社会组织孵化中标结果公示（玛纳斯县民政局2025）
玛纳斯县民政局政府购买社会组织孵化项目项目中标(成交)结果公告
一、项目编号： JDTC-2025-002-FW
二、项目名称： 玛纳斯县民政局政府购买社会组织孵化项目项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
玛纳斯县同心社会工作服务中心
玛纳斯玉园路87号御景园办公楼二楼
报价：98000（元）
83.33
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
玛纳斯县民政局政府购买社会组织孵化项目
玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目
政府购买第三方形式，打造社会组织孵化基地
打造社会组织孵化基地1个，开展社会组织和社区社会组织系统培训;孵化培育社区社会组织不少于 10个;打造社区社会组织示范点和社会组织品牌各1个。
2025年4月至2025年12月
合格
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
魏西萍，马学龙，赵艳霞
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）
2.代理服务收费金额（元）：980
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：玛纳斯县民政局
地 址：玛纳斯县民政局
联系方式：0994-6661550
2.采购代理机构信息
名 称：新疆甲鼎泰诚工程项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市水区红光山路绿地中心蓝海大厦
联系方式：0991-4612306
3.项目联系方式
项目联系人：洪榛慕
电 话：0991-4612306
附件信息：
招标文件-玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目.docx160.3K
中小企业声明函860.2K
九、其他资料中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加玛纳斯县民政局的玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目采购活动，提供的相关产品全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务，属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为玛纳斯县同心社会工作服务中心，从业人员10人，营业收入为24.88万元，资产总额为27.88万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：玛纳斯县同心社会工作服务中心日期：2025年4月19日玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目项目编号：JDTC-2025-002-FW竞争性磋商文件采购人：玛纳斯县民政局采购代理机构：新疆甲鼎泰诚工程项目管理有限公司二○二五年四月目录第一章磋商公告第二章供应商须知供应商须知前附表1.采购依据以及原则2.合格的供应商3.保密4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用5.踏勘现场6.询问7.偏离8.履约担保9.采购代理服务费10.磋商文件11.响应文件的组成12.响应报价13.响应文件编制要求14.响应文件的密封和标记15.响应文件的递交16.响应文件的修改与撤回17.保证金（本项目不做要求）18.开标、磋商、成交19.质疑20.投诉21.其他需补充的内容第三章采购需求1.项目概况2.项目定位3.规划设计要求、设计成果要求第四章评审办法1.相关要求2.评分标准2.1评分因素以及分值2.2初步评审表2.3商务部分2.4技术部分3.评审方法4.评审标准4.1初步评审标准4.2分值构成与评分标准5.评审程序5.1初步评审5.2详细评审5.3响应文件的澄清和补正5.4评审结果第五章签订合同、合同主要条款第一部分协议书第二部分通用条件第三部分专用条件第六章响应文件格式56玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目招标公告项目概况玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目的潜在投标人应在政采云平台http://www.zcygov.cn在线申请获取招标文件，并于2025年04月21日12时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目名称：玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目项目编号：JDTC-2025-002-FW最高限价：10万元资金来源：财政资金服务期限：2025年3月至2025年12月（具体以合同为准）采购需求：通过政府购买第三方形式，打造社会组织孵化基地1个，为为入驻社会组织提供内部管理、专家咨询、资源链接、技能培训、项目策划、沟通交流、人才培养等多元化服务，支持社会组织参与基层社会治理和基本社会服务，促进社会组织健康有序发展，激发社会组织活动。开展社会组织和社区社会组织系统培训;孵化培育社区社会组织不少于10个;打造社区社会组织示范点和社会组织品牌各1个。（相见招标文件）服务地点：昌吉州玛纳斯县二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。（1）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策；（2）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）的规定。3、本项目基本资格要求：（1）三证合一的营业执照（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）本项目不接受联合体投标。（5）本项目专门面向中小企业。4、本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件时间：2025年04月11日至2025年04月18日；每天00时00分至23时59分。地点：登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取。方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点。时间：2025年04月21日12时30分（北京时间）地点：政采云平台http://www.zcygov.cn/五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为电子招投标，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3.各投标人应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。5.投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器，以便开标时解锁。6.投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。投标人钉钉群号：政采云新疆投标人服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：玛纳斯县民政局地址：玛纳斯县联系方式：0994-23476112.采购代理机构信息名称：新疆甲鼎泰诚工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山绿地中心蓝海大厦706室联系方式：131099284763.项目联系方式联系人：洪榛慕、赵艳婷、李杰电话：13109928476第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：玛纳斯县民政局地址：玛纳斯县 联系人：赵工 电话：0994-23476112采购代理机构名称：新疆甲鼎泰诚工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山绿地中心蓝海大厦706室联系人：洪榛慕联系电话：131099284763监管部门名 称：玛纳斯县财政局采购办地 址：玛纳斯县4项目名称玛纳斯县政府购买社会组织孵化服务项目5项目编号JDTC-2025-002-FW6资金来源财政资金7采购内容通过政府购买第三方形式，打造社会组织孵化基地1个，为为入驻社会组织提供内部管理、专家咨询、资源链接、技能培训、项目策划、沟通交流、人才培养等多元化服务，支持社会组织参与基层社会治理和基本社会服务，促进社会组织健康有序发展，激发社会组织活动。开展社会组织和社区社会组织系统培训;孵化培育社区社会组织不少于 10个;打造社区社会组织示范点和社会组织品牌各1个。（详见采购需求）8最高限价100000元（壹拾万元）9质量目标满足国家有关技术标准及规范要求10服务期2025年4月至2025年12月（具体以合同为准）11服务地点玛纳斯县12是否专门面向中小企业☑ 是□ 否13是否接受联合体报价☑ 不接受□ 接受，应满足下列要求： 14报价有效期自报价截止之日起 30 个日历天。15踏勘现场☑ 不组织，自行踏勘□ 组织，踏勘时间： 踏勘地点： 16履约保证金☑不需要□ 需要，履 约保证金的金额：，项目资金的10%作为履约保证金，待质保期结束后予以支付（履约保证金须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）17采购代理服务费支付□ 由采购人支付☑ 由成交供应商支付18构成采购文件的其他材料补充文件19供应商要求澄清采购文件的截止时间采购文件发售截止之日17点前20供应商确认收到采购文件澄清或修改的时间从补充文件发布时间开始48小时内21供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。（1）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策；（2）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）的规定。3、本项目基本资格要求：（1）三证合一的营业执照（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）本项目不接受联合体投标。（5）本项目专门面向中小企业。22是否允许递交备选报价方案☑ 不允许□ 允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照采购文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。23响应报价的范围含税全包价。24响应报价的次数本次响应报价实行两轮报价，原则上第二轮报价为最终报价。25保证金的交纳小写：1000元，大写：壹仟元。缴纳方式：电汇、网银转账、保函户名：新疆甲鼎泰诚工程项目管理有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司乌鲁木齐长春路支行账号：30011201040000672行号：103881001124注：（1）若采用电汇、网银转账形式：应在磋商保证金的递交截 止时间前由供应商的基本账户转入招标代理公司指定账户。以到 账为准，过期不予受理，须备注所投项目名称及项目编号（或标 段号），并携带能够证明保证金从其基本帐户转出且已交存的有 效凭证（复印件加盖公章）至招标代理公司开具磋商保证金收据。 磋商保证金的递交截止时间为：投标截止时间（确保在此期限之 前到帐）（2）采用保函形式递交保证金的，投标人须在投标截止时间前， 将所投项目对应的保函随响应文件一起提交；26响应文件编制装订本项目拟采用政采云不见面开标系统进行开评标，投标人制作电子投标文件时须进行加密。27响应文件签署和盖章企业公章企业法定代表人签字或授权委托人签字投标文件须逐页加盖企业公章28响应文件份数及要求不分册装订，应采用A4纸印刷，装订（胶装）成册，编制目录和页码，不得采用活页装订。纸质响应文件应一式肆份：其中正本壹份，副本叁份，U盘壹份（正本盖章扫描件，PDF格式）招标结束后，如需提供纸质版投标文件，所有供应商按采购人要求提供纸质版响应文件。29响应文件密封和标记本项目拟采用政采云不见面开标系统进行开评标，投标人制作电子投标文件时须进行加密。30递交响应文件截止时间截止时间：2025年04月21日12点30分（北京时间）地点：政采云平台（www.zcygov.com） 提交响应文件地点: 政采云线上开（www.zcygov.com）31开标时间及地点时间：2025年04月21日12点30分（北京时间）提交响应文件地点: 政采云平台（www.zcygov.com）投标人应于2025年04月21日12点30分时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。32磋商小组磋商小组共3人，其中：采购人代表0人，评审专家3人。33评审办法综合评分法34是否授权磋商小组确定成交供应商 是，每包确定一个成交供应商，成交结果在相关媒介发布，公告期限为1个工作日。☑ 否，推荐的成交候选供应商个数： 3 35其他需补充的内容1供应商需提交的资料本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。招标结束后，如需提供纸质版投标文件，所有供应商按采购人要求提供纸质版响应文件。2定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、相关网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。3分包和非主体、非关键性工作☑ 不允许□ 允许，供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。4多包成交规则分包采购的项目，供应商可以选择 / 个包报价，但只能成交/ 个包。供应商可依照采购文件要求进行多个包报价。若所投多个包的报价排位均第一，由供应商自行选择其中 个包成交；其他包参与报价排序，排序第一也不成交，成交顺延排序第二的供应商，以此类推。5监督本次采购活动以及相关当事人应当接受当地监督管理部门依法实施的监督。6节能、环保政府采购政策严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次采购产品类别属于政府强制采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则响应文件无效；属于政府优先采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。7中小企业扶持政策关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业扶持政策落实的规定：本项目按照《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）1、中小企业报价的价格扣除（1）本项目对中小企业报价的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供《中小企业声明函》，详见第六章“响应文件格式”附件八。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利性单位报价的价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利性单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业报价的价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（注意：组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系）6、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体享受3%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。8标前准备1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。4.本项目采用新疆政府采购网政采云不见面开标系统进行开评标，各合格投标人须及时办理CA锁，不见面开标系统中上传的投标文件须进行CA加密上传。各投标人须在开标时及时对所上传投标文件进行解密；投标人在制作投标文件时须关联相关评审点，如因此原因出现废标、扣分等情况，各投标人自行负责。9投标文件解密时间供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件提交截止时间以后上传提交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。响应文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为响应文件撤回。注意事项：1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。4、本表中“”标示选择使用该项。供应商须知正文1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国合同法》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；1.5《政府采购质疑和投诉办法》；1.6其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.5鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.7供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。3.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2询问及答复应当采取书面形式。7.偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的6%。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商应当对采购人造成的损失给予赔偿。9.采购代理服务费9.1采购代理服务费收取按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）收取按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定收取。中标金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，服务类代理服务费上限为300万元。9.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，由采购人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由成交供应商支付，见供应商须知前附表。9.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：服务类型费率中标金额（万元）服务100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%1000000以上0.01%10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：第1章采购公告第2章供应商须知第3章采购需求第4章评审办法第5章签订合同、合同主要条款第6章响应文件格式10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2响应文件的组成：详见第六章响应文件格式。12.响应报价12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。12.2响应报价的次数：见供应商须知前附表。12.3供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。12.4供应商应按照采购文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.5供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便谈判小组对各响应文件进行比较。12.6开标时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。12.7唱标时，采购代理机构只对按照采购文件要求编制的响应报价进行唱标。12.8供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。14.响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。15.响应文件的递交（本项目不做要求）15.1供应商应在报价截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的时间、地点和要求：见供应商须知前附表。15.3供应商有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件：15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的。15.3.2响应文件未按采购文件要求密封的。15.3.3递交响应文件时法定代表人未出示法定代表人身份证明原件和身份证原件的；被授权代表未出示授权委托书原件和身份证原件的。15.4除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。16.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。17.保证金（本项目不做要求）17.1保证金的交纳17.1.1保证金的交纳金额和形式：见供应商须知前附表。17.1.2保证金以到账时间为准。17.1.3供应商为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。17.2保证金的退还17.2.1供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起5日内退还已收取的保证金。17.2.2采购代理机构在成交通知发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订并备案后5个工作日内退还成交供应商的保证金。17.3保证金的不予退还17.3.1供应商有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（2）报价截止时间后供应商撤回全部或者部分响应文件的；（3）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；（4）供应商向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的；（5）经磋商小组认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;（6）成交供应商未按照采购文件规定签订合同或者未按照采购文件规定提供履约保证金的；（7）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。17.3.2不予退还的保证金应在规定时间内上缴国库。18.开标、磋商、成交18.1．竞争性磋商（1）采购人和采购代理机构将按规定的磋商时间和地点组织磋商。监督部门将视情况派代表到现场进行监督。供应商不足3家的，不得磋商。（2）供应商在开标前，提前登录政采云平台做好准备，并保证设备正常。供应商应于开标时间截止之前将电子响应文件上传到“政采云”平台。应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输响应文件。注：如供应商在开标时遗失CA或其他原因导致解密失败的，供应商需将未加密的响应文件提供给采购代理机构，采购代理机构通过“异常”处理端口上传解密。（3）开标时将检查所有响应文件（加密电子标书上传）情况，并在确认无误后，供应商在政采云平台解密响应文件（30分钟），对响应文件进行唱标。唱标以供应商提交的响应文件中“磋商一览表”的内容为准，并对唱标内容作以记录。电子开标系统开标后需供应商在线确认报价时，各供应商应在规定的时间内确认报价，若超出时间未进行确认报价的供应商，系统将自动默认该供应商已经确认报价。（4）开标时，由采购代理机构向磋商小组介绍项目基本情况并宣布有关纪律和磋商程序。（5）采购人代表及采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商进行资格审查。未通过资格审查的供应商不得进入详细评审，其响应文件将被拒绝。（6）磋商小组开启供应商首次报价并进行初步审查和详细评审（只有初步审查合格的供应商，其竞争性磋商响应文件方可进入磋商阶段。）（7）通过评审后，将在政采云线上开启新一轮报价。（8）采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记录，并存档备查。（9）供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。注：在开标过程中如评审小组对评标文件有疑问，询标内容汇总后将发起询标函，供应商应对询标函提出的问题做出澄清或说明。18.3磋商小组18.3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。18.3.2评审专家的抽取18.3.2.1采用随机抽取方式从政府采购监管部门依法设立的专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。18.3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。18.3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。18.3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本采购文件的规定推荐成交候选人。18.3.5磋商小组具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。18.3.6磋商小组的职责：18.3.6.1审查响应文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；18.3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；18.3.6.3推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；18.3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。18.3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。18.3.7磋商小组的义务：18.3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；18.3.7.2提出真实、可靠的评审意见；18.3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；18.3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；18.3.7.5按照采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；18.3.7.6编写评审报告；18.3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；18.3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；18.3.7.9配合监管部门处理投诉；18.3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：18.3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；18.3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；18.3.8.3与供应商有经济利益关系；18.3.8.4曾因在采购、评审以及其他与政府采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；18.3.8.5与供应商有其他利害关系。18.4评审程序18.4.1宣布评审纪律以及回避提示；18.4.2组织推荐磋商小组组长；18.4.3资格性审查；18.4.4符合性审查；18.4.5技术评审；18.4.6澄清有关问题；18.4.7磋商18.4.8确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；18.4.9编写评审报告；18.4.10宣布评审。18.5评审18.5.1资格性审查18.5.1.1磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。18.5.1.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。18.5.2符合性审查磋商小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。18.5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者采购人或者其委托公证人员依据法律法规和采购文件的规定，分别与供应商共同对其商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认后，提交磋商小组审核的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后磋商小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组做出的不合格或无效裁定。18.5.4技术评审谈判小组根据项目实际情况对各供应商的技术文件进行审查。18.6澄清有关问题18.6.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.6.2磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其响应无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。18.6.3磋商小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。18.6.4响应文件计算错误的修正。磋商小组在对实质上响应采购文件要求的响应文件进行评估时，除采购文件另有约定外，须进行修正的，应符合下列原则：18.6.4.1响应文件以正本为准。响应文件中《开标一览表》内容与分项报价、明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，单价明显不合理的可以进行纠偏；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。18.6.4.2按前款规定调整后的报价，经供应商确认后产生约束力。18.7磋商18.7.1磋商前，磋商小组应核实供应商对统一磋商技术标准（包括强制性标准和行业标准）等是否全部承诺或者确认。18.7.2磋商小组所有成员集中与单一供应商进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。18.7.3磋商实行二轮报价，原则上第二轮报价为最终报价。超过二轮报价的由磋商小组现场集体决定，但最后一轮报价前必须告知所有参加磋商的供应商，并以最后一轮报价为最终报价；供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则磋商小组有权据此确定为无效报价，参与磋商的供应商少于三家的予以废标。特殊情况及处置：（1）采购范围变化且总价不超过控制价的；（2）采购主材的市场价格明显降价的；（3）报价明细中个别报价明显高于市场价且无明确报价依据的；（4）最后一轮报价中最低报价相同的。发生上述情形之一的，磋商小组根据相关法律规定有权予以废标或者与供应商进行谈判后继续报价。18.8成交18.8.1本项目评审办法为综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.3、2.4款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由采购人自行确定。18.8.2采购人授权磋商小组确定成交供应商的，最终报价结束后，磋商小组按照上述的规定，对供应商进行排序并确定排序第一的为成交供应商；18.8.3采购文件规定推荐成交候选供应商的，成交候选供应商数量应当根据采购需要并在采购活动开始前确定，由磋商小组按照上述规定的评审办法确定各供应商排列顺序，依照顺序推荐成交候选供应商，并出具评审报告，采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后综合得分最高的原则确定成交供应商。18.8.4按照有关规定成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延排序第二的供应商成交的，或者采购人推荐排序第二的供应商成交的，其原响应报价不得超过原成交供应商响应报价与保证金之和，报经监督部门核准后可以确定排序第二的供应商成交。否则应予废标，由采购人依法重新组织采购。18.8.5磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。18.9成交结果公告以及成交通知书18.9.1采购人或者采购代理机构应当自公告成交结果公示之后，发出成交通知书。18.9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。18.9.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。18.10响应无效出现下列情形之一的，响应无效：18.10.1响应报价高于采购预算的；18.10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；18.10.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的；18.10.4对允许偏离的非实质性条款，偏离采购文件规定的偏离范围和幅度的；18.10.5不按照采购文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（采购文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；18.10.6响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的；18.10.7供应商未按采购文件要求交纳保证金的；18.10.8报价有效期不满足采购文件要求的；18.10.10磋商小组2/3及以上成员认定报价方案技术含量低、偏离范围超出允许幅度、不符合采购文件要求的；18.10.11磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；18.10.12未按采购文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；18.10.13代理商未按采购文件要求提供产品制造商针对本项目的唯一授权的；18.10.14采购文件第三章第1条规定供应商应当提交的资格、资信等证明文件未提供、提供不齐全或者复印件未装订于响应文件中的；18.10.15资格、资信等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；18.10.16不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响磋商小组做出的决定。18.11废标18.11.1出现下列情形之一的，应予废标：18.11.1.1在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合采购文件规定条件的供应商不足3家或者对采购文件作实质性响应的供应商不足3家的；18.11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；18.11.1.3供应商的报价超过采购预算的；18.11.1.4因重大变故，采购任务取消的；18.11.1.5法律、法规以及采购文件规定的其他废标情形。18.11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。18.12特殊情况处置程序18.12.1磋商小组成员的更换18.12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。18.12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。18.12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。18.12.3延期开标因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后按规定提前告知所有参加报价的供应商，否则必须按时开标。18.13违法违规情形18.13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：18.13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；18.13.1.2供应商之间约定成交供应商；18.13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；18.13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；18.13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。18.13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理：18.13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；18.13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；18.13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；18.13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；18.13.2.5不同供应商的响应文件相互混装；18.13.2.6不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：18.13.3.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；18.13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；18.13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；18.13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；18.13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；18.13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开标、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。18.14违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加乌什县政府采购活动：18.14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的；18.14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；18.14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；19.质疑19.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。19.2质疑书内容应包括以下主要内容：19.2.1质疑人的名称、地址、电话等；19.2.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；19.2.3提出质疑的日期。19.3质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。19.4除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。19.5采购人或者采购代理机构在收到质疑书后7个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。19.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.投诉20.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第94号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.2投诉人提起投诉应符合下列条件：20.2.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；20.2.2提起投诉前已依法进行质疑；20.2.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第94号）规定；20.2.4在投诉有效期限内提起投诉；20.2.5属于本财政部门管辖；20.2.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；20.2.7法律法规规定的其他条件。20.3投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。20.4投诉书应当包括以下主要内容：20.4.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；20.4.2具体的投诉事宜以及事实依据；20.4.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；20.4.4提起投诉的日期。20.5投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。20.6投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。20.7投诉人不符合上述规定提起的投诉，监管部门不予受理。21.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。附件：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章第3章采购需求一、项目概述（一）项目依据：1.《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出“培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目”；2.《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）和《“十四五”社会组织发展规划》（民发〔2021〕78号）提出“实施‘社会组织治理体系和治理能力建设工程’，采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，加强社会组织孵化基地建设”。（二）项目背景：通过政府购买服务的方式，培育孵化社会组织，支持社会组织参与基层社会治理和基本社会服务，促进社会组织健康有序发展，激发社会组织活动。（三）项目总投资：10万元（四）项目实施周期：2025年4月至2025年12月前二、项目服务任务（一）社会组织培育发展提升服务1.工作任务：对全县11个乡镇500个社区社会组织进行摸底，摸底后在每个乡镇选取1个示范点进行一对一指导；为新申请社区社会组织的备案等提供指导、咨询等服务，新孵化社区社会组织不少于10家，指导并协助全年开展活动不少于30场次；为社会组织提供成立、变更、注销、换届、年检、系统录入等咨询服务。2.经费支出测算（共计3.2万元）：500家社区社会组织摸底，摸底后在每个乡镇选取1个示范点进行一对一指导500家×50元=2.5万元，备案社区社会组织1家/400元×10家=0.4万元；咨询1家/100元×30家=0.3万元。（二）孵化服务1.工作任务：打造社会组织孵化基地至少1个，为入驻社会组织提供内部管理、专家咨询、资源链接、技能培训、项目策划、沟通交流、人才培养等多元化服务，签订共建帮扶协议，至少服务2家，每家服务不少于3次、共建活动不少于1次。2.经费支出测算（共计0.5万元）：孵化服务，3次/家×2家×500元/家=0.3万元；签订共建帮扶协议，按照协议开展共建活动，2家×1000元/家=0.2万元（包括活动策划执行、场地费、布置费、材料费、宣传费等其他费用）。（三）社会组织队伍建设1.工作任务：开展2期社会组织从业人员政策法规和业务知识（党建引领、内部管理、项目策划、政策解读、经验分享等内容）培训，提升社会组织从业人员的业务能力同时激发社会组织发展潜力，每期培训服务不少于100人次。2.经费支出测算（共计2万元）：100人×100元/期次/人=1万元（包括场地费、专家授课费、材料费等其他费用）；1万元×2期=2万元。（四）社区社会组织赋能提升培训1.工作任务：开展社区社会组织赋能提升培训2场次，培训主要围绕社区社会组织的内部运行、项目管理、案例分析、经验交流等方面进行，旨在提高我县社区社会组织参与社区治理与服务能力，每场培训服务不少于100人次。2.经费支出测算（共计1万元）：50人次×100元/场次/人×2场=1万元（包括专家授课费、材料费等其他费用）。（五）公益服务项目支持1.工作任务：指导社区社会组织开展公益服务项目的设置策划、申报组织、执行等工作，增加社区社会组织实战经验与能力，为协助村（社区）开展服务奠定良好基础。开展“一老一小”、志愿服务活动、邻里互助等活动不少于10场次，项目总服务群众不少于200人次。2.经费支出测算（共计1.5万元）：10场×1500元=1.5万元（包括活动策划执行、布置费、材料费、小奖品等其他费用）。（六）社会组织推介会1.工作任务：开展社会组织推介会1场，成功购买项目不少于1个。2.经费支出测算（共计0.25万元）：1场×2500元/场=0.25万元（包括活动策划执行、展板、宣传资料、小奖品等费用）。（七）成果宣传1.工作任务：打造至少1家社区社会组织品牌队伍及项目，帮助支持社区社会组织培育自身特色品牌（含经验材料），旨在打造全县示范点，激发全县社区社会组织发展动力；打造1家社会组织品牌并开展宣传推广活动不少于2场次、品牌宣传推广资料不少于1个，旨在打造服务品牌，提高社会组织影响力。2.经费支出测算（共计1.25万元）：社区社会组织品牌宣传视频制作1家×2500元=0.25万元；社会组织品牌硬件建设1家×2500元=0.25万元，宣传推广活动2场次×3000元=0.6万元（包括活动策划执行、场地费、布置费、宣传费等其他费用）、品牌宣传推广资料1个×1500元=0.15万元（视频、新闻稿件、品牌logo、社交媒体推广等，在州县两级媒体发表新闻稿件不少于1篇）。（八）项目评估1.项目的验收通过第三方进行验收评估。由有资质的第三方评估机构开展评估，购买服务一年内开展中期、末期两次评估，出具评估报告。购买主体要积极协助第三方评估机构开展评估工作，评估结果以分数定等，90分以上为“优秀”等次，70分及以上90分以下为“合格”等次，70分以下为“不合格”等次，评估等次作为以后年度选择承接主体的重要参考依据。2.经费支出测算（共计0.3万元）：中期、末期共评估2次，评估费2次×0.15=0.3万元。三、项目绩效目标序号产出与服务指标指标量备 注1社会组织孵化基地≥1个为社会组织提供内部管理、专家咨询、资源链接、技能培训、项目策划、沟通交流、人才培养等多元化服务2社会组织队伍建设≥3场次社会组织从业人员政策法规和业务知识（党建引领、内部管理、项目策划、政策解读、经验分享等内容）进行系统培训3社区社会组织赋能≥2场次围绕社区社会组织的自身能力、项目运行、案例分析、与社区搭建平台等方面进行能力提升4项目支持≥10场协助社区社会组织开展服务社区方面的志愿服务、邻里互助等活动5社会组织推介会1场推介会旨在提升本县社会组织自身发展发育不成熟和承接能力不足等薄弱点6社区社会组织培育≥10个通过政策指导、项目策划、一对一分析等方式7宣传推广2个打造社区社会组织示范点和社会组织品牌8项目评估2次中期、末期各评估一次9满意度指标≥95%受服务群体满意度以上资金共计10万元整。评审标准一、初步评审1、资格性审查序号检查因素检查内容1具有独立承担民事责任的能力三证合一营业执照复印件且在有效期内2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供（2023 年或 2024 年）财务审计报告/报表（新成立的公司提供情况说明）；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书”4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录近 6 个月任意 1 月的依法缴纳税收的证明材料（未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供供应商所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表；依法免税的，须提供供应商所在地税务部门出具的相应证明）5参加政府采购活动前两年内，在经营活动中没有重大违法记录提供“无重大违法记录承诺书”未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；6本项目不接受联合体投标符合本竞争性磋商文件规定2、符合性审查序号检查因素检查内容1响应文件签署响应文件中法定代表人或其授权代表人的 签字齐全。2法定代表人身份证明及授权委托书；法定代表人身份证明及授权委托书有效，且 符合磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全3报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报 价。4响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。5响应文件内容对磋商文件规定的内容全部做出响应。6服务期限满足磋商文件规定。7响应文件有效期满足磋商文件规定。第四章评审办法1.相关要求1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3.符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。2.评分标准详细评审标准评标项目分值权重评审细则报价部分投标报价（10分）报价得分=(评审基准价／最终报价)×价格权值×10分。（结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍）。商务技术部分 企业业绩（10分）供应商近三年（2022 年 1 月 1 日至今）类似服务项目业绩，每提 供一项得 2 分，最多 10 分。（附相关证明材料并加盖公章，后附 中标通知书或合同扫描件作为业绩评审资料，提供资料中须显示中 标项目名称及日期、金额），无证明材料得 0 分。反馈意见（5分）供应商需提供自 2022 年 1 月 1 日至今同类项目服务反馈意见/验 收单/满意度测评，每提供 1 个同类项目服务反馈意见/验收单/满 意度测评得 1 分，最多得 5 分，无用户反馈意见/验收单/满意度测 评或者反馈意见/验收单/满意度测评不良的不得分（附相关证明材 料加盖供应商公章）。人员配置（10分）项目执行团队中配备专职人员，持有助理社会工作师证每提供 1 人得 0.5 分；持有社会工作师证每提供 1 人得 1 分；心理咨询师证 书每提供 1 人得 1 分；持有高级社会工作师证每提供 1 人得 2 分。 累计计算最高可得 10 分。 注：提供职业水平资格证书及劳动合同培育服务 方案（15分）供应商提供组织孵化服务方案包括但不限于： ①孵化培育服务方 案方式方法、②孵化培育服务方案思路、③孵化培育服务方案路径。 每缺一类项扣 5 分，每有一项表述混乱或不完善扣 2-4 分，本项分 值扣完为止，满分 15 分。业务培训 服务方案（20分）针对本项目人员职责安排、岗位规范要求、员工考核表及奖惩制、 服务人员的增训计划(培训方式、培训内容、培训时间等)等编制方 案：内容完全符合项目要求、详细、可行、描述清晰、严谨的得 10-20 分；一般的得 5-9 分，较差的得 1-4 分，未提供得 0 分。应急预案（12分）应急预案方案充分、考虑项目需求特点，风险点合理可行、启动预 案的条件措施得当并及时有效得提供相关方案，根据方案优秀的得 7-12 分；一般的得 4-6 分，较差的得 1-3 分，未提供得 0 分。服务保证 措施方案（14分）供应商提供了服务保证措施方案包括但不限于：①服务质量控制的 基本内容②服务质量控制的目标③服务质量控制考核方法及标准 ④服务质量控制监督检查方式及周期⑤本项目服务难点⑥本项目 服务特点及重点⑦突发事件处理机构和应急预案，每缺一类项扣 2 分，每有一项表述混乱或不完善扣 1 分，本项分值扣完为止，满分 14 分。处罚措施（4分）供应商制定相应的处罚措施：处罚措施内容详尽、合理、完整，符 合项目实际情况得 4 分；每存在一处缺漏或描述不清的扣 1 分， 扣完为止。3.评审方法本项目评审办法为综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.3、2.4款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。4.评审标准4.1初步评审标准4.1.1资格性审查：详见评审办法前附表；4.1.2符合性审查：详见评审办法前附表。4.2分值构成与评分标准4.2.1分值构成：详见评审办法前附表。4.2.2评审基准价的确定：即满足采购要求且最终价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。4.2.3报价的得分计算报价得分=(评审基准价／最终报价)×价格权值×10分。（结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍）。注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，给予小型和微型企业价格扣除4.2.3.1给予小型和微型企业(包括相互之间组成的联合体)产品的价格10%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。4.2.3.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额40%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×97%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.4发包人有权接受或拒绝供应商在响应文件中提出偏离、保留。发包人不接受供应商在开标后提出的优惠条件。4.2.5评分标准：详见评审附表。5.评审程序5.1初步评审5.1.1磋商小组可以要求供应商提交第二章“供应商须知”第35.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。5.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。（3）投标函中报价与采购清单汇总价不一致时响应文件作废标处理。（4）提供虚假资料的其响应文件作废标处理。（5）供应商在开标时资格审查时递交的法人授权委托书公证件原件，其内容应与资格预审、响应文件的内容一致，其中委托代理人均为同一人，不一致作废标处理。（6）磋商小组认定供应商以低于成本报价竞标的。（7）供应商附有采购人不能接受的条件。（8）响应文件偏离磋商文件实质性要求和条件的。（9）一个供应商递交两份或多分内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个报价有效的。5.1.3报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.2详细评审磋商小组分别进行技术评审、商务评审和信用与业绩评审，在技术组评委技术评分表提交后，在进行商务评分汇总。报价部分由磋商小组与供应商进行磋商，供应商进行两轮报价。第一轮报价为响应文件内报价，第二轮报价所有供应商同时报价。以最后一轮的最终报价由低到高进行排序。磋商小组推荐综合得分由高到低的顺序推荐3三名供应商为成交候选人推荐给采购人，由采购人确定一名供应商为成交供应商。5.2.1磋商小组按照本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,计算出综合评分得分,供应商的总得分等于评委评分的算术和的平均值。（1）按本章规定的评审项目及内容对技术因素部分计算出得分∑1；（2）按本章规定的评审项目及内容对商务因素部分计算出∑2；5.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位按“四舍五入”;5.2.3供应商得分：∑1+∑25.3响应文件的澄清和补正5.3.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。5.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。5.4评审结果5.4.1磋商小组依据本章第评分标准进行评分，按评审办法前附表的约定计算供应商最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。5.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。第5章签订合同、合同主要条款合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务数量：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5服务交付期限、地点和方式1.5.1交付期限：；1.5.2交付地点：；1.5.3交付方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付服务一日的应交付而未交付服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分通用条件2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18履约保证金2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价6%的履约保证金；2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.19合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分专用条件本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第六章响应文件格式（响应文件封皮）正（副）本****项目项目编号：响应文件供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录一、投标函；二、报价一览表；三、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；四、供应商情况介绍；五、信用中国、中国政府采购网查询截图六、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；七、政府采购诚信承诺书；八、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明九、其他资料十、技术文件一、投标函：(投标人名称)授权(投标人授权代理人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。3、提供投标人须知规定的全部投标文件。4、按招标文件要求提供和交付的货物及相关服务的投标报价详见开标一览表。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。7、我方承诺：完全理解投标报价若超过项目预算时，投标将被拒绝。8、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。9、本项目投标有限期为日历天，如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方承诺：投标文件所提供的一切资料真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺：如所报货物属国家强制认证产品的，均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。15、我方承诺：接受招标文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守招标文件的规定。16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1）提供虚假材料谋取中标、成交的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。17、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________投标人法定代表人或授权代理人联系电话，e-mail：投标人（公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。二、响应报价一览表项目名称项目编号采购内容合同履约期限质量目标投标报价小写： 大写： 备注供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日三、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。供应商：（公章）年月日注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《法定代表人授权委托书及法人身份证明》。法定代表人授权委托书（采购人）：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。被授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)被授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日四、供应商基本情况介绍（附营业执照等）（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址法定代表人姓名技术职称电话成立时间营业执照号企业人员注册资金开户银行账 号经营范围备 注注：本表后应附营业执照、税务单位出具的近3个月完税证明、社保局出具的近3个月社保缴纳证明（需有相关人员明细）、2022财务审计报告或财务报表（企业成立不足一年提供成立至今的财务报表）等。（供应商可根据本表自行编制）（二）项目管理机构表1、项目负责人情况表（附相关执业资格证书及技术职称证书）姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职主要工作经历时 间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话2、项目管理机构组成表拟投入本次项目人员汇总表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险主要管理人员项目负责人…专业技术人员…专业负责人…专业负责人…技术员…注：1．投标人应根据招标文件要求在本表后附项目人员执业或职称等相关证明材料。（三）企业类似项目情况序号使用单位全称项目名称合同金额完成时间联系人联系电话12345678910注：1．投标人应根据招标文件要求在本表后附中标通知书及业绩合同等相关证明材料。五、信用中国、中国政府采购网查询截图六、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。七、政府采购诚信承诺书（采购人）：我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）竞争性磋商文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日八、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商（公章）：日期：年月日九、其他资料（中小微企业、节能、环保等其他资料，投标单位可自拟）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的相关产品全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函。、注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。无重大违法记录声明书玛纳斯县民政局：我公司参与（项目名称、编号）投标，本公司郑重声明，我方参加本项目政府采购活动前三年内无重大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商条件。若贵中心在本项目采购过程中发现我**府采购活动前三年内有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目的投标，并承担因引起的一切后果。我方对此声明负全部法律责任。特此声明声明投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附注：▲本声明书格式不得修改。十、技术文件（格式自拟）
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会组织孵化涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
