云南省运行维护中标结果公示（云南省经济信息中心2025）
云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目中标公告
中标结果公告
一、项目编号:YNZC2025-G3-01813-YZGF-0370
二、项目名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目
三、中标信息
标段名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目
供应商名称：云南航天信息有限公司
供应商地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区太和街道办事处春城路219号东航投资大厦1105室
中标金额(万元)：87.9
评标方式：综合评分法
评审总得分：92.16
四、主要标的信息
服务类
标段名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目
名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目
服务范围：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目，主要包括OA系统功能升级改造、电子签章系统集成、对系统进行运行维护等。
服务要求：符合国家及行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。
服务时间：本项目规划实施周期为3个月，项目运维周期为1年，运维周期自2025年10月起至2026年10月结束。
服务标准：符合国家及行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘琼仙，宣龙（第1包采购人代表），王力建，叶文化，秦开强
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：采购代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）” 及“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格[2003]857号)”规定的标准计算，以中标金额作为收费的计算基数，向中标供应商收取；
金额：1.3185万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
请中标人到云南招标股份有限公司办公楼505室办理领取中标通知书等有关事宜，在此，谨对积极参与本项目的投标人表示感谢。账户名称：云南招标股份有限公司，开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行，账号：2502016009024543511
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省经济信息中心
地址：昆明市东风东路108号
联系方式：宣老师，0871-63113499
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-68303085
3.项目联系方式
项目联系人：赵亚玲、田珣、袁艳、崔宇波、雷海生
电 话：0871-68303085
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目
品目
采购单位
云南省经济信息中心
行政区域
云南省
公告时间
2025年05月16日 17:23
评审专家名单
刘琼仙，宣龙（第1包采购人代表），王力建，叶文化，秦开强
总中标金额
￥87.900000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
赵亚玲、田珣、袁艳、崔宇波、雷海生
项目联系电话
0871-68303085
采购单位
云南省经济信息中心
采购单位地址
昆明市东风东路108号
采购单位联系方式
宣老师，0871-63113499
代理机构名称
云南招标股份有限公司
代理机构地址
云南省昆明市人民西路328号
代理机构联系方式
0871-68303085
附件：
附件1
云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目--招标文件发布4.24.docx
云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目招标文件招标编号：I53A00625001188项目编号：YNZC2025-G3-01813-YZGF-0370采购人：云南省经济信息中心采购代理机构：云南招标股份有限公司2025年04月招 标 文 件部门：招标六部项目名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目编制：赵亚玲校核：袁 艳采购人：云南省经济信息中心批准：崔宇波招标编号：I53A00625001188日期：2025.04版次：01目录第一章招标公告（投标邀请）1一、项目基本情况1二、申请人的资格要求：1三、获取招标文件1四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2五、公告期限2六、其他补充事宜2七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3第二章投标人须知4投标人须知前附表4一、总则8二、招标文件10三、投标文件11四、投标文件的提交14五、开标与评标14六、中标结果17七、其他事项17第三章合同书样式及主要条款19合同条款前附表19第四章投标文件格式24开标一览表26一、资格证明文件27二、商务部分37三、技术部分52第五章项目需求及技术要求58第六章资格评审标准76资格评审办法前附表76第七章评标方法（综合评分法）79评标方法前附表791.评标方法832.政府采购政策833.评标程序及标准854.投标文件的澄清865.评标结果86第一章招标公告（投标邀请）项目概况云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目招标项目的潜在投标人应在云南省电子交易平台（政采云平台https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年05月15日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNZC2025-G3-01813-YZGF-0370项目名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目预算金额（万元）：88.57最高限价（万元）：88.57采购需求：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目，主要包括OA系统功能升级改造、电子签章系统集成、对系统进行运行维护等。注：投标人须对本项目所有内容进行整体投标，不得缺项漏项，否则按不实质性响应招标文件处理。合同履行期限：本项目规划实施周期为3个月，项目运维周期为1年，运维周期自2025年10月起至2026年10月结束。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%；3.本项目的特定资格要求：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目包的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；3.2本次招标不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2025年04月24日至2025年04月30日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：云南省电子交易平台（政采云平台https://www.zcygov.cn/）；方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：ttps://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年05月15日09点30分（北京时间）；地点：供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜开标方式：网上开标是否需要缴纳投标保证金：是（01）云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目:投标保证金缴纳金额：8000(元)投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、具体以招标文件要求为准投标保证金缴纳截止时间：2025-05-1509:30其他：1.公告发布的媒介：本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布。2.项目地点：云南省经济信息中心，采购人指定地点。3.质量要求：符合国家及行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。4.注：4.1本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；4.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件；4.3各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；4.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南省经济信息中心地址：昆明市东风东路108号联系方式：宣老师，0871-631134992.采购代理机构信息名称：云南招标股份有限公司地址：云南省昆明市人民西路328号联系方式：0871-683030853.项目联系方式项目联系人：赵亚玲、田珣、袁艳、崔宇波、雷海生电话：0871-68303085第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容12.1采购人云南省经济信息中心采购代理机构云南招标股份有限公司项目名称及招标编号项目名称：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目招标编号：I53A006250011883.1招标范围详见招标公告及招标文件第五章3.2合同履行期限、项目地点合同履行期限（服务期限）：本项目规划实施周期为3个月，项目运维周期为1年，运维周期自2025年10月起至2026年10月结束。项目地点：云南省经济信息中心，采购人指定地点。4.1.2财务状况证明材料提供上一年度（2023年或2024年）经审计的财务报告（扫描件）或近三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件）或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（成立时间不足一年的，可提供近三个月内基本开户银行出具的资信证明或自成立至今经第三方审计的财务报告；如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。4.1.3纳税证明材料的时间范围缴税所属时间在2024年1月至投标截止日期前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件（成立未满3个月的提供成立以来的纳税相关证明或相关情况说明；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）4.1.4缴纳社会保险证明材料的时间范围缴费所属时间在2024年1月至投标截止日期前任意连续3个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件（成立未满3个月的提供成立以来的社会保险费缴纳证明或相关情况说明；不需要缴纳社会保险费的，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保险费）4.1.6没有重大违法记录①投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）②采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加政府采购活动；4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件见第一章“招标公告”“二、申请人的资格要求”4.5是否接受联合体投标不接受9.1招标文件澄清截止时间提交投标文件截止时间十五日前13.1.4构成投标文件商务部分的其他资料1、服务机构技术力量说明；2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。13.1.5构成投标文件技术部分的其他资料1、第五章“项目需求”中要求提供的其他资料；2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。★15.1本项目预算金额见第一章“招标公告”★17.1投标文件有效期从提交投标文件截止之日起90日历天18.1分包■本项目不得分包。□本项目中，/可以分包。★21.1投标保证金本项目投标保证金提交形式包括：支票、汇票、本票、保函、保险、银行转账、网银、电汇等非现金形式 。投标保证金应以供应商自身名义提交，不得以分支机构等其他名义提交（按照规定，供应商可以为自然人的项目除外）。一、缴纳方式：通过银行转账、网银、电汇等形式打款至项目专项账户保证金金额：￥8000.00元（人民币捌仟元整）缴纳时间：到账截止时间为投标文件（响应文件）递交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。开户名称：云南招标股份有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明科技支行；开户账号：010000004333注：1、保证金可缴纳至上述银行账户中。2、每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意。3、请在汇款时按完整的银行账号进行汇款。二、允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函、保险等非现金形式缴纳或提交保证金，到账截止时间应当与投标（响应）截止时间一致。1.以支票方式提交的，出票人必须是供应商，支票收款人必须是采购人，支票必须正确填写收款人信息，用途须注明用于本项目（项目名称）的投标保证金。供应商必须保证支票有效，否则一切后果自负；2.以汇票方式提交的，出票人必须是供应商，收款人必须是采购人。备注内必须注明用于本项目（项目名称）的投标保证金，供应商必须保证汇票有效，否则一切后果自负；3.以本票提交的，出票人必须是供应商，收款人必须是采购人。备注内必须注明用于本项目（项目名称）的投标保证金，供应商必须保证本票有效，否则一切后果自负；4.以保函方式提交的，保函申请人必须是供应商，受益人必须是采购人；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致。银行保函的有效期应当不小于投标有效期，以免造成投标无效。5.以保险方式提交的，保险申请人必须是供应商，受益人必须是采购人；保险必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致。保险的有效期应当不小于投标有效期，以免造成投标无效。22.1（1）投标文件份数电子投标文件1份。本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。23.1提交投标文件截止时间见第一章“招标公告”23.2提交投标文件的地点见第一章“招标公告”23.3投标文件的退还不予退还24.1开标时间和地点同提交投标文件截止时间和地点26.3评标方法综合评分法31.1履约担保合同金额5%缴纳方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。签订合同前，中标人应按合同总价的5%向采购人交纳履约保证金；项目通过验收后，采购人在5个工作日内连同尾款一同退还。34.1备选方案不接受34.2需要补充的其他内容1）政府采购中标人须知：中标人在《云南省政府采购网》查询到中标公示后，需办理以下事宜：1、缴纳招标代理服务费。2、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。2）采购代理服务费：1.本项目采购代理服务费由中标供应商支付，中标供应商收到中标通知书的同时，应向采购代理机构缴付采购代理服务费；2.采购代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）” 及“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格[2003]857号)”规定的标准计算，以中标金额作为收费的计算基数，向中标供应商收取；3.账户名称：云南招标股份有限公司，开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行，账号：2502016009024543511；3）云南招标股份有限公司增值税专用发票开具说明：需要开具增值税专用发票的投标人，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上：1、本企业营业执照或“三证合一”的证照原件或清晰的扫描件；2、增值税一般纳税人的相关证明资料（如：加盖“增值税一般纳税人”戳记的《税务登记证》副本原件或清晰的扫描件；税务部门发放的《增值税一般纳税人资格证书》）；税务部门审批并盖章的《增值税一般纳税人申请认定表》或《增值税一般纳税人资格登记表》；3、增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。一、总则1.采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。2.资金来源2.1财政资金，用于采购“项目需求”所列服务内容。3.招标范围3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。3.2本项目合同履行期限、项目地点：见“投标人须知前附表”。4.合格的投标人4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：4.1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人：提供三证合一的营业执照或其他组织证明材料或自然人身份证明；（扫描件）4.1.2投标人须提供财务状况证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；4.1.3投标人纳税证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；4.1.4投标人缴纳社会保险证明材料（具体要求详见“投标人须知前附表”）；4.1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺；4.1.6①投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；②采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加政府采购活动；4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一章“招标公告”；4.3本项目的特定资格要求：详见第一章“招标公告”；4.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6.质疑6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。6.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日即供应商实际下载采购文件之日（下载采购文件期限同获取招标文件时间）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.3投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。6.4质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。联系部门：招标六部联系电话：0871-68303085通讯地址：云南省昆明市人民西路328号6.5采购代理机构将在收到投标人的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。6.6参与政府采购活动的投标人对评审过程或者中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。7.投诉7.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。二、招标文件8.招标文件构成8.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章项目需求及技术要求第六章资格评审标准第七章评标办法9.招标文件的澄清9.1投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在“投标人须知前附表”规定截止时间前以在线不署名提交要求采购人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台，通过在线方式进行不署名提问。9.2采购代理机构将通过电子文件形式答复所有获取招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。10.招标文件的澄清或者修改10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间通知所有获取招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.3采购人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。10.4投标人应在投标截止时间前及时登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）中查看有关招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。10.5招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。三、投标文件11.投标文件编写注意事项11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“项目需求及服务要求”)和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。11.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。12.投标的语言及计量单位12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13.投标文件构成13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按第四章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供扫描件；构成投标文件商务部分及技术部分的其他资料：详见投标人须知前附表。13.2投标人同时投多个包（若分包时）的，投标文件应按包分别编制，单独成册。14.投标文件的格式要求14.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。15.投标报价★15.1本项目预算金额见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价超过预算金额，按不实质性响应招标文件要求处理。15.2投标人须就“项目需求”中的所投包服务内容作完整唯一报价。15.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，按国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足招标要求的服务内容的竞争性报价。投标报价为完成本项目所需的一切相关费用，其中包含但不仅限于服务期内的系统升级及改造费用、功能优化费用、运行维护费用、技术服务费、人工费、差旅费、工本费、保证期内缺陷的修复补救费用、市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和。投标报价为包干总价。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标。15.4投标人根据自身的技术水平、企业实力以及市场价格，充分考虑可能存在的明示或暗示的风险，合理填报具有竞争力的投标报价。15.5本项目不组织集中踏勘，但供应商可自行对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用及其一切风险由供应商自行承担。因供应商自身原因未考虑到的价格风险，由供应商自行承担，合同结算时对该部分不做调整。15.6若在项目实施过程中因供应商的实施方案不完善、或未认真理解采购方提供的相关资料及采购方要求、不满足现行国家相关规范要求等而需增加的投资等均属供应商的责任，所产生费用全部由供应商承担，合同价格不予以任何增加调整。16.投标货币16.1投标以人民币报价。17.投标文件有效期17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。★17.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。17.3在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。18.分包18.1“投标人须知前附表”规定允许分包的项目，投标人在中标后只能将项目的非主体、非关键性工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。★19.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。20.投标文件的编制20.1投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。★20.2如投标人提交的电子标书不符合20.1要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人/单位负责人（签名或盖章）确认。★20.4关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。20.5投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。20.6投标文件中对招标文件商务条款及技术要求的应答出现完全或绝大部分复制招标文件要求的，视为未实质性响应招标文件的投标文件。20.7投标文件应由法定代表人/单位负责人在凡规定（电子签名）处逐一电子签名（电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。21.投标保证金21.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额及形式提交，并在规定的时间内保持有效。21.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。21.3未中标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。21.4投标保证金的退回方式：1）以电汇、网银、转账方式缴纳的保证金，以网银对公转账的方式退还到投标人打款账户；2）以支票、汇票及本票等票据方式缴纳的保证金，经财务查账确认后以对公转账的方式退还到投标人开户账户；3）以银行保函或者保证保险方式缴纳的保证金由投标人自行联系出函机构。21.5保证金交至采购代理机构的，逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还将按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。21.6下列情况发生时，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤销投标的；（2）中标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（4）中标人拒绝履行合同义务的。四、投标文件的提交22.投标文件的密封与标记22.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。22.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。22.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。23.提交投标文件截止时间和地点23.1投标文件的递交/上传不得迟于“投标人须知前附表”规定的递交投标文件截止时间。逾期送达/上传的投标文件，采购人不予接收。23.2投标人必须在规定时间内将投标文件递交/上传到“投标人须知前附表”规定的地点。23.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。23.4在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。23.5修改的投标文件应按照本章第20款、第22款的要求进行重新编制、加密和递交。23.6在投标截止时间后递交的投标文件不予撤回。五、开标与评标24.开标24.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，请各投标人代表准时参加线上开标会。如投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。24.3开标会：开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密；投标文件未按时解密的，视为撤回投标文件。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人，所产生的后果由投标人自行承担。（解密异常情况处理：详见本章28.1电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.4开标工作人员将做开标记录。24.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。25.资格审查25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当按照“第六章资格评审标准”依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。26.评标26.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。26.2评标原则及方法评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。26.3评标方法本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第七章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。26.4评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。★26.5在评标过程中，评标委员会发现投标人有本须知19条款规定的情形，应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。★26.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。28.电子交易活动的中止28.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.2出现28.1中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。六、中标结果29.中标人的确定29.1采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人确认。29.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告中推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。30.中标通知书30.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。30.2中标通知书是合同的一个组成部分。31.签订合同31.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订政府采购合同。31.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32.履约担保32.1签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约担保的金额及形式，向采购人提交履约担保。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。32.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。32.3履约保证金于项目验收合格后退还。七、其他事项33.采购代理服务费33.1采购代理机构按“投标人须知前附表”中的收费标准向中标人收取招标代理服务费；33.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清代理服务费。34.招标文件编制依据34.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制。35.需要补充的其他内容35.1“投标人须知前附表”中若规定可以接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案，并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为未实质性响应招标文件要求。评标委员会在对有备选方案的投标人进行评审时，应当以主选方案为准进行评审，如考虑备选方案的，备选方案必须实质性响应招标文件要求。35.2其它需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内 容1合同履行期限及项目地点等相关要求1）合同履行期限（项目完成时间）：本项目规划实施周期为3个月，项目运维周期为1年，运维周期自2025年10月起至2026年10月结束。2）项目地点：云南省经济信息中心，采购人指定地点。2付款方式：合同签订后10个工作日内，按照合同款的70%支付首笔款项；项目验收后1月内，按照合同款的30%支付合同尾款。3验收及验收标准：1.项目验收：供应商须承诺按照采购人的要求提供项目交付资料，包括但不限于：（1）测试报告；（2）产品签收单；（3）正式部署报告（4）项目验收所需要的相关文档。2.实作性操作验收：检查相关资料是否提交完备，采购人验收合格后，采购人双方共同在《验收报告》上签字盖章。4未尽事宜以合同签订时为准。政府采购合同项目名称：合同编号：（系统编号）（自编号，如有）甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：（注：本合同样式仅供参考，具体合同内容以采购方与中标供应商商定为准）甲方：（采购方）乙方：（服务方）根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第一条：项目名称及内容1、项目名称:云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目2、项目内容：云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目，主要包括OA系统功能升级改造、电子签章系统集成、对系统进行运行维护等。第二条：服务项目要求1、服务项目要求：2、时间要求：本项目规划实施周期为3个月，项目运维周期为1年，运维周期自2025年10月起至2026年10月结束。第三条：项目经费使用原则及支付方式1、合同购买服务价款总额为：（大写）2、项目经费确保专款专用，支付方式：A．分段划拨（）B.项目完成结算（）第一次划拨时间：；金额第二次划拨时间：；金额合同终止后根据合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。收款方名称：收款方开户行：收款方账号：第四条：合同期限与终止1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。2、合同的终止（1）合同期满，双方未续签的；（2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；第五条：项目绩效评估乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估，并对资金使用情况进行复核。第六条：双方权利和义务1.甲方权利、义务①项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度及资金运作情况并对乙方资金的使用情况进行审核。②协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。③为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。2.乙方权利、义务①乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。②乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于乙方的再发展，不得挪作他用。③乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。④乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。⑤甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方.若属电子文档的，应从乙方的电脑等存储设备上永久删除。⑥乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。⑦以上④、⑤、⑥款在合同有效期结束后继续生效。⑧乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权的，归甲方所有。第七条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。第八条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。第九条：本协议一式份，甲方、乙方、各执份，经签字盖章后生效。第十条：补充条款双方约定以下补充条款：附件：（签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称）第四章投标文件格式云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目投标文件招标编号：开标一览表项目名称：招标编号：投标人名称投标总价（万元）合同履行期限服务承诺投标保证金备注投标人：（加盖电子公章）法定代表人（电子签名）：年月日注：表中“投标总报价”应与商务部分格式1“投标函”中“投标总报价”和格式2“投标分项报价表”中“投标总报价”一致。一、资格证明文件1.投标人应按所附格式要求填写并提交。2.资格声明中的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3.投标人提交的材料将被保密，但不退还。格式1：营业执照或其他组织证明材料或自然人身份证明（扫描件）格式2：投标人财务状况证明材料格式3：投标人依法缴纳税收的证明材料格式4：投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料格式5：投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺格式6：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（根据重大违法记录的定义自行承诺及说明）投标人：（加盖电子公章）法定代表人（电子签名）：年月日注：1、重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元）等行政处罚。格式7：其他资格声明函云南招标股份有限公司：一、下述公司负责人与我公司单位负责人为同一人：（如无则本项填写“无”）1.2.……（可自行添加）二、我公司与下述公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”）1.2.……（可自行添加）三、我公司与下述公司存在管理关系：（如无则本项填写“无”）1.2.……（可自行添加）我单位郑重声明：1.与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、管理关系的供应商未参与_(项目名称)同一合同项下的投标。2.我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商3.我单位不属于联合体投标。4.（其他声明，由投标人自行填写）。我单位保证上述声明真实、有效、可查。特此声明。投标人（加盖电子公章）：法定代表人（电子签名）：年月日注：1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，如上下级关系的事业单位和团体组织。格式8：其他资格证明文件招标文件“投标人资格要求”中要求提供的其他材料二、商务部分格式1：投标人信息表（请投标人如实填写本表信息）公司名称公司地址公司性质公司类型法定代表人注册资金注册日期开户银行开户基本账号联系人联系电话手机固话联系传真联系邮箱经营范围公司管理体系认证（质量、职业、环境管理体系，如有）公司资质及各类生产、经营许可等（如有）如：工程类资质（工程单位）、设备制造商、经销商（生产、经营许可证、产品认证）、其它资质。备注注：1.相关资质证书（扫描件，如有）；2.投标人如果是代理商或经销商，可以提供制造商的营业执照、授权、售后服务承诺等（如有，不作强制要求）格式2：法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注:后附法定代表人身份证扫描件。投标人：（加盖电子公章）年月日格式3：法定代表人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（招标编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。投标人：（加盖电子公章）法定代表人（电子签名）：签发日期：年月日__________________________________________________________________________________________附： 委托代理人姓名：职 务：身份证号码：详 细 地 址：电 话：注:1.在投标文件中附委托代理人身份证扫描件。若法定代表人参与投标可不用填写。格式4：投标函致：（采购人名称）我方仔细研究了（采购项目名称）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标。据此函，授权人兹宣布同意如下：1、按招标文件项目需求和投标报价汇总表，投标总报价（大写），人民币(￥)，在（合同履行期限）内，按照招标的要求，按质、高效的完成工作任务。2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）（如果有的话）。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4、同意投标人须知中关于投标保证金不予退还的规定。5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。7．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将按照贵方要求高质量完成服务。8．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。9．（其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：投标人（加盖电子公章）：法定代表人（电子签名）：投标日期：年月日格式5：投标分项报价表（此部分格式自拟，供应商根据第五章项目需求及自身情况，详细编写投标分项报价表，列明各项费用的具体组成及费用清单，总价需与唱标一览表一致）格式6：格式6-1：中小企业声明函（服务）（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（十二）软件和信息技术服务业。行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（十二）软件和信息技术服务业。行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖电子公章）：日期：注：上表中从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。1、服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、投标人须核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。所声明的从业人员人数或营业收入金额或资产总额不符合中小企业划型标准规定或未按招标文件明确的所属行业完整、明晰填写的，导致无法确认的，责任由供应商自行承担。根据政府采购主管部门关于政府采购信息公示的相关要求，如中标单位为中小企业，其投标文件中所提供的中小企业声明函需在云南省政府采购网随中标结果一并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位企业情况。4、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十二）软件和信息技术服务业。”的行业。（注：（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）格式6-2：残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（加盖电子公章）：年月日注：1、残疾人福利性单位参与投标时，须提供本企业的《残疾人福利性单位声明函》格式6-3：监狱企业证明文件（如有）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件投标人（加盖电子公章）：年月日格式7：商务条款偏离表投标人须逐条对应招标文件中要求的商务条款，认真填写该表。商务条款是指：招标文件第五章《项目需求》和《合同条款前附表》中要求的服务期限、项目地点、付款方式等商务要求。项目名称：招标编号：序号招标文件页码及条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应情况说明商务条件支持资料索引（页码及条目号等）注：对于投标文件商务条款响应要求需有证明材料支持的，必须在投标文件中提供证明材料，并将该证明材料在投标文件中的索引（页码及条目号等）标注在“商务条件支持资料索引”中。投标人：（加盖电子公章）法定代表人（电子签名）：年月日格式8：投标保证金交纳凭证格式9：项目负责人简历表姓名年龄学历职务拟在本项目任职执业资格等级专业证 书毕业院校年毕业于 学校 专业主要工作经历时间参加过的类似项目名称项目概况说明备注注：附项目负责人资质/职称证书及其他证明材料（如有），项目负责人在服务期间内不得任意更换，如需更换，须经过采购方认可后，方可更换。拟在本项目投入主要人员情况一览表序号姓名性别文化程度拟从事岗位类似经验注：附项目负责人资质/职称证书及其他证明材料（如有），拟投入团队人员在服务期间内不得任意更换，如需更换，须经过采购方认可后，方可更换。格式10：构成投标文件商务部分的其他资料详见第二章“投标人须知前附表”，请自拟格式。三、技术部分格式1：技术规格偏离表请按投标产品的实际技术参数，逐条对应招标文件的“项目需求及技术要求”中“8.技术参数”要求的技术规范认真填写该表，该表不能作为投标产品的技术文件。项目名称：招标编号：序号产品名称招标文件技术规范、要求投标品牌、型号、技术参数及配置偏离技术支持资料索引（页码及条目号等）注：1、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。并在“投标品牌、型号、技术参数及配置”一列中写明技术参数。2、序号应对应该产品在第五章《项目需求及技术要求》中“8.技术参数”的序号。3、各投标人必须对招标文件第五章项目需求及技术要求中的技术参数要求作出全面、真实的反映，投标人除如实填写技术规格偏离表外，投标文件中可提供最新技术支持资料支持参数技术规格偏离表应答（技术支持资料包括但不限于所投货物的技术白皮书、产品相关鉴定资料、试验报告、检验报告、技术彩页、或宣传资料、图纸资料等），若投标文件中最新技术支持资料参数与技术规格偏离表应答不符或无技术资料应答，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，视为不响应该条技术参数要求。格式1：实施方案供应商根据项目需求结合自身情况自行编制拟定，需对项目的组织实施提出详细的阐述，包括但不限于：1、项目理解及需求分析情况2、系统集成及日常运维方案3、技术服务要求4、其他格式2：服务承诺及保障措施格式自拟。格式3：投标人资质或所投产品厂商资质格式4：类似项目业绩供应商根据自身实际情况进行编写，类似业绩须附有相关证明材料（如未提供，则视为未提供业绩证明材料）格式5：构成投标文件技术部分的其他资料详见第二章“投标人须知前附表”，请自拟格式。第五章项目需求及技术要求注：本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十二）软件和信息技术服务业。”的行业。（注：（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）采购需求一、简要概况：云南省发展和改革委员会办公自动化系统，（以下简称“OA系统”），平台以B/S架构，采用集中部署、分级应用的部署方式。系统集中部署于云南省办公云，系统主要围绕云南省发展和改革委员会工作门户、电子公文、综合事务管理、督查督办管理建设。OA系统自建设以来，运行至今，提升了各部门人员的办公效率，实现了信息资源共享，增强了部门、用户协同工作的能力。随着系统在使用过程中不断发展和办公业务的不断变化，浏览器控件存在系统稳定性问题，云南省发展和改革委员会需对OA系统集成开发，采购文档中台组件、文字校对软件，并实现与OA系统的深度融合。本次OA系统运行维护，根据OA运行实际情况出发，拓展OA系统功能以更好的满足省发展改革委办公需求。通过实现OA系统与文档中台服务集成优化、与省级机关非涉密档案归档移交管理系统集成、Emobile与协同文档集成、新增国产化电子签章系统、开发临时性调配流程、优化系统功能、使OA系统更贴合实际需求，完善工作内容，提高工作效率。基于本次OA升级，接入国产化电子签章系统，为公文签发提供“电子模板、自动套红、线上盖章、自动归档等服务”，集成业务系统后，通过调用电子签章接口的形式，实现单位内部办公软件线上签署能力，推动公文在线草拟、审批、签署、套红、流转、归档全程数字化，提高公文的签署效率、降低成本、保障公文的安全性和合法性。智能文件交换与跟踪系统始建于2019年，于2021年改造建设完成并投入使用，主要完善收文管理系统、发信管理系统、收信管理系统、清退文件管理系统、条码生产识读系统、设备配置系统、接口系统、系统后台管理、权限管理系统、日志管理系统、交换箱管理系统、交换箱控制管理系统。支持与门户网站、应用支撑平台、电子公文处理等系统对接，支持统一登录CA认证接口根据用户实际需求提供与其他系统的接口。系统性能：系统登录、退出响应时间不超过1秒；系统前端各类页面(含首页类、列表类等)加载时间不超过2秒；一般查询、复合查询响应时间不超过2秒；与其他系统间操作处理响应时间不超过3秒。二、需执行的国家相关标准、行业标准及规范：本次项目采购需符合《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、GB/T35282-2023《信息安全技术电子政务移动办公系统安全》、GW0206-2014《接入政务外网的局域网安全技术规范》的相关要求。三、服务内容：1.OA系统功能升级改造、电子签章系统集成完成OA系统与文档中台服务集成优化，与省级机关非涉密档案归档移交管理系统集成，Emobile与协同文档集成，新增国产化电子签章系统，开发临时性调配流程、省领导批示件多位领导批示件合并为一条、Emobile文件消息发送功能控制独立控制、微搜功能、委机关公务员工资查询、信息公开审核流程（公示公告、意见征求等）、效能办发文流程、整改办发文流程、OA调整申请（角色变更，流程删除、变更修改）、云南省发展和改革委员会公房租（借）住申请流程、云南省发展和改革委员会印章(印模)使用申请、云南省发展改革委固定资产部门变更登记表、外勤审批流程、固定电话申请及报修流程、电子设备维修审批单、重要客情快报、周末加班用餐预定、平时工作考核、平时工作考核（处室汇总）等功能。2.对系统进行运行维护（1）OA功能适应性维护和完善性维护。包含适应业务变化的调整和完善现有功能，需要持续的技术支持和定期更新；（2）安全维护。包括定期的安全检查、漏洞修复、安全加固等，是预防安全事故的关键措施；（3）其他运维服务（包含可靠性维护、网络安全和数据安全、安全事件应急预案、验收测评服务）。涵盖系统的多个方面，包括可靠性、安全性评估、应急预案制定等。系统原运行维护期截止2025年10月，下一次运维周期从2025年10月至2026年10月，运维内容包含设备维护服务，含对智能文件交换与跟踪系统所涉及的硬件检修并更换故障原器件，OA系统运行维护服务，提供2名技术人员驻场。3.具体服务内容3.1文档中台服务优化集成文档中台服务实现在线预览和在线编辑功能用来替换金格插件。集成文档中台服务后呈现一文双屏的界面，充分利用台式机显示屏，拟稿时可通过在线编辑，修改文档，核稿时通过在线预览开启修订模式在线直接修改，避免将文档下载后查看修改再上传的操作，节约时间，提高效率。移动端通过调用文档中台服务实现在线预览编辑和格式转换，所有文档不落地，所有编辑、格式转化、应用授权统统都在线上完成，防止内部文件外泄、所有行为可追溯、风险操作早预警。3.2Emobile与协同文档集成开发OA接口与协同文档集成，实现在Emobile群聊或单聊中有权限用户多人实时在线协同编辑文档，实时高效处理数据，高效收集处理信息，防止内部文档外泄，支持对复制、导出、打印、下载是否开启文件水印等行为进行精细管控，严密的安全设置能够有效预防和降低内容泄露风险。3.3微搜功能升级微搜Esearch功能后实现对人员、文档、文档附件、流程、建模等OA数据的全文检索，模糊查询，改善OA门户请求慢、OA卡顿的问题，提升整体系统的流畅性。3.4与省级机关非涉密档案归档移交管理系统集成开发OA与档案系统归档推送接口，实现OA审核签发完成的归档流程归档到公文档案模块，工作人员审核完成或按照统一的接口标准要求推送到省级机关非涉密档案归档移交管理系统。3.5Emobile文件消息发送功能独立控制加强内部办公文件外泄风险，Emobile文件中需要由原来统一全局控制调整为文件、图片等权限单独控制，权限颗粒度细化到个人。实现更加精细化和高效的管理，加强内部办公文件的管控和安全。3.6省领导批示件多位领导批示件合并为一条为方便查询和统计督办委领导批示件，需对原来每一位领导批示一条数据开发合并为一个件多位领导批示合并展示。方便工作人员查询和督办领导批示事项，根据查询条件导出到本地使用。3.7委机关公务员工资查询依托OA系统建立个人工资（收入）以及代扣公积金、医疗保险、养老保险、职业年金查询菜单，主要功能和有关需求分析如下：（1）提供个人工资收入（最多查询近1年数据）查询查询结果含：姓名、年度、月份、职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、改革性补贴、规范改革性补贴、公务交通补贴、基础绩效奖、补发工资、补发补贴、应发工资合计；（2）提供个人工资代扣款项查询查询结果含：养老保险和职业年金、医疗保险、住房公积金、失业保险、个人所得税、扣发工资合计；（3）提供个人申报事项中的个人收入情况查询（上年全年收入，本年指定期限内收入）查询结果含：姓名、时间段、总收入、工资薪金收入、奖金收入；（4）提供每月工资导入系统窗口；（5）提供公积金、医疗保险、养老保险缴纳标准汇算和导出功能根据全年职工个人的收入情况和有关测算管理规定，每年12月20日前，按规定格式提供次年公积金、医疗保险、养老保险扣缴标准。3.8.临时性调配流程开发（1）开发临时性人员调配相关流程，规范相关手续办理。临时性人员调配流程--借调借调流程程序：商议及公示（前期准备）→用人处室发起流程→机关党委（人事处）初审→分管委领导审核→机关党委（人事处）汇总→分管组织人事工作委领导审批→单位党组书记审批→备案→通知→报到→借调期满。（2）临时性人员调配流程--专班抽调专班抽调程序为：动议→提出专班方案（含人选）→审核→审批→报到→人员返回。对应的OA流程为：用人处室发起流程→机关党委（人事处）会签→分管委领导审核→委主要领导审批→办理报到手续。（3）临时性人员调配流程--实践锻炼实践锻炼的OA流程为：机关用人处室（单位）发起流程→部门管理单位或委属事业单位会签→分管处室、分管部门管理单位或委属事业单位分管领导审核机关党委（人事处）初审→分管人事委领导审核→委主要领导审批→人员报到→到期返回。（4）临时性人员调配流程--临时派员外出工作临时派员外出工作OA流程：牵头处室发起流程→机关党委（人事处）会签→分管委领导审核→委主要领导审批→派员执行。3.9.信息公开审核流程（公示公告、意见征求等）开发新增信息公开审核流程（公示公告、意见征求等），对公开的各类信息进行规范性审核、合法性审核和保密审核。牵头处室发起流程→文件管理员核稿→政策研究室（新闻办公室）审核→保密办审核→分管领导会签→领导签发→信息员确认→门户网站发布→归档。3.10.效能办发文流程、整改办发文流程开发效能办发文流程和整改办发文流程。效能办发文按流程效能办发文流程：拟稿→效能办小组审核→效能办小组会签→效能办小组办公室审核→分管领导会签→领导签发→编号→排版→校对→盖章→分发→打印→归档(2)整改发文流程整改办发文流程：拟稿→整改办小组审核→整改办小组会签→整改办小组办公室审核→分管领导会签→领导签发→编号→排版→校对→盖章→分发→归档。3.11OA调整申请（角色变更，流程删除、变更修改）开发OA调整申请（角色变更，流程删除、变更修改），处室业务需要提交相关变更调整流程，经委办公室或分管领导审核后按照申请需求规范调整OA上的相关流程、角色权限等等。3.12云南省发展和改革委员会公房租（借）住申请流程开发云南省发展和改革委员会公房租（借）住申请流程实现委内管理公房的线上申请办理，提高审批办理效率。流程程序：申请人→处室内审批→机关党委人事处审核→机关服务中心负责人审核→办公室审核→分管办公室委领导审核→入住承诺→机关服务中心办理。3.13云南省发展和改革委员会印章(印模)使用申请开发云南省发展和改革委员会印章(印模)使用申请，规范化、高效化管理实体印章、电子印章和印模。流程程序：经办人申请→处室内审批→办公室审核→处室分管委领导审核→委主要领导审核→印章管理员办理→经办人确认→印章管理员确认→归档。3.14云南省发展和改革委员会固定资产部门变更登记表3.15外勤审批流程3.16固定电话申请及报修流程3.17电子设备维修审批单3.18重要客情快报3.19周末加班用餐预定3.20平时工作考核3.21平时工作考核（处室汇总）3.22主子账号考勤数据同步开发实现OA主子账号数据同步，实现任一账号申请，主子账号同步，各单位考勤管理员数据同步。3.23流程表单可选择性粘贴实现在OA流程审批过程中对表单或文件中的相关文字内容可选择性的粘贴复制，可以复制纯文本格式或者带格式复制粘贴内容，方便用户的选择。3.24流程表单附件增加修改痕迹开发实现流程附件增加修改痕迹，对修改过的内容存为版本，实现版本控制，便于对问题文件的追溯和相关内容和办理过程的审计。3.25子流程会签环节优化开发实现多处室子流程会签环节，当任意处室不同意会签时，主流程自动退回到发文处室负责人或拟稿人，发文处室按相关建议修改后再找相关处室补签，补签同意实现流程自动流程提交。优化主流程表单中各处室意见的显示格式，美化界面。3.26电子签章支持集成单位内部办公系统，为公文签发提供“电子模板、自动套红、线上盖章、自动归档等服务”，集成业务系统后，通过调用电子签章接口的形式，实现单位内部办公软件线上签署能力，推动公文在线草拟、审批、签署、套红、流转、归档全流程数字化。为公文场景提供全流程的电子签约服务，包括公文起草、公文审批、公文签署、公文存储等环节，以提高公文的签署效率、降低成本、保障公文的安全性和合法性。(1)在线编辑结合审批流程，可以在拟稿节点进入电子签章平台进行公文起草。支持导入已有的WORD文件，在已有的文本中进行修改。(2)文件版本控制拟稿、核稿过程中会进行多次修改和版本更迭，在电子签章平台中可以追溯历史版本，支持查看和还原历史版本的文件。(3)在线修改留痕在同一版本中进行多次修改都会进行留痕，分别记录修改动作的操作人、操作时间、修改内容等信息。追根溯源确保内容无误。(4)真实身份确认领导签发之前需要进行二次验证，目的是确保签发的真实身份和真实意愿。避免了代签、盗签等风险，明晰身份，确认责权。确认身份的方式有多种：PC端支持、密码验证、短信验证码、动态令牌、U-Key、指纹签署等，移动端除了以上方式之外还支持扫脸识别。(5)表单电子签章签发领导的手写签名可以直接显示在审批表单中，也可以显示在意见栏里面。支持拖拽等方式移动位置。电子签章自持表单签名功能，需要审批系统集成实现。(6)权威数字证书领导的签名不仅仅是一个图片章，点击签名本身能够查看由权威CA机构颁发的数字证书。CA机构颁发的数字证书能够表明签署人的真实身份，并且详细记录了签署时间等信息。从而保证了签发动作的防篡改、防抵赖。(7)数据集成抓取电子签章和管理系统集成后，可以通过接口自动抓取审批表单上的内容插入到公文模板当中，例如发文号、签发人姓名、发文时间、正文内容等等。无需人工填写，大大节省工作量。(8)公文自动套红领导签发的文件自动加套红头，根据预先设计的公文模板和流程中的相关数据组合成为一份标准的红头文件。(9)公文模板维护单位内部不同文种，不同条线的公文模板都可能不同，例如行政发文和党工团发文等等。电子签章后台有专门的模板库可以进行模板维护，支持模板标签、模板共享等。(10)自动格式转换无论是在线编辑生成的文件还是直接上传的WORD附件在电子签章平台中都能够自动转换成符合国家标准的PDF格式文件，使文件更加正式，更加不易篡改。(11)同步跳转，在线用印在审批流程当中直接跳转至电子签章用印页面，实现系统间的无缝衔接，用户操作更加流畅自然，没有学习成本，快速上手。通过拖拽的方式完成用印，也可以自动盖章，快捷方便。(12)严格权限控制印章的使用受到严格的权限控制，只有指定的人员才能使用印章，盖章按钮、签署页面、印章拖拽都是和权限绑定的。同时为了避免代签、盗签等风险，保证用印人员的真实身份，通过密码、验证码、U-key等方式签署。(13)U-key签署U-key线下存储印章：图片保存在U-key中，交由指定的人员线下保管，不存储在服务器端。在没有网络的情况下也可以签署,同时也避免了因为账号密码遗失可能造成的潜在风险。使用PIN码签署：确认签章之后需要再次输入12位的U-keyPIN码作为最后一步验证，确保盖章操作的真实可靠，印章使用合理合规。(14)支持多部门联合用印一份公文支持多部门多次用印。可以结合审批流程在不同节点交与不同部门的印章管理员进行盖章操作实现联合用印。(15)受控打印输出打印份数严格根据系统设置的数量进行输出，增强合规管控力度，避免文件内容外泄，保证数据安全。(16)多种防伪手段打印出的文件可以支持文字水印、二维码、光栅防伪码、骑缝章等多种防伪技术，保证纸质文件和线上审批的文件一致，不会被篡改或者偷换页，进一步保证公文的合规性。(17)线下专人领取可以通过打印码或者员工卡等方式将打印任务与打印人员对应，只有特定的人员才能够领走打印的文件，避免文件泄露、被盗等情况，保证所有的发文环节都在监控之下，更加安全合规。(18)收文流转—公文签收验证收文员检验文件真实性：上、下行文的业务场景中发文系统和收文系统经常并不是同一套，通过FTP服务器等方式进行公文转换，收文员需要对接收到的文件进行验证，从而判断文件的真实性。电子签章平台中提供电子签名验签功能，将文件上传至电子签章系统或者集成了电子签章的业务系统都可以自动检验出签名和文件是否真实。(19)接口调用电子签章支持集成OA等办公软件，为公文签发提供“电子模板、自动套红、联合签名、联合线上盖章、自动归档服务”。关于联合签名及盖章：在流程配置中可以添加多个签署人和多个盖章单位信息，审批后系统自动生成签署消息提供签署人及印章管理员，各方根据签署顺序依次在线完成签署，生成电子公文文件。3.27智能文件交换与跟踪系统维护含对智能文件交换与跟踪系统所涉及的硬件检修并更换故障原器件。3.28驻场服务驻场运维服务人数：需提供2人驻场运维。运维方式：采取租用政务云服务方式进行建设，由云服务商负责运维。运维工作量：包含日常运维服务、日常技术支持、系统状态监控、运行日志分析、数据备份、系统培训、故障处理等。3.28.1日常运维服务根据岗位职责和运行管理制度，运维工程师对系统进行日常维护、状态监控、安全管理和定期检查，按规定形成系统日常运行维护报告。若发现故障，及时将故障转入故障处理服务流程快速处理。3.28.2.日常技术支持运维工程师对平台提供日常维护服务，运维团队提供7x24小时技术支持服务。3.28.3.系统状态监控周期性监控各应用系统的使用状态，运维团队每周提供2次可用性巡检服务，记录系统功能使用状态，根据检查情况为优化升级收集数据。3.28.4.运行日志分析在运行维护期内，运维团队提供周期性（按月、按季度）系统运行日志分析服务，识别和消除系统潜在运行风险，保障平台可靠运行。3.28.5.数据备份服务按周、按月、按季度对OA系统功能升级改造后的系统进行数据增量备份和完全备份。3.28.6.系统培训服务根据使用部门培训需求，提供相关的技术和业务使用部门的培训，培训人员由项目实施单位指派，培训时间由项目建设单位负责制定和安排。项目实施单位提供系统用户使用手册。3.28.7.故障处理服务按照故障处理机制，对系统运行过程中出现系统故障，进行故障诊断、故障处理，并提供故障处理总结报告。该项目的运行维护服务主要包括OA系统运行维护服务、智能文件交换与跟踪系统设备运行维护费用、设备维修与备品备件费用，具体包括以下几个方面的运行维护服务：安全保障服务：建立完善的安全保障体系，定期进行安全漏洞扫描和风险评估，及时发现和修复安全问题，确保政务信息的安全。硬件设备维护：对硬件设备进行定期巡检、维修和更换等维护工作，确保设备的正常运行和及时处理故障。现基础设施清单如下：序号系统数量10A系统1套2智能交换箱（1带11）8台3智能交换箱A型1台4控制柜1台5取件卡400个6读卡器1台7扫描枪4台8不干胶打印机4台9国产电脑终端3台10智能文件交换与跟踪系统1套3.29基础设施硬件备品备件清单序号易损易耗件名称型号易损易耗件采购数量1分控板国产定制42分控接口板国产定制43照明灯板国产定制34霍尔检测板国产定制35扫描板国产定制46485转接板国产定制47电控锁国产定制1185V 12V集成电源国产定制39高尔夫检测器国产定制310工控机国产定制4国产定制11主控屏幕国产定制1国产定制12分控屏幕国产定制1国产定制13分控屏电源国产定制6144寸液晶屏国产定制1115投口板电机国产定制616上门服务费/此项报价总价为整年打包价格（含工程师差旅住宿等）4.国产化电子签章系统、CA证书及蓝牙U-key购买包含国产电子签章系统、CA证书、单位用印，支持OFD格式及移动端，并符合商用密码各项要求。5.实施要求本项目要求自签订合同之日起3个月内完成集成开发，包括项目启动、项目调研、软件平台开发调试、部署、培训。具体实施内容包括：提供公文辅助编辑、智能文本校对、文档预览与协同、文档安全管理等全方面的办公服务解决方案与现有OA系统进行集成开发。项目实施团队人员不少于5人；项目经理应具有丰富项目管理经验，本科以上学历，且具备PMP或信息系统项目管理师认证；团队其他成员应具备本科以上学历，至少2人具有计算机类证书。6.培训要求（1）投标人应对最终用户进行培训，培训包括但不限于对一般职工的操作使用培训，对系统管理员的运维管理培训等；（2）投标人应保证在现场培训期间，受训人员在投标人的指导下所能做的一切操作均不会对系统构成损害，否则，所造成的损害由投标人负责。7.其他要求本项目要求厂商提供实施部署、培训及售后运维服务，并且投标单位需要获得的原厂针对本项目的原厂售后服务承诺函。本项目OA集成开发运维服务期为一年。8.技术参数要求功能功能描述实名认证1、支持国内外用户实名认证、港澳台用户实名认证。2、支持个人三要素（姓名、身份证号、手机号）、银行卡认证、人脸识别、U-Key等认证方式，与移动运营商数据库/公安人口信息库/银联数据库对接验证相关信息的真实性。3、企业认证支持线上/线下认证，灵活应对不同认证情况。组织管理1、支持组织的“分级分权管控”，集中与多级独立的用户、印章、文件等管理及权限分配机制。2、支持组织架构和人员部门的基础信息设置，组织可添加、编辑、合并和排序。人员可灵活调整、交接员工的各项权限。3、单位主要负责人可以进行角色管理人员的创建/分配/移除。4、支持印章的所属机构和管理机构分权管理。用户管理1、支持印章管理员、系统管理员、签署用户（单位内、外部用户）三种账号权限管理。2、支持以接口方式，由其他系统集成创建组织、用户功能。3、用户个人电子签名可通过在线手写方式随时制作，并支持签名笔迹的校验功能，确保安全性。印控中心1、支持电子支持电子印章制作、查询、章面变更、停用、废除、授权、移交等全生命周期的管理，并可提供印章使用的记录、用印次数等统计分析。2、确保印章管理权限和使用权限的“两权分立”。3、支持物理印章的授权认证，用印图片、结束、剩余次数的回调机制。4、支持将电子印章和实体印章集成在一套系统中，实现去实体印章化，完全无纸化办公的场景。5、支持系统中所有用印情况进行数据统计分析，并最终可以直接导出到本地。6、支持印章管理员指定审批、签字、设置签署顺序，用印过程支持自动签署、扫码等多种形式。证书管理1、支持长期管理、事件证书管理、服务器证书管理多种方式，并可以将证书放入U-key等硬件介质进行签署。2、支持所存储的各类证书的基本情况统计。签署服务1、支持在线、批量、通过模板发起；支持指定签署方和签署顺序。2、支持多种文件格式，例如doc、pdf、ofd等。3、支持批量签署、一键签署、多方签署，签署人校验、免密/自动签署，并可自定义设置签署须知。4、支持审批在业务系统和平台间的同步与签署状态的回调。5、支持签署消息通知通过短信、邮件的方式进行推送。内容保护1、根据业务需求，可在文件中添加专有水印以及二维码，对文档内容进行保护和查询。2、针对纸质化输出的文档，为确保其安全性，需要支持防伪打印功能。移动端支持在app、手机浏览器、钉钉集成应用、单位微信集成应用、微信公众号、小程序等移动端入口进行发起、签署、查看、管理等相关操作。集成管理1、支持单点登录、统一身份认证等多种集成登录方式。2、提供API接口用于系统功能调用，提供但不限于JAVASDK。3、系统采用微服务架构，核心服务之间松耦合，为集团构建电子签中台，让其他系统都有电子签能力。4、对于部分需要集成的系统能够提供主动集成，有主动接入该系统实现集成效果的能力。5、有成熟的集成经验，对主流的软件系统能够快速接入，例如：蓝凌EKP，单位微信，微信公众号，钉钉，RabbitMQ，用友，金蝶云之家等多套业务系统进行集成，仅需要配置的方式，无需代码开发，便可完成标准化的无缝集成。尽可能减少开发工作量，降低单位的整体负担。6、支持获取钉钉、政务微信表单中文件及模板参数，深层次集成其他平台，形成一体化、自动化的智能办公模式。系统后台运维1、支持通过独立的后台管理系统，监控各项平台功能与服务情况的运行管理、个人用户以及内外部法人单位的系统使用情况统计。2、支持与国内各个省份多家CA机构进行兼容与对接。3、支持长效证书和事件性证书，并支持证书在线的签发、延期、吊销、变更等全生命周期管理过程。★电子签章系统（100个2年期CA证书,100个蓝牙U-key）1.个人认证：支持身份三要素认证、人脸识别、银行卡认证。2.企业认证：支持法人在线认证、对公打款认证、ukey认证。3.身份信息源：具有权威的身份认证信息源，证明身份认证合法有效。4.模板制作：支持上传pdf、wps、doc、docx、xls、xlsx、txt、rtf等多种文件格式模板，支持HTML模板，制作在线模板支持设置多种类型参数。5.模板管理：支持管理多种格式模板，允许新增，删除，停用模板。支持根据不同的管理类型进行分级、分组并添加标签。6.文件要点标注：支持对模板中关键的内容进行要点标记，支持多种类型的标记。7.防截屏水印：预览电子文件，支持防截屏水印，防止查看人截图文件内容，且支持自定义水印内容及样式。8.文件密级设置与查看：针对文件的重要程度设置对应密级，相应等级用户可查看对应密级文件。9.支持多种防伪手段保障电子文件纸质输出的真实性，支持指定人打印，并生成打印日志记录（打印操作人、打印时间、打印次数记录）。10.主子文档关联：支持建立文档之间的关联管理，为主文档关联多份与之相关的子文档。11.支持文件正文添加签字意见：签署文件时，支持在文件上添加文字及手写批注。12.支持加盖骑缝章及时间戳，将传统签署方式完全线上落地，最大程度保留传统用印习惯。13.支持指定签署位置：通过关键字检索的方式指定需要盖章的位置，精确到毫米。14.支持批量对指定页盖章：支持对指定页的文件批量盖章或者加盖骑缝章。15.印章制作：支持上传印模图片或系统在线制作生成印章。16.支持给电子印章增加防伪裂纹等多种防伪手段，要保证电子印章的唯一性。17.支持自动盖章。18.流程审批关键数据锁定：针对表单中个别关键数据进行锁定签名，保证一旦关键信息被篡改时可以及时预警。19.支持印章全生命周期管理：包含印章的制作、变更、授权、停用、移交、销毁等管理动作，上述动作使用流程驱动，审批后由系统自动执行。20.系统行为支持审计日志记录：印章的管理和使用是在系统的监控下执行的，所有的操作都会留痕记录，形成可审计的日志，日志内容通过电子签名实现防篡改。21.权限分离体系：印章的管理和使用权限在不交叉不重叠的情况下，支持将相应权限分配给组织中的相应角色。22.印章临时授权：支持在原有印章使用或者管理人员临时缺位的情况下，可以由具有相关管理权限的人员进行临时印章使用人的添加，以确保业务的正常开展。23.印章风险预警机制：支持监测印章在管理和使用过程中是否存在风险，发现风险及时预警提示。24.支持将签署人身份，意愿，签署过程，全程存证至权威公证处及区块链，提供银行级别的安全保障，充分保障电子数据的私密和安全，可根据自身需求，随时对电子数据进行调取管理。系统集成△1.支持与现有系统集成，实现组织架构同步等,需提供证明材料。△2.支持与各大主流厂商管理系统、业务系统集成，并提供案例证明。3.支持统一认证，支持同步AD域中的组织与成员，CAS、AD域、标准单点登录方案。4.支持回调第三方系统，并记录回调的详情，支持开发文档下载（SDK文档下载、API接口文档）。并提供对接支持。易损易耗件★投标人须承诺，中标后10个工作日内携招标文件所列的易损易耗件至现场和原系统进行对接测试。若出现逾期交付、测试未达标，招标人将依政府采购法提请行政处罚、记入信用档案并作废标处理。★驻场服务1.日常运维服务。2.日常技术支持。3.系统状态监控。4.运行日志分析。5.数据备份服务。6.系统培训服务。7.故障处理服务。8.需提供2人驻场运维服务，并出具承诺函。本招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读四、目标需求（或满意度）：序号服务项说明标准1标准部署服务向用户提供产品在测试、投产环境中的标准部署服务。在用户的环境（测试、投产环境）中提供标准部署服务。标准部署是指：由用户侧按照授权软件出厂的基础服务器配置的要求及标准部署方案，执行的单实例（仅单地点）单次部署。2远程和上门技术支持服务向用户提供产品使用相关问题的咨询解答。售后服务期内提供7×24小时服务响应3云运维保障服务1）远程运维服务2）项目巡检服务×4次/年3）项目漏洞修复×1次/年4）紧急故障处理：远程，7×24远程运维：针对接入监控外发的用户，提供持续的线上运维服务。巡检服务：针对没有接入监控的用户，检查授权软件产品在用户环境中的运行情况，及时发现异常情况并处理，提高稳定性。漏洞修复：授权软件本身的漏洞修复，以及授权软件依赖的开源或第三方商业化组件的漏洞修复，以加强授权软件安全性。紧急故障处理：当授权软件出现宕机、核心功能不可用等现象时，合理和迅速地响应系统故障，并协助用户排查故障问题并恢复授权软件正常运行。五、人员组成（1）投标人必须配备足够技术人员，以保证以上服务按时、按质、按量完成。运维团队不少于3人，其中1名技术人员从业经验不少于3年，前端及后端运维各一人，运维人员须遵守采购人的工作纪律，法定节假日安排人员值班。（2）应组建项目服务团队，分为项目领导小组和运维工作组，专门负责项目服务工作。领导小组由投标人领导或项目经理组成，组织、领导、协助项目服务团队的各项工作；运维工作组负责本合同内OA系统开发及文档中台组件、文字校对软件运维服务工作。（3）项目领导小组需有项目管理经验的人员负责，对项目服务全程进行管理，严格执行项目管理制度，保证此项目工作的顺利实施，并建立项目全过程文档，实现痕迹化管理。（4）运维工作组组长，应指派熟悉业务，从事系统运维服务工作三年以上，且有项目管理经验的人员负责，对系统运维全程进行管理，保证运维工作的顺利开展。运维工作组技术资质需要采购方予以认同，运维工作组组员应具备类似项目运维服务工作经验。（5）对于采购人认为不能承担维护工作的维护人员，采购人提出正当理由后，要求供应商更换人员，供应商应在2周内更换维护人员。运维工作组人员应保持稳定，除离职外，原则上维护期内不允许变更人员。人员如确需变更，需提前1个月书面通知甲方，并得到采购人书面同意，方可实施变更。六、部署环境：完成云南省发展和改革委员会OA系统功能适应性维护和完善性维护、集成开发、电子签章购买及系统运行维护，本项目所使用云资源由省经济信息中心负责向云南省办公云申请。七、服务质量要求：1、智能文件交换与跟踪系统提供详细的基础设施硬件备品备件，确保备品备件的质量符合相关标准，规格型号准确无误，能够及时更换故障部件，保障系统的正常运行。对硬件设备进行定期巡检、维修和更换等维护工作，巡检周期、维修响应时间和更换效率等需满足一定标准，确保设备的正常运行率达到100%，及时处理故障，故障处理时间应控制在2小时以内。2、OA功能适应性维护和完善性维护严格按照需求完成各项功能的开发与集成，如OA系统与文档中台服务集成优化、与省级机关非涉密档案归档移交管理系统集成等功能，功能的实现应符合业务流程和操作规范，具备良好的用户体验。开发过程遵循相关的软件开发标准和规范，代码质量高，具备良好的可读性、可维护性和扩展性。对开发完成的功能进行全面测试，确保功能的稳定性和可靠性，功能测试通过率应达到100%。3、驻场服务运维工程师具备专业的技术能力和丰富的经验，熟悉OA系统及相关技术架构。提供7×24小时技术支持服务，确保在系统出现问题时能够及时响应，响应时间应控制在0.5小时以内。定期对系统进行状态监控和运行日志分析，监控周期和分析报告的内容、格式等应符合要求，及时发现并解决潜在问题，保障平台可靠运行。按规定进行数据备份，备份的频率、数据完整性和恢复测试等应满足数据安全和业务连续性的要求。根据使用部门培训需求，提供高质量的技术和业务培训，培训内容全面、实用，培训人员具备良好的教学能力，确保使用人员能够熟练掌握系统的操作和应用。按照故障处理机制，快速、有效地处理系统故障，故障处理的成功率应达到98%以上，并提供详细的故障处理总结报告。4、安全维护身份认证与访问控制：实施强密码策略，要求用户定期更换密码，密码强度应符合相关标准，避免使用弱密码。系统安全更新与补丁管理：定期检查并安装OA系统和智能文件系统的安全更新和补丁，更新和补丁的安装及时率应达到100%，以修复已知的安全漏洞。限制对系统的远程访问权限，仅允许必要的远程访问，并加强远程访问的安全性，远程访问的安全防护措施应符合相关要求。安全审计与日志分析：启用系统审计功能，记录所有重要的系统活动，如登录、访问、修改等，审计记录的完整性和准确性应达到100%。定期对系统日志进行分析，发现异常行为或潜在的安全威胁，日志分析的准确率应达到100%。使用安全信息和事件管理（SIEM）工具，实现日志的集中收集、存储和分析，工具的使用效果应符合相关要求。漏洞扫描与风险评估：定期进行系统漏洞扫描，发现潜在的安全漏洞，漏洞扫描的覆盖率应达到100%，并及时修复，漏洞修复率应达到100%。进行风险评估，评估系统的安全风险，并制定相应的安全措施，风险评估的准确性和措施的有效性应得到保障。安全培训与教育：为用户提供安全培训和教育，提高他们的安全意识，培训内容应包括网络安全知识、安全操作规范等，培训的覆盖率应达到100%。设立安全事件报告渠道，鼓励用户报告可疑行为或安全事件，报告渠道应畅通无阻，对报告的处理应及时、有效。八、项目验收要求：本次采购服务完全符合招标需求，（OA）系统功能适应性维护和完善性维护、电子签章购买、集成开发完成后稳定运行，具体验收要求如下：采购服务的功能性能指标与投标文件的响应参数逐一比对、核查完全满足投标文件响应参数，无任何缺漏功能及不满足项。采购人对中标人开展相关工作实行监督考核，对中标人履行合同情况和其工作质量进行评价监督。出现以下情况，采购人有权要求中标人进行整改，情节严重且整改后不满足要求的，采购人有权解除合同，要求中标人退还前期所付金额，并追究中标人相关责任。1.中标人所投产品功能参数应与响应参数不一致。2.中标人未按照招标文件和合同要求开展建设和服务工作，未按照要求达到项目进度及工程质量。集成开发完成，系统稳定运行2周后，需提供系统运行测试报告，报告中服务的功能、性能完全符合响应参数需求，方可提交验收申请。经甲方确认服务范围内各系统运行正常、稳定流畅、数据信息完整，没有发现有问题、故障存在，并且乙方提交了完整的验收资料，验收资料经甲方确认无误后，视为验收合格。第六章资格评审标准投标文件出现不满足下列各项评审内容及标准要求之一的，则资格评审为不合格。合格投标人不足3家的，不得评标。下列各项评审内容及标准均为招标文件的实质性要求，除招标文件规定的澄清情形外，投标文件响应各款所列材料在开标后不得后补、修改。资格评审办法前附表评审程序评 审 内 容 及 标 准资格评审标准1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人：提供三证合一的营业执照或其他组织证明材料或自然人身份证明（扫描件）1.2财务状况证明材料：提供上一年度（2023年或2024年）经审计的财务报告（扫描件）或近三个月内基本开户银行出具的资信证明（扫描件）或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（成立时间不足一年的，可提供近三个月内基本开户银行出具的资信证明或自成立至今经第三方审计的财务报告；如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。1.3纳税证明材料的时间范围：缴税所属时间在2024年1月至投标截止日期前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件（成立未满3个月的提供成立以来的纳税相关证明或相关情况说明；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）1.4缴纳社会保险证明材料的时间范围：缴费所属时间在2024年1月至投标截止日期前任意连续3个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件（成立未满3个月的提供成立以来的社会保险费缴纳证明或相关情况说明；不需要缴纳社会保险费的，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保险费）1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺。1.6①投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）②采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加政府采购活动；2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；云南省发展和改革委员会办公自动化系统（OA系统）2025年运行维护项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%；3本项目的特定资格要求：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目包的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；3.2本次招标不接受联合体投标。资格审查小组：资格审查小组由采购人和采购代理机构共同组成。资格评审采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，见前附表。第七章评标方法（综合评分法）评标方法前附表条款号评审程序评 审 内 容 及 标 准3.1符合性评审标准投标人存在下列情况之一的，投标无效：未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标文件未按招标文件要求提供资料、签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；未实质性响应招标文件中标注★条款内容的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.2详细评审标准1、评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F3其中：①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；2、评分因素分值投标报价F1：10分；技术部分F2：70分；商务部分F3：20分。3、投标报价评审F1（满分10分）投标报价计算公式= 评标基准价/该投标人报价*10即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即经符合性审查合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经符合性审查合格的有效投标报价。政府采购政策：1.供应商为小、微企业应考虑的优先条件和价格折扣：对服务由小、微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的供应商所报价格给予10%的扣除，用扣除后的报价参与评审（须提供服务企业的《中小企业声明函》，否则不予认可）。2.供应商为监狱企业视同小型或微型企业：对监狱企业提供服务部分的最终价格给予10%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（供应商为监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可）。3.供应商为残疾人福利性单位视同小型或微型企业：对残疾人福利性单位提供服务部分的最终价格给予10%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（提供《残疾人福利性单位声明函》或相关证明材料，否则不予认可）。3.2详细评审标准4、技术部分评审F2（满分70分）一、项目理解及需求分析情况（满分12分）1、供应商对云南省发展和改革委员会办公自动化系统项目背景及系统现状了解，对本次运维服务内容理解全面；2、对当前项目存在的主要问题进行分析阐述，能够把握重点、条理清楚、思路清晰；3、对项目运维服务过程中可能产生的问题及产生问题的原因分析全面科学合理；4、针对运维服务过程可能存在的问题提出合理可行且具有针对性的解决方案或合理化建议的；上述4项内容均提供了详尽描述的得满分12分；针对上述4项内容，每有一个缺项扣3分，每有一处缺乏完整性、合理性的扣1.5分 。二、系统集成及日常运维方案（15分）根据供应商所提供的系统集成及日常运维方案对招标文件的响应程度进行评审：1. OA系统功能升级改造、电子签章系统集成对接及方式科学合理，及日常技术咨询等服务工作安排科学合理；2.系统功能维护、临时性调配流程开发、性能优化、软件使用指导、电子签章等服务响应及时，根据项目实际需求进行实时优化；3. 系统运行环境、系统备份、数据备份等定期巡检流程完善，有对应具体可行的保障措施；4. 系统状态监控、安全检查及漏洞修复，以及提供相应的技术支持；5. 突发问题及故障处理迅速，及时响应。针对以上5 项工作内容逐条编制服务方案，描述全面具体，条理清晰、合理，有针对性的得15分；在此基础上，每有一个缺项扣3分，每有一处描述缺陷或不符合项目需求的扣1.5分。无系统集成及日常运维方案的，本项不得分。三、技术指标评审（10分）评标委员会根据招标文件第五章中“8.技术参数”中带“△”参数要求对各投标人的响应情况进行评审：（1）经评审技术参数满足要求并提供详细证明材料得5分，标“△”号参数不满足一项扣2.5分。（2）所投软件必须满足国产化工作的相关要求，确保其在设计、开发、实施过程中与原系统无缝对接，并提供原厂承诺函。（5分）四、技术服务要求评审（8分）评标委员会根据招标文件要求对各投标人技术方案中提供的OA集成能力进行评审：1.产品兼容性：现有OA系统与电子签章系统的产品兼容互认证证明。（4分）2.集成开发周期：自签订合同之日起3个月内完成集成开发，包括项目启动、项目调研、软件平台开发调试、部署、培训，提供投标人及原厂承诺函并盖章。（4分）五、服务承诺及保证措施（满分10分）1、服务承诺内容完整、全面，有明确的运行维护计划；2、维护及故障响应时间满足招标文件要求，且提供具体可行的保障措施；3、有具体的系统培训、现场指导及保密承诺和措施；4、违约责任及处罚措施具体可行；5、有具体明确的协调配合措施，保障系统平稳安全运行；上述5项内容均提供了详尽描述的得满分10分；针对上述5项内容，每有一个缺项扣2分，每有一处缺乏完整性、合理性的扣1分。六、服务机构技术力量（满分15分）1.项目实施团队评审（满分10分）（1）项目实施团队人员不少于5人；（2分）（2）项目经理应具有丰富项目管理经验，具备PMP或信息系统项目管理师认证；（2分）（3）团队其他成员应具有计算机信息类证书，1人得3分；（6分）2.项目运维团队（5分）项目运维团队人员不少于3人。（3分）运维团队其中1名技术人员从业经验不少于3年，提供相关社保材料加盖公章；（2分）注：1.项目负责人、实施团队及运维人员必须提供与本单位的近三个月的参保证明，且社保缴纳主体与提供的营业执照主体一致，并提供身份证、相关证书扫描件加盖公章，未提供相关材料不得分。2、项目团队人员提供相关证书扫描件及人员身份证加盖公章，未提供相关材料不得分。5、商务部分评审F3（满分20分）一、投标人资质或所投产品厂商资质（14分）1.投标人资质或所投产品厂商资质（10分）（1）信息安全管理体系认证证书ISO27001（2分）（2）信息技术服务管理体系认证证书ISO20000（2分）（3）质量管理体系认证证书ISO9001（2分）（4）商用密码产品认证证书（2分）（5）提供《信创产品评估证书》、提供与各信创厂商产品兼容互认证书（2分）2.投标人提供所投产品原厂授权及原厂运维承诺（须加盖投标人公章）（4分）注：投标人无法提供所投产品原厂授权及原厂运维承诺相关材料不得分。二、类似服务经验（满分6分）根据投标人或所投产品厂商自2022年1月1日至投标截止日的类似信息化建设运维项目情况进行评分：每提供一个类似信息化建设运维项目业绩证明材料的得1.5分，最高计6分。注：业绩证明材料指项目合同扫描件，因投标人所提供的业绩内容不明或不全，导致评标委员会无法认定时，视为未提供，不予赋分。1.评标方法：1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐;评标总得分及投标报价相等时，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序推荐中标候选人。2.政府采购政策：2.1中小企业2.1.1根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.1.2本规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，须在《中小企业声明函》中如实填报制造商信息。2.2监狱企业2.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.3残疾人福利性单位2.3.1根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函格式参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，并对声明的真实性负责。2.3.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.3.3中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2.4小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）应考虑的优先条件和价格折扣：对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）服务的最终价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所投服务为小型或微型企业提供，须提供《中小企业声明函》，因所提供材料不全导致评标委员会无法评定时，评标价格不予扣除）。3.评标程序及标准3.1符合性评审3.1.1依据招标文件的规定，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件从有效性、完整性和对招标文件的实质性响应程度等方面进行审查，见评标方法前附表。3.1.2按上述条款执行后，投标人不足3家的，本项目应予废标。3.2详细评审3.2.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价,见评标方法前附表。3.2.2评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对投标人的客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。3.2.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章4.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.2.5价格部分（F1）按评标方法前附表规定的投标报价计算公式，计算出各投标人价格部分得分。技术部分（F2）和商务部分（F3）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值。所有计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。★3.2.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.投标文件的澄清4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。4.2投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。5.评标结果5.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。5.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。5.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本运行维护涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
