临沂市特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务中标结果公示（临沂市行政审批服务局2025）
特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务中标公示
特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务中标公示一、项目编号：SDGP371300000202502000142二、项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务三、中标（成交）信息：
标包：A
供应商名称：临沂市特种设备协会（联合体牵头人）、临沂市特种设备检验研究院（联合体成员）
供应商地址：临沂市北城新区红日大厦 1203室 、临沂市兰山区解放路2号
中标（成交）金额（可填写下浮率、折扣率或费率）：1999344.64元
四、主要标的信息：
标包：A
名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务
服务范围：详见招标文件
服务要求：详见招标文件
服务时间：详见招标文件
服务标准：详见招标文件
五、评审专家名单：吕静、谢吉运、王建新、张艳群、邢玲。标包A：泰安市特种设备检验研究院（71.00、69.00、70.00、68.00、64.00），临沂市特种设备协会（89.00、89.00、82.00、81.00、84.00），日照市特种设备检验科学研究院（81.00、77.00、 76.00、67.00、79.00）。六、代理服务收费标准及金额：按国家相关规定及招标文件规定标准收取。七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜：中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政府采购网投标人专属融资平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。九、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因：1、泰安市特种设备检验研究院：评审得分较低（综合得分较低）；2、日照市特种设备检验科学研究院：评审得分较低（综合得分较低）。十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：1、招标人信息名称：临沂市行政审批服务局地址：北京路8号 联系电话：0539-87708272、招标代理机构信息 名称:山东鸿泰工程咨询有限公司地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座一单元四楼联系方式：0539-7757077、77570883、项目联系方式 联系人：洪工、李工联系方式：18669522071、18669555007十一、附件：附件.zip
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务
品目
采购单位
临沂市行政审批服务局
行政区域
临沂市
公告时间
2025年05月16日 14:59
评审专家名单
吕静,王建新,谢吉运,邢玲,张艳群,
总中标金额
￥399.868928 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
山东鸿泰工程咨询有限公司
项目联系电话
18669553275
采购单位
临沂市行政审批服务局
采购单位地址
临沂市兰山区北京路8号
采购单位联系方式
0539-8771757
代理机构名称
山东鸿泰工程咨询有限公司
代理机构地址
山东省临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座4楼401室
代理机构联系方式
18669553275
政府采购招标文件第一册项目编号：SDHTA2025025政采编号：SDGP371300000202502000142项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务招标人：临沂市行政审批服务局招标代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司发出日期：2025年4月第1页共104页响应须知我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不在现场递交投标文件。投标单位登录临沂市公共资源交易中心网站,点击“办事指南”下载“临沂市不见面开标及远程评标操作手册"（网址：http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/bszn/20200619/0e498e09-a914-475f-9079-3456199592aa.html）并按照其要求,做好相关准备工作。根据《关于推行投标责任人“实名制”投标的通知》，在投标文件上传等环节通过人脸识别等方式进行实名认证，以确保投标联系人或法定代表人、拟任项目负责人等投标责任人身份真实有效。在项目开评标全过程中，投标单位应保持实时在线状态，参与远程交互的法定代表人（负责人）或其授权代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等情况需要交互时，投标单位一端参与交互的人员将被视为本项目投标单位的法定代表人（负责人）或其授权代表。评审小组会随时通过网上开评标系统发出指令，投标单位应在评审小组规定时间内通过电子交易系统采购业务澄清答复菜单进行回复。本项目下载、上传、开启均通过互联网操作，投标单位应充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素，保证在开评标期间电脑、网络、预留电话等能够正常使用。因以上造成的一切后果由投标单位自行承担。第2页共104页目录第1章投标单位须知第2章公开招标公告第3章投标人须知资料表第4章服务需求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式第3页共104页第1章投标单位须知一、总则1.招标人、招标代理机构及投标单位1.1招标人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的招标人见投标人须知资料表。1.2招标代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的招标代理机构见投标人须知资料表。1.3投标单位：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标单位：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。根据《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”；但须提供上级法人公司出具的授权书或愿意为分支机构参与投标及履约行为承担民事责任的承诺书。本项目的投标单位须满足以下条件：1.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，遵守本项目招标人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.2投标单位应当按照招标文件或招标公告规定的方式获取本项目招标文件，否则其投标将被认定为投标无效。1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一采购项目下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标文件无效。1.3.4除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标单位，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标文件无效。1.3.5未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。1.3.6符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.7若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标单位为非中小企业，其投标文件将被认定为无效响应。第4页共104页在政府采购活动中，投标单位提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标单位提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标单位可以组成一个投标联合体，以一个投标单位的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知1.3.1规定。1.4.3招标人根据采购项目的特殊要求，规定投标单位的特定条件，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件，具体承担项目某一部分的投标单位应当具备承担该部分项目的特定条件。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交，否则投标将被认定为投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.4.7联合体中有同类资质的投标单位按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标单位确定资质等级。1.4.8以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标单位另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。第5页共104页1.4.9对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。1.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。1.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。1.8进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.资金来源2.1本项目的招标人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金,预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标单位报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标单位应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目招标人、招标代理机构、投标单位、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。第6页共104页二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章投标单位须知第二册第2章公开招标公告第3章投标人须知资料表第4章服务需求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3投标单位应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标单位没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求做出响应，可能导致其投标被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表。5.4.1招标文件第二册第三章“投标人须知资料表”规定组织踏勘现场的，招标人或招标代理机构按规定的时间、地点组织投标单位踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由投标单位承担。5.4.2招标人向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标单位利用的资料，招标人对投标单位由此而作出的推论、理解和结论概不负责。5.4.3投标单位经过招标人的允许，可进入项目现场踏勘，对货物（或施工和服务）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，但投标单位及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标单位并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5.5不论招标过程和投标结果如何，投标单位的投标文件（含电子版）均不退还。第7页共104页5.6除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。5.7参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.8投标单位应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。6.招标文件的澄清与修改6.1招标人可主动地或在解答投标单位提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。招标代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，招标代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标单位，并对其具有约束力。投标单位在收到上述通知后，应及时向招标代理机构确认。投标单位未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标单位原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延为使投标单位准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，招标人或招标代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。第8页共104页三、投标文件的编制8.编制要求8.1投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若投标单位没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是投标单位的风险，其投标将会被拒绝。8.2投标单位对多个分包进行投标的，应以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。8.3封面设置投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标单位名称。投标单位应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.4投标单位应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。8.5关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1投标单位可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。9.2投标单位应当对所投招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件是否要求，投标单位所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。9.4投标单位所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。9.5投标单位提供的文件，原件是外文的，应当同时提供中文简体字翻译件，并且注明在外文与中文含义发生歧义时，以中文为准。9.6除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.7本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。9.8本文件所称的“以上”“以下”“内”“以内”“不少于”“不超过”，包括第9页共104页本数；所称的“不足”“低于”，不包括本数。10.投标文件构成10.1投标单位应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件的制作与上传的要求见投标人须知资料表。投标单位应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应按照招标文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位公章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3投标单位应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5本项目采用电子投标，须使用用于证明投标单位身份的单位电子签名的实名认证证书（CA锁）和用于投标单位编制电子投标文件的投标文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见临沂市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）主菜单“CA证书办理”栏目。具体操作流程及注意事项如下：10.5.1招标文件领取步骤：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登录-->选择投标单位角色登录系统-->点击左侧招标文件下载菜单，选择本项目下载招标文件（注意：.LYZF格式招标文件在制作完成电子版投标文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子投标文件后果自负）；10.5.2投标单位需要使用CA锁登录临沂市公共资源交易网-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登录-->选择投标单位角色登录系统-->点击左侧招标文件下载菜单，在下载招标文件页面下载电子招标文件制作软件，使用该软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子投标文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；10.5.3投标文件上传方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登录-->选择投标单位角色登录系统-->点击左侧上传投标文件菜单，选择需要投标的项目上传制作完成的电子投标文件；第10页共104页10.5.4因投标单位原因造成投标文件无法解密或上传的投标文件内容丢失、签章不完整等，后果由投标单位自行承担；10.5.5投标单位有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败，因此原因造成的一切后果，由投标单位自负；10.5.6如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请投标单位自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作投标文件，否则会造成无法上传投标文件或产生不利影响，甚至会造成无效投标，责任由投标单位自负。10.5.7因投标单位以下原因，投标将被拒绝：1)投标截止时间前，投标单位未成功上传投标文件的；2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)开标时，实名认证证书（CA锁）过期失效、密码丢失，或者投标单位实名认证证书在续期后未在开标前重新制作并上传电子投标文件导致无法解密的。4)投标截止时间后，投标单位在规定时长内未能成功解密的。10.6投标单位提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章投标文件格式。投标文件由报价部分、商务部分、技术部分和服务部分组成。纸质版投标文件中各部分应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册，由中标单位提供。电子版投标文件中将以下内容按“新点投标文件制作软件”提示导入相应内容。（注：若无固定格式，则需投标单位自行编制。）10.6.1报价部分：（1）公开报价一览表；（2）报价分析表；（3）中小企业声明函（如是请提供）；10.6.2商务部分（1）投标函（格式见附件）；（2）法定代表人（负责人）授权委托书（格式见附件）；（3）投标单位资格要求中规定提交的相关证明材料（包含但不局限于以下内容）：（格式见附件）1）投标单位资格条件要求：资格资质证明材料必须按照招标文件的要求提交齐第11页共104页全且真实有效。资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝,原件扫描制作于电子版投标文件中，否则视为资格审查不通过。具体详见投标人须知资料表。2）投标单位基本情况表；（4）用于评审的证明材料（包含但不局限于以下内容）：1）投标单位需提供类似项目业绩一览表，投标单位应在《类似项目业绩一览表》后附上类似项目相关证明材料；2）商务偏离表（格式见附件）；3）①节能、环保产品：国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证证书扫描件、中国环境标志产品认证证书扫描件，并附相关认证信息截图；②政府强制采购节能产品：国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证证书扫描件；投标单位所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求；如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标单位应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其投标文件将被认定为投标文件无效。③节能产品明细表；（格式见附件，不符合条件无须提交）④环境标志产品明细表；（格式见附件，不符合条件无须提交）⑤政府强制采购节能产品明细表；（5）投标单位认为需要提交的其他相关证明文件、资料。10.6.3技术部分（1）技术标书目录；（2）技术条款偏离表（格式见附件）；（3）项目需求分析方案；（4）实施方案；（5）保障服务能力；（6）场所、设备及人员等配备情况；（7）保密工作能力、应急预案；第12页共104页（8）档案资料管理；（9）对本项目重点、难点分析；（10）服务承诺及合理化建议（11）投标单位需要提供的其他内容。10.6.4服务部分自行编写的服务内容。（包含但不仅限于服务承诺等）10.6.5关于“技术响应表”的特别说明10.6.5.1为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的招标行为，特别要求投标单位应本着诚信精神，在本次投标文件的“技术响应表”中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。投标单位须对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所投货物与服务是否做出了实质性响应。10.6.5.2响应程度分为“无偏离”“正偏离”“负偏离”。10.6.5.2.1“正偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比招标文件的要求技术更先进、档次更高、更适合招标人使用。标注“正偏离”的，投标单位必须注明认为“正偏离”的理由。10.6.5.2.2“负偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比招标文件的要求存在瑕疵和不足。10.6.5.2.3本次招标不允许投标单位复制粘贴招标文件的技术要求作为其投标文件的响应情况。10.6.6关于质保期的特别说明10.6.6.1本次招标项目质保期间投标人须知资料表或第4章技术要求及说明。10.6.6.2招标文件第二册如无特殊要求的，进口货物质保期最短1年，国产货物质保期最短1年。10.6.6.3质保期大于招标文件要求的，投标单位视所投情况提供制造商出具的质保函。10.7证明响应标的的合格性和符合竞争性招标文件规定的技术文件10.7.1投标单位应提交证明文件，证明其响应内容符合竞争性招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.7.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.7.2.1主要技术规格和性能的详细说明；第13页共104页10.7.3本条所指证明文件不包括对竞争性招标文件相关部分的文字、图标的复制。10.7.4验收标准；10.7.5售后服务网点明细表（包括联系人、详细地址、电话、传真）。11.投标报价11.1投标单位的报价应当包括满足本次招标全部服务需求所应提供的服务。所有投标均以人民币报价，投标单位的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标单位应在投标分项报价表上标明分项服务的价格和总价，并按要求进行签署。开标一览表与分项报价表不一致的，应按照法律法规有关规定确定最终报价及分项报价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3投标单位所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.4招标人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5除投标单位须知附表另有规定外，投标单位不得递交备选投标方案。允许投标单位递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。12.投标保证金12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标单位收取投标保证金。12.2投标单位在投标过程及中标后如有违反法律法规的情形，招标人或招标代理机构将如实上报临沂市财政局政府采购监督管理科。13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，招标人或招标代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标单位延长投标文件的有效期。接受该要求的投标单位将不会被要求和允许修正其投标。投标单位也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1投标单位应按投标人须知资料表中的规定，上传加密电子投标文件（.LYTF第14页共104页格式），应于投标截止时间前上传至临沂市公共资源电子交易系统。14.2电子投标文件指定位置应由投标单位法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。14.3投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标单位负责。四、投标文件的递交15.投标文件的递交本项目实行电子投标，投标单位无须提交纸质投标文件(纸质文件中标后由中标人提供)。投标单位应按照本项目招标文件的要求编制、加密并上传电子版投标文件。投标文件上传方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登录-->选择投标单位角色登录系统-->点击左侧上传投标文件菜单，选择需要投标的项目上传制作完成的电子投标文件。投标单位在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/lxwm/007004/comdt.html。16.递交投标文件的截止时间16.1投标单位应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。投标单位递交投标文件的时间和地点：见投标单位须知附表。16.2招标人和招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。16.3除投标单位须知附表另有规定外，投标单位所递交的投标文件不予退还。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1招标人或招标代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。17.2招标人或招标代理机构收到投标文件后，将记载投标文件的递交时间，在临沂市公共资源电子交易系统中生成回执，投标单位自行查看、打印。17.3递交投标文件以后，如果投标单位要进行撤回的，须在提交投标文件截止时间前在临沂市公共资源电子交易系统中进行撤回。17.4如果在提交投标文件截止时间前需要对已经成功生成并上传临沂市公共资源电子交易系统的电子投标文件进行修改、补充的，投标单位应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在提交投标文件截止时间前重新上传。第15页共104页17.5在投标截止时间之后，投标单位不得对其投标文件做任何修改。五、开标及评标18.开标（以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准，了解详情可下载《不见面开标投标单位操作手册》，下载地址http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?InfoID=c97d622c-ce84-437f-bfe6-18d01e4e3cdd&CategoryNum=063）18.1.1依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标的通知》的要求，本项目采用“不见面”方式进行开标，投标单位须提前做好开标系统前期准备（如安装驱动程序、浏览器配置），并至少在开标前半小时进入网上开标大厅，进入方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->不见面开标系统-->使用CA证书以投标单位身份登录-->进入开标大厅-->进入项目-->选择本项目相应包号。18.1.2投标单位签到，操作步骤：投标单位进入项目后，点击“签到”按钮，完成签到，参加多个包投标的，须按上述方法每包分别签到。如下图：000349=月：寺付刀T标欢迎各位参加网上开标，开标将于10:40准时开始！请投标单位在开标前签到，签到异常，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。主持人请开启直播，直播异常请加入技术支持QQ群***寻求帮助。关于直播的提示：直播页面消失或者卡顿请点击重试按钮：主持人开启直播之后，会自动录制主持人的桌面屏幕，关闭直播之后不再录制；主持人分享屏幕或开启摄像头后，除主持人外切换到主持人画面或主持人桌面分享将能听到主持人说话：发起语音互动时投标人摄主持人招标人监管人公证人交易中心像头及麦克风自动打开，录制投标人摄像头画面及语音；语音互动会混流，混流失败会提示混流失败，主持人需要点击混流按钮。已签到：0在席人数：1高席人数：0游客人数：0下一阶段：公布投标人我的座位：1私聊查看更多>>签到欢迎您，(投标人）张三第16页共104页信息签到用户名称：*联系电话：*签到取消操作提示签到成功！确定18.1.3投标文件解密，操作步骤如下，参加多个包投标的，须按包号顺序依次分别解密：（1）投标文件进入解密状态后，展示解密倒计时页面。如下图：剩余时间：00：28:57图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解密，已解密0家公告栏互动交流正在公布投标人，请各人员耐心等待。如果公布投标人名单出现异常，请主持人加入技术支持QQ群***寻求帮助。下一阶段：查看投标人系统提示10:48:061基宣设系统提示10:49:31主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。CN（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助。私聊解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长角或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密我的投标文件系统提示10:48:061基宣设解密剩余时间系统提示10:49:3100:28:57主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。CN请输入PIN码:（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。解密系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助。私聊解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长角或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密开标异议文字提问异议查看注：需在解密倒计时之内完成解密（2）输入pin码，投标文件解密成功。如下图：第17页共104页图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解密，已解密1家公告栏互动交流全十00:28:21此次共1家投标单位需要解密，已解密1家公告栏互动交流下一阶段：查看投标人系统提示10:48:062三自三我的的投标文件系统提示10:49:31主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！S下一阶段：招标人解密私聊Y一我10：53:48投标人解密成功！3、等待招标代理解密后，进入下一步。18.1.4公布开标结果：待招标代理批量导入完成后，投标单位可查看开标结果。如下图：国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001EpoinE10:58:26返回2020-4-26返回序号投标单位名称公布开标结果投标总价元）投标保证金（元）工期（日历天）项目经理1张三718669353.9715481公布开标结果公告栏互动交流下一阶段：投标人解密序号投标单位名称投标总价元）工期（日历天）项目经理投标保证金（元）工期（日历天）项目经理（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。1张三718669353.9715481系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密我10：53:48投标人解密成功！系统提示10：55:11请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。私聊系统提示10：56:20开标结束后，显示页面如下图：国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001EpoinE11:00:272020-4-26返回公告栏互动交流下一阶段：投标人解密（招标代理）国泰个人测试五10：51:16回复了张三提出的异议。系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。开标会结束，感谢各投标人的参加，谢谢！解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密开标评价我10：53:48投标人解密成功！系统提示10：55:11当前阶段：招标人解密请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。下一阶段：批量导入私聊系统提示10：56:20当前阶段：批量导入第18页共104页18.1.5投标单位代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在临沂市公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。19.资格审查19.1招标人或招标代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标单位的资格进行审查。未通过资格审查的投标单位不进入评标；通过资格审查的投标单位不足3家的，不得评标。19.2招标人或招标代理机构将按投标人须知资料表中规定的时间查询投标单位的信用记录。投标单位存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.2.1未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大违法税收失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单以及提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2招标人或招标代理机构将信用记录查询情况签字并存档备查。投标单位信用记录情况以招标人或招标代理机构查询结果为准。投标单位自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标单位自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。20.组建评标委员会20.1按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家5人及以上单数组成。20.2评标委员会的组成20.2.1评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。第19页共104页20.2.2采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：①采购预算金额在1000万元以上；②技术复杂；③社会影响较大。20.3评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）要求投标单位对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。20.4评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标单位的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标单位答复与会投标单位提出的质疑。21.投标文件符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。21.2投标文件的澄清21.2.1在评标期间，评标委员会在规定时间内系统发起质询，要求投标单位对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性检查投标单位的报价，有可能影响履约的情况做必要的澄清、说明或补正。投标单位澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以系统质询形式进行回复，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.2投标单位的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。21.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：第20页共104页（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2条的规定经投标单位确认后产生约束力，投标单位不确认的，将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.投标偏离评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。23.投标无效23.1投标单位应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标单位的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标单位的合法权益。在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标单位不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。23.2有下列情形之一的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，视为投标单位串通投标，其投标无效：（1）不同投标单位的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标单位委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标单位的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标单位的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）针对同一项目，不同投标单位使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码或文件创建标识码一致，通过分析论证认为预警信息可靠的，对出现此类问题的投标单位作无效投标处理，具体情形以电子系统的雷同性分析结果为准；（6）不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.3如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；第21页共104页2）未按招标文件规定要求签署、盖章；3）不符合招标文件中任一条实质性要求的；4）未满足招标文件商务和技术条款的实质性要求的；5）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认的；6）不按照招标文件规定报价、没有分项报价或明细报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；7）各投标单位不得低于成本报价，如评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查的投标单位的报价，有可能影响项目质量的实施或者不能诚信履约的，必要时评标委员会会在评标系统中发起质询，通知投标单位提交相关证明材料。评标期间投标单位应及时关注系统通知，在规定的时间内投标单位未提交相关证明材料或其证明材料不具备合理性的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该响应，按照无效响应处理。8）投标报价超过采购预算或最高限价的；9）未按招标文件规定提供政府强制采购节能产品证明材料的；10）投标有效期不满足招标文件要求的；11）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；12）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；13）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；14）与他人串通投标，或者与招标人或招标代理机构串通投标的；15）法律法规和招标文件规定的其他情形。24.比较和评价24.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分做进一步的比较和评价。24.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。详细评标标准见招标文件第5章。综合打分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为中标候选人的评标方法。24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141第22页共104页号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标单位，其投标报价扣除后参与评审。具体办法及比例详见招标文件第5章。24.4根据国家有关节能环保政策，对满足加分条件且在投标文件中提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的投标单位，可给予认证产品5%-10%幅度不等的评审价格扣除优惠或者给予一定幅度的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见招标文件第五章。24.5如一个分包内只有一种产品，不同投标单位提供相同品牌产品的，按如下方式处理：24.5.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标单位参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。24.5.2根据财政部87号令，使用综合打分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标单位参加同一合同项下投标的，按一家投标单位计算，评审后得分最高的同品牌投标单位获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。24.6如一个分包内包含多种产品的，招标人或招标代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标单位提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标单位提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。招标文件中如果涉及品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标单位参考，投标单位所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求，没有实质性偏离，都将被视为对招标文件作出了实质性响应。招标文件中制定的设备参数由招标人结合市场情况制定，某些参数可能指向某个设备，并不代表招标指定了该型号的设备，参数只做参考作用，投标单位的投标设备应以参数为标准，投报的产品只要性能全部符合或部分符合，没有重大偏离或者不影响使用单位实际使用需求，都认为对招标文件做出了响应，由评标委员会进行评审。24.7公开发布的招标文件中的评分细则，在评标期间，不允许做出更改。第23页共104页24.8招标代理机构对进入详细评审的投标单位的报价按招标文件规定进行打分。24.9评分结束后，由电子评标系统自动汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标单位的价格、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。24.10投标单位得分是由评标委员会成员打分的算术平均值。24.11评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标单位不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会可以允许投标单位修改其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,招标代理机构可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的；④病毒发作导致不能进行正常操作的；⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情形。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,招标代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。25.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件做实质性响应的投标单位不足3家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标单位的报价均超过了采购预算或最高限价，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。26.特别说明26.1《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标单位不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标单位不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；第24页共104页（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人应当依法报财政部门批准。26.2《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标单位只有两家时，招标人、招标代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家投标单位进行竞争性谈判采购，招标人、招标代理机构应当根据招标文件中的服务需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的，本办法第三十三条、第三十五条中规定的投标单位最低数量可以为两家。26.3《山东省政府采购管理办法》第二十一条规定，在采购活动中，有下列情形之一的，招标人、招标代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标单位：（1）在投标截止时间结束后参加投标的投标单位不足3家，符合招标文件规定条件的投标单位不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标单位不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法违规行为的；（3）投标单位的报价均超过采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。除前款第四项规定的情形外，招标人、招标代理机构应当重新组织采购。26.4《山东省政府采购管理办法》第二十二条规定，采用公开招标方式采购货物、服务，有本办法第二十一条第一款第一项规定情形的，废标后，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标单位同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：（1）投标单位只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由招标人、招标代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交投标文件或者对谈判文件作实质性响应的投标单位只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；（2）投标单位只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。第25页共104页26.5根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十七条规定，评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，招标人、招标代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）有本办法第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（四）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。27.保密要求27.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条第一款规定，政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。27.2根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条规定，招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27.3根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）文件第一条规定，招标人、招标代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，招标人、招标代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、招标人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。第26页共104页六、确定中标28.中标候选人的确定原则及标准除29条规定外，对实质上响应招标文件的投标单位按下列方法进行排序，确定中标候选人：采用综合打分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第5章。29.确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据招标人的委托直接确定中标人。30.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，招标人有权拒绝任何投标单位中标，且对受影响的投标单位不承担任何责任。31.中标通知书31.1在法定期限内，中标人确定后，招标人或者招标代理机构按照规定发布中标公告，应同时公告投标单位未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。32.签订合同32.1中标人应当自发出中标通知书之日起10日内，与招标人签订合同。32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3如中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，招标人依规可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。33.履约保证金33.1中标人应按照投标人须知资料表规定向招标人缴纳履约保证金（本项目不收取）。33.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向招标人提供合格的履约担保函。第27页共104页33.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还（如有）。在此情况下，招标人可依规确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。34.政府采购信用担保34.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。34.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标单位可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。34.2.1投标单位递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。34.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。35.预付款35.1招标人预付款方式见投标人须知资料表.35.2预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，招标人向中标投标单位预先支付部分合同款项；36.政府采购合同融资36.1融资流程（一）登记融资需求。投标单位只需在“山东省政府采购信息公开平台”注册登记即可使用该用户名及密码，通过“山东省政府采购信息公开平台”一键联通进入“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，也可通过扫描二维码方式进入“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，根据自身资金需要，填写融资需求，申请融资服务。（二）对接资金供需。投标单位可以进入“融资超市”自主选择平台展示的金融产品，自主对接金融机构；也可以选择“撮合模式”由平台合作机构提供融资专业服务。金融机构可以根据投标单位的融资需求，主动对接投标单位，平台同步将融资信息和信用报告与合作金融机构和政府性融资担保机构共享，由政府性融资担保机构提供担保。（三）完成授信审批。金融机构提高贷前风险筛查效率，确保在投标单位合同签订前，完成对目标客户贷款的授信审批。届时，中标人将依据政府采购合同获取合同融资服务。（四）锁定合同账号。对投标单位以政府采购合同信用获得的融资项目，贷款金融机构应在“融资平台”对相应的政府采购合同进行确认并填报相关信息，平台将信息第28页共104页回传“山东省政府采购信息公开平台”。招标人对已进行融资抵押的政府采购合同，未经相关贷款银行同意不得随意变更合同中的银行账号。（五）资金及时到账。金融机构提前办理完善投标单位融资所需各项审批手续，待投标单位与招标人签订政府采购合同后，随即向投标单位账号发放贷款，确保投标单位资金需求及时到位。36.2配合政府采购合同融资工作。招标人做好投标单位通过政府采购合同融资的配合工作，协助投标单位根据融资需要及时变更合同账号，对已进行融资抵押的政府合同锁定账号。37.政府采购合同付款账户管理（一）政府采购合同签订前开展融资的账户管理要求。投标单位持政府采购中标通知书提前与金融机构进行合同融资商洽，双方达成融资意向后，投标单位与招标人签订政府采购合同，合同中投标单位的银行账户要与合同融资的回款账户一致。投标单位和贷款银行要及时将政府采购合同作为融资质押的信息告知招标人。（二）政府采购合同签订后开展融资的账户管理要求。投标单位持已经签订的政府采购合同向金融机构申请合同融资，可能出现政府采购合同中投标单位的银行账户与拟贷款银行账户不一致的情形。为支持投标单位通过政府采购合同成功获得银行贷款，招标人应积极协助投标单位及时变更政府采购合同中的投标单位银行账户。38.廉洁自律规定38.1招标代理机构工作人员不得与招标人、投标单位恶意串通操纵政府采购活动。38.2招标代理机构工作人员不得接受招标人或者投标单位组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向招标人或者投标单位报销应当由个人承担的费用。38.3为强化招标代理机构内部监督机制，投标单位可按投标人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映招标代理机构的廉洁自律等问题。39.人员回避投标单位认为招标人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标单位有利害关系的，可以向招标人或招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。40.质疑与接收40.1投标单位认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可第29页共104页以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向招标人或其委托的招标代理机构提出质疑。40.2质疑投标单位应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标单位将依法承担不利后果。40.3招标人或招标代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知资料表。41.知识产权41.1各投标单位应保证在本项目使用的货物和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。产权而引起法律和经济纠纷，由投标单位承担所有相关责任。41.2招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。41.3投标单位如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。41.4投标单位如采用所拥有的知识产权，则在投标报价中应当包括合法获取该知识产权的相关费用。41.5投标货物中所用软件须使用正版软件。42.实施信用管理42.1投标单位参与政府采购活动，应当履行以下义务：（1）遵守政府采购的各项法律法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境；（2）依法诚信参与政府采购活动，维护国家利益、社会公共利益和招标人的合法权益；（3）遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标单位的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标单位的合法权益；（4）对获取的国家秘密和商业秘密负有保密义务；第30页共104页（5）按照招标文件或采购公告要求获取招标文件；（6）按规定接受资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况；（7）按照招标文件要求编制投标文件，并保证响应情况真实、有效；（8）投标单位应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件上传至电子交易平台；（9）在开标现场遵守纪律，不得影响正常采购秩序；（10）在评审过程中，按要求进行答疑、澄清或承诺；（11）中标、成交后，按照招标文件和投标文件的规定，与招标人签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件确定的事项作实质性修改；（12）按招标文件要求在规定时间内向招标代理机构缴纳服务费；（13）严格按照政府采购合同履行义务；（14）投标单位应配合招标人、招标代理机构进行质疑答复，应配合财政部门处理投诉事项；（15）投标单位提交质疑函或投诉书的，须提供必要的证明材料，并对证明材料的合法性、真实性负责；法律法规规定的其他义务。42.3根据《山东省政府采购投标单位管理暂行办法》（鲁财采〔2020〕26号）文件第十四条规定，投标单位存在本办法第十一条所列情形的，由同级财政部门按不良行为记入该投标单位信用档案中。43.项目其他相关费用43.1招标代理服务费收取方式及标准按照中标金额的1.5%，由中标单位支付。中标单位如未按约定及时向代理机构缴纳上述服务费的，代理机构有权将中标单位提请政府采购监督管理部门列入政府采购失信行为记录名单。43.2招标代理服务费收取方式：招标代理服务费以支票、汇票、电汇、现金或经招标代理机构认可的其他方式。43.3政府采购专家评审费由招标人承担，按照山东省有关规定的标准执行。43.4公证费/见证律师费公证费/见证律师费的收费标准：见投标人须知资料表。第31页共104页附件1：政府采购验收通知单投标单位：采购单位项目名称合同名称合同编号合同金额验收时间验收地点联系人联系电话验收方案及工作要求组织实施单位公章年月日第32页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务附件2：政府采购履约验收书参考样本(服务类)采购单位项目名称合同名称投标单位项目及合同编号合同金额分期验收是□否□分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式□自行简易验收□验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式合格□不合格□按时□不按时□合格□不合格□合格□不合格□合格□不合格□合格□不合格□专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□不合格□验收小组成员签字招标代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（招标代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）投标单位确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，招标人或招标代理机构可以根据工作实际进行调整。2.“招标代理机构意见”，履约验收工作由招标人自行组织的，无需填写该项内容。第33页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务政府采购招标文件第二册项目编号：SDHTA2025025政采编号：SDGP371300000202502000142项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务招标人：临沂市行政审批服务局招标代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司发出日期：2025年4月第34页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务第2章公开招标公告项目概况：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务的潜在投标单位应在临沂市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)获取招标文件，并于开标截止时间前递交投标文件。一、项目基本情况：政采编号：SDGP371300000202502000142项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务采购方式：公开招标预算金额：200.00万元服务需求：包号标的名称简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务详见招标文件200.00合同履行期限：详见招标文件。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足：本项目非专门面向中小企业采购，促进中小企业发展政策、鼓励节能政策、环保政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策，具体详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：（1）在中国境内注册的具有承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；注：法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件、潜在投标人如为事业单位或其他组织，提供事业单位法人证书或执业许可证（或由发证机关出具的证明）；（2）投标单位具有山东省市场监督管理局已经公布的全省特种设备作业人员考试机构资格，具备特种设备作业项目的考核能力，且人员、设备、资金等方面具有承担本项目的服务能力和经验；所提供服务必须符合有关现行国家标准、行业标准及招标文件的要求；第35页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务（3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单；（4）本项目接受联合体报价，联合体参加投标时，须满足如下要求：①组成联合体投标的联合体需提供有效的共同投标协议书及联合体牵头单位授权书（联合体牵头人不超过1家，联合体成员方不超过5家）；②联合体投标，要求投标单位联合体的每家成员单位同时具备招标文件中的资格要求；③联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合响应协议书，明确牵头人以及各方的权利和义务等；④以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（5）法律法规及招标文件规定的其他条件；三、获取招标文件：1、时间：2025年4月25日至2025年4月30日，每天上午08:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）2、地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)。3、方式：①到临沂市公共资源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA认证、诚信入库并下载招标文件（已办理的无需重新办理）；在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）登记注册投标单位账号并完善信息库（已注册的无需重复注册）；②招标公告未尽事宜详见招标文件。注：各潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件，未在中国山东政府采购网注册的，责任自负。4、售价：0元/份，免费下载。四、投标文件提交：1、截止时间：2025年5月16日9时00分（北京时间）2、开标时间：2025年5月16日9时00分（北京时间）3、开标地点：制作并生成加密的投标文件（*.LYTF）须在投标文件递交截止时间之前上传至电子交易平台。本项目实行网上远程开标，投标单位可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。第36页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务六、其他补充事宜：中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政府采购网投标单位专属融资平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：临沂市行政审批服务局地址：北京路8号联系电话：0539-87708272、采购代理机构名称：山东鸿泰工程咨询有限公司地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座一单元四楼3、项目联系方式项目联系人：洪工、李工联系方式：18669555007、18669522071第37页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务第3章投标人须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：临沂市行政审批服务局地址：北京路8号联系电话：0539-87708271.2招标代理机构：山东鸿泰工程咨询有限公司地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座1单元4楼联系人：洪工、李工联系方式：18669555007、18669522071电子信箱：lyhtzb@vip.126.com1.3是否为专门面向中小企业采购：（是□否☑）本项目属于：其他未列明行业1.4投标单位资格条件要求：资格资质证明材料必须按照招标文件的要求提交齐全且真实有效。资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝，扫描件制作于电子投标文件中，否则视为资格审查不通过。（1）营业执照：在中国境内注册的具有承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；注：法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件、潜在投标人如为事业单位或其他组织，提供事业单位法人证书或执业许可证（或由发证机关出具的证明）；（2）资质能力：投标单位具有山东省市场监督管理局已经公布的全省特种设备作业人员考试机构资格，具备特种设备作业项目的考核能力，提供相关证明资料；（3）承诺函或证明材料：良好的商业信誉和健全的财务会计制度资格承诺函或其他证明材料；提供投标单位的最近6个月任意3个月的社保缴纳记录或者依法缴纳税收和社会保障资金资格承诺函或其他证明材料；1.4（4）近三年来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：投标单位可以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（zxgk.court.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单查询及中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）近三年无行贿记录查询（此项由代理公司查询）；根据查询结果，提供在参加本次政府采购活动近三年来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）联合体协议书（如是，请提供）：注：①如果是联合体投标，联合体参加投标时，组成联合体投标的联合体需提供有效的共同投标协议书及联合体牵头人授权书（联合体牵头人不超过1家，联合体成员方不超过5家）；联合体各方均需提供上述证明并将上述资格资质证明材料编制在电子投标文件中，否则作无效废标处理。②以上资格证明材料需在电子投标文件中体现，投标文件中未体现以上资料的，经评审资格审查不予通过，不能进入评审程序。2本项目最高控制价为：200.00万元；单价控制价为：理论考试每人次50元，综合实际操作考试每人次150元，焊接类实际操作考试每项次700元。各投标人总价及单价须在控制价以内报价，超出以上最高控制价者做无效标处理。投标单位必须在最高控制价以内报价。各投标单位投标时必须在总最高控制价以内报价，如有分（单）项招标控制价的，也必须在各分（单）项招标控制价以内报价，否则作废标（无效标）处理。本项目预算属于以下情形：(1)项目为非预采购项目☑预采购项目□(2)项目为（非）预采购项目，（预采购）预算/元。(3)项目为跨年度预采购项目，概算总金额/元，采购年限为/年，当年安排数/元。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采【2015】33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。3是否现场踏勘：（是否）4是否兼投不兼中：（是□否☑）；第39页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务5本项目是否采用电子投标：（是否）6是否允许联合体投标：（是否）为贯彻落实中小企业政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》不得限制联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份进行投标。7联合体的其他资格要求：①联合体投标应当提交联合协议书（如是，格式请自拟）；②联合协议应当载明联合体各方承担的工作和义务；③参加联合体的各供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件，以及所承担工作要求的特定资格条件。以联合体形式进行投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。8费用说明：因作业人员资格申请属于企业或个人行为，年度考试人数无法准确预测，如本年度考试人员数量减少，考试服务费用未达到中标价格的，结算方式根据具体考试人员数量、中标单价据实结算；如本年度考试人员数量增加，考试服务费用超过中标价格的，服务费用采取“包干制”方式委托中标单位完成本年度作业人员考试工作，不再因人员数量增加而增加服务费用，投标单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。报价要求：人民币完税报价，只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于第4章服务需求所述相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。9是否需要提供样品（是否）10按鲁财采〔2019〕40号文件要求执行，对于诚信投标单位不再收取投标保证金。11投标有效期：90日历日第40页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务12依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标的通知》要求，本项目采用“不见面”方式进行开标，投标单位须提前做好开标系统前期准备（如安装驱动程序、浏览器配置），并至少在开标前半小时进入网上开标大厅进行相关操作（详细操作步骤见招标文件第一册第1章投标单位须知第18条开标），进入方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->不见面开标系统-->使用CA证书以投标单位身份登录-->进入开标大厅-->进入项目-->选择本项目。13投标截止时间：见招标公告14开标时间：见招标公告开标地点：本项目实行网上远程开标，投标单位可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标15评标方法：最低价评标法综合评标法16推荐中标候选投标单位的数量：本项目不要求15招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：是否16履约保证金金额：本项目不收取17预付款比例为：30%18.1本项目是否属于信用担保试点范围：是根据《临沂市人民政府办公室关于做好中小企业政府采购信用融资工作的通知》（临政发〔2010〕154号）政府采购项目中标（成交）单位可以通过政府采购信用融资。政府采购信用融资，是指以政府采购项目中标合同为依据，无需任何抵押，由专业担保公司提供担保，银行据此为中标企业提供相应额度的贷款，财政部门在企业履约后，将资金直接支付到企业在贷款银行设立的专户，用于归还贷款。18.2本项目是否可以办理政府采购融资贷款：是投标单位如需了解详细办理程序请登录“http://www.ccgp-shandong-rz.cn/”。19质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：山东鸿泰工程咨询有限公司19联系电话：18669555007通讯地址：临沂市兰山区柳青街道广州路鲁商中心A3座1单元4楼邮箱：lyhtzb@vip.126.com注：仅接收纸质材料20中标服务费：参照《山东省招标代理服务收费指导意见》（鲁招协〔2024〕13号）规定收取，由中标人支付，中标人未按约定及时向代理机构缴纳上述服务费的，代理机构有权提请政府采购监督管理部门列入政府采购失信行为记录名单。支付方式：电汇或转账收款信息：开户行：中国工商银行股份有限公司临沭支行账号：1610021009022172074支付时间：领取中标通知书前。21公证费/见证费：按公证处规定执行。支付方式：按公证处规定。22监督电话：0539-8113015适用于本投标单位须知的额外增加的变动：1法律法规对相应服务规定的条件：具体要求/无2是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：（是☑否□）因本项目采购内容涉及的专业面比较广，允许联合体投标，部分非关键性内容允许分包给具备相应资质条件的单位承担。如涉及相关内容，以最终签订的合同为准。3提供虚假材料应承担的责任：投标单位必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标单位有为谋取成交而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，招标人将取消其中标人资格，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。投标单位提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分3之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。合同条款1付款途径：招标人支付2付款方式：合同签订生效，具备实施条件后5个工作日内支付合同价款的30%，项目开始后根据实际工作完成情况，在确保考试质量的前提下，中标人完成考试任务后，采购人一次性结清考试费用。（因财政集中支付障碍或其他不可抗拒原因，不受此限，但甲方应尽快办理。）3服务期：3年。如本年度服务质量完全满足本次招标要求，且服务质量无问题，一年一续签合同。（根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条规定，相关通知中的规定及财政部2014年4月14日印发的《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库[2014]37号）中“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”4质量要求：投标单位在完成本项目时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求并本按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，质量达到合格标准。满足招标文件要求，与投标文件中描述相一致。5服务地点：采购人指定地点；6争议的解决：双方协商，如不能达成一致意见。提交项目实施地人民法院。7本次采购的最终解释权归采购代理机构和采购人，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。招标文件未作须知明示，而又有相关法律法规规定的，以涉及到的相关法律法规的规定为依据处理。不管投标结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的费用。投标单位一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。第43页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务第4章服务需求一、项目背景为做好2025年临沂市特种设备作业人员资格认定委托考试服务工作，维护安全生产和社会稳定大局，本着“合规高效便民”、“就近考试”的原则，现对特种设备作业人员资格认定委托考试服务项目进行采购。二、项目内容1.中标人应持续具备《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）第九条规定的基本条件和山东省市场监督管理局《关于特种设备作业人员资格考核的实施意见》（鲁市监特设规字〔2019〕9号）规定的山东省特种设备作业人员考试机构基本条件和管理要求。认真履行考试机构职责，加强对考试管理人员和考评人员管理，切实把好考试质量关，加强考试系统信息管理，并对考试结果的真实性负责。2.中标人需要提前对外公布考试时间、地点、作业项目等事项，及时公布和上报考试结果；制定并执行考试管理制度，不得以任何形式将题库泄密。3.中标人向采购人提交与考试相关的统计报表，并且按照要求做好考试信息化工作。三、服务原则1.严格遵守《特种设备作业人员考核规则》《山东省市场监督管理局关于特种设备作业人员资格考核的实施意见》等规定的程序、条件。2.认真履行考试机构职责，加强考试系统信息管理，加强对考试管理人员和考评人员管理，管理人员非必要不承担考评工作。3.具备网上公布考试信息等条件，于考试前2个月公布考试时间、地点、作业项目等事项。4.严格落实考培分离要求，不向考试人员收取任何费用，严格按照核定的考试项目开展考试工作。5.严格执行考试程序、考试纪律。遵循公开、公平、公正原则，为所有申请人员提供平等服务，不徇私不偏袒，客观公正开展考试活动，确保考试工作质量。6.诚实守信，不弄虚作假，不索要、不接受任何方式的馈赠，并对考试结果的真实性负责。7.严格题库管理，不泄露考题信息，考试结束后20个工作日内上传考试结果。8.建立作业人员考试档案。考试现场影像资料(含理论、实操补考)保存期不少于3年，其他档案保存期不少于10年。9.未经发证机关书面同意，不得将考试工作转委托给第三方。第44页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务四、采购人职责、权利1.随时监督考试的相关工作，对考试给予业务上的指导。2.不定时对中标人的服务进行跟踪监管。3.收集考试人员对中标人的服务质量意见，引导和规范中标人的服务行为，提升服务质量。4.不定期收集中标人服务质量意见，跟进监督管理，对中标人不符合委托条件、不能完全履行委托职责或存在严重违规违纪行为等问题的，采购人有权中止委托协议，通报市级市场监管局及时上报山东省市场监督管理局将中标人移出考试机构备选库。五、成果要求1.考试效果评估：按照《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和采购人的计划安排，采取信息化手段及时组织开展特种设备作业人员资格认定考试，对考试中出现的问题及时调整处理，确保应试人员及时参加考试，确保完成年度考试任务。2.存档备案：按照《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）《特种设备焊接操作人员考核细则》（TSGZ6002-2010）和山东省市场监督管理局相关要求，建立作业人员考试档案，考试现场影像资料(含理论、实操补考)保存期不少于3年，其他档案保存期不少于10年。3.工作总结：全部考试任务完成后，向采购人提交委托考试期间的考试工作总结报告。第45页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务附件2特种设备作业人员资格认定分类与项目序号种类作业项目项目代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A2锅炉作业工业锅炉司炉G1电站锅炉司炉G2锅炉水处理G33压力容器作业快开门式压力容器操作R1移动式压力容器充装R2氧舱维护保养R34气瓶作业气瓶充装P5电梯作业电梯修理T6起重机作业起重机指挥Q1起重机司机Q27客运索道作业客运索道修理S1客运索道司机S28大型游乐设施作业大型游乐设施修理Y1大型游乐设施操作Y29场(厂)内专用机动车辆作业叉车司机N1观光车和观光列车司机N210安全附件维修作业安全阀校验F11特种设备焊接作业金属焊接操作注非金属焊接操作注：按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。说明：具有山东省市场监督管理局已经公布的全省特种设备作业人员考试机构资格，具备特种设备作业项目的考核能力，本着方便申请人就近考试的原则，考试机构在临沂市具备考试能力的须在本市范围内组织考试活动，若在本市不具备考试能力的，应就近组织考试活动。第46页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务第5章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章投标单位须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。一、评标方法本次评审采用综合打分法将依据投标单位投标文件对各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一投标单位的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列，由评标委员会按顺序直接确定中标人。中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。二、评标标准（一）初步评审评审方式序号审查内容评审合格标准资格评审1在中国境内注册的具有承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人是否按要求提供2资质能力是否按要求提供3承诺函或证明材料是否按要求提供4近三年来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明是否按要求提供5联合体协议书如是，请提供6其他内容是否按要求提供符合性评审1未按照招标文件规定要求签署、盖章的是否按要求提供2投标文件格式符合第6章“投标文件格式”的要求，是否按要求提供第47页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务3报价一览表是否按要求提供4分项报价表是否按要求提供5技术明细表（含偏离）是否按要求提供6“第4章服务需求及技术规格”中实质性要求条款情况是否满足7报价超过项目预算或最高限价的是否超出8投标文件有效期不足的是否满足招标文件要求9属于串通投标，或者依法被视为串通投标（如文件制作机器码一致）是否存在10投标文件含有招标人不能接受的附加条件的是否存在11属于招标文件规定的其他无效响应情形是否存在12不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的是否存在第48页共104页项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务（二）详细评审评审内容评审标准报价部分10各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10注：各投标单位不得低于成本报价，如评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响项目质量的实施或者不能诚信履约的，必要时评标委员会会在评标系统中发起质询，通知投标单位提交相关证明材料。评标期间投标单位应及时关注系统通知，在规定的时间内投标单位未提交相关证明材料或其证明材料不具备合理性的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标，按照无效投标处理。技术部分84项目需求分析方案（15分）根据供应商对本项目建设背景、存在的问题或困难、需求分析等方面充分理解、分析精准等进行综合评审：1.供应商对本项目建设背景、存在的问题或困难、需求分析充分结合实际情况，分析充分、合理，涵盖全面完整，得15分；2.供应商对本项目建设背景、存在的问题或困难、需求分析结合实际情况，分析合理，涵盖全面，得12分；3.供应商对本项目建设背景、存在的问题或困难、需求分析结合实际情况，分析基本合理，涵盖面少，得10分；4.供应商对本项目建设背景、存在的问题或困难、需求分析脱离实际情况，得8分。5.供应商对本项目建设背景、存在的问题等描述不全面但有描述的得5分。6.未体现不得分。技术部分84实施方案（15分）根据服务性质，服务的整体认识、服务起点，特点和难点分析及解决措施，各项服务工作方案及保障措施进行综合打分：1、实施方案内容齐全，主要目标和任务明确、工作程序、工作标准、工作方法、工作内容等完整合理、科学严密，切实可行，得15分；2、实施方案内容较齐全，主要目标和任务较明确、工作程序、工作标准、工作方法、工作内容等较完整合理、较科学严密，较切实可行，得12分；3、实施方案内容相对齐全，主要目标和任务基本明确、工作程序、工作标准、工作方法、工作内容等基本合理，得10分；4、对实施方案论述笼统但基本合理的得8分；5、对实施方案只进行了简单论述且脱离工作要点，存在较大瑕疵，得5分。6、无相关描述不得分。保障服务能力(10分）1、投标人能提供在山东省具有符合相关考试场所规定的考试场地，得5分。本项计分以投标人提供的场地照片（包括但不限于考场内外照片）和场地证明材料（包括但不限于租赁合同、所有权证明）扫描件，没有或不能提供上述材料的本项不得分。2、根据投标人针对本项目提供的场所内配套设备，办公设备、设施配备，考试专职考务管理人员配备（包括配备人数、专业素质、技术能力、经验等情况），有关网络设备、监控设施配备情况进行评审：投标文件中有以上内容，并且表述完善清晰、详实可行的得5分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。保密工作能力（10分）根据服务性质，对保密实施方案进行综合打分：1、保密方案科学先进、详细完善、切实可行，得10分。2、保密方案详细完善、描述清晰可行，得8分；3、保密方案基本合理可行，得6分；4、保密方案合理但存在欠缺，得4分。5、保密方案可行性差，得2分。6、无相关描述不得分。第50页共104页附件山东省政府采购评审劳务报酬支付表填表时间：2025年5月16日项目编号SDHTA2025025项目名称特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务分包数量1个采购人临沂市行政审批服务局采购代理机构山东鸿泰工程咨询有限公司预算金额200.00万元中标成交金额199844.64元评审地点临沂市公共资源交易中心评标室评审时间2025年5月16日9时00分至2025年5月16日12时00分评审专家姓名及身份证号开户行及账号评审劳务报酬（元）误工补偿（元）住宿费（元）城市间交通费（元）扣减（元）支付金额评审专家确认签字备注谢吉运200/11/400源洁运王建新4001111400王建新张艳群TTO4001/11400张拖群邢玲400111/4400邢玲合计总计”1600元采购人代表：。采购代理机构项目负责人：洪慧慧采购代理机构（加盖公童）U33-3一、公开报价一览表项目名称：特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务项目编号：SDGP371300000202502000142包号：A包名称投标报价理论考试每人次大写：肆拾玖元玖角陆分单价/元（人次或项次）小写：49.96单价/元（人次或项次）综合实际操作考试每人次大写：壹佰肆拾玖元玖角陆分单价/元（人次或项次）小写：149.96单价/元（人次或项次）焊接类实际操作考试每项次大写：陆佰玖拾玖元玖角陆分单价/元（人次或项次）小写：699.96单价/元（人次或项次）单价投标报价合计（元）大写：捌佰玖拾玖元捌角捌分单价/元（人次或项次）小写：899.88单价/元（人次或项次）投标总报价大写：壹佰玖拾玖万玖仟叁佰肆拾肆元陆角肆分小写：1999344.64元服务期3年其他/说明：1、本项目投标单位必须依据报价明细表编制投标单价分项报价，系统中的投标报价为投标总价；2、本表不够可按相同格式加以扩展。3、单位：元投标单位（公章）：临沂市特种设备协会法定代表人（负责人）或投标单位全权代表：（签字或印章）日期：2025年05月16日第2页共2页
投标 / 标书制作要点（原创）
本特种设备作业人员资格认定考试机构购买服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。临沂市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
