发展轴空间专项规划中标结果公示（海宁市自然资源和规划局(海宁市林业局)2025）
浙江省嘉兴市海宁市 | 区域规划和设计服务
一、项目编号：HXCG2025006
二、项目名称：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
790000（元）
浙江省国土空间规划研究院
杭州市余杭区地信路2号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划
海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划
详见磋商文件
详见磋商文件
详见磋商文件
详见磋商文件
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王维嘉，金兴涛（第1标项采购人代表），徐圆园
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
商务技术得分
报价得分
总分
1
浙江省国土空间规划研究院
85.0
86.0
84.0
85.0
9.02
94.02
1
桐乡市城乡规划设计院有限公司
65.0
63.0
65.0
64.33
10.0
74.33
1
浙江省建筑设计研究院有限公司
64.5
60.5
62.5
62.5
9.08
71.58
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：详见采购文件
2.代理服务收费金额（元）：8295
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：海宁市自然资源和规划局
地址：海宁市梅园路203号
项目联系人（询问）：金先生
项目联系方式（询问）：0573-87287061
质疑联系人：郑先生
质疑联系方式：0573-87295005
2.采购代理机构信息
名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司
地址：海宁市钱江西路178号钱江大厦五楼
项目联系人（询问）：史女士
项目联系方式（询问）：0573-80701566
质疑联系人：吕女士
质疑联系方式：0573-80701567
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：海宁市财政局
地址：海宁市海洲街道水月亭西路336号
联系人：沈先生
监督投诉电话：0573-87292037
附件信息：
专家推荐书.pdf987.5K
采购人推荐书.pdf970.8K
HXCG2025006海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目(第二稿).doc650.0K
HXCG2025006海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目(第二稿).doc
专家推荐书.pdf
采购人推荐书.pdf
专家抽取规则项目编号:HXCG2025006项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目，，，，，抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:2抽取规则专家隶属库评审专业人数浙江省嘉兴市海宁市，土地规划与设计,市政规划与设计,城镇规划与设计2回避单位回避原因回避专家回避原因1/1开标记录表(结果公告)政府采购开标记录表项目名称：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-2114:00:00开标地点海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心序号供应商名称总价(总价，元)1浙江省建筑设计研究院有限公司785000（柒拾捌万伍仟元整）2桐乡市城乡规划设计院有限公司792000（柒拾玖万贰仟元整）3浙江省国土空间规划研究院790000（柒拾玖万元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记录表项目名称：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-2114:00:00开标地点海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心序号供应商资格审查情况情况说明1浙江省建筑设计研究院有限公司符合2桐乡市城乡规划设计院有限公司符合3浙江省国土空间规划研究院符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）采购方式竞争性磋商开标时间2025-04-2114:00:00开标地点海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心序号供应商符合性情况情况说明1浙江省建筑设计研究院有限公司符合2桐乡市城乡规划设计院有限公司符合3浙江省国土空间规划研究院符合签名：1/1技术商务资信评分明细（专家1）项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省建筑设计研究院有限公司桐乡市城乡规划设计院有限公司浙江省国土空间规划研究院1技术政策背景理解0-55.05.05.02技术重难点分析0-54.04.05.03技术对现状分析评估0-53.03.04.04技术对现有共富举措的分析0-53.03.04.05技术发展目标0-54.04.05.06技术发展轴0-52.03.05.07技术一体化网络0-54.04.05.08.1技术根据供应商针对建强县城、中心镇的策略和举措结合短板问题分析是否清晰、全面、准确等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-53.03.04.08.2技术根据供应商针对片区组团建设，建强中重点村、强村带弱村的策略和举措，结合一个片区组团，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-53.03.04.08.3技术根据供应商针对融合，在基础设施和公共服务设施等方面，结合短板问题分析，对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-54.04.05.09技术阶段目标，谋划标志性项目0-53.03.04.010技术组织和实施计划0-55.05.05.011技术保密制度0-55.05.05.012.1技术项目负责人证书0-21.01.02.012.2技术项目负责人0-21.51.02.012.3技术项目组成员0-74.03.07.013商务项目荣誉0-41.02.04.014商务诚信度0-22.02.02.015.1商务根据供应商对本项目的后续服务方案内容详细全面，切实可行等方面进行综合评议(评分范围:4，3，2，1，0)。0-44.04.04.015.2商务根据供应商应急服务能力、响应时间等方面进行综合评议(评分范围:3，2，1,0.5，0)。0-33.03.03.016商务同类项目业绩0-10.00.01.0合计0-9064.565.085.0专家（签名）：2/6技术商务资信评分明细（专家2）项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省建筑设计研究院有限公司桐乡市城乡规划设计院有限公司浙江省国土空间规划研究院1技术政策背景理解0-54.04.05.02技术重难点分析0-53.04.04.03技术对现状分析评估0-54.04.05.04技术对现有共富举措的分析0-53.04.04.05技术发展目标0-54.04.05.06技术发展轴0-54.04.05.07技术一体化网络0-53.04.05.08.1技术根据供应商针对建强县城、中心镇的策略和举措结合短板问题分析是否清晰、全面、准确等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-54.03.04.08.2技术根据供应商针对片区组团建设，建强中重点村、强村带弱村的策略和举措，结合一个片区组团，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-54.03.05.08.3技术根据供应商针对融合，在基础设施和公共服务设施等方面，结合短板问题分析，对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-53.04.05.09技术阶段目标，谋划标志性项目0-54.04.04.010技术组织和实施计划0-53.03.05.011技术保密制度0-53.04.05.012.1技术项目负责人证书0-21.01.02.012.2技术项目负责人0-21.51.02.012.3技术项目组成员0-74.03.07.013商务项目荣誉0-41.02.04.014商务诚信度0-22.02.02.015.1商务根据供应商对本项目的后续服务方案内容详细全面，切实可行等方面进行综合评议(评分范围:4，3，2，1，0)。0-43.03.04.015.2商务根据供应商应急服务能力、响应时间等方面进行综合评议(评分范围:3，2，1,0.5，0)。0-32.02.03.016商务同类项目业绩0-10.00.01.0合计0-9060.563.086.0专家（签名）：4/6技术商务资信评分明细（专家3）项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）序号评分类型评分项目内容分值范围浙江省建筑设计研究院有限公司桐乡市城乡规划设计院有限公司浙江省国土空间规划研究院1技术政策背景理解0-54.04.05.02技术重难点分析0-54.03.05.03技术对现状分析评估0-54.03.04.04技术对现有共富举措的分析0-53.04.05.05技术发展目标0-54.04.04.06技术发展轴0-53.04.05.07技术一体化网络0-54.04.04.08.1技术根据供应商针对建强县城、中心镇的策略和举措结合短板问题分析是否清晰、全面、准确等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-53.04.05.08.2技术根据供应商针对片区组团建设，建强中重点村、强村带弱村的策略和举措，结合一个片区组团，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-53.04.04.08.3技术根据供应商针对融合，在基础设施和公共服务设施等方面，结合短板问题分析，对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)0-54.04.05.09技术阶段目标，谋划标志性项目0-53.04.05.010技术组织和实施计划0-54.04.04.011技术保密制度0-54.04.04.012.1技术项目负责人证书0-21.01.02.012.2技术项目负责人0-21.51.02.012.3技术项目组成员0-74.03.07.013商务项目荣誉0-41.02.04.014商务诚信度0-22.02.02.015.1商务根据供应商对本项目的后续服务方案内容详细全面，切实可行等方面进行综合评议(评分范围:4，3，2，1，0)。0-43.03.04.015.2商务根据供应商应急服务能力、响应时间等方面进行综合评议(评分范围:3，2，1,0.5，0)。0-33.03.03.016商务同类项目业绩0-10.00.01.0合计0-9062.565.084.0专家（签名）：6/6得分汇总表项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目（HXCG2025006）序号供应商总价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交3浙江省国土空间规划研究院790000元（柒拾玖万元整）85.09.0294.021√2桐乡市城乡规划设计院有限公司792000元（柒拾玖万贰仟元整）(评审价：712800元（柒拾壹万贰仟捌佰元整）)64.3310.0074.3321浙江省建筑设计研究院有限公司785000元（柒拾捌万伍仟元整）62.59.0871.583评审专家签名:，2025年04月22日1/1海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目专家推荐书根据财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）等相关文件规定，经市财政局批准对海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采用竞争性磋商方式采购，由于时间紧、专业性强，故根据财政部第74号令第十二条规定，供应商由采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家的符合相应资格条件的供应商参与本项目的采购活动。本项目供应商分别由采购人书面推荐1家和评审专家书面推荐2家。评审专家推荐供应商及理由：一、推荐供应商浙江省建筑设计研究院有限公司桐乡市城乡规划设计院有限公司二、理由：1.浙江省建筑设计研究院有限公司浙江省建筑设计研究院有限公司（ZIAD）创立于1952年，是国内享有盛誉的综合性勘察设计科研单位。资质情况：具有建筑、规划、园林、市政、消防等多种甲级资质。业务范围：包括建筑设计、城市规划设计、工程咨询服务、城市更新项目、历史建筑保护等多个专业领域。技术力量：现有在职职工1600余人，其中：中国工程设计大师1名、浙江省工程勘察设计大师7名、注册城市规划师16名、其它各类注册人员百余名；正高级工程师97名，高级工程师343名，工程师400多名。其他说明：该公司参与了海宁市城乡风貌整治提升规划，有着较为丰富的实践经验。2.桐乡市城乡规划设计院有限公司其前身为桐乡市规划建设局下属的桐乡市规划设计院，成立于1995年，是上世纪末快速城镇化阶段发展起来的本土综合性设计院。资质情况：现有城乡规划编制甲级、土地规划乙级资质。业务范围：包括城市总体规划、镇总体规划、详细规划、村庄规划、专项规划、概念规划、城市设计、建筑设计、景观设计、给排水设计、道桥设计、建筑日照分析、土地出让前期研究、室内设计、咨询可研地块交通影响分析等多个专业领域。技术力量：现有专职工程技术人员约78名，其中具有中、高1级职称的工程师61人。人员规模、专业配备、技术力量、业务类别、软硬件设施在嘉兴市范围均处于同行业较高水平。其他说明：该公司参与了桐乡市多项风貌样板区方案编制，有着较丰富的实践经验。经考察上述三家单位管理规范、架构合理、证照齐全、资质符合要求，能满足采购人的需求，具备承接该咨询服务项目的能力。推荐小组成员签字：关忠立合程海2025年4月8日2海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采购供应商推荐书根据财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）等相关文件规定，经市财政局批准对海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采用竞争性磋商方式采购，由于时间紧、专业性强，故根据财政部第74号令第十二条规定，供应商由采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家的符合相应资格条件的供应商参与本项目的采购活动。本项目供应商分别由采购人书面推荐1家和评审专家书面推荐2家。海宁市自然资源和规划局推荐供应商及理由：一、推荐供应商浙江省国土空间规划研究院二、理由：浙江省国土空间规划研究院于2019年底顺应“多规合一”改革组建成立，是直属于浙江省自然资源厅的事业单位。资质情况：单位同时具有土地规划甲级、城乡规划甲级、测绘乙级、浙江省国土整治与生态修复工程总承包、专项设计甲级资质证书。业务范围：涵盖国土空间规划、用途管制、自然资源节约集约利用和所有者权益保护等方面。聚焦战略谋划导向、结构优化方向、要素配置流向，致力于打造全省国土空间治理的高端智库、行业标杆和技术高地，具备“体制、政策、技术、数据、平台”五大优势。技术力量：现有土地资源管理、土地利用规划、城乡规划、城市设计、风景园林、建筑设计、地理科学、地理信息系统、测绘等各专业领域的技术人员百余人，其中35周岁及以下人员占半数，硕士研究生及以上占比59%以上，高级职称占比31.1%（其中正高职称8人），注册城乡规划师19人，注册测绘师6人，有1人入选自然资源部高层次科技创新人才工程青年科技人才，2人入选浙江省“新世纪151人才工程”培养人员。其他说明：该单位主持编制了《浙江省“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划编制指南》，是自然资源厅该项工作的主要支撑单位，熟悉此项工作的相关政策和要求。同时参与了海宁市多项国土空间规划的审查工作和城市更新工作，对海宁情况熟悉，具有丰富的国土空间规划相关实践经验。1综上所述，浙江省国土空间规划研究院管理规范、架构合理、证照齐全、资质符合要求，能满足采购人的需求，具备承接该咨询服务项目的能力。海宁市自然资源和规划局2025年4月8日2目录第一部分竞争性磋商邀请函2第二部分招标需求5第三部分磋商须知9第四部分响应文件的编制13第五部分程序及成交原则16第六部分成交及履约保证金22附件1：资格文件封面格式及目录29附件2：供应商声明书30附件3：法定代表人授权委托书32附件4：技术商务文件封面格式及目录32附件5：评分对应表35附件6：商务响应表36附件7：技术力量配备表37附件8：服务承诺38附件9：供应商业绩情况一览表39附件10：报价文件封面格式及目录40附件11：首次报价一览表41附件12：中小企业声明函43附件13：残疾人福利性单位声明函431.第一部分竞争性磋商邀请函：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等规定，嘉兴市华信工程咨询有限公司受海宁市自然资源和规划局委托，经海宁市财政局海财采确临[2025]1515号确认书批准，现就海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目进行采购，现邀请贵公司参加本次磋商，请贵公司在规定时间内在政采云平台报名获取磋商文件。现将有关事项的具体内容通知如下：一、项目基本情况项目编号：HXCG2025006项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采购方式：竞争性磋商采购需求：（具体采购需求详见磋商文件）标项标项名称单位数量预算金额（元）采购人一海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项1800000海宁市自然资源和规划局共一个标项。合同履约期限：合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。本项目不允许联合体参与磋商。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2.符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4.本项目的特定资格要求:供应商须具有城乡规划甲级资质。三、获取（下载）采购文件磋商文件的获取时间：邀请之日起至响应文件提交截止时间止；获取磋商文件网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/login；磋商文件的获取方式：供应商收到邀请函后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。售价（元）：0。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2025年4月21日14时00分（北京时间）磋商时间：2025年4月21日14时00分磋商地点（网址）：政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。五、其他补充事宜1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2．其他事项：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2.1响应文件制作注意事项2.1.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取磋商文件后立即办理。2.1.2操作指南电子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding2.2响应文件提交注意事项2.2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，采购代理机构应当拒收。2.2.2供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，视为无效。2.2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致响应无效，供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子响应文件1份下载，在响应截止时间前发送至邮箱：hnhxzfcg@163.com(邮件内注明项目名称、项目编号、公司名称)。2.2.4备份电子响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成响应无效，后果由供应商自负。2.2.5供应商的法定代表人或其授权代表须持有效身份证件（法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件）在响应截止时间前到达开标现场，同时所有供应商均应当安排技术人员准时在线参加（CA由供应商技术人员在公司操作并于规定时间内解锁），若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则响应无效。六、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息地址：海宁市梅园路203号项目联系人（询问）：金先生项目联系方式（询问）：13806726639质疑联系人：郑先生质疑联系方式：0573-872950052.采购代理机构信息：名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司地址：海宁市钱江西路178号钱江大厦五楼项目联系人（询问）：史女士项目联系方式（询问）：联系电话：0573-80701566/15706723372质疑联系人：吕女士质疑联系方式：0573-807015673.同级政府采购监督管理部门名称：海宁市财政局地址：海宁市海洲街道水月亭西路336号传真：0573-87292037联系人：沈先生监督投诉电话：0573-87292037采购人：海宁市自然资源和规划局采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司2025年4月10日2.第二部分招标需求一、项目必要性县城、中心镇、重点村协调发展是城乡一体化的重中之重，建强县域发展轴是缩小“三大差距”的重要落脚点。为深入贯彻落实2025年省委一号文件精神，围绕统筹做好“强城、兴村、融合”三篇文章，省政府决定以县域为基本单元组织编制实施县域发展轴空间专项规划。县域发展轴空间专项规划是深化“多规合一”改革、构建浙江特色国土空间规划体系的重要举措。通过推进县域发展轴空间专项规划编制实施，强化城乡融合发展的空间支撑，以规划统筹引领城乡一体化空间高质量发展，以空间塑造为抓手实现城镇村三级联动、功能协同、要素流通，从而统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，也是缩小“三大差距”和实现共同富裕的体检表、任务书、施工图、成绩单。二、采购内容根据《浙江省自然资源厅关于印发〈“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划编制指南（试行）〉的通知》（浙自然资厅函〔2025〕162号），编制内容主要包括：1、围绕省委新要求，做好现状分析评估（1）聚焦轴带空间及城镇体系做好总规专项评估围绕城乡一体化发展及缩小“三大差距”的新要求，以空间结构、城镇村体系、城乡差异为评估重点，梳理县级国土空间总体规划中的总体格局、城镇村体系等内容，研究轴带空间与城镇村体系的空间关系，开展现状分析评估，为规划方案编制提供基础。（2）系统梳理基层城乡一体化发展需求通过走访、问卷调查、座谈会等形式，加强部门协同联动和公众参与，深入农村农民，全面收集基层城乡一体化发展过程中的需求，梳理群众“急难愁盼”问题清单，为规划措施制定提供锚点。（3）定性定量分析现状问题和挑战分析现状差异，评估城乡融合程度。从基础情况、安全底线、集约高效、空间品质、协调融合、治理管理六大类指标，结合按地方实际提出的特色指标，对现状城乡融合情况进行评估，重点分析城乡差异，对标城乡一体化的要求总结面临的问题和挑战。2、锚定“三篇文章”，确立一体化发展目标指标（1）制定总体目标指标细化落实县级国土空间总体规划要求，围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，结合本地自然资源禀赋和经济社会发展阶段，针对城乡一体化面临的主要问题以及发展趋势，制定总体目标和核心指标，形成规划指标表。（2）明确县城、中心镇、重点村分项目标按照“提升县城，做强中心镇，培育重点村”的要求，围绕产业集聚、新质生产力培育、特色空间拓展和挖掘、基础设施一体化、基本公共服务一体化等内容，制定县城、中心镇、重点村的分项发展目标。3、科学识别发展轴，明确城镇村一体化网络（1）科学识别县域发展轴在县级国土空间总体规划的基础上，科学识别县域“县城—中心镇—重点村”发展轴。县域发展轴作为县域内部的重点发展区域，应覆盖一定比例的县域范围，聚集人口、产业等各类要素，起到辐射带动作用。在落实区域协调战略布局的基础上，结合县级总规评估和现状分析，按集聚人口、联动产业、辐射区域的要求，针对现状城乡一体化存在的短板和问题，明确县域发展轴的国土空间布局和功能定位。（2）构建城镇村一体化网络按照“提升县城辐射带动能力、做大做强中心镇、推进重点村培育建设”的要求，明确城镇村一体化网络，推动城镇村三级联动、功能协同、要素流通，完善网络一体的空间发展格局，明确发展轴各城镇村的规模、功能、发展重点，并对用地布局、产业、服务设施、景观风貌等内容做出指引。4、对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局（1）识别基础设施、公共服务设施一体化发展的短板与瓶颈。结合现状分析，以交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等城乡基础设施及教育、医疗、养老、托育等城乡公共服务设施为重点，研判基础服务在数量、质量、空间上的城乡差异，总结基础设施、公共服务设施一体化发展的需求和短板。（2）公共服务设施：对齐标准、优化布局、提升质量，推动公共服务设施补短板在梳理城乡公共服务设施短板的基础上，县域按统一标准配置“县城—中心镇—重点村”三级公共服务设施体系，推进基本公共服务一体化。明确教育、医疗、养老、托育等各级公共服务设施的布局、规模、服务及辐射范围。（3）基础设施：打通瓶颈、延伸网络，推动城乡基础设施一体化建设。按照“一体推进城乡水网、充电网、通信网、物流网等体系布局”的要求，在梳理城乡交通断点、基础设施短板的基础上，推进交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等乡村基础设施提档升级、城乡基础设施互联互通。5、锚定2027阶段目标，谋划标志性项目结合国土空间总体规划重点建设项目、“十五五”项目等安排，在中心镇、重点村的优势短板分析、发展思路目标、重点任务确定的基础上谋划确定县域发展轴空间的重点实施项目，并对其的分期实施做出统筹安排。以2025年至2027年为近期实施重点，围绕县域发展轴空间，谋划一批能在2027年实施见效的标志性项目，并形成标志性项目一览表。以解决基层“急难愁盼”的问题为导向，充分依托“一张图”系统开展空间协同，引导各部门项目向发展轴集聚。三、实施时间本项目合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作，分以下三个阶段：第一阶段：调查评估阶段(2025年4月)。开展集中调研座谈、基础资料收集和现状体检评估等分析工作。第二阶段：规划方案阶段(2025年4月-5月)。识别市域发展轴，明确中心镇和重点村（片区组团）形成，规划初步方案，并征求相关部门意见。第三阶段：规划成果阶段(2025年5月—6月)。进一步修改完善形成规划方案，组织专家论证，开展规划公示，上报审批。四、项目成果提交“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划成果包括“一书一图一表”。其中，“一书”为规划报告书；“一图”为规划图集；“一表”为相关表格。成果形式包括纸质文件和电子数据。其中电子数据包括各类文字报告、图件及各类栅格和矢量数据。五、商务要求表合同履约期限合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。付款条件详见合同相关条款。六、资信要求表政策性加分件促进中小企业发展等政策。企业信用要求符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.第三部分磋商须知供应商须知前附表序号名 称内 容1采购人名称：海宁市自然资源和规划局联系人：金先生 联系电话：138067266392采购代理机构名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司地址：海宁市钱江西路178号钱江大厦五楼；联系人：史女士 联系电话：0573-807015663项目名称及编号海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目 （HXCG2025006）4采购预算及最高限价预算：800000元5履约期限合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。6是否接受联合体否。7是否允许转包与分包转包：否分包：允许将非核心内容（如调研评估等），经甲方同意后分包。8现场踏勘无。9响应文件提交截止时间和开标时间2025年4月21日 下午14:00本项目有关投标、开标时间以北京时间为准。10递交响应文件和磋商地点政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。11磋商保证金额及交纳截止时间无12磋商方式供应商的法定代表人或其授权代表须准时在线参加，直至磋商结束。磋商小组按照响应文件解密时间先后依次与各供应商进行磋商（视频/电话方式），但凡供应商法定代表人或授权代表拒接磋商小组视频/来电的，将被视为主动放弃现场磋商。13现场演示和讲解无。14程序及成交原则详见第五部分。15履约保证金无。16招标代理费1.中标人在收到中标通知书后七个工作日内向招标代理机构一次性支付代理服务；2.招标代理机构根据国家计委计价格（2002）1980号、国家发改委发改办价格（2003）857号等文件规定标准计算收取招标代理服务费。 3.代理服务收费标准：按差额定率累进法计算，见下表：中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%4.招标代理服务费根据项目中标总金额按代理服务收费标准计算后打七折支付代理服务费。若项目中标金额较小，按收费标准计算的代理费小于6000元的，按代理服务费6000元收取。5.代理费不在投标报价中单列。17采购信息发布媒体www.zjzfcg.gov.cnhttp://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/hnmain/ （如有更正公告，请及时了解和更正）18信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其作为资格审查不通过处理。19中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目为 否 预留份额专门面向中小企业采购的项目。20中小企业扶持政策1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目所属行业：其他未列明行业3．根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(4%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。21磋商文件解释权属于海宁市自然资源和规划局和嘉兴市华信工程咨询有限公司。1总则1.1适用范围本磋商文件仅适用于本次采购项目中所叙述的货物、工程或服务的采购。1.2定义1.2.1“供应商”指参与本次政府采购活动的供应商；1.2.2“采购人”指海宁市自然资源和规划局；1.3采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。1.4磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。1.5联合体参与磋商本项目不接受联合体参与磋商。1.6转让与分包1.6.1本项目不允许转让。1.6.2本项目允许将非核心内容（如调研评估等），经甲方同意后分包。1.7特别说明1.7.1供应商参加本次磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。1.7.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.7.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.7.4供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.7.5供应商在响应活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法,成交供应商的行政与刑事责任。1.8质疑1.8.1供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。1.8.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2磋商文件的释疑供应商对本磋商文件存在疑问、要求进行解释的，请以书面形式（盖单位公章）在响应文件提交截止时间前5日通知嘉兴市华信工程咨询有限公司。嘉兴市华信工程咨询有限公司将视情况做统一答复。供应商未在规定时间内提出疑问的，则视为对磋商文件无异议。3踏勘现场本项目如需踏勘现场的，供应商需要自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，嘉兴市华信工程咨询有限公司将予以支持，费用由供应商自理。456.第四部分响应文件的编制4响应文件的组成及报价要求响应文件由资格文件、技术商务文件和报价文件组成。供应商应认真阅读和理解文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。4.1资格文件：4.1.1资格文件封面及目录（附件1）；4.1.2营业(经营)执照扫描件或电子营业执照（盖单位公章）（响应主体为事业单位的提供有效的《事业单位法人证书》副本或电子版并加盖单位公章；响应主体为符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商，须提供相关证明材料）；4.1.3供应商声明书（附件2）；4.1.4法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件扫描件；4.1.5法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件扫描件（授权代表参加磋商的须提供）；4.1.6提供有效的城乡规划甲级资质证书扫描件；4.1.7供应商认为需要说明的资料。4.2技术商务文件：4.2.1技术商务文件封面格式及目录（附件4）：4.2.2评分对应表（附件5）：4.2.3针对本对项目的项目实施方案（包括政策背景理解、分析、总结、重难点分析、总体构想发展目标、对现状分析评估、发展目标、发展轴、组织和实施计划等）详细阐述；4.2.4商务响应表（附件6）4.2.5技术力量配备表（附件7）；4.2.6供应商各类荣誉、认证证书等复印件；4.2.7服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施）（附件8）；4.2.8供应商业绩情况一览表（附件9），提供自2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料评分；4.2.9磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。4.3报价文件：4.3.1报价文件封面格式及目录（附件10）；4.3.2首次报价一览表（附件11）；4.3.3中小企业声明函（如有）（附件12）；4.3.4残疾人福利性单位声明函（如有）（附件13）；4.3.5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。4.4报价要求4.4.1报价以人民币为结算货币，并按《首次报价一览表》提供详细报价。文件如有更正，《首次报价一览表》须按更正要求作相应修改。4.4.2供应商应在磋商文件的《首次报价一览表》上写明所投内容的单价与合计；4.4.3响应文件采用中文编写，使用的计量单位，除文件有特殊要求外，均使用国家法定计量单位。4.4.4本次采购项目共一个标项，供应商须响应标项内的所有内容，报价是履行合同的最终价格，包括但不限于完成项目内容所需的一切人员工资（聘用人员的工资、津贴、奖金、社保缴费等）、资源成本、交通食宿费、报告编制费、设备费、管理费用、评审费、项目验收费、采购代理服务费、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任等各项应有费用。4.4.5响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.5响应文件的语言及计量4.5.1响应文件以及响应人与采购人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。4.5.2响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。5响应文件的有效期5.1自响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。5.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。5.3成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6响应文件的编制及要求供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式编制。具体要求如下：6.1电子响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密，电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为放弃参加磋商。6.2电子备份响应文件：供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子响应文件1份下载，在响应截止时间前发送至邮箱hnhxzfcg@163.com(邮件内注明项目名称、项目编号、公司名称)。6.3电子备份响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成投标无效，后果由供应商自负。7采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.电子交易平台因病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。8无效响应文件的情形8.1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为供应商串通投标：8.1.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制(存在IP地址或Mac地址或硬件号相同等情形)；8.1.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.1.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.1.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.1.5不同供应商的响应文件相互混装；8.1.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。8.2采购人按照供应商提供的资格文件按以下原则对供应商的资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.2.1缺少磋商文件中资格文件第4.1.2条至第4.1.6条所列内容之一的；8.2.2供应商提供的有关资料被确认是不真实的；8.2.3供应商的资格文件有串通投标情形之一的；8.2.4资格文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.2.5供应商有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；8.2.6按照“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个网站信用信息记录查询，供应商有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的。8.3在符合性审查和技术商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.3.1供应商提供的有关资料被确认是不真实的；8.3.2供应商的技术商务文件有串通投标情形之一的；8.3.3技术商务文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.3.4经评标委员会审核，供应商所投内容不符合实质性采购要求的。8.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.4.1供应商的报价文件有串通投标情形之一的。8.4.2未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；8.4.3报价文件缺少《首次报价一览表》的；8.4.4报价文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.4.5供应商最后报价超过预算金额或最高限价的；8.4.6供应商未对所投内容进行最后报价的。8.5被拒绝的响应文件为无效。7.第五部分程序及成交原则9磋商小组的组建磋商小组由三人及以上单数的采购人代表和评审专家组成。10磋商准备10.1嘉兴市华信工程咨询有限公司按文件规定的时间、地点组织活动。10.2嘉兴市华信工程咨询有限公司将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及CA。11磋商及评审程序11.1本项目实行电子开评标，供应商须准时在线参加，直至评审结束。11.2.电子开评标及评审程序11.2.1响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起30分钟内。11.2.2磋商小组对资格文件进行在线评审；11.2.3磋商小组对技术商务文件、报价文件进行在线符合性评审；11.2.4磋商小组与各供应商分别进行磋商；11.2.5磋商小组对技术商务文件、报价文件在线进行评审；11.2.6磋商小组按评审方法则推荐成交候选人同时起草评审报告。12澄清有关问题对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。12.1磋商小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份响应文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（磋商文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。12.2如果供应商代表拒绝或未按磋商小组要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，磋商小组有权作出不利于该供应商的评审意见。13磋商方法磋商小组所有成员与各单一供应商分别就采购服务的技术指标、质量及售后服务等方面内容进行磋商，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。满足本项目采购需求、质量和服务的供应商进入最后报价程序，不满足本项目采购需求、质量和服务的供应商予以淘汰。磋商小组与进入最后报价程序的供应商在统一采购需求的前提下就价格进行磋商，要求进入最后报价程序的供应商在规定的时间内提交最后报价。13.1在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。13.2磋商时间及磋商次数视磋商情况而定。13.3磋商小组接受政府采购监督管理部门的现场监督，并对评审意见及磋商报告负责。13.4磋商小组应对供应商的商业、技术秘密以及评审过程中所涉事项予以保密。13.5可视化磋商注意事项本项目评审过程中需要供应商在政采云平台进行线上磋商。13.5.1磋商次序：以政采云平台中响应文件解密先后顺序为准。供应商未能在规定时间内完成设备调试的或磋商过程中出现视频中断、无法连接视频的，则由下一顺位的供应商进行磋商，同时可再给予该供应商一次重新磋商的机会，但磋商顺序排至所有磋商供应商的最末位，出现同类问题的其他供应商亦按此方法处理。13.5.2磋商途径：本项目使用政采云平台不见面开标系统，请供应商确保网络、摄像头、麦克风、演示环境等正常稳定。因供应商自身原因导致线上磋商无法进行的，由此产生的后果由供应商自行承担。13.5.3操作手册【提示】为了避免页面存在兼容性问题，建议供应商使用谷歌Chrome浏览器操作。检查保证视频音频带宽等硬件正常运行。操作流程：项目采购——开标评标——点击进入项目——等待磋商邀请——进入之后根据实际情况解除静音、开启屏幕共享、同时点击关闭视频（关闭自己的电脑前置摄像头人像视频）。皮府采购云甲的大厅C理0e人开大厅采文件田投标交件上线编号：项目名称：编人量置国开·房开标评得理国在线长项目编号名称采购人采方式预金额万元开标标标质目标12目目进果23000回中标书Llo·标中540合同管理·标中直国更正公青询源.见房·待开标直·开标·评标中·标中格家0-911商2290000-911商8600-4-1152021-4400012查亚61查-25115001·标中R日1031评标中直器23评标中开备10备·Go正应商项目开标动态现场监控标项1（评审中）签到暂无直播视频解密系统动态商务技术评审评市小组正报价确认漉清暂无动态评审结果714评审方法14.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。即以供应商完全响应本项目采购需求、质量和服务要求为前提。由磋商小组按磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，成交候选资格按综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以电子响应文件解密先后顺序确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。14.2评审标准各供应商的综合得分为报价得分、技术得分和资信商务得分之和，总分为100分，其中：报价分10分，技术和资信商务分90分。各供应商的技术分和资信商务分为磋商小组各成员评分的平均值；各供应商的报价得分按低价优先法计算。14.2.1报价分（0～10分）：14.2.1.1报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，报价得分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/报价）×10%×100特别说明：A、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予(10%)的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(4%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。B、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。C、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。14.2.2技术商务分（0～90分）：序号评分类型评分项目分值（分）评审标准1技术政策背景理解5根据供应商对本项目政策背景、实施意义的理解程度等综合情况进行评议，是否能准确的理解本项目政策背景、实施意义，分析透彻，清晰明了，能快速有序的开展等进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。2技术重难点分析5根据供应商对本项目的特点、难点、重点问题的技术分析，提出的解决方案措施合理性、针对性进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。3技术对现状分析评估5根据供应商围绕省委新要求，对现状分析评估的内容是否完整、体系科学等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。4技术对现有共富举措的分析5根据供应商围绕省委新要求，对现有共富举措的内容是否分析到位、符合实际等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。5技术发展目标5根据供应商锚定“三篇文章”，确立一体化发展目标指标 ，阐述发展目标内容是否精准、全面、合理等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)6技术发展轴 5根据供应商提供方案是否科学识别县域发展轴 ，阐述内容是否具有针对性、识别是否合理科学等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)7技术一体化网络5根据供应商针对城镇村一体化网络空间发展格局是否明确，城镇村规模、发展重点方向是否有起到指引等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.1技术强城、兴村、融合5根据供应商针对建强县城、中心镇的策略和举措结合短板问题分析是否清晰、全面、准确等方面进行评定 ；(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.2技术5根据供应商针对片区组团建设，建强中重点村、强村带弱村的策略和举措，结合一个片区组团，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.3技术5根据供应商针对融合，在基础设施和公共服务设施等方面，结合短板问题分析，对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)9技术阶段目标，谋划标志性项目 5根据供应商提供的2027阶段目标，谋划标志性项目内容是否完整、体系科学、前瞻性等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。10技术组织和实施计划5根据供应商提供的针对本项目的组织和实施计划（包括进度计划、进度保障措施、关键节点把握），工作计划是否安排明确、进度保证措施内容充实、思路清晰、任务划分清晰准确、关键时间节点把握精准、各项推进措施有力得当等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。11技术保密制度5根据供应商提供的针对本项目服务过程中可能涉及的保密制度及措施方案（如工作底稿数据、电子数据）是否严格完整、周密全面，对涉密数据的管理是否有明确的保障措施等进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。12.1技术团队力量项目负责人证书2项目负责人具有注册规划师及正高级工程师职称的得2分，具有注册规划师及高级工程师职称的得1分，其余情况不得分； 【提供人员证书、在本单位缴纳的近三个月连续社保证明材料复印件或扫描打印件并加盖公章，否则不得分】12.2技术项目负责人2项目负责人近5年内有规划等相关领域研究成果（论文、专著、省级课题研究等）的，专著或论文（国家级核心期刊）每项得1分，省级期刊每项得0.5分，省级课题研究每项得1分，最高得2分【以提供的论文或专著发表的载体以及证明发表的照片或复印件为依据，省级课题研究需提供相关委托方证明】；12.3技术项目组成员7拟派项目组成员（项目负责人除外）配备齐全，具有城乡规划、土地管理、道路交通、风景园林、地理信息、测绘、市政相关专业高级职称的有一个得1分，最高得7分。同一人员具有多个专业的只计取一个专业不重复计取。【提供相关证书、在本单位缴纳的近三个月连续社保证明材料（或返聘证明）复印件或扫描打印件并加盖公章，否则不得分】13商务资信项目荣誉4供应商自2021年1月1日以来，所承接的项目获得过国家级科学技术奖的，每个得2分，省级规划科学技术进步奖或省土地优秀成果奖或省优秀国土空间规划设计奖的，一等奖每个得1分，最高得4分。【以奖项发布时间为准，提供荣誉证书或获奖文件复印件并加盖公章，未按上述要求提供的不得分，相同项目不可重复计分】14商务资信诚信度2根据供应商在投标截止时间止前三年是否受到行政处罚、行政处理、列入不良行为、经营异常或在政府采购专项检查、合同履约验收过程中的诚信情况评分15.1商务资信后期服务措施4根据供应商对本项目的后续服务方案内容详细全面，切实可行等方面进行综合评议(评分范围:4，3，2，1，0)。15.2商务资信3根据供应商应急服务能力、响应时间等方面进行综合评议(评分范围:3，2，1,0.5，0)。16商务资信同类项目业绩1根据供应商提供的2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料评分，提供一个得1分；8.第六部分成交及履约保证金15成交15.1采购结果经采购人确认后，嘉兴市华信工程咨询有限公司向成交供应商签发《成交通知书》，同时在指定媒体上公告采购结果，该采购结果公告作为向供应商发出的书面通知。15.2在质疑期内查实成交供应商有违反有关法律法规和本项目磋商文件规定和要求的，则取消该供应商的成交资格，成交供应商改为排名其后的成交候选人，或重新组织采购。15.3采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同（协议）。同时，招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，将予以纠正。15.4《成交通知书》、磋商文件、响应文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。15.5成交供应商在接到《成交通知书》后，违反采购文件有关规定和要求，不履行磋商承诺，拒签合同或放弃成交的，则取消该供应商的成交资格，成交供应商改为排名其后的成交候选人，或重新组织采购。15.6对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合投标形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合投标形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。16履约保证金本项目不设置履约保证金。第七部分海宁市政府采购合同（指引）一、通用必备条款部分合同编号：HXCG2025006–H24政府采购计划（预算）确认号：预算金额：800000元采购人（以下称甲方）：海宁市自然资源和规划局供应商（以下称乙方）：采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司采购方式：竞争性磋商根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照HXCG2025006项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：1.1本合同文本；1.2采购文件与采购响应文件；1.3中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。第二条合同标的与相关属性2.1本次采购的是海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目。2.2乙方是否属于小微企业：□是□否第三条合同价款3.1本合同项下总价款为人民币（大写），人民币（小写）；3.2本合同总价款含所有税费(包括但不限于完成项目内容所需的一切人员工资（聘用人员的工资、津贴、奖金、社保缴费等）、资源成本、交通食宿费、报告编制费、设备费、管理费用、评审费、项目验收费、采购代理服务费、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任等各项应有费用。)。3.3付款手续和付款时间3.3.1付款时间本项目采用分期付款方式：第一阶段：合同生效并具备实施条件后，甲方向乙方预付合同金额的30%；第二阶段：规划通过评审后，支付合同金额的25%；第三阶段：2026年3月底前支付合同剩余款项；乙方向甲方办理结算手续，甲方需审核以下结算资料：合法发票、《采购合同》复印件、银行或保险公司等金融机构出具的预付款保函（预付时需提供）、甲方签收的“海宁市政府采购项目验收单”（预付无需提供）等相关资料。3.3.2付款时间甲方将审核后的结算资料提交至单位财务部门，经审核无误后，单位财务部门在7个工作日内支付合同相应金额。第四条履约保证金本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须报同级财政部门备案。第六条合同的转包与分包乙方不得部分或全部转包其应履行的合同义务，允许经甲方同意后，分包非核心内容（如调研评估等工作内容）。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。第七条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第八条合同备案及其他本合同一式六份，甲方二份、乙方二份、海宁市财政局和嘉兴市华信工程咨询有限公司各执一份；二、特殊专用条款部分第一条、项目必要性县城、中心镇、重点村协调发展是城乡一体化的重中之重，建强县域发展轴是缩小“三大差距”的重要落脚点。为深入贯彻落实2025年省委一号文件精神，围绕统筹做好“强城、兴村、融合”三篇文章，省政府决定以县域为基本单元组织编制实施县域发展轴空间专项规划。县域发展轴空间专项规划是深化“多规合一”改革、构建浙江特色国土空间规划体系的重要举措。通过推进县域发展轴空间专项规划编制实施，强化城乡融合发展的空间支撑，以规划统筹引领城乡一体化空间高质量发展，以空间塑造为抓手实现城镇村三级联动、功能协同、要素流通，从而统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，也是缩小“三大差距”和实现共同富裕的体检表、任务书、施工图、成绩单。第二条、采购内容根据《浙江省自然资源厅关于印发〈“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划编制指南（试行）〉的通知》（浙自然资厅函〔2025〕162号），编制内容主要包括：1、围绕省委新要求，做好现状分析评估（1）聚焦轴带空间及城镇体系做好总规专项评估围绕城乡一体化发展及缩小“三大差距”的新要求，以空间结构、城镇村体系、城乡差异为评估重点，梳理县级国土空间总体规划中的总体格局、城镇村体系等内容，研究轴带空间与城镇村体系的空间关系，开展现状分析评估，为规划方案编制提供基础。（2）系统梳理基层城乡一体化发展需求通过走访、问卷调查、座谈会等形式，加强部门协同联动和公众参与，深入农村农民，全面收集基层城乡一体化发展过程中的需求，梳理群众“急难愁盼”问题清单，为规划措施制定提供锚点。（3）定性定量分析现状问题和挑战分析现状差异，评估城乡融合程度。从基础情况、安全底线、集约高效、空间品质、协调融合、治理管理六大类指标，结合按地方实际提出的特色指标，对现状城乡融合情况进行评估，重点分析城乡差异，对标城乡一体化的要求总结面临的问题和挑战。2、锚定“三篇文章”，确立一体化发展目标指标（1）制定总体目标指标细化落实县级国土空间总体规划要求，围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，结合本地自然资源禀赋和经济社会发展阶段，针对城乡一体化面临的主要问题以及发展趋势，制定总体目标和核心指标，形成规划指标表。（2）明确县城、中心镇、重点村分项目标按照“提升县城，做强中心镇，培育重点村”的要求，围绕产业集聚、新质生产力培育、特色空间拓展和挖掘、基础设施一体化、基本公共服务一体化等内容，制定县城、中心镇、重点村的分项发展目标。3、科学识别发展轴，明确城镇村一体化网络（1）科学识别县域发展轴在县级国土空间总体规划的基础上，科学识别县域“县城—中心镇—重点村”发展轴。县域发展轴作为县域内部的重点发展区域，应覆盖一定比例的县域范围，聚集人口、产业等各类要素，起到辐射带动作用。在落实区域协调战略布局的基础上，结合县级总规评估和现状分析，按集聚人口、联动产业、辐射区域的要求，针对现状城乡一体化存在的短板和问题，明确县域发展轴的国土空间布局和功能定位。（2）构建城镇村一体化网络按照“提升县城辐射带动能力、做大做强中心镇、推进重点村培育建设”的要求，明确城镇村一体化网络，推动城镇村三级联动、功能协同、要素流通，完善网络一体的空间发展格局，明确发展轴各城镇村的规模、功能、发展重点，并对用地布局、产业、服务设施、景观风貌等内容做出指引。4、对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局（1）识别基础设施、公共服务设施一体化发展的短板与瓶颈。结合现状分析，以交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等城乡基础设施及教育、医疗、养老、托育等城乡公共服务设施为重点，研判基础服务在数量、质量、空间上的城乡差异，总结基础设施、公共服务设施一体化发展的需求和短板。（2）公共服务设施：对齐标准、优化布局、提升质量，推动公共服务设施补短板在梳理城乡公共服务设施短板的基础上，县域按统一标准配置“县城—中心镇—重点村”三级公共服务设施体系，推进基本公共服务一体化。明确教育、医疗、养老、托育等各级公共服务设施的布局、规模、服务及辐射范围。（3）基础设施：打通瓶颈、延伸网络，推动城乡基础设施一体化建设。按照“一体推进城乡水网、充电网、通信网、物流网等体系布局”的要求，在梳理城乡交通断点、基础设施短板的基础上，推进交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等乡村基础设施提档升级、城乡基础设施互联互通。5、锚定2027阶段目标，谋划标志性项目结合国土空间总体规划重点建设项目、“十五五”项目等安排，在中心镇、重点村的优势短板分析、发展思路目标、重点任务确定的基础上谋划确定县域发展轴空间的重点实施项目，并对其的分期实施做出统筹安排。以2025年至2027年为近期实施重点，围绕县域发展轴空间，谋划一批能在2027年实施见效的标志性项目，并形成标志性项目一览表。以解决基层“急难愁盼”的问题为导向，充分依托“一张图”系统开展空间协同，引导各部门项目向发展轴集聚。第三条、实施时间本项目合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作，分以下三个阶段：第一阶段：调查评估阶段(2025年4月)。开展集中调研座谈、基础资料收集和现状体检评估等分析工作。第二阶段：规划方案阶段(2025年4月-5月)。识别市域发展轴，明确中心镇和重点村（片区组团）形成，规划初步方案，并征求相关部门意见。第三阶段：规划成果阶段(2025年5月—6月)。进一步修改完善形成规划方案，组织专家论证，开展规划公示，上报审批。第四条、项目成果提交县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划成果包括“一书一图一表”。其中，“一书”为规划报告书；“一图”为规划图集；“一表”为相关表格。成果形式包括纸质文件和电子数据。其中电子数据包括各类文字报告、图件及各类栅格和矢量数据。第五条技术资料5.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。5.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第六条知识产权乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。第七条权利与义务7.1甲方的权利与义务7.1.1为乙方工作提供良好的外部条件，并按照合同约定支付款项。7.1.2甲方按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的可以提供的资料。7.1.3甲方对乙方提供的项目成果具有审定权、修改权，并有权要求乙方按甲方的要求修改,乙方不得以此为由要求增加任何费用。7.1.4根据实际情况，甲方有权要求乙方对已经确认的项目成果进行修改、变通，乙方应当配合执行，以保证项目顺利进行。7.2乙方的权利与义务7.2.1乙方须安排相关人员配合好甲方做好本项目进行中相关联的工作，如项目成果报批等。7.2.2在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。7.2.3乙方针对该项目出具的工作方案，均须事先经甲方书面确认后方可实施。乙方应当负责本项目的所有外部关系联系与协调。7.2.4乙方须简明扼要的列出项目方案与质量保证梗概，并在要求递交的文件中进行详细论述；乙方未递交采购文件要求的文件与内容，由乙方承担其投标风险。第八条保密8.1乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。8.2未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。8.3如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。第九条违约责任9.1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五的违约金。9.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。9.3乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。9.4乙方在投标文件中的承诺如果没有实现，甲方有权酌情扣减服务费用。第十条不可抗力10.1在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可相应延长，延长期与不可抗力影响期相同。出现上述情况不受合同有关逾期责任制约。10.2不可抗力影响时间持续30日以上时，甲乙双方应及时解除合同。10.3本条所述“不可抗力”是指不可预见、不能克服及不能避免的事件，包括战争、严重火灾、洪水、地震等。甲方： 海宁市自然资源和规划局 乙方： 地址：海宁市梅园路203号 地址： 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 联系人： 联系人： 联系电话： 联系电话： 开户银行： 账号： 日期：二○二 年 月 日日期：二○二 年 月 日第八部分响应文件格式8.1.附件1：资格文件封面格式及目录项目名称：×××项目编号：HXCG202××××资格文件供应商全称（公章）：地址：时间：资格文件目录1营业(经营)执照扫描件或电子营业执照（盖单位公章）（响应主体为事业单位的提供有效的《事业单位法人证书》副本或电子版并加盖单位公章；响应主体为符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商，须提供相关证明材料）；2供应商声明书（附件2）；3法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件扫描件；4法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件扫描件（授权代表参加磋商的须提供）；5提供有效的城乡规划甲级资质证书扫描件；6供应商认为需要说明的资料。8.2.附件2：供应商声明书供应商声明书致嘉兴市华信工程咨询有限公司：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（编号：HXCG2025006）的磋商，为此，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有磋商文件、资料都是准确的和真实的。3、若成交，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、磋商文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录。7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日8.3.附件3：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致嘉兴市华信工程咨询有限公司：我（姓名）系_（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目编号）(项目名称)的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的开标、磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人（签字或盖章）：法定代表人(签字或盖章)：职务：职务：被授权人身份证号码：手机：供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.4.附件4：技术商务文件封面格式及目录项目名称：×××项目编号：HXCG202××××技术商务文件供应商全称（公章）：地址：时间：技术商务文件目录1评分对应表（附件5）：2针对本对项目的项目实施方案（包括政策背景理解、分析、总结、重难点分析、总体构想发展目标、对现状分析评估、发展目标、发展轴、组织和实施计划等）详细阐述；3商务响应表（附件6）4技术力量配备表（附件7）；5供应商各类荣誉、认证证书等复印件；6服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施）（附件8）；7供应商业绩情况一览表（附件9），提供自2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料评分；8磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。8.5.附件5：评分对应表评分对应表序号评分项目响应文件对应资料响应文件页码1对应第五部分中评标办法及评分标准（报价除外）2……3456……注：表格不够，可按同样格式扩展，并分别填写。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.6.附件6：商务响应表商务响应表序号采购文件的规定投标文件的响应偏离说明注：1.供应商的投标文件（除技术部分）与招标文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应采购文件的规定。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.7.附件7：技术力量配备表技术力量配备表姓名本项目拟任岗位年龄性别上岗资格证明专业专业年限职务和职称安排上岗起止时间注：1、表格如不够,可按同样格式扩展。2、所获认证证书复印件附后。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.8.附件8：服务承诺服务承诺1、我单位承诺，一旦我方成交，我们将根据磋商文件的规定，提供不低于磋商文件要求的服务和相关规定。2、其他服务承诺：供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.9.附件9：供应商业绩情况一览表供应商业绩情况一览表序号采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告1234……注：1、表格不够，可按同样格式扩展，并分别填写；2、提供自2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料附后。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.10.附件10：报价文件封面格式及目录项目名称：×××项目编号：HXCG202××××报价文件供应商全称（公章）：地址：时间：报价文件目录1报价一览表（见附件11）。8.11.附件11：首次报价一览表首次报价一览表单位：人民币元序号项目名称分类数量单位金额1海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目 1项 合 计 人民币（大写）： （小写）： 元注：1.配置要求详见磋商文件第二部分《招标需求》；供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日8.12.附件12：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、采购标的：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目所属行业：其他未列明行业根据《中小企业划型标准规定》（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8.13.附件13：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日目录第一部分竞争性磋商邀请函2第二部分招标需求5第三部分磋商须知9第四部分响应文件的编制13第五部分程序及成交原则16第六部分成交及履约保证金22附件1：资格文件封面格式及目录29附件2：供应商声明书30附件3：法定代表人授权委托书32附件4：技术商务文件封面格式及目录32附件5：评分对应表35附件6：商务响应表36附件7：技术力量配备表37附件8：服务承诺38附件9：供应商业绩情况一览表39附件10：报价文件封面格式及目录40附件11：首次报价一览表41附件12：中小企业声明函43附件13：残疾人福利性单位声明函431.第一部分竞争性磋商邀请函：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等规定，嘉兴市华信工程咨询有限公司受海宁市自然资源和规划局委托，经海宁市财政局海财采确临[2025]1515号确认书批准，现就海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目进行采购，现邀请贵公司参加本次磋商，请贵公司在规定时间内在政采云平台报名获取磋商文件。现将有关事项的具体内容通知如下：一、项目基本情况项目编号：HXCG2025006项目名称:海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采购方式：竞争性磋商采购需求：（具体采购需求详见磋商文件）标项标项名称单位数量预算金额（元）采购人一海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项1800000海宁市自然资源和规划局共一个标项。合同履约期限：合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。本项目不允许联合体参与磋商。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2.符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4.本项目的特定资格要求:供应商须具有城乡规划甲级资质。三、获取（下载）采购文件磋商文件的获取时间：邀请之日起至响应文件提交截止时间止；获取磋商文件网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/login；磋商文件的获取方式：供应商收到邀请函后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。售价（元）：0。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2025年4月21日14时00分（北京时间）磋商时间：2025年4月21日14时00分磋商地点（网址）：政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。五、其他补充事宜1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2．其他事项：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2.1响应文件制作注意事项2.1.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取磋商文件后立即办理。2.1.2操作指南电子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding2.2响应文件提交注意事项2.2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，采购代理机构应当拒收。2.2.2供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，视为无效。2.2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致响应无效，供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子响应文件1份下载，在响应截止时间前发送至邮箱：hnhxzfcg@163.com(邮件内注明项目名称、项目编号、公司名称)。2.2.4备份电子响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成响应无效，后果由供应商自负。2.2.5供应商的法定代表人或其授权代表须持有效身份证件（法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件）在响应截止时间前到达开标现场，同时所有供应商均应当安排技术人员准时在线参加（CA由供应商技术人员在公司操作并于规定时间内解锁），若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则响应无效。六、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息地址：海宁市梅园路203号项目联系人（询问）：金先生项目联系方式（询问）：13806726639质疑联系人：郑先生质疑联系方式：0573-872950052.采购代理机构信息：名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司地址：海宁市钱江西路178号钱江大厦五楼项目联系人（询问）：史女士项目联系方式（询问）：联系电话：0573-80701566/15706723372质疑联系人：吕女士质疑联系方式：0573-807015673.同级政府采购监督管理部门名称：海宁市财政局地址：海宁市海洲街道水月亭西路336号传真：0573-87292037联系人：沈先生监督投诉电话：0573-87292037采购人：海宁市自然资源和规划局采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司2025年4月10日2.第二部分招标需求一、项目必要性县城、中心镇、重点村协调发展是城乡一体化的重中之重，建强县域发展轴是缩小“三大差距”的重要落脚点。为深入贯彻落实2025年省委一号文件精神，围绕统筹做好“强城、兴村、融合”三篇文章，省政府决定以县域为基本单元组织编制实施县域发展轴空间专项规划。县域发展轴空间专项规划是深化“多规合一”改革、构建浙江特色国土空间规划体系的重要举措。通过推进县域发展轴空间专项规划编制实施，强化城乡融合发展的空间支撑，以规划统筹引领城乡一体化空间高质量发展，以空间塑造为抓手实现城镇村三级联动、功能协同、要素流通，从而统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，也是缩小“三大差距”和实现共同富裕的体检表、任务书、施工图、成绩单。二、采购内容根据《浙江省自然资源厅关于印发〈“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划编制指南（试行）〉的通知》（浙自然资厅函〔2025〕162号），编制内容主要包括：1、围绕省委新要求，做好现状分析评估（1）聚焦轴带空间及城镇体系做好总规专项评估围绕城乡一体化发展及缩小“三大差距”的新要求，以空间结构、城镇村体系、城乡差异为评估重点，梳理县级国土空间总体规划中的总体格局、城镇村体系等内容，研究轴带空间与城镇村体系的空间关系，开展现状分析评估，为规划方案编制提供基础。（2）系统梳理基层城乡一体化发展需求通过走访、问卷调查、座谈会等形式，加强部门协同联动和公众参与，深入农村农民，全面收集基层城乡一体化发展过程中的需求，梳理群众“急难愁盼”问题清单，为规划措施制定提供锚点。（3）定性定量分析现状问题和挑战分析现状差异，评估城乡融合程度。从基础情况、安全底线、集约高效、空间品质、协调融合、治理管理六大类指标，结合按地方实际提出的特色指标，对现状城乡融合情况进行评估，重点分析城乡差异，对标城乡一体化的要求总结面临的问题和挑战。2、锚定“三篇文章”，确立一体化发展目标指标（1）制定总体目标指标细化落实县级国土空间总体规划要求，围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，结合本地自然资源禀赋和经济社会发展阶段，针对城乡一体化面临的主要问题以及发展趋势，制定总体目标和核心指标，形成规划指标表。（2）明确县城、中心镇、重点村分项目标按照“提升县城，做强中心镇，培育重点村”的要求，围绕产业集聚、新质生产力培育、特色空间拓展和挖掘、基础设施一体化、基本公共服务一体化等内容，制定县城、中心镇、重点村的分项发展目标。3、科学识别发展轴，明确城镇村一体化网络（1）科学识别县域发展轴在县级国土空间总体规划的基础上，科学识别县域“县城—中心镇—重点村”发展轴。县域发展轴作为县域内部的重点发展区域，应覆盖一定比例的县域范围，聚集人口、产业等各类要素，起到辐射带动作用。在落实区域协调战略布局的基础上，结合县级总规评估和现状分析，按集聚人口、联动产业、辐射区域的要求，针对现状城乡一体化存在的短板和问题，明确县域发展轴的国土空间布局和功能定位。（2）构建城镇村一体化网络按照“提升县城辐射带动能力、做大做强中心镇、推进重点村培育建设”的要求，明确城镇村一体化网络，推动城镇村三级联动、功能协同、要素流通，完善网络一体的空间发展格局，明确发展轴各城镇村的规模、功能、发展重点，并对用地布局、产业、服务设施、景观风貌等内容做出指引。4、对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局（1）识别基础设施、公共服务设施一体化发展的短板与瓶颈。结合现状分析，以交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等城乡基础设施及教育、医疗、养老、托育等城乡公共服务设施为重点，研判基础服务在数量、质量、空间上的城乡差异，总结基础设施、公共服务设施一体化发展的需求和短板。（2）公共服务设施：对齐标准、优化布局、提升质量，推动公共服务设施补短板在梳理城乡公共服务设施短板的基础上，县域按统一标准配置“县城—中心镇—重点村”三级公共服务设施体系，推进基本公共服务一体化。明确教育、医疗、养老、托育等各级公共服务设施的布局、规模、服务及辐射范围。（3）基础设施：打通瓶颈、延伸网络，推动城乡基础设施一体化建设。按照“一体推进城乡水网、充电网、通信网、物流网等体系布局”的要求，在梳理城乡交通断点、基础设施短板的基础上，推进交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等乡村基础设施提档升级、城乡基础设施互联互通。5、锚定2027阶段目标，谋划标志性项目结合国土空间总体规划重点建设项目、“十五五”项目等安排，在中心镇、重点村的优势短板分析、发展思路目标、重点任务确定的基础上谋划确定县域发展轴空间的重点实施项目，并对其的分期实施做出统筹安排。以2025年至2027年为近期实施重点，围绕县域发展轴空间，谋划一批能在2027年实施见效的标志性项目，并形成标志性项目一览表。以解决基层“急难愁盼”的问题为导向，充分依托“一张图”系统开展空间协同，引导各部门项目向发展轴集聚。三、实施时间本项目合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作，分以下三个阶段：第一阶段：调查评估阶段(2025年4月)。开展集中调研座谈、基础资料收集和现状体检评估等分析工作。第二阶段：规划方案阶段(2025年4月-5月)。识别市域发展轴，明确中心镇和重点村（片区组团）形成，规划初步方案，并征求相关部门意见。第三阶段：规划成果阶段(2025年5月—6月)。进一步修改完善形成规划方案，组织专家论证，开展规划公示，上报审批。四、项目成果提交“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划成果包括“一书一图一表”。其中，“一书”为规划报告书；“一图”为规划图集；“一表”为相关表格。成果形式包括纸质文件和电子数据。其中电子数据包括各类文字报告、图件及各类栅格和矢量数据。五、商务要求表合同履约期限合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。付款条件详见合同相关条款。六、资信要求表政策性加分件促进中小企业发展等政策。企业信用要求符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.第三部分磋商须知供应商须知前附表序号名 称内 容1采购人名称：海宁市自然资源和规划局联系人：金先生 联系电话：138067266392采购代理机构名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司地址：海宁市钱江西路178号钱江大厦五楼；联系人：史女士 联系电话：0573-807015663项目名称及编号海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目 （HXCG2025006）4采购预算及最高限价预算：800000元5履约期限合同签订后于2025年6月底前全面完成规划编制工作。6是否接受联合体否。7是否允许转包与分包转包：否分包：允许将非核心内容（如调研评估等），经甲方同意后分包。8现场踏勘无。9响应文件提交截止时间和开标时间2025年4月21日 下午14:00本项目有关投标、开标时间以北京时间为准。10递交响应文件和磋商地点政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。11磋商保证金额及交纳截止时间无12磋商方式供应商的法定代表人或其授权代表须准时在线参加，直至磋商结束。磋商小组按照响应文件解密时间先后依次与各供应商进行磋商（视频/电话方式），但凡供应商法定代表人或授权代表拒接磋商小组视频/来电的，将被视为主动放弃现场磋商。13现场演示和讲解无。14程序及成交原则详见第五部分。15履约保证金无。16招标代理费1.中标人在收到中标通知书后七个工作日内向招标代理机构一次性支付代理服务；2.招标代理机构根据国家计委计价格（2002）1980号、国家发改委发改办价格（2003）857号等文件规定标准计算收取招标代理服务费。 3.代理服务收费标准：按差额定率累进法计算，见下表：中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%4.招标代理服务费根据项目中标总金额按代理服务收费标准计算后打七折支付代理服务费。若项目中标金额较小，按收费标准计算的代理费小于6000元的，按代理服务费6000元收取。5.代理费不在投标报价中单列。17采购信息发布媒体www.zjzfcg.gov.cnhttp://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/hnmain/ （如有更正公告，请及时了解和更正）18信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其作为资格审查不通过处理。19中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目为 否 预留份额专门面向中小企业采购的项目。20中小企业扶持政策1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：海宁市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目所属行业：其他未列明行业3．根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(4%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。21磋商文件解释权属于海宁市自然资源和规划局和嘉兴市华信工程咨询有限公司。1总则1.1适用范围本磋商文件仅适用于本次采购项目中所叙述的货物、工程或服务的采购。1.2定义1.2.1“供应商”指参与本次政府采购活动的供应商；1.2.2“采购人”指海宁市自然资源和规划局；1.3采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。1.4磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。1.5联合体参与磋商本项目不接受联合体参与磋商。1.6转让与分包1.6.1本项目不允许转让。1.6.2本项目允许将非核心内容（如调研评估等），经甲方同意后分包。1.7特别说明1.7.1供应商参加本次磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。1.7.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.7.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.7.4供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.7.5供应商在响应活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法,成交供应商的行政与刑事责任。1.8质疑1.8.1供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。1.8.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2磋商文件的释疑供应商对本磋商文件存在疑问、要求进行解释的，请以书面形式（盖单位公章）在响应文件提交截止时间前5日通知嘉兴市华信工程咨询有限公司。嘉兴市华信工程咨询有限公司将视情况做统一答复。供应商未在规定时间内提出疑问的，则视为对磋商文件无异议。3踏勘现场本项目如需踏勘现场的，供应商需要自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，嘉兴市华信工程咨询有限公司将予以支持，费用由供应商自理。456.第四部分响应文件的编制4响应文件的组成及报价要求响应文件由资格文件、技术商务文件和报价文件组成。供应商应认真阅读和理解文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。4.1资格文件：4.1.1资格文件封面及目录（附件1）；4.1.2营业(经营)执照扫描件或电子营业执照（盖单位公章）（响应主体为事业单位的提供有效的《事业单位法人证书》副本或电子版并加盖单位公章；响应主体为符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商，须提供相关证明材料）；4.1.3供应商声明书（附件2）；4.1.4法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件扫描件；4.1.5法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件扫描件（授权代表参加磋商的须提供）；4.1.6提供有效的城乡规划甲级资质证书扫描件；4.1.7供应商认为需要说明的资料。4.2技术商务文件：4.2.1技术商务文件封面格式及目录（附件4）：4.2.2评分对应表（附件5）：4.2.3针对本对项目的项目实施方案（包括政策背景理解、分析、总结、重难点分析、总体构想发展目标、对现状分析评估、发展目标、发展轴、组织和实施计划等）详细阐述；4.2.4商务响应表（附件6）4.2.5技术力量配备表（附件7）；4.2.6供应商各类荣誉、认证证书等复印件；4.2.7服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施）（附件8）；4.2.8供应商业绩情况一览表（附件9），提供自2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料评分；4.2.9磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。4.3报价文件：4.3.1报价文件封面格式及目录（附件10）；4.3.2首次报价一览表（附件11）；4.3.3中小企业声明函（如有）（附件12）；4.3.4残疾人福利性单位声明函（如有）（附件13）；4.3.5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。4.4报价要求4.4.1报价以人民币为结算货币，并按《首次报价一览表》提供详细报价。文件如有更正，《首次报价一览表》须按更正要求作相应修改。4.4.2供应商应在磋商文件的《首次报价一览表》上写明所投内容的单价与合计；4.4.3响应文件采用中文编写，使用的计量单位，除文件有特殊要求外，均使用国家法定计量单位。4.4.4本次采购项目共一个标项，供应商须响应标项内的所有内容，报价是履行合同的最终价格，包括但不限于完成项目内容所需的一切人员工资（聘用人员的工资、津贴、奖金、社保缴费等）、资源成本、交通食宿费、报告编制费、设备费、管理费用、评审费、项目验收费、采购代理服务费、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任等各项应有费用。4.4.5响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.5响应文件的语言及计量4.5.1响应文件以及响应人与采购人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。4.5.2响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。5响应文件的有效期5.1自响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。5.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。5.3成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6响应文件的编制及要求供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式编制。具体要求如下：6.1电子响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密，电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为放弃参加磋商。6.2电子备份响应文件：供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子响应文件1份下载，在响应截止时间前发送至邮箱hnhxzfcg@163.com(邮件内注明项目名称、项目编号、公司名称)。6.3电子备份响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成投标无效，后果由供应商自负。7采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.电子交易平台因病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。8无效响应文件的情形8.1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为供应商串通投标：8.1.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制(存在IP地址或Mac地址或硬件号相同等情形)；8.1.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.1.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.1.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.1.5不同供应商的响应文件相互混装；8.1.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。8.2采购人按照供应商提供的资格文件按以下原则对供应商的资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.2.1缺少磋商文件中资格文件第4.1.2条至第4.1.6条所列内容之一的；8.2.2供应商提供的有关资料被确认是不真实的；8.2.3供应商的资格文件有串通投标情形之一的；8.2.4资格文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.2.5供应商有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；8.2.6按照“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个网站信用信息记录查询，供应商有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的。8.3在符合性审查和技术商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.3.1供应商提供的有关资料被确认是不真实的；8.3.2供应商的技术商务文件有串通投标情形之一的；8.3.3技术商务文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.3.4经评标委员会审核，供应商所投内容不符合实质性采购要求的。8.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：8.4.1供应商的报价文件有串通投标情形之一的。8.4.2未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；8.4.3报价文件缺少《首次报价一览表》的；8.4.4报价文件未按磋商文件规定要求进行签字或盖章的；8.4.5供应商最后报价超过预算金额或最高限价的；8.4.6供应商未对所投内容进行最后报价的。8.5被拒绝的响应文件为无效。7.第五部分程序及成交原则9磋商小组的组建磋商小组由三人及以上单数的采购人代表和评审专家组成。10磋商准备10.1嘉兴市华信工程咨询有限公司按文件规定的时间、地点组织活动。10.2嘉兴市华信工程咨询有限公司将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及CA。11磋商及评审程序11.1本项目实行电子开评标，供应商须准时在线参加，直至评审结束。11.2.电子开评标及评审程序11.2.1响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起30分钟内。11.2.2磋商小组对资格文件进行在线评审；11.2.3磋商小组对技术商务文件、报价文件进行在线符合性评审；11.2.4磋商小组与各供应商分别进行磋商；11.2.5磋商小组对技术商务文件、报价文件在线进行评审；11.2.6磋商小组按评审方法则推荐成交候选人同时起草评审报告。12澄清有关问题对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。12.1磋商小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份响应文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（磋商文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。12.2如果供应商代表拒绝或未按磋商小组要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，磋商小组有权作出不利于该供应商的评审意见。13磋商方法磋商小组所有成员与各单一供应商分别就采购服务的技术指标、质量及售后服务等方面内容进行磋商，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。满足本项目采购需求、质量和服务的供应商进入最后报价程序，不满足本项目采购需求、质量和服务的供应商予以淘汰。磋商小组与进入最后报价程序的供应商在统一采购需求的前提下就价格进行磋商，要求进入最后报价程序的供应商在规定的时间内提交最后报价。13.1在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。13.2磋商时间及磋商次数视磋商情况而定。13.3磋商小组接受政府采购监督管理部门的现场监督，并对评审意见及磋商报告负责。13.4磋商小组应对供应商的商业、技术秘密以及评审过程中所涉事项予以保密。13.5可视化磋商注意事项本项目评审过程中需要供应商在政采云平台进行线上磋商。13.5.1磋商次序：以政采云平台中响应文件解密先后顺序为准。供应商未能在规定时间内完成设备调试的或磋商过程中出现视频中断、无法连接视频的，则由下一顺位的供应商进行磋商，同时可再给予该供应商一次重新磋商的机会，但磋商顺序排至所有磋商供应商的最末位，出现同类问题的其他供应商亦按此方法处理。13.5.2磋商途径：本项目使用政采云平台不见面开标系统，请供应商确保网络、摄像头、麦克风、演示环境等正常稳定。因供应商自身原因导致线上磋商无法进行的，由此产生的后果由供应商自行承担。13.5.3操作手册【提示】为了避免页面存在兼容性问题，建议供应商使用谷歌Chrome浏览器操作。检查保证视频音频带宽等硬件正常运行。操作流程：项目采购——开标评标——点击进入项目——等待磋商邀请——进入之后根据实际情况解除静音、开启屏幕共享、同时点击关闭视频（关闭自己的电脑前置摄像头人像视频）。皮府采购云甲的大厅C理0e人开大厅采文件田投标交件上线编号：项目名称：编人量置国开·房开标评得理国在线长项目编号名称采购人采方式预金额万元开标标标质目标12目目进果23000回中标书Llo·标中540合同管理·标中直国更正公青询源.见房·待开标直·开标·评标中·标中格家0-911商2290000-911商8600-4-1152021-4400012查亚61查-25115001·标中R日1031评标中直器23评标中开备10备·Go正应商项目开标动态现场监控标项1（评审中）签到暂无直播视频解密系统动态商务技术评审评市小组正报价确认漉清暂无动态评审结果714评审方法14.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。即以供应商完全响应本项目采购需求、质量和服务要求为前提。由磋商小组按磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，成交候选资格按综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以电子响应文件解密先后顺序确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。14.2评审标准各供应商的综合得分为报价得分、技术得分和资信商务得分之和，总分为100分，其中：报价分10分，技术和资信商务分90分。各供应商的技术分和资信商务分为磋商小组各成员评分的平均值；各供应商的报价得分按低价优先法计算。14.2.1报价分（0～10分）：14.2.1.1报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，报价得分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/报价）×10%×100特别说明：A、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予(10%)的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(4%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。B、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。C、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。14.2.2技术商务分（0～90分）：序号评分类型评分项目分值（分）评审标准1技术政策背景理解5根据供应商对本项目政策背景、实施意义的理解程度等综合情况进行评议，是否能准确的理解本项目政策背景、实施意义，分析透彻，清晰明了，能快速有序的开展等进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。2技术重难点分析5根据供应商对本项目的特点、难点、重点问题的技术分析，提出的解决方案措施合理性、针对性进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。3技术对现状分析评估5根据供应商围绕省委新要求，对现状分析评估的内容是否完整、体系科学等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。4技术对现有共富举措的分析5根据供应商围绕省委新要求，对现有共富举措的内容是否分析到位、符合实际等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。5技术发展目标5根据供应商锚定“三篇文章”，确立一体化发展目标指标 ，阐述发展目标内容是否精准、全面、合理等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)6技术发展轴 5根据供应商提供方案是否科学识别县域发展轴 ，阐述内容是否具有针对性、识别是否合理科学等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)7技术一体化网络5根据供应商针对城镇村一体化网络空间发展格局是否明确，城镇村规模、发展重点方向是否有起到指引等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.1技术强城、兴村、融合5根据供应商针对建强县城、中心镇的策略和举措结合短板问题分析是否清晰、全面、准确等方面进行评定 ；(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.2技术5根据供应商针对片区组团建设，建强中重点村、强村带弱村的策略和举措，结合一个片区组团，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)8.3技术5根据供应商针对融合，在基础设施和公共服务设施等方面，结合短板问题分析，对齐标准补齐短板，完善基础设施和公共服务设施布局，阐述内容是否清晰、全面、准确、合理等方面进行评定(评分范围:5，4，3，2，1，0)9技术阶段目标，谋划标志性项目 5根据供应商提供的2027阶段目标，谋划标志性项目内容是否完整、体系科学、前瞻性等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。10技术组织和实施计划5根据供应商提供的针对本项目的组织和实施计划（包括进度计划、进度保障措施、关键节点把握），工作计划是否安排明确、进度保证措施内容充实、思路清晰、任务划分清晰准确、关键时间节点把握精准、各项推进措施有力得当等方面进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。11技术保密制度5根据供应商提供的针对本项目服务过程中可能涉及的保密制度及措施方案（如工作底稿数据、电子数据）是否严格完整、周密全面，对涉密数据的管理是否有明确的保障措施等进行评定；(评分范围:5，4，3，2，1，0)。12.1技术团队力量项目负责人证书2项目负责人具有注册规划师及正高级工程师职称的得2分，具有注册规划师及高级工程师职称的得1分，其余情况不得分； 【提供人员证书、在本单位缴纳的近三个月连续社保证明材料复印件或扫描打印件并加盖公章，否则不得分】12.2技术项目负责人2项目负责人近5年内有规划等相关领域研究成果（论文、专著、省级课题研究等）的，专著或论文（国家级核心期刊）每项得1分，省级期刊每项得0.5分，省级课题研究每项得1分，最高得2分【以提供的论文或专著发表的载体以及证明发表的照片或复印件为依据，省级课题研究需提供相关委托方证明】；12.3技术项目组成员7拟派项目组成员（项目负责人除外）配备齐全，具有城乡规划、土地管理、道路交通、风景园林、地理信息、测绘、市政相关专业高级职称的有一个得1分，最高得7分。同一人员具有多个专业的只计取一个专业不重复计取。【提供相关证书、在本单位缴纳的近三个月连续社保证明材料（或返聘证明）复印件或扫描打印件并加盖公章，否则不得分】13商务资信项目荣誉4供应商自2021年1月1日以来，所承接的项目获得过国家级科学技术奖的，每个得2分，省级规划科学技术进步奖或省土地优秀成果奖或省优秀国土空间规划设计奖的，一等奖每个得1分，最高得4分。【以奖项发布时间为准，提供荣誉证书或获奖文件复印件并加盖公章，未按上述要求提供的不得分，相同项目不可重复计分】14商务资信诚信度2根据供应商在投标截止时间止前三年是否受到行政处罚、行政处理、列入不良行为、经营异常或在政府采购专项检查、合同履约验收过程中的诚信情况评分15.1商务资信后期服务措施4根据供应商对本项目的后续服务方案内容详细全面，切实可行等方面进行综合评议(评分范围:4，3，2，1，0)。15.2商务资信3根据供应商应急服务能力、响应时间等方面进行综合评议(评分范围:3，2，1,0.5，0)。16商务资信同类项目业绩1根据供应商提供的2022年1月以来同类项目合同复印件、对应验收材料或采购人评价等资料评分，提供一个得1分；8.第六部分成交及履约保证金15成交15.1采购结果经采购人确认后，嘉兴市华信工程咨询有限公司向成交供应商签发《成交通知书》，同时在指定媒体上公告采购结果，该采购结果公告作为向供应商发出的书面通知。15.2在质疑期内查实成交供应商有违反有关法律法规和本项目磋商文件规定和要求的，则取消该供应商的成交资格，成交供应商改为排名其后的成交候选人，或重新组织采购。15.3采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同（协议）。同时，招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，将予以纠正。15.4《成交通知书》、磋商文件、响应文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。15.5成交供应商在接到《成交通知书》后，违反采购文件有关规定和要求，不履行磋商承诺，拒签合同或放弃成交的，则取消该供应商的成交资格，成交供应商改为排名其后的成交候选人，或重新组织采购。15.6对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合投标形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合投标形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或
投标 / 标书制作要点（原创）
本发展轴空间专项规划涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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