北京市大坝安全评价中标结果公示（北京市密云水库管理处2025）
水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价中标公告
一、项目编号：11000025210200131070-XM001
二、项目名称：水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：1051.9682 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：中国水利水电科学研究院
中标成交供应商地址：北京市海淀区车公庄西路20号
中标金额：1051.9682万元
供应商名称
供应商地址
统一信用代码
中标金额
中标成交备注信息
中国水利水电科学研究院
北京市海淀区车公庄西路20号
121000004000068824
1051.9682 万元
评审总得分(综合评分法)： 95.71 分
四、主要标的信息
供应商
商品名称
规格型号
数量
单价
总价
服务要求
中国水利水电科学研究院
1
1051.9682万元
1051.9682万元
/
包号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
中国水利水电科学研究院
水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价
本次的工作任务是水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价。具体详见采购需求。
详见采购需求。
合同签订之日起至2026年7月20日止。
详见采购需求。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苏卫东、杨建平、高红梅、任正安、陈爱民、邱海波、张晓军
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：7.0799万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参考国家计委【2002】1980 号文、发改办价格【2003】857号文、发改价格【2011】534 号文收费标准计取及相关规定按成交金额计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本项目中标人为中国水利水电科学研究院，综合得分95.71分。
本公告在北京市政府采购网、中国政府采购网发布。
中标（成交）金额：1051.9682万元。
受格式所限，如有不一致，以附件为准。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市密云水库管理处
地址：北京市密云区溪翁庄镇
联系方式：郝天奇,69012552-2168
2.采购代理机构信息
名 称：北京中域正信工程咨询有限公司
地 址：北京市昌平区碧水庄园3-20
联系方式：张建明，15011275036
3.项目联系方式
项目联系人：张建明
电 话： 15011275036
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价
品目
采购单位
北京市密云水库管理处
行政区域
北京市
公告时间
2025年05月12日 14:26
评审专家名单
苏卫东、杨建平、高红梅、任正安、陈爱民、邱海波、张晓军
总中标金额
￥1051.968200 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
闫瑞娜
项目联系电话
15011275036
采购单位
北京市密云水库管理处
采购单位地址
北京市密云区溪翁庄镇
采购单位联系方式
69012552-2168
代理机构名称
北京中域正信工程咨询有限公司
代理机构地址
北京市昌平区碧水庄园3-20
代理机构联系方式
15011275036
附件：
附件1
03招标文件-水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价.docx
北京市政府采购项目公开招标文件示范文本（2024年版）项目名称：水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价项目编号/包号：ZYZX-FW-2507采购人：北京市密云水库管理处采购代理机构：北京中域正信工程咨询有限公司目录第一章投标邀请1第二章投标人须知5第三章资格审查23第四章评标程序、评标方法和评标标准26第五章采购需求36第六章拟签订的合同文本73第七章投标文件格式88注：采购文件条款中以“■”形式标记的内容适用于本项目，以“□”形式标记的内容不适用于本项目。第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：ZYZX-FW-25072.项目名称：水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价3.项目预算金额：1065.39184万元、项目最高限价：1065.39184万元4.采购需求：包号标的名称采购包 预算金额 （万元）数量简要技术需求或服务要求01水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价1065.391841本次的工作任务是水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价，具体详见采购需求。5.合同履行期限：合同签订之日起至2026年7月20日止。6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：■否□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.2其他特定资格要求：资格要求：供应商应具备水利水电勘测设计甲级资质或水利部《关于公布承担大中型水库大坝安全评价单位的通知》（水建管〔2003〕472号）公布的可以承担大中型水库大坝安全评价的单位。项目负责人要求：水利工程相关专业正高级技术职称。三、获取招标文件1.时间：2025年4月16日至2025年4月22日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）。2.地点：北京市政府采购电子交易平台3.方式：供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2025年5月7日13点30分（北京时间）。地点：北京市昌平区碧水庄园3-20。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目采用政府采购电子化招标（线上线下相结合形式）投标人按照规定办理CA数字认证证书（北京一证通数字证书）。1、办理CA认证证书（北京一证通数字证书），详见北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html）查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。2、于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。3、招标文件获取方式：投标人按照规定办理CA数字认证证书（北京一证通数字证书）后，自招标公告发布之日起持投标人自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。4、未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。5、证书驱动下载：（1）于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。（2）CA认证证书服务热线010-58511086技术支持服务热线010-8648380113669922829注意：请投标人认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子投标要求，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时联系技术人员。6、采购项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。7、公告发布媒介：本项目招标公告在中国政府采购网、北京市政府采购网。8、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业、促进残疾人就业、融资担保等相关政府采购政策详见招标文件。9、采购代理机构账户信息：开户行：中国光大银行股份有限公司北京京广桥支行账号：35310180809799668七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：北京市密云水库管理处地址：北京市密云区溪翁庄镇联系方式：郝天奇、010-69012552-21682.采购代理机构信息名称：北京中域正信工程咨询有限公司地址：北京市昌平区碧水庄园3-20联系方式：张建明150112750363.项目联系方式项目联系人：张建明电话：15011275036第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。条款号条目内容2.2项目属性项目属性： ■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目： □是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目__包不适用。□本项目1包为单一产品采购项目。□本项目__包为非单一产品采购项目 ，核心产品为：____。3.1现场考察■不组织□组织，考察时间： 年_月_日_点_分考察地点： 。开标前答疑会■不召开□召开 ，召开时间： 年_月_日_点_分召开地点： 。4.1样品投标样品递交： ■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求： ；（2）是否需要随样品提交相关检测报告： □不需要□需要（3）样品递交要求： ；（4）未中标人样品退还： ；（5）中标人样品保管、封存及退还： ；（6）其他要求（如有）： 。5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：包号标的名称中小企业划分标准所属行业1水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价其他未列明行业11.2投标报价投标报价的特殊规定： ■无□有，具体情形： 。12.1投标保证金投标保证金金额：0元投标保证金收受人信息：北京中域正信工程咨询有限公司中国光大银行股份有限公司北京京广桥支行3531018080979966812.8.2投标保证金可以不予退还的其他情形： □无■有，具体情形：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否 □是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的 ，以技术标得分高者为中标人□随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： □不允许■允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：金属结构与机电设备类检测；（2）允许分包的金额或者比例：/；（3）其他要求：金属结构及电气专业分包应具有水利工程质量检测单位（金属结构类）甲级资质、水利工程质量检测单位（机械电气类）甲级资质。25.6政采贷为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，按照《北京市 全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发〔2023〕 8 号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资“一站式 ”服务（ 以下简称“政采贷”），北京市财政局、中国人民银行营业管理部联合发布《关于推进政府采购合同线上融资有关工作的通知》（京财采购〔2023〕637号）。有需求的供应商，可按上述通知要求办理 “政采贷 ”。26.1.1询问询问送达形式：书面形式（以加盖供应商公章的书面文件提出，直接送达采购代理机构）。26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京中域正信工程咨询有限公司；联系电话：15011275036；通讯地址：北京市昌平区碧水庄园3-20。27代理费收费对象：□采购人■中标人收费标准：收费标准：参考国家计委【2002】1980 号文、发改办价格【2003】857号文、发改价格【2011】534 号文收费标准计取及相关规定按成交金额计取；缴纳时间：中标人在领取中标通知书时一并将招标服务费交至招标代理机构。28其他补充事项响应文件份数:纸质正本1份、纸质副本4份、电子版文件1份 (应为正本文件的扫描件，U盘，为了便于区分，在U盘表面粘帖单位标识,如:供应商简称+采购项目编号后三位)。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。1.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2项目属性见《投标人须知资料表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》。5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1中小企业定义：5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。5.4正版软件5.4.1各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.5网络安全专用产品5.5.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。5.6推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）5.6.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.7采购需求标准5.7.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。5.7.2其他政府采购需求标准为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部门会同有关部门制定发布的其他政府采购需求标准，本项目如涉及，则具体要求见第五章《采购需求》。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1招标文件包括以下部分：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1所有投标均以人民币为计价货币。11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），否则其投标无效。12投标保证金12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的纸质保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构；以电子保函形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前通过北京市政府采购电子交易平台完成电子保函在线办理。未按上述要求缴纳投标保证金的，其投标无效。12.4投标人除需在投标文件中提供“投标保证金凭证/交款单据电子件”，还需在投标截止时间前，通过电子交易平台上传“投标保证金凭证/交款单据电子件”。12.5投标保证金有效期同投标有效期。12.6投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。12.7采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：12.7.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.7.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.7.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.7.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。12.8有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.8.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；12.8.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章14.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。14.2招标文件要求盖章的内容，加盖供应商公章。四投标文件的提交15投标文件的提交15.1本项目采用线上线下相结合方式采购，投标人应按要求递交纸质版投标文件。16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件递交至招标文件规定的指定地点。17投标文件的修改与撤回17.1投标截止时间前，投标人对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。18.2开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在开标现场提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。18.3投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。18.4投标人不足3家的，不予开标。19资格审查19.1见第三章《资格审查》。20评标委员会20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。23中标公告与中标通知书23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。25签订合同25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。25.4政府采购合同不能转包。25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。25.6“政采贷”融资指引：详见《投标人须知资料表》。26询问与质疑26.1询问26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采购人或采购代理机构提出询问，提出形式见《投标人须知资料表》。26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2质疑26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照 ”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书 ”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证 ”、“登记证书 ”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照 ”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所 属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》格式见《投标文件格式》3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina .gov.cn、www.ccgp.gov.cn)无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询4法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件/5中小企业证明文件当本项目(包) 涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时建议在《资格证明文件》中提供。1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。 2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明 函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。格式见《投标文件格式》6其他落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《投标邀请》7是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标，投标人不得为联合体。8其他特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》注：如联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书电子件或电子证照。提供证明文件（复印件或扫描件）9投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金。10获取招标文件在规定期限内通过北京市政府采购电子交易平台获取所参与包的招标文件。注：如本项目接受联合体，且供应商为联合体时，联合体中任一成员获取文件即视为满足要求。第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1投标文件的符合性审查1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆分投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；7★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；8拟分包情况说 明（如有）如本项目（包）非因 “落实政府采购政策”亦允许分包，且供应商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；9分包其他要求（如有）分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》中的规定；分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；10报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）11报价合理性报价合理 ，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；12进口产品（如有）招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品不含进口产品；13国家有关部门 对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如 相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合 相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2 ）所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求， 由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求；（如该产品已经获得***颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证，且在有效期内，亦视为符合要求）3）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的 VOCs含量限制标准。14公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；15串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；16附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；17其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：■无，按下述2.4.2-2.4.8项规定修正。2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.4.8修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□随机抽取□其他方式，具体要求：_____3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）按评标标准予以政策性加分。4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取■其他方式，具体要求：得分且投标报价均相同的，以技术标得分高者为中标人4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐_3_名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，应当及时向财政部门报告。二、评标标准分值构成：总分100分，其中技术因素54分，商务因素31分，价格因素15分。序号评分因素分值评分标准一技术因素541项目理解及阐述6第一等次：针对本项目有深刻理解，阐述清晰，完全满足项目需求，得6分；第二等次：针对本项目理解较为全面，阐述较为清晰，满足项目需求，得3分；第三等次：针对本项目理解一般，阐述较差，基本符合项目需求，得1分；第四等次：未提供该部分内容，得0分。2项目实施方案15第一等次：方案总体全面、完整、合理，具有较强的可操作性，完全满足项目需求，得15分；第二等次：方案总体较为全面、完整、合理，具有较强的可操作性，满足项目需求，得12分；第三等次：方案总体较为全面、完整、合理，具有一定的可操作性，符合项目需求，得9分；第四等次：方案总体基本全面、完整，合理性一般，具有一定的可操作性，基本符合项目需求，得6分；第五等次：方案总体不够全面、完整、合理，具有较差的可操作性，基本符合项目需求，得3分；第六等次：方案总体与用户需求无关或无方案，得0分。3重点难点分析10第一等次：能够明确分析本项目重点难点，针对重点难点有完善的措施或方案，得10分；第二等次：能够理解、分析本项目重点难点，针对重点难点有相应措施或方案，得7分；第三等次：对本项目重点难点分析全面，针对措施或方案较差，得4分；第四等次：对本项目重点难点分析不全面，针对措施或方案较差，得1分；第五等次：未提供重点难点分析内容，得0分。4质量控制6第一等次：质量控制措施完整合理、可行性高完全满足采购人实施要求，得6分；第二等次：质量控制措施基本合理、可行性较高，基本满足采购人实施要求，得3分；第三等次：质量控制措施不完整、可行性较一般，不满足采购人实施要求，得1分；第四等次：没有明确的质量控制措施，得0分。5进度控制6第一等次：对本项目工作进度计划合理，控制措施有效，完全满足项目需求，得6分；第二等次：对本项目工作进度计划较合理，控制措施基本有效，基本满足项目需求，得3分；第三等次：对本项目工作进度计划不合理，控制措施一般，不满足项目需求，得1分；第四等次：不能明确进度计划，得0分。6人员设备投入5第一等次：安排有针对性的人员团队及相关设备，构成比例合理，专业齐备，设备类型齐全，满足项目需求，得5分；第二等次：人员团队及相关设备，构成比例较合理，专业满足要求，人员经验较丰富，设备类型较齐全，得3分；第三等次：人员团队及相关设备，构成比例一般，专业配备一般，人员经验一般，设备类型一般，得1分；第四等次：所提供的人员设备与本项目不符合或未提供，得0分。7应急机制3建立应急响应机制，针对可能出现的突发安全事件或紧急情况，制定应急预案，明确应急响应流程和责任分工。应急机制完善，确保在接到招标方通知后，能迅速响应并采取有效的应对措施，得3分；应急机制一般，确保在接到招标方通知后，能响应并采取有效的应对措施，得2分；应急机制较差，在接到招标方通知后，能响应但应对措施较差，得1分；未提供应急机制，得0分。8标准化流程3制定详细且科学的安全评价服务流程，从项目前期调研、资料收集、现场勘查，到报告编制、审核、交付，每个环节都明确操作步骤与时间节点，确保服务有条不紊地进行。标准化流程完善，操作步骤与时间节点明确，完全满足采购需求，得3分；标准化流程较完善，操作步骤与时间节点较明确，能够满足采购需求，得2分；标准化流程较差，操作步骤与时间节点不明确，不满足采购需求，得1分；未提供标准化流程，得0分。二商务因素319项目负责人业绩6作为项目负责人每完成一项类似业绩得3分，最多得6分。注：类似业绩指供应商承担已完成大（I）型水库安全鉴定项目；；需提供与用户签订的合同或验收资料或用户证明或专家评审意见的复印件或扫描件作为证明材料，未提供有效业绩证明不予计分。10技术负责人6第一等次：拟派技术负责人具有水利工程相关专业正高级工程师及以上职称，得6分；第二等次：拟派技术负责人具有水利工程相关专业高级工程师职称，得3分；第三等次：拟派技术负责人不具有水利工程相关专业高级工程师及以上职称，得0分。注：需提供有效职称证书复印件或扫描件，未提供有效证明不予计分11项目专业及成员10拟派项目组成员包含水文水资源、岩土工程、水工、结构、金属结构、机电、测量、信息化、造价相关专业人员，得10分；项目团队每缺少一类专业减1分，均不具备得0分。注：（1）专业以职称证书或职业资格证书等写明的专业为准（专业名称表述不完全一致，但专业领域相同或相近的有效）；（2）需提供有效职称证书或职业资格证书等作为证明材料；（3）同一人同时具备的，不可重复计算。12单位业绩9供应商每完成一项类似业绩得3分，最多得9分。注：类似业绩指供应商近5年（2020年4月14日至2025年4月13日）承担已完成大（I）型水库安全鉴定项目；已完成指项目完成时间（合同约定完成时间或验收资料或专家评审意见等相关证明材料写明的完成时间）在上述时间内；需提供与用户签订的合同或验收资料或用户证明或专家评审意见的复印件或扫描件作为证明材料，未提供有效业绩证明不予计分。三价格因素1513投标报价15满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审第五章采购需求说明：采购需求中标注★号指标为实质性要求，实质性要求任一项不满足的将被作为无效投标否决。★号标注在序号前，指本序号所有内容均为实质性要求；★号标注在段落前，指仅本段落内容为实质性要求。一、采购标的★（一）标的名称水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价。★（二）标的内容本项目计划对密云水库两座主坝、五座副坝、三座溢洪道、七条输泄水隧洞、一座调节池，进行水库大坝安全评价工作，并根据评价结果编写相关安全评价报告文件。后续将根据报告结论结合水库工程运行实际状况，制定相应措施并修订相关技术方案。（三）标的预算采购标的预算金额1065.39184万元。（四）标的所属行业采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。二、落实政府采购政策需满足的要求★（一）本项目不专门面向中小企业采购；（二）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小微企业；（三）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业；三、技术要求1.项目实施方案安全评价对大坝以及其附属的水工建筑物的实际安全性状况进行分析和评价，是安全鉴定的重要方面，为安全鉴定提供最直接的依据。通常包括：工程现状调查分析、现场安全检查、地质勘察、土工试验、现场安全检测、监测数据分析和工程各分项复核计算分析等工作，分别给出运行管理、工程质量、防洪标准、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构等方面的安全等级，最终提出安全评价综合总报告，并编制大坝安全评价报告书。注：投标人在大坝安全评价报告书时，以下两项数据由招标人提供，投标人直接引用招标人所以提供的鉴定结论即可。1）金属结构安全评价第一溢洪道工作弧形门直接引用其蓄水鉴定结论2）混凝土结构检测第一溢洪道直接引用其蓄水鉴定结论1.1项目执行的标准和规范（1）《水库大坝安全鉴定办法》（水建〔2003〕271号）（2）GB/T14173-2008《水利水电工程***制造、安装及验收规范》（3）GB18306-2015《中国地震动参数区划图》（4）GB/T50107-2019《混凝土强度检验评定标准》（5）GB/T50123-2019《土工试验方法标准》（6）GB50201-2014《防洪标准》（7）GB50487-2008《水利水电工程地质勘测规范》（8）GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》（9）SL41-2018《水利水电启闭机设计规范》（10）SL44-2006《水利水电工程设计洪水计算规范》（11）SL47-2020《水工建筑物岩石地基开挖施工技术规范》（12）SL55-2005《中小型水利水电工程地质勘察规范》（13）SL74-2019《水利水电工程***设计规范》（14）SL/T62-2020《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（15）SL101-2014《水工***及启闭机安全检测技术规程》（16）SL104-2015《水利工程水利计算规范》（17）SL106-2017《水库工程管理设计规范》（18）SL265-2016《水闸设计规范》（19）SL174-2014《水利水电工程混凝土防渗墙施工规范》（20）SL191-2018《水工混凝土结构设计规范》（21）SL197-2013《水利水电工程测量规范》（22）SL203-2015《水工建筑物抗震设计规范》（23）SL210-2015《土石坝养护修理规程》（24）SL214-2015《水闸安全鉴定规定》（25）SL226-1998《水利水电工程金属结构报废标准》（26）SL230-2015《混凝土坝养护修理规程》（27）SL251-2015《水利工程建筑材料勘察规程》（28）SL252-2017《水利水电工程等级划分及洪水标准》（29）SL253-2018《溢洪道设计规范》（30）SL258-2017《水库大坝安全评价导则》（31）SL265-2016《水闸设计规范》（32）SL268-2001《大坝安全自动监测系统设备基本技术条件》（33）SL274-2020《碾压土石坝设计规范》（34）SL279-2016《水工隧洞设计规范》（35）SL285-2020《水利水电工程进水口设计规范》（36）SL/T291-2020《水利水电工程钻探规程》（37）SL299-2020《水利水电工程地质测绘规程》（38）SL/T291.1-2021《水利水电工程勘探规程》（39）SL/T381-2021《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（40）SL531-2012《大坝安全监测仪器安装标准》（41）SL/T551-2024《土石坝安全监测技术规范》（42）SL601-2013《混凝土坝安全监测技术规范》（43）SL191-2008《水工混凝土结构设计规范》（44）SL/T790-2020《水工隧洞安全鉴定规程》（45）DL/T596-2021《电力设备预防性试验规程》（46）SL101-2014《水工***和启闭机安全检测技术规程》（47）DL/T5129-2013《碾压式土石坝施工规范》（48）密云水库原设计及加固设计资料（49）其他相关规程、规范。1.2工程现状调查分析1.2.1工程现状调查由工程地质、水文地质、岩土工程、结构工程、机电工程、金属结构和安全评价等各方面的专家，进行安全评价阶段的现场踏勘，实地检查工程的大坝外观状况、坝体结构、输泄水建筑物、闸门、混凝土结构、金属结构和电气设备在抗滑抗倾稳定性、渗透稳定性、消能防冲、抗震稳定性和安全监测等各方面的情况；与管理单位进行座谈，了解水库运行过程中存在的主要安全隐患问题；收集工程设计、施工和运行管理等各方面的资料。在工程现状调查的基础上，合理制定工程的地质勘察、现场安全检测和工程安全评价的实施方案。水库基本情况调查：工程概况、设计和施工情况、技术管理情况，包括工程规模等主要特性指标、施工中的质量问题、控制运用过程中的最高水位、重大工程事故及处理措施情况等。工程安全状态初步分析调查：土石坝结构、混凝土结构、金属结构等项目的安全状态，启闭机、观测设施等设备的完好程度，观测设施等，对工程存在的问题和缺陷及其产生的原因进行初步分析。工程现状调查分析：提出全面合理的现场安全检测和工程复核计算项目建议，特别是工程资料缺失时，需要设计具有针对性的检测项目和工程复核计算方案。1.2.2资料收集分析收集建库以来的各种资料，包括水文、地质、设计、水工、运行管理和险情或事故处理等。在尽可能全面、详实和准确收集工程调查资料的基础上，系统整理和全面分析工程运行过程中存在的主要问题，初步分析评价工程运行的现状和安全状况，并制定经济合理的现场质量检查方案和安全评价方案。安全评价所需的资料主要包括：（1）勘测设计阶段的水文地质和工程地质勘测报告、设计文件和图纸等。（2）施工期间的资料，包括与施工、监理及验收的有关图件和文字报告等；关于建筑物施工的质量控制、质量检测（查）、监理以及验收报告等资料。（3）工程验收阶段交接的有关文件资料和图纸，包括设计变更、施工技术总结和竣工图等。（4）续建、加固的设计、施工和竣工验收资料；工程在施工期及运行期出现的事故及其处理情况的有关资料；竣工后历次质量检查、鉴定及参数测试等资料。（5）历年管理运行情况资料，包括机构和人员设置、规章制度、运行维护、专项检测、历年的定期检查、工程大修、重大工程事故处理和运行管理大事记等技术资料。（6）运用期流域内相关雨量站降雨资料；运用期流域内相关水文（位）站历年实测洪水资料；下游洪水淹没区社会、经济、人口等资料；水库集水面积及其范围内的分、蓄、调水工程等有关资料。（7）安全监测系统考证资料、历年观测资料整编成果和分析。1.3现场检查与检测1.3.1工程地质勘察及无损检测通过对水库主副坝坝基及坝体的工程地质测绘、工程地质钻探、原位测试和室内试验，查明大坝及相关建筑物的工程质量和地质条件，对存在的工程地质问题进行分析、论证和评价。1.3.1.1地质勘察方案本次地质勘察主要包括两座主坝、五座副坝、七条输泄水隧洞和两座溢洪道。对大坝坝体和坝基进行必要的勘探，评价坝体的工程质量基础的地质条件，并取得筑坝材料和坝基材料的试验样品，通过室内土工试验得到物理和力学特性。（1）潮河主坝、白河主坝、北白岩副坝、九松山副坝以上坝段为粘土斜墙土坝，上游坝坡探坑要布置在接近坝顶路面位置，坝坡分别布置3个探坑，采取原状土样，做室内物理力学指标试验；下游坝坡坝壳料设3个探坑。坝下游坡面布置1条纵断面钻孔，布设3个钻孔，钻孔应进入坝基相对不透水层，潮河主坝、白河主坝、九松山副坝钻孔的每孔深度不少于40m，三座坝钻孔深度共计不少于360m;北白岩副坝钻孔每孔深度不少于30m，共计不少于90m。每个钻孔均取样和动力触探试验，取土和动力触探试验间隔为2.0m。土基段做注水试验，基岩孔段做压水试验。（2）走马庄Ⅱ号副坝、Ⅳ号副坝粘土心墙土坝上游坝坡探坑要布置在轴心线位置，坝坡共布置3个探坑，采取原状土样，做室内物理力学指标试验；下游坝坡坝壳料设3个探坑。坝下游坝坡布置1条纵断面，布设3个钻孔，钻孔应进入坝基相对不透水层，大坝的钻孔每孔深度不少于40m，共计不少于120m。每个钻孔均取样和动力触探试验，取土和动力触探试验间隔为2.0m。土基段做注水试验，基岩孔段做压水试验。根据物探结果，再确定钻孔位置。（3）南石骆驼副坝均质坝段：在坝轴线布置1个钻孔，钻孔应进入坝基相对不透水层，钻孔深度不少于40m,并进行取样和标准贯入试验，取土和标准贯入试验间隔为1.5～2.0m。坝体段做注水试验，坝基基岩孔段做压水试验。坝基粉土及砂层均作标准贯入原位测试试验，测试点间距为1.5～2.0m。砾石层作重型动力触探试验，测试点间距为2.0m。粘土斜墙土坝段：在上游坡面，探坑要布置在接近坝顶路面位置，坝坡布置3个探坑，采取原状土样，做室内物理力学指标试验；下游坝坡坝壳料设3个探坑。坝下游坡面布置1条纵断面钻孔，布设3个钻孔，钻孔应进入坝基相对不透水层，大坝的钻孔每孔深度不少于30m,共计钻孔深度不少于90m。每个钻孔均取样和动力触探试验，取土和动力触探试验间隔为2.0m。土基段做注水试验，基岩孔段做压水试验。（4）西石骆驼副坝粘土心墙坝段：上游坝坡探坑要布置在轴心线位置，坝坡布置1个探坑，采取原状土样，做室内物理力学指标试验；下游坝坡坝壳料设1个探坑。坝下游坡面布置1孔，钻孔应进入坝基相对不透水层，大坝的钻孔深度不少于20m。每个钻孔均取样和动力触探试验，取土和动力触探试验间隔为2.0m。土基段做注水试验，基岩孔段做压水试验。粘土斜墙土坝段：在上游坡面，探坑要布置在接近坝顶路面位置，坝坡布置2个探坑，采取原状土样，做室内物理力学指标试验；下游坝坡坝壳料设2个探坑。坝下游坡面布置1条纵断面钻孔，布设2个钻孔。钻孔应进入坝基相对不透水层，大坝的钻孔每孔深度不少于30m，共计不少于60m。每个钻孔均取样和动力触探试验，取土和动力触探试验间隔为2.0m。土基段做注水试验，基岩孔段做压水试验。（5）溢洪道溢洪道的勘察以不破坏现有建筑物为前提条件，通过地勘复核基础地质条件，为结构稳定的计算分析提供必要的参数依据。通过地质雷达了解溢洪道底板是否有空洞等隐患情况。如基础沿线遇有特殊情况或收集的资料不能完整地反映溢洪道的地质情况，需要了解基础或计算参数，在开展安全评价工作后，需结合现场实际情况确定补充钻孔勘察。对第二溢洪道闸首底板混凝土与基础进行钻孔取样，布设5个钻孔，每孔深度不少于10m，共计不少于50m，并获取相关计算参数。（6）输泄水隧洞输泄水隧洞的勘察以不破坏现有建筑物为前提条件，通过地勘复核基础地质条件，为结构稳定的计算分析提供必要的参数依据。通过地质雷达、层析仪了解底输泄水隧洞衬砌是否有空洞等隐患情况。如廊道沿线遇有特殊情况或收集的资料不能完整地反映溢洪道的地质情况，需要了解基础或计算参数，在开展安全评价工作后，需结合现场实际情况确定补充钻孔勘察。潮河泄空隧洞、白河发电隧洞、潮河输水隧洞、第九水厂引水隧洞：沿洞轴线布置3个钻孔，每个孔深约为40cm。潮河人防隧洞：沿洞轴线布置3个钻孔，每个孔深约为50cm。白河泄空隧洞：沿洞轴线布置3个钻孔，每个孔深约为80cm。1.3.1.2地质勘察工作项目依据《水利水电工程地质勘察规范》GB50487～2008等相关国家和行业规范规程，满足安全评价的各项要求。坝体填筑材料：勘察期间应对各坝坝体的不同结构分区的填筑材料种类展开调查，复核填筑材料是否与设计文件一致。坝体填筑密度：细粒土通过原状样干密度试验，判断填筑质量，对于坝壳等粗粒料分区，采用标准贯入法判断坝体的填筑密实程度。坝体和坝基取样：对于细粒土在不同深度上取原状样，带回室内进行物理和力学特性试验。如遇堆石料或碎石土难以通过钻孔取样的坝体材料，可采用探坑进行现场干密度和含水量试验，同时采取足够样品送室内做试验。地下水位：如钻孔遇有地下水，则测量24～48小时稳定水位，坝内钻孔水位可作为浸润线观测的参考数据。典型断面测量：采用GPS对坝体断面进行复核，测量现状的坝顶高程、坝体坡度等，绘制典型坝体断面轮廓图，为复核计算提供依据。3D激光扫描：采用3D激光扫描技术，扫描具备通视条件的重要建筑物，建立三维数据点云图像，保存点云数据可供建筑物任意点的空间数据提取。钻孔和探坑回填：勘察结束后应对钻孔和探坑进行回填，恢复原状。1.3.1.3大坝地质雷达无损探测通过地质雷达、面波等手段，对7座大坝进行大范围填筑均匀性探查，对大坝工程质量进行定性分析。在每座坝的坝顶及下游坝坡共布设3条测线。1.3.1.4大坝渗漏高密度电法探测采用高密度电法勘探主副坝渗流情况，以进一步理清坝基防渗墙或坝体是否存在渗漏点，为白河主坝防渗体系的有效性探查及评价、走马庄副坝和南石骆驼副坝等渗漏成因分析提供依据，在每座坝布设3条测线。1.3.1.5土工试验方案土工试验按照《土工试验方法标准》的要求执行。1.主副坝坝体填筑体和坝基材料大坝可分为心墙料和坝壳料，从坝体结构可以看出坝壳料为粗粒料，心墙和斜墙为细粒料。（1）物理性质试验现场原状样取干密度、含水率试验复核大坝填筑质量，细粒料21个探坑、1个钻孔，粗粒料21个探坑，初步估计约43个样品。通过颗粒分析试验、比重试验和液塑限试验，提出细粒料的颗分级配、比重和液塑限，初步估计细粒料约22个样品，另外，白河主坝和潮河主坝各1个粗粒料的颗粒分析试验、比重试验，粗粒料2个样品。（2）压实特性试验通过相对密度试验提出粗粒料的最大干密度、最小干密度；通过击实试验提出细粒土的最大干密度、最优含水量和击实曲线等方面的成果，并根据土料的压实特性判断大坝的压实是否满足现行规范的要求。细粒料22个样品，白河主坝和潮河主坝各1个粗粒料，合计：细粒料22个样品，粗粒料2个样品。（3）渗透特性试验试验选择代表性干密度，细粒土采用渗透仪，变水头法；坝壳粗粒土采用30cm的大型垂直管涌仪，常水头法。通过渗透试验最终提出材料的渗透系数和破坏比降，用于渗流安全复核计算。细粒料22个样品，白河主坝和潮河主坝各1个粗粒料，合计：细粒料22个样品，粗粒料2个样品。（4）压缩试验对压实至实测干密度的材料进行试样处于浸水饱和及非浸水条件下的压缩特性试验，提出压缩系数、压缩模量等压缩特性指标。细粒料22个样品，白河主坝和潮河主坝各1个粗粒料，合计：细粒料22个样品，粗粒料2个样品。（5）静三轴强度试验细粒土采用小型三轴仪，针对代表性干密度，通过试验给出筑坝材料的强度指标和邓肯张计算模型参数，试验包括固结不排水（CU）和固结排水（CD）试验，22个样品。坝壳粗粒料采用的大型三轴仪，确定坝壳料不同围压下的应力～应变关系曲线，提出坝料的非线性抗剪强度指标以及坝体应力变形计算所需的邓肯张模型的非线性模型的计算参数，试验为固结排水（CD）试验。评价模型对试验曲线的拟合程度。白河主坝和潮河主坝各1个粗粒料，2个样品。（6）动三轴试验鉴于密云水库重要的地理位置，且工程规模为大(I)型，抗震稳定性评价通过动力试验测定坝体、坝基材料的动态抗剪强度指标，并采用动力有限元计算分析方法。1）动力变形特性试验根据密云水库大坝结构型式和填筑材料情况，拟对2种粗粒料和1种细粒料进行动力特性试验。采用大型动力三轴试验机进行固结不排水振动三轴试验，研究白河主坝坝基覆盖层砂砾料和土质斜墙坝上游坝壳砂砾料等的动力变形特性。采用共振柱试验仪进行共振柱试验，选用一种防渗土料作为代表性土料进行试验，研究各主、副坝的防渗心墙粘土或防渗斜墙粘土的动力变形特性。合计2种粗粒料和1种细粒料。对每种料，根据情况采用2个固结比和2个有效固结围压力，进行试验。2）动力残余变形特性试验动力残余变形特性试验资料，可以为进行地震永久变形分析提供基本计算参数。拟对2种粗粒料和1种细粒料进行动力残余特性试验。采用大型动力三轴试验机进行饱和固结排水动力三轴试验，研究白河主坝坝基覆盖层砂砾料和坝壳砂砾料等材料的残余变形特性。采用S3D动三轴试验仪进行饱和固结排水动力三轴试验，选用一种防渗土料作为代表性土料进行试验，研究主、副坝的防渗心墙粘土或防渗斜墙粘土等的残余变形特性。对每种料，根据情况采用2个固结比和2个有效固结压力，进行试验。3)动强(或抗液化强度)特性试验动强度(或抗液化强度)特性试验，主要为进行地震有效应力动力反应分析和判定坝体和覆盖层抗液化安全度及坝体的整体地震稳定性提供依据。采用大型动力三轴试验机，对包括白河主坝坝基覆盖层砂砾料和坝壳砂砾料在内的2种粗粒料，进行动强度(或抗液化强度)特性试验。对每种料，根据情况采用2个固结比和2有效固结围压力，进行试验。（6）南石骆驼副坝坝基岩石溶蚀试验针对南石骆驼副坝右侧台地坝基渗水情况，为撑握渗水对坝基岩石的影响，按照规范开展岩石溶蚀试验，并提出相应参数，取3组样品进行试验。2.其他水工建筑物地基材料（1）物理性质试验通过颗粒分析试验、比重和液塑限试验，为地基材料进行分类命名，4组。（2）压实特性试验通过相对密度试验提出粗粒料的最大干密度、最小干密度；通过击实试验提出细粒土的最大干密度、最优含水量和击实曲线等方面的成果，并根据土料的压实特性判断大坝的压实是否满足现行规范的要求，2组。（3）渗透试验试验选择代表性干密度，细粒土采用渗透仪，变水头法；粗粒土视最大粒径情况选用直径10cm、20cm或30cm的垂直管涌仪，常水头法。通过渗透试验最终提出材料的渗透系数和破坏比降，用于渗流安全复核计算，2组。（4）压缩试验对压实至实测密度的地基材料进行试样处于浸水饱和及非浸水条件下的压缩特性试验，提出压缩系数、压缩模量等压缩特性指标，2组。（5）静三轴强度试验针对代表性干密度，通过三轴固结不排水（CU）和固结排水（CD）试验给出地基材料的强度指标。细粒土采用小型三轴仪，2组。1.3.2现场检测根据工程实际情况，管理运行中存在的问题和具体条件等因素，以及工程现状调查分析报告，确定现场安全检测项目。1.3.2.1现场安全检测项目的确定原则（1）观测资料已能满足安全评价分析要求的，不再检测。（2）检测项目应与工程复核计算相协调。（3）检测工作应选在对检测条件有利和对水库运行干扰较小的时期进行。（4）检测点应选择在能较好地反映工程实际安全状态的部位上。（5）现场检测应采用无破损检测方法。如必须采用破损检测时，应尽量减少测点。（6）检测结束时，应及时予以修复。1.3.2.2大坝外观质量检测本次安全评价的外观检测从7座大坝入手，分别检查现状外观尺寸、渗流状态、外观表现、各大坝结构的沉降、倾斜、滑移等情况。（1）对主副坝、溢洪道等主要建筑物进行测绘，坝体测量包括水上、水下的完整性，比例1：500，可掌握大坝上下游坝坡的轮廓尺寸、上游坝坡淤积情况及抛石完整性。（2）主副坝坝体及坝肩外观检测等，对坝顶高程、断面尺寸进行复核。一般通过直观检查或辅以简单测量、测试，复核建筑物的形体尺寸。（3）渗流状态检查，在外观检查的基础上，采用高密度电测法对主副坝、溢洪道渗流情况进行探查。对地基渗流或过闸水流流态异常的，应重点检测水下部分有无止水失效、结构断裂、基土流失、冲坑和塌陷等异常现象。（4）提出外观评价结论。1.3.2.3混凝土结构检测密云水库工程混凝土结构主要包括2座溢洪道、7条输泄水隧洞和1座调节池小西库及其附属结构，它们的现状健康情况对保障水库的安全运行十分重要。现场检测拟采取无损检测和钻孔取芯检测相结合的方式，在满足检测要求的情况下尽量减少布置有损检测点。（1）一般检查一般检查主要包括输泄水建筑物混凝土裂缝、剥蚀、伸缩缝状况、钢筋是否外露，有无不均匀沉陷、倾斜及变形等外观检查。（2）混凝土专项检测混凝土专项检测主要包括：混凝土质量均匀性及脱空区抽检、抗压强度超声回弹综合检测、抗压强度抗压强度取芯检测、碳化深度检测、钢筋保护层厚度检测、钢筋锈蚀检测、典型裂缝深度检测、氯离子含量检测等，同时进行检测数据分析及处理。1.3.2.4金属结构安全检测密云水库输泄水建筑物共14项，其中闸门及拦污栅46扇，蝶阀2个，启闭机43台。闸门分为平面闸门和弧形闸门，启闭机分为平门固定卷扬、弧门固定卷扬、单项移动门机、固定螺杆式和深孔弧门液压启闭机。本次安检内容包括密云水库输泄水建筑物所有闸门和启闭机等，并开展第二溢洪道、三溢洪道、潮河输水隧洞出口工作门金属结构及闸门不同开度工况下震动测试和影响分析。现场检测应按下列项目进行：***检测：包括外观检测、材料检测、无损检测、结构应力和闸门振动等项内容，其中外观检测为必检项目，主要包括外观形态检测和腐蚀状况检测等内容，检测闸门面板和纵横梁等构件的锈蚀厚度、蚀余厚度、止水老化情况和焊缝探伤等。启闭机和电气设备检测：包括外观形态检测、腐蚀状况检测、启门力检测、电气检测和启闭机安全性能检测、电气设备的老化和接地、动力线路和电气设备的绝缘性检测。1.3.3现场安全检测报告根据现场安全检测情况，编写现场安全检测报告。主要内容包括：工程现状和存在的问题、原有检测观测资料整理分析、本次安全检测的内容和方法、检测资料成果分析、工程安全评价和建议。1.4安全监测资料分析1.4.1监测资料分析的目的内容和方法大坝安全监测资料分析的目的：通过水位、气温、降雨量等环境量与变形、裂缝开度、应力应变、渗流压力、渗流量等效应量监测资料的分析，评估大坝安全性态是否正常或发生转异。大坝安全监测资料分析内容：监测系统完备性评价、监测资料可靠性分析、监测资料正反分析以及大坝安全性态评估。大坝安全监测资料分析方法：土石坝按SL551执行。1.4.2监测系统完备性和监测资料可靠性评价监测系统完备性评价应包括以下要点：（1）监测项目是否满足规范要求，测点布置是否合理。（2）是否建立监测数据信息管理系统，系统功能是否完备。（3）观测频次是否满足规范要求，监测资料是否按规范要求及时整编分析。监测数据可靠性评价应包括下列要点：（1）监测仪器选型是否合适，埋设安装是否满足SL531及SL551或SL601的相关规定。（2）监测仪器性能是否稳定或完好，仪器观测精度是否满足设计或规范要求。（3）自动监测系统动行是否稳定，平均无故障工作时间和采集数据缺失率是否符合SL268的规定，并提出评价报告。（4）监测据物理意义是否合理，是否超过仪器量程和材料的物理限值，检验结果是否在限差内。（5）监测数据是否符合连续性、一致性、相关性等原则。1.4.3监测资料分析监测资料分析可采用比较法、作图法、特征值统计法、数学模型法，具体可参见SL551或SL601。大坝安全监测资料分析主要包括下列工作：（1）分析历次巡视检查资料，通过大坝外观异常现象及其部位、变化规律和发展趋势，定性判断与工程安危的可能联系。（2）分析效应量随时间的变化规律，考察相同运行条件下的变化趋势和稳定性，以判断大坝运行性态有无异常和存在向不利安全方向发展的时效作用。（3）分析效应量在空间分布上的情况和特点，判断大坝是否存在异常区或不安全部位。（4）分析各效应量的特征值和异常值，并与相同条件下的设计值、试验值、模型预报值，以及历年变化范围相比较。当效应量超出警戒值时，应分析原因及对大坝安全的影响。（5）利用相关图或数学模型，分析效应量的主要影响因素及其定量关系和变化规律，以寻求效应量异常的主要原因，考察效应量与原因量相关关系的稳定性，预测效应量的发展趋势，并判断其是否影响大坝安全运行。当监测资料序列较长时，可采用统计模型，有条件时亦可采用确定性模型或混合模型。1.4.4大坝安全性态评价大坝安全监测资料分析应作出以下明确结论：（1）大坝变形是否符合一般规律和趋于稳定；大坝渗流场是否稳定，土石坝的浸润线（面）及混凝土坝的坝基扬压力是否正常；大坝应力（压力）、应变是否小于规范或设计允许值。在此基础上，综合评价大坝安全性态。（2）巡视检查或监测资料应反映大坝安全性态异常的部位、性质、特征和出现的时间、运行条件，以及异常情况的处理情况与效果。（3）根据监测工作中存在的问题，对监测设备、方法、测次等提出改进意见。（4）根据监测资料分析结果，指出可能影响大坝安全的潜在隐患与原因，并针对性提出改善大坝运行管理、维修养护或除险加固的建议。1.5工程质量评价1.5.1评价目的工程质量评价是复核大坝基础处理的可靠性、防渗处理的有效性以及大坝结构的完整性、耐久性与安全性等是否满足现行规范和工程安全运行要求。工程质量评价应包括下列主要内容：（1）评价大坝工程地质条件及基础处理是否满足现行规范要求；（2）评价大坝工程质量现状是否满足规范要求；（3）根据运行表现，分析大坝工程质量变化情况，查找是否存在工程质量缺陷，并评估对大坝安全的影响；（4）为大坝安全评价提供符合工程实际的参数。1.5.2评价范围本次对密云水库2座主坝、5座副坝、3座溢洪道、7条输水及泄水隧洞、1座调节池（含调节池泄水闸和小西库挡水闸）的工程质量进行评价。1.5.3评价方法工程质量评价主要通过现场巡视检查、历史资料分析以及勘察和现场检测等方法，为大坝安全评价有关复核计算提供符合工程实际的参数，为大坝是否存在安全隐患，是否需要除险加固提供指导性意见。（1）现场巡视检查：通过直观检查或辅以适当的测量、测试，复核当前大坝坝顶高程、坡度、建筑物的形体尺寸、外部质量以及运行情况等是否达到了原设计或现行规范的要求和功能。（2）历史资料分析法：通工程工期的质量控制、质量检测检查、监理以及验收报告等档案资料进行复查和统计分析；与原设计、施工人员和管理人员进行座谈，收集历史文献资料等，并与有关规范相对照，评价工程的施工质量。（3）勘探和试验检查：当采用上述两种方法仍不能对当前工程质量作出全面评价，可根据需要对坝体、坝基或建筑物地基进行补充勘探、试验或原位测试检查取得原位参数，并据此进行评价。1.5.4评价内容本次安全评价中的工程质量评价部分以勘探、现场检测、物探普查和实际测量的成果为主要依据，此部分评价的内容如下：（1）工程地质评价对枢纽区地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、水文地质等进行评价，查明是否存在影响工程安全的地质缺陷和问题，以及重大工程是否开展了地震危险性评价。（2）坝基和岸坡处理的质量评价坝基和岸坡处理的质量评价：采用补充勘探和试验方法。水库大坝复查坝基及岸坡的清理施工质量是否达到了该工程设计施工的技术要求并符合规范标准。如发现施工质量不满足规范要求或存在重大质量隐患时，结合工程的现实状况进行专门论证，并确定是否需要采取处理措施。基础处理质量复核应查明坝基及岸坡开挖、砂砾石坝基渗流控制、岩石坝基处理，以及易液化土、软粘土和湿陷性黄土坝基的处理等情况，应符合SL274要求。同时，坝基及岸坡开挖还应符合SL47要求；砂砾石坝基渗流控制及岩石坝基处理还应符合SL62、SL174要求。坝体与坝基、岸坡及其他建筑物的连接处理应符合SL274、SL189、SL228等相应规范要求。（3）土石坝工程质量评价土石坝工程质量评价从坝料的选择开采、填筑、压实、护坡、结合部位等方面复查是否达到工程设计施工的技术要求并符合规范《碾压式土石坝施工技术规范》（SDJ213～83）。复查重点是筑坝材料的压实干密度和相对密度合格率以及坝坡是否稳定。筑坝材料选择与填筑质量复核应查明筑坝材料的土性、颗粒含量、渗透性以及填土的压实度、相对密度或孔隙率，应符合SL274要求。坝体填筑质量同时还应符合DL/T5129要求。坝体结构应主要复核坝体分区、防渗体、反滤层和过渡层、坝体排水、护坡等是否符合SL274、SL189、SL228等相应规范要求。防渗体施工质量除应符合SL274等相应规范要求外，帷幕灌浆还应符合SL62要求，土质防渗体填筑还应符合DL/T5129要求，混凝土防渗墙施工还应符合SL174要求。对运行中出现不均匀沉降、塌陷、裂缝、滑坡、集中渗漏、散浸等现象的土石坝必要时应补充工程地质勘察与安全检测，以分析查明质量缺陷，并评估对大坝结构稳定、参流稳定的影响。（4）输、泄水及其他建筑物工程质量评价输、泄水及其他建筑物包括影响大坝安全的输泄水建筑物及其金属结构，输、泄水建筑物的混凝土结构部分通过现场检测取得现状参数，参照混凝土工程的有关规范进行评价；输、泄水建筑物金属结构部分通过金属结构现场检测，参照闸门、启闭机和电气设备有关规范进行评价。泄、输水建筑物包括溢洪道、输泄水隧洞及其金属结构，其他建筑物以及影响大坝安全的近坝岸坡。泄、输水及其他建筑物的混凝土结构工程质量评价应符合SL253、SL279、SL285、SL191、SL379以及DL/T5144、GB50107、GB50204、SL62、SL170等标准的有关规定。泄、输水及其他建筑物金属结构工程质量评价应重点复核其制造和安装是否符合SL74、SL41以及GB/T14173、SL381等相关标准的规定。1.6运行管理评价1.6.1运行管理评价目的大坝运行管理评价是评价水库现有管理条件、管理工作及管理水平是否满足相关大坝安全管理法规与技术标准的要求，以及保障大坝安全运行的需要，并为改进大坝运行管理工作提供指导性意见和建议。大坝运行管理评价内容包括对水库运行管理能力、调度运用、维修养护、安全监测的评价。大坝运行管理的各项工作应根据相应的大坝安全管理法规与技术标准，并结合水库具体情况，制定相应的规章制度，并有专人负责实施。1.6.2运行管理评价内容结合密云水库大坝的具体情况，评价大坝运行管理的各项工作是否符合相应的规范要求，是否有完整的管理机构、是否制定了相应的规章制度，是否有专人负责实施。检查水库是否按审定的调度规程合理调度运用；水文测报及通信设施是否完备；各项规章、制度或计划（或文件）是否齐全落实。大坝是否得到完好的维修，并处于完整的可运行状态。查看大坝安全监测设施是否完备；大坝安全监测是否按规范执行，监测资料是否完善并符合规范要求，检查监测成果有无异常变化，并由监测资料整编分析初步结果，审查大坝的变形、渗流及稳定总体上是否处于正常状态。1.6.3运行管理能力评价（1）水库运行管理能力评价应主要复核水库管理体制机制、管理机构、管理制度、管理设施等是否符合《水库大坝安全管理条例》及SL106等相关大坝安全管理法规与技术标准的要求。（2）体制机制应复核水库是否划定合适的工程管理范围与保护范围；是否建立以行政首长负责制为核心的大坝安全责任制；是否按照要求完成水库管理体制改革任务，理顺管理体制，落实人员基本支出和工程维修养护经费。（3）管理机构应复核水库是否按照SL106相关法规与规范组织建立适合水库运行管理需要的管理单位，并配备足额具备相应业素养满足水库运行管理需要的行政管理与工程技术人员。（4）管理机制应复核水库管理机构否按照相关法规与规范性文件要求，制定适合水库实际的调度运用、安全监测、维修养护、防汛抢险、闸门操作以及行政管理、技术档案等管理制度并严格执行。（5）管理设施应复核水库水文测报站网、工程安全监测设施、水库调度自动化系统、防汛交通与通信设施、警报系统、工程维修养护设备和防汛设施、供水建筑物及其自动化计量设施、水质监测设施、水库管理单位办公生产用房等是否完备和处于正常运行状态。1.6.4水库调度运行评价（1）水库调度运行评价主要复核水库调度规程编制、安全监测、应急预案编制、运行大事记、技术档案等工作是否符合相关大坝安全管理法规与技术标准的要求，以及能否按照审批的调度规程合理调度运用。（2）水库管理单位应根据相关要求，组织编制水库调度规程，并按管辖权限经水行政主管部门审批后执行。水库汛期调度运用计划应由有调度权限的防汛抗旱指挥部门审批。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全状况发生重大变化时，应适时对调度规程进行修订，并报原审批部门审查批准。（3）土石坝应按照SL551要求，定期开展大坝安全巡视检查与仪器监测工作，并及时对监测资料进行整编分析，用于指导大坝安全运行。对具有供水功能的水库，应对水质进行监测。（4）水库管理单位应根据相关要求，组织编制水库大坝安全管理应急预案，并经水库安全管理政府责任人所在同级人民政府或防汛指挥机构批准和发布，同时报水行政主管部门备案。（5）水库管理单位应编写完整、翔实的水库运行大事记，重点记载水库逐年运行特征水位和泄量，运行中出现的异常情况及原因分析与处理情况，遭遇特大洪水、地震、异常干早等极端事件时的大坝安全性态，历次安全鉴定结论和加固改造情况。（6）水库管理单位应加强技术资料积累与管理，建立水库工程基本情况、建设与改造、运行与维护、检查与监测、安全鉴定、管理制度等技术档案。对缺失或存在问题的资料应查清补齐、复核校正。1.6.5工程维修养护评价（1）工程维修养护包括对水库枢纽水工建筑物、闸门与启闭设备、监测设施、防汛交通和通信设施、备用电源等的检查、测试及养护和修理。（2）工程维修养护评价主要复核水库管理单位是否按照相关大坝安全管理法规和技术标准要求，制订维修养护计划，落实维修养护经费，对大坝和相关设施（备）进行经常性的养护和修理，使其处于安全和完整的工作状态。（3）工程维修养护应按照SL210、SL230等相关标准的要求执行。对设备还应定期检查和测试，确保其安全和可靠运行。（4）对大坝以往开展的修理和加固改造工程及其效果应作详细记载和评价。根据《水库大坝安全评价导则》要求，运行管理评价应作出如下明确结论：1）水库管理机构和管理制度健全情况，管理人员职责分工情况；2）大坝安全监测、防汛交通与通信等管理设施完善情况；3）水库调度规程与应急预案科学性、合理性及可操作性；4）水库按审批的调度规程合理调度运用，并按规范开展安全监测，及时掌握大坝安全性态的工作情况；5）大坝维修养护情况，并判断其工作状态。1.7防洪能力复核1.7.1历史洪水情况密云水库的防洪库容较大，影响洪水调度的主要因素不是洪峰流量，而是七天洪量。以七天洪量作为判别条件，自1960年水库建成运行以来，尚未发生大于十年一遇的洪水，其中，相当于十年一遇的洪水有一次（1974年），介于五年到十年一遇的有两次（1964年、1973年），相当于五年一遇的有一次（1994年），其余洪水均小于五年一遇。相对水库的设计洪水标准（千年一遇）而言，建库以来所发生的洪水都是小洪水。1.7.2防洪标准复核密云水库原设计标准为千年一遇洪水设计、万年一遇洪水校核，本次将根据相关规范复核确定水库采用的防洪标准。首先根据水库规模复核当前洪水标准是否满足现行规范的要求。确定计算采用的洪水标准；其次收集补充运行期水文系列，复核洪水计算及泄水建筑物的些水能力；最后进行调洪演算，复核水库的抗洪能力是否满足规范要求。1.7.3防洪能力复核根据水库设计阶段采用的水文资料和运行期延长的水文资料，并考虑建坝后上下游地区人类活动的影响以及水库工程现状，进行设计洪水复核和调洪计算，评价大坝现状抗洪能力是否满足现行有关规范要求。包括防洪标准复核、设计洪水复核计算、调洪计算及大坝抗洪能力复核。设计洪水复核计算应优先采用流量资料推求。如设计洪水复核计算成果小于原设计洪水成果，宜沿用原设计洪水成果进行调洪计算。调洪计算应根据设计批复的调度原则和采用能反映工程现状的水位～泄量～库容关系曲线。当调洪计算结果低于原设计或前次大坝安全鉴定确定的指标时，宜仍沿用原特征水位和库容指标。1.7.3.1调洪计算设计洪水包括洪峰流量、洪水总量和洪水过程线。密云水库优先按流量资料推求洪水的方法。调洪计算计算前应做好调洪计算条件的确定和有关资料的核查等准备工作。>核定起调水位。>复核洪峰流量、洪水总量和洪水过程线。>复核泄洪建筑物过流能力，根据调度组合绘制水位泄量曲线。>调洪计算，采用静库容法。>复核大坝、溢洪道及闸门顶部的安全超高。1.7.3.2水库抗洪能力的复核根据规范复核并确定水库安全度汛的设计和校核洪水位及其相应的最大下泄流量，据此确定的设计和校核洪水位所相应的设计洪水频率和校核洪水频率，即为水库大坝现状的抗洪能力。根据复核按计算结果，判断坝顶超高（含防渗体顶高程）是否满足相应规范的要求，并给出以下结论：水库原设计防洪标准与GB50201和SL252的符合性；水文系列延长后，原设计洪水成果的有效性；水库泄洪建筑物的泄流能力对安全泄洪要求的符合性；水库洪水调度运用方式能否符合水库的特点，能否满足大坝安全运行的要求；大坝现状坝顶高程或防浪墙顶高程以及防渗体顶高程与相关规范的符合性。1.8渗流安全评价渗流安全评价的目的是：复核原设计施工的渗流控制措施和当前的实际渗流状态能否保证大坝和闸门按设计条件安全运行。渗流安全评价中，需对白河主坝防渗体系的有效性探查及评价、走马庄副坝和南石骆驼副坝渗漏成因分析及复核计算、南石骆驼副坝坝下廊道安全及其对坝体的安全影响进行深入的分析、评价，并形成专项报告。白河主坝防渗体系的有效性评价需开展白河主坝三维渗流计算分析。1.8.1渗流安全评价方法采用现场检查法、监测资料分析法、计算分析法，宜综合使用。现场检查法：通过现场检查大坝渗流表象，判断大坝渗流安全状况。监测资料分析法：通过分析渗流压力和渗流量与库水位之间的相关关系，判断大坝渗流性态是否正常；同时，通过渗流压力和渗流量实测值或数学模型推算值与设计、试验或规范给定的允许值相比较，判断大坝渗流安危程度。计算分析法：通过理论方法或数值模型计算大坝的渗流量、水头、渗流压力、渗透坡降等水力要素及其分布，绘制流网图，评判防渗体的防渗效果，以及关键部位渗透坡降是否小于允许渗透坡降，浸润线（面）是否低于设计值，渗流出逸点高程是否在贴坡反滤保护范围内。常用的数值计算方法多采用渗流有限单元法。当有渗流监测资料时，通过反演分析确定渗流参数。1.8.2渗流安全评价要点1.8.2.1坝基渗流安全评价砂砾石层的渗透稳定性，应根据土的类型及其颗粒级配判别其渗透变形形式，核定其相应的允许渗透比降，与实际渗透比降相比，判断渗流出口有无管涌或流土破坏的可能性，以及渗流场内部有无管涌、接触冲刷等渗流隐患。覆盖层为相对弱透水土层时，应复核其抗浮稳定性，其允许渗透比降宜通过渗透试验或参考流土指标确定；当有反滤盖重时，应核算盖重厚度和范围是否满足要求。接触面的渗透稳定应主要评价下列两种情况：（1）复核粗、细散粒料土层之间有无流向平行界面的接触渗流和流向从细到粗垂直界面的接触流土可能性；粗粒料层能否对细粒料层起保护作用。（2）复核散粒料土体与混凝土防渗墙、岩石等刚性结构界面的接触渗流稳定性。应注意分析散粒料与刚性面结合的紧密程度、出口有无反滤保护，以及与断层破碎带、灰岩溶蚀带、较大张性裂隙等接触面有无妥善处理及其抗渗稳定性。（3）分析地基中防渗体的防渗性能与渗透稳定性。1.8.2.2坝体渗流安全评价对均质坝，应复核坝体的防渗性能是否满足规范要求、坝体实际浸润线（面）和下游坝坡渗出段高程是否高于设计值，还应注意坝内有无横向或水平裂缝、松软结合带或渗漏通道等。对分区坝，应符合下列规定：（1）应复核心墙、斜墙、铺盖等防渗体的防渗性能及渗透稳定性是否满足规范要求，心墙或斜墙的上、下游侧有无合格的过渡层，水平防渗铺盖的底部垫层或天然砂砾石层能否起保护作用。（2）应复核上游坝坡在库水位骤降情况下的抗滑稳定性和下游坝坡出逸段（区）的渗透稳定性，下游坡渗出段的贴坡层是否满足反滤层的设计要求。（3）对于界于坝体粗、细填料之间的过渡料以及排水设施，应复核反滤层设计的保土条件和排水条件是否合格，及运行中有无明显集中渗流和大量固体颗粒被带出等异常现象。（4）对渗流，应分析渗流量与库水位之间的相关关系，并注意是否存在接触渗流问题以及渗水是否出现浑浊。1.8.3大坝渗流安全复核计算在现场安全检查基础上，根据工程地质勘察、渗流监测、安全检测等资料，综合监测资料分析与渗流计算对大坝渗流安全进行评价。对有渗流监测资料的大坝，首先应进行监测资料分析；对运行中暴露的异常渗流现象应作重点分析；对设有穿坝建筑物的土石坝，还应重点分析穿坝建筑物与坝体之间的接触渗透稳定是否满足要求。计算复核：采用有限元数值计算方法，按照现场检测和室内试验得到的坝体现状数据和参数，对坝和坝基的渗流场进行计算，评价坝体和坝基的渗透稳定安全性，并为坝体整体稳定性分析提供浸润线数据，其中白河主坝需进行三维渗流计算分析。复核计算对象：白河主坝、潮河主坝、北白岩副坝、走马庄副坝、西石骆驼副坝、南石骆驼副、九松山副坝。复核计算内容：①根据监测数据，选择适当的断面进行渗流反演分析，复核渗流计算参数，提高渗流场计算的准确性。②根据地质资料确定地质分区、边界条件和渗流计算参数，进行大坝典型断面或最大断面的渗流稳定性计算，确定运行期和洪水期坝体内和坝基的渗透比降，判断大坝的渗透稳定性。同时，计算典型断面在规范要求的各种运行工况下的单宽渗漏量。复核计算断面：大坝最大断面以及典型的代表性断面。复核计算工况包括：现状水位、正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位、汛限水位等条件下的稳定渗流。复核计算参数：以本次土工试验成果为主，参考建库以来历次勘察成果，提出各类材料的渗透系数，经数值反演计算最终确定。1.8.4溢洪道、输泄水建筑物等渗流安全复核对象包括：3座溢洪道、7条输水及泄水隧洞、1座调节池（含调节池泄水闸和小西库挡水闸）。分别对溢洪道、输泄水建筑物等渗流安全评价主要是对闸基、岸墙和翼墙抗渗稳定性进行复核计算，评价现状条件下，闸基等在现运行水位、正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位等运行工况下的渗透压力、抗渗稳定性。复核闸基防渗长度，如底板止水不良则按现状进行计算，复核水平段和出口段的渗流坡降是否满足要求，岸墙和翼墙考虑墙后土体的渗透系数、墙前水位变化和墙后地下水补给情况。计算边界条件考虑目前闸的防渗与反滤排水设施是否完好，是否满足现行规范要求，工程运行中是否出现渗流异常现象溢洪道、输水泄洪洞等分别按照《溢洪道设计规范》《水工隧洞设计规范》《水闸设计规范》等进行渗流安全评价。输泄水隧洞（涵管）的渗流安全评价，应检查洞（管）身有无漏水、管内有无土粒沉积、岩（土）体与洞（涵管）结合带是否有水流渗出、出口有无反滤保护，在此基础上，分析其外围结合带有无接触冲刷等渗透稳定问题。1.9结构安全评价1.9.1目的、内容和方法结构安全评价的目的：按国家现行规范复核计算大坝（含近坝库岸）在静力条件下的变形、强度及稳定是否满足要求。结构安全评价的主要内容：大坝等建筑物的强度、变形与稳定复核。土石坝的重点是变形与稳定分析；输、泄水建筑物的重点是强度与稳定分析。结构安全评价的方法：采用现场检查法、监测资料分析法和计算分析法。在现场安全检查基础上，根据工程地质勘察、监测、安全检测等资料，综合监测资料分析与结构计算对大坝结构安全进行评价。对有变形、应力、应变及温度监测资料的大坝，首先应进行监测资料分析；对运行中暴（揭）露的影响结构安全的裂缝、孔洞、空鼓、腐蚀、塌陷、滑坡等问题或异常情况应作重点分析。1.9.2土石坝变形安全复核土石坝结构安全评价要复核坝体变形规律是否正常，变幅与沉降率是否在安全经验值范围之内，坝顶高程、坝顶宽度、上游护坡是否满足规范要求。坝顶高程复核、坝顶宽度及上游护坡复核按SL274、SL228及SL189的规定执行。密云水库7座主副坝中，白河主坝最高，最大坝高为66.4m。各主副坝运行几十年来沉降及水平变形已趋于稳定，且目前没有异常开裂和变形，本次安全评价根据变形复核计算与监测资料分析相结合的方法，两者应相互验证和补充。通过应力应变计算分析当前沉降是否在合理范围内，并利用监测资料分析预测今后的坝体沉降量。变形分析包括下列要点：（1）变形监测资料分析按规范SL551执行。（2）变形计算分析主要包括裂缝分析和应力应变分析。裂缝分析可采用基于沉降监测资料的倾度法。当缺乏沉降监测资料时，可利用沉降计算结果。沉降可按SL274，采用分层总和法计算，也可采用有限单元法计算。对1、2级高坝及有特殊要求的土石坝，进行应力应变分析。应力应变分析可采用有限单元法。（3）变形分析评价应对下列问题作出结论：1）大坝总体变形性状及坝体沉降是否稳定；2）大坝防渗体是否产生危及大坝安全的裂缝；3）大坝变形监测是否符合规范要求。1.9.3坝坡稳定复核密云水库大坝安全复核是根据现场实测断面，对坝体经长期的变形后的抗滑稳定进行各运行工况的计算复核，计算断面和计算工况与渗流稳定计算一致。计算方法：采用《碾压式土石坝设计规范》推荐的毕肖普法，边坡稳定允许的最小安全系数参照规范要求确定。计算条件：现状实际测量的典型断面和水位参数；计算工况：现状水位、正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位、汛限水位等；计算参数：参考以往地勘推荐参数及本次安全评价地质勘察土工试验结果综合确定。1.9.4近坝库岸及结合部从现场踏勘看近坝库岸及结合部不存在明显的安全问题，开展工作后如果发现这些部位存在威胁大坝或输泄水建筑物的潜在因素，除对该部位进行地质勘察、观测资料分析外，必要时建立数学模型对该部位变形和稳定的现状及未来的运行工况进行计算分析，最终提出是否安全或是否需要处理的结论。1.9.5溢洪道、输泄水建筑物1.9.5.1溢洪道的稳定对溢洪道、闸门及交通桥等混凝土结构的稳定评价主要包括对控制段、边墙、岸墙及翼墙等结构沿基底面的抗滑稳定、基底应力、抗倾稳定（边墙、翼墙等）及抗浮移定（消力池护坦）的评价，评价时分别考虑溢洪道及闸室等在现运行水位、正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位等运行工况。稳定复核主要内容包括：（1）闸室基底应力；（2）闸室基底面的抗滑稳定（第二溢洪道应根据实际勘测情况进行深入分析研究）；（3）闸室抗浮稳定；（4）岸和翼墙稳定性复核；（5）消能防冲复核：消力池和海漫的长度。1.9.5.2溢洪道的变形与强度在现场工程质量评价的基础上，采用符合实际状况的材料参数，并考虑结构的实际老化病害状况，如裂缝、钢筋锈蚀、混凝土强度等，按国家现行规范复核对溢洪道、输泄水建筑物及闸门等混凝土建筑物的变形、强度进行复核计算。溢洪道及闸体混凝土结构的应力与变形等复核计算采用三维有限元方法及现行规范规定的方法，复核计算中重点考虑以下问题：（1）考虑结构的老化病害现状，及考虑结构是否存在裂缝、钢筋锈蚀、混凝土剥蚀等问题；在进行评价时要考虑结构混凝土的现状强度。（2）在复核评估计算中，重点考虑闸墩扇形方向配筋，已建闸体结构经常出现扇形筋的配筋不满足现行规范的要求。（3）在对混凝土结构的安全进行评价时，除承载能力的评估外，尚应进行结构耐久性的评价。1.9.5.3隧洞的稳定水工隧洞结构安全应主要复核隧洞围岩稳定性和钢筋混凝土衬砌结构的安全，具体应按规范SL279执行，其中围岩稳定评价应搜集原设计和开挖后揭露的地质资料，必要时进行地质勘察，分析评价隧洞围岩现状稳定性；衬砌结构复核计算可根据衬砌结构特点、荷载作用形式及围岩条件，选取合适的计算方法和计算模型。进水口建筑物结构强度与稳定复核应按规范SL285和SL191执行，隧洞衬砌应符合下列规定：（1）保持围岩稳定；（2）满足运行所要求的水力学条件；（3）满足防渗要求；（4）止水流冲及度、湿度、大气等因素对围岩的破坏作用；（5）满足环境保护要求。1.10抗震安全复核本次密云水库地区地震基本烈度为7度，大坝按8度设防，南石骆驼副坝按8.5度设防，其它建筑物按7～7.5度设防。因此，需对其相关的水工建筑物进行抗震稳定复核，重点关注地震液化问题，并按现行规范检查大坝工程现状是否满足抗震要求，包括挡水建筑物、泄水、输水等建筑物以及地基和近坝库岸。现状的抗震稳定复核计算结合以往不同时期及本次安全检测、地勘和相关土工试验的成果综合考虑，当不同时期复核计算参数差别偏大时，以本次实测数据作为主要参考。1.10.1抗震设防烈度复核工程场地地震动参数及与之对应的地震基本烈度按GB18306复核，工程抗震设防类别为甲类的水工建筑物，应根据其遭受强震影响的危害性，在地震基本烈度基础上提高1度作为抗震设防烈度。当工程现状抗震设防烈度不满足上述要求时，应按GB18306、SL203对震设防烈度进行调整，并作为本次抗震安全复核的依据。1.10.2大坝抗震安全主副坝（包含其他水工建筑物的土质地基）抗震安全评价应主要复核大坝抗震稳定和抗震措施是否满足规范要求，必要时还应进行坝体永久变形计算与液化可能性判别。目前评价土石坝边坡的地震稳定性方法主要有两种，一种是拟静力法，另一种是动力有限元计算分析。一般对于地震烈度不是很高，坝体和坝基中没有可液化土类的级别较低的大坝，通常采用比较简单的拟静力法；对于处于高地震烈度区的重要大坝，在进行拟静力法计算的同时进行动力计算对抗震安全做综合判断。鉴于密云水库重要的地理位置，且工程规模为大（I）型，相应大坝按8度以上地震设防，抗震稳定性评价除采用拟静力法外，还采用动力有限元计算分析方法，并通过动力试验测定坝体、坝基材料的动态抗剪强度指标。根据《碾压式土石坝设计规范》和《水工建筑物抗震设计规范》规范要求，抗震安全复核大坝和近坝库岸在现运行水位、正常蓄水位、设计洪水位等正常运用工况遇地震时，上、下游边坡的抗震安全性。计算断面和计算工况与渗流稳定计算一致，参数的确定以本次土工试验成果为主，参考建库以来历次勘察成果。（1）抗震复核内容对密云水库大坝进行抗震安全性评价，范围包括有白河、潮河2座主坝，北白岩、走马庄、西石骆驼、南石骆驼、九松山5座副坝。根据《中国地震烈度区划图》密云水库坝址地震基本烈度为7度，由于为大（1）型工程，挡水大坝为1级建筑物。根据现行的《水工建筑物抗震设计规范》，密云水库大坝抗震类别为甲类，应该在基本烈度7度基础上增加1度，以地震烈度8度作为设计地震烈度，相应的基岩峰值加速度值为0.2g。根据招标文件，考虑到附近二甲峪大断层的影响，南石骆驼副坝要求按地震烈度8.5度设防，相应的基岩峰值加速度值取0.3g。主要内容如下：1）对大坝原设计、施工及运行中以及历次大坝除险加固设计、施工中有关抗震的文件和资料进行核查，对已有大坝强震记录资料进行反分析；2）用各种工下大坝地震稳定进行分析抗滑安全系或抗滑结构系数，其中，对于可能发生地震液化的砂土或砂砾料土，需要进行动强度特性试验，确定动强度（或抗液化强度）指标；3）根据现行的《水工建筑物抗震设计规范》，对密云白河主副坝，需要采用有限元动力法进行地震动力反应分析，得到坝体和地基地震加速度、动应力、地震永久变形、液化可能性判别等成果，从坝坡稳定性、坝体抗裂及防渗体安全等方面综合评价大坝抗震安全性。为了采用有限元动力法进行地震动力反应分析和抗震安全性评价，需要对坝体和坝基覆盖层材料进行动力特性试验，确定动力计算本构模型参数。在此基础上，综合历次勘探、试验成果，并进行工程类别，最终确定计算参数。最终根据上述三方面研究成果和现行设计、评价规范标准，评定大坝的抗震安全性级别。（2）数值计算分析采用非线性模型，对密云水库主副坝分别进行8度（南石骆驼副坝8.5度）地震下的二维非线性地震反应分析，计算坝体和地基的加速度、动位移、动应力，分析坝体及地基在地震工况下的稳定性，计算坝体及地基的地震永久变形，综合评价坝体及地基在地震工况下的稳定性。并从变形、稳定、地基和防渗体系安全的角度进行安全评价，以便为工程设计和抗震措施提供可靠的基础依据。具体包括：1）坝体及覆盖层地基地震反应分析采用非线性动力有限元法及相应的有限元计算程序对大坝进行地震反应分析，计算中重点分析坝体及地基覆盖层的加速度反应和应力反应。包括计算坝体地震反应加速度及放大倍数，给出反应加速度分布等值线，计算地震作用下坝体动应力反应，给出动应力分布等值线。2）坝体及覆盖层地基地震永久变形计算在地震反应分析的基础上，采用计入残余剪应变和残余体应变的残余变形计算模式，进行坝体及地基地震永久变形分析。给出地震永久变形的量值和分布，从永久变形的角度评价地基及坝体的安全性。3）坝体及覆盖层地基的单元抗震安全性分析在三维非线性地震反应基础上，根据动力特性试验结果，计算地震作用下坝体及地基覆盖层的单元抗震安全系数，分析单元动力剪切破坏的可能性，对坝体及地基覆盖层的单元抗震安全性做出评价。4）力定性分析基于地震反应上，采用动力法（包括动力时程线法和动力等效值法）来分析坝坡（包括沿上游斜墙表面滑动）的地震稳定性，给出最危险滑动面的位置，并计算相应的稳定安全系数。5）心墙（或斜墙）及防渗墙抗震安全性分析根据地震反应分析结果，从应力和变形角度，对心墙（或斜墙）和防渗墙的抗震稳定性进行分析和评价。6）总体抗震安全评价结合坝料动、静力特性和静力分析结果，根据地震反应分析得到的大坝的加速度和应力等反应情况、单元抗震安全性、坝坡抗震稳定性、永久变形、心墙（或斜墙）及防渗墙抗震安全性等结果，从变形、稳定、地基和防渗体系安全的角度，对大坝进行整体抗震安全评价，对工程设计和抗震措施等提出建议。1.10.3溢洪道、输泄水建筑物抗震安全对溢洪道、输泄水建筑物等混凝土结构，除进行静力作用下的安全评估，尚应根据《水工建筑物抗震设计规范》规定，对结构的抗震性进行复核计算及评估。包括各类闸的闸室、岸墙、翼墙和输泄水隧洞抗震稳定进行复核计算，评价现状条件下，闸室、闸墩、岸墙和翼墙等混凝土结构在现运行水位、正常蓄水位、设计洪水位等正常运用工况遇地震时的安全性。溢洪道抗震安全评价主要复核泄洪闸及边墙、挡土墙、导墙等结构的抗震稳定与结构强度以及抗震措施是否满足规范要求。复核计算的荷载与荷载组合、计算方法、计算参数及计算结果控制标准按照SL253执行，并符合SL203的相关规定。泄洪洞和输水洞（涵）抗震安全复核计算的荷载与荷载组合、计算方法、计算参数及计算结果控制标准分别按照SL285、SL279执行，并符合SL203的相关规定，主要复核以下内容是否满足规范要求：（1）进水塔的塔体强度、整体抗滑和抗倾覆稳定以及塔底地基的承载力；（2）隧洞衬砌和围岩的抗震强度和稳定性；（3）隧洞进出口边坡的抗震稳定性；（4）抗震措施。1.11金属结构安全评价密云水库输泄水建筑物共14座，其中闸门及拦污栅46扇，蝶阀2个，启闭机43台（具体内容密云水库工程特征表）。闸门分为平面闸门和弧形闸门，启闭机分为平门固定式卷扬、弧门固定式卷扬、移动式门机、深孔弧门螺杆启闭机和液压启闭机。本次安全检查包括密云水库输泄水建筑物所有闸门和启闭设备。金属结构安全复核应包括三部分内容：闸门和启闭机现场检测；闸门和启闭机复核计算；闸门和启闭机安全评价。复核水库溢洪道闸门、输泄洪建筑物的闸门、启闭机和电气设备等在现状下能否按设计条件安全运行。根据闸门、启闭机及电气设备安全检测与复核计算的成果，参照相关的规程、规范进行安全状况综合评价分析，给出最终的安全评价结论；明确指出闸门及启闭机是否存在安全隐患，并提出消除安全隐患的具体措施。对第二、三溢洪道金属结构安全进行重点分析、评价，并深入分析闸门不同开度工况下振动对其安全运行的影响。1.11.1***安全评价复核闸门总体布置、闸门选型、运用条件、检修门或事故门配置、启闭机室布置及平压、通风、锁定等装置等是否符合SL74求，能否满足水库调度运行需要。复核闸门的制造和安装是否符合设计要求及GB/T14173的相关规定。现场检查闸门门体、支承行走装置、止水装置、埋件、平压设备及锁定装置的外观状况是否良好，以及闸门运行状况是否正常。如现场检查如发现闸门与门槽存在明显变形和腐（锈）蚀、磨损现象，影响闸门正常运行；或闸门超过SL226规定的报废折旧年限时，应做进一步的安全检测和分析。闸门安全检测按照SL101执行。计算分析应重点复核闸门结构的强度、刚度及稳定性。复核计算的方法、荷载组合及控制标准应按照SL74执行。重要闸门结构还应同时进行有限元分析。采用闸门主要构件蚀余厚度的检测成果，按照空间结构有限元法对设计、校核条件下闸门结构进行强度、刚度、稳定性进行复核计算与分析。根据应力（强度）、变形（刚度）和稳定状况的计算成果，判断闸门在设计、校核水位下挡水的安全程度。复核计算荷载遵照设计规范的规定，同时结合工程实际情况确定：若运行期内出现超设计条件的特殊工况，则应对荷载重新组合；对于更改设计规定运行条件的闸门，则按更改后的运行条件对荷载重新组合。允许应力取值：按照设计规范的规定取值，同时根据工程类别及闸门已服役年限选取调整系数。构件截面尺寸取值：复核构件强度、刚度、稳定性时，构件厚度及截面应采用实测尺寸。1.11.2启闭机安全评价按规范SL41复核启闭机的选型是否满足水工布置、门型、孔数、启闭方式及启闭时间要求：启闭力、扬程、跨度、速度是否满足闸门运行要求；安全保护装置与环境防护措施是否完备，运行是否可靠。复核启闭机的制造和安装是否符合设计要求及SL381的相关规定。复核泄洪及其他应急闸门的启闭机供电是否有保障。现场检查启闭机的外观状况、运行状况以及电气设备与保护装置状况。如现场检查发现启闭机存在明显老化、磨损现象，影响闸门正常启闭；或启闭机超过SL226规定的报废折旧年限时，做进一步的安全检测和分析。启闭机安全检测应按照SL101执行。计算分析应重点复核启闭能力，必要时进行启闭机结构件的强度、刚度及稳定性复核。复核计算的方法、荷载组合及控制标准按照SL41执行。1.11.3电气设备安全评价密云水库有14座输泄水建筑物，通集有关图纸、资料、对电气设备进行统计、收集整理各站供配电系统图纸及设备配置，收集整理备用电源配置，对所有电力设施的安全指标、运行性能、使用年限等进行检查，检查内容主要包括低压开关设备、电力电缆线路、接地装置、备用电源、变压器、架空线路等。通过检查提出相关电力设施是否能够满足启闭机正常运行，是否能够满足安全要求，电气设备是否在使用年限内，是否存在影响正常使用的安全隐患。1.12大坝安全综合评价（安全评价总报告）依据大坝安全评价现场调查分析、地勘、土工试验、混凝土检测、金属结构检测工程质量评价、运行管理评价、渗流安全、结构安全稳定、抗震安全、金属结构和电气设备等专项报告的结果及国家现行有关规范的规定，进行全面的、多角度的综合分析并遵照《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271号）《水库大坝安全评价导则》的大坝安全分类标准，评定大坝安全类别。1.13安全评价工作要求1.13.1安全评价工作要求（1）符合《水库大坝安全评价导则》相关规定；（2）满足其他相关规程、规范要求；（3）对发现的问题，要求分析出问题原因并提出消隐措施。1.13.2安全评价成果要求安全评价提交的成果文件包括：（1）《大坝安全评价总报告》1个（2）分报告34个：《地质勘察与土工试验报告》《大坝轮廓尺寸及上游坝坡淤积情况与抛石完整性测量成果报告》《混凝土结构检测报告》《金属结构检测报告》《电气设备检测报告》《工程现状调查分析报告》《安全监测资料分析报告》；《防洪能力复合评价报告》；《运行管理评价报告》《工程质量评价报告》《密云水库白河主坝安全评价报告》《密云水库潮河主坝安全评价报告》《密云水库九松山副坝安全评价报告》《密云水库南石骆驼副坝安全评价报告》《密云水库西石骆驼副坝安全评价报告》《密云水库北白岩副坝安全评价报告》《密云水库走马庄副坝安全评价报告》《密云水库白河泄空隧洞安全评价报告》《密云水库白河发电隧洞安全评价报告》《密云水库走马庄隧洞安全评价报告》《密云水库潮河泄空隧洞安全评价报告》《密云水库潮河人防隧洞安全评价报告》《密云水库第九水厂引水隧洞安全评价报告》《密云水库潮河输水隧洞安全评价报告》《密云水库调节池安全评价报告》《内湖二号坝过水涵闸安全评价报告》《密云水库第二溢洪道安全评价报告》《密云水库第三溢洪道安全评价报告》；《密云水库白河主坝防渗体系的有效性探查及评价专项报告》《走马庄副坝渗漏成因分析及复核计算专项报告》《南石骆驼副坝渗漏成因分析及复核计算专项报告》《南石骆驼副坝坝下廊道安全及其对坝体安全影响专项报告》《第二溢洪道安全稳定性分析专项报告》《第二溢洪道和第三溢洪道金属结构及闸门不同开度工况下震动安全问题专项报告》四、商务要求★（一）项目实施期限项目实施期限：合同签订之日起至2026年7月20日止。★（二）项目实施地点项目实施地点：北京市密云区。★（三）合同价款支付1.付款进度（1）进度款：本合同生效之日起，项目进度款根据实际完成工作量按月计量支付，累计支付达到合同价款的70%时暂停支付。（2）尾款：本项目最终项目价款、工程量、单价均以财政审核为准。项目成果通过甲方组织的专家评审，经甲方及北京市水务局验收合格，北京市财政结算通过后，依据乙方提供符合甲方要求的支付文件及等额增值税发票后30个工作日内由甲方向乙方支付尾款。（3）本合同技术服务费以转账或汇款的方式支付。（4）因本合同资金来源为财政拨款，在合同执行过程中如因财政政策调整导致资金发生变化，甲方不承担违约责任，双方以洽商变更的形式相应调整合同内容及工作量。（5）在合同执行过程中，如因财务政策等因素，此项费用未实际拨付至甲方财务账户，甲方不承担逾期支付的违约责任。（6）乙方必须在甲方支付合同价款前提供符合税法规定并符合甲方财务要求的正规合法有效等额税务发票，否则甲方有权暂不付款，并且不承担违约责任。（7）本项目最终技术服务费以北京市财政局事后结算评审结果为准★（四）售后服务项目完成后，供应商应免费提供后续项目绩效考核、相关检查配合工作。五、项目验收供应商按照合同约定，完成水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价工作，同时提交完整的验收资料。采购人参照《2025年水利工程运维类专项-密云水库大坝安全评价项目检查考核办法》等，组织相关专业人员对本项目技术和商务履约情况进行验收，验收合格后双方签署验收书。验收不合格的，由供应商按要求弥补缺陷后再次组织验收，直至验收合格。具体验收方案见合同履约验收方案。第六章拟签订的合同文本技术服务合同项目名称:密云水库大坝安全评价甲方:乙方:填写说明一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。二、本合同书适用于一方当事人以技术知识、项目内容为另一方解决特定技术问题所订立的合同。三、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。四、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。密云水库大坝安全评价技术服务合同甲方：北京市密云水库管理处住所地：北京市密云法定代表人：项目联系人：通讯地址：电话：邮编：乙方:住所地：法定代表人：项目联系人：通讯地址：电话：邮编：乙方就密云水库大坝安全评价项目为甲方提供专项技术服务，甲方支付相应的技术服务报酬双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第1条甲方委托乙方进行技术服务的内容、要求、方式如下：1、技术服务内容根据《水库大坝安全评价导则》等相关标准和甲方要求，开展密云水库大坝安全评价工作。具体工作内容包括：（1）对密云水库7座大坝、3座溢洪道、7条输泄水隧洞、1座调节池及其附属设备设施的实际安全性状况进行分析和评价；（2）开展工程现状调查分析、现场安全检查、地质勘察、土工试验、现场安全检测、监测数据分析和工程各分项负荷计算分析等工作；（3）对存在的工程安全问题进行分析、论证。（4）开展运行管理、工程质量、防洪标准、渗流安全、结构安全、结构安全、抗震安全、金属结构等方面的安全评价。（5）针对密云水库实际运行过程中出现的问题或潜在的安全隐患做专项论证。（6）编制《密云水库大坝安全评价综合报告》及各份报告书等成果资料。（7）详细工作内容见《密云水库大坝安全评价实施方案》。2、技术服务要求乙方根据《密云水库大坝安全评价实施方案》开展的技术服务项目，要满足《水库大坝安全评价导则》等其他相关规范、规程、标准、办法的要求，所提交数据及成果的深度和质量，要满足《水库大坝安全评价导则》等其他相关规范、规程、标准、办法的要求。3、技术服务方式乙方通过现场调研、驻点工作、专业模拟计算分析、专家咨询等方式，按照《密云水库大坝安全评价实施方案》要求，为甲方提供技术服务。第2条乙方应按下列要求完成技术服务工作：1、技术服务地点：北京市密云水库管理处。2、技术服务期限：合同生效之日起至年月日。第3条合同文件的组成部分：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）中标人对投标文件所做出的澄清或说明；（4）合同实施过程中双方共同签署的补充文件；（5）投标文件及澄清文件；（6）招标文件及修改/补遗文件；（7）经双方确认的会议纪要及相关文件。（8）已标价的工程量清单；（9）工程建设项目廉政合同、安全生产协议书、非道路移动机械使用承诺书、扬尘污染防治工作承诺书；（10）经双方确认进入合同的其他文件。上述文件间有矛盾时，以日期在后的文件为准。第4条为保证乙方有进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供相应工作条件和协作事项：1、提供技术资料：甲方协助乙方通过密云水库现场调研等方式获取所需密云水库相关资料。2、提供工作条件：\。3、其他：（1）协助工作过程中与有关单位的协调配合工作；（2）及时沟通并反馈乙方在工作中出现的问题、意见及要求。第五条甲方向乙方技术服务付款方式为：1.本项目为财政后评价项目，合同资金为暂定金额，最终支付的技术服务费，按照北京市财政局事后结算评审，批复的资金结付。2.合同签约总价款（含税）（暂定金额）：（大写）：元。（小写）：元。3.付款方式：电子转账支付等方式。4.技术服务费的计量与支付：（1）进度款：本合同生效之日起，在甲乙双方无争议的情况下，项目进度款根据实际完成工作量按月计量支付。累计支付达到2025年工作任务所对应的合同资金时，暂停支付。（2）尾款：待项目完成后，通过甲方组织的专家评审和上级主管部门组织的安全鉴定，及通过北京市财政局财政评审，待批复资金后，按照财政局批复的资金结付。依据乙方提供符合甲方要求的支付文件及等额增值税发票后10日内由甲方向乙方支付尾款。本项目最终项目价款、工程量、单价均以财政审核为准。（3）本合同技术服务费以转账或汇款的方式支付。（4）每笔款项支付时，乙方需提交符合发包人要求的支付文件和正规合法有效的等额发票，否则发包人有权暂不支付，并不承担违约责任。乙方提供符合发包人要求的支付文件及等额增值税发票后10日内予以支付。（5）因本合同资金来源为财政拨款，在合同执行过程中如因财政政策调整导致资金发生变化，甲方不承担违约责任，双方以洽商变更的形式相应调整合同内容及工作量。（6）在合同执行过程中，如因财务政策等因素，此项费用未实际拨付至甲方财务账户，甲方不承担逾期支付的违约责任。（7）乙方必须在甲方支付每笔合同价款前提供符合税法规定并符合甲方财务要求的正规合法有效等额税务发票，否则甲方有权暂不付款，并且不承担违约责任。（8）本项目最终技术服务费以北京市财政局事后结算评审结果为准。3、甲方有权在支付费用时，扣减违约金。乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：地址：帐号：4.履约担保：（1）合同签订前，乙方按照合同签约总价款的10%向甲方支付履约保证金，即人民币大写（小写：）。（2）履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失，保证金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方承担损失。（3）履约保证金采用下述第方式提交：1银行保函：由甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具，其格式采用发包人可接受的格式。2支票3汇票4转账（4）在项目验收合格且资料移交双方无违约的情况下后15日内，甲方将把履约保证金无息退还乙方。履约保证金的退还方式为：。（5）合同履行过程中，由于乙方原因，导致甲方利益受损，甲方视情况从履约保证金中扣除相应违约金，不足部分由乙方另行支付。若因乙方原因导致合同无法部分或全部履行的，甲方有权扣除其全部履约保证金。第六条甲乙双方的权利义务1、甲方的权利义务（1）依照有关的法律、法规和相关文件，对乙方的工作进行管理、检查和监督，但甲方的监督管理行为不能作为甲方承担任何责任或减轻/免除乙方相应责任的依据。（2）负责定期、不定期地对乙方工作进行巡查、检查、抽查，及时发现问题，及时督导乙方限期整改，但甲方的巡查、检查、抽检等行为不能作为甲方承担任何责任或减轻/免除乙方相应责任的依据。（3）负责向乙方下达工作管理、检查和监督指令，以及批准和决定。（4）甲方向乙方提供基础资料及文件，并对其完整性、正确性负责。（5）在双方无争议的情况下，甲方依据付款计划按时支付合同款项，按合同约定督促乙方开展工作。（6）甲方委派一名工作人员配合乙方开展工作。（7）甲方应对乙方提供的成果及时组织技术审查，并协调验收工作。2、乙方的权利义务（1）按照有关法规、规章和甲方的要求，作为密云水库大坝安全评价工作的责任人，严格按照合同约定、技术要求和甲方实际需求开展技术服务，并认真执行甲方发出的与合同有关的任何指示。（2）按甲方要求，乙方需自签订合同之日起30个自然日内编制完成《密云水库大坝安全评价工作大纲》，并提交通过甲方审查。（3）乙方必须按照经甲方审查同意的《密云水库大坝安全评价工作大纲》按时有序、保质保量地开展技术服务工作，从合同生效之日起，接受甲方定期或不定期检查，并根据甲方意见对下一步工作计划进行修改，最终按要求提交技术成果。（4）乙方应根据甲方要求组建专业性强的技术团队，保证按时完成本合同规定的内容，并达到相关要求。（5）乙方应根据合同及项目特点，确保所需专业技术人员按时到岗，并保持工作稳定性。如需更换人员，应提前书面告知甲方，并征得甲方同意，确保工作衔接和评价质量。（6）乙方须严格按照国家相关技术规范及合同要求，开展大坝安全评价工作，确保提交成果的准确性和科学性。如评价过程中涉及创新性技术或特别方法，需事先与甲方沟通并获得认可。（7）乙方应定期向甲方报告项目进展情况，并在出现问题时及时告知，提出解决方案，避免因信息延迟影响项目整体进程。（8）乙方应对参与本合同的项目组人员进行充分的岗前培训，明确项目要求和安全注意事项，同时落实安全责任，确保项目实施过程中的人员安全。（9）乙方应确保本项目的全部文件不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）或专有技术或商业秘密；乙方如果在本项目文件中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权；甲方拥有全部成果（包括知识产权和技术成果）的使用权、受益权和所有权，未经甲方同意，乙方不得将甲方提供的数据、资料用于本项目以外的事项，并不得向他人披露。（10）乙方自觉接受甲方的安全保密监督和管理，乙方如违反安全保密条款，甲方将追究其责任。（11）乙方在北京市财政局事后结算评审过程中，应提供完整合规的项目结算资料，并积极配合甲方及相关部门核查。第七条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方：北京市密云水库管理处1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：无。2、涉密人员范围：无。3、保密期限：无。4、泄密责任：无。乙方：1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：未经甲方书面同意，乙方不得将项目资料及密云水库基础数据等信息复制或向第三方转让。2、涉密人员范围：参与本合同的项目组人员；3、保密期限：永久；4、泄密责任：承担违约责任，乙方向甲方支付合同价款5％的违约金，
投标 / 标书制作要点（原创）
本大坝安全评价涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
