括各类房劵、餐劵、购物卡、旅游券等。严禁以其他票据代替疗休养票据，严禁通过疗休养活动套取现金。▲6、如遇上级部门政策变化或不可抗力等原因，线路另作安排或取消疗休养活动。▲7、疗休养方案如涉及到对口地区的，应积极推广宣传当地疗休养资源（对口地区分别为：新疆库车，西藏比如，青海天骏，宁夏吴忠，吉林延边，四川凉山金阳县，重庆万州，贵州黔西南）。8、在合同期限内，采购人有权根据实际需求调整具体的人员数量及旅游线路，响应人应充分考虑其间的风险。▲9、疗休养期间，全程不配酒水。3、具体服务要求1、▲出行安排：实行分批次集体活动出行，每批次成团不少于10人，实施批次及具体出行时间以采购人指令为准。2、▲具体时间安排：出发时间应在早上或上午较妥（一般不得早于早晨7点钟前），返回宁波时间应在下午或晚上(一般不得晚于20点之后)较妥。3、★用餐：早、中、晚餐全部桌餐或自助餐，其中正餐不少于50元/人的用餐标准(早餐应由宾馆免费提供)；食物要求新鲜、安全，适合口味。要求每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好。4、★住宿：住宿标准一般最大限度为两人标准间，如因男女人数为单则应安排单人一间且个人不补住宿差价。每条线路宾馆要求相当于或不低于准4星级及以上，住宿标准：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。若存在家属时应尽量安排家属为同一房间，有未成年小孩时，可考虑三人间或增铺。个人要求单住房，投标人可要求补交个人房差价。5、▲交通：含飞机(一般不得安排转机)、火车(要求为高铁或动车)、大巴(含本地及到达旅游目的地旅游用车)。6、▲用车：地面交通用汽车要求为具备营运资质的、车龄在三年内的的空调旅游车。同时要求车辆车况好，车位充足，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程安全。每车至少配备1名导游（根据疫情防控要求每日行程结束后对车辆进行消杀）。另外，应保证车上备有充足的矿泉水以供饮用；7、★导游：要求宁波导游一名全程陪同（投标时按全陪考虑，最终履约时是否安排全陪由采购人根据实际需求决定）及当地具备旅游资质的公司派出具备导游资格的专业导游讲解服务，出发前制作行程表，短信提示注意事项（集合时间、地点、身份证等）；8、★购物：全程不进购物点；9、★门票：行程中所含景点门票(采购人新增收费景点门票除外)应包括在报价中；10、★保险：旅行社责任险500万元，旅游人身意外保险100万元/人(其中医疗部分不少于10万元/人)，旅行社必须为游客购买随同机票购置的航空意外险及以随同车票购买的人身意外保险且该保险不包含在旅游人身意外保险100万元/人的额度中，以上费用均含在报价中。在合同履行期限内，上述保险内容及额度如遇国家、省、市、区等最新政策调整的，须按最新政策执行。11、自费项目：自费项目需明确说明，尽量不占用共用时间，不得影响团队不参加人员的活动及休息；12、其他：每批次应准备一定量的旅行常备药品，如遇职工在疗休养期间过生日的，赠送生日蛋糕一份/人。另中标单位将根据拟出行人数配备相应的防疫物资（口罩、酒精湿巾、免洗洗手液等防疫所需品）。4、疗休养方案设计1、由响应人分别按浙江线（设计限额标准3000元/人/线，出行时长不超过5天）、福建线（设计限额标准3000元/人/线，出行时长不超过5天）、贵州（黔西南州必游，设计限额标准5000元/人/线，出行时长不超过5天）、吉林（延边州必游，设计限额标准5000元/人/线，出行时长不超过5天）、宁夏（吴忠市必游，设计限额标准5500元/人/线，出行时长不超过6天）五条模拟设计疗休养线路。投标时需按上述五条模拟疗休养线路设计，各模拟疗休养线路费用不得超过对应设计限额，否则作无效标处理，出行时间暂考虑四月份至六月份，各模拟线路不代表采购人选定的最终方案。2、设计方案应附各环节大概费用，所有疗休养方案须统一费用标准，结算时按照各路线的疗休养人数根据成交综合单价进行结算。3、以上设计方案仅供评审用，成交后，可参照此方案出行，如采购人要求，也可进行协商制定，但不低于参加磋商响应时的设计方案同等标准。5、服务承诺要求投标人必须对本次职工(含家属)疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：▲1、经营质量方面的承诺：①旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。响应人须承诺“因旅行社原因不能成行的，除承担直接损失外应赔偿旅游者本批次旅游费用总额的20%的违约金；未经采购人同意擅自转团、拼团，采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；②响应人须承诺“未经采购人同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；③响应人须承诺“旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规、本省市区规定的内容，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”。④若因旅行社原因造成被采购人履约评价为差的，采购人有权上报相关主管部门，将旅行社列入黑名单，在以后采购人的类似疗休养服务采购中，可以限制其在后3年内的类似采购中投标。▲2、经营服务方面的承诺旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：（1）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（2）旅行社经办人的姓名、联系电话；（3）签约地点和日期；（4）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（5）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（6）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（7）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（8）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（9）旅游服务监督、投诉电话；（10）双方协商一致的其他内容。▲3、服务响应响应人接采购人通知后1小时内响应，4小时内解决问题。▲4、其他承诺旅行社在服务过程中提供如集体照、横幅等其他增值服务。6、响应人其他要求1、响应人需选择与有经验的地接旅行社合作，响应文件中需提供内容完整且满足采购需求的合作计划方案。2、响应人需具有完善的安全及服务质量保证措施。3、响应人需具有长期合作保险公司，提供合同保险公司名单。4、响应人需针对疗休养期间可能涉及的自然灾害、疾病、交通突发状况等情形，在响应文件中出具以下应急预案，各预案应全面完整且合理可行：4.1自然灾害应急预案：包括但不限于自然灾害的发生前预警措施，自然灾害发生时的紧急避险以及救援安排和自然灾害结束后的善后举措等。4.2疾病应急预案：包括但不限于响应人常备医疗器械及药品的储备，响应人提供的医护人员的配置情况和紧急联系最近医疗机构的方法措施等。4.3交通突发状况应急预案：包括但不限于发售交通突发状况的响应时效和响应机制，发生交通突发状况后的备选交通工具的选择，因交通状况发生人员受伤后的救援措施等。5、投诉纠纷处理：响应人需针对日常投诉和日常纠纷提供完整且合理可行的处理方案，包括但不限于日常投诉和日常纠纷响应时间，处理问题的方式方法，问题处理后的善后措施等。7、疗休养费用组成1、疗休养费用组成：应包括完成疗休养所需的交通费(含飞机、火车、大巴、游船及必须要乘的索道、缆车、景区电瓶车等所有交通费)、住宿费、餐费、各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、活动资金、服务费、责任险和人身意外险费，税费等所有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用；2、旅行社必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险500万元，旅游人身意外保险100万元/人(其中医疗部分不少于10万元/人)，旅行社必须为游客购买随同机票购置的航空意外险及以随同车票购买的人身意外保险且该保险不包含在旅游人身意外保险100万元/人的额度中，以上费用均含在报价中。在合同履行期限内，上述保险内容及额度如遇国家、省、市、区等最新政策调整，须按最新政策执行。3、疗休养活动结束以后，中标旅行社需提供以下凭据：疗休养服务合同；正规发票（发票内容需是疗休养费，不可开综费）；加盖公章的费用明细，包括交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用，具体行程安排。8、商务要求1、★项目完成期：自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。2、付款（1）每批次疗休养路线确定且成团后支付成交人当批次疗休养服务费用金额的40%作为预付款。（2）该批次疗休养服务完成且无服务质量问题后，按实际产生费用提供结算函[附疗休养服务合同、加盖公章的费用明细（含交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用）、本结算批次的具体行程安排、人数、总价等统计情况]，经采购人经确认并在成交人开具增值税普通发票(发票内容需是疗休养费，不可开综费)后7个工作日内一次性无息支付该批次服务费。（3）疗休养服务费用根据成交综合单价与实际参与人数按实计算。3、★质量要求：达到国家、行业、地方及采购需求中的验收标准要求4、★磋商报价：磋商报价应为完成服务期内疗休养所需的交通费(含飞机、火车、大巴、游船及必须要乘的索道、缆车、景区电瓶车等所有交通费)、住宿费、餐费、各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、活动资金、服务费、责任险和人身意外险费、税费等所有费用。5、★合同类型：含税费综合单价合同(元/人)。6、报价方式：本项目采取折扣率方式报价，折扣率应为≤100.00%，报价最多保留至以“%”为单位的小数点后两位。所有线路均采用同一折扣率，不允许采取不同折扣率，否则其报价无效。最终结算单价=单人单线最高限额补贴标准×折扣率(最后计算结果保留至以“元”为单位的小数点后两位)。7、★数量：按实际出行人数计算(若采购人在实际出发日5天前告知旅行社取消个别员工行程的，该员工不计入合同量中且其服务费不予支付；不足5天告知的则仅支付已发生的费用)。8、★履约保证金金额为合同价的/%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；项目服务单位应于合同签订后5日内将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，项目服务单位不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（项目服务单位未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。9、合同签订时间中标通知书发出后30日内。10、成交人数量及分配原则本项目按照综合评分从高到低确定3名成交人，各成交人按照各自的成交单价(成交单价=单人单线最高限额补贴标准×折扣率)签订合同,另外个人承担的差额部分的折扣率不得高于中标折扣率。当有效响应服务商数量大于等于5个时，成交3个；当有效响应服务商数量等于4个时，成交2个；当有效响应服务商数量等于3个时，成交1个；当有效响应服务商数量不足3个时，采购人另行发布公告重新采购。成交人服务标准或计价标准（财政补贴金额分配）：第一名成交人、第二名成交人和第三名成交人的财政补贴金额分配比例大致为1/3：1/3：1/3。成交人服务标准或计价标准（财政补贴金额分配）比例不因成交人数量调整而改变，若首次采购成交人数量不足3名的，采购人将就不足成交人数量部分发布公告另行采购。注：最终报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报的折扣率和“最后报价函”中的折扣率一致，若不一致则以“政采云”系统中申报的折扣率为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按否决响应处理。第三部分竞争性磋商流程1.征集服务商1.1邀请服务商。þ采用公告方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用随机抽取方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的服务商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用书面推荐方式邀请服务商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择服务商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐服务商的比例不得高于推荐服务商总数的50%。格式见附件。1.2服务商获取磋商文件。1.3组织现场考察或召开答疑会（如果有）。1.4发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。1.5服务商按磋商文件要求编制响应文件。2.响应文件开启与信用信息查询2.1服务商依据“首次响应文件提交(上传)截止时间及地点”通过政采云平台在线提交响应文件。服务商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。2.2采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间当日的信用记录。3.磋商与评审3.1磋商小组签到。3.2采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。3.3磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。3.4采购人或其授权的代理机构对服务商的资格进行审查。3.5磋商小组审查响应文件。3.6对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该服务商。3.7服务商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.8磋商小组与符合要求的服务商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，也可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，服务商通过政采云“在线评审室”进行远程视频磋商。服务商使用CA数字证书登录政采云平台——收到视频评审邀请——点击“视频评审”进入“视频评审系统”——开始远程磋商活动；对于要求到采购代理机构现场进行磋商的服务商，可在开标现场通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑等开展磋商活动。3.9经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。3.10服务商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名（如果有），最后报价的限定时间一般不超过30分钟，特殊情况可酌情延长报价时限。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如服务商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。3.11磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的服务商，有特殊规定的从其规定：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的服务商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的服务商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。3.12确定进入最后报价的服务商在规定时间内提交最后报价。3.13采购代理机构唱价。3.14由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个服务商每项评分因素的得分。3.15磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。4.成交4.1政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选服务商中，按照排序由高到低的原则确定成交人，采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。4.2采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交人的确定结果后，应当在2个工作日内，在浙江政府采购网（政采云）上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5.合同及履约验收5.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。5.2成交人按照政策要求及合同约定缴纳履约保证金。5.3合同履约。5.4采购人组织验收。第四部分评审方法及评审标准评审方法前附表序号评分项目分值分值类型评分内容一、商务技术分1类似业绩1客观1.1自2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来，响应人具备承办过疗休养服务项目的，得1分。（响应文件中附委托合同及加盖用户公章的用户评价意见注扫描件，未附者不得分）。2需求响应16客观2.1完全响应“第二部分 磋商内容及要求”中的第二条、第四条、第五条所述采购需求的得满分16分，每负偏离任意一条打“▲”标记的，扣1分，扣完为止；“★”系实质性要求条款，对任何带“★”号条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。3方案设计10主观3.1针对“浙江线”制定的疗休养线路方案[包括但不仅限于行程、景点安排（2分）、住宿安排（2分）、餐饮安排（2分）、航班、旅游车辆及其司机安排（2分）、地接导游安排及特色活动安排（2分）]进行评审，上述各单项分值2分，最高10分，其中单项中：①安排合理，可衔接性、可操作性强的得2分；②安排较合理，可衔接性、可操作性较强的得1分；③安排有缺陷，部分内容可能无法实现的得0.5分；④其他不得分。10主观3.2针对“福建线”制定的疗休养线路方案[包括但不仅限于行程、景点安排（2分）、住宿安排（2分）、餐饮安排（2分）、航班、旅游车辆及其司机安排（2分）、地接导游安排及特色活动安排（2分）]进行评审，上述各单项分值2分，最高10分，其中单项中：①安排合理，可衔接性、可操作性强的得2分；②安排较合理，可衔接性、可操作性较强的得1分；③安排有缺陷，部分内容可能无法实现的得0.5分；④其他不得分。10主观3.3针对“贵州线（黔西南州必游)”制定的疗休养线路方案[包括但不仅限于行程、景点安排（2分）、住宿安排（2分）、餐饮安排（2分）、航班、旅游车辆及其司机安排（2分）、地接导游安排及特色活动安排（2分）]进行评审，上述各单项分值2分，最高10分，其中单项中：①安排合理，可衔接性、可操作性强的得2分；②安排较合理，可衔接性、可操作性较强的得1分；③安排有缺陷，部分内容可能无法实现的得0.5分；④其他不得分。10主观3.4针对“吉林线(延边州必游)”制定的疗休养线路方案[包括但不仅限于行程、景点安排（2分）、住宿安排（2分）、餐饮安排（2分）、航班、旅游车辆及其司机安排（2分）、地接导游安排及特色活动安排（2分）]进行评审，上述各单项分值2分，最高10分，其中单项中：①安排合理，可衔接性、可操作性强的得2分；②安排较合理，可衔接性、可操作性较强的得1分；③安排有缺陷，部分内容可能无法实现的得0.5分；④其他不得分。10主观3.5针对“宁夏线（吴忠市必游）”制定的疗休养线路方案[包括但不仅限于行程、景点安排（2分）、住宿安排（2分）、餐饮安排（2分）、航班、旅游车辆及其司机安排（2分）、地接导游安排及特色活动安排（2分）]进行评审，上述各单项分值2分，最高10分，其中单项中：①安排合理，可衔接性、可操作性强的得2分；②安排较合理，可衔接性、可操作性较强的得1分；③安排有缺陷，部分内容可能无法实现的得0.5分；④其他不得分。4团队实力3客观4.1响应人拟派导游为导游为中级及以上的得3分。响应文件中提供导游的电子导游证扫描件加盖公章，电子导游证的所在机构须与响应名称一致（如电子导游证未体现所在机构的，提供响应人为该人员缴纳的至少包含近1个月有效社保证明），否则该人员不予计分。3主观4.2本团队人员整体配置：根据响应人针对本项目的方案中除全陪导游外的其他团队人员的情况（人员配备是否合理、配备数量是否满足需求、人员的经验、人员是否自有等）进行评议，响应文件中提供上述人员的资质(格)证书扫描件（如有）加盖公章、同类项目实施经验证明材料、近扫描件递交（上传）截止时间1个月有效的社保证明（如有）：团队人员配置齐全、经验丰富的得3分；团队人员配置较齐全、经验较丰富的得2分；团队人员配置基本合理、经验不足的得1分；团队人员配置不合理或缺项的得0分。5应急预案5主观5.1根据响应人针对本项目的疗休养应急预案进行评议：疗休养应急预案内容完整、措施得力、可行的得5分；疗休养应急预案内容较完整、措施适当的得3分；疗休养应急预案内容由不完整、措施不力的得1分；疗休养应急预案不可行或缺项的得0分。6安全保障5主观6.1根据响应人针对本项目的安全保障计划进行评议：安全保障计划内容完整、措施得力、可行的得5分；安全保障计划内容较完整、措施适当的得3分；安全保障计划内容由不完善、措施不力的得1分；安全保障计划不可行或缺项的得0分。7履约能力5主观7.1根据响应人针对响应人的履约能力情况（包括服务机构设置、服务响应时间、服务质量保证措施、投诉通道、服务承诺、优惠措施）进行评议：履约措施合理、履约便捷快速的得5分；履约措施较合理、履约较便捷、较快速的得3分；履约措施不力的得1分；履约措施不可行或缺项的得0分。8政策1客观8.1响应人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的得1分。如有，响应文件附相关证明资料扫描件二、价格分9价格分11客观参与评审的价格=投标折扣率以满足磋商文件要求且参与评审的价格最低(即折扣幅度最大，如折扣率分别为99%和97.8%，则97.8%折扣幅度大于99%，下同)的响应人的报价作为评审基准价，得11分；其他响应人的商务报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×11%×100[此式计算结果以四舍五入法整合到小数点后二位，中间计算过程不予保留]；举例：假如响应人为三家，其报价分别为甲的折扣率为99%、乙的折扣率为97.8%、丙的折扣率为98%，则折扣幅度最大的为乙，以乙的报价97.8%为评审基准价，其得分为价格分的满分11分；甲企业的得分为97.8%/99%×11%×100=10.87分；丙企业的得分为97.8%/98%×11%×100=10.98分备注：服务商编制响应文件时，建议按此序号和内容依序提供评审标准相应的商务技术资料。一、评审方法1.综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人的评审方法。二、磋商小组的组成1.磋商小组的组成。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.磋商小组的组成人员的回避。在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与服务商有下列利害关系之一的，应当回避：2.1参加采购活动前3年内与服务商存在劳动关系；2.2参加采购活动前3年内担任服务商的董事、监事；2.3参加采购活动前3年内是服务商的控股股东或者实际控制人；2.4与服务商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.5与服务商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、磋商小组的职责1.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.1对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；1.2审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；1.3要求服务商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；1.4磋商小组集中与单一服务商分别进行磋商；1.5确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的服务商；1.6根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；1.7编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；1.8向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；1.9法律、法规、规章、磋商文件等规定的其它事项。2.磋商小组及其成员不得有下列行为：2.1确定参与本项目至评审结束前私自接触服务商；2.2接受服务商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；2.3违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；2.5在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；2.6记录、复制或者带走任何评审资料；2.7其他不遵守评审纪律的行为。磋商小组成员有2.1-2.5行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序详见磋商文件“第三部分竞争性磋商流程”。五、评审须知1.响应文件的澄清对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要服务商做出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.最后报价的修正原则磋商小组对响应文件的最后报价进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：2.1《最后报价函》内容与响应文件中《最后分项报价表》响应内容不一致的，以《最后报价函》为准；2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《最后报价函》的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.6以修正后的总价作为最后报价。★服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的，响应无效。3.响应无效有下列情况之一的，响应无效：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商再参加该采购项目的其他采购活动的；3.3服务商不具备磋商文件中规定的资格要求的（服务商未提供有效的资格证明文件的，视为服务商不具备磋商文件中规定的资格要求）；3.4如以联合体形式参加政府采购活动的，联合协议不符合磋商文件规定的联合协议要求的；3.5响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；3.6响应文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；3.7响应文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的；3.8响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；3.9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，服务商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；3.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.11响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的；3.12服务商所投内容不符合磋商文件中实质性要求的；3.13所提交的《最后报价函》中出现不是唯一的、有选择性的报价的；3.14最后报价高于本项目采购预算或者最高限价的；3.15最后报价明显低于其他服务商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；3.16《最后报价函》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；3.17服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的；3.18服务商提供虚假材料响应的（包括但不限于以下情节）；（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。3.19服务商有恶意串通、妨碍其他服务商的竞争行为、损害采购人或者其他服务商的合法权益情形的。有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其响应无效：（1）服务商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他服务商的相关情况并修改其响应文件；（2）服务商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（3）服务商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的服务商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）服务商之间事先约定由某一特定服务商中标、成交；（6）服务商之间商定部分服务商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）服务商与采购人或者采购代理机构之间、服务商相互之间，为谋求特定服务商中标、成交或者排斥其他服务商的其他串通行为。（8）不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；（9）不同服务商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（10）不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（11）不同服务商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（12）不同服务商的响应文件相互混装；（13）不同服务商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（14）上传的电子响应文件若出现使用本项目其他响应服务商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他响应服务商的电子印章的；（15）不同服务商的响应文件的内容存在3处（含）以上错误一致的。3.20服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；3.21法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.重新开展采购活动出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过电子交易平台发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的服务商或者最后报价未超过采购预算的服务商不足3家的（有特殊规定的从其规定）。5.终止采购活动在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购代理机构将终止采购活动，通过电子交易平台通知所有参加采购活动的服务商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。6.采购代理机构有权对磋商小组各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，磋商小组成员应进行书面澄清和说明；磋商小组成员拒不接受采购代理机构审查的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。六、评审过程的保密与录像1.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、成交人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。2.录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。第五部分磋商须知一、前附表条款号事项本项目特别规定项目属性服务类采购方式竞争性磋商信息发布媒体政采云平台（https://www.zcygov.cn/）采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目 ，属于 租赁和商务服务业 行业；转包与分包转包：本项目不允许转包分包：未经采购人同意项目非主体或非关键部分不得分包方案讲解演示þA不组织。¨B组织。服务商须针对投标系统进行演示录屏并提供视频文件，每个服务商演示录屏时间不超过10分钟，要求能直观判断出演示是可运行的软件系统。PPT等演示减半得分。（1）服务商应将视频播放内容拷入U盘中，并将U盘进行密封包装，封套上注明服务商名称并盖公章。（2）U盘递交方式：现场提交：递交的截止时间为投标截止时间，地点为响应文件递交地点。（3）未按要求提供演示或演示内容无法达到技术要求的，该项评分按零分处理。报价方式本项目采取折扣率方式报价，折扣率应为≤100.00%，报价最多保留至以“%”为单位的小数点后两位。最后报价有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。响应文件的最后报价函中的报价是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价，其报价内容至少应包含第二部分 招标内容及要求的“商务要求”中的“响应报价”要求，磋商文件未列明，而服务商认为必需的费用也需列入报价。最后报价出现下列情形的，投标无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性的最后报价的；响应报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；最后报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的。响应有效期自提交响应文件的截止之日起九十日历天1响应文件组成响应文件由资格证明文件、响应书(含商务技术)和初步报价文件组成，并分别上传。一、资格证明文件应有：1. 目录2.服务商资格自查表，自查表应包括以下资料：(1) 法定代表人(或单位负责人)资格证明书（参考格式，见第七部分）；(2) 法定代表人(或单位负责人)授权书(有授权时，下同)[若服务商代表系法定代表人(或单位负责人)，响应文件可以无本授权书，否则按无法定代表人(或单位负责人)授权处理]（参考格式，见第七部分）；(3) 服务商承诺书；(4) 服务商基本情况表，后附营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证书或个人投标时自然人身份证)；(5) 有效期内的《旅行社业务经营许可证》(国内旅游业务)；(6) 其他特殊资质证书复印件编入标书，如有；(7) 行业或产品必须的生产、经营证书或注册证书（若有）；(8) 中小企业资格声明函；(9) 磋商文件列明的影响服务商资格的其他证明文件。二、响应书(含商务技术)应有：(1) 封面(2) 目录(3) 采购需求响应表（规定格式，见第七部分）；(4) 技术文件（技术要求详见第二部分要求），技术文件应为针对本项目的完整响应方案；针对磋商文件第三部分 评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附： 拟派项目小组主要人员情况表（参考格式，见第七部分）；(5) 其他服务商认为需要提交的商务技术资料。(6) 类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同或中标通知书复印件）；(7) 服务商商务得分资料(若有时适用)：① 服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；②后附影响商务评分的资料原件的复印件。三、初步报价文件(1) 初次报价函（参考格式，见第七部分）；1响应文件份数响应文件组成：电子文本各 壹 份；（1）资格证明文件，电子文本 壹 份；（2）响应书(含商务技术)，电子文本 壹 份；（3）初步报价文件，电子文本 壹 份。1备份响应文件送达备份响应文件请在首次响应文件提交截止时间之前发送至邮箱2589002191@qq.com，备份响应文件的接收时间以指定邮箱的接收时间为准，采购代理机构拒绝接受首次响应文件提交截止时间之后收到的备份响应文件。采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。1磋商顺序视磋商小组决定是否磋商，若进行磋商则按响应文件递交(上传)的先后顺序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。最后报价应在磋商小组对服务商商务技术及资信评分完毕且宣布得分结果前提交。1本项目磋商代理服务费由采购人支付。1☐联合体投标的，联合体各方均需按磋商文件第三部分评审标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按磋商文件第三部分评审标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。1解释：本磋商文件的解释权属于采购人。二、总则1.适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“服务商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“成交人”系指经评审确定的成交人。2.6“响应文件”系指服务商提交的商务技术文件。服务商提交最后报价后，最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据（包括手写签名后的电子扫描件）；“公章”系指单位法定名称章。2.9“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2.10“★”系指实质性要求条款，“※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容，“þ”系指适用本项目的要求，“¨”系指不适用本项目的要求。3.响应有效期★3.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。服务商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。3.2响应文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。3.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知服务商延长响应有效期。服务商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；服务商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的服务商不得再参与该项目后续采购活动。4．响应费用服务商需自行承担涉及响应的一切费用。三、需要落实的政府采购政策1.支持中小企业发展1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件3）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.6可享受中小企业扶持政策的服务商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》，服务商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。四、询问、质疑与投诉1.在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.服务商询问服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。服务商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知服务商向采购人提出。3.服务商质疑3.1质疑提出时效3.1.1提出质疑的服务商应当是参与所质疑项目采购活动的服务商。潜在服务商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。3.1.2服务商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为服务商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，磋商文件在获取截止之日后获得的，应当自磋商文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，服务商须一次性提出。3.2质疑答复3.2.1质疑答复责任主体如下：质疑答复责任主体一览表质疑内容质疑答复责任主体对磋商文件提出质疑对磋商文件中特定资格条件、采购需求、评审办法、评审标准提出的质疑采购人对磋商文件中其他内容提出的质疑采购代理机构对采购过程提出质疑有关现场考察或开启响应文件前答疑会事项提出的质疑采购人对采购过程中其它事项提出的质疑采购代理机构对采购结果提出质疑对采购结果提出的质疑采购代理机构3.2.2采购人或者采购代理机构应当在收到服务商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.2.3询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3质疑函3.3.1服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：●服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；●质疑项目的名称、编号；●具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；●事实依据；●必要的法律依据；●提出质疑的日期。服务商提交的质疑函需一式三份。服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.服务商投诉4.1质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.2服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3服务商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有服务商共同提出。五、磋商文件构成、修改、解释1．磋商文件的构成1.1磋商文件包括下列文件及附件第一部分服务商邀请第二部分采购需求第三部分竞争性磋商流程第四部分评审方法及评审标准第五部分磋商须知第六部分拟签订的合同文本第七部分应提交的有关格式范例第八部分最后报价格式1.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.磋商文件的澄清、修改2.1已获取磋商文件的潜在服务商，若有问题需要澄清，应于提交首次响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2.2采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的服务商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长提交首次响应文件截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的服务商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。★响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。六、响应文件的编制1.响应文件的语言响应文件及服务商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2.响应文件的组成响应文件的组成详见“第五部分磋商须知”的“一、前附表”。3.响应文件的编制和签署3.1各服务商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是服务商的风险。3.2服务商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。服务商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。3.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3.4响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。★服务商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。3.5为确保网上操作合法、有效和安全，服务商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3.6磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名（个人签名部分可采用手写签字后的扫描件替代电子签名）。七、响应文件的提交和备份1.响应文件的提交、补充、修改、撤回1.1服务商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。1.2在响应截止时间以后，不能补充、修改响应文件。1.3在提交“最后报价”后，服务商不能退出磋商。1.4电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向服务商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除服务商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。1.5采购代理机构可以视情况延长提交响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与服务商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。2.备份响应文件2.1服务商在电子交易平台传输提交响应文件后，还可以在响应截止时间前按“第五部分磋商须知”的“一、前附表”中所开列方式通过邮件递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。2.2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成经加密后的备份文件，未经加密导致服务商利益受损的后果由服务商自行承担。采购代理机构拒绝接受在响应截止时间后（以到达接收邮箱的时间为准）发送的备份响应文件。2.3★服务商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效。八、开启响应文件与信用信息查询1.开启响应文件1.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有服务商均应当准时在线参加。服务商数量不符合规定的，不得开启响应文件。1.2开启响应文件时，电子交易平台按开启响应文件时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。1.3响应文件未在规定时间内成功解密的服务商，如提交了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件解密成功的服务商，其备份响应文件自动失效。2.信用信息查询2.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间前的信用记录。2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的服务商的信用记录、查询结果经确认后存档。2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商将被拒绝参与政府采购活动。2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个服务商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。九、提交最后报价1.服务商的最后报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：1.1最后报价函；十、评审1.评审方法：综合评分法。2.价格分计算方法：低价优先法。3.评审要求：详见磋商文件第四部分“评审方法及评审标准”。十一、成交1.推荐成交候选服务商磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选服务商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.确定成交人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内按照评审得分由高到低顺序在线确定3名成交人。成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。3．成交通知及成交结果公告3.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购成交结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。3.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。3.3公告期限为1个工作日。十二、合同1.合同主要条款：详见“第六部分拟签订的合同文本”。2.合同的签订2.1除不可抗力等特殊情况外，原则上采购人应当在成交通知书发出之日起30日内，与成交人按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。2.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。2.3采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4成交人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他服务商作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.5如签订合同并生效后，服务商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。2.6采购合同由采购人与成交人根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。3．履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，服务商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、服务商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持服务商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。服务商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、服务商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，服务商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。4.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对服务商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，服务商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、服务商诚信等因素，可以要求服务商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。服务商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。十三、验收1.验收1.1采购人组织对服务商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，服务商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。1.2采购人可以邀请参加本项目的其他服务商或者第三方机构参与验收。参与验收的服务商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对服务商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向服务商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。服务商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十四、电子交易活动的中止1.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第六部分合同条款和格式镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目合同项目名称：宁波市镇海区综合行政执法局2025-2026年度工会疗休养服务项目项目地点：宁波市镇海区甲方：宁波市镇海区综合行政执法局乙方：签订时间：2025年月日签订地点：浙江宁波镇海镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目合同宁波市镇海区综合行政执法局（以下称甲方）（以下称乙方）甲方通过公开采购方式确定乙方为本合同所涉及项目的承担单位，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。第1条项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目第2条合同履行期自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。第3条采购内容2025-2026年度工会疗休养服务第4条疗休养线路由甲乙双方通过协商后另行确定。第5条项目经费项目经费暂估元，最终根据实际出行人数结合成交单价结算。其中成交单价=单人单线最高限额补贴标准×成交折扣率，本项目乙方的成交折扣率为，另外个人承担的差额部分的折扣率不得高于成交折扣率。上述成交单价为全税费综合单价，亦即包括完成疗休养所需的交通费(含飞机、火车、大巴、游船及必须要乘的索道、缆车、景区电瓶车等所有交通费)、住宿费、餐费、各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、活动资金、服务费、责任险和人身意外险费，税费等所有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。上述暂估总价最终根据实际参团人数和结算单价的乘积确定。最终实际参团人数按实际出行人数计算(若甲方在实际出发日5天前告知乙方取消个别员工行程的，该员工不计入合同量中且其服务费不予支付；不足5天告知的则仅支付已发生的费用)。第6条付款（1）每批次疗休养路线确定且成团后支付乙方当批次疗休养服务费用金额的40%作为预付款。（2）该批次疗休养服务完成且无服务质量问题后，按实际产生费用提供结算函[附疗休养服务合同、加盖公章的费用明细（含交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用）、本结算批次的具体行程安排、人数、总价等统计情况]，经甲方经确认并在乙方开具增值税普通发票(发票内容需是疗休养费，不可开综费)后7个工作日内一次性无息支付该批次服务费。（3）疗休养服务费用根据成交综合单价与实际参与人数按实计算。乙方的银行账户、账号名称分别为：账户名称：银行账号：第7条具体服务要求本项目具体服务要求详见磋商文件第二部分“磋商内容及要求”。第8条服务承诺本项目服务承诺详见采购文件第二部分“磋商内容及要求”。第9条违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期5个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4、签订合同后项日不得转包，如发现转包，视为违反约定罚款5万元并终止合同。5、签订合同后，任何一方违约均应赔偿给对方造成的经济损失，并支付对方违约金2万元。任何一方未经协商或通知对方而擅自单方终止合同的，应赔偿对方违约金5万元，以补偿对方的损失。第10条不可抗力1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第11条履约保证金金额为合同价的/%，计/元；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等甲方认可的非现金形式；乙方应于合同签订后5日内将履约保证金交至甲方指定账户。合同履行期间，乙方不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（乙方未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。第12条合同争议的解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为镇海区。第13条合同生效及其它1.本合同经双方签字、盖章后生效。2．其他未尽事宜，双方友好协商后签署补充协议。未经协商，擅自变更行为无效。3．本合同一式六份，甲乙两方各执三份。具同等法律效力。4．附表为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。5．因国家对内、对外政策变化导致本合同不能履行的，比照不可抗力条款内容执行。6.双方最终确定的项目方案应作为合同附件，发生与合同正文同等的效力。甲方名称： （盖章） 乙方名称： （盖章） 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话：传 真： 开户银行： 银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行：银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日第七部分响应文件格式(部分)1.1.一、响应文件封面响应文件采购人名称：宁波市镇海区综合行政执法局项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目项目编号：GTCG2025008响应文件名称：[填入资格证明文件/响应书/报价文件]服务商：[填写名称并盖公章]服务商地址：法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]年月日服务商资格自查表评审内容序号磋商文件要求自查结论证明资料资格性审查1法定代表人(或单位负责人)授权书（适用于授权代表签署响应文件）□通过 □不通过第（ ）页2法定代表人(或单位负责人)资格证明书（适用于法定代表人签署响应文件）□通过 □不通过第（ ）页3承诺书□通过 □不通过第（ ）页3.1（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的服务商资格条件。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页3.2（2）服务商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商截止日当天采购代理机构在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，服务商需提供相关证明资料）。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页4服务商基本情况表□通过 □不通过第（ ）页5有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件，服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；□通过 □不通过第（ ）页5.1服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页5.2有效期内的《旅行社业务经营许可证》(国内旅游业务)□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页6本项目属于专门面向中小企业采购的项目，服务商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。），以声明书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页7本项目不接受联合体磋商。□通过 □不通过第（ ）页8其他特殊资质证书要求：无□通过 □不通过第（ ）页1.2.法定代表人(或单位负责人)资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系的法定代表人。就参加宁波市镇海区综合行政执法局组织的采购编号为的的竞争性磋商活动，签署上述项目的响应文件及合同的执行、完成和服务，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）服务商：[填写名称并盖公章]签署日期：年月日★说明：法定代表人参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。1.3.法定代表人(或单位负责人)授权书宁波市镇海区综合行政执法局：（服务商全称系中华人民共和国合法企业，地址：，特授权代表我公司（单位）全权办理采购编号为GTCG2025008的镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目的磋商、参与磋商、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：联系电话：通讯地址：邮编：被授权人签名：[签名或电子签章]服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)：[签名或电子签章]日期：（※此处请粘贴法定代表人和被授权人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）★说明：法定代表人的授权委托人参加本采购项目投标的，仅须出具此授权委托书。1.4.承诺书致宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司：我公司作为本次采购项目的服务商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在首次响应文件提交(上传)截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加投标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他服务商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次采购活动，不存在和其他服务商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有““信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，将在响应文件中全面如实反映。六、承诺依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商，与其他参与政府采购活动服务商保持良性的竞争关系。不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。不与其他服务商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、在参加政府采购活动前三年内(自2022年1月1日至响应截止日期间)，我单位在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。同时我单位及现任法定代表人无行贿犯罪行为。以上声明如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/成交/签订合同），我方对此无任何异议。八、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。九、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：1.5.服务商基本情况表1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4联 系 人：电子信箱：5电 话：传 真：6注册地：注册年份：7从业人员：其中技术人员：8营业收入：自有设备情况：9公司的资质等级（请后附有关证书的复印件）10其他需要说明的情况服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日1.6.营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证，以下简称营业执照)（扫描件编入标书）1.7.有效期内的《旅行社业务经营许可证》(国内旅游业务)（扫描件编入标书）如属于中小微型或属于残疾人福利性单位的须提交声明书，否则按资格审查不合格处理。中小企业资格声明函(若需)本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加_镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1、镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目，属于(磋商文件中明确的所属行业租赁和商务服务业行业；承接企业为(企业名称)，从业人员__人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商(盖章)：日期：中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入 Y（万元）资产总额 Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜300 3、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000 300≤Z＜5000Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜100 50≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、租赁和商务服务业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函(若申报残疾人福利性单位则提交，未提交者不认定为残疾人福利性单位)本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日技术文件(响应书)1、目录2、采购需求响应表（参考格式，见第七部分）；3、技术文件（采购技术要求详见第二部分磋商内容及要求）；技术文件应为针对本项目的完整响应方案；针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附：拟派项目小组主要人员情况表（参考格式，见第七部分）；4、类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同复印件）；5、其他针对本项目评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料。；6、服务商商务得分资料(若有时适用)：(1)服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；(2)后附影响商务评分的资料原件的复印件，若前面方案中已附，可引用。1.8.采购需求响应表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购编号：GTCG2025008序号磋商需求响应偏离情况合同履行期限采购内容：疗休养服务合同履行期付款条件与方法 质量要求报价符合第二部分《磋商内容及要求》中商务要求第8条规定履约保证金： /响应文件有效期：自提交响应文件截止时间之日起九十日历天合同类型1报价方式1...1磋商文件中其他商务要求1合同中相关商务要求1技术部分1★用餐：早、中、晚餐全部桌餐或自助餐，其中正餐不少于50元/人的用餐标准(早餐应由宾馆免费提供)；食物要求新鲜、安全，适合口味。要求每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好1★住宿：住宿标准一般最大限度为两人标准间，如因男女人数为单则应安排单人一间且个人不补住宿差价。每条线路宾馆要求相当于或不低于准4星级及以上，住宿标准：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。若存在家属时应尽量安排家属为同一房间，有未成年小孩时，可考虑三人间或增铺。个人要求单住房，投标人可要求补交个人房差价。每条线路宾馆要求相当于或不低于准4星级及以上1★保险：旅行社责任险500万元，旅游人身意外保险100万元/人(其中医疗部分不少于10万元/人) ，旅行社必须为游客购买随同机票购置的航空意外险及以随同车票购买的人身意外保险且该保险不包含在旅游人身意外保险100万元/人的额度中，以上费用均含在报价中，在合同履行期限内，上述保险内容及额度如遇国家、省、市、区等最新政策调整，须按最新政策执行。1▲交通1▲用车2▲具体时间安排2★导游2★购物2★门票2其他带▲条款222……备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作但必须应答，未实质性响应的为无效标。磋商文件中标注“★”的商务/技术要求为服务商必须满足的最基本要求，不允许负偏离。单条商务/技术条款无偏离时应在本表偏离情况处醒目地注明“无偏离”字样；若全部无偏离的可不填写具体商务/技术条款，可将“响应”所在列合并单元格后填写“与磋商文件要求完全一致”字样，将“偏离情况”所在列合并单元格后填写“无偏离”字样。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日方案设计(格式自拟)应急预案(格式自拟)安全保障(格式自拟)履约能力(格式自拟)项目实施人员及其技术资格一览表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购编号：GTCG2025008姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间同类项目工作经历导游司机注：1以上如有资格或职称要求的，后附资格或职称复印件；如有社保或从业年限要求的，请后附社保证明材料，相应证明材料扫描件后附于响应文件中。2以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。3此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日拟派项目小组主要人员简历表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购编号：GTCG2025008姓名性别年龄职称毕业时间所学专业学历相关专业资质(格)证书其它资质情况联系方式以往负责经验获得的奖励/处罚注：1以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。2此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表（签字或盖章）：[签字或盖章]日期：2025年月日1.9.拟投入车辆情况项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购编号：GTCG2025008响应人就拟投入的车辆情况进行简要描述(格式不限)。注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。若表格中无法描述可另行附页，但须增加备注列，并在备注列中表明其所在页码及行数。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日服务承诺致：（采购人名称）一旦我方中标，我方将对本次职工疗休养的有关服务内容做出如下服务承诺，包括：1、经营质量方面的承诺：①我方向你方及你方需疗休养职工提供的旅游服务信息真实可靠，不存在虚假宣传。我方承诺“因旅行社原因不能成行的，除承担直接损失外应赔偿旅游者本批次旅游费用总额的20%的违约金；未经你方同意擅自转团、拼团，你方有权扣除本批次旅游费用总额的50%”；②我方承诺“未经你方同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，否则你方有权扣除本批次旅游费用总额的50%”；③我方承诺“旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规、本省市区规定的内容，否则你方有权扣除本批次旅游费用总额的50%”。④若因我方原因造成被你方履约评价为差的，你方有权上报相关主管部门，将我方列入黑名单，在以后你方的类似疗休养服务采购中，可以限制我方在后3年内的类似采购中投标。2、经营服务方面的承诺旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：（1）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（2）旅行社经办人的姓名、联系电话；（3）签约地点和日期；（4）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（5）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（6）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（7）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（8）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（9）旅游服务监督、投诉电话；（10）双方协商一致的其他内容。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日1.10.类似项目业绩表项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购编号：GTCG2025008序号项目名称项目负责人业主名称合同金额合同签订时间业主联系人/电话注：1此表在不改变表式的情况下，可自行制作2服务商提供的合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其成交资格，并按有关规定处理。3影响业绩得分时请附合同原件扫描件服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日1.11.其他针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料1.12.服务商部分商务得分自评表(客观分部分)序号自评内容得分依据自评分所在页码1业绩234567891011……注：此表仅需填写客观分部分，主观分部分无需填写此表在不改变表式的情况下，可自行制作投标书(技术文件)中已有部分可相互索引，无需重复编入。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日1.13.初次报价函致：宁波市镇海区综合行政执法局（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的采购编号为GTCG2025008号的镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目初次报价的折扣率为（大写）：折扣率为百分之、（小写）：折扣率%。(2)我方承诺合同履行期限为：自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日1.14.最后报价函致：宁波市镇海区综合行政执法局（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的采购编号为GTCG2025008号的镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目最后报价的折扣率为（大写）：折扣率为百分之、（小写）：折扣率%。(2)我方承诺合同履行期限为：自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2025年月日注：最后报价函不应附在相应文件中，应由服务商在线提交，为节约在线报价时间，建议服务商事前制作完毕并签字盖章后按要求以扫描后的附件形式提交。注：最终报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报的折扣率和“最后报价函”中的折扣率一致，若不一致则以“政采云”系统中申报的折扣率为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按否决响应处理。宁波中国青年旅行社有限公司S旅NINGBOCHINAYOUTHTRAVELSERVICECo..Ltd.8、中小企业资格声明函中小企业资格声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项且项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目，属于（磋商文件中明确的所属行业租赁和商务服务业行业：承接企业为宁波中国青年旅行社有限公司（企业名称），从业人员42人，营业收入为10564.00万元，资产总额为2027.00万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：宁波中国青年旅行社有限公司日期：2025年4月18日达人旅业股票代码：870847国有控股|上市公司浙江省五星品质施行社|浙江十佳行社宁波志服务业面强www.57676.com六、中小企业资格声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关于部疗休养服务项目，属于（磋商文件中明确的所属行业租赁和商务服务业行业：承接企业为浙江达人旅业股份有限公司（企业名称），从业人员45人，营业收入为15257万元，资产总额为10056万元1，属于（小型企业）：++*+..以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商（盖章）：浙江达人旅业股份有限公司日期：2025年4月18日中小企业资格声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目，属于（磋商文件中明确的所属行业租赁和商务服务业行业：承接企业为中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司，从业人员100人，营业收入为22086.77万元，资产总额为1830.72万元1,属于小型企业.....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假将依法承担相应责任。服务商（盖章）：中国国旅（宁波）国际旅行社有限公司日期：2025年04月18日采购项目竞争性磋商文件采购编号:GTCG2025008项目名称:镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购单位： 宁波市镇海区综合行政执法局 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二五年四月目录第一部分磋商公告3第二部分磋商内容及要求7第三部分竞争性磋商流程13第四部分评审方法及评审标准16第五部分磋商须知23第六部分合同条款和格式36第七部分响应文件格式(部分)40第一部分磋商公告项目概况镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目招标项目的潜在响应人政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）磋商文件，并于2025年4月18日9时00分(北京时间)前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2025008项目名称：镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：990,000元(二年)，495,000元/年最高限价(元)：990,000元(二年)，495,000元/年采购需求：根据磋商文件要求提供要求提供职工疗休养服务。简要规格描述或项目基本概况介绍：参加对象为宁波市镇海区综合行政执法局职工，职工总人数暂定165人，疗休养标准为3000元/人/线，最终人数按实际出行人数确定，出行时长为一般不超过5个工作日，省外较远旅游路线经采购人同意后可适当延长，其他需求详见本项目磋商文件第二部分磋商内容及要求。合同履行期限：自合同签订之日起至2026年12月20日止，合同一年一签，次年视成交人履约情况和镇海区疗休养政策确定是否续签。本项目是否接受联合体响应：¨是，þ否。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者服务商不以联合体形式响应的，则不需要提供)3.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无（注：允许大中型企业与小微企业组成联合体参与响应）；þ专门面向中小企业þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“租赁和商务服务业”的中小企业注(须提供中小企业声明函)以及视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位(提供相关证明材料)方可投报本项目。中小企业划型标准详见[2011]300号文；4.本项目的特定资格要求：具备旅游行政管理部门颁发的有效期内的《旅行社业务经营许可证》(国内旅游业务)。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2025年4月15日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2025年4月18日9时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2025年4月18日9时00分（北京时间）开启地点（网址）：政采云平台http://zfcg.czt.zj.gov.cn。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”--前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的服务商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或代理机构将不予处理；⑦本项目不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以邮件发送的方式提交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、发送详见招标文件第五部分总则中的“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标服务商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-服务商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市镇海区综合行政执法局地址：镇海区招宝山街道车站路286号传真：/项目联系人（询问）：陆老师项目联系方式（询问）：0574-86372612质疑联系人：孙老师质疑联系方式：0574-863726122.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼项目联系人（询问）：徐建宁项目联系方式（询问）：13506843679质疑联系人：沈朝伦质疑联系方式：0574-866615263.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分磋商内容及要求特别申明：本磋商文件中带有“★”标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被磋商小组认为不响应标书要求，视作无效标。带“▲”标记(如有)的条款为重要条款，若负偏离则磋商小组在技术评审时有权作惩罚性扣分。1、基本情况1、为进一步满足广大职工对美好生活的需求，维护职工基本权利，激发广大职工的工作热情，严格落实职工疗休养工作有关文件规定，结合实际情况，进行镇海区综合行政执法局2025年度-2026年度机关干部疗休养服务项目招标采购。2、人员数量及费用标准参加对象：局单位职工165人，全员享受3000元标准(不含家属)。费用补贴说明：符合要求的疗休养活动按照出行时长为不超过5个工作日开展，由采购人根据实际疗休养人员数量按照3000元/线/人(不含家属)为最高限额标准对成交人进行补贴费用的支付。如实际行程超出既定路线安排，或实际费用超出补贴标准的，超出部分费用及责任由相关人员自行承担。以上人员的随同家属符合其所在单位职工疗休养条件的，自行与成交人订立旅游合同，疗休养费用由其所在单位按标准给予报销，不包含在本项目费用中；不符合其所在单位职工疗休养条件或无工作单位的，自行与成交人订立旅游合同，费用自理，风险责任自行承担。2、项目总体要求▲1、疗休养活动主要是为职工提供休息养生的服务，严禁以疗休养为名搞疲劳拉练式旅游；▲2、严格执行疗休养纪律。要按照国家有关法律法规和中央廉政建设、作风建设、厉行节约反对浪费等有关规定，坚决禁止以疗休养为名变相发放钱物；▲3、在职工疗休养工作中要强化安全措施，对疗休养活动中可能涉及的人身安全问题要预防在先，注意事故苗头，及时消除安全隐患，防止意外事故的发生，同时要为参加疗休养活动的职工购买有一定抵抗风险的商业保险；▲4、旅行社向职工(含家属)提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传；未经职工同意，旅行社不得安排购物点或强制购物，不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；旅行社必须严格兑现标书内承诺的所有服务标准和内容，不得将中标项目转让(转包)给其他旅行社；旅行社安排的疗休养活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。若发现提供的服务与标书不符，情节严重的，采购人有权终止合同，取消其服务资格。▲5、疗休养应严格按照中央八项规定的精神要求。严禁公车私用，违规饮酒，购买烟酒以及违规组织或参与娱乐活动。严禁在寺庙参观中从事焚香叩拜、捐赠功德箱等迷信活动，严禁以疗休养名义发放钱物，包括各类房劵、餐劵、购物卡、旅游券等。严禁以其他票据代替疗休养票据，严禁通过疗休养活动套取现金。▲6、如遇上级部门政策变化或不可抗力等原因，线路另作安排或取消疗休养活动。▲7、疗休养方案如涉及到对口地区的，应积极推广宣传当地疗休养资源（对口地区分别为：新疆库车，西藏比如，青海天骏，宁夏吴忠，吉林延边，四川凉山金阳县，重庆万州，贵州黔西南）。8、在合同期限内，采购人有权根据实际需求调整具体的人员数量及旅游线路，响应人应充分考虑其间的风险。▲9、疗休养期间，全程不配酒水。3、具体服务要求1、▲出行安排：实行分批次集体活动出行，每批次成团不少于10人，实施批次及具体出行时间以采购人指令为准。2、▲具体时间安排：出发时间应在早上或上午较妥（一般不得早于早晨7点钟前），返回宁波时间应在下午或晚上(一般不得晚于20点之后)较妥。3、★用餐：早、中、晚餐全部桌餐或自助餐，其中正餐不少于50元/人的用餐标准(早餐应由宾馆免费提供)；食物要求新鲜、安全，适合口味。要求每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好。4、★住宿：住宿标准一般最大限度为两人标准间，如因男女人数为单则应安排单人一间且个人不补住宿差价。每条线路宾馆要求相当于或不低于准4星级及以上，住宿标准：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。若存在家属时应尽量安排家属为同一房间，有未成年小孩时，可考虑三人间或增铺。个人要求单住房，投标人可要求补交个人房差价。5、▲交通：含飞机(一般不得安排转机)、火车(要求为高铁或动车)、大巴(含本地及到达旅游目的地旅游用车)。6、▲用车：地面交通用汽车要求为具备营运资质的、车龄在三年内的的空调旅游车。同时要求车辆车况好，车位充足，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程安全。每车至少配备1名导游（根据疫情防控要求每日行程结束后对车辆进行消杀）。另外，应保证车上备有充足的矿泉水以供饮用；7、★导游：要求宁波导游一名全程陪同（投标时按全陪考虑，最终履约时是否安排全陪由采购人根据实际需求决定）及当地具备旅游资质的公司派出具备导游资格的专业导游讲解服务，出发前制作行程表，短信提示注意事项（集合时间、地点、身份证等）；8、★购物：全程不进购物点；9、★门票：行程中所含景点门票(采购人新增收费景点门票除外)应包括在报价中；10、★保险：旅行社责任险500万元，旅游人身意外保险100万元/人(其中医疗部分不少于10万元/人)，旅行社必须为游客购买随同机票购置的航空意外险及以随同车票购买的人身意外保险且该保险不包含在旅游人身意外保险100万元/人的额度中，以上费用均含在报价中。在合同履行期限内，上述保险内容及额度如遇国家、省、市、区等最新政策调整的，须按最新政策执行。11、自费项目：自费项目需明确说明，尽量不占用共用时间，不得影响团队不参加人员的活动及休息；12、其他：每批次应准备一定量的旅行常备药品，如遇职工在疗休养期间过生日的，赠送生日蛋糕一份/人。另中标单位将根据拟出行人数配备相应的防疫物资（口罩、酒精湿巾、免洗洗手液等防疫所需品）。4、疗休养方案设计1、由响应人分别按浙江线（设计限额标准3000元/人/线，出行时长不超过5天）、福建线（设计限额标准3000元/人/线，出行时长不超过5天）、贵州（黔西南州必游，设计限额标准5000元/人/线，出行时长不超过5天）、吉林（延边州必游，设计限额标准5000元/人/线，出行时长不超过5天）、宁夏（吴忠市必游，设计限额标准5500元/人/线，出行时长不超过6天）五条模拟设计疗休养线路。投标时需按上述五条模拟疗休养线路设计，各模拟疗休养线路费用不得超过对应设计限额，否则作无效标处理，出行时间暂考虑四月份至六月份，各模拟线路不代表采购人选定的最终方案。2、设计方案应附各环节大概费用，所有疗休养方案须统一费用标准，结算时按照各路线的疗休养人数根据成交综合单价进行结算。3、以上设计方案仅供评审用，成交后，可参照此方案出行，如采购人要求，也可进行协商制定，但不低于参加磋商响应时的设计方案同等标准。5、服务承诺要求投标人必须对本次职工(含家属)疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：▲1、经营质量方面的承诺：①旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。响应人须承诺“因旅行社原因不能成行的，除承担直接损失外应赔偿旅游者本批次旅游费用总额的20%的违约金；未经采购人同意擅自转团、拼团，采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；②响应人须承诺“未经采购人同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”；③响应人须承诺“旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规、本省市区规定的内容，否则采购人扣除本批次旅游费用总额的50%”。④若因旅行社原因造成被采购人履约评价为差的，采购人有权上报相关主管部门，将旅行社列入黑名单，在以后采购人的类似疗休养服务采购中，可以限制其在后3年内的类似采购中投标。▲2、经营服务方面的承诺旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：（1）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（2）旅行社经办人的姓名、联系电话；（3）签约地点和日期；（4）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（5）旅游行
投标 / 标书制作要点（原创）
本机关干部疗休养服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
