常州市生活垃圾运输 生活垃圾压缩转运站垃圾装箱中标结果公示（常州市武进区前黄镇人民政府2025）
一
、
项目编号
：JSZC-320412-CZMJ-G2025-0014
二
、
项目名称：前黄镇生活垃圾运输项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
常州市宝隆环卫服务有限公司
913204127462218976
常州市武进高新区龙庆路5号
94.2（均分制）
2604843元
四、主要标的信息
服务类
名称：JSZC-320412-CZMJ-G2025-0014
服务范围：采购内容包括但不限于将前黄镇区寨桥生活垃圾压缩转运站垃圾装箱的压缩箱运输至金坛润恒能源、绿色动力等终端，具体运输地点由区城管局指派区环管中心统一调度。运输车辆由投标人根据转运站实际情况配套提供，转运站内压缩垃圾由采购人完成。
服务要求：按招标文件要求执行
服务时间：一年
服务质量：按招标文件要求执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈荣华、黄伟、朱建梅、秦浩明、何云飞
六、
代理服务收费标准及金额：
以中标（成交）金额为基数，收费比例按差额定率累进法计算：100万元以下1.05%，100万元（含）―500万元0.56%，以上略。本项目中标（成交）服务费：19487元。由中标（成交）供应商支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：常州市武进区前黄镇人民政府
单位地址：武进区前黄镇前灵路88号
联系人：刘文俊
联系电话：18861113991
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：常州明镜工程咨询有限公司
单位地址：常州市武进区常武中路18-40号1号楼802室（常州科教城内）
联系人：何奕韬
联系电话：18951200368
3.项目联系方式
项目联系人：何奕韬
电话：18951200368
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-320412-CZMJ-G2025-0014采购文件.doc
《采购包1（常州市宝隆环卫服务有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
常州市政府采购项目公开招标文件项目名称：前黄镇生活垃圾运输项目项目编号：JSZC-320412-CZMJ-G2025-0014采购人：常州市武进区前黄镇人民政府采购代理机构：常州明镜工程咨询有限公司二〇二五年四月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知7第三章资格审查22第四章评标程序、评标方法和评标标准25第五章采购需求36第六章拟签订的合同文本41第七章投标文件的组成及提交须知45第八章投标文件格式46第一章投标邀请项目概况常州市武进区前黄镇人民政府的前黄镇生活垃圾运输项目的潜在投标人应在“苏采云”政府采购一体化平台获取招标文件，并于2025年4月30日9点30分（北京时间）前在线提交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320412-CZMJ-G2025-00142.项目名称：前黄镇生活垃圾运输项目3.项目预算金额：270万元。项目最高限价：270万元。4.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）最高限价（万元）数量简要技术需求或服务要求01前黄镇生活垃圾运输项目2702701年采购内容包括但不限于将前黄镇区寨桥生活垃圾压缩转运站垃圾装箱的压缩箱运输至金坛润恒能源、绿色动力等终端，具体运输地点由区城管局指派区环管中心统一调度。运输车辆由投标人根据转运站实际情况配套提供，转运站内压缩垃圾由采购人完成。5.合同履行期限：一年。6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。7本项目是否接受进口产品投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。■本项目专门面向中、小、微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造、服务全部由符合政策要求的中小企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：无。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；3.2本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：自采购文件公告发布之日至2025年4月16日。2.地点：“苏采云”政府采购一体化平台。3.方式：投标人完成注册并办理CA证书后登录“苏采云”政府采购一体化平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login），下载本项目电子版采购文件。4.售价：0元。四、投标文件提交（上传）的截止时间及开标时间、地点投标截止时间、开标截止时间：2025年4月30日9点30分（北京时间）。地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，投标人登录“苏采云”政府采购一体化平台供应商端，通过系统在线提交电子投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：无。2.本项目的采购期限为：一年。预算金额为270万元、当年安排数为270万元。3.本项目采用不见面交易方式，请投标人认真学习常州市政府采购网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行“苏采云”政府采购一体化平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。（技术支持服务热线：0519-85588210，CA认证证书办理联系电话：0519-85588120）3.1办理CA认证证书投标人登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南”，按照程序要求办理。3.2注册投标人登录常州市政府采购网“下载中心”-“苏采云”系统（供应商）操作手册下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。3.3控件、客户端下载投标人登录常州市政府采购网“下载中心”-政府采购管理交易系统（苏采云）CA及签章控件驱动下载相关控件及客户端。3.4获取电子招标文件投标人持CA数字认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台获取电子招标文件。未在规定期限内通过“苏采云”政府采购一体化平台获取招标文件的投标无效。3.5编制电子投标文件投标人应按照“苏采云”系统（供应商）操作手册编制电子投标文件并进行线上投标，投标人电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。3.6提交电子投标文件投标人应于投标截止时间前在“苏采云”政府采购一体化平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。3.7电子开标投标人使用CA认证证书登录“苏采云”政府采购一体化平台进行电子化不见面开标。3.8注意事项投标人在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。4.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：常州市武进区前黄镇人民政府地址：常州市武进区前灵路88号联系方式：刘文俊188611139912.采购代理机构信息名称：常州明镜工程咨询有限公司地址：常州科教城青峰创元大厦8楼联系方式：何奕韬189512003683.项目联系方式项目联系人：杜卫平电话：13815071155上述个人信息由于工作需要，经机构或本人同意对外公布。第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否3.1现场考察■不组织□组织，考察时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分考察地点： / 。开标前答疑会■不召开□召开，召开时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分召开地点： / 。4.2.5标的所属行业本项目属于服务类，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业【2011】300号）。在填写时请正确选择中小企业声明函类型（货物、服务或工程），如填写错误或未填报则会导致资格审查不通过（专门面向中小企业采购）或报价不作相应扣除。11.2投标报价投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形： / 。12投标保证金免收13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算 60 日历天。25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容： / 。（2）允许分包的金额或者比例： / 。（3）其他要求： / 。26.1.1询问询问送达形式：书面或电子邮件。投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2025年4月17日17点00分（北京时间）前以书面形式提交或发电子邮件至常州明镜工程咨询有限公司。邮箱：394676860@qq.com。26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：常州明镜工程咨询有限公司总经理室；联系电话：13815071155；通讯地址：常州科教城青峰创元大厦8楼。27代理费收费对象：□采购人■中标单位收费标准：以中标（成交）金额为基数，收费比例按差额定率累进法计算：100万元以下1.05%，100万元（含）―500万元0.56%，以上略。如按上述方法计算的金额低于人民币1500元整，则服务费按人民币1500元整计取。缴纳时间：领取中标通知书之前。注：中标供应商须在中标后向代理公司提供三份纸质标书并加盖公章。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体11.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。12.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。13.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。22.2项目属性见《投标人须知资料表》。23.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。24.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会31.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。32.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品41.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。42.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）51.1进口产品51.11.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。52.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位52.21.1.1中小企业定义：51.52.52.21.1.52.21.1.11.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。52.21.1.12.2.2.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。52.21.1.13.3.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。52.21.1.14.4.4.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。52.22.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。52.23.3.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：52.22.2.52.23.3.52.23.3.35.5.5.5安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；52.23.3.36.6.6.6依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；52.23.3.37.7.7.7为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；52.23.3.38.8.8.8通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；52.23.3.39.9.9.9提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；52.23.3.310.10.10.10前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。52.24.4.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。52.25.5.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。52.26.6.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。53.3政府采购节能产品、环境标志产品53.31.1.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。53.32.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。53.33.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；53.34.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。53.35.5.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。54.4支持乡村产业振兴管理54.41.1.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。55.5正版软件55.51.1.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。55.52.2.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。56.6政府采购创新产品政策56.61.1.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5.7绿色采购政策5.7.1绿色数据中心政策依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，采购人在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。5.7.2推广应用绿色建材采购人实施政府采购工程项目，要按照《常州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作方案》（常财购〔2023〕18号）总体要求，落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（财库〔2022〕35号）和《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）,依据相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任。5.7.3优先使用低挥发性有机化合物产品采购人要落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，若本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品；属于推荐性标准的，应当在采购文件中载明低VOCs的优惠幅度、评审标准等，以体现优先采购。6投标费用61.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成71.1招标文件包括以下部分：第1章投标邀请第2章投标人须知第3章资格审查第4章评标程序、评标方法和评标标准第5章采购需求第6章拟签订的合同文本第7章投标文件格式72.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改81.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。82.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言91.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。92.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。93.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成101.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。102.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。103.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。104.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。105.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价111.1所有投标均以人民币报价。112.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。112.21.1.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；112.22.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。113.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金121.1根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。13投标有效期131.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、加盖公章141.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。142.2招标文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的提交151.1本项目使用常州市政府采购业务管理平台。投标人根据招标文件及常州市政府采购业务管理平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。152.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过常州市政府采购业务管理平台以外任何形式提交的投标文件。16投标截止时间161.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至常州市政府采购业务管理平台。17投标文件的修改与撤回171.1投标截止时间前，投标人可以通过常州市政府采购业务管理平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。172.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标181.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。182.2本项目开标采用不见面招投标模式，使用常州市政府采购业务管理平台在线进行开标。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。183.3开标过程将使用常州市政府采购业务管理平台公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表在规定时间内确认。投标人超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。184.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。185.5投标人不足3家的，不予开标。186.6投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。187.7因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标人承担。188.8如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“常州市政府采购业务管理平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。19资格审查191.1见第三章《资格审查》。20评标委员会201.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。202.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准211.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人221.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。23中标公告与中标通知书231.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在常州市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。232.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标241.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：241.11.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；241.12.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；241.13.3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；241.14.4.4因重大变故，采购任务取消的。241.15.5.5平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。242.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同251.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。252.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。253.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。254.4政府采购合同不能转包。255.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑261.1询问261.11.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。261.12.2.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。262.2质疑262.21.1.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。262.22.2.2招标文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。262.23.3.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）262.24.4.4投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。262.25.5.5投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。263.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费271.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。27.2集中采购机构不收取代理费。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章《投标邀请》1-1 营业执照或事业单位法人证书营业执照和税务登记证 (或“三证合一”的营业执照）或事业单位法人证书1-2法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书、法定代表人身份证（如有授权的，另须提供授权委托书、被授权人身份证）格式见《投标文件格式》1-3投标人资格声明函提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明函》。格式见《投标文件格式》1-4投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人查询。1-5政府采购供应商信用承诺书提供了符合招标文件要求的《政府采购供应商信用承诺书》。格式见《投标文件格式》2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《投标邀请》2-1中小企业声明函1、供应商单独参与投标的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按招标文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。格式见《响应文件格式》3本项目的特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》3-1其他特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标程序1投标文件的符合性审查11.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。12.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书按招标文件要求提供投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签署、加盖公章按照招标文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；9分包承担主体资质（如有）分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；10分包意向协议（如有）按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）11报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）12报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；13进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；14国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；15公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；16串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；17附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；18其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明21.1评标过程中，评标委员会将通过“苏采云”政府采购一体化平台系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。23.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。24.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24.41.1.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。24.42.2.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；24.43.3.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；24.44.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.45.5.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.46.6.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.47.7.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。25.51.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.52.2.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。25.53.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。25.54.4.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。25.55.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。25.56.6.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。25.57.7.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。25.58.8.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价31.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。32.2评标方法和评标标准32.21.1.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。32.22.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。■随机抽取□其他方式，具体要求：_____32.23.3.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）_____。32.24.4.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）_____。4确定中标候选人名单41.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标单位推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标单位推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。■随机抽取□其他方式，具体要求：_____42.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。43.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。44.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。45.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。5报告违法行为51.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明1价格分15满足投标文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分得分＝（评标基准价/最终报价）×分值。此处最终报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的最终报价，详见第三章《评标方法和评标标准》3。2主观分352.1项目管理方案5项目机构配备、管理网络、管理人员配备：项目管理方案内容非常科学、合理的得5分；项目管理方案内容较全面、基本满足本项目采购需求的得4分；项目管理方案内容一般、基本可行得3分。项目管理方案内容不完整、无针对本项目，或可行性不高的得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。2.2项目管理制度5垃圾运输作业管理制度、内部监督机制、环卫作业人员的培训计划、录用与考核及淘汰机制：供应商能够全面的列举垃圾运输作业管理制度、内部监督机制、环卫作业人员的培训计划等内容并这些内容给出先进、完整、可行的执行、解决措施的得5分；供应商能够较全面的列举垃圾运输作业管理制度、内部监督机制、环卫作业人员的培训计划等内容并这些内容给出较为先进，整体较为完整，且基本可行的执行、解决措施的，得4分；供应商列举垃圾运输作业管理制度、内部监督机制、环卫作业人员的培训计划等内容一般且基本不可行的，得3分；供应商能够基本列举垃圾运输作业管理制度、内部监督机制、环卫作业人员的培训计划等内容对这些内容给出的执行、解决措施与实际情况不符，不可行的，得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。2.3项目实施技术路线与工作流程5作业组织实施方案、作业人员配备及作业时间安排、作业车辆投入：供应商能够全面的列举作业组织实施方案、作业人员配备及作业时间安排等内容并这些内容给出先进、完整、可行的执行、解决措施的得5分；供应商能够较全面的列举作业组织实施方案、作业人员配备及作业时间安排等内容并这些内容给出较为先进，整体较为完整，且基本可行的执行、解决措施的，得4分；供应商列举作业组织实施方案、作业人员配备及作业时间安排等内容一般且基本不可行的，得3分；供应商能够基本列举作业组织实施方案、作业人员配备及作业时间安排等内容对这些内容给出的执行、解决措施与实际情况不符，不可行的，得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。2.4安全、文明作业保障措施5安全制度、安全设施配备、安全检查及记录要求以及安全预案、文明作业措施：供应商能够全面的列举安全制度、安全设施配备、安全检查及记录要求以及安全预案等内容并这些内容给出先进、完整、可行的执行、解决措施的得5分；供应商能够较全面的列举安全制度、安全设施配备、安全检查及记录要求以及安全预案等内容并这些内容给出较为先进，整体较为完整，且基本可行的执行、解决措施的，得4分；供应商列举安全制度、安全设施配备、安全检查及记录要求以及安全预案等内容一般且基本不可行的，得3分；供应商能够基本列举安全制度、安全设施配备、安全检查及记录要求以及安全预案等内容对这些内容给出的执行、解决措施与实际情况不符，不可行的，得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。2.5迎接重大活动和检查评比的保障措施5供应商能够全面的列举迎接重大活动和检查评比的保障措施等内容并这些内容给出先进、完整、可行的执行、解决措施的得5分；供应商能够较全面的列举迎接重大活动和检查评比的保障措施等内容并这些内容给出较为先进，整体较为完整，且基本可行的执行、解决措施的，得4分；供应商列举迎接重大活动和检查评比的保障措施等内容一般且基本不可行的执行、解决措施的，得3分；供应商能够基本列举迎接重大活动和检查评比的保障措施等内容对这些内容给出的执行、解决措施与实际情况不符，不可行的，得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。2.6恶劣天气应急预案5恶劣天气应急预案且具可操作性：供应商能够较全面的列举各类突发事件，针对各类事件提出预防方案，并提供贴合实际的，可行性较高的解决措施的，得5分；供应商能够较全面的列举各类突发事件，提出较为笼统的预防方案，并提供基本可行的解决措施的，得4分；供应商列举各类突发事件一般，提出较为笼统的预防方案，并提供基本不可行的解决措施的，得3分；供应商能够列举主要的突发事件，预防方案与本项目无关或未提供预防方案，且提供的解决措施不可行的，得2分；未提供的，不得分。本项最高得5分。2.7安全作业、风险防控5意外伤害赔偿措施、风险规避措施、事故发生后应对、风险规避措施、事故发生后处理办法：供应商能够全面的列举意外伤害赔偿措施、风险规避措施、事故发生后应对、风险规避措施、事故发生后处理办法等内容并这些内容给出先进、完整、可行的执行、解决措施的得5分；供应商能够较全面的意外伤害赔偿措施、风险规避措施、事故发生后应对、风险规避措施、事故发生后处理办法等内容并这些内容给出较为先进，整体较为完整，且基本可行的执行、解决措施的，得4分；供应商提供的意外伤害赔偿措施、风险规避措施、事故发生后应对、风险规避措施、事故发生后处理办法等内容一般且基本不可行的执行、解决措施的，得3分；供应商能够基本列举意外伤害赔偿措施、风险规避措施、事故发生后应对、风险规避措施、事故发生后处理办法等内容对这些内容给出的执行、解决措施与实际情况不符，不可行的，得2分。未提供的，不得分。本项最高得5分。3客观分503.1企业业绩9投标人自2022年4月1日以来具有镇级及以上的生活垃圾运输业绩的，每提供一份合同的3分，最高得9分。1、提供中标（或成交）通知书及合同。中标（或成交）通知书是指依据《招投标法》或《政府采购法》规定所取得的中标（或成交）通知书。2、业绩合同的服务期不得少于1年，否则不得分。3、业绩时间以合同签订时间为准。4、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.2供应商综合实力3供应商获得质量管理体系认证证书的，得3分。1、提供证书及在国家认监委官网查询状态为“有效”的截图。2、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.33供应商获得环境管理体系认证证书的，得3分。3.43供应商获得职业健康管理体系认证证书的，得3分。3.5项目负责人5拟派项目负责人自2022年4月1日以来获得过县区级及以上人民政府颁发的荣誉的，得5分。1、提供项目负责人的荣誉证书及由社保机构出具的投标单位为项目管理负责人缴纳的社会保险的凭证加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：缴2024年10月-2025年3月任意连续3个月）。2、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.6项目组其他成员8投标人为本项目配备的机动车驾驶证B照及以上的驾驶员，有1人，得2分。本项最高得8分。1、提供驾驶员机动车驾驶证及由社保机构出具的投标单位为其缴纳的社会保险的凭证加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年10月-2025年3月任意连续3个月）。2、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.73投标人为本项目配备安全管理人员的，得3分。1、提供安全员资格证书（安全管理职能部门（或其下属单位）的安全培训合格证明材料）及由社保机构出具的投标单位为其缴纳的社会保险的凭证加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录（缴纳时间为：2024年10月-2025年3月任意连续3个月）。2、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.8车辆保障8投标人自有总质量15吨及以上的生活垃圾运输拉臂车，有1辆得2分，本项最高得8分。1、提供自有车辆权属登记证及有效行驶证。2、未按要求提供或少提供相关材料不得分。3.9企业荣誉8投标人自2022年4月1日以来获设区市级及以上城管（环卫）部门颁发的荣誉的，每有一个得2分；获区(县)级城管（环卫）部门颁发的荣誉的，得1分。本项最多得8分。1、提供荣誉证书或发文材料。2、时间以证书或文件颁发时间为准。3、未按要求提供或少提供相关材料不得分。政策性得分（如有）合计100注意事项：评分标准中要求提供的证明文件及资料通过“苏采云”政府采购一体化平台按对应评分项目（或数字编号）分别制作上传，必须保证内容具体、印章完整、清晰可辨。未按以上要求制作上传的，经评标委员会成员半数以上认定后作不得分处理。第五章采购需求一、采购内容：前黄镇生活垃圾处理集中运输项目二、标段的划分：本次采购项目共1个标段。三、服务范围：前黄镇生活垃圾转运站。四、服务内容：每天将前黄镇生活垃圾转运站压缩的生活垃圾装箱转运至绿色动力、金坛润恒等终端，具体运输地点由区城管局指派区环管中心统一调度。运输车辆由投标人根据转运站实际情况配套提供，转运站内压缩垃圾由采购人完成。垃圾预估量约36000吨/年。五、服务要求：★1、供应商需按照采购人的要求，建立前黄镇生活垃圾运输服务项目部，为本项目配备的专职人员不少于以下数量：项目经理（车队长）1人、符合准驾车型的驾驶员4人、辅助人员4人。项目经理（车队长）必须是独立服务于本项目的，不得兼任其他项目。辅助人员必须是独立服务本项目的，不得兼职；驾驶员配备必须是专职驾驶员，不得兼职，配备数量符合要求。中标后，供应商须在合同开始前一周将组建项目部的构成、职责分工及驾驶员安排方案报采购人备案。★2、供应商需按照投标人现有站点及压缩设备的要求，配备相应的转运车辆，并按照采购人的要求统一车辆外观、统一编号，车辆安装GPS（投标人自行安装）、视频监控系统并接入采购人管理系统管理。为本项目配备的车辆不少于以下数量：8吨垃圾运输车配备4辆。3、驾驶员要求：（1）驾驶员应具备符合准驾车型的有效证件，保证安全、文明驾驶，进站、装载、运输、倾倒等作业保证文明有序。驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，携带驾驶证件上岗，严格遵守操作规程，严禁开快车、病车、赌气车；严禁疲劳驾驶、酒后开车；在转运过程中应保持车辆号牌清晰，不得遮挡公司编号及车辆号牌；每天作业完成后应按规定停放好运输车辆；要自觉接受媒体及社会的监督。（2）驾驶员必须严格遵守各项规章制度，认真履行垃圾清运职责，听从采购人工作安排和垃圾调度，严格按照采购人制订的调度方案调运生活垃圾，保持通讯畅通，随时准备处理应急、突击任务，确保城市无积存生活垃圾。（3）驾驶员不得无故拒运清单内转运站的垃圾，在配合本站转运车辆维修、保养、故障期间，供应商应当安排备用车辆进行补充，不得因为车辆原因，造成生活垃圾滞留；供应商服务于本项目的所有车辆，不得私自运输前黄镇转运站以外的其他生活垃圾和其他垃圾。（4）驾驶员必须配合各垃圾中转站的工作，不得人为造成垃圾在站内积压，更不能消极怠工。因转运站设备检修、停电等原因造成无法正常生产的，要服从采购人管理人员的管理与垃圾调度。（5）车辆驾驶员必须服从中转站工作人员管理，不得无故与转运站操作人员、前端垃圾收运人员发生矛盾。（6）生活垃圾运输车辆进入生活垃圾处理终端后，车辆驾驶员应服从生活垃圾处理终端管理人员的管理，不得违反安全操作规定，车辆要按照处置厂（场）的限制时速行驶。（7）驾驶员必须按照各站点的作息时间，提前到达转运站，并做好出车前的各类检查。当天运输作业完毕，必须将车辆和压缩箱冲洗干净。（8）驾驶员在运输作业时，应统一着工作装。六、其他要求：1、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重超载运输。驾驶员不得以载荷不到为理由，拒绝运输，或者以其他任何理由消极运输。2、转运车辆必须严格按规定线路行驶，不得擅自变更线路。如遇道路维修封闭等原因，造成必须调整行驶线路的，必须提前报采购人备案。3、生活垃圾必须运送到指定的处置终端，不得将带有火种的生活垃圾运输至处置终端。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。4、运输车辆应标明企业，统一编号，配备专业的司乘人员。车辆驾驶员应熟练掌握车辆性能及操作规范，持证上岗，定人定岗，文明行车。5、在上下班高峰期，转运车辆必须按照道路交通的管制要求，规范行驶，低速行驶，避让行人和非机动车，尽可能避免造成拥堵等不良影响。在转运站装载作业过程中，要小心驾驶，避免碰撞，减少噪音，尽可能避免扰民。6、转运站垃圾不得有整箱垃圾滞留过夜。七、费用测算：1、人员费用：按常州市市区执行省定一类标准2490元/人·月，“五金”（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）按1278.3元/人·月测算，以及不低于以下标准的人工费用：高温费1200元/人·年，过节费1000元/人·年，服装及劳保费500元/人·年（根据《劳动防护用品发放要求》），项目经理和辅助人员全年休息休假加班工资不得低于4464.83元/人·年（2490÷21.75×3×13），机动车辆驾驶员全年休息休假加班工资不得低于28277.24元/人·年（2490÷21.75×（13×3+104×2））。2、车辆费用：8吨垃圾运输车：每年车辆折旧费77000元/辆；车辆保险14000元/年；年审、保养、维修24000元/年；轮胎更换6只/年、1800元/只。满载：单趟28公里、每趟每车不少于7吨垃圾量、百公里油耗40升。空载：单趟28公里、百公里油耗40升。装卸车1次耗油计1升、柴油单价8.35元/升。3、税金：增值税税率为6%。4、其他说明★4.1以上第1~第3项费用为不可竞争费，不可竞争费不接受赠送及优惠，低于上述任何一项测算标准报价的，按无效响应文件处理。4.2响应报价不得以其他任何形式进行贴补，否则按无效响应文件处理。4.3供应商须对本项目进行年度总价报价。响应报价为综合报价，应包括完成该项目的车辆费、运费、油费、保险、人工工资（含奖金、社会保障金、加班费等）、维修费、工具费和管理过程中发生的一切费用；还包括办公、劳保、交通事故、违章处罚、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商中标后应为作业人员购买人身意外伤害险。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。5、因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冰冻等天气或气候因素，或车辆、居民、行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在响应报价中。除甲方要求外，不作调整。6、风险因素的变化，除采购人要求外，响应总价不作调整。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关要求，采购人应当面向中小企业预留采购份额，本项目面向中小企业预留份额100%。本项目已于2025年3月7日发布的政府采购意向中明确。前黄镇生活垃圾运输服务考核办法招标方根据服务运营特点，为保证生活垃圾运输日产日清，环境卫生得到有力保障，对运输服务商运输全过程考核，具体考核细则结合运行服务费用扣款进行。一、制度、车辆管理1、要求和考核标准（每子项分值扣完为止）考核项目子项分值具体要求考核标准制度管理制度建立10车队管理有明确的规章制度、操作流程和安全文明驾驶规则。每缺少一项扣2分持证上岗10车辆、驾驶员应保持有效证件；车辆入厂射频卡应在有效期内。每车次缺少一项扣2分。射频卡超期每车次扣5分。作业要求10保证安全文明驾驶；收运、入场、倾倒等作业保持文明有序。被检查出一次不文明驾驶行为，每车次扣1分。未按规定线路运输，每车次扣2分。未按厂（场）要求倾倒垃圾的，每车次扣2分。收运作业10无故未清运清单内转运站垃圾的。车辆不得私自运输清单内转运站以外的垃圾。无故未清运清单内转运站垃圾的，每检查一次扣2分。私自运输清单内转运站以外的垃圾，每检查一次扣5分车辆管理车容车貌10车容、车貌车容整洁，车牌、标志保持清晰，车身外部无污物、灰垢。驾驶室脏乱有异味，车身有明显污渍、外部拖挂垃圾的，每车次扣2分。车辆状况10车辆密闭性能良好，无抛洒滴漏现象。运输过程中发生抛洒地漏的，每车次扣2分。集水装置10集水装置完好，在转运站和处理厂（场）放空污水。装置破损，未按要求放空污水，每车次扣2分。核定运载10垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重运输。超过车辆的额定荷载和有效容积的，每车次扣2分。2、区考评考核扣分，每分按100元计。镇考评考核扣分，每分按50元计。二、人员考核1、运输人员必须着统一服装，招标方每季度考核一次，如发现运营服务人员未统一着装扣款20元/次。2、运输人员如与转运站操作人员、处理人员厂（场）人员发生口角扣100元/次，发生肢体冲突扣200元/次。三、考核措施1、市考评反馈的问题未按照规定时限整改的（以核实结果为准），每宗案卷扣10000元；区考评案卷未整改的，每宗案卷扣5000元。2、市区两级考核即时扣分的，每扣1分扣1000元，市考评发生扣分的，在当季度考核中进行双倍扣分。3、转运车辆及人数未达到要求的，视为不按规定配备车辆和人员脱岗，按每人、每车次3000元考核扣款。4、区环管中心通知或组织各类会议、活动，要求项目经理、公司负责人参加的，必须参加（公司负责人含总经理或总经理委托的其他公司负责人，但不得是项目经理），每缺席1人次，考核扣款3000元。5、项目经理必须为投标中配备的项目经理，并在区环管中心注册登记，项目经理已经注册登记，不得再在其他项目上作为项目经理。发现项目经理兼职的，考核扣款10000元/次；项目经理更换，必须填报书面表格申请，并经区环管中心审核、培训后才能接任，并在区环管中心注册登记，如不申报，每起考核扣款10000元。6、每季度考核扣款不设底限，当月考评扣款，从当月结算经费中扣除。四、年度考核运输服务商全年扣款达到或超过中标价10%，则该年度考核为不合格，下一年度的运输服务重新采购。第六章拟签订的合同文本前黄镇生活垃圾运输项目采购合同甲方：常州市武进区前黄镇人民政府（以下简称甲方）乙方：（中标供应商全称）（以下简称乙方）甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》以及有关法律、法规的规定，经协商一致，订立本合同，以便共同遵守。一、合同内容1、项目名称（项目编号）：前黄镇生活垃圾运输项目/JSZC-320412-CZMJ-G2025-00142、采购内容：甲方确定乙方为前黄镇生活垃圾运输项目作业的实施人。3、服务范围：采购内容包括但不限于将前黄镇区一座生活垃圾压缩转运站垃圾装箱的压缩箱运输至绿色动力、金坛润恒等终端，具体运输地点由区城管局指派区环管中心统一调度。运输车辆由投标人根据转运站实际情况配套提供，转运站内压缩垃圾由采购人完成。4、服务期限：本项目服务时间为一年。本项目服务时间为自2025年月日起至2026年月日止。5、下列文件为本合同不可分割部分：①中标通知书；②乙方的投标文件；③招标文件；④乙方在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。6、其他：二、甲方权利和义务：1、根据《前黄镇生活垃圾运输服务考核办法》，对乙方作业服务及履行合同情况进行考核和指导。2、就本项目作业考核结果，每月度向乙方支付服务费。3、听取乙方提出的建议并给予答复。4、监督乙方履行承诺。5、有对《前黄镇生活垃圾运输服务考核办法》的解释权。三、乙方权利和义务1、根据《前黄镇生活垃圾运输服务考核办法》和响应文件所作的承诺开展垃圾运输服务工作。2、为保证垃圾运输服务作业的正常有效开展，乙方负责组成固定的管理和服务队伍，按要求提交作业计划和预案，经甲方认可并备案。3、接受甲方和相关管理部门的考核及其结果。4、独立承担垃圾运输作业服务中的一切人身与设备、设施的安全责任和经济赔偿。5、在任何情况下（如灾害天气期间或重大活动期间），乙方均应保质保量按时完成甲方或政府主管部门安排的指令性任务。6、自觉执行国家的法律、法规，按常州市有关规定及时缴纳“五金”，签订劳动用工合同，作业及管理人员工资不得低于常州市最低工资标准，按规定缴纳有关保险，独立处理和承担劳资纠纷等事项，按月向作业人员支付工资。7、接受甲方和社会监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报甲方。8、准时参加甲方召开的会议。9、向甲方提出合理化建议。四、价格与支付1、合同基准价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币元。2、结算方式：按实结算。每季度支付：各垃圾处置终端每季度登记确认垃圾数量×对应终端的单趟运距×（中标单价）人民币元/吨·公里以及考核结果（考核结果详见前黄镇生活垃圾运输服务考核办法）。如按《前黄镇生活垃圾运输服务考核办法》规定发生扣款，在作业服务款中扣除。具体为：签订合同后，根据季度考核结果，支付上一个季度的应得服务费。如垃圾量超出招标暂估量（36000吨）或由于运输终端（调运）方案变化导致费用超出合同价款，超出部分以中标单价按实结算。3、费用调整（如：车辆、最低工资标准、材料、机具设备、规费、税金等费用的调整或出现新的费用），除采购人要求外，中标单价均不作调整。4、付款及扣款方式：付款主体：甲方。扣款方式：因考核达不到规定分值等原因，按《前黄镇生活垃圾运输服务考核办法》考核扣款后，作为最终的季度作业服务款。付款时间：甲方根据每季度考核结果，于次季度15日前（含当日）向乙方支付作业服务款。付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。5、在乙方保质保量按时完成甲方或政府主管部门安排的任何指令性任务的前提下，如该指令性任务超出市城市管理部门考核标准和范围或重大突发事件及不可抗力因素等所需产生人员及设施、设备费用的，甲乙双方另行协商处理。五、垃圾运输作业权的交付和回收甲方应于合同签订后，于年月日向乙方交付垃圾运输作业权，乙方应于合同期满当日24时无条件向甲方交还垃圾运输作业权。甲乙双方应提前15天进行交接手续和准备，确保准时交接。六、违约责任1、合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，甲方无故拒绝乙方，应向乙方偿付合同总金额的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。3、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每日万分之四支付逾期付款违约金，甲方逾期付款超过十五天乙方有权要求甲方另行补偿乙方损失。4、乙方出现下列情况之一的，乙方应承担相应违约责任并向甲方支付合同总金额2%的违约金。①由于自身管理不善发生群体性事件的；②发生重大违规违法现象的；③有媒体曝光、市长信箱等投诉且整改不到位的；④有严重侵犯工人利益的，如公司未按时发放工资，经甲方督促在规定的时间段仍未发放的；或合同期内出现两次未及时发放工资的。七、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。八、合同生效及其它合同经四方签字并盖章后即生效。九、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。2、有下列情况之一，合同一方可以要求解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。4、出现本合同第六条第四款，且情节严重，造成影响的甲方有权单方面解除合同。十、履约保证金本项目无须缴纳履约保证金。十一、争议解决甲乙双方因履行本合同发生争议，应在常州市武进区主管部门的主持下进行调解，协商未果，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。十二、合同生效及其他1、本合同由甲乙双方在常州市政府采购网中的苏采云系统内电子签订后生效。2、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。十三、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面记录在案，并经签名同意，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。甲方（采购人）： （盖章）乙方（供应商）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日★.备注：甲乙双方必须以本格式文本拟订合同。第七章投标文件的组成及提交须知名称类别相应内容投标文件组 成投标文件格式材料投标文件封面*开标一览表*中小企业声明函（或监狱企业证明或残疾人福利性单位声明函）项目实施方案认为需要提供的其他证明材料资格证明文件格式材料△营业执照或事业单位法人证书△法定代表人资格证明书或授权委托书（如有）经“信用中国”网站查询未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单△投标人资格声明函△政府采购供应商信用承诺书△落实政府采购政策需满足的资格条件（详见第一章“投标邀请”）：如采购公告中明确专门面向中小/小微企业采购，须按要求提供中小企业声明函△特定资格条件（详见“第三章 评审程序、评审方法和评审标准”—“资格性检查要求”）符合证明文件格式材料*投标函*分项报价表*合同条款偏离表*采购需求偏离表*投标文件有效性(根据招标文件要求填写,如招标文件无相关要求,此条可不填写)综合评审文件格式材料采用综合评分法的项目，每项评分材料按第三章“评审标准”评分细则中对应评分项目（或数字编号）分别上传。投标文件提交须知1.本部分内容仅列明格式材料要求，不代表所有列出格式的材料必须全部提交，具体提交以招标文件规定的资格条件、评分标准要求及招标文件给定格式等内容为准。2.带“△”项材料如未按“第四章 评审程序、评审方法和评审标准”—“资格性检查要求”要求提交，将作资格审查不通过处理，带“*”项材料如未按要求提交，将作无效投标处理。3.投标人应严格按照以上顺序及要求对应上传响应文件，混乱的编排、上传、文件资料不清晰可辨导致投标文件被误读或查找不到相应内容，将导致资格审查不通过、评分项不得分、无效投标等严重后果。4.投标文件应按照招标文件要求的格式填写，无相应内容填写可填写“无”等明确的回答。5.投标文件所附格式中要求填写的全部信息都必须正面回答并保证是真实准确的。第八章投标文件格式投标人编制文件须知1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。一、资格证明文件格式投标文件封面（非实质性格式）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：一、资格证明文件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照或事业单位法人证书（提供营业执照和税务登记证(或“三证合一”的营业执照）或事业单位法人证书)1-2法定代表人资格证明书（实质性格式）法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（投标单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日说明：1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当投标文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2.供应商为自然人的情形，可不提供本《法定代表人资格证明书》。3.如法定代表人参加投标时，需提供法定代表人资格证明书。如委托代理人参加投标时，需另提供授权委托书（格式如下附件）。授权委托书本授权委托书声明：我___________(姓名)系_________________（供应商名称）的法定代表人，现授权委托__________________（被授权人的姓名、职务）为本次投标中我单位的合法代理人，全权负责参加本次项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本供应商对被授权人的签名负全部责任。本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：日期：职务：联系电话：单位名称：地址：身份证号码：委托代理人（被授权人）签字或盖章：日期：职务：联系电话：单位名称：地址：身份证号码：供应商公章：地址：电话：传真：邮编：开户行：账号：代理人身份证（双面复印件）粘贴处1-3投标人资格声明函（实质性格式）投标人资格声明函致：常州明镜工程咨询有限公司（采购人名称）按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。1-4投标人信用记录信用信息无须投标人提供，由采购人查询。1-5政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）政府采购供应商信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日2-1中小企业声明函说明：1）投标人如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业的情形的可提供此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。7）小微企业未提供声明函的，价格分评审将不予价格扣除。中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业/小型企业/微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业/小型企业/微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：二、商务技术文件格式1投标函（实质性格式）投标函致：常州明镜工程咨询有限公司我方参加你方就___________（项目名称，项目编号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起60个日历日。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款（如有）：___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________投标人名称（加盖公章）___________日期：_____年______月______日2开标一览表（实质性格式）开标一览表（一）供应商在提交投标文件时，应按照投标工具（常州市政府采购客户端）的提示流程编制提交报价一览表，报价一览表格式以投标工具中的为准。3分项报价表（实质性格式）分项报价表项目编号：_____________________项目名称：____________序号项目单位数量单价（元）合价（元）一人员配备1项目经理人2机动车辆驾驶员人3辅助人员人二车辆费用（明细自行列）18吨垃圾运输车辆2……三营业费用（明细自行列）1……四办公费用（明细自行列）1……五经营管理费（明细自行列）1……六税金（明细自行列）1……七（一+二+三+四+五+六）八利润九一年投标总价（七+八）十吨.公里单价（九÷36000÷28）★备注：1、为本项目配备的专职人员不少得于以下数量：项目经理（车队长）1人、符合准驾车型的驾驶员4人、辅助人员4人。否则，按无效投标处理。2、人员费用：按常州市市区执行省定一类标准2490元/人·月，“五金”（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）按1278.3元/人·月测算，以及不低于以下标准的人工费用：高温费1200元/人·年，过节费1000元/人·年，服装及劳保费500元/人·年（根据《劳动防护用品发放要求》），项目经理和辅助人员全年休息休假加班工资不得低于4464.83元/人·年（2490÷21.75×3×13），机动车辆驾驶员全年休息休假加班工资不得低于28277.24元/人·年（2490÷21.75×（13×3+104×2））。3、为本项目配备的车辆不得少于以下数量：8吨垃圾运输车配备4辆。否则，按无效投标处理。4、车辆费用：8吨垃圾运输车：每年车辆折旧费77000元/辆；车辆保险14000元/年；年审、保养、维修24000元/年；轮胎更换6只/年、1800元/只。满载：单趟28公里、每趟每车不少于7吨垃圾量、百公里油耗40升。空载：单趟28公里、百公里油耗40升。装卸车1次耗油计1升、柴油单价8.35元/升。5、税金：增值税税率为6%。6、以上第2、第4、第5项费用为不可竞争费，不可竞争费不接受赠送及优惠，低于上述任何一项测算标准报价的，按无效响应文件处理。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日4合同条款偏离表（实质性格式）合同条款偏离表项目编号：_____________________项目名称：_____________对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号招标文件条目号（页码）招标文件要求投标文件内容偏离情况说明……注：1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日5采购需求偏离表（实质性格式）采购需求偏离表项目编号：_____________________项目名称：____________对本项目采购需求的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明）序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明……注：1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日6项目实施方案（详见“第四章评审程序、评审方法和评审标准”—“评审标准”—“主观分”中明确内容）7参加本项目人员一览表参加本项目人员一览表项目编号：序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 注：参加本项目人员须是投标人正式职工。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日8相关业绩案例一览表相关业绩案例一览表项目编号：项目时间项目甲方单位项目名称合同金额单位地址联系电话投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日9招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料投标文件前黄镇生活垃圾运输项目目（JSZC-320412-CZMJ-G2025-0014）落实政府采购政策需满足的资格条件中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加常州市武进区前黄镇人民政府（单位名称）的前黄镇生活垃圾运输项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.前黄镇生活垃圾运输项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为常州市宝隆环卫服务有限公司（企业名称），从业人员86人，营业收入为9200.77万元，资产总额为4738.67万元1，属于小型企业（中型企业/小型企业/微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为_万元，属于（中型企业/小型企业/微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：常州市宝隆环卫服务有限公司日期：2025年4月30日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。以人为本敬业创新常州市宝隆环卫服务有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾运输 生活垃圾压缩转运站垃圾装箱涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。常州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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