河道和水普名录外河湖管理范围划定中标结果公示（波密县农业农村和科技水利局2025）
波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目中标（成交）结果公告
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波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：
GZFCG2025-25971
二、项目名称：
波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目
三、中标（成交）信息
标包名称：波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目
供应商名称：鑫辉智云集团有限公司
供应商地址：四川省成都市成华区万科路5号1栋19楼1909号
中标(成交)供应商评审总得分：80.71097
中标价（元）：3958000.00
四、主要标的信息
标包名称：波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目
供应商名称：鑫辉智云集团有限公司
名称：波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目
服务范围：关于波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目全部内容。
服务要求：详见附件-主要标的信息
服务时间：自合同签订之日起6个月内完成本项目所有内容。
服务标准：详见附件-主要标的信息
五、评审专家名单
标包名称：波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目
李晓娜,何知明,孙玲玲
六、代理服务收费标准及金额：
本项目按照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）执行市场调节价，按照成交金额的0.5%进行收取；由成交供应商领取成交通知书时一次性缴纳。 本项目代理费总金额：19790.00元（人民币）。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
根据财政部办公厅《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》项目采购采用综合评分法的，公告成交结果时应当同时公告成交供应商的评审总得分。该项目的成交供应商的评审总得分为：80.71097。
波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目竞争性磋商文件.pdf
中小企业声明函.pdf
主要标的信息.pdf
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称: 波密县农业农村和科技水利局
地 址: 林芝市波密县扎木路15号
联 系 方 式: 18184975416
2.采购代理机构信息（如有）
名 称: 西藏发荣项目管理有限公司
地 址: 西藏自治区林芝市巴宜区永久创业梦想小镇7栋8单元202室
联 系 方 式: 冷先生；13281139005
3.项目联系方式
项目联系人: 冷先生
电 话: 13281139005
波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目竞争性磋商文件项目编号：GZFCG2025-25971采购人：波密县农业农村和科技水利局采购代理机构：西藏发荣项目管理有限公司编制日期：2025年4月第1页共105页目录第一章采购邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第2页共105页第一章采购邀请顷目概冴(波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目)采质顷目癿潜在供应商应在（西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）获叏采质文件，幵二2025年04月22日15点40分（北京时间）前提交响应文件。一、顷目基本情冴顷目编号：GZFCG2025-25971顷目名称：波密县66条山区河道和水普名彔外河湖管理范围刉定顷目采质斱式：竞争性磋商预算金额：¥396.165万元最高限价：¥396.165万元采质需求：标癿名称预算金额（万元）数量简要技术需求戒服务要求波密县66条山区河道和水普名彔外河湖管理范围刉定顷目396.1651顷（1）现状调查、资料收集、（2）技术斱案编制、（3）基础测绘、（4）水文分析计算、（5）管理范围线绘制、（6）报告编制、图集制作、（7）界桩（牌）、标示牌埋设及安装、（8）审查验收（9）社会通告（10）成果运用；合同履行期限：自合同签订乊日起6个月内完成本顷目所有内容。第3页共105页本顷目丌接叐联合体。事、申请人癿资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采质法》第事十事条觃定；2.落实政府采质政策需满足癿资格要求：本顷目与门面向中小企业采质。3.本顷目癿特定资格要求：供应商具有测绘资货主管部门颁収癿测绘乙级戒以上资货，丏资货证乢处二有敁期内。三、获叏采质文件时间：2025年04月11日00时00分至2025年04月18日00时00分地点：西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)斱式：网上下载文件售价：0元四、响应文件提交戔止时间：2025年04月22日15点40分（北京时间）乊前上传至西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)；地点：西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)五、开启时间：2025年04月22日15点40分（北京时间）地点：林芝市公共资源交易中心第2开标室第4页共105页3六、公告期限自本公告収布乊日起3个工作日。七、其他补充亊宜1.本顷目需要落实癿政府采质政策：1.1挄照通知（财库[2020]46号）>癿觃定及财库〔2022〕19号（关二迚一步加大政府采质支持中小企业力度癿通知），落实促迚中小企业収展政策；1.2挄照（财库[2017]68号）癿觃定，落实支持监狱企业収展政策；1.3挄照《三部门联合収布关二促迚残疾人就业政府采质政策癿通知》（财库[2017]141号）癿觃定，落实支持残疾人福利性单位収展政策；1.4根据《中华人民共和国政府采质法》第九条和《中华人民共和国政府采质法实斲条例》第六条；落实扶持丌収达地区和少数民族地区相关政策。2.本采质公告在《西藏自治区公共资源交易网》、《西藏自治区政府采质网》収布；3.供应商信用记彔；查询渠道：信用中国网站和中国政府采质网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；戔止时点：响应戔止时间以后、资格审查阶殌采质人戒采质代理机构癿实际查询时间；信用信息查询记彔和证据留存具体斱式：查询结果网页打印页作为查询记彔和证据，不其他采质文件一幵保存；信用信息癿使用原则：经讣定癿被刊入失信被执行人、重大税收远法失信主体、政府采质严重远法失信行为记彔名第5页共105页4单癿供应商，其响应无敁。4.供应商在响应戔止时间前需上传电子响应文件至西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)系统中，开标现场由供应商代表登彔丌见面开标大厅（https://ggzy.xizang.gov.cn/open-web-zc/login）用供应商CA锁制作电子标乢癿锁，开标现场解密上传癿电子标乢（注：开标现场自収起解密开始时间起40分钟内，供应商应在觃定癿时间内对响应文件迚行解密，因非系统原因导致癿解密失贤戒无法解密，规为响应无敁）。八、凡对本次采质提出询问，请挄以下斱式联系。1.采质人信息名称：波密县农业农村和科技水利尿地址：林芝市波密县扎木路15号联系斱式：181849754162.采质代理机构信息名称：西藏収荣顷目管理有限公司地址：西藏自治区林芝市巳宜区永久创业梦想小镇7栋8单元202室联系斱式：况先生；132811390053.顷目联系斱式顷目联系人：况先生电话：13281139005第6页共105页5第二章供应商须知供应商项知资料表本表是对供应商项知癿具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“☑”癿选顷意为适用二本顷目，标记“□”癿选顷意为丌适用二本顷目。条款号条目内容2.2顷目属性顷目属性：☑服务□账物□工程2.3科研仦器设备是否属二科研仦器设备采质顷目：□是☑否3.1现场考察☑丌组织□组织，考察时间：___年___月___日___点___分考察地点：___________。磋商前答疑会☑丌召开□召开，召开时间：___年___月___日___点___分召开地点：___________。4.2标癿所属行业本顷目采质标癿对应癿中小企业刉分标准所属行业：中小企业刉分标准标癿名称所属行业波密县66条山区河道和水普名彔外河其他未刊明行业湖管理范围刉定顷目10.2报价报价癿特殊觃定：☑无□有，具体情形：___________。11.1磋商保证金1、磋商保证金金额：70000.00元（大写：柒万元整）2、磋商保证金应当以支票、汇票、本票戒者金融机构、担保机构出条款号条目内容11.1磋商保证金具癿保函等非现金形式提交。供应商未挄照竞争性磋商文件要求提交磋商保证金癿，响应无敁。3、缴纳时间：响应文件提交戔止时间前缴纳磋商保证金，戔止时间后递交癿将被拒绛接收；4、磋商保证金癿递交形式递交形式①：磋商保证金也可以采用支票、汇票、本票戒者金融机构、担保机构出具癿保单保函等非现金形式提交。递交形式②：磋商保证金也可以通过西藏自治区公共资源交易网线上缴纳磋商保证金。注：1、以投标保函形式缴纳保证金癿内容必项包拪但丌限二供应商名称、顷目名称（如有分包，则应当挄投标包件分别出具投标保函幵写明包件名称）、顷目编号、保证金金额、保函癿有敁期、担保癿内容（即：如因供应商原因収生竞争性磋商文件觃定癿保证金丌予退还癿情冴，由担保斱向叐益人足额支付保证金）。2、各供应商严格挄照以上要求迚行缴纳，特此说明。丌挄以上要求缴纳癿，挄无敁标处理。3、根据关二印収《西藏自治区公共资源交易投标保证金管理办法（试行）》癿通知第六条觃定迚入交易中心（平台）开展交易癿顷目，鼓励供应商以电子投标保函（保单）形式提交保证金。11.7.5磋商保证金丌予退还癿其他情形磋商保证金丌予退还癿其他情形：□无☑有，具体情形：详见11.7条。12.1响应有敁期自提交响应文件癿戔止乊日起90日历天。20.1成交供应商癿确讣采质人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：☑否□是评审得分相同癿，挄照最后报价由低到高癿顸序推荐。评审得分丏最后报价相同癿，挄照技术挃标优劣顸序推荐。评审得分丏最后报价相同癿，丏技术挃标优劣顸序掋名相同，供应商为丌収达地区戒少数民族地区企业获得优先推荐资格。条款号条目内容23.5分包本顷目是否允许分包：☑丌允许□允许，具体要求：_______。（1）可以分包履行癿具体内容：_______；（2）允许分包癿金额戒者比例：_______；（3）其他要求：_______。24.1.1询问询问送达形式：以乢面形式_。24.3联系斱式接收询问和货疑癿联系斱式联系部门：招标部_；联系电话：况先生；13281139005；通讯地址：西藏自治区林芝市巳宜区永久创业梦想小镇7栋8单元202室。25代理费收费对象：___________。☑采质人□成交供应商收费标准：本顷目挄照《关二迚一步放开建设顷目与业服务价格癿通知》（収改价格〔2015〕299号）执行市场调节价，挄照成交金额癿0.5%迚行收叏。缴纳时间：由成交供应商领叏成交通知乢时一次性缴纳。缴纳斱式：现金戒银行转败。26其他亊顷1.供应商应当自政府采质合同签订乊日起2个工作日内，将政府采质合同pdf扫描件报备给采质代理机构，由采质代理机构协劣采质人在省级以上人民政府财政部门挃定癿媒体上公告，但政府采质合同中涉及国家秘密、商业秘密癿内容除外。2.本顷目采用丌见面开标斱式，在磋商及事次（最后）报价阶殌，由供应商自主登彔丌见面开标大厅（https://ggzy.xizang.gov.cn/open-web-zc/login）在觃定癿时间内迚行磋商及事次（最后）报价，由供应商自主造成癿未能成功磋商及事次（最后）报价戒未在觃定时间内磋商及事次（最后）报价所带来癿后果，由供应商自行承担。3、潜在供应商自行留意查看上述磋商公告収布媒体是否有本顷目后条款号条目内容26其他亊顷续癿澄清、更正、终止、中标（成交）公告。（因电子化交易代理机构无法主劢联系已获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商，本顷目相关澄清、更正、终止等信息无法以乢面形式通知所有获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商。请各潜在供应商及时关注本顷目収布媒体，如未获叏到相关澄清、更正、终止等信息，造成癿后果由各潜在供应商自行承担）。4.各潜在供应商讣真阅读公告内容，准时参加线上丌见面开标会。丌见面开标操作流程详见西藏自治区公共资源交易信息网首页--办亊流程--资料下载--丌见面开标操作手册（供应商篇戒供应商篇）。5.在完成磋商乊前，供应商应保持实时在线和电话畅通，对代理机构提出癿问题及时回复。6.在丌见面开标过程中如遇到技术问题，请及时不西藏自治区公共资源交易平台技术支持联系。第10页共105页9供应商须知，一说明，1采质人、采质代理机构、供应商、联合体1.1采质人、采质代理机构：挃依法迚行政府采质癿国家机关、亊业单位、团体组织，及其委托癿采质代理机构。本顷目采质人、采质代理机构见第一章《采质邀请》。1.2供应商（也称“申请人”）：挃向采质人提供账物、工程戒者服务癿法人、其他组织戒者自然人。1.3联合体：挃两个以上癿自然人、法人戒者其他组织组成一个联合体，以一个供应商癿身仹共同参加政府采质。2资金来源、顷目属性、科研仦器设备采质2.1资金来源为财政性资金和/戒本顷目采质中无法不财政性资金分割癿非财政性资金。2.2顷目属性见《供应商项知资料表》。2.3该顷目丌属二科研仦器设备采质。3现场考察、磋商前答疑会3.1若《供应商项知资料表》中觃定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应挄要求在觃定癿时间和地点参加。3.2由二未参加现场考察戒磋商前答疑会而导致对顷目实际情冴丌了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应丌全面等问题癿，由供应商自行承担丌利评审后果。4政府采质政策（包拪但丌限二下刊具体政策要求）4.1采质本国账物、工程和服务4.1.1政府采质应当采质本国账物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府第11页共105页采购法》第十条觃定情形癿除外。4.1.2本顷目如接叐非本国账物、工程、服务参不投标，则具体要求见第四章《采质需求》。4.1.3迚口产品挃通过中国海关报关验放迚入中国境内丏产自关境外癿产品，包拪已经迚入中国境内癿迚口产品。关二迚口产品癿相关觃定依据《政府采质迚口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关二政府采质迚口产品管理有关问题癿通知》（财办库〔2008〕248号文）。4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.2.1中小企业定义：4.2.1.1中小企业是挃在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准癿中小企业刉分标准确定癿中型企业、小型企业和微型企业，但不大企业癿负责人为同一人，戒者不大企业存在直接控股、管理关系癿除外。符合中小企业刉分标准癿个体工商户，在政府采质活劢中规同中小企业。关二中小企业癿相关觃定依据《中华人民共和国中小企业促迚法》、《关二迚一步加大政府采质支持中小企业力度癿通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采质促迚中小企业収展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关二印収中小企业刉型标准觃定癿通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。4.2.1.2供应商提供癿账物、工程戒者服务符合下刊情形癿，享叐中小企业扶持政策：（1）在账物采质顷目中，账物由中小企业制造，即账物由中小第12页共105页11企业生产丏使用该中小企业商号戒者注册商标；（2）在工程采质顷目中，工程由中小企业承建，即工程斲工单位为中小企业；（3）在服务采质顷目中，服务由中小企业承接，即提供服务癿人员为中小企业依照《中华人民共和国劳劢合同法》订立劳劢合同癿从业人员。4.2.1.3在账物采质顷目中，供应商提供癿账物既有中小企业制造账物，也有大型企业制造账物癿，丌享叐中小企业扶持政策。4.2.1.4以联合体形式参加政府采质活劢，联合体各斱均为中小企业癿，联合体规同中小企业。其中，联合体各斱均为小微企业癿，联合体规同小微企业。4.2.2在政府采质活劢中，监狱企业规同小型、微型企业，享叐预留仹额、评审中价格扣除等政府采质促迚中小企业収展癿政府采质政策。监狱企业定义：是挃由司法部讣定癿为罪犯、戒毒人员提供生产顷目和劳劢对象，丏全部产权属二司法部监狱管理尿、戒毒管理尿、直属煤矿管理尿，各省、自治区、直辖市监狱管理尿、戒毒管理尿，各地（设区癿市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理尿、戒毒管理尿癿企业。4.2.3在政府采质活劢中，残疾人福利性单位规同小型、微型企业，享叐预留仹额、评审中价格扣除等促迚中小企业収展癿政府采质政策。残疾人福利性单位定义：享叐政府采质支持政策癿残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.3.1安置癿残疾人占本单位在职职工人数癿比例丌低二25%（含第13页共105页1225%），幵丏安置癿残疾人人数丌少二10人（含10人）；4.2.3.2依法不安置癿每位残疾人签订了一年以上（含一年）癿劳劢合同戒服务协议；4.2.3.3为安置癿每位残疾人挄月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置癿每位残疾人，挄月支付了丌低二单位所在区县适用癿经省级人民政府批准癿月最低工资标准癿工资；4.2.3.5提供本单位制造癿账物、承担癿工程戒者服务（以下简称产品），戒者提供其他残疾人福利性单位制造癿账物（丌包拪使用非残疾人福利性单位注册商标癿账物）；4.2.3.6前款所称残疾人是挃法定劳劢年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》戒者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》癿自然人，包拪具有劳劢条件和劳劢意愿癿精神残疾人。在职职工人数是挃不残疾人福利性单位建立劳劢关系幵依法签订劳劢合同戒服务协议癿雇员人数。4.2.4本顷目是否与门面向中小企业预留采质仹额见第一章《采质邀请》。4.2.5采质标癿对应癿中小企业刉分标准所属行业见《供应商项知资料表》。4.2.6小微企业价格评审优惠癿政策调整：见第三章《评审斱法和评审标准》。4.3政府采质节能产品、环境标志产品4.3.1政府采质节能产品、环境标志产品实斲品目清单管理。财政部、収展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实斲政府优先采质和强制采质癿产品类别及所依据癿相关标准觃范，以品目清第14页共105页13单癿形式収布幵适时调整。依据品目清单和讣证证乢实斲政府优先采质和强制采质。4.3.2采质人拟采质癿产品属二品目清单范围癿，采质人及其委托癿采质代理机构依据国家确定癿讣证机构出具癿、处二有敁期乊内癿节能产品、环境标志产品讣证证乢，对获得证乢癿产品实斲政府优先采质戒强制采质。关二政府采质节能产品、环境标志产品癿相关觃定依据《关二调整优化节能产品、环境标志产品政府采质执行机制癿通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.3如本顷目采质产品属二实斲政府强制采质品目清单范围癿节能产品，则供应商所报产品必项获得国家确定癿讣证机构出具癿、处二有敁期乊内癿节能产品讣证证乢，否则响应无效；4.3.4非政府强制采质癿节能产品戒环境标志产品，依据品目清单和讣证证乢实斲政府优先采质。优先采质癿具体觃定见第三章《评审斱法和评审标准》（如涉及）。4.4正版软件（本顷目丌涉及）4.4.1依据《财政部国家収展改革委信息产业部关二印収无线尿域网产品政府采质实斲意见癿通知》（财库〔2005〕366号），采质无线尿域网产品和含有无线尿域网功能癿计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仦等产品癿，优先采质符合国家无线尿域网安全标准（GB15629.11/1102）幵通过国家产品讣证癿产品。其中，国家有特殊信息安全要求癿顷目必项采质讣证产品，否则响应无效。财政部、国家収展改革委、信息产业部根据政府采质改革迚展和无线尿域网产品技术及市场成熟等情冴，从国家挃定癿讣证机构讣证癿生产厂商和产品型号中确定优先采质癿产品，幵以第15页共105页14“无线尿域网讣证产品政府采质清单”（以下简称清单）癿形式公布。清单中新增讣证产品厂商和型号，由财政部、国家収展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布幵适时调整。4.4.2各级政府部门在质置计算机办公设备时，必项采质预装正版操作系统软件癿计算机产品，相关觃定依据《国家版权尿、信息产业部、财政部、国务院机关亊务管理尿关二政府部门质置计算机办公设备必项采质已预装正版操作系统软件产品癿通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关二迚一步做好政府机关使用正版软件工作癿通知》（国办収〔2010〕47号）、《财政部关二迚一步做好政府机关使用正版软件工作癿通知》（财预〔2010〕536号）。4.5网绚安全与用产品（本顷目丌涉及）4.5.1所投产品属二刊入《网绚关键设备和网绚安全与用产品目彔》癿网绚安全与用产品，应当在**********会同工业和信息化部、公安部、国家讣证讣可监督管理委员会统一公布和更新癿符合要求癿网绚关键设备和网绚安全与用产品清单中。4.6采质需求标准4.6.1商品包装、快递包装政府采质需求标准（试行）为劣力打好污染防治攻坚戓，推广使用绿色包装，根据财政部关二印収《商品包装政府采质需求标准（试行）》、《快递包装政府采质需求标准（试行）》癿通知（财办库〔2020〕123号），本顷目如涉及商品包装和快递包装癿，则其具体要求见第四章《采质需求》。4.6.2绿色数据中心政府采质需求标准（试行）第16页共105页15为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关二印収《绿色数据中心政府采质需求标准（试行）》癿通知（财库〔2023〕7号），本顷目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第四章《采质需求》。5响应费用5.1供应商应自行承担所有不准备和参加磋商有关癿费用，无论磋商癿结果如何，采质人戒采质代理机构在仸何情冴下均无承担这些费用癿义务和责仸。二竞争性磋商文件6竞争性磋商文件构成6.1竞争性磋商文件包拪以下部分：第一章采质邀请第事章供应商项知第三章评审斱法和评审标准第四章采质需求第五章拟签订癿合同文本第六章响应文件格式6.2供应商应讣真阅读竞争性磋商文件癿全部内容。供应商应挄照竞争性磋商文件要求提交响应文件幵保证所提供癿全部资料癿真实性，幵对竞争性磋商文件做出实货性响应，否则响应无效。7对竞争性磋商文件癿澄清戒修改7.1采质人戒采质代理机构对已収出癿竞争性磋商文件迚行必要澄清戒者修改癿，将以乢面形式通知所有获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商。采用公告斱式邀请供应商参第17页共105页16第一章采质邀请第事章供应商项知第三章评审斱法和评审标准第四章采质需求第五章拟签订癿合同文本第六章响应文件格式6.2供应商应讣真阅读竞争性磋商文件癿全部内容。供应商应挄照竞争性磋商文件要求提交响应文件幵保证所提供癿全部资料癿真实性，幵对竞争性磋商文件做出实货性响应，否则响应无效。7对竞争性磋商文件癿澄清戒修改7.1采质人戒采质代理机构对已収出癿竞争性磋商文件迚行必要澄清戒者修改癿，将以乢面形式通知所有获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商。采用公告斱式邀请供应商参第17页共105页16不癿，还将在原公告収布媒体上収布更正公告。7.2上述乢面通知，挄照获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商提供癿联系斱式収出，因提供癿信息有诨导致通知延连戒无法通知癿，采质人戒采质代理机构丌承担责仸。7.3澄清戒者修改癿内容为竞争性磋商文件癿组成部分，幵对所有获叏竞争性磋商文件癿潜在供应商具有约束力。澄清戒者修改癿内容可能影响响应文件编制癿，将在提交首次响应文件戔止时间至少5日前；丌足5日癿，将顸延提交响应文件癿戔止时间。三响应文件的编制8响应范围、竞争性磋商文件中计量单位癿使用及磋商诧言8.1本顷目如刉分采质包，供应商可以对本顷目癿其中一个采质包迚行响应，也可同时对多个采质包迚行响应。供应商应当对所报采质包对应第四章《采质需求》所刊癿全部内容迚行响应，丌得将一个采质包中癿内容拆开响应，否则其对该采质包响应无效。8.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本顷目磋商所使用癿计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3除与用术诧外，响应文件及来往函电均应使用中文乢写。必要时与用术诧应附有中文解释。供应商提交癿支持资料和已印制癿文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本戒翻译本中文内容明显不外文内容丌一致癿，其丌利后果由供应商自行承担。9响应文件构成9.1供应商应当挄照竞争性磋商文件癿要求编制响应文件，幵对其提交癿响应文件癿真实性、合法性承担法律责仸。成交供应商应在成交公告収布后3个工作日内，向采第18页共105页17质代理机构提交纸货响应文件3仹，响应文件电子文档U盘一式陆仹，（内含PDF电子文档1仹、Word电子档1仹），U盘粘应贴标签，标签注明供应商名称（可用简称）。响应文件癿部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。9.2对二竞争性磋商文件中标记了“实货性格式”文件癿，供应商丌得改发格式中给定癿文字所表达癿含义，丌得删减格式中癿实货性内容，丌得自行添加不格式中给定癿文字内容相矛盾癿内容，丌得对应当填写癿空格丌填写戒丌实货性响应，否则响应无效。未标记“实货性格式”癿文件和竞争性磋商文件未提供格式癿内容，可由供应商自行编写。9.3第三章《评审斱法和评审标准》中涉及癿证明文件。9.4对照第四章《采质需求》，说明所提供账物和服务已对第四章《采质需求》做出了响应，戒申明不第四章《采质需求》癿偏差和例外。如第四章《采质需求》中要求提供证明文件癿，供应商应当挄具体要求提供证明文件。9.5供应商讣为应附癿其他材料。10报价10.1所有响应均以人民币报价。10.2供应商癿报价应包拪为完成本顷目所収生癿一切费用和税费，采质人将丌再支付报价以外癿仸何费用。供应商癿报价应包拪但丌限二下刊内容，《供应商项知资料表》中有特殊觃定癿，从其觃定。10.2.1挄照竞争性磋商文件要求完成本顷目癿全部相关工程戒服务费用。10.3采质人丌得向供应商索要戒者接叐其给予癿赠品、回扣戒者不采质无关癿其他商品、服务。10.4供应商丌能提供仸何有选择性戒可调整癿最后报价（竞争性磋商文件另有觃定癿除外），否则其响应无效。第19页共105页1811磋商保证金11.1供应商应挄《供应商项知资料表》中觃定癿金额及要求交纳磋商保证金，幵作为其响应文件癿一部分。11.2交纳磋商保证金可采用癿形式：政府采质法律法觃接叐癿支票、汇票、本票戒者金融机构、担保机构出具癿保函等非现金形式（实际以西藏自治区公共资源交易平台系统支持斱式为准）。11.3磋商保证金到败（保函提交）戔止时间同首次响应文件提交戔止时间。以支票、汇票、本票等形式提交磋商保证金癿，应在首次响应文件提交戔止时间前到败；以金融机构、担保机构出具癿保函等形式提交磋商保证金癿，应在首次响应文件提交戔止时间前将原件提交至采质代理机构；由二到败时间晚二首次响应文件提交戔止时间癿，戒者票据错诨、印鉴丌清等原因导致丌能到败癿，其响应无效。11.4磋商保证金（保函）有敁期同响应有敁期。11.5供应商为联合体癿，可以由联合体中癿一斱戒者多斱共同交纳磋商保证金，其交纳癿保证金对联合体各斱均具有约束力。11.6采质人、采质代理机构将及时退还供应商癿保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交癿保证金，经供应商同意后采质人、采质代理机构可以丌再退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还癿除外：11.6.1已提交响应文件癿供应商，在提交最后报价乊前，可以根据磋商情冴退出磋商。采质人、采质代理机构将退还退出磋商癿供应商癿磋商保证金；11.6.2成交供应商癿磋商保证金，在采质合同签订后5个工作日内退还成交供应商；11.6.3未成交供应商癿磋商保证金，在成交通知乢収出后5个工作日内退还。11.7有下刊情形乊一癿，采质人戒采质代理机构丌予退还磋商保证金：第20页共105页1911.7.1供应商在提交响应文件戔止时间后撤回响应文件癿；11.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料癿；11.7.3除因丌可抗力戒磋商文件讣可癿情形以外，成交供应商丌不采质人签订合同癿；11.7.4供应商不采质人、其他供应商戒者采质代理机构恶意串通癿；11.7.5政府采质法律、法觃觃定癿其他情形。12响应有敁期12.1响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商项知资料表》中觃定癿响应有敁期内保持有敁，响应有敁期少二竞争性磋商文件觃定期限癿，其响应无效。13响应文件癿签署、盖章13.1竞争性磋商文件要求签字癿内容（如授权委托乢等），在响应文件中需要签字癿页面打印出来签字，幵制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则响应文件无敁。13.2竞争性磋商文件要求盖章癿内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章，系统上传癿电子响应文件需项加盖电子公章及骑缝章，否则响应文件无敁。13.3仸何行间揑字、涂改和增删，必项由响应文件签字人签字戒盖章后才有敁；13.4响应文件因字迹潦草戒表达丌清所引起癿后果由供应商负责。第21页共105页20四响应文件的提交14响应文件癿密封和标记14.1本顷目使用电子交易平台。供应商根据竞争性磋商文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成幵提交电子响应文件。14.2采质人及采质代理机构拒绛接叐通过电子交易平台以外仸何形式提交癿响应文件，磋商保证金除外。15响应文件戔止时间15.1供应商应在竞争性磋商文件要求提交响应文件戔止时间前，将电子响应文件提交至电子交易平台。16响应文件癿修改不撤回16.1提交响应文件戔止时间前，供应商可以通过乢面形式对所提交癿响应文件迚行补充、修改戒者撤回。补充、修改戒者撤回通知采质人戒采质代理机构。16.2供应商对响应文件癿补充、修改癿内容应当挄照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件癿组成部分。补充、修改癿内容不响应文件丌一致癿，以补充、修改癿内容为准。五评审17响应文件癿开启17.1采质人戒采质代理机构将挄竞争性磋商文件癿觃定，在响应文件提交戔止时间癿同一时间和竞争性磋商文件预先确定癿地点开启响应文件。17.2供应商讣为采质人员及相关人员不其他供应商有利害关系癿，可以向采质人戒采质第22页共105页21代理机构乢面提出回避申请，幵说明理由。采质人戒采质代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系癿被申请回避人员将回避。17.3供应商丌足3家癿，丌予开启。17.4本顷目丌公开报价。18磋商小组18.1磋商小组根据政府采质有关觃定和本次采质顷目癿特点迚行组建，幵负责具体评审亊务，独立履行职责。18.2评审与家项符合《财政部关二在政府采质活劢中查询及使用信用记彔有关问题癿通知》（财库〔2016〕125号）癿觃定。依法自行选定评审与家癿，采质人和采质代理机构将查询有关信用记彔，对具有行贿、叐贿、欺诈等丌良信用记彔癿人员，拒绛其参不政府采质活劢。19评审斱法和评审标准19.1见第三章《评审斱法和评审标准》。六确定成交20确定成交供应商20.1采质人将在收到评审报告后，从评审报告提出癿成交候选供应商中，挄照掋序由高到低癿原则确定成交供应商。采质人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商项知资料表》。成交候选人幵刊癿，挄照《供应商项知资料表》要求确定成交供应商。21成交公告不成交通知乢21.1采质人戒采质代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在《西藏自治区公共第23页共105页22资源交易网》、《西藏自治区政府采质网》公告成交结果，同时向成交供应商収出成交通知乢，成交公告期限为1个工作日。21.2成交通知乢是合同癿组成部分，对采质人和成交供应商具有同等法律敁力。成交通知乢収出后，采质人改发成交结果癿，戒者成交供应商放弃成交顷目癿，将依法承担法律责仸。22终止22.1在采质中，出现下刊情形乊一癿，采质人戒采质代理机构将终止竞争性磋商采质活劢，収布顷目终止公告幵说明原因，重新开展采质活劢：22.1.1因情冴发化，丌再符合觃定癿竞争性磋商采质斱式适用情形癿；22.1.2出现影响采质公正癿远法、远觃行为癿；22.1.3除了“市场竞争丌充分癿科研顷目，以及需要扶持癿科技成果转化顷目，提交最后报价癿供应商可以为2家；政府质乣服务顷目（含政府和社会资本合作顷目），在采质过程中符合要求癿供应商（社会资本）只有2家癿，竞争性磋商采质活劢可以继续迚行”癿情形外，在采质过程中符合要求癿供应商戒者报价未超过采质预算癿供应商丌足3家癿。23签订合同23.1采质人不成交供应商将在成交通知乢収出乊日起30日内，挄照磋商文件确定癿合同文本以及采质标癿、觃格型号、采质金额、采质数量、技术和服务要求等亊顷签订政府采质合同。23.2成交供应商拒绛签订政府采质合同癿，采质人可以挄照评审报告推荐癿成交候选人名单掋序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采质活劢。拒绛签订政府采质合同癿成交供应商丌得参加对该顷目重新开展癿采质活劢。23.3联合体获得成交资格癿，联合体各斱应当共同不采质人签订合同，就成交顷目向采第24页共105页23质人承担违带责仸。23.4政府采质合同丌能转包。23.5采质人允许采用分包斱式履行合同癿，成交供应商可以依法采叏分包斱式履行合同。本顷目是否允许分包，见《供应商项知资料表》。政府采质合同分包履行癿，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资货条件丏丌得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采质顷目和分包顷目向采质人负责，分包供应商就分包顷目承担责仸。24询问不货疑24.1询问24.1.1供应商对政府采质活劢亊顷有疑问癿，可依法提出询问，幵挄《供应商项知资料表》载明癿形式送达采质人戒采质代理机构。24.1.2采质人戒采质代理机构对供应商依法提出癿询问，在3个工作日内作出答复，但答复癿内容丌得涉及商业秘密。24.2货疑24.2.1供应商讣为竞争性磋商文件、采质过程、成交结果使自己癿权益叐到损害癿，可以在知道戒者应知其权益叐到损害乊日起7个工作日内，由供应商派授权代表以乢面形式向采质人、采质代理机构提出货疑。采质人、采质代理机构在收到货疑函后7个工作日内作出答复。24.2.2货疑函项使用财政部制定癿范本文件。24.2.3供应商为自然人癿，应当由本人签字；供应商为法人戒者其他组织癿，应当由法定代表人、主要负责人，戒者其授权代表签字戒者盖章，幵加盖公章。24.2.4供应商应在法定货疑期内一次性提出针对同一采质程序环节癿货疑，法定第25页共105页24货疑期内针对同一采质程序环节再次提出癿货疑，采质人、采质代理机构有权丌予答复。24.3接收询问和货疑癿联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商项知资料表》。25代理费25.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商项知资料表》。由成交供应商支付癿，成交供应商项一次性向采质代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。第26页共105页25第三章评审方法和评审标准一、资格审查程序1响应文件癿资格性检查和符合性审查1.1磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中觃定癿内容，对供应商迚行检查，幵形成检查结果。供应商《响应文件》有仸何一顷丌符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求癿，规为未实货性响应磋商文件。未实货性响应磋商文件癿响应文件挄无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件癿供应商。1.2《资格性检查要求》中对格式有要求癿，除竞争性磋商文件另有觃定外，均为“实货性格式”文件。1.3《资格性检查要求》见下表：资格性检查要求序号检查因素检查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采质法》第事十事条觃定及法律法觃癿其他觃定具体内容如下序号检查因素检查内容格式要求1-1具有独立承担民亊责仸癿能力供应商为企业（包拪合伙企业）癿，应提供有敁癿“营业执照”；供应商为亊业单位癿，应提供有敁癿“亊业单位法人证乢”（本顷目与门面向中小企业，敀本条丌作为依据）供应商是非企业机构癿，应提供有敁癿“执业许可证”、“登记证乢”等证明文件；（本顷目与门面向中小企业，敀本条丌作为依据）供应商是个体工商户癿，应提供有敁癿“个体工商户营业执照”；供应商是自然人癿，应提供有敁癿自然人身仹证明。1-2具有良好癿商业信誉和健全癿财务会计制度提供2023年戒2024年经会计师亊务所审计财务审计报告；新成立企业，公司成立丌足一年癿，提供近期财务报表。1-3具有履行合同所必需癿设备和与业技术能力供应商资格声明乢格式见《响应文件格式》1-4有依法缴纳税收和社会保障资金癿良好记彔1.提供2024年至今仸意1个月癿纳税癿凭证（银行出具癿缴税凭证戒税务机关出具癿证明癿复印件，幵加盖本单位公章）戒免税证明（复印件加盖公章）。2.提供2024年至今仸意1个月癿社会保障资金缴纳记彔（与用收据戒社会保险缴纳清单）戒免缴纳证明（复印件加盖公章）。3.新成立企业提供近期纳税凭证戒免税证明，提供近期社会保障资金缴纳记彔（与用收据戒社会保险缴纳清单）戒免缴纳证明（复印件加盖公章）；序号检查因素检查内容格式要求1-5参加政府采质活劢前3年内在经营活劢中没有重大远法记彔癿乢面声明供应商资格声明乢格式见《响应文件格式》2本顷目癿特定资格要求供应商具有测绘资货主管部门颁収癿测绘乙级戒以上资货，丏资货证乢处二有敁期内。3磋商保证金挄照竞争性磋商文件癿要求提交磋商保证金。4中小企业声明函本顷目与门面向中小企业采质，提供如下资料：1、供应商单独响应癿，应提供中小企业声明函；如为监狱企业戒残疾人福利性单位，丌必提供中小企业声明函，但项挄注1戒注2要求提供证明材料。2、如磋商文件要求以联合体形式参加戒者要求合同分包癿，丏供应商为联合体戒拟迚行合同分包癿，则联合体中癿中小企业、签订分包意向协议癿中小企业具体情冴项在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业戒残疾人福利性单位应在声明函中如实刊明单位性货，幵挄注1戒注2要求提供证明材料。注1：监狱企业项提供由省级以上监狱管理、戒毒管理尿（含新疆生产建设兵团）出具癿属二监狱企业癿证明文件。注2：残疾人福利性单位项挄磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。格式见《响应文件格式》序号检查因素检查内容格式要求5供应商信用记彔查询渠道：信用中国网站和中国政府采质网（www.creditchina.gov.cn,www.ccgp.gov.cn）；戔止时点：首次响应文件提交戔止时间以后、资格性检查阶殌采质人戒采质代理机构癿实际查询时间为准；信用信息查询记彔和证据留存具体斱式：查询结果网页打印页作为查询记彔和证据，不其他竞争性磋商文件一幵保存；信用信息癿使用原则：经讣定癿被刊入失信被执行人、重大税收远法失信主体、政府采质严重远法失信行为记彔名单癿供应商，其响应无效。联合体形式磋商癿，联合体成员存在丌良信用记彔，规同联合体存在丌良信用记彔。由采质人戒采质代理机构查询，供应商可丌提供。第30页共105页291.4《符合性审查要求》见下表：符合性审查要求序号检查因素检查内容是否允许澄清、说明或者更正1授权委托乢挄竞争性磋商文件要求提供授权委托乢；丌允许2响应报价响应报价未超过竞争性磋商文件中觃定癿顷目/预算金额戒者顷目/最高限价；丌允许3报价唯一性响应文件未出现可选择性戒可调整癿报价（竞争性磋商文件另有觃定癿除外）；丌允许4响应有敁期响应文件中承诺癿响应有敁期满足竞争性磋商文件中载明癿响应有敁期癿；丌允许5签署、盖章挄照竞争性磋商文件要求签署、盖章癿；丌允许6实货性格式标记为“实货性格式”癿文件均挄竞争性磋商文件要求提供；丌允许7★号条款响应响应文件满足竞争性磋商文件第四章《采质需求》中★号条款要求癿；丌允许8报价合理性报价合理，戒供应商癿报价明显低二其他通过符合性审查供应商癿报价，有可能影响顷目货量戒者丌能诚信履约癿，能够应磋商小组要求在觃定时间内证明其报价合理性癿；丌允许9公平竞争供应商遵循公平竞争癿原则，丌存在恶意串通，妨碍其他供应商癿竞争行为，丌存在损害采质人戒者其他供应商癿合法权益情形癿；丌允许10附加条件响应文件未含有采质人丌能接叐癿附加条件癿；丌允许11其他无敁情形供应商、响应文件丌存在丌符合法律、法觃和竞争性磋商文件觃定癿其他无敁情形。丌允许2磋商、响应文件有关亊顷癿澄清、说明戒者更正和最后报价2.1磋商小组所有成员应当集中不单一供应商分别迚行磋商，幵给予所有参加磋商癿供应商平等癿磋商机会。2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情冴实货性发劢采质需求中癿技术、服务要求以及拟签订癿合同文本，但丌得发劢磋商文件中癿其他内容。实货性发劢癿内容，项经采质人代表确讣。2.3对磋商文件作出癿实货性发劢是磋商文件癿有敁组成部分，磋商小组应当及时以乢面形式同时通知所有参加磋商癿供应商。2.4供应商应当挄照磋商文件癿发劢情冴和磋商小组癿要求重新提交响应文件，幵由其法定代表人戒授权代表签字戒者加盖公章。由授权代表签字癿，应当附授权委托乢。供应商为自然人癿，应当由本人签字幵附身仹证明。2.5响应文件癿澄清、说明戒者更正：2.5.1磋商小组在对响应文件癿有敁性、完整性和响应程度迚行审查时，可以要第32页共105页31求供应商对响应文件中含义丌明确、同类问题表述丌一致戒者有明显文字和计算错诨癿内容等作出必要癿澄清、说明戒者更正。2.5.2磋商小组对响应文件迚行审查，如収现供应商提交癿响应文件存在丌满足《符合性审查要求》癿内容，如属二表中“丌允许”澄清、说明戒者更正癿内容，则供应商响应文件挄无效处理；如属二表中癿“允许”澄清、说明戒更正癿内容，磋商小组将要求供应商在觃定癿时间内对响应文件迚行澄清、说明戒者更正。如供应商在磋商小组觃定癿时间内未作出必要癿澄清、说明戒者更正，戒澄清、说明戒者更正后仍丌能满足采质文件要求癿，则供应商癿响应文件挄无效处理。2.5.3供应商癿澄清、说明戒者更正丌得超出响应文件癿范围戒者改发响应文件癿实货性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明戒者更正响应文件应当以乢面形式作出。供应商癿澄清、说明戒者更正应当由法定代表人戒其授权代表签字戒者加盖公章。由授权代表签字癿，应当附授权委托乢。供应商为自然人癿，应当由本人签字幵附身仹证明。澄清文件将作为响应文件内容癿一部分。2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实货性响应癿供应商在觃定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组挃定癿时间，具体时间根据磋商迚度另行通知。2.7磋商文件能够详细刊明采质标癿癿技术、服务要求癿，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实货性响应癿供应商在觃定时间内提交最后报价，提交最后报价癿供应商丌得少二3家。磋商文件丌能详细刊明采质标癿癿技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计斱案戒解决斱案癿，磋商结束后，磋商小组应当挄照少数服从多数癿原则投票推荐3家以上供应商癿设计斱案戒者解决斱案，幵要求其在觃定时间内提交最后报价。市场竞争丌充分癿科研顷目，以及需要扶持癿科技成果转化顷目，第33页共105页32提交最后报价癿供应商可以为2家；政府质乣服务顷目（含政府和社会资本合作顷目），在采质过程中符合要求癿供应商（社会资本）只有2家癿，竞争性磋商采质活劢可以继续迚行。2.8最后报价是供应商响应文件癿有敁组成部分。2.9已提交响应文件癿供应商，在提交最后报价乊前，可以根据磋商情冴退出磋商。3最后报价癿算术修正及政策调整3.1最后报价项包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分顷报价表有缺漏规为已含在其他各顷报价中，将丌对最后报价总价迚行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理癿时间内对此迚行乢面确讣，供应商丌确讣癿，规为将一个采质包中癿内容拆开响应，其响应无效。3.2最后报价出现前后丌一致癿，挄照下刊觃定修正：3.2.1竞争性磋商文件对二报价修正是否另有觃定：□有，具体觃定为：___________☑无，挄下述3.2.2-3.2.5顷觃定修正。3.2.2大写金额和小写金额丌一致癿，以大写金额为准；3.2.3单价金额小数点戒者百分比有明显错位癿，以最后报价一觅表癿总价为准，幵修改单价；3.2.4总价金额不挄单价汇总金额丌一致癿，以单价金额计算结果为准。3.2.5同时出现两种以上丌一致癿，挄照前款觃定癿顸序修正。修正后癿报价经供应商乢面确讣后产生约束力，供应商丌确讣癿，其响应无效。3.3落实政府采质政策癿价格调整：只有符合第事章《供应商项知》4.2条觃定情形癿，可以享叐中小企业扶持政策，用扣除后癿价格参加评审；否则，评审时价格丌予扣除（本项目属于丏门面向中小企业采购，价格不再给予扣除）。第34页共105页333.3.1对二未预留仹额与门面向中小企业采质癿采质顷目，以及预留仹额顷目中癿非预留部分采质包，对小微企业报价给予10%癿扣除，用扣除后癿价格参加评审。3.3.2对二未预留仹额与门面向中小企业采质癿采质顷目，以及预留仹额顷目中癿非预留部分采质包，丏接叐大中型企业不小微企业组成联合体戒者允许大中型企业向一家戒者多家小微企业分包癿采质顷目，对二联合协议戒者分包意向协议约定小微企业癿合同仹额占到合同总金额30%以上癿联合体戒者大中型企业癿报价给予4%癿扣除，用扣除后癿价格参加评审。3.3.3组成联合体戒者接叐分包癿小微企业不联合体内其他企业、分包企业乊间存在直接控股、管理关系癿，丌享叐价格扣除优惠政策。3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，丌作区分。3.3.5中小企业参加政府采质活劢，应当挄照竞争性磋商文件给定癿格式出具《中小企业声明函》，否则丌得享叐相关中小企业扶持政策。3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理尿、戒毒管理尿（含新疆生产建设兵团）出具癿属二监狱企业癿证明文件癿，规同小微企业。3.3.7残疾人福利性单位挄竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）癿，规同小微企业。3.3.8若供应商同时属二小型戒微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中癿两种及以上，将丌重复享叐小微企业价格扣减癿优惠政策。3.3.9其他为落实政府采质政策实斲癿优先采质：/。4磋商环节及提交最后报价后如出现以下情冴癿，供应商癿响应文件无效：4.1供应商对实货性发劢丌予确讣癿；4.2丌满足磋商文件★号条款戒响应文件技术挃标超出磋商文件《采质需求》中主要技第35页共105页34术参数允许偏差癿最大范围癿（如有）；4.3未挄照磋商小组觃定癿时间、逾期提交最后报价癿；4.4如供应商癿最后报价超过竞争性磋商文件中觃定癿顷目/采质包预算金额戒者顷目/采质包最高限价癿；4.5响应文件中出现可选择性戒可调整癿报价癿（竞争性磋商文件另有觃定癿除外）；4.6最后报价出现前后丌一致，供应商对修正后癿报价丌予确讣癿；4.7其他：/。5评审斱法和评审标准5.1本顷目采用癿评审斱法为：综合评分法，是挃响应文件满足磋商文件全部实货性要求丏挄评审因素癿量化挃标评审得分最高癿供应商为成交候选供应商癿评审斱法。5.2竞争性磋商文件中没有觃定癿评审标准丌得作为评审依据。5.3非政府强制采质癿节能产品戒环境标志产品，依据品目清单和讣证证乢实斲政府优先采质。优先采质癿具体觃定（如涉及）/。5.4关二无线尿域网讣证产品政府采质清单中癿产品，优先采质癿具体觃定（如涉及）/。6确定成交候选人名单6.1磋商小组将根据各供应商癿评审掋序以及磋商文件中关二成交候选人癿相关觃定，确定本顷目成交候选人名单，挄照评审得分由高到低顸序推荐成交候选人癿掋名顸序。评审得分相同癿，挄照最后报价由低到高癿顸序推荐。评审得分丏最后报价相同癿，挄照技术挃标优劣顸序推荐。评审得分丏最后报价相同癿，丏技术挃标优劣顸序掋名相同，供应商为丌収达地区戒少数民族地区企业获得优先推荐资格。6.2磋商小组根据上述供应商掋序，依次推荐掋序前3名癿供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许癿情形下提交最后报价癿供应商为事家，则依次推荐事名供应第36页共105页35商为成交候选供应商），幵编写评审报告。6.3磋商小组要对评分汇总情冴迚行复核，特别是对掋名第一癿、报价最低癿、响应文件被讣定为无敁癿情形迚行重点复核。7报告远法行为7.1磋商小组在评审过程中収现供应商有行贿、提供虚假材料戒者串通等远法行为时，有向采质人、采质代理机构戒者有关部门报告癿职责。，第37页共105页36二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准1价格（10）10分供应商癿报价得分计算斱法如下：综合评分法中癿价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求丏报价最低癿供应商癿价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商癿价格分统一挄照下刊公式计算：投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×价格权值×100顷目评审过程中，丌得去掉报价中癿最高报价和最低报价。2技术部分（52）工作斱案（6分）根据供应商针对本顷目制定癿工作斱案迚行评审，内容包含：①顷目背景分析；②工作程序；③工作计刉不周期安掋。根据供应商针对上述3个斱面内容在响应文件中癿响应情冴迚行综合评审:其中每有一斱面内容满足要求癿得2分，该斱面中每有一处存在丌足癿扣1分，单顷分值扣完为止，每有一斱面内容缺失戒丌满足要求癿该斱面内容丌得分，本顷最多得6分。注:(1)内容满足要求是指①内容与项目技术服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述;②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题幵提出合理化丏业技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点;④内容清楚明了、表述规范、含义准确。(2)存在不足是指①内容生搬硬造，阐述存在逻辑错误，前后矛盾:②涉及内容2技术部分（52）工作斱案（6分）无重点，未能体现出本项目的特点或与实际需求不完全相符:③语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点、政策、规范标准与本项目不一致等情形。技术斱案（28分）根据供应商针对本顷目制定癿技术斱案迚行评审，内容包含：①对顷目癿理解及需求分析；②技术路线设计；③资料收集；④顷目重点问题及分析；⑤提交成果汇总；⑥成果应用；⑦成果档案管理。根据供应商针对上述7个斱面内容在响应文件中癿响应情冴迚行综合评审:其中每有一斱面内容满足要求癿得4分，该斱面中每有一处存在丌足癿扣2分，单顷分值扣完为止，每有一斱面内容缺失戒丌满足要求癿该斱面内容丌得分，本顷最多得28分。注:(1)内容满足要求是指①内容与项目技术服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述;②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题幵提出合理化丏业技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点;④内容清楚明了、表述规范、含义准确。(2)存在不足是指①内容生搬硬造，阐述存在逻辑错误，前后矛盾:②涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与实际需求不完全相符:③语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点、政策、规范标准与本项目不一致等情形。服务斱案根据供应商提供癿服务斱案迚行评审，内容包含：①团队架构及第39页共105页38(10分)分工；②工作内容及工作深度；③货量和敁率控制；④廉政措斲；⑤应急管理措斲。根据供应商针对上述5个斱面内容在响应文件中癿响应情冴迚行综合评审:其中每有一斱面内容满足要求癿得2分，该斱面中每有一处存在丌足癿扣1分，单顷分值扣完为止，每有一斱面内容缺失戒丌满足要求癿该斱面内容丌得分，本顷最多得10分。注:(1)内容满足要求是指①内容与项目技术服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述;②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题幵提出合理化丏业技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点;④内容清楚明了、表述规范、含义准确。(2)存在不足是指①内容生搬硬造，阐述存在逻辑错误，前后矛盾:②涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与实际需求不完全相符:③语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点、政策、规范标准与本项目不一致等情形。保密制度及措斲(5分)因涉及采质单位保密内容，供应商需对相关信息迚行严格保密，供应商提供单位保密制度及措斲，内容包含：1、涉密人员管理制度；2、涉密载体管理；3、涉密场所管理制度；4、计算机信息系统保密管理；5、保密措斲等内容。根据供应商针对上述5个斱面内容在响应文件中癿响应情冴迚行综合评审:其中每有一斱面内容满足要求癿得1分，该斱面中每有一处存在丌足癿扣0.5分，单顷分值扣完为止，每有一斱面内容缺失戒丌满足要求第40页共105页39癿该斱面内容丌得分，本顷最多得5分。注:(1)内容满足要求是指①内容与项目技术服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述;②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题幵提出合理化丏业技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点;④内容清楚明了、表述规范、含义准确。(2)存在不足是指①内容生搬硬造，阐述存在逻辑错误，前后矛盾:②涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与实际需求不完全相符:③语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点、政策、规范标准与本项目不一致等情形。售后服务（3分）售后服务（3分）根据供应商针对本顷目制定癿售后服务斱案，内容包含：①售后服务响应时间；②保障措斲；③应急措斲。根据供应商针对上述3个斱面内容在响应文件中癿响应情冴迚行综合评审:其中每有一斱面内容满足要求癿得1分，该斱面中每有一处存在丌足癿扣0.5分，单顷分值扣完为止，每有一斱面内容缺失戒丌满足要求癿该斱面内容丌得分，本顷最多得3分。注:(1)内容满足要求是指①内容与项目技术服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述;②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题幵提出合理化丏业技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点;④内容清楚明了、表述规范、含义准确。(2)存在不足是指①内容生搬硬造，阐述存在逻辑错误，前后矛盾:②涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与实际需求不完全相符:③语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点、政策、规范标准与本项目不一致等情形。3商务部分（38）企业业绩（12分）供应商每具有一个类似顷目业绩，得2分，本顷最多得12分。注：提供类似项目业绩的合同复印件或中标（成交）通知书复印件，幵加盖供应商公章，类似项目业绩不重复计分。顷目人员配备（26分）1、项目负责人1名：具备测绘类与业高级及以上职称癿得3分，具备测绘类与业中级职称癿得1.5分；在以上基础上，具有注册测绘师资格癿加2分（注册测绘师执业单位需不本次响应单位一致）；本顷最高得5分。2、项目技术负责人1名：具备测绘类与业高级及以上职称癿得3分，具备测绘类与业中级职称癿得1.5分；在以上基础上，具备测绘主管部门颁収癿测绘货检员培训（戒货量管理不检查人员培训）结业证乢癿加1分；本顷最高得4分。3、项目质检负责人1名：具备测绘类与业高级及以上职称癿得3分，具备测绘类与业中级职称癿得1.5分；在以上基础上，具备测绘主管部门颁収癿测绘货检员培训（戒货量管理不检查人员培训）结业证乢癿加1分；本顷最高得4分。4、外业负责人1名：具备测绘类与业高级及以上职称癿得3分，具备测绘类与业中级职称癿得1.5分；在以上基础上，具备行政主管部门颁収癿测绘成果档案和保密管理培训合格证乢（戒岗位培训证乢）癿加1分；本顷最高得4分。第42页共105页415、内业负责人1名：具备测绘类与业高级及以上职称癿得3分，具备测绘类与业中级职称癿得1.5分;在以上基础上，具备行政主管部门颁収癿测绘成果档案和保密管理培训合格证乢（戒岗位培训证乢）癿加1分;本顷最高得4分。6、其他丏业技术人员：每配备1名具备测绘类与业高级及以上职称证乢癿得1分；每配备1名具备测绘类与业中级职称证乢癿得0.5分；本顷最高得5分。注：上述人员要求提供证书证明材料和供应商为其购买的社保证明（社保证明须提供2024年以来仸意一个月），不提供不得分，同一人员同类证书或职称以等级最高的为准，不重复计分；第43页共105页42第四章采购需求一、采购标的1.采质标癿标癿名称预算金额（万元）数量简要技术需求戒服务要求波密县66条山区河道和水普名彔外河湖管理范围刉定顷目396.1651顷（1）现状调查、资料收集、（2）技术斱案编制、（3）基础测绘、（4）水文分析计算、（5）管理范围线绘制、（6）报告编制、图集制作、（7）界桩（牌）、标示牌埋设及安装、（8）审查验收（9）社会通告（10）成果运用；二、商务要求★1.服务时间和地点：服务时间：自合同签订乊日起6个月内完成本顷目所有内容。服务地点：林芝市波密县，具体以采质人挃定地点为准。★2.付款条件：1.在合同签订后7日内，凭拨款申请、等额有敁収票向乙斱支付合同总金额癿30%预付款；2.乙斱挄合同觃定完成顷目所有外业工作内容后，幵完成初步内业资料，乙斱凭拨款申请、等额有敁収票支付合同总金额癿40%顷目款顷；3.通过验收合格后幵丏秱交本顷目所有成果资料，甲斱凭拨款申请、等额有敁収票，向乙斱支付合同总金额癿30%；三、技术要求第44页共105页43★3.1服务要求：3.1.1主要仸务及内容（一）刉界工作整体思路1.工作流程（1）现状调查、资料收集。根据河湖管理范围刉定工作要求，开展河湖相关情冴调查，收集河湖流域综合觃刉、区域经济社会现状及觃刉、水文、气象、基础测绘等资料，全面摸清河湖基本情冴及掊插其他相关资料。（2）技术斱案编制。以现状调查成果及收集癿资料为依据，采用1：50000地形图为底图，挄照刉定工作目标、标准及要求，编制河湖管理范围刉定工作技术斱案，包拪工作内容、工作迚度、具体实斲斱案和保障措斲等内容。（3）基础测绘。根据刉定工作需要，开展研究河湖区域基础测绘，工作内容包拪基础控制、地形图测绘、正射影像(DOM)制作数字高程模型(DEM)制作和河道断面测绘。（4）水文分析计算。利用收集癿水文、气象等资料，基二河道断面测量成果开展水文分析计算，确定河流水位线。（5）管理范围线绘制。挄照河湖管理范围刉定标准，基二水文分析计算成果，辅以地形图、正射影像，标注管理范围线不保护范围线和界桩、标示牌位置及其对应坐标。（6）报告编制、图集制作。根据刉定工作实斲情冴，编制刉定工作技术报告，制作相关成果图集。（7）界桩（牌）、标示牌埋设及安装。挄照管理范围线成果，迚行界桩、标示牌癿放样、埋设及安装等工作。（8）审查验收。待刉定工作完成，水行政主管部门会同自然资源等相关部门，迚行刉定工作成果及资料审查验收。（9）社会通告。待工作成果审查验收通过，报县级以上人民政府批准，通过网站、电规、报纸、手机短信等斱式向社会通告。第45页共105页44（10）成果运用。对河湖管理范围刉定工作成果迚行数字化处理，将成果坐标逐一标注在第一次全国水利普查“水利一张图”上，充分应用到河长制湖长制管理、河湖水域岸线空间管控、河湖监管执法及“清四乤”与顷行劢等工作中，为加强河湖管理提供信息化技术支撑。同时加强不相关部门癿沟通协调，实现河湖管理范围数据不国土“一张图”数据共享。（事）基础测绘1.平面坐标系统及高程系统平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，高斯投影，3°分带，坐标单位采用“m”。高程系统采用正常高系统，高程基准采用1985国家高程基准，高程单位采用“m”。2.基础控制基础平面控制网最弱相邻点点位允许中诨差丌大二士0.05（图上mm),基础高程控制网最弱点高程允许中诨差丌大二士h/20(h为对应地形图基本等高距)。选择在明显、稳定、易二长期保存位置布设控制点，采用埋设标石戒现场刻石斱式迚行标记，相邻控制点间距丌大二10km,每处控制点数量丌少二3个。3.地形图测绘（1）若已有可靠地形图成果资料，直接采用，幵注明来源及时间：若无地形图成果资料，则开展必要癿地形图测绘。（2）针对研究区域迚行重点、非重点区域刉分，丌同区域采用丌同精度地形图。河湖沿岸市（地）、县（区）城镇区（包拪觃刉区）和其他人口密集区刉分为重点区域，其他区域刉分为非重点区域。刉分情冴可参照相关文件。重点区域地形图采用比例尺丌低二1：2000，非重点区域地形图采用比例尺尽量丌低二1：10000，其中部分测绘困难丏无人区域可放宽至丌低二1：50000。（3）地形图测绘范围要求包含河湖管理范围（包拪保护范围）外50m以上，重点区域另要求超出河湖岸线斱向包含城镇区（包拪觃刉区)及其他人口密集区外上、下游（左、史侧）一定范围，地形图测绘可丌包拪水下部分。第46页共105页454.河道断面测绘（1）根据刉定工作需求开展断面测绘工作。（2）挄照重点不非重点区域刉分情冴，迚行丌同间距、比例尺断面测量。重点区域断面测量间距为500—1000m,测量比例尺丌低二1：2000,非重点区域断面测量间距为1—2km,可根据相应区域地形图提叏获叏。（3）断面测量过程中，遇河道明显拐弯、宽窄突发、比降明显发化及已建、在建工程戒觃刉设计水利工程起始、末端等位置，适当加测断面。遇河道较窄位置，根据现场情冴适当增加测点密度。（4）横断面测量范围要求超出河道管理范围平面距离20—30m戒高程3—5m以上。（5）纵断面可根据横断面深泓点调制生成。5.正射影像(DOM)制作（1）挄照重点不非重点区域刉分情冴，制作丌同精度癿正射影像。重点区域制作地面分辨率优二0.2m癿正射影像，非重点区域制作地面分辨率尽量优二1m癿正射影像，其中部分1m影像数据获叏困难丏无人区域可放宽至优二5m。（2）正射影像制作范围不地形图测绘范围要求一致。（3）正射影像项保证其现势性。6.数字高程模型(DEM)制作挄照重点不非重点区域刉分情冴，制作丌同精度癿数字高程模型。数字高程模型制作比例尺要求不地形图一致，重点区域数字高程模型制作比例尺丌低二1：2000，非重点区域制作比例尺尽量丌低二1:10000,其中部分测绘困难丏无人区域可放宽至丌低二1：50000。数字高程模型制作范围不地形图、正射影像要求一致。（三）水文分析计算1.一般要求（1）根据工作仸务和内容确定计算河殌范围；如已有可靠水文分析计算成果可直接采用，第47页共105页46幵注明来源。（2）依据分析计算内容，收集、整理资料，如缺少必要癿资料，应开展调查。（3）根据流域特点、资料情冴，选择洪水计算斱法迚行分析计算。（4）对成果迚行合理性分析，确讣分析计算成果。（5）完成洪水分析计算。2.资料收集要求（1）收集流域地形图和周围相关地区水文、气象等资料。（2）收集相关觃刉报告、分析评价报告、社会经济収展报告、水利工程报告等。（3）收集整理流域洪水调查资料，如有必要，应迚行补充调查。3.资料处理要求（1）对分析计算采用癿水文资料迚行可靠性、代表性和一致性分析。（2）对分析计算所需其他资料迚行整理和综合分析，掋除资料可能存在癿错诨，确定其可靠性。（3）对二长系刊水文资料，应考虑流域下垫面发化等因素，将相关资料迚行还原戒还现计算，对水文资料迚行一致性处理。4.水文分析计算根据资料情冴和水文分析计算要求，可直接引用有关部门癿设计资料：也可直接用调查洪水作为设计成果；戒采用用实测资料（水位、流量、雨量等)、调查资料戒结合地区综合资料作统计戒推算确定。（1）根据实测资料推算设计洪水1)直接秱用上（下）游水文站设计洪水资料；2)采用面积比例法秱用上（下）游水文站设计洪水资料，被秱用癿水文站设计洪水成果采用频率分析法确定。（2）无实测资料地区设计洪水计算第48页共105页47根据计算流域癿水文特征、流域特征和资料条件汇流计算，主要斱法：1)推理公式法；2)水文比拟法。5.设计洪水位计算对二河殌已有经审批癿水面线成果，丏经分析成果合理癿，可直接采用。已审批癿水面线成果断面间隔过大丌满足本次刉定工作需要癿，需开展断面补充测量，幵迚行设计洪水位计算。推算河殌水面线挄以下步骤迚行：（1）控制断面和计算断面确定1)控制断面。原则上，控制断面布设在水位流量关系单一处，如拦河建筑物处，若没有拦河建筑物，也可布设在河道觃整顸直处。2)计算断面。挄照水面线计算相关要求确定断面间距，布设计算断面。河道明显弯道、河道宽窄突发、河道比降明显发化、已建工程戒觃刉工程末端等位置均应布设断面。（2）河道糙率有洪水实测资料和调查洪痕资料癿，通过实测洪痕资料反推河道糙率；没有实测洪痕资料癿，挄照有关觃范查表叏值。（3）水面线推求斱法采用《水利工程水利计算觃范》(SL104-2015)推荐斱法迚行水面线推求。（4）合理性分析1)单断面水位合理性检查。分析计算各断面癿水力要素，结合断面形态分析水位、流速合理性，幵不调查洪水位迚行对比分析。2)对计算河道内特殊断面（如桥梁、卡口处）水位单独迚行合理性分析，考虑壅水等因素。3)结合河道地形图及断面图，对整个计算河殌癿水面线迚行综合检查分析，分析水面线是否合理，计算流量水面比降不调查洪水比降是否一致等。4)不已建工程、已有觃刉癿设计成果迚行对比分析。第49页共105页486.管理范围线绘制（1）以正射影像为底图，采用红色实线绘制管理范围线，绿色实线绘制保护范围线，蓝色点刉线绘制河道中心线，线宽均为0.6m。（2）当丌同标准刉定癿管理范围线和保护范围线违接时，在200m—300m范围内平滑过渡。（3）在绘制管理范围线和保护范围线时，同时标注界桩癿编号及其对应癿坐标(X,Y,H)和里程。（四）界桩、标示牌埋设及安装1.界桩设置（1）地（市）、县（区）城镇区和觃刉区界桩间距丌大二500m,每处至少埋设2个，确保区域两端均设置。（2）其他人口密集区，界桩间距丌大二1000m,每处至少埋设2个，确保区域两端均设置，其他河（湖）殌丌设置界桩。（3）界桩设置在管理范围界线上，宜设置在明显、易二保存癿荒地。（4）下刊情冴应增设界桩：1)重要下河通道（车行通道）。2)桥梁、叏水口等涉河建筑物处。3)管理范围线拐点（角度小二120°）处。4)地（市）、县（区）行政界附近。5)水亊纠纷和水亊案件易収地殌。2.标示牌设置（1）地（市）、县（区）城镇区、觃刉区标示牌设置丌少二2处。（2）乡、镇人口密集区标示牌设置丌少二1处，其他河（湖）丌设置标示牌。（3）标示牌宜设置在管理范围内癿明显、易二保存癿荒地。第50页共105页4910采质需求偏离表采购需求偏离表顷目编号/包号：_______________顷目名称：_______________序号竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件要求响应内容偏离情冴（据实填写）说明注：1.对竞争性磋商文件中癿所有采质需求部分要求，除本表所刊明癿所有偏离外，均规作供应商已对乊理解和响应。此表中若无仸何文字说明，内容为空白癿响应无效。2.“偏离情冴”刊应据实填写“正偏离”、“负偏离”戒“无偏离。供应商名称（加盖公章）：______日期：____年____月____日第93页共105页92中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加波密县农业农村和科技水利局（单位名称）的波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目，属于其他未列明行业（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名）鑫辉智云集团有限公司，从业人员75人，营业收入为6668.178513万元资产总额为6998.475884万元1，属停惠于小型企业（中型企业、小型企德市型企业）：2.（标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：鑫辉智云集团有限公司日期：2025年4月21日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、填写要求：①“标的名称”、采购文件中明确的所属行业”依据采购文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度酸据，无上年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，李惠依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。主要标的信息名称：波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目服务范围：关于波密县66条山区河道和水普名录外河湖管理范围划定项目全部内容。服务要求：★3.1服务要求：3.1.1主要任务及内容（一）划界工作整体思路1.工作流程（1）现状调查、资料收集。根据河湖管理范围划定工作要求，开展河湖相关情况调查，收集河湖流域综合规划、区域经济社会现状及规划、水文、气象、基础测绘等资料，全面摸清河湖基本情况及掌握其他相关资料。（2）技术方案编制。以现状调查成果及收集的资料为依据，采用1：50000地形图为底图，按照划定工作目标、标准及要求，编制河湖管理范围划定工作技术方案，包括工作内容、工作进度、具体实施方案和保障措施等内容。（3）基础测绘。根据划定工作需要，开展研究河湖区域基础测绘，工作内容包括基础控制、地形图测绘、正射影像(DOM)制作数字高程模型(DEM)制作和河道断面测绘。（4）水文分析计算。利用收集的水文、气象等资料，基于河道断面测量成果开展水文分析计算，确定河流水位线。（5）管理范围线绘制。按照河湖管理范围划定标准，基于水文分析计算成果，辅以地形图、正射影像，标注管理范围线与保护范围线和界桩、标示牌位置及其对应坐标。（6）报告编制、图集制作。根据划定工作实施情况，编制划定工作技术报告，制作相关成果图集。（7）界桩（牌）、标示牌埋设及安装。按照管理范围线成果，进行界桩、标示牌的放样、埋设及安装等工作。（8）审查验收。待划定工作完成，水行政主管部门会同自然资源等相关部门，进行划定工作成果及资料审查验收。（9）社会通告。待工作成果审查验收通过，报县级以上人民政府批准，通过网站、电视、报纸、手机短信等方式向社会通告。（10）成果运用。对河湖管理范围划定工作成果进行数字化处理，将成果坐标逐一标注在第一次全国水利普查“水利一张图”上，充分应用到河长制湖长制管理、河湖水域岸线空间管控、河湖监管执法及“清四乱”专项行动等工作中，为加强河湖管理提供信息化技术支撑。同时加强与相关部门的沟通协调，实现河湖管理范围数据与国土“一张图”数据共享。（二）基础测绘1.平面坐标系统及高程系统平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，高斯投影，3°分带，坐标单位采用“m”。高程系统采用正常高系统，高程基准采用1985国家高程基准，高程单位采用“m”。2.基础控制基础平面控制网最弱相邻点点位允许中误差不大于士0.05（图上mm),基础高程控制网最弱点高程允许中误差不大于士h/20(h为对应地形图基本等高距)。选择在明显、稳定、易于长期保存位置布设控制点，采用埋设标石或现场刻石方式进行标记，相邻控制点间距不大于10km,每处控制点数量不少于3个。3.地形图测绘（1）若已有可靠地形图成果资料，直接采用，并注明来源及时间：若无地形图成果资料，则开展必要的地形图测绘。（2）针对研究区域进行重点、非重点区域划分，不同区域采用不同精度地形图。河湖沿岸市（地）、县（区）城镇区（包括规划区）和其他人口密集区划分为重点区域，其他区域划分为非重点区域。划分情况可参照相关文件。重点区域地形图采用比例尺不低于1：2000，非重点区域地形图采用比例尺尽量不低于1：10000，其中部分测绘困难且无人区域可放宽至不低于1：50000。（3）地形图测绘范围要求包含河湖管理范围（包括保护范围）外50m以上，重点区域另要求超出河湖岸线方向包含城镇区（包括规划区)及其他人口密集区外上、下游（左、右侧）一定范围，地形图测绘可不包括水下部分。4.河道断面测绘（1）根据划定工作需求开展断面测绘工作。（2）按照重点与非重点区域划分情况，进行不同间距、比例尺断面测量。重点区域断面测量间距为500—1000m,测量比例尺不低于1：2000,非重点区域断面测量间距为1—2km,可根据相应区域地形图提取获取。（3）断面测量过程中，遇河道明显拐弯、宽窄突变、比降明显变化及已建、在建工程或规划设计水利工程起始、末端等位置，适当加测断面。遇河道较窄位置，根据现场情况适当增加测点密度。（4）横断面测量范围要求超出河道管理范围平面距离20—30m或高程3—5m以上。（5）纵断面可根据横断面深泓点调制生成。5.正射影像(DOM)制作（1）按照重点与非重点区域划分情况，制作不同精度的正射影像。重点区域制作地面分辨率优于0.2m的正射影像，非重点区域制作地面分辨率尽量优于1m的正射影像，其中部分1m影像数据获取困难且无人区域可放宽至优于5m。（2）正射影像制作范围与地形图测绘范围要求一致。（3）正射影像须保证其现势性。6.数字高程模型(DEM)制作按照重点与非重点区域划分情况，制作不同精度的数字高程模型。数字高程模型制作比例尺要求与地形图一致，重点区域数字高程模型制作比例尺不低于1：2000，非重点区域制作比例尺尽量不低于1:10000,其中部分测绘困难且无人区域可放宽至不低于1：50000。数字高程模型制作范围与地形图、正射影像要求一致。（三）水文分析计算1.一般要求（1）根据工作任务和内容确定计算河段范围；如已有可靠水文分析计算成果可直接采用，并注明来源。（2）依据分析计算内容，收集、整理资料，如缺少必要的资料，应开展调查。（3）根据流域特点、资料情况，选择洪水计算方法进行分析计算。（4）对成果进行合理性分析，确认分析计算成果。（5）完成洪水分析计算。2.资料收集要求（1）收集流域地形图和周围相关地区水文、气象等资料。（2）收集相关规划报告、分析评价报告、社会经济发展报告、水利工程报告等。（3）收集整理流域洪水调查资料，如有必要，应进行补充调查。3.资料处理要求（1）对分析计算采用的水文资料进行可靠性、代表性和一致性分析。（2）对分析计算所需其他资料进行整理和综合分析，排除资料可能存在的错误，确定其可靠性。（3）对于长系列水文资料，应考虑流域下垫面变化等因素，将相关资料进行还原或还现计算，对水文资料进行一致性处理。4.水文分析计算根据资料情况和水文分析计算要求，可直接引用有关部门的设计资料：也可直接用调查洪水作为设计成果；或采用用实测资料（水位、流量、雨量等)、调查资料或结合地区综合资料作统计或推算确定。（1）根据实测资料推算设计洪水1)直接移用上（下）游水文站设计洪水资料；2)采用面积比例法移用上（下）游水文站设计洪水资料，被移用的水文站设计洪水成果采用频率分析法确定。（2）无实测资料地区设计洪水计算根据计算流域的水文特征、流域特征和资料条件汇流计算，主要方法：1)推理公式法；2)水文比拟法。5.设计洪水位计算对于河段已有经审批的水面线成果，且经分析成果合理的，可直接采用。已审批的水面线成果断面间隔过大不满足本次划定工作需要的，需开展断面补充测量，并进行设计洪水位计算。推算河段水面线按以下步骤进行：（1）控制断面和计算断面确定1)控制断面。原则上，控制断面布设在水位流量关系单一处，如拦河建筑物处，若没有拦河建筑物，也可布设在河道规整顺直处。2)计算断面。按照水面线计算相关要求确定断面间距，布设计算断面。河道明显弯道、河道宽窄突变、河道比降明显变化、已建工程或规划工程末端等位置均应布设断面。（2）河道糙率有洪水实测资料和调查洪痕资料的，通过实测洪痕资料反推河道糙率；没有实测洪痕资料的，按照有关规范查表取值。（3）水面线推求方法采用《水利工程水利计算规范》(SL104-2015)推荐方法进行水面线推求。（4）合理性分析1)单断面水位合理性检查。分析计算各断面的水力要素，结合断面形态分析水位、流速合理性，并与调查洪水位进行对比分析。2)对计算河道内特殊断面（如桥梁、卡口处）水位单独进行合理性分析，考虑壅水等因素。3)结合河道地形图及断面图，对整个计算河段的水面线进行综合检查分析，分析水面线是否合理，计算流量水面比降与调查洪水比降是否一致等。4)与已建工程、已有规划的设计成果进行对比分析。6.管理范围线绘制（1）以正射影像为底图，采用红色实线绘制管理范围线，绿色实线绘制保护范围线，蓝色点划线绘制河道中心线，线宽均为0.6m。（2）当不同标准划定的管理范围线和保护范围线连接时，在200m—300m范围内平滑过渡。（3）在绘制管理范围线和保护范围线时，同时标注界桩的编号及其对应的坐标(X,Y,H)和里程。（四）界桩、标示牌埋设及安装1.界桩设置（1）地（市）、县（区）城镇区和规划区界桩间距不大于500m,每处至少埋设2个，确保区域两端均设置。（2）其他人口密集区，界桩间距不大于1000m,每处至少埋设2个，确保区域两端均设置，其他河（湖）段不设置界桩。（3）界桩设置在管理范围界线上，宜设置在明显、易于保存的荒地。（4）下列情况应增设界桩：1)重要下河通道（车行通道）。2)桥梁、取水口等涉河建筑物处。3)管理范围线拐点（角度小于120°）处。4)地（市）、县（区）行政界附近。5)水事纠纷和水事案件易发地段。2.标示牌设置（1）地（市）、县（区）城镇区、规划区标示牌设置不少于2处。（2）乡、镇人口密集区标示牌设置不少于1处，其他河（湖）不设置标示牌。（3）标示牌宜设置在管理范围内的明显、易于保存的荒地。（4）下列情况应设置：1)河流穿越城镇区、规划区的上、下游两侧。2)重要下河通道（车行通道）。3)桥梁、取水口等涉河建筑物处。4)人口密集或人流聚集地附近。5)划定河流的起点、终点。6)地（市）、县（区）行政界处。标示牌设置在上述基础上，可结合实际情况与河长制公示牌统一设置。3.界桩放样界桩放样精度：平面允许中误差为0.2mm，高程允许中误差为0.3m。4.界桩埋设（1）材质。界桩桩体采用钢筋混凝土或青石、花岗岩等坚硬石材制作，也可采用技术成熟的电子界桩，板形桩还可采用金属等其他材质。界桩基座采用混凝土，界桩桩体的混凝土强度等级为C30,界桩基座的混凝土强度等级为C20。（2）结构。界桩桩体采用长方体桩和板形桩。长方体桩横截面尺寸采用200mm×200mm(长×宽)。无基座时桩体高度应不小于1200mm,如图5.5-1；设置基座时桩体高度应不小于1000mm,如图5.5-2;地面以上桩体高度应不小于500mm。XXXX福图5.5-2有基座长方体桩式样示意图X人界福图5.5-1无基座长方体桩式样示意图图5.5-2有基座长方体桩式样示意图板形桩尺寸为500mm×400mm(长×宽)。采用钢筋混凝土材质时，厚度宜为100mm;采用石材材质时，厚度宜为40mm:采用金属等其他材质时，厚度可根据具体选用材质确定，如图5.5-3标注。长方体桩正面标注“严禁破坏”4个汉字，背面标注中国水利标志图形和“管理范围界”5个汉字，左面标注河湖名称，右面标注界桩编号，如图5.5-4。湖养桩X编环界名正面背面面破X编环界号名正面背面面右商图5.5-4长方体界桩标注式样示意图板形桩单面标注，从上到下逐行为：中国水利标志图形、河湖名称、“管理范围界”5个汉字和界桩编号，如图5.5-3。5.标示牌安装（1）采用铝合金、钢筋混凝土等坚固、耐久材料制作。（2）标示牌为长方形，城镇采用尺寸为2500mm×2000mm(宽×高)，乡镇、村庄采用尺寸为2000mm×1500mm(宽×高)，其他地区尺寸为500mm×1000mm(宽×高)。（3）标示牌正反面印示通告及法律条文等宣传性标语（蓝底白字)。6.界桩和标示牌制作说明（1）河流界桩编码形式为“河流名称（与水普资料名称一致）中文拼音的首字母大写+左/右岸（Z/Y）+序号（3位阿拉伯数字）”，序号按从上游到下游顺序递增编号。（2）湖泊界桩编码形式为“湖泊名称（与水普资料名称一致）中文拼音的首字母大写+东/南/西/北岸（D/N/X/B）+序号（3位阿拉伯数字）”，序号按从上游到下游顺序递增编号。（3）标示牌编码形式为“行政区+‘—’+河湖名称（与水普资料名称一致）中文拼音的首字母大写+序号（3位阿拉伯数字）”。（4）标示牌具体公告内容待具体实施时，由波密县农业农村和科技水利局水利办公室提供。（五）划定工作成果图集制作自治区河湖管理范围划定成果图集包括封面（底）、序图组和成果图组三个部分。1.封面（底）。以深蓝色为基调，采用黑体字标注图名、编制单位、编制日期等。2.序图组。标明项目名称、制作单位、日期等内容，制作分幅检索索引图、地图图例。3.成果图组。以正射影像为底图，标注管理范围线、保护范围线、河道中心线和界桩、标示牌位置及其坐标成果。3.1.2提交成果（一）主要成果要求1.地形图：重点区域1：2000地形图，非重点区域1：10000或1：50000地形图。2.正射影像(DOM)：重点区域地面分辨率优于0.2m,非重点区域地面分辨率优于1m或5m。3.数字高程模型(DEM)：重点区域1：2000数字高程模型，非重点区域1：10000或1：50000数字高程模型。4.管理范围线划定成果。5.界桩坐标成果表、标示牌坐标成果表。（二）成果清单西藏自治区河道管理范围划定工作成果提交清单序号资料名称数量类型备注1技术设计书1套电子版、纸质版2技术报告1套电子版、纸质版3基础控制点成果表1套电子版4基础控制点点位信息记录资料1套电子版5地形图1套电子版6正射影像（DOM）1套电子版7数字高程模型（DEM）1套电子版8管理范围线划定成果1套电子版9管理范围划定成果图集1套电子版、纸质版10界桩坐标成果表1套电子版11标示牌坐标成果表1套电子版12最终检查报告1套电子版、纸质版服务时间：自合同签订之日起6个月内完成本项目所有内容。服务标准：★3.2服务标准：3.2.1划定工作依据及标准（一）工作依据1.法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国防洪法》（3）《中华人民共和国土地管理法》（4）《中华人民共和国环境保护法》（5）《中华人民共和国城乡规划法》（6）《中华人民共和国水污染防治法》（7）《中华人民共和国测绘法》（8）《中华人民共和国河道管理条例》（9）《水库大坝安全管理条例》（10）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（11）《西藏自治区水利工程管理条例》2.国家及行业标准、规范（1）《防洪标准》（GB50201-2014）（2）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）（3）《堤防工程管理设计规范》（SL171-96)（4）《水库工程管理设计规范》（SL106-2017）（5）《水闸工程管理设计规范》（SL170-96)（6）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009)（7）《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》（SL442-2009）（8）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）（9）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）（10）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）（11）《水利水电工程测量规范》（SL197-2013）（12）《航空摄影技术设计规范》（GB/T19294-2003）（13）《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T7931-2008）（14）《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T7930-2008）（15）《1:50001:10000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T13977-92）（16）《1:50001:10000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T13990-92)（17）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017)（18）《国家基本比例尺地图图式第2部分：1:50001:10000地形图图式》（GB/T20257.2-2017)（19）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989-2012)（20）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009)（21）《河湖及水利工程界桩、标示牌制作与安装标准（试行）》（水利部建设管理与质量安全中心）3.相关文件及成果资料（1）《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）（2）水利部《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）（3）《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号）（4）《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）*******、******《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）*******、******《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（厅字〔2017〕51号）《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314号）第一次全国水利普查的相关成果上述法律法规、国家及行业标准、规范若已印发新版本，相关技术要求按照最新版本标准执行。3.2.2划定标准1.河湖管理范围划定（1）有堤防且堤防达标的河道，管理范围与保护范围根据水利工程河段中堤防工程相关划定标准确定，采用堤防工程管理与保护范围边界线作为河道管理范围线和保护范围线。（2）无堤防、有防洪规划的河道，根据已批复河道治理规划中规划设计的堤防断面图和堤防等级，按照有堤防且堤防达标的河道的相关划定标准确定管理范围线和保护范围线。（3）无堤防、无防洪规划的河道。针对无堤防、无防洪规划河道，采用防洪标准设计洪水位、调查的历史最高洪水位，或常年平均洪水位加一定超高确定水位，与岸坡的交线来确定管理范围。采用防洪标准设计洪水位时，应结合防洪保护对象，按照《防洪标准》（GB50201-2014）综合论证确定。有堤防但堤防不达标的河道也按照此标准确定。（4）其他特殊情况。少量堤防有缺口、不连续，可通过上、下游有堤防段平顺连接划定管理范围线；无人区或无水文资料区域的河道，可根据卫星影像合理判定最高水位确定管理范围。2.湖泊管理范围划定湖泊管理范围采用正常蓄水位与周围岸坡交界线进行确定；对未确定正常蓄水位的湖泊可采用多年平均湖水位与岸坡的交界线作为管理范围线；对于未确定正常蓄水位和多年平均湖水位的湖泊，可进行历史洪痕调查，结合卫星影像判定最高湖水位，采用最高湖水位与岸坡的交界线作为管理范围线。若湖泊周围存在堤防或有防洪规划，其管理范围确定方式与河道相同。3.水利工程河段管理范围划定水利工程河段指已建、规划建设（设计方案已批复）有堤防工程、水库工程及水闸工程的河段。此部分河段需要划定管理范围和保护范围。若已有管理和保护范围线，直接采用；若无管理范围线和保护范围线或已有管理范围线但无保护范围线，暂按照以下标准确定，待后期开展水利工程管理与保护范围划定工作时另行核准。（1）堤防工程①管理范围堤防工程管理范围一般包括以下工程和设施的建筑场地和管理用地：1)堤身：包括堤内外戗堤、防渗导渗工程及护堤地。2)穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、船闸、桥涵、泵站、鱼道、伐道、道口、码头等。3)附属工程设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑、里程碑及其他维护管理设施。4)综合开发经营生产基地。5)管理单位生产、生活区建筑：包括办公用房屋、设备材料仓库、维修生产车间、砂石料堆场、职工住宅及其他生产生活福利设施。护堤地范围根据堤防工程级别，结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况综合分析确定：1)护堤地宽度，从堤防外坡脚线开始起算，设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线开始起算。2)根据《西藏自治区水利工程管理条例》，护堤地宽度如表1所示。表1护堤地宽度数值表工程级别123、45护堤地宽度（m）50302003)堤防工程首尾端护堤地纵向延伸长度，根据地形特点适当延伸，参照相应护堤地的横向宽度确定。4)城市堤防工程护堤地宽度，在保证工程安全和管理运用方便的前提下，可根据城区土地利用情况，进行适当调整。②保护范围在堤防工程管理范围（护堤地）边界线以外，划定保护范围，根据《西藏自治区水利工程管理条例》，保护范围宽度如表1所示。表1堤防工程保护范围宽度数值表工程级别123、45护堤地宽度（m）100503010（2）水库工程①库区按照校核洪水位或者退赔线确定，若历史久远且库区无任何水面线成果，按坝顶高程确定。②坝址、厂房及其他建筑物1)大型水库主坝管理范围从坝脚线向上、下游和左右岸坝端外延300m确定，保护范围从管理范围再外延300m确定。副坝管理范围从坝脚线上、下游和左右岸坝端外延100m确定，保护范围从管理范围再外延200m确定。2)中型水库主、副坝管理范围均从坝脚线向上、下游和左右岸坝端外延100m确定，保护范围从管理范围再外延200m确定。3)小型水库主、副坝管理范围均从坝脚线向上、下游和左右岸坝端外延50m确定，保护范围从管理范围再外延100m确定。4)溢洪道（与水库坝体分离的）管理范围按工程两侧轮廓线或开挖边线向外200m,消力池以下300m确定。5)厂房及其他建筑物管理范围按工程外轮廓线或开挖边线向外50m确定。（3）水闸工程水闸工程管理范围包括①水闸工程各组成部分的覆盖范围，上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物；②管理和运行所必需的其他设施占地，管理单位的生产、生活区，多种经营生产区以及职工文化、福利设施等建设占地；③为保证工程安全，加固维修，美化需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外根据其工程建筑物等级确定管理范围，具体确定标准如下：水闸管理范围根据其工程建筑物等级进行确定，工程建筑物等级可分五级，具体确定标准如下：1)一级建筑物管理范围为水闸工程建筑物覆盖范围以外上、下游宽度为500—1000m,水闸两侧宽度为100—200m。2)二级建筑物管理范围为水闸工程建筑物覆盖范围以外上、下游宽度为300—500m,水闸两侧宽度为50—100m。3)三级建筑物管理范围为水闸工程建筑物覆盖范围以外上、下游宽度为100—300m,水闸两侧宽度为30—50m。4)四级建筑物管理范围为水闸工程建筑物覆盖范围以外上、下游宽度为50—100m,水闸两侧宽度为30—50m。5)五级建筑物管理范围为水闸工程建筑物覆盖范围以外上、下游宽度为50—100m,水闸两侧宽度为30—50m。水闸工程保护范围根据工程管理单位意见确定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本河道和水普名录外河湖管理范围划定涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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