大连市医疗保障服务能力提升中标结果公示（大连市医疗保障事务服务中心2025）
大连市医疗保障服务能力提升项目中标结果公告
大连市医疗保障服务能力提升项目中标结果公告
一、项目编号：DLYH-2025-024
二、项目名称：大连市医疗保障服务能力提升项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
推荐理由
1
报价：3390000（元）
信华信技术股份有限公司
辽宁省大连高新技术产业园区黄浦路977号
信华信技术股份有限公司.大连智强云创科技有限公司.大连宝象软件科技有限公司所投施工方案均满足采购文件要求，其中信华信技术股份有限公司组织机构及人员配备齐全，施工方法明确、合理， 所选用材料质量较佳，进度计划较为科学，各类保障措施有力。
2.供应商排名和评分:
标项号
供应商名称
资格审查结果
总得分
排名
未通过资格审查原因
1
信华信技术股份有限公司
通过
96.85
1
-
1
大连智强云创科技有限公司
通过
57.8
2
-
1
大连宝象软件科技有限公司
通过
53.4
3
-
3.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
/
/
/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
大连市医疗保障服务能力提升项目
大连市医疗保障服务能力提升项目
大连市医疗保障服务能力提升建设（详见招标文件第三章）
详见招标文件
自合同签订之日起5个月内完成。
详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张萌，岳峰，贾得恒，顾作岩（第1标项名称采购人代表），冯海平
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照原国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格(2002)1980号)标准,招标代理费按照相关费率计算)。
2.代理服务收费金额（元）：34120
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大连市医疗保障事务服务中心
地 址：大连市西岗区高尔基路18-1号
联系方式：0411-83709151
2.采购代理机构信息
名 称：大连永禾工程造价咨询事务所有限公司
地 址：大连市甘井子区红星国际广场3号楼818
联系方式：0411-82288866
3.项目联系方式
项目联系人：郑钰莹
电 话：0411-82288866
附件信息：
大连市医疗保障服务能力提升项目招标文件2025.4.14.docx239.1K
大连市医疗保障服务能力提升项目招标文件（项目编号：DLYH-2025-024）2永禾造价YONGHECOST采购人：大连市医疗保障事务服务中心采购代理人：大连永禾工程造价咨询事务所有限公司日期：二〇二五年四月目录第一章投标人须知及前附表5第二章合同条款及合同格式25第三章项目需求及服务要求33第四章投标文件格式48附件1：评标方法71附件2：资格性审查表75附件3：符合性审查表76附件4：大中小微型企业划分办法77附件5：递交备份投标（响应）文件授权函81大连市医疗保障服务能力提升项目投标邀请函项目概况大连市医疗保障服务能力提升项目的潜在投标人应在大连市政府采购云平台线上获取招标文件，并于2025年05月07日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：DLYH-2025-024项目名称：大连市医疗保障服务能力提升项目预算金额：359.9万元最高限价：340.5万元（投标报价超出最高限价的，按无效投标处理）采购需求：大连市医疗保障服务能力提升建设（详见招标文件第三章）合同履行期限：自合同签订之日起5个月内完成。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：在中国境内注册的具有服务能力的供应商；注：项目评审前，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。三、获取招标文件时间：2025年04月14日至2025年04月21日地点：大连市政府采购云平台线上获取方式：供应商登录大连市政府采购云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。四、提交投标文件截间、开标时间和地点时间：2025年05月07日9点00分（北京时间）地点：大连市政府采购云平台（https://www.dalian.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.请各供应商在本项目开标前完成大连市政府采购云平台注册并须审核通过。2.本项目实行电子交易，具体业务流程及操作手册请于“http://ccgp-dalian.gov.cn/luban/category?parentId=55844&childrenCode=dlzfcgCategory111”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目开标大厅参加项目开标、投标文件解密、报价确认操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密或解密不成功，视为投标文件无效，投标人自行承担相关后果。3.接受投标文件方式：在线递交投标文件。供应商在规定时间内登录大连市政府采购云平台，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件。投标文件需要供应商凭数字证书（CA）进行在线解密。投标人可咨询电话0411-39014467，自主办理数字证书(CA)。4.大连市政府采购云平台业务技术支持，请联系客服：95763。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：大连市医疗保障事务服务中心地址：大连市西岗区高尔基路18-1号联系人：吴海庚联系方式：0411-837091512.采购代理机构信息名称：大连永禾工程造价咨询事务所有限公司地址：大连市甘井子区红星国际广场3号楼818联系方式：0411-822888663.项目联系方式项目联系人：郑钰莹电话：0411-82288866第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连市医疗保障服务能力提升项目项目编号：DLYH-2025-0242采购人名称:大连市医疗保障事务服务中心 3招标范围：大连市医疗保障服务能力提升建设（详见招标文件第三章）4资金来源：财政性资金。采购预算为：359.9万元最高限价：340.5万元（投标报价超出最高限价的，按无效投标处理）5投标保证金：本项目不收取投标保证金6投标有效期：开标之日起90个日历日7电子版投标文件编制要求：1.投标文件递交形式及要求：在线递交投标文件。2.投标单位登录大连市电子投标客户端制作投标文件，供应商生成加密标书后，需在投标截止时间前将加密的投标文件上传至大连市政府采购云平台，登录系统找到我的工作台>项目采购>投标文件上传，在线递交的电子标投标文件格式必须为加密的投标文件，否则为无效投标文件。3.开标时投标人须凭数字证书（CA）进行在线解密。供应商解密不成功的，视为投标文件无效。4.投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件。5.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。6.投标文件应按规定制作、签署，否则投标文件无效。7.供应商通过大连市电子投标客户端制作标书时，会生成两份电子标书，一份为加密标书，一份为备份标书，备份标书未加密。网上上传应为加密标书。供应商仅提交备份文件的，投标无效。8.因本项目为不见面开标，投标人须在投标文件中“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以备重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。8优化电子投标相关规定：投标人在投标（响应）截止时间前将加密的投标（响应）文件上传至“大连市政府采购云平台” 还可以同时在投标（响应）截止时间前按采购文件规定的地点递交备份投标 （响应）文件 ，该文件必须与通过系统上传加密的投标 （响应）文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。备份投标（响应）文件的制作、存储、密封、递交等应在采购文件中明确具体要求。递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》 （详见附件），未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件无法按时解密投标供应商递交了备份投标（响应）文件的，以备份投标（响应）文件为依据，否则视为投标（响应）文件撤回；通过“大连市政府采购云平台”上传递交的投标（响应）文件已按时解密的，备份投标（响应）文件自动失效 ；投标人仅提交备份投标（响应）文件，没有通过“大连市政府采购云平台”上传递交投标（响应）文件的，投标（响应）无效；备份投标（响应）文件不是投标（响应）备选方案 。9递交备份文件地址及要求：1.备份文件要求：投标人需将不加密投标（响应）文件制作为压缩加密文件发送至指定地址（投标单位如不对文件进行加密，造成文件泄露，后果自行承担）。2.递交备份文件地址：1654537078@qq.com3.备份文件递交截止时间：同开标时间。4.递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》（附件5），未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。注：投标人提供的《递交备份投标（响应）文件授权函》随备份文件一同发送至指定地址。10投标文件递交截止时间: 2025年05月07日9:00时（北京时间）递交形式：投标文件为在线递交至大连市政府采购云平台11开标时间：2025年05月07日9:00时（北京时间）开标地点：大连市政府采购云平台投标文件解密时间：30分钟内。1.30分钟内。投标人应在规定的投标文件解密时间内完成投标文件解密。系统支持使用备份标书进行评审，因供应商自身原因导致未解密且未在规定时间内提供备份标书，视为未递交投标文件。2.解密后等待唱标，唱标结束后5分钟内完成在开标记录表中信息确认操作，否则视为认同开标结果。 3.投标单位自购买招标文件起应每天网上查询、下载澄清文件，此项不再另行通知，也不需确认收到。没主动查询、下载者，后果自负。12评标方法：综合评分法13招标文件售价（人民币）：电子文件0元/套。14投标人的资格条件：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 ；3.本项目的特定资格要求：在中国境内注册的具有服务能力的供应商；注：项目评审前，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 15报价说明： 1.投标人的投标文件中每包只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标函中标明的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。3.投标人投标报价超出最高限价的，按无效投标处理。4.合同总价在招标文件及服务合同约定的内容范围之内不可调整。16★付款方式： 合同签订后中标人完成需求调研和开发方案工作并经采购人书面确认，待财政资金到位后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的30%，中标人同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）；合同签订满两个月后，待财政资金到位后采购人在10个工作日内向中标人支付合同总金额的40%，中标人同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）；系统成功上线并经验收合格，待财政资金到位后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的30%，中标人同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）。注：以上付款内容均需要履行财政审批付款程序，因采购人履行财政审批付款程序导致逾期支付费用的，不视为采购人违约，中标人不得以此为由停止或拖延履行合同义务。采购人付款前，中标人应向采购人出具合法有效的等额发票，否则采购人有权拒绝付款且不承担任何责任。17★服务期限：自合同签订之日起5个月内完成。★服务地点：采购人指定地点。18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理的，评标委员会应当将其做无效投标处理。19其他要求：1、“★”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。2、招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）采购人名称：大连市医疗保障事务服务中心（2）本次招标的内容为：大连市医疗保障服务能力提升建设（详见招标文件第三章）（3）★服务期限：自合同签订之日起5个月内完成。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求投标人除须满足前附表中投标人的资格条件外，还应符合以下条件：其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展政策说明根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）提供中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.投标人为小微企业报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。6.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。7.本项目所属行业：软件和信息技术服务业，按照工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》执行。（五）促进残疾人就业政策说明根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（6）提供本企业的残疾人福利性单位声明函。2.对于符合条件的福利性单位报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（六）促进监狱企业发展政府采购政策说明根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。（七）政府采购信用担保1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，企业信用担保公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2.企业信用担保公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网查阅。（八）质疑和投诉供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。3.供应商提出质疑应该提交质疑函和必要的证明资料。质疑函应包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向大连市财政局政府采购监督管理处投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。6.如有未尽事宜，可按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）执行。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及服务要求第四章投标文件格式附件1评标办法附件2资格性审查表附件3符合性审查表附件4大中小微型企业划分办法附件5递交备份投标（响应）文件授权函2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。3.“★”条款是采购人提出的实质性要求，未响应‘★’号条款的投标文件为无效。采购文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。（二）招标文件的澄清1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知采购代理人，采购代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。2．招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，采购代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以网上澄清公告的形式通知所有报名的投标人，并对其具有约束力。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，依法延长投标截止日期。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.技术和商务条款偏离表；4.资格证明文件；5.投标人基本情况表；6.业绩（如有）；7.技术部分（如有）；8.售后服务保障方案（如有）9.拟定项目组织管理机构和人员配置（如有）；10.综合实力（如有）；11.招标文件要求的其他资料（如有）；12.投标人需说明的其他问题（如有）；13.其他文件（如有）；★注：以上材料除已备注“如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式及其附件。（四）价格说明1.投标人的投标文件中只允许有一个总价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括服务期内项目需求中所有服务费用,投标人应充分考虑到各种费用和风险。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4.最低报价不能作为中标的保证。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供服务的义务。（3）营业执照副本复印件；（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金本项目不收取投标保证金。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝采购代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.在线递交投标文件。供应商在规定时间内登录大连市政府采购云平台，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为.jmbs(加密)，否则视为未递交投标文件。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。注：1.本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准，不接受纸质版投标文件。2.投标人请自行按照操作手册学习。下载地址：大连市政府采购云平台。3.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。四、投标文件的递交（一）投标文件的递交时间在线递交投标文件。详见投标人须知前附表。（二）投标截止时间1.采购代理人在“投标邀请函”中规定的时间开标。2.采购代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）逾期送达的投标文件投标文件逾期上传的，或在规定的解密时间内未能成功解密的，视为未递交投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前可以修改并重新上传其投标文件。2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间、地点进行开标。开标会议由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。2.开标时，投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。3.开标时，采购代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由采购人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金；（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（6）未通过资格性审查和符合性审查的；（7）未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离的；（8）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；（9）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（10）未按照招标文件规定报价或有漏项的；（11）服务期限不符合招标文件规定的；（12）有作假行为，提供虚假业绩等证明资料的；（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误。（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，按价格得分、技术部分得分顺序排列。10.符合专业条件的供应商（投标人）或者对招标文件作实质响应的供应商（投标人）不足三家的，应予废标。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.采购人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.采购代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，采购人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果采购人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果采购人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及采购人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，采购人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选服务、货物、竣工的项目进行实地考察。4．采购人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，采购人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由采购人重新组织采购。（三）中标通知书1.采购代理人应当在成交供应商确定之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。2.中标公告详见《大连市政府采购网》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将承担相关法律责任。(五)履约保证金不采用（六）采购代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连永禾工程造价咨询事务所有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准：））元元万万（（额额金金标标中中率率费费别别类类标标招招货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100--5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%＝1.5万元（500-100）万元×1.1%＝4.4万元（1000-500）万元×0.8%＝4万元（5000-1000）万元×0.5%＝20万元（10000-5000）万元×0.25%=12.5万元（100000-10000）万元×0.05%=45万元合计收费=1.5十4.4＋4＋20+12.5+45＝87.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。5.中标服务费汇款信息：账户名称：大连永禾工程造价咨询事务所有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司大连周水子支行账号：21201500300053006202（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的资料，可能导致投标文件被拒绝。（八）验收采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参加验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。履约：采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。第二章合同条款及合同格式合同条款及合同格式项目名称：大连市医疗保障服务能力提升项目采购编号：合同编号：甲方：大连市医疗保障事务服务中心乙方：甲乙双方根据2025年月日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为大连市医疗保障服务能力提升项目（以下简称“本项目”）采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称“合同”）。一、服务范围按照招标文件与乙方投标文件相关内容执行。二、合同金额（一）本合同金额为(大写):(¥:元)人民币。（二）上述合同金额为甲方履行本合同而支付的所有费用，甲方不再因履行本合同而向乙方或第三方支付任何费用（另行约定的除外）。三、合同服务地点服务地点：甲方指定地点。四、具体服务内容及基本要求由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，乙方应服从甲方的解释说明。（一）服务内容及要求：按照招标文件与乙方投标文件相关内容执行。（二）服务方式：按照招标文件与乙方投标文件相关内容执行。五、付款方式合同签订后乙方完成需求调研和开发方案工作并经甲方书面确认，待财政资金到位后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%，乙方同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）；合同签订满两个月后，待财政资金到位后甲方在10个工作日内向乙方支付合同总金额的40%，乙方同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）；系统成功上线并经验收合格，待财政资金到位后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%，乙方同时提供增值税普通发票（全面数字化的电子发票）。注：以上付款内容均需要履行财政审批付款程序，因甲方履行财政审批付款程序导致逾期支付费用的，不视为甲方违约，乙方不得以此为由停止或拖延履行合同义务。甲方付款前，乙方应向甲方出具合法有效的等额发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何责任。六、服务期限自合同签订之日起5个月内完成。七、验收要求7.1甲方对服务质量的验收包括乙方提供的服务是否满足了甲方需求，是否与乙方提供的投标文件中既定目标一致。7.2甲方制定验收报告单，并对乙方服务内容及服务质量进行验收，验收未合格的，乙方应按照服务要求进行整改直至合格；如乙方未在甲方规定的期限内完成整改或经整改后仍未能通过验收的，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的全部损失。八、双方权利义务（一）甲方权利和义务1．甲方有权对乙方在项目过程中的工作进行监督、考评，对乙方进行项目服务过程中的问题提出整改意见，乙方应当接受。甲方有权委托第三方机构对乙方提供的服务进行测评，对运维需求审核管控。2．甲方应按本合同约定向乙方支付服务费用。（二）乙方权利和义务1．乙方保证已经完全理解甲方对本合同约定的具体要求，并保证所提供的服务项目可以实现招标文件中服务内容所述之功能，并按时、保质、保量完成项目的相关工作。2．乙方应安排专人对接该项目工作，将服务过程中的热点、焦点及难点事项的相关信息进行统计、汇总，及时与甲方沟通有关问题。3．乙方需承担项目验收过程中产生的相关费用。4．如政府审计部门或政府审计部门委托的第三方审计单位需对涉及本合同的事项进行审计时，乙方应按照政府审计有关法律法规和政策要求，支持、协助审计部门或其委托的跟踪审计单位开展工作。5．乙方保证在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等的行为。6．因乙方或乙方工作人员原因给甲方或第三方造成损失的，由乙方承担全部责任。九、保密范围及责任乙方保证项目实施过程中数据和应用系统的安全；遵守有关保密规定，满足保密要求；如本项目在实施中有特殊需求，必须获得甲方的书面同意，具体内容包括但不限于：（一）保密信息范围1．在本合同执行过程中乙方接触的所有业务信息(包括但不限于合同、文档、方案、图纸、数据等)。2．在本合同执行过程中乙方接触的政府机关文件(包括但不限于内部发文、各类通知及会议记录等)。3．其他包括商业秘密、技术秘密、通信或与该项目相关的其他信息，无论是书面的、口头的、图形的、电磁的或其他任何形式的信息，包括但不限于数据、用户名、口令、产品、文件、规划、方案、技术、方法、仪器设备和其他信息及文档等。（二）保密责任1．乙方对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的甲方商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2．乙方不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、复制、披露使用甲方商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露甲方的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露甲方的商业秘密和党政机关保密信息。由此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。3．乙方在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给本项目以外的其他方或乙方内部与本项目无关的任何人员。由此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。4．乙方对于工作期间知悉甲方的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员：不得翻阅与工作无关的文件和资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。5．严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6．未经甲方书面同意，乙方不得带领无关人员进入甲方办公场所，若从事政府项目工作，未经政府机关工作人员允许，不得进入与项目服务无关的政府机关其他办公场所。7．未经甲方书面同意，不向任何第三方提供保密信息以及可以接触上述保密信息的手段，包括在公开场合展览，公开对外宣传，作为文章、信息、参考数据发表等。8．乙方的保密义务延及乙方聘用的员工、工作人员，如因其员工、工作人员导致本同保密义务的违反或商业秘密的泄露，由乙方承担全部违约责任。十、违约责任（一）甲方应按合同约定支付乙方费用，如无故逾期支付的，甲方应按照应付未付金额的每日万分之一向乙方支付违约金，但若因甲方财政资金未落实，则甲方不视为违约。（二）乙方应遵守国家有关法律法规和行政规章，并有义务配合甲方进行有关主管部门及政府等有关部门的监控、检查和管理。（三）乙方未按期提供服务的，乙方应按合同总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期或未提供服务超过约定日期十个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（四）乙方所提供的服务质量标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝验收该服务，乙方愿意继续提供服务但逾期完成的，按乙方逾期完成处理或提供服务。乙方拒绝按要求继续服务的，甲方可单方面解除合同。由此产生的乙方违约责任按照本条第（三）款约定处理。十一、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件仅影响本合同部分条款履行的，本合同其余条款应当继续履行。（二）不可抗力事件发生后，主张不可抗力方应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第二种方法解决。（一）提交大连仲裁委员会仲裁；（二）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章（合同专用章）后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1．服务项目及价格表2．服务质量标准3．招、投标文件及澄清内容4．其他与本合同相关的单据5．本合同适用的特殊条款若以上文件与本合同有差异的，以对乙方要求及标准较高的内容为准。（三）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（四）本合同正本一式五份（甲方三份，乙方、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力，乙方在合同签订2个工作日内将合同送达招标代理机构进行备案。（以下为签字盖章部分，无正文）甲方：大连市医疗保障事务服务中心乙方：（盖章）（盖章）地址：大连市西岗区高尔基路18-1号地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：（签字或盖章）（签字或盖章）电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：纳税人识别号：纳税人识别号：签订日期：年月日签订地点：辽宁省大连市西岗区高尔基路18-1号注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。第三章项目需求及服务要求1一、项目需求及服务要求序号功能名称描述一统一医疗保险费征收模式平台建设项目 （一）参保管理 1参保登记管理参保登记管理包含对单位参保登记、职工参保登记业务功能的调整，在单位参保登记和职工参保登记时，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。2参保人员管理参保人员管理包含对在职转退休、人员终止参保、特殊人员身份认定业务功能的调整，在人员参保状态、特殊人员身份发生变化时，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。3职工参保人员管理职工参保人员管理包含对职工暂停缴费业务功能的调整，在职工暂停参保时，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。4参保缴费工资管理参保缴费工资管理包含对缴费工资申报核定、补差人员工资申报、缴费工资变更核定、社平工资启用业务功能的调整，在核定基数发生变化、社平工资的维护时，通过税务共享平台的数据交换功能，保证医保与税务之间的数据一致性。5参保数据比对及补传国家医保平台中增加参保数据比对及补传接口，用于当医保端与税务端发生参保数据不一致情况时，通过税务共享平台的数据交换功能，补传参保数据。6基数查询国家医保平台中增加基数查询接口，用于通过调取税务数据共享平台的对应接口功能，查询税务端的基数。7基数同步国家医保平台中增加基数同步接口，用于通过调取税务数据共享平台的对应接口功能，用于保证医保端与税务端的基数一致。（二）缴费管理 1零星单位应收核定零星单位应收核定功能包含对往期与当期应收数据核定业务处理流程的调整，具体包括往期应收数据的判断及生成流程的调整，以及增加当期应收数据生成功能的封锁处理，并增加与税务之间的数据共享。2单独补缴备案单独补缴备案功能包含对单位及其职工的缴费数据的查验和欠费数据的判断等业务流程的调整。3单位补收核定单位补收核定功能包含对单位及其职工的缴费数据的查验、欠费数据的判断、补收核定数据的生成等业务流程的调整。4单位欠费补缴单位欠费补缴功能包含单位及其职工的补缴流程的调整、税务共享平台数据交换规则的调整。5单位差额补退单位差额补退功能包含对单位及其职工的缴费数据及缴费基数数据的查验，其中涉及退费业务处理流程的整体调整，以及增加与税务共享平台之间的数据交换功能。6医疗保险费返还/核销医疗保险费返还/核销功能包含对缴费数据及缴费基数数据的查验，其中涉及退费业务处理流程的整体调整，以及增加与税务共享平台之间的数据交换功能。7医保退休不满足年限一次性缴纳医保退休不满足年限一次性缴纳功能包含对缴费数据的查验和欠费数据的判断等业务流程的调整，其中涉及单位及其职工的补缴流程的调整、税务共享平台数据交换规则的调整。8退职一次性缴纳退职一次性缴纳功能包含对缴费数据的查验和欠费数据的判断等业务流程的调整，其中涉及单位及其职工的补缴流程的调整、税务共享平台数据交换规则的调整。9医疗保险费单据生成医疗保险费单据生成功能包含对部分特殊缴费数据，账单发往税务时，征集有效期从一月有效调整为永久有效。10个人账户购买城乡居民保险个人账户购买城乡居民保险功能用于城乡居民本人利用本人的个人账户余额为本人购买城乡居民保险，包括信息录入、账户余额判断、缴费数据发税务、缴费、账户余额变更功能，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。11共济账户购买城乡居民保险共济账户购买城乡居民保险功能用于城乡居民本人利用亲情账户的账户余额为本人购买城乡居民保险，包括信息录入、共济账户余额判断、缴费数据发税务、缴费、共济账户余额变更功能，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。12城乡居民保险退费（本人/亲情账户）城乡居民保险退费（本人/亲情账户）功能用于使用个人账户或共济账户购买城乡居民医疗险后的退费业务，包括信息录入、缴费情况查询、退费、写入财务数据功能。13缴费明细同步国家医保平台中增加缴费明细同步接口，用于通过调取税务数据共享平台的对应接口功能，实现医保端与税务端的缴费明细交互功能。14缴费明细对账国家医保平台中增加缴费明细对账机制，用于保证税务端与医保端的缴费数据一致。15失业人员医保费缴纳国家医保平台中增加失业人员医保费缴纳流程，用于实现失业人员的医疗保险费缴纳功能。16欠费账查询国家医保平台中增加欠费账查询机制，用于实现在医保端查询医疗保险费欠费账功能。（三）个人账户管理 1个人账户清退登记个人账户清退登记功能涉及退费业务处理流程的整体调整，以及增加与税务共享平台之间的数据交换功能。（四）公共服务 1单位网厅单位网厅包含对单位参保登记、单位信息维护、职工参保登记、职工参保人员暂停缴费、职工参保人员批量暂停缴费、在职转退休、缴费工资申报核定、单位应收核定、缴费单生成、缴费单撤销业务功能的调整，增加与税务共享平台之间的数据交换功能。2个人网厅个人网厅包含增加个人账户购买城乡居民保险、共济账户购买城乡居民保险功能，以及增加与税务共享平台之间的数据交换功能。（五）税务数据共享平台 1单位参保登记信息同步接口用于在统一医疗保险费征收模式下，医保端向税务端同步单位参保登记信息。2职工参保登记信息同步接口税务数据共享平台新增职工参保登记信息同步接口，用于实现医保端向税务端同步职工参保登记信息。3参保信息变更接口用于在统一医疗保险费征收模式下，当参保状态等信息发生变动时，实现医保端向税务端同步参保状态变动信息。4参保数据比对及补传接口税务数据共享平台新增参保数据比对及补传接口，医保端调取该接口，实现医保与税务的参保数据比对及补传机制。5基数查询接口税务数据共享平台新增基数查询接口，医保端调取该接口，实现医保端向税务端查询基数的功能。6基数同步接口税务数据共享平台新增基数同步接口，医保端调取该接口，用于保证医保端与税务端的基数一致。7缴费明细同步接口税务数据共享平台新增缴费明细同步接口，医保端调取该接口，实现医保端与税务端的缴费明细交互功能。8特殊缴费业务信息同步接口特殊缴费业务信息同步接口用于除正常缴费之外的特殊缴费业务数据，通过税务数据共享平台发送到税务端。9医疗保险费返还接口医疗保险费返还接口用于医疗保险费返还业务发生时，通过税务数据共享平台与税务端进行数据同步。10城乡居民保险个账扣除接口城乡居民保险个账扣除接口用于实现在城乡居民本人利用本人的个人账户余额或本人绑定的共济账户余额为本人购买城乡居民保险时，通过税务数据共享平台与税务端的数据交换功能。11城乡居民保险退费接口城乡居民保险退费接口用于实现在使用个人账户或共济账户购买城乡居民医疗险后发生退费业务时，通过税务数据共享平台与税务端的数据交换功能。12城乡居民保险对账接口城乡居民保险对账接口用于实现在使用个人账户或共济账户购买城乡居民医疗险情况下的医保端与税务端的数据对账功能。（六）民政医疗救助待遇数据同步系统 1民政医疗救助待遇数据同步系统民政医疗救助待遇数据同步系统包括对人员特殊身份数据同步的调整，由于部分人员特殊身份会影响到缴费，所以还需要增加与税务共享平台之间的数据交换功能。二医保OCR智能审核系统 （一）医疗单据OCR智能识别系统 1OCR智能识别算法通过OCR（光学字符识别）、NLP（自然语言处理）等技术，实现对参保人门诊/住院费用清单、发票等材料图片的智能识别和信息抽取2在线扫描集成扫描仪（包括高速和平板扫描仪）实现在线扫描，将报销材料生产电子档案。3医疗清单/结算单识别支持全国所有地区医院门诊清单、住院清单、住院结算单等，支持全明细字段结构化信息输出；4门诊住院发票识别支持全国所有地区医院门诊发票、住院发票、电子发票等，支持全明细字段结构化输出；5智能检测与分类票据分类：支持门诊发票、住院发票、结算单、清单、出院小结、增值税发票、银行卡、身份证等类型的分类，实现资料的分类整理。能有效改善资料不全或不符合，要反复多次核的问题。6识别能力优化训练针对不同地市、多票据类型，提供智能识别训练标注、算法优化训练升级服务。7医保目录智能映射匹配系统提供药品目录维护、医用耗材目录维护、医疗服务目录维护功能。8智能勘误提醒系统对漏识别项、识别错误项进行自动提醒，方便工作人员核验。（二）医保公共服务子系统 1异地就医报销申报参保人在线申报异地就医报销，上传异地医疗费报销须要原始的医疗凭证，上传材料后通过OCR识别功能进行单证清晰度质量检测2生育医疗费用报销登记参保人在线申报生育医疗费用报销，上传生育医疗费用需要的原始医疗凭证，上传材料后通过OCR识别功能进行单证清晰度质量检测（三）医保业务基础子系统 1零星报销登记参保人员在定点医药机构就医发生的医药费用，可向参保所在的医疗保障局申请费用零星报销，地方医疗保障局为参保人提供医保报销登记服务。2网上零星报销登记审核对公共服务提交的零星报销申请进行复核，查看上传申报材料。3零星报销受理查询查询柜台、线上已经受理的零星报销业务历史记录。4零星报销门诊结算参保人员在定点医药机构门诊发生的医疗费用，个人零星报销登记后，通过医疗单据OCR智能识别系统录入功能录入就医费用明细。5零星报销住院结算参保人员在定点医药机构住院发生的医疗费用，个人零星报销登记后，通过医疗单据OCR智能识别系统录入功能录入就医费用明细。6生育医疗费用报销登记参保人员在定点医疗机构发生的生育住院费用，可向参保所在的医保经办机构申请费用报销，地方医保经办机构为参保人提供生育医疗费用报销登记服务。上传材料后通过OCR识别功能进行单证清晰度质量检测7生育医疗费用报销核定医保经办机构通过查询已登记的生育医疗报销费用信息，通过医疗单据OCR智能识别系统录入生育费用的明细信息并计算此次生育住院的待遇结算信息。8网上生育医疗费用报销核定医保经办机构通过查询已网上申登记的生育医疗报销费用信息，通过医疗单据OCR智能识别系统录入生育费用的明细信息并计算此次生育住院的待遇结算信息。三医保基金财务历史数据治理 1数据提取导出原有数据库账套包含的基础信息及业务信息3数据分析数据治理项目团队技术人员对原有财务系统数据数据库类型，数据库表组织结构，财务数据与相关表间数据对应关系，财务数据间与数据库表间逻辑关系等大量技术分析工作（R9i社保专版 → R9标准版 → U8行政事业G版 → U8RGS → A++6.2→ 财务云，需要按照此版本顺序进行逐一分析）4迁移工具版本适配数据治理项目团队开发人员对迁移工具进行上述六个版本的逐一适配测试6套转换工具功能。转换工具主要功能：数据源设置、数据字典对照、系统环境检测、财务账套选择、数据转换、数据校验、升级日志等5对数据进行剥离、拆分拆分前对系统中科目、辅助核算项、凭证、账表等信息数据进行整理、统计，分析现场实施人员对原有数据库数据包含社保和医保两家数据进行剥离与拆分数据拆分后进行数据校验核对6数据迁移根据要迁入的数据量对财务云进行数据库空间以及应用服务器内存的扩容、配置重新更改现场实施人员使用迁移工具按照上述版本次序进行6次数据库格式转换现场实施人员对转换后的数据导入到新财务系统中数据导入后配置电子报表（32张报表）7数据测试软件可视化、数据完整性核对、数据准确性校验8财务云系统测试及性能优化十几年的业务数据量非常大，会对产品性能造成一定影响，需经仔细测试确定数据导入后对系统及数据库造成的影响有哪些数据正式导入后数据治理团队系统实施人员对财务云系统整体性能进行优化四医保服务协议网签系统 （一）定点端 1个人认证进行定点医药机构经办人的个人认证，查看认证结果，修改基本信息后重新认证。2企业认证进行企业认证，查看认证结果，修改基本信息后重新认证3印章管理对本机构的电子印章进行管理，包含创建印章，编辑印章信息，设置印章状态、印章授权等。4协议管理新增定点机构，可在线进行定点签订协议的创建、修改、删除、签署、作废、查看协议详情和下载协议。已经签署过服务协议的定点医药机构，可以创建次年的服务协议、修改、删除、签署、作废、查看协议详情和下载协议。（二）医保中心端 1认证管理经办人员在线进行个人认证。医保中心经办机构的在线进行企业认证。2协议管理经办人员查看各个定点医药机构发起的协议签署记录，对协议进行审批、查看、下载协议文件。续签协议支持下载excel格式的贯标文件，供批量贯标使用。3存证管理对已完成签署的文档进行验签，包含发起验证、查看验签结果，下载验签结果、验签记录查询。4模板类型管理可进行模板类型的新增、修改、删除、启用、禁用、查询等。5模板管理可以进行模板的新增、修改、删除、启用、停用、查看模板详情，对已维护的模板进行查询。设置签署方式、签署顺序。6印章管理对医保中心的电子印章进行管理，包含上传印章图片、删除印章，编辑印章信息，设置印章状态、印章授权使用设置等。7续签期限设置设置可发起续签协议的功能开启时间，不在开启时间内不允许发起续签。8续签提醒设置设置签署提醒，包括提醒时间、频率，根据设置的提醒参数，向法人的手机号码发送续签提醒。9认证记录查询对已经进行个人认证和企业认证的记录进行查询。10协议签订情况查询对协议的签订情况进行查询，包含已待签署、签署中、已完成签署、作废等情况。11用章记录查询对不同类型的印章的使用记录进行查询。12文档验证记录查询对文档验证记录进行查询，包含验证中、验证通过、验证失败等情况。（三）其它服务接入 1短信服务对接短信服务，按设定的提醒规则发送短信。2电子签服务定点医疗机构、定点零售药店、从业医生印章制作五内控体系建立 （一）参保管理 1单位信息维护内控部门配置“单位信息维护”的事前注意事项，业务经办人在进入“单位信息维护”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2参保通用撤销管理内控部门配置“参保通用撤销”的事前注意事项，业务经办人在进入“参保通用撤销”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。3单位参保初审内控部门配置“单位参保初审”的事前注意事项，业务经办人在进入“单位参保初审”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。4单位参保复审内控部门配置“单位参保复审”的事前注意事项，业务经办人在进入“单位参保复审”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。5人员参保复核内控部门配置“人员参保复核”的事前注意事项，业务经办人在进入“人员参保复核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。6补差人员工资申报内控部门配置“补差人员工资申报”的事前注意事项，业务经办人在进入“补差人员工资申报”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。7缴费工资申报核定内控部门配置“缴费工资申报核定”的事前注意事项，业务经办人在进入“缴费工资申报核定”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。8缴费工资申报复核内控部门配置“缴费工资申报复核”的事前注意事项，业务经办人在进入“缴费工资申报复核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。9缴费工资变更核定内控部门配置“缴费工资变更核定”的事前注意事项，业务经办人在进入“缴费工资变更核定”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。10人员终止参保内控部门配置“人员终止参保”的事前注意事项，业务经办人在进入“人员终止参保”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。在业务提交后系统同时自动检查“账户多划资金风险”，如果存在此类情况，系统则及时产生内控待办事项，并通过站内信提醒相关经办人。11医疗视同缴费年限认定内控部门配置人员退休时“医疗视同缴费年限认定”的事前注意事项，业务经办人在录入“医疗视同缴费年限”时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。12在职转退休内控部门配置“非达龄退休人员办理退休重点审核”的内控规则，业务经办人在办理非达龄人员的退休业务时，内控系统则自动采集经办信息，生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。13城乡居民参保审核内控部门配置“城乡居民参保审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“城乡居民参保审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。14城乡居民参保信息维护内控部门配置“城乡居民参保信息维护”的事前注意事项，业务经办人在进入“城乡居民参保信息维护”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。15城乡居民参保信息维护审核内控部门配置“城乡居民参保维护审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“城乡居民参保信息维护”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。16城乡居民特殊身份登记内控部门配置“城乡居民特殊身份登记”的事前注意事项，业务经办人在进入“城乡居民特殊身份登记”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。17城乡居民暂停参保登记内控部门配置“城乡居民暂停参保登记”的事前注意事项，业务经办人在进入“城乡居民暂停参保登记”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。18人员一般信息维护内控部门配置“人员一般信息维护”的事前注意事项，业务经办人在进入“人员一般信息维护”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。（二）定点机构结算管理 1稽核审查扣费内控部门配置“稽核审查扣费”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“稽核审查扣费”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。2稽核审查扣费审核内控部门配置“稽核审查扣费审核”的内控规则，业务经办人在提交“稽核审查扣费审核”业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。3医药机构月度结算（受理、审核结算）内控部门配置“医药机构月度结算”的事前注意事项，业务经办人在进入“医药机构月度结算”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。（三）定点网络档案管理 1网络档案变更内控部门配置“网络档案变更”的事前注意事项，业务经办人在进入“网络档案变更”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2网络档案管理内控部门配置“网络档案管理”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“网络档案管理”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。（四）定点协议管理 1定点零售药店服务协议管理内控部门配置“定点零售药店服务协议管理”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。2定点零售药店属性管理内控部门配置“定点零售药店属性管理”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。3定点零售药店属性审核内控部门配置“定点零售药店属性审核”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。4定点零售药店协议暂停内控部门配置“定点零售药店暂停”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“定点零售药店暂停”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。5定点零售药店开通服务审核内控部门配置“定点零售药店开通服务审核”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“定点零售药店开通服务审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。6定点零售药店银行账户审核内控部门配置“定点零售药店银行账户审核”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。7零售药店申请纳入医保协议管理内控部门配置“零售药店申请纳入医保协议管理”的事前注意事项和事中管控规则，业务经办人在进入“零售药店申请纳入医保协议管理”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人在提交业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。8定点医疗机构服务协议管理内控部门配置“定点医疗机构服务协议管理”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。9定点医疗机构属性管理内控部门配置“定点医疗机构属性管理”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。10定点医疗机构开通服务管理内控部门配置“定点医疗机构开通服务管理”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。11定点医疗机构开通服务审核内控部门配置“定点医疗机构开通服务审核”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“定点零售药店开通服务审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。12定点医疗机构银行账户审核内控部门配置“定点医疗机构银行账户审核”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。13定点医疗机构暂停内控部门配置“定点医疗机构暂停”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。14医疗机构申请纳入医保协议管理内控部门配置“医疗机构申请纳入医保协议管理”的事前注意事项和事中管控规则，业务经办人在进入“医疗机构申请纳入医保协议管理”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人在提交业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。15定点医疗机构科室暂停内控部门配置“定点医疗机构科室暂停”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。16定点医疗机构科室暂停审核内控部门配置“定点医疗机构科室暂停审核”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。17卫生技术人员考核属性管理内控部门配置“卫生技术人员考核属性管理”的事前注意事项，业务经办人在进入“卫生技术人员考核属性管理”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。18医师暂停内控部门配置“医师暂停”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“医师暂停”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。19医师暂停审核内控部门配置“医师暂停审核”的事后排查规则，在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。（五）个人待遇管理 1零星报销登记内控部门配置“零星报销登记”的事前注意事项，业务经办人在进入“零星报销登记”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2零星报销复核（二次复核）内控部门配置“零星报销复核（二次复核）”的事前注意事项，业务经办人在进入“零星报销复核（二次复核）”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。3零星报销门诊结算内控部门配置“零星报销门诊结算”的事前注意事项，业务经办人在进入“零星报销门诊结”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。4零星报销住院结算内控部门配置“零星报销住院结算”的事前注意事项，业务经办人在进入“零星报销住院结算”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。5门诊慢特病认定复核内控部门配置“门诊慢特病认定复核”的事前注意事项，业务经办人在进入“门诊慢特病认定复核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。6异地安置登记（撤销）内控部门配置“异地安置登记（撤销）”的事前注意事项，业务经办人在进入“异地安置登记（撤销）”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。7异地安置登记审核内控部门配置“异地安置登记审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“异地安置登记审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。（六）个人账户管理 1个人账户清退撤销内控部门配置“个人账户清退撤销”的事前注意事项，业务经办人在进入“个人账户清退撤销”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2个人账户清退打印内控部门配置“个人账户清退打印”的事前注意事项，业务经办人在进入“个人账户清退打印”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。3个人账户清退审核内控部门配置“个人账户清退审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“个人账户清退审”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。4账户共济授权/解绑内控部门配置“户共济授权/解绑”的事前注意事项，业务经办人在进入“户共济授权/解绑”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。5转入金额人员匹配内控部门配置“异地转入人员账户余额匹配”的内控规则，业务经办人在经办完成后，内控系统则及时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。（七）缴费管理 1退职一次性缴纳内控部门配置“退职一次性缴纳”的事前注意事项，业务经办人在进入“退职一次性缴纳”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2医保退休不满足年限一次性缴纳内控部门配置“医保退休不满足年限一次性缴纳”的事前注意事项，业务经办人在进入“医保退休不满足年限一次性缴纳”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。3医保退休不满足年限一次性缴纳审核内控部门配置“医保退休不满足年限一次性缴纳审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“医保退休不满足年限一次性缴纳审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。4医疗保险费返还/核销内控部门配置“医疗保险费返还/核销”的事前注意事项，业务经办人在进入“医疗保险费返还/核销”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。5居民医疗保险费返还内控部门配置“居民医疗保险费返还”的内控规则，业务经办人在提交“居民医疗保险费返还”业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。6居民医疗保险费返还审核内控部门配置“民医疗保险费返还审核”的事前注意事项，业务经办人在进入“民医疗保险费返还审核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。（八）生育待遇管理 1生育津贴申报审核内控部门配置“生育津贴审核”的内控规则，参保人在提交“生育津贴审核”业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。2生育医疗费用报销核定内控部门配置“生育医疗费报销核定”的内控规则，参保人在提交“生育医疗费报销核定”业务后，内控系统则自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。同时在系统内生成站内消息，提醒经办人员。（九）系统管理 1业务角色管理内控部门配置“业务角色管理”的事前注意事项，业务经办人在进入“业务角色管理”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。2无医保凭证结算登记备案内控部门配置“无医保凭证结算登记备案”的事前注意事项，业务经办人在进入“无医保凭证结算登记备案”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。3审核流程内控部门配置相关多级审核流程“审核复核不可同一人完成”的事前注意事项和事后排查规则，业务经办人在进入“复核”的功能界面时，系统则自动弹出内控配置的经办注意事项消息，用于提醒经办人员避免经办风险。同时在业务经办人完成经办后，内控系统则定时自动采集经办信息，并根据内控规则校验经办结果，校验不通过则生成内控待办事项，内控人员根据则待办事项审核业务。2、售后服务要求本次项目的软件产品维保期为1年。服务要求包括：（1）电话支持：接到采购人技术支持请求或故障报告后，立即以电话方式帮助采购人，指导用户解决问题，电话支持提供7*24小时服务；（2）远程连接服务：技术人员在客户授权后，可通过远程连接进入用户系统帮助用户解决问题。可远程连接到客户系统做编程调整，从而确保系统为用户产生最大的效益，远程连接服务支持工作日7*24小时服务。（3）现场服务：通过电话或其他方式对问题作初步了解和分析，并派出专业工程师在2个工作日内排除故障。如在2个工作日内无法解决，将在2日内向采购人提出详细解决方案及日程安排，交给采购人确认。（4）驻场服务：在免费维保期内，中标人需要安排至少3名技术人员提供驻场服务，未经采购人同意，驻场服务人员不得更换。无法满足采购人服务需求的，中标人须增加驻场服务人员。注：1.“★”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。2.本技术规格和技术规范所列的技术、功能作为投标人参考。投标人所提供的服务等方面应等同于或高于上述技术、功能要求。3.本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于投标时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。第四章投标文件格式一、投标函致：（采购人、采购代理机构）根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标报价为：人民币金额数（同时用文字和数字表示。）。3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。5.服务期限：。6.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。7.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。8.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。投标人代表签字或盖章投标人名称投标人公章日期注：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.投标人代表签字，必须是亲笔签名。3.投标人公章必须是经***门备案的印章。4.不得使用其他印章或电子制版签名。5.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。二、投标报价表序号服务内容数量单价费用（元）12345678其他9…合计小写大写注：1.投标报价（合计）应与投标函、开标一览表中的“投标报价”金额一致。2.所有价格系用人民币表示，单位：元。3.如果单价和总价不符时，以单价为准。4.投标报价直接转入到投标函中作为投标人的最终报价（有调价函时,以调价函中报价为投标人最终报价）。5.投标人所填报的价格一旦被采购人确认后在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数。6.本文件应按规定签署，否则响应文件无效。投标人名称（公章）：日期：年月日法定代表人（签字或盖章）或投标人代表签字：（一）小型和微型企业产品报价说明表格式（如有）小型和微型企业产品报价说明表（非联合体投标时提供）序号服务名称服务类型投标人名称数量单位数量单价小型企业微型企业合计合计123…总计说明：1.本表仅为非联合体投标人填报；2.本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；3.填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”；4.未填报本表或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字：（二）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）残疾人福利性单位产品报价说明表序号服务名称服务类型投标人名称数量单位数量单价残疾人福利性单位合计123…总计说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；4、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字：（三）监狱性企业报价说明表格式（如有）监狱性企业产品报价说明表序号服务名称服务类型投标人名称数量单位数量单价监狱性企业合计123…总计说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；2、本表用于对监狱型产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；3、未填报本表的，评标时不对监狱性单位产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字：三、技术和商务条款偏离表序号名称招标文件技术和商务条款投标文件技术和商务条款偏离说明12345…法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字：注：1.本表中填写的服务内容应与实际投标内容相一致。存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。2.参考内容在招标文件前附表及第三章项目需求中有明确规定。3.第三章项目需求中技术参数需要逐项填写,并作出实质性的响应,否则投标文件无效。4.“★”条款必须逐项填写，否则投标文件无效，“★”号条款如有负偏离投标文件无效。5.如有偏离须在此表“偏离说明”中详细表述偏离理由。6.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。四、资格证明文件（以下文件复印件均须加盖公章）1.营业执照副本复印件2.法定代表人授权书3.法定代表人身份证复印件4.法定代表人授权委托人身份证复印件5.信用承诺书法定代表人授权书兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。法定代表人签字或盖章被授权人签字投标人公章注：1.法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。2.法定代表人盖章和投标人公章，必须是经***门备案的印章。3.不得使用其他印章或电子制版签名。4.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。信用承诺书致：（采购单位、采购代理机构）我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。承诺供应商（公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相应的证明材料。五、投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码：（2）地址：传真：（3）注册资金：（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期：投标人名称：(公章)注：本文件应按规定签署，否则投标文件无效。六、业绩项目名称：投标单位名称（公章）：序号项目名称合同期服务范围合同金额（万元）备注12345…注：1、将提供合同原件扫描件包含合同首页、建设内容页、签字盖章页的扫描（或复印）件并加盖公章；2、时间以合同签订日期为准；3、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。七、技术部分（一）总体设计方案（格式自拟）（二）功能设计（格式自拟）（三）项目实施方案（格式自拟）（四）服务质量保障方案（格式自拟）（五）应急响应方案（格式自拟）（六）项目培训方案（格式自拟）八、售后服务保障方案（格式自拟）九、拟定项目组织管理机构和人员配置项目负责人简历表投标人:姓名性别年龄学历身份证号职称毕业学校工作年限执业资格相关证书业绩时间负责过的主要项目规模备注注：需提供身份证复印件、相关证书复印件、投标前6个月内（不含投标当月）连续3个月由投标人缴纳社保证明材料（代缴社保证明材料不予认可），并加盖公章。人员配备序号职务姓名年龄职称学历毕业学校工作年限相关证书相关业绩注：需提供身份证复印件、相关证书复印件、投标前6个月内（不含投标当月）连续3个月由投标人缴纳社保证明材料（代缴社保证明材料不予认可），并加盖公章。十、综合实力（格式自拟，详见评分标准）十一、招标文件要求的其他资料（如有）十二、投标人需说明的其他问题（如有）投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足采购人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格方面的影响。十三、其他文件（一）中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》，与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。附件1：评标方法1.评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、商务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（一）基本评分标准评分标准序号分项评分因素评审标准分值1价格部分（10分）价格投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 注：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。102.1技术部分（62分）总体设计方案根据项目需求制定总体设计方案，综合考虑系统总体架构、技术架构、数据架构逻辑性、合理性、实用性，根据招标实际需求进行评分：（1）提供系统总体架构、技术架构、数据架构，方案合理实用、逻辑清晰且完全满足采购需求或是优于采购需求的得15分；（2）方案较合理实用、逻辑较清晰，较满足采购需求的得10分；（3）方案完整性、逻辑性、合理性、实用性略有缺陷，基本满足采购需求的得5分；（4）未提供或不符合采购需求不得分。152.2功能设计投标人能够根据采购要求，提供本项目承建应用系统的详细功能设计：（1）方案设计科学完善、内容合理且可操作性强的得20分；（2）方案设计较科学完善、内容较合理且可操作性较强的得15分；（3）方案设计一般、内容一般且可操作性一般的得10分；（4）未提供或不符合采购需求不得分。202.3项目实施方案投标人需根据本项目建设内容提供项目实施、项目管理、进度管理、人员组织等方面内容，根据投标人提供的项目实施方案进行评分：（1）提供完整项目实施方案，且项目实施方案结合本项目内容具体有针对性，编写内容突出，可操作性强得7分；（2）提供较为完整的项目实施方案，且项目实施方案结合本项目内容较突出，可操作性较强的得4分；（3）提供项目实施方案略有缺陷，操作性较弱的得2分；（4）未提供或不符合采购需求不得分。72.4服务质量保障方案投标人需根据本项目建设内容提供项目质量控制、质量保证措施、安全方案、风险控制方案等方面内容，根据投标人提供的服务质量保障方案进行评分：（1）提供完整服务质量保障方案，且服务质量保障方案结合本项目内容具体有针对性，编写内容突出，可操作性强得7分；（2）提供较为完整的服务质量保障方案，且服务质量保障方案结合本项目内容较突出，可操作性较强的得4分；（3）提供服务质量保障方案略有缺陷，操作性较弱的得2分；（4）不提供不得分。72.5应急响应方案投标人提供的技术方案应具备完整的应急响应流程、应急响应内容、应急响应时间、人员安排等内容，根据投标人提供的应急响应方案进行评分：（1）提供完整应急响应方案，且应急响应方案结合本项目内容具体有针对性，编写内容突出，可操作性强得7分；（2）提供较为完整的应急响应方案，且应急响应方案结合本项目内容较突出，可操作性较强的得4分；（3）提供应急响应方案略有缺陷，操作性较弱的得2分；（4）不提供不得分。72.6项目培训方案投标人需根据本项目建设内容提供培训安排、培训方式、培训流程、培训质量管理等方面内容，根据投标人提供的项目培训方案进行评分：（1）提供完整项目培训方案，且培训方案结合本项目内容具体有针对性，编写内容突出，含培训日程安排且安排合理，可操作性强得6分；（2）提供较为完整的项目培训方案，且培训方案结合本项目内容较突出，含培训日程安排且安排基本合理，可操作性较强的得4分；（3）提供项目培训方案略有缺陷，操作性较弱的得2分；（4）不提供不得分。63.1商务部分（28分）售后服务保障方案投标人需根据本项目建设内容提供售后服务承诺、售后服务内容、售后服务策略、售后服务系统等内容，根据投标人提供的售后服务保障方案进行评分：（1）提供完整售后服务保障方案，且售后服务保障方案结合本项目内容具体有针对性，编写内容突出，可操作性强得5分；（2）提供较为完整的售后服务保障方案，且售后服务保障方案结合本项目内容较突出，可操作性较强的得3分；（3）提供售后服务保障方案略有缺陷，操作性较弱的得1分；（4）不提供不得分。53.2团队能力（1）项目经理：具有本科及以上学历、且具有信息系统项目管理师资质证书，得2分。（2）其他团队成员：具有本科及以上学历、且具有信息系统项目管理师资质证书或有效期内的PMP证书，每提供1人得2分，最高得10分。需提供身份证复印件、相关证书复印件、投标前6个月内（不含投标当月）连续3个月由投标人缴纳社保证明材料（代缴社保证明材料不予认可），并加盖公章。123.3类似业绩具有2021年01月01日以来（以合同签订日期为准）完成的同类项目业绩，提供一个得2分。本项最高得6分。（以上证明材料需提供合同原件扫描件包含合同首页、建设内容页、签字盖章页的扫描（或复印）件并加盖公章）63.4综合实力（1）投标人提供ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。（2）投标人提供ISO27001信息安全管理体系认证证书，得1分。（3）投标人提供ISO14001环境管理体系认证证书，得1分。（4）投标人提供信息系统建设和服务能力等级证书，CS4级及以上，得2分；CS3级，得1分；其他级别和无信息系统建设和服务能力等级证书，不得分。（以上需提供相关证明文件复印件并加盖公章）5合计100注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的名投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）价格最低的；（2）技术部分得分高的。（3）商务得分高的。4、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。5、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。附件2：资格性审查表资格性审查表序号审查内容投标人1营业执照符合要求情况2信用记录符合要求情况3重大违法记录查询符合要求情况4供应商信用承诺书符合要求情况审查结论备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）采购人签字：代理机构签字：年 月 日注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。附件3：符合性审查表符合性审查表序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求2投标文件完整性符合招标文件实质性要求3投标文件签署情况符合招标文件实质性要求4按照招标文件规定报价，没有漏项5投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价6“★”条款符合要求，未发生重大偏离7未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料8未发现投标人有招标文件规定的串通投标情形9未发现有其他不符合法律法规规定的实质性要求10本项目(一)不同供应商制作电子投标(响应)文件的计算机网卡MAC 地址相同的;(二)不同供应商制作电子投标(响应)文件的计算机硬盘序列号相同的;(三)不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的。各相关供应商投标文件均无效。审查结论备注评委签字： 日期：注：1、合格项打√，不合格项打╳，不合格请在备注栏内注明。2、认定投标文件无效的依据应属于《符合性审查表》所列内容。《符合性审查表》未列明的，不得作为认定投标文件无效的依据（属于法律法规规定的投标、报价文件无效的情形除外）附件4：大中小微型企业划分办法国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局2017年12月28日统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000 20≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000 300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。附件5：递交备份投标（响应）文件授权函（采购单位,采购代理机构名称）：我单位现授权姓名：（身份证号：)性别：职务：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标（响应）文件。我单位知悉：1.投标人应在投标（响应）截止时间前将加密的投标（响应）文件上传至“大连市政府采购管理与交易系统”，递交备份投标（响应）文件的，应在投标（响应）截止时间前按采购文件规定的地点递交。2.备份投标（响应）文件必须与通过系统上传加密的投标（响应）文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。3.备份投标（响应）文件的存储、密封、递交等应按照采购文件要求执行。4.递交备份投标（响应）文件时，投标人代表应出具《递交备份投标（响应）文件授权函》，未按要求提供的，采购单位、采购代理机构应拒收备份投标（响应）文件。5.通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标（响应）文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标（响应）文件的，以备份投标（响应）文件为依据，否则视为投标（响应）文件撤回。通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标（响应）文件已按时解密的，备份投标（响应）文件自动失效。投标人仅提交备份投标（响应）文件，没有通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交投标（响应）文件的，投标（响应）无效。6.备份投标（响应）文件不是投标（响应）备选方案。投标人名称（盖章）：日期：年月日附：授权代表身份证（正反面）授权代表身份复印件（或扫描件）正面授权代表身份证复印件（或扫描件）反面
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗保障服务能力提升涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大连市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
