指挥情报中心升级改造项目设计服务 指挥情报中心升级改造中标结果公示（宁德市公安局蕉城分局2025）
宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务
成交公告
一、项目编号：HZXM-2025-015
二、项目名称：宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：上海邮电设计咨询研究院有限公司
供应商地址：上海市杨浦区国康路38号3号楼
中标（成交）金额：7.30（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
项目名称
服务范围
服务要求
服务标准
1
上海邮电设计咨询研究院有限公司
宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务
本次项目信息化建设内容涉及 LED 大屏显示子系统、分布式子系统、视频指挥调度会议系统、音频扩声子系统、智能物联中控子系统、网络安全系统、安全防范系统、设备间机房、指挥大厅决策区升降屏显示系统、终端系统、综合布线系统等
系统设计符合实际需要，注重实用性、注意系统配置的经济效益，以求达到综合平衡等
按照磋商文件要求、供应商响应文件、合同及行业标准执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵丽芳、阮克清、刘军平
六、代理服务收费标准及金额：
本项目招标代理服务费为4000元，由成交供应商在领取成交通知书时向福建华泽项目管理有限公司一次性支付。代理服务费开户行：中国建设银行股份有限公司宁德分行，账号：35001682433052521766，开户名：福建华泽项目管理有限公司。
本项目代理费总金额：0.4万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
经评审，各供应商资格性及符合性审查均通过。上海邮电设计咨询研究院有限公司评审得分为75.58 分，成交折扣为50.00%。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人：宁德市公安局蕉城分局地址：宁德市蕉城区蕉城南路123号
联系人：吕警官
联系电话：0593-7195615
2.代理机构：福建华泽项目管理有限公司
地址：福建省宁德市蕉城区蕉城南路40号锦绣名苑1幢6层
联系人：谢宇星、小吴
联系电话：0593-2356788
（发售稿）宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务.pdf
福建省政府采购项目竞争性磋商文件项目（信息化部分）设项目名称：宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造计服务项目编号：HZXM-2025-015采购人：宁德市公安局蕉城分局代理机构：福建华泽项目管理有限公司编制时间：2025年05月福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件第一章采购邀请书竞争性磋商采购公告宁德市公安局蕉城分局已根据政府采购相关法律法规，经相应程序确定采用竞争性磋商方式组织宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委托福建华泽项目管理有限公司开展竞争性磋商活动。1.项目名称：宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）设计服务2.项目编号：HZXM-2025-0153.磋商内容及要求：采购包1：采购包预算金额（元）：146000.00采购包最高限价（元）：146000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业保证金（元）1宁德市公安局蕉城分0146000.00项其他未列明行业1460.00局指挥情报中心升级1.0改造项目（信息化部分）设计服务4.采购项目需要落实的政府采购政策：进口产品：不适用于本项目。节能产品：不适用于本项目。环境标志产品：不适用本项目。绿色建材：不适用本项目。信用记录：按照下列规定执行：（1）查询结果的审查：①信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。②由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“磋商小组的查询结果”）。③查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件其他落实政策：（1）小型、微型企业：适用于本项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）执行。（2）监狱企业，适用于本项目，按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）执行。（3）促进残疾人就业，适用于本项目，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。（4）货物包装：按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知、的通知》执行。（5）落实《财政部关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》财库〔2021〕35号文件。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：是否专门面向中小企业采购：专门面向中小企业采购不专门面向中小企业采购5.供应商的资格要求：5.1法定条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。序号资格要求具体描述1磋商响应声明详见声明函2①供应商（自然人除外）：若供应商代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书，授权书须由单位负责人签字或盖章并加盖单位公章；若供应商代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②供应商为自然人的，可不填写本授单位负责人授权书权书。3营业执照等证明文件①供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应按照有3营业执照等证明文件关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。4提供财务状况报告（财务报告或资信证明）①供应商提供的财务报告复印件（成立年限按照提交响应文件截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的供应商，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的供应商（包括但不限于：成立年限满1年及以上的供应商、成立年限满半年但不足1年的供应商、成立年限不足半年的供应商），应选择提供资信证明复印件。供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件。5依法缴纳税收证明材料①供应商提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：应文件截止时间前（不含提交响应文件截止时间的当月）已依纳税收的供应商，提供提交响应文件截止时间前六个月响应文件截止时间的当月a.提交响法缴（不含提交的税收缴纳凭据复印件。b.成立的供应商,视同满足本项资格条围的供应商，提供依法免税证明材料自然人身份证件复印件。供应商为自然人的，提供有效的6①供应商提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：响应文件截止时间前（不含提交响应文件截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的供应商，提供提交响应文件截止时间前六个月（不含提交响应文件截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.提交响应文件截止时间的当月成立的供应商，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的供应商，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件。3营业执照等证明文件a.提交依法缴纳社会保障资金证明材料7具备履行合同所必需设备和①磋商文件未要求供应商提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，供应商应提供本声明函。②磋商文件）中任一月份提交响应文件截止时间的当月件要求。c.若为依法免税范的，视同满足本项资格条件要求。福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件专业技术能力的声明函(若有)要求供应商提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，供应商可不提供本声明函。8参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统《关于印发①供应商应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、小企业划字[2017]213号7)>的通知》规定划分标准所属狱企业的，可不填写本声明监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生业的证明文件进行认定，监狱企业残疾人福利性单位的，可不填写的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，小型、微型企业。④以联合体形式落实中小需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落发中本声明函，根据其提供企业预留份额时，还实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目提交响应文件截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商的信用记录。④经查询，供应商参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。信用记录查询结果购标的对应的中小企业应商为监函，根据其提供的由省级以上产建设兵团）出具的属于监狱企视同小型、微型企业。③供应商为残疾人福利性单位视同福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件11联合体协议（若有）①磋商文件接受联合体报价且供应商为联合体的，供应商应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照磋商文件第五章载明的格式提供“单位负责人授权书”。5.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述特定资格1供应商须具有中华人民共和国住房和城乡建设部门颁发的建筑智设计专项资质乙级及以上或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以程设计综合甲级资质证书，须提供有效的证书筑行业（建筑工程）证书业务范围须包含建筑智能化系统工程设计建上或工复印件。（备能化系统设资格承诺函据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购例》第十七条第一款规文件要求的，视为未按格审查不合格处理。②采相应的证明材料。定的一般资格①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的法实施条料；资格承诺函不符合采购交供应商的资格及资信文件，按资求的，供应商还应按要求提供购项目有特殊资格要5.3是否接受联合体形式的响应磋商：采购包1：接收联合体不接受联合体注：计）供应商，应当根条件证明材照采购文件规定提※根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关规定和资料要求，详见磋商文件第五章。6.磋商保证金供应商须在磋商保证金转账凭证上注明项目编号，以便更有效地对磋商保证金进行到账核实及退还，供应商磋商保证金打款账户名称须与报名名称一致，不一致的按未提交磋商保证金处理。(注：磋商保证金应于递交响应文件截止时间前汇达至磋商文件载明的磋商保证金专户，否则视为磋商保证金未提交，是否汇达按照下列方式认定：以招标代理机构银行系统到账的为准。)7.竞争性磋商文件获取期限：福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件7.1磋商文件获取期限：2025年05月15日起至2025年05月22日止，北京时间上午8：30至11：30，下午15：00至17：30时（周末及节假日除外）。7.2在磋商文件获取期限内，供应商在工采通电子招投标交易平台及福建华泽项目管理有限公司官网上获取项目信息，通过网上报名方式获取磋商文件，否则其响应文件将被否决。8.获取磋商文件方式：（1）本项目不支持现场报名；（2）供应商购买磋商文件的须按以下开户名、开户行、账号，电汇或转账相应的金额到本公司账户（开户行：中国建设银行股份有限公司宁德分行，账号：35001682433052521766，开户名：福建华泽项目管理有限公司），并将招标（采购）文件获取登记表及电汇或转账底单复印件(转账底单上须注明项目名称和项目编号，名称可简写以邮件形式发送至我公司（FJHZXMGL@163.COM）。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不：200元。件递交截止时间及地点：）09:00（北京时间）绣茗苑1幢1梯6层开标厅锦绣茗苑1幢1梯6层开标厅2025年05月27宁德市蕉城区蕉城南路40号日09:00（北京时间）公告期限：起5个工作日。受理投标。9.磋商文件售价10.首次响应文10.1首次响应文件递交截止时间：2025年05月27日10.2递交地点：宁德市蕉城区蕉城南路40号锦11.磋商时间及地点：11.1磋商时间：11.2磋商地点：12.竞争性磋商自发布公告之日13.采购人：宁德市公安局蕉城分局地址：宁德市蕉城区蕉城南路123号邮编：352100联系人：吕警官联系电话：0593-719561514.代理机构：福建华泽项目管理有限公司地址：福建省宁德市蕉城区蕉城南路40号锦绣名苑1幢6层邮编：352100福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件联系人：谢宇星、小吴联系电话：0593-2356788附1：购买磋商文件和提交磋商保证金的银行账户信息报名费及谈判保证金账户开户名称：福建华泽项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司宁德分行银行账号：35001682433052521766特别提示1、请供应商务必认真核对账户信息，将磋商保证金款项汇入对应账户，并自行汇错而产生的一切后果。2、请供应商在转账或电汇的凭证上务必按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、采购包：***）的磋商保证金”。承担因款项福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件第二章竞争性磋商须知第1节竞争性磋商须知前附表一、竞争性磋商须知前附表竞争性磋商须知前附表是对竞争性磋商须知的补充和细化，二者如有矛盾，以前附表中的要求和规定为准项号条款号编列内容16.3是否组织现场考察或召开磋商前答疑会：采购包1：不组织29.1响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起90个日历日。310.1提交磋商保证金：本项目的磋商保证金详见《采购标的一览表》超过采购项目预算金额的2%，提交方式为公账户转入报名时生户，须于提交响应文件截止时间前到达指定账户为准，是否到达行提供的保证金流水信息为准；，数额不得成的虚拟账以开标前银410.3.1磋商保证金退还的其它要求：无5（1）响应文件的份数①响应文件正本1份、副本2份；②可读介质（U盘）1份。①响应文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则其响应文件将被②密封的外包装应至少标记“项目名称、项目编号、所报合同包、供应商的全称、正（副）本”等内容，否则造成响应文件误投、遗漏或提前拆封的，③响应文件正本必须用A4幅面纸张打印胶装成册（可含产品彩页），应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）装订成册，在响应内容中逐项盖章并加盖骑缝章（若逐页盖章的则无须加盖骑缝章）；（2）密封及其标记的具体形式：采购代理机构不承担责任。其他：无拒绝。11.1福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件副本可以用正本的完整复印件，按规定胶装成册后加盖骑缝章或逐项加盖公章，并在封面标明“正本”“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。④供应商另制作一套磋商保证金退还申请函、报价一览表（首次报价）、最终报价表、磋商保证金凭证复印件一同放在信封内密封，并将此信封单独密封提交。⑤供应商必须将按要求加盖公章的响应文件正本全部内容扫描成电子文件（U盘或光盘，无病毒、无损坏），U盘或光盘必须标注供应商名称，其中所有文件不做压缩处理、不设密码，与响应文件一同密封提交。未按以上要求提供电子文件或电子文件出现损坏无法查看的视为无效投标。（注：当电子文件出现损坏，供应商须在接到磋商小组通知后，十分钟内提交该电子文件原始版，若未在规定时间内提交的，磋商小组按未提供电子文件处理）614.4磋商过程中可能发生实质性变动的内容：无。714.9评审的标准和方法：具体内容详见竞争性磋商须知标准和方法”。前附表专项附件“评审的8根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求无。922.2下简称：“指定媒体”）：工采通电子招投标交易平台，网址https://easy-prt.com/home。（2）福建华泽项目管理有限公司门户网站，网址http://fjhzxmgl.com/。※上述指定媒体的有关信息若不一致，应以工采通电子招投标交易平台发布信息公告指定媒体（以的为准。1023.1本项目监督管理部门：宁德市公安局蕉城分局1124.1履约保证金：采购包1：无有具体如下：等内容：（1）福建华泽项目管理有限公司，HZXM-2025-015，磋商文件①成交供应商在合同签订时向采购人缴纳人民币/元作为本项目的履约保证金。②履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。③履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。1225根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容：（1）本项目代理服务费：1.1本项目招标代理服务费为4000元，由成交供应商在领取成交通知书时向福建华泽项目管理有限公司一次性支付。酬等费用由采购人支付。（2）其他：2.1质疑受理的其它要求：a.供应商的质疑函应以纸质原件现场递交，递交质疑函时还需提供收款收据（或网上汇款凭证）、营业执照复印件、授权委托书、法定代表人及授权代表身份证复印件，自然人仅需提供身份证明资料，否则将不被认定为潜在供应商，其质疑将不予受理。b.在法定质疑期内供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，若供应商多次对同一采购程序环节提出质疑的，采购代理机构将不予以受理。2.2接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：（1）接收质疑函的方式：现场方式；（2）接收质疑函的联系部门：福建华泽项目管理有限公司；（3）接收质疑函的联系电话：0593-2356788；（4）接收质疑函的通讯地址：宁德市蕉城区蕉城南路40号锦绣名苑1幢6层。2.3质疑法定期限：（1）自获取磋商文件之日起7个工作日内；（2）自结果公告期限结束后7个工作日内。1318.1合同签订时限：自成交通知书发出之日起30个日历日内。1.2根据闽财购函（2018）8号文件规定，本项目评审专家劳务报专项附件：，评审的标准和方法一、磋商小组1.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组。1.2磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家两部分（以下简称“评委”）共3人组成，其中：采购人代表1人由采购人派出，评审专家2人由福建省政府采购评审专家库产生。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。：1.3.1评审应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证循公平、公正、科学、严谨和择优1.3.3评审的依据是磋商文件和响应文件，磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审1.3磋商小组负责具体磋商和评审事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责原则。摘记翻印和外传。1.3.4磋商小组应按照磋商文件规定推荐成交候选供应商或根据采购人的授权确定成①评审情况不得私自外泄，有关信息由采购人或其委托的代理机构统一对外发布。应商提供的要求保密的资料，不得③不得收受供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供项目质量。1.3.2评审应遵依据。交人。1.3.5评审应遵守下列评审纪律：②对采购人或供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体磋商小组成员应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评审中应充分发扬民主，推荐成交人候选人或根据采购人授权确定成交人后要服从评审报告。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。二、磋商程序2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2节“竞争性磋商须知”第14条“磋商程序以及评审标准和方法”的相关条款规定执行。2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为两家。2.3只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格供应商才能参三、综合评分的标3.1磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进准和方法应商将被推荐为第一成交候选供应商，综合得分第二高的供应商将被推荐为第二成交候选供进行竞争性磋商采购情形，则不推荐第三成交候选供应商）。如果出现相同的综合得分，则行综合评分。如果磋商项目有多个采购包，则按相应采购包分别进行，具体综合评分的标准3.3.1磋商小组将对相应采购包提交最后报价的合格供应商从技术、商务及报价部分分别进行评议并评分，并汇总出技术、商务及报价部分的综合得分。各采购包综合得分最高的应商，综合得分第三高的供应商将被推荐为第三成交候选供应商（属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商加综合评分。和方法如下：供最后报价低的供应商排序在前优先推荐；如果最后报价仍相同，则技术部分得分高的供应商优先排序在前推荐。具体评审标准和3.3.2方法：（1）响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，其中评审总得分最高的供应商为第一成交候选供应商。（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。（3）各项评审因素的设置如下：采购包1：综合评分法各项评审因素的设置如下：报价部分评分PF满分为15.00分价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100。因落实政府采购优惠政策需进行价格扣除的，以格计算磋商基准价和最后磋商报价。规则如下：适用对象比例描述供应商或一、根据财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通供的货物或服务的价格给予15%（工程项目为3%）15.00%除，用扣除后的价格参与价格部分的评审。（部产品或服务属于小型和微型企业产品或服务总报价的15%进行扣除，若供应商提供的货物企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不者联合体型均为小、微型企业企业扶持政策）。1.享受价格扣除的供应商应当同时符扣除后的价价格扣除的项目知》（闽财规〔2022〕13号）执行，对小型和微型企业提的扣小型、微型，即所投全企业，监狱，的，按其企业，残疾，既有中小人福利性，享受中小单位合以下条件：①符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信部联企业〔2011〕300号）；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。2.联合体是否享受该扶持政策的规定：（不接受联合体投标的项目不适用于此款规定）。①以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。②接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对于联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为用扣除后的价格参加评审。3.下述情形，不享受小①所投产品为进口产品的；②组成联合的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；③小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；④中型、大型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业或大型企业制造的货物的，视同为中型企业。⑤所投产品为使用大型企业注册商标的货物的。4.供应商应提供下述证明材料：本项目采购标的属性为服务类，所属行业为其他未列明行业[若供应商提供的《中小企业声明函》中填写的行业与磋商文件明确的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业不一致，则不予认定为小微企业]，供应商须为小微企业，否则将不给予价格扣除。二、根据财库【2014】68号文《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采1%）的扣除，微企体或业优惠政策：者接受分包购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。三、根据财库〔2017〕141号文《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。根据福建省财政厅残疾人联合会《关于进一步落实政府采购支持残知》规定，对于非专门面向中小企业的福利性单位制造的货物、承担的工程或服务价格按照《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）执行；对残疾人福利性单位与其他组织组成联合体参与政府采购活动的，残疾人福利性单位的协议合同金额占总合同金额30%以上的，给予联合体合同金额3%的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，残疾人福利性单位享受价格扣除的货物、服务或工程是指只由本单位制造的货物、承担的工程或服务，或者只由其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），供应商应当提供财库〔2017〕141号文规定格式的《残疾人福利性单位声明函》及标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），仅有标明部分的货物才能启动价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标人为残疾人福利性单位的，采购福建省民政厅福建省疾人项目就业政策的通，对残疾人代理机构将在中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。如发现供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，视为其提供虚假材料谋取中标、成交，其中标、成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。技术部分评分PT满分为73.00分项目分值描述1.技术和服务要求49根据供应商对磋商文件第三章《采购内容及要求》“二要求”的响应情况由磋商小组进行评议：完全满足磋商文的得49分，标注“评标项”的技术要求（共计16项），标项1”偏离（或未响应）扣1分，未响应）一项扣3分，扣完为止，正、技术和服务件技术要求注“评标6”每负偏离（或偏离不加分。其余未标注““评不允许负偏离（或未响应），，视为未实质性响应磋商文件，按无效术和服务要求响应表》中完整体标注“评标项2-1标项”的技术要求为实质性响应内容，若出现负偏离（或未响应）的注:技术和服务响现，否则评审时产应情况必须在生的不利后果由供《技应商承担。2.设计质根据供应商针对本项目提供的设计质量与进度保证措施（包括但不限量、进度时间安排、设计人员进度安排、可能遇到的问题解决措施），由磋商小组进行评分：提供的方案包含以上全部要点、内与要点相符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，且现有客观实际情况可以有效实施的得3分；提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未展开阐述的得2.7分；方案所包含的要点有缺漏的得2.5分；未提供或存在错误的不得于设计质容量与进度3按保证措施分。3.项目技术架构设计3根据供应商提供本项目提供的技术架构设计方案（包括但不限于现状调查、需求分析、对策措施等）对磋商文件的响应及技术支撑情况,由磋商小组进行评分：提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相响应处理。符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，且按现有客观实际情况可以有效实施的得3分；提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未展开阐述的得2.7分；方案所包含的要点有缺漏的得2.5分；未提供或存在错误的不得分。4.咨询设计组织计划3根据供应商针对本项目提供的咨询设计组织计划方案(包含但不限于咨询进度、组织等计划、工期进度计划等），由磋商小组进行评分：提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，且按现有客观实际情况可以有效实施的得3分；提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未展开阐述的得2.7分；方案所包含的要点有缺漏的得2.5分；未提供或存在错误的不得分。5.项目负责人3①通信工程或电子信息工程相关专业高级及以上工程师供应商拟派本项目的项目负责人（仅1人）持有如下证书：证书；信与广电工程或机电工程）。本证书得0.5分，满分3分。须提供有效的身份证书复印件及递交响应文件截止时间前6个月任意1个含响应文件截止时间当月）供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，上述材料提供不齐全或未提供的对应项不得分。②注册咨询工程师证书；④信息系统项目管理证书；③一级建造师证书（注册专业为：通⑥一级造价师证书以上证书每提供1；复印件、人员证月（不注：本项人员与其他评分项人员不得重复得分。供3应商拟派本项目的技术负责人（仅1人）持有如下证书：①通信工程或电子信息工程相关专业高级及以上工程师证书；②注册咨询工程师证书；③一级造价师证书；④系统集成项目管理工程师证书；⑤注册信息安全专员人员（CISP）证书；⑤系统架构设计师证书或系统分析师证书；6.项目技术负责人以上证书每提供1本证书得0.6分，满分3分。须提供有效的身份证复印件、人员证书复印件及递交响应文件截止时间前6个月任意1个月（不含响应文件截止时间当月）供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，上述材料提供不齐全或未提供的对应项不得分。注：本项人员与其他评分项人员不得重复得分。7.团队成员23供应商拟派出的项目团队成员2（仅1人）（不含项目经理、技术负责人）持有如下证书：①通信工程或电子信息工程相关专业高级及以上工程师证书；③系统架构设计师证书；④系统分析师证书；以上证书每提供1本证书得0.75分，满分3分。须提供有效的身份证复印件、人员证书复印件及递交响应文件截止时间前6个月任意一个月（不含响应文件截止时间当月）供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，上述材料提供不齐全或未提供的对应项不得分。注：本项人员与其他评分项人员不得重复得分。8.团队成供应商拟派出的项目团队成员3（仅1人）（不含项目经理、技术负理工程师证书；工程或电子信息工程相关专业高级及以上工程师证书；④全国计算机等级考试四级数据库工程师证书；注册信息安全专员人员（CISP）证书；上证书每提供1本证书得0.6分，满分3分。须提供有效的身份证复印件、人员证书复印件及递交响应文件截止时间前6个月任意1个月（不含响应文件截止时间当月）供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，上述材料提供不齐全或未提供的对应项不得分。注：本项人员与其他评分项人员不得重复得分。责人）持有如下证①系统集成项目管书：②注册咨询工程③通信师证书；3⑤员3以9.团队成3供应商拟派出的项目团队成员中有获得过设计咨询类奖项的每提供1②一级注册建造师证书（注册专业为：通信与广电专业）；员荣誉个得1分，满分3分。须提供有效的身份证复印件、相关奖项证书（奖项证书须体现人员信息）及递交响应文件截止时间前6个月任意1个月（不含响应文件截止时间当月）供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，上述材料提供不齐全或未提供的对应项不得分。注：本项人员不与项目负责人、技术负责人重复得分。商务部分评分PB满分为12.00分项目分值描述1.业绩3根据供应商提供的自2021年1月1日起至递交响应文件截止日合同签订时间为准）承接的与本项目同进行评分：每提供1个有效业绩证明材同时提供业绩清单、该业绩项目的中标/成交公告的下载网页并注明网址）、中类（信息化设计期止（以分。须网站中标件、采购合类）业绩情况料的得0.5分，满/成交公告（提供分3相关2.满意度3价”的评价反馈表的得0.5分，满合同复印件、用根据供应商提供的商务部分评分项“1.业绩”项目用户满意度评价情、优或90分等同类评须提供项目满意度清单、满意的证明文件（需加盖服务评价单位公联系人、联系电话以便核实，否则况进行评分：每提供1份用户评价为“满意、好分3分。不得分。3.综合实力1供应商具有保密局颁发的“涉乙级及以上的得2分。须密信息系统集成资质证书”（系统咨询）提供有效证书复印件，否则不得分。24.综合实供应商具有信息安全服务资质认证（业务范围：信息系统安全集成服）三级及以上的得1分。须提供有效证书复印件，否则不得分。力21务3根据供应商针对本项目提供的售后服务方案（包括但不限于：服务内容、人员安排、服务方式等），由磋商小组进行评分：提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，且按现有客观实际情况可以有效实施的得3分；提供的方案包含以上全部要点、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未展开阐述的得2.7分；方案所包含的要点有缺漏的得2.5分；未提标/成交通知书复印同文件复印件，提供不齐全或未提供的对应项不得分。户单位评价章或相关部门章）、用户单位名称、5.售后服务方案供或存在错误的不得分。根据政府采购政策可享有的加分优惠评分PE无（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：a.成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。b.综合评审总得分（FA）相同的，按照经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。后的的，按照技术指标优劣顺序推荐。d.经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐四、评审报成评审后，应当编写评审报告并提当包括以下主要内容：c.综合评审总得分（FA）且经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除告。交给采购人。商参加采购活动的具体方式和相关情况；开启日期和地点；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、等；交候选供应商的排序名单及理由。最后报价）仍然相同4.1磋商小组完4.2评审报告应（一）邀请供应（二）响应文件（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；磋商情况、报价情况（五）提出的成4.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议成员，应当在报的磋商小组告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。五、其他规定5.1其他规定5.1.1评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的人员。5.1.2评审将进行全程实时录音录像，录音录像资料随磋商文件一并存档。5.1.3若供应商有任何试图干扰具体评审事务，影响磋商小组独立履行职责的行为，其响应无效且不予退还磋商保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。5.1.4根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求等内容：无。第2节竞争性磋商须知一、总则1.适用范围：1.1适用于磋商文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2.定义及要求：2.1“采购标的”指磋商文件载明的需要采购的货物、服务、工程。2.2“采购人”指本次采购项目的买方、或业主方、或甲方，具体见磋商文件第一章；“采磋商文2.3“潜在供应商”按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且有意向参加本项目响应磋2.4“供应商”指按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且已经提交响应文件的法人或购代理机构”系指接受采购人委托，组织开展竞争性磋商采购活动的代理机构，具体见2.6“供应商代表”指供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代其他组织或自然人。只有适合自然人参与和承接的政府采购项目，供应商才可以是自然人。（供应商为其他组织的）。2.5“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规定代表单位理人，即单位负责人授权书中载明的接受授权方。供应商为自然人的，由本人签字并附身份证件第一章。商的供应商。行使职权的主要负责人明。3.合格的供应商：3.1一般规定3.1.1供应商除了应遵守政府采购法及实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府磋商文件的规定外，还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。3.1.2为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的其他采购活动。3.1.3列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加政府采购活动。供应商有责任检查自身情况，在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实声明，否则其响应文件将被否决。3.2特别规定3.2.1供应商的资格要求：详见采购邀请第5点。3.2.2是否接受联合体形式的响应磋商：详见采购邀请第5点。若接受联合体形式且供应（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合磋商文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的响（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购商为联合体，则联合体各方除了应遵守本章第3.1条规定外，还应遵守下列规定：联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承当按照资质等级较（5）联合体一方放弃成交的，视为联合体整体放弃成交，联合体各方承担连带责任。低的供应商确定资质等级。（6）如本项目不接受联合体报价而供应商为联合体的，或者本项目接受联合体报价但供符合本章第3.2条规定的，其报价无效。应磋商。人承担连带责任。担，承担相同工作的，应应商组成的联合体不3.2.3若接受联合体形式，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应一个联合体，以商可以组成一个供应商的身份参加政府采购活动。若不接受联合体形式，则单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.参与竞争性磋商费用：4.1除法律法规或磋商文件另有规定之外，供应商应自行承担其准备与参加竞争性磋商所涉及的一切费用。二、竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件的组成：5.1竞争性磋商文件由下述部分组成：第一章采购公告（或采购邀请书）第二章竞争性磋商须知第三章磋商内容及要求第四章合同主要条款及格式第五章首次响应文件格式5.2除上述内容以外，采购人、采购代理机构或者磋商小组在采购过程期间对磋商文件所澄清、补充、修改及现场考察等：6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的分。澄清、补充或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小作的澄清、修改或补充，均构成磋商文件的组成部分，对采购人和供应商具有约束力。磋商文件进行必要的澄清、补充或者修改，澄清、补充或者修改的内容作为磋商文件的组成部组将在提交首次响应文件截止时间5个日历日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，不足5个日历日的，采购人、采购代理机构或磋商小组将顺延提交首次响应文件的截6.2提交首次响应文件截止时间前，若采购人发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于竞争性磋商文件的澄清、补充或修改等）作为磋商文件组成部分，对采购人和供应商具有约束力。更正公告作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式，潜在供应商务必随时关注磋商文件中载明的指定媒体，以免遗漏。6.竞争性磋商文件的止时间。6.3采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开会，是否组织现磋商前答疑场考察或召开磋商前答疑会详见竞争性磋商须知前附表第1项。三、响应文件编制7.应标要求7.1供应商可按照采购包号，对竞争性磋商文件中载明的全部或部分采购包进行响应。对于能够详细列明采购标的技术、服务要求的采购项目，供应商响应时，对同一个采购包内所有的磋商内容和要求必须进行完整响应，否则其相应采购包的响应文件将被否决。7.2供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应磋商，否则其响应文件将被否决。7.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容和要求，按磋商文件的规定提供响应文件，并对其所提供的全部资料、承诺和声明的真实性、合法性和准确性负责。7.4除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的响应文件应使用中文文本，若有不同文字文本，以中文文本为准。7.5响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名书可为复印件。7.6除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商承诺的报价应以人民币进行报价，合成：并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书同实施结算时亦以人民币支付；所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。件包括但不限于下列部分：件凭证偏离表商务、服务响应承诺及资料及翻译人员的资格证8.首次响应文件的组8.1首次响应文（1）响应函（2）报价一览表（含详细报价书）（3）资格证明文（4）磋商保证金（5）技术和商务（6）相关技术、（7）供应商提交的其他资料要求作为响应文件（8）组成部分的其他内容（若有）9.响应文件有效期：9.1响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表第2项，响应文件承诺的有效期不得少于磋商文件载明的有效期，否则其响应文件将被否决。9.2特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝延长有效期，且其磋商保证金可以退还，但其供应商资格将被取消。同意延长有效期的供应商，不需要也不允许修改其响应文件及磋商承诺，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在有效期延长期内继续有效。10.磋商保证金：10.1供应商应在参加竞争性磋商之前按竞争性磋商须知前附表第3项规定的金额、形式等要求提交磋商保证金。磋商文件若接受联合体形式且供应商为联合体的，则可以由联合体中的牵头方提交磋商保证金，其提交的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。10.1.1供应商以汇款形式缴纳磋商保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向磋商文件载明的磋商保证金账户提交磋商保证金。磋商保证金应于10.1.2供应商以保函形式提交磋商保证金的，在首次响应文件递交截止时间前将保函文文件将被否决。首次响应文件递交截止时间前到达磋商文件载明的磋商保证金账户，否则视为磋商保证金未提件放入响应文件中，否则视为未提交磋商保证金。保函的有效期应等于或长于响应文件承诺的10.2磋商保证金为响应文件的重要组成部分之一。磋商保证金用于保护本次磋商活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险。未按规定提交磋商保证金的，其响应文件将被否10.3.1采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外（比如：采购人委托代理机构组织磋商采购，成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料，造成磋商保证金退还时间延误的结果，由成交的供应商自行承担和谅解等）。未成交人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还，交。有效期，否则其响应决。10.3磋商保证金退还：成交人的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。关于磋商保证金退还的其它要求见竞知前附表第4项争性磋商须。10.3.2质疑或投诉涉及的供应商，若其磋商保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后，且没有发生法律法规或者磋商文件规定的不予退还磋商保证金情形，则由采购人或采购代理机构给予及时退还。10.4如果供应商发生以下任何一种情况时，其磋商保证金将被不予退还或通过保函进行索赔：(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(5)供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；(6)供应商假借以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；(7)国家法律法规以及磋商文件中规定的其他磋商保证金不予退还的情形。上述不予退还磋商保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的，供应商还要承担赔偿责任。11.响应文件基本编制要求：第5项。响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，副本可以用正本的完整复印件。响应文件封面上应标明“正本”、“副本”字样。正本与副本内容如为准。11.2响应文件应由供应商代表签字并加盖公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须知中11.1供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性磋商须知前附表权书”。责人授”，则其响应文件中还必须提供“单位负11.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加11.4供应商应提交证明其拟提供货物、服务或工程符合磋商文件要求的技术和商务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并对拟提供的货物、服务或工程的主要内容进行封、标识、签署和提交有不一致，则以正本定义的“单位负责人盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认。详细描述。12.纸质响应文件的密12.1供应商应当将响应文件密封包装提交，并在外封套上标识项目名称、项目编号、供称以及“于应商单位名，之前（指首次响应文件递交截止日期及时间）不准启封响应文件”的字样；采用邮寄方式提交响应文件的，其外包装上也必须按前文要求做好标识内容和字样，且供应商还应当主动向采购人或采购代理机构确认邮件收递情况。由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封、标识、邮寄确认等，由此可能产生的后果（包括拒收、误放、遗漏或提前拆封等情形），将由供应商自行承担相应结果，采购人或采购代理机构不承担责任。12.2供应商应当在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将首次响应文件密封送达磋商文件规定的指定地点。在截止时间后送达的首次响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组将不予接收。12.3供应商在首次响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构或磋商小组。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充、修改或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由供应商代表签署（供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”），或者加盖供应商单位公章方可生效，否则采购人、采购代理机构或磋商小组将视为无效补充、修改或者撤回。采购人、采购代理机构或磋商小组不接受供应商口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。文件以及最后报价响应文件等资料，均应由供应商代表签署（供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”），或者加盖供应商单位12.5除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布12.4供应商在磋商过程中根据磋商小组要求，提交的有关澄清、说明、补充、更正响应的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形外，首次响应文件递交截止时间后，提交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商活动终止，除采购任务取消情形外，则四、竞争性磋商商的评审和磋商，都采用相同的程序和标准。公章。采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。13.评审和磋商基本准13.1对所有供应13.2磋商及评审过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行，磋商小组将根据供应商的响应文件，按磋商文件规定的磋商程序及评审的标准和方法进行评审、磋商，并推荐成交候选人。14.磋商程序以及评审标准和方法14.1采购人将根据项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组将根据磋商文件规定的程序、评审标准和方法等内容对供应商进行评审、磋商。14.2在进入磋商阶段之前，磋商小组将对供应商提交的首次响应文件中资格证明文件以及其他响应文件是否对磋商文件的要求作出实质性响应进行审查。如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格，则其响应文件将被磋商小组否决，按无效处理，不进入磋商阶段，磋商小组将告知有关供应商。14.2.1供应商有下列情况之一者，其提交的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件要求，磋商小组将否决其响应文件，按无效处理：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1响应文件中提供的资格证明文件不全的；2情形2响应文件未按磋商文件规定由供应商代表签字，或未按磋商定加盖供应商单位公章的；或供应商代表未获得有效授权的；3情形3供应商未按磋商文件规定提交磋商保证金的；4情形4响应文件有效期不满足磋商文件要求的；5情形5响应内容与磋商磋商内容及要求有重大偏离或保留的，限制了采购人的本身特点，不能外）；权利或者减少成交人合同项下的义务；（由于磋商项目详细列明采购标的的技术、服务要求的除6情形6响应文件中附有采购人无法接受的条件的；7情形7不符合磋商文件中规定的其它实质性条款（比如：报价超过了磋商文件规定的最高限价）。8情形8本项目为竞争性磋商，参加磋商活动的供应商代表务必在规定时间内在等待与磋商小组进行磋商，未在开标地点等待的供应商视为放弃相应权利并完全认可磋商小组在磋商活动中公布的各项数据、意见和结论，且该供应商将被退出本项目磋商，其提交的响应文件和报价将被开标地点否决。9情形9所有客观性证明材料（包括但不限于资格证明材料及磋商文件中所要求提供的证明材料）复印件均需加盖供应商公章，否则视为无效响应。10情形10未按照磋商文件要求提供电子文件的。文件规14.2.2其他情形采购包1：技术符合性情形明细其他情形1.响应文件中提供虚假或失实资料的；2.违反竞争性磋商文件中载明“无效投标”或“投标无效”条款的规定；3.《第三章磋商内容及要求》中未标注“评标项”的技术参数为实质性条款，负偏离或未响应按投标无效处理。商务符合性情形明细其他情形1.《第三章磋商内容及要求》三、商务条件未逐项响应或有任何一项负偏离定。的；2.违反竞争性磋商文件中载明“无效投标”或“投标无效”条款的规附加符合性：无价格符合性：情形明细其他情形1.违反竞争性磋商文件中载明“无效投标”或“投标无效”条款的规定。磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致14.3磋商小组在对供应商进行响应文件资格审查、实或者质响应性审查时，可以要求供应商有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。14.4只有资格审查和实质性响应审查合格的供应商才能进入磋商阶段。磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的合格供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商过程中对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。根据采购项目的特点和需要，在磋商过程中可能发生实质性变动的内容详见竞争性磋商须知前附表第6项。14.5合格供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交补充响应文件（首次响应文件中已经提交过的如资格证明文件等资料，不用重新提供），并由供应商代表签字或加盖供应商单位公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。14.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的合格供应商在规定时间内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为2家。14.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，具体推荐数量和投票细则等内容按照“竞争性磋商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方法”的相关条款规定执行，并要求其在规定时间内提交布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以为最后报价，使得其最后报价有可能影响商品或服务质量或者不能诚信履约的，供应商应当按照最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁14.9磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综14.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如果供应商的最后报价明显低于其他磋商小组要求，在规定时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能合理说明商小组可以做无效响应文件和无效报价处理。合评分，具体评审的标准和方法详见竞争性磋商须知前附表第7项。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则可以按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选2家。其报价合理性的，磋供应商。如果成交候选供应商出现并列相同的评审得分，则相应处理方式按照“竞争性磋商须中专项附件：“知前附表”评审的标准和方法”的相关条款规定执行。14.10供应商提交的响应文件和资料将给予保密，但不退回（有关证件或证照的原件除外）。五、合同授予15.授予合同的准则：15.1除不可抗力等因素外，合同将授予响应文件符合竞争性磋商文件要求，能够圆满地履行合同，且被磋商小组推荐为第一成交候选人的供应商。15.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。15.3为维护国家利益和社会公共利益，最低报价不是被授予合同的绝对保证。16.确定成交供应商：16.1采购人委托代理机构组织竞争性磋商采购活动的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。16.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综人逾期未确定成交人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交人。的媒体上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书。采用书面推荐供应商参加采购活动的，合评分得分排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。采购成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政府采购合同的，均应当承担17.1采购人或者采购代理机构在成交人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定审专家的推荐意见。17.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。除不可抗力因素或政策原因外相应的法律责任。未成交人对成交结果公告如果有异议的，应当自成交结果公告刊登之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，有关质疑、投诉的相关规定和要求，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、有关财规定执行。17.成交通知:还将公告采购人和评政部规章等法律文件18.签订合同：采购人与成交人应18.1当按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。根据项目的特点和需要，采购人如果对签订合同的时间期限、地点有特别要求的，可以在成交通知书中进一步明确，成交人应当按照成交通知书的规定和要求，及时与采购人签订合同。18.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其有关澄清承诺文件等，均为签订政府采购合同的依据和组成部分。18.3采购人不得向成交人提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。六、询问、质疑与投诉19.询问19.1潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。20.质疑20.1质疑应在政府采购法及实施条例规定的时效内提出，并符合下列条20.1.1对磋商文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，且两者的身份、名称等均应保持应商应当是直接参与所质疑项目采提交质疑函原件。件：然人参加磋商的政府采购项目且质疑人为自然人的，质疑人提供本人的身份证复印件。质疑购活动的供应商。包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等；适为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照或者组织机构登记证件复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代。一致。提出质疑的供20.1.2质疑人应20.1.3质疑函应合自人理人的身份证复印件②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；人自身权益受到④质疑损害的事实依据和证明材料，至少包括：a1所质疑的具体事项事实存在的证明材料；a2所质疑的具体事项事实导致质疑人自身权益受到损害的证明材料，如：磋商文件、采购过程或成交结果违法违规，损害自已合法权益等证明材料；备注：若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于应当保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑤针对质疑事项提出的明确请求和法律依据，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购人或采购代理机构对其质疑作出的处理结果，如：暂停采购活动、修改磋商文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新采购等，质疑人提出质疑请求还应当对相应的法律依据进行说明。⑥提出质疑的日期以及质疑人代表联系方式，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。20.2对不符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照下列规定进行处理：不成立的原因和理由。20.2.2质疑函内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在政府采购法及实施条例规知对方质疑不成立的原因和理由。20.2.1超过质疑时效提交的或者质疑人不是直接参与所质疑项目采购活动的供应商，书定的时效内重新提交质疑函原件。质疑人拒不修改或补充的，则采购人或采购代理机构应当在20.2.3质疑人修改、补充质疑函超过质疑时效提交的按20.2.1款处理。供应商提交质疑函时，要认真阅读本章第20条关于质疑的相关规定，以免内容或资料不齐，需要修改补充20.3对符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施答复。21.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之面告知质疑人其质疑质疑答复期内书面告而延误时间。条例的有关规定进行21.投诉日起15个工作日内向磋商文件中载明的监督管理部门投诉。投诉应有明确的请21.2求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。七、有关信息公告和监督部门22.政府采购信息公告媒体22.1本项目的有关信息，包括但不限于采购公告、更正公告（若有）、磋商文件、磋商文件的澄清或修改（若有）、成交公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。潜在供应商或供应商务必随时关注，以免遗漏。22.2信息公告指定媒体：详见竞争性磋商须知前附表第9项。23.监督管理部门23.1磋商采购活动的监督管理部门详见竞争性磋商须知前附表第10项。八、政府采购政策24、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列管理办法或措施：24.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中区域，由海关按照海关法实施监管（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地府采购项下进口产品。台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区。购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内定为进口产品。（4）磋商小组列明不允许或未列明允许进口产品参加报价的，均视为拒绝进口产品参24.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采华人民共和国关境内区的产品，不作为政其他地区的产品，认加报价。品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能标志产品认证证产品、环境书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。24.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人》订立劳动合同的从业人员。中小企业扶持政策。②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）供应商应当按照磋商小组明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其小微企业的，联合体视同小微企业。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对造商和服务的承接商作出要求。民共和国劳动合同法不享受本办法规定的中，联合体各方均为。其中涉及的货物的制（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产部监狱管理局、权属于司法戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明24.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及补充的其他内容工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位的，不重复享受政策。件（财库[2016]根据采购项目特125号）规定。点或政策需要25.1采购人可以根据项目特点和需要，确定是否要求成交人在合同签订前，按照磋商文（不包括使用非残疾属于小型、微型企业使用应符合财政部文九、25.履约保证金件规定的时间、形式、金额提交履约保证金，履约保证金的数额不超过中标合同金额的10%，商须知前附表第具体详见磋11项规定。25.2磋商文件要求在合同签订前提交履约保证金，如果成交人无故拖延或者拒不提交履约保证金的，则视为成交人拒绝与采购人签订合同，该成交人将承担违法行为的法律责任。26.其他新增内容：26.1根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容详见竞争性磋商须知前附表第14项。26.2本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见磋商文件具体规定。采购人、成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。第三章磋商内容及要求一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）1.项目概况宁德市公安局蕉城分局情报指挥中心作为维护辖区社会安全稳定、打击违法犯罪，以及服务社会的主要场所，指挥调度与警务决策、警务活动部署以及紧急案事件的指导等工作均在指挥中心运行。随着社会环境与违法犯罪形式不断变化，传统警务模式难以应对新型违法犯罪与突发事件的挑战，公安机关对现代化、智能化警务需求向着更高维度延伸，按照上级公安机关对“情指行”一体化建设，指挥中心升级改造势在必行。2.1本项目设计服务费暂按项目的总投资975万元作为计算基数，取费费率为：1.5%，万元，取整数为14.6万元作为采购应折扣为80%（折扣保留小数点后两位），则供应商的报价为：14.6万元×80%=11.68万元】控制价。设计服务费计算基数最终以项目财政审核后的造价作为基数，并按照成交折扣进行计取【设计服务费结算金额=项目财政审核后的造价金额×取费费率1.5%×成交折扣】。本项目采用折扣方式进行报价，响应折扣保留小数点后两位数，即预算价×折扣【例：响供应商的报价不得超过最高限价，否则按无效报价处理。若供应商响应折扣计算公式所得出的响应折扣计算后的响应总价为准。求以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为目标，不遗余力推进以“情指行”一体2.报价要求975万元×1.5%=14.625响应总价不一致，以二、技术和服务要（一）建设内容化运行机制为龙头的“1+5+N”现代化警务机制体系，全力开展“五中心一基地”建设应用，心、侦查中心、实现指挥中基层基础管控中心、执法办案中心、大数据实战中心、网战基地、综治中心、警航中心、执法监督等部门高效协同配合，进一步提升蕉城公安新质战斗力。信息化建设方面，我局将加大大数据与人工智能等方面软硬件投入使用，构建多中心融合应用平台，平台由大数据分析模块、警情处置模块、人员预警模块、侦查打击模块、低空警务模块、督查巡察模块等构成，应用需求如下：1.大数据分析模块，接入异常情景前端感知模型，对视频图像进行自动化分析，高效处理警种部门各类数据分析需求，提供解决问题思路、方案；2.警情处置模块，引入AI人工智能化应用，通过要素分解为报警人、车辆号码、发生地点、发生时间、报警内容等，收集整理报警人相关警情及案件信息、车辆使用人及车辆涉案信息、发生地点常发生警情信息、报警内容可能涉及案件信息，分析警情处置危险系数，提供高效警情处置预案，推送至指挥中心和处警单位；3.人员预警模块，对接分局自建“图数融合预警平台”（雪亮工程改造项目软件部分），实现WCNR违法行为预警、SFZDRY预警、疑似SDSHSD等各类敏感人员预警，强化预警感知能力，全面提升社会治安防控能力；4.侦查打击模块，对接分局自建“公安视频图像信息应用平台”，实现图像自动化分析功高5.低空警务模块，搭建无人机警务应用模块，合理布局全区无人机点位，实现低空支撑警巡航宣传、打击犯罪等功能；6.数字督查模块，对接分局自建“督查监控平台”，紧盯值班值守、执法办案等重点工作能，实现多层次防控圈，智能监控锁定跟踪嫌疑人员，溯源嫌疑人员轨迹，为侦查打击提供引发敏感的案事件进行研判分析，实现多元化协同治理，通过与综治中心高效联动，进一对各业务部门、派出所等警种部门开展“不定时+定时”网上视频巡查，及时发现问题、解决值班备勤监管，强化公安内部监督管7.对接综治中心模块，全面对接蕉城综治中心，对情况紧急、疑难复杂的矛盾纠纷和可理；区稳定。8.按照警种分类，明确各警种打击、防范、管控等要素，围绕社会治安、公共安全、矛盾纠纷等风险隐患，整合系统资源，实现全方位可视化“一张图”版面，直视每一个重点部位、效支撑；情处置、安保警卫、问题，实现基层所队能步提升稳控合力，维护辖每一个处警现场、直连每一名执勤民警，推动警务实战向数字化、智能化转变。（二）设计服务范围目信息化建设内本次项，容涉及LED大屏显示子系统、分布式子系统、视频指挥调度会议系统、音频扩声子系统、智能物联中控子系统、网络安全系统、安全防范系统、设备间机房、指挥大厅决策区升降屏显示系统、终端系统、综合布线系统等。1、LED大屏显示子系统：在三层指挥情报中心大厅建设1套LED显示大屏，在指挥调度室建设1套LED显示大屏；在三层侦查中心、网站基地分别建设1套LED显示大屏，用于视频会议等其他业务展示使用。在一层入户大厅形象墙区域建设1套LED显示大屏。2、分布式子系统（指挥大厅）：在指挥情报中心建设分布式拼控子系统、分布式坐席子系统，主要包含HDMI输入节点、HDMI输出节点、HDMI坐席输入节点、HDMI坐席输出节点及配套千兆集群网关、交换机等设备，主要实现LED屏幕画面拼接显示、指挥调度场景下的互联互通、协同办公。3、视频会议子系统：在指挥情报中心大厅建设分体式视频会议终端、高清会议摄像机、半球云台监控及配套支架等设备；在指挥调度室、网安综合培训区、侦查中心建设一体式视频会议终端、触控屏及配套支架等设备，用于以上场所召开视频会议使用。4、音频扩声子系统：在指挥情报中心大厅建设扩声音箱、数字功放、数字音频矩阵、网络数字扩展器，数字网络音频通讯模块，并配置有线无线会议话筒等设备；在指挥调度室、网安综合培训区、侦查中心建设扩声音箱、网络数字扩展器、功放、有线话筒等设备，用于以上场所召开视频会议音频子系统（指挥大厅）：大厅建设1套分布式环境控制系统，主要包含强电继电器、电源时序墙装式触摸控制器、移动智能控制终端等设备，实现场所灯光、窗帘、空调等智能化控制建设用于指挥情报大厅、网安战训基地中心、侦查中心、一层接警业务窗口及办公区域等所有公安网、视频专网、政务信息网、互联网、网安专网等网络信息节点所使用的交换机、上制器、无线AP等设备。扩声使用。5、智能物联中控在指挥情报中心，器、。6、网络安全子系统：网行为管理、无线控7、安全防范子系统：建设用于指挥情报大厅、网安战训基地中心、侦查中心、一层接警业务窗口及办公区域等区域监控探头、楼道及外围网络硬盘录像机、出入口人脸门禁一体机、可视分机等设备；在一层车辆出入口建设1套停车场地管理系统，主要包含出入口道闸、车牌抓拍、出入口控制终端等设备，用于加强大楼的安全出入管理。8、设备间机房：在三层指挥情报大厅设备间机房建设UPS不间断电源、网络机柜、机房动环系统、气体消防系统、制冷精密空调；在一层设备间机房建设UPS不间断电源、网络机柜、手持式灭火器及机房专用立式空调等设备。确保以上办公场所信息化设备稳定、可靠运行。9、指挥大厅决策区升降屏显示子系统：在指挥情报中心大厅领导决策区建设1套升降屏显示系统，主要包含液晶屏升降器、墨水屏电子桌牌等设备，用于领导召开会议决策使用。10、终端子系统：在指挥情报中心大厅、网安战训基地中心、侦查中心建设高配置国产终端主机、大尺寸高清显示器、普通配置国产终端（含显示器）以及配套的国产操作系统，用于业务办公使用。在一层业务窗口大厅建设无线排队叫号系统（含LED窗口显示屏、无线呼叫器及配套显示设备）、自助查询等设备，用于办理业务的群众排队取号及自助查询办事指南、政策法规等其他信息。系统：主要建设用于指挥情报大厅、网安战训基地中心、侦查中心、一层接警业务窗口及办公区域等所有业务办公使用的公安网、视频专网、政务信息网、互联网、网安专网等网络信息节点所使用的六类网络线、网络模块面板、网络配线架、光缆及其他配套线路辅材等。（评标项2）2.对建设内容设计提出方案建议与理解分析，应充分考虑采购人已经建设要求求分析工作。（评标项1）1.需对本次项目建设的相关现状进行充分调研，同时需针对项目现状以及存成或准备建设的内容，并同时与采购人其他相关工程项目协调配合，遵循“资源共享、互联互用政府已有资源，避免重复建设，节约投资。（评标项3）3.了解宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心信息化项目的建设需求、进行现11、综合布线子（三）设计服务在问题进行项目的需完通”原则，尽可能利场勘察、按立项要求对应编制《项目建议书》或《项目技术方案》或《项目可行性研究报告暨初步设计方案》、配合采购人完成项目立项、评审等工作；协助编制招标技术方案、协助审订款、在项目建设承建合同条、验收过程中配合采购人完成与设计相关的工作等。（评标项4）4.供应商需按照项目建设目标和建设单位应用需求，遵循国家信息系统项目建设和设计的标准和规范。（评标项5）5.采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和设计手段，对项目的进行科学、规范的监督、管理、控制和协调。（评标项6）6.对项目的整体设计、应用软件开发、设备和系统购置、安装调试、验收和后期运维等方面的工作进行全面设计。（评标项7）7.所要进行的项目评审需按照采购人的要求进行评审论证。（评标项8）8.需在完成现状调研、需求分析的基础上，提出项目编制计划。（评标项9）9.在本项目文档编制的基础上，完成项目建设概算编制工作。（评标项10）10.配合采购人完成项目相关评审工作。（评标项11）11.需通过采购人组织的专家评审，费用包含在报价中。（评标项12）12.设计方案如有修改或变更，成交供应商应按采购人要求完成修改工作，且不产生额外费用。（评标项13）13.供应商在服务过程中需自行提供必要的服务工具，包括但不限于办公电（评标项14）14.系统设计符合实际需要，注重实用性、注意系统配置的经济效益，以求达到综合平衡；综合考虑系统的性能和价格，在同等条件下力求实现最优现价比，同时考虑系成本。（评标项15）15.系统具有良好的用户界面和管理接口，人机界面友好；采用模式化形式脑、工作软件、扫描设备、音视频录入设备、各种文具、调研车辆等。控制，具备快捷简易的操作界面，使得整个系统更具人性化。系统管理力求科学、便捷，易于维护，方便使用，达到维护管理简单，故障排查手段容易掌握，支持远距离的升级维护的要求（评标项16）16.整个系统具有相联性和互操作性。系统全部采用国际通用的标准化系17.为后续项目所派的设计人员应为磋商响应文件配备清单的设计人员，签订合同时附人员清单及社保证明材料，非磋商响应文件配备清单的技术人员不得对本项目参与、对接、开会式自拟，未提供的则按无效投标处理。统长期运行的低维护。统，系统与其他相关联系统可以相互连通，并实现完全兼容。等。须提供承诺函格注：1.根据《宁德市公安局蕉城分局指挥情报中心升级改造项目（信息化部分）项目建议书》相关要求编制设计方案。2.评审要求：成交供应商需配合采购人参加专家论证会、评审会，根据专家意见修改完善项目设计方案编制并报审，确保通过专家评审。3.在规定时间内，采购人有权对设计方案、施工图纸等进行优化或删减等，成交供应商应配合及实施。4.合同签订后15日天内成交供应商应提交详细设计方案，提交采购人要求数量的刻有所有设计成果的电子文件光盘及纸质版成果。设计成果中除必须完成的图纸外，可根据自身情况增加能表达各自设计意图的图纸及说明。5.后续服务：施工期间的指导和配合服务及后续验收期间配合服务（现场分部验收、项目竣工验收等），后续费用已包含在中标价中。三、商务条件采购包1：序号参数性质类型要求1★交付时间自合同签订之日起15日内提交设计成果并送审2★交付地点采购人指定地点3★交付条件按磋商文件要求执行4★是否邀请供应商验收不邀请供应商验收5★履约验收方式内容进行验收，设按照采购文件第三章采购内容及要求的计方案需通过专家评审。6★①成交供应商提供的设计方案通过专家论证后，采购人收提供的正式发票后于30日历日内支付合同②主体项目最终验收合格后，采购人收到成交供应商提供的正式发票后于30日历日内一次性无息支付剩余款项。（说明：设计服务费计算基数最终以项目财政审核后的造价作为基数，在本期设计费用支付时，应按照调整后的设计服务费总额按比例进行支付）到成交供应商金额的50%；合同支付方式7★是否收取履约保证金否8.保密要求成交供应商须对因履行本合同所知悉的所有来自采购人的信息予以保密，不得向本合同以外的任何第三方披露，严格履行保密义务。成交供应商违反本条约定泄露采购人的涉密信息的，应承担相应的法律责任，造成采购人损失的，成交供应商应当依法承担赔偿责任。本条款不因合同届满或解除而失效。9.专利权成交供应商须保障采购人在使用其货物或服务的任何一部分时，不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，成交供应商须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。10.违约责任10.1成交供应商应当由响应文件中需承诺派出的设计人员承担设计工作，其设计项目负有决与设计有关的问题。10.2成交供应商不按响应时的承诺派出设计项目团队成员的，成交供应商应向采购人支付违约金5万元，采购人有权拒绝与其签订设计合同或单方面解除合同；由此给采购人造成损责赔偿。采购人应当将上述情况向责人和其他主要设计人员应当在相应的设计文件上签字，并参加建设单位主持召开的与设计采购监管部门报备。10.3成交的设计团队成员因其单位变动等特殊原因不能出任的，成交供应商应向采购人提出更换设计项目组成员申请，其替换人选的资格、经验和能力不得低于响应所报的人员。时，成交供应商应当赔偿采购人损失，每更换一次成交供应商应按设计合同总额3%向采10.4因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订的，视为成交供应商违约，采购人有权单方提前终止合同，成交供应商还应向采购人支付合同总额20%的违约金，并赔偿采购人损关的会议，处理和解失的，供应商应当负同购人支付违约金，直接从设计费中扣除。失。10.5成交供应商应在合同约定的时限范围内完成项目。若逾期提交，导致采购无法顺利进行的，每逾期1天的，成交供应商应向采购人方支付5000元违约金，若该违约金不足以弥造成的损失，成补给采购人，交供应商还应承担赔偿责任。逾期超过15日，采购人有权解除合同，成交供应商还应向采购人支付合同总额20%的违约金。成交供应商未按采购人要求期限履行后续服务，每出现一次应向采购人支付违约金10000元，并赔偿采购人全部损失。10.6本项目所有服务，都必须由成交供应商自己或在响应文件中明确的单位承担，成交供应商不得以任何名义和理由进行分包或转包。如有发现，视为成交供应商违约，采购人有权单方终止合同，成交供应商还应向采购人支付合同总额20%的违约金。10.7成交供应商履行义务不符合合同约定时，采购人有权扣减尾款。10.8因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。10.9若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。10.10在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。10.11采购人有提出设计方案调整须到采购人单位的对接时，成交供应商应在3小时内进行响应，12小时内到达采购人单位。接到采购人通知3次无法按时到达的，采购人有权从合同款中扣除10%的合同款或单方面终止合同，成交供应商还须承担响应的违约金。10.12本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，1.除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但磋商文件未列明按照有关法律、法2.供应商的报价应包含完成本项目所涉及的人工、调研费、设计、差旅、招标代理服务费、规和规章强制性规定执行。税金等一切有关费用，凡漏报的费用均视为已包括在投标总价中，成交后采购人不再另行支付其他任何费用。供应商必须对采购项目的所有内容及服务进行完整报价响应。拆分报价或不完由双方协商订立。四、其他事项的情形，则供应商应整响应的将视为无效报价。供应商不得对报价包含的内容做偏离响应，否则视为无效报价。3.因本次采磋商，供应商的最终报价不得高于首次报价，最终报价超过首次购方式为竞争性报价以首次报价为准。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商若未提交最终报价，视同退出磋商，供应商提交的响应文件和报价将被否决。第四章合同主要条款及格式参考文本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行对若干合同有规范文本的，可使等法律法规及其他有关规定。用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。________________________约定。3.政府有关主管部门甲方：住所地：__________联系人：________________联系电话：________传真：____________电子邮箱：________乙方：__________________________住所地：，______联系人：______________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：二、合同标的三、价格形式及合同价款3.1价格形式_________固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥__________固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥____围项：范围、地点和时间_________________________________元）。___元）。其他方式。3.2合同价款包含范3.3其他需说明的事四、合同标的及服务4.1项目名称：_____________4.2服务范围：___4.3服务地点：___4.4服务完成时间：五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：_____________内容：______5.2服务_______5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务人员组成：_____________（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体务___________，负责与乙方联系。如甲方联7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整______为联系人，联系方式书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非如下：七、甲方的权利与义7.1甲方委派_____系人发生变更，甲方应性、合法性负责。乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；
投标 / 标书制作要点（原创）
本指挥情报中心升级改造项目设计服务 指挥情报中心升级改造涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
