绩效管理咨询及配 绩效管理咨询及配套系统服务 绩效管理诊断服务中标结果公示（通化县中医院2025）
一、项目编号：采购计划-[2025]-00041号-20250519-00041
二、项目名称：通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山东贝森医院管理咨询有限公司
济南市高新区会展中心后香格里拉北塔1-1233室
报价：400000（元）
97.25
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务
通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务
采购方依据合同指定服务范围
按采购合同履约执行
按采购合同履约执行
按采购合同履约执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李占东，王相和，刘书洋
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：通化县中医院
地 址：通化县团结路
联系方式：0435-5257878
2.采购代理机构信息
名 称：通化县政府采购中心
地 址：通化县政府采购中心
联系方式：13404511234
3.项目联系方式
项目联系人：卢洋
电 话：13404511234
附件信息：
20250519-00041通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务招标文件.pdf1022.2K
采购单位：同意发售竞争性磋商文件，加盖公章和骑缝章。（盖章）法定代表人或授权委托人签字（盖章）：确认日期：年月日竞争性磋商文件采购项目编号：20250519-00041采购项目名称：通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务项目类别：服务类通化县政府采购中心，1公告提示通化县政府采购中心受采购人委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、政府采购政策及相关法律法规规定，邀请合格供应商参加本次政府采购活动。1.采购项目基本信息：（1）采购项目编号：20250519-00041；（2）采购项目名称：通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务；（3）采购预算金额：400000.00元；（4）采购项目主要内容（详见招标文件）；（5）供应商资格条件：符合《政府采购法》第二十二条相关规定，详见招标文件；（6）采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展，保护环境等，本项目专门面向中小微企业。2.招标文件的获取时间、方式与确认参加投标的时间、方式：凡有意参加响应的，请于2025年5月20日至2025年5月27日（法定工作日，法定节假日除外），供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取招标文件-找到本项目-点击“申请获取招标文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制。3.现场考察时间、地点：2025年5月20日至2025年5月27日，通化县政府采购中心，联系人：卢洋，联系电话：13404511234，考察方需携带法人证明或授权委托书提前电话沟通具体考察时间。4.标前答疑会时间、地点：本项目不组织标前答疑。5.投标文件数量：请参加投标本项目供应商递交纸质版正本、副本投标文件各一份。6.投标保证金：详见招标（采购）文件。7.提交投标文件的时间及地点：2025年5月30日9：30；通化市新城路113号通化市公共资源交易中心第二开标室（新站广场金城家具博览中心东门北侧）。已报名确认参加本项目投标的供应商于2025年5月30日9：30前通过政府采购云平台（http：//www.zcygov.cn）递交电子版投标文件。操作流程：供应商在政府采购云平台注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行操作。由于供应商自身原因在递交投标文件截止时间前无法完成办理的，后果自负。现场开标QQ群：7026686588.开标时间、地点：2025年5月30日9：30；通化市新城路113号通化市公共资源交易中心第二开标室（新站广场金城家具博览中心东门北侧）。9.发布公告的媒介：吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购网。10.联系方式：采购人：通化县中医院需求咨询人：仲先生联系方式：0435-5257878集中采购代理机构：通化县政府采购中心项目咨询人：卢洋联系电话：13404511234地址：通化县政府采购中心（通化县人民政府政务服务中心三楼采购中心）11.技术服务：用户注册（招标文件解密等）咨询电话：95763CA办理咨询电话：0435-3295811，2目录第一章采购邀请第二章项目采购需求第三章资格审查方法与标准第四章评审方法、程序与标准第五章供应商须知第六章合同文本第七章本采购文件要求提供或供应商认为需要提供的其它商务材料，3第一章采购邀请项目概况通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务的潜在供应商应在政采云（https://www.zcygov.cn/，下同）获取采购文件，并于2025年5月30日9点30分（北京时间）前现场提交响应文件。一、项目基本情况：1.项目编号：20250519-000412.项目名称：通化县中医院绩效管理咨询及配套系统服务3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：400000元5.最高限价：400000元6.采购需求：详见第二章项目采购需求7.合同履行条款：（1）供货期\\服务期（工期）：以合同约定为主。（2）交货地点：采购方指定的项目单位。（3）设备软件安装调试完成由采购方组织相关专家对设备进行验收，如果不能达到采购方实际使用要求，采购方将有权终止合同，并由中标方承担全部责任和损失。验收合格后出具验收报告，做为设备付款凭证。（4）中标人应负责在项目验收时将设备的全部产品检验报告、服务承诺书、原厂家安装手册等文档汇集成册交付设备使用单位。8.本项目（否）接受联合体投标。9.付款方式：验收合格后按合同约定由通化县财政局按照当年资金状况拨付货款（如因财政资金紧张不能按期付款，采购方不承担任何责任）详情电询：13404511234二、申请人的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年（2022年-2024年）财务状况良好，提供(2022年-2024年任意一年）年度审计报告或财务报表（三表即可）；2025年新成立企业提供当年验资报告或投标人基本开户行出具的公司资信证明。3、2024年5月或之后至少1个月的依法缴纳社保的相关证明材料。4、2024年5月或之后至少1个月的依法缴纳税收的证明文件。，45、提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）自行查询单位或企业法定代表人信息，有违法记录的不得参与本项目（提供网站截图并加盖公章）。6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录证明文件，提供截图文件并加盖公章。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与。三、产品及服务要求：1.产品要求：（1）投标人须填报产品品牌及所对应的参数响应表，所有产品完全满足或优于技术指标要求（2）投标商需提供产品相关资质和检验报告及设备技术指标要求提供相关资质和检验报告。（3）中标商应将所有设备安装到项目单位指定位置，安装调试及相关服务由中标方负责，所涉及的全部费用包含在投标总报价内（超出采购预算为无效投标）。（4）供应商中标后3日内需将投标产品样品以及资质扫描件免费送至招标单位，按招标文件技术参数要求逐条演示，如样品无法达到招标参数要求，视为虚假应标自行承担一切后果。2.服务要求：（1）中标供应商应按采购方要求将采购需求货物运送到指定项目单位，所有设备安装到指定位置，确保设备安装调试后正常运行并验收合格，有完整的项目培训方案，有专业的培训人员进行系统性培训，对使用方人员达到熟练使用和管理设备，所涉及的全部费用包含在中标价格内。（2）为保证项目的可靠性，中标方供货时需提供原厂针对此项目售后服务承诺函原件加盖公章。（3）设备保修期2年，2年内由中标供应商免费上门维修维护。保修期内设备非人为因素损坏，发生故障的，无条件更换，不产生任何费用。更换产品必须原厂原装产品。设备在使用过程中如需要对设备进行移位和改造时，应无条件按要求改动，只收取改装材料费。质保期内若需技术支持，应在2小时响应48小时内上门服务。（4）要求投标商有完整的售后服务承诺书，本地有售后服务人员，能，5提供本次投标设备的备件紧急服务和本地化技术服务,每年对项目单位巡检和集中维修维护二次。（5）技术升级，在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。（6）中标人应负责在项目验收时将设备的全部产品检验报告有关产品说明书、原厂家安装手册等文档汇集成册交付设备使用单位。（7）整体施工不能有明线，需要拉墙勾，下线管，刮大白及仿瓷，并保证线是活的后期可以随时更换，保证施工后恢复原样所涉及的全部费用包含在中标价格内。（8）整体供货安装期内不能影响项目单位正常工作及休息，保证现场安装操作安全，如安装操作现场出现任何安全事故由施工方负责。四、获取采购文件1.时间：2025年5月20日至2025年5月27日（北京时间，法定节假日除外）。2.获取方式：本项目不发放纸质版招标文件。供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取招标文件-找到本项目-点击“申请获取招标文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制。3.未进行网上注册的供应商将无法参与本次招标活动4.有效供应商不足三家时，采购人另行组织采购。五、响应文件提交1.提交时间：2025年5月30日9点30分（北京时间）。2.地点：本项目采用全流程电子化采购，需通过政府采购云平台（http：//www.zcygov.cn）递交电子版投标文件。操作流程：供应商在政府采购云平台注册入库成为正式供应商后，在平台按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行操作。由于供应商自身原因在递交投标文件截止时间前无法完成办理的，后果自负。现场开标QQ群：7026686583.纸质备案文件提交：请中标供应商完成合同签订后递交纸质版正本、副本投标文件各一份。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。，6七、其他补充事宜1.竞争性磋商保证金：为进一步优化营商环境降本增效，促进中小微企业资金流动性，故本项目不收取投标保证金，请请有意参加本项目供应商将获取采购文件回执函发送至电子邮箱：40255353@qq.com（本邮箱不接受回执函以外任何其他文件）备查2.本项目需要落实的政府采购政策2.1政府采购强制、优先采购节能产品政策；2.2政府采购优先采购环保产品政策；2.3政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）政策。2.4政府采购支持脱贫攻坚政策。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：通化县中医院地址：通化县团结路1888号项目联系人：仲先生联系方式：0435-52578782.采购代理机构信息名称：通化县政府采购中心联系方式：13404511234地址：通化县人民政府政务大厅三楼采购中心中广尚城3.技术服务CA办理咨询电话：0435-3295811用户注册、网络技术支持（招标文件获取等）咨询电话：95763第二章项目采购需求特别声明：本需求表中出现的型号为不特定指定品牌及型号，仅以此为参考依据，供应商供货产品需等于或大于此型号参数产品。序号名称规格型号功能数量单位1医院绩效管理诊断服务医院绩效管理诊断服务包括需求调研、科室情况调研、信息化情况调研、员工问卷调研，根据医院调研情况编写调研分析报告；针对调研结果中发现的问题，给出对应的解决方案，并提出优化建议；根据医院相关运营数1套1医院绩效管理诊断服务据进行分析，从分析结果中发现医院运营管理中存在的问题，进行诊断、提出建议，编写运营数据分析汇总到调研分析报告，且有针对性地制定绩效改革方案。1套2医、护、技、辅助职系绩效方案1、注重对医院绩效管理及绩效分配业务的顶层设计，以医院战略目标为导向，以工作量评价为基础，以质量和成本控制为支撑，建立完整的绩效架构，通过工作绩效、运营绩效、管理绩效、单项绩效考核构建院科以及个人的综合考核管理体系。2、工作量绩效方案设计体现医护分开后仍能保持医、护之间协作；结合RBRVS评价工具、DIP等评价工具分别对临床医生、护理、医技进行绩效考核分配；体现节假日、夜班、急诊手术、特岗等工作内容的绩效指标，设计方法具有可操作性和公平性。其中：医疗团队要支持医护分开核算、工作量评价工具要支持RBRVS与DIP，体现内外妇儿不同类型科室之间的差异性，体现科室收治不同病种的技术难度价值；护理团队工作量评价工具支持RBRVS与DIP，为每个护理单元制定有针对性的月度考核目标；医技团队医技科室工作量评价工具要支持RBRVS方法，体现科室工作量、科室工作负荷以及设备开机率是否达标，其次关注科室成本结余及卫生材料使用情况。1套3DIP绩效评价指标设计1、要支持DIP、RBRVS等多种评价工具，能对科室技术劳务价值进行综合评价，同时还要考核科室成本控制结果，并有针对性的设置科室关键绩效指标和专项考核指标从而引导科室提升能力与效率。2、绩效方案可以与DIP系统的评价结果相结合，体现临床科室收治病人的水平、效率、质量从而促使临床科室提升临床救治能力、病案首页质量及规范临床路径。要求绩效方案对医保控费结果进行考核。着力体现临床科室在医保费用控制方面的成果，做到多省多得、优绩优酬，超额扣款、违规重罚。1套4成本管控方案为提高医院职工节约意识，要求供应商建立合理的医院科室成本控制方案，将医院成本细化分类，分析医院成本结构，找出主要成本项目，并区分可控成本与不可控成本，合理设置可控成本管控手段，建立信息监控,合理设计科室成本扣除比重。1、要求提供全成本细分归类与核算参考方案。2、要求在整个考核中重点体现科室直接成本、可控成本的管控效益。1套5科室二次分配指导方案为了更好地完成全院的整体目标任务，加快学科发展，充分发挥科主任、护士长的管理职能，建立有责任、有纪律、有激励、有竞争、有约束、充满生机和活力的内部运营机制；更好发挥职工工作积极性，指导、监督各科室内部二次分配考核，适应“以工作量为基础的绩效考核分配方案”的调整，以各科主任、护士长对本职系的管理思路为主，根据每个科室的管理内容、管理幅度、治疗病种的不同，能给每个科室独立设计二次分配方案。对临床医生和护理人员建立二次分配指导意见，各核算单元实行“院科（组）两级分配制度”，科室（医疗组）两级分配由科主任（医疗组长）、护士长负责，科（医疗组）内分配至个人，交绩效管理部门核准，再由财务处发放到个人。二次考核分配方案既要体现科室发展规划，又要体现每个科室的特性。1套6结合国考指标的绩效考核方案1、在绩效方案中融入国考指标，根据国办发的《二级公立医院绩效考核指标》将指标体系中明确要求由医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价四方面中可量化、可提取的纳入到院内绩效考核中。2、投标人要为每个医疗科室辅助科室、及护理单元制定有针对性的月度考核目标。3、提供年度科室KPI考核方案含国家监测的公立医院考核指标。4、支持BSC平衡计分卡加KPI的模式进行年度考核。5、考核指标要覆盖科室的能力、效率、经济、发展等多个维度的内容。1套7临床科室负责人、护士长绩效考核方案为保障临床中层管理干部对科室工作计划、进度、结果及团队管理等事项进行履职，促进医院战略目标落地。要求通过制定临床科室负责人、护士长绩效考核方案，从而实现临床中层干部的自我管理、科室管理、科室激励、科室发展的潜力，实现科室良好平稳发展。科主任、护士长管理绩效应由医院单独考核发放。科主任、护士长绩效由科室人均绩效、管理人数、科室运营综合评价等三大指标构成，同时体现临床科室负责人工作量。1套8专项绩效评价方案根据医院实际情况，对医疗职系门诊坐诊、收住院病人、会诊与MDT、手术工作量、护理职系包含优质护理、医技职系科室体现加班加时及超额工作量进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，针对不同科室类1套8专项绩效评价方案型，疾病复杂程度不同，服务人次数量等情况，进行基数测定，对手术难度和台次等多维度进行增量评价和激励，引导基于临床医疗行为价值的转换。1套9职能后勤科室绩效考核方案梳理职能部门设置、关键职能、并指导医院完成部门职能说明书，通过专业评价工具对职能部门进行评价，测算科室系数和岗位系数，以供医院参考。结合各部门不同的工作内容，在医院原方案基础上进行调整完善，最终形成可供医院参考的绩效考核方案及指标库。1套10医院绩效管理系统根据采购单位需求填写1套系统功能需求模块功能要求功能需求描述驾驶舱首页△首页系统须满足驾驶舱模式，进入首页会展示配置好的各类图表，可根据需求自定义图表布局：新增行、编辑每行列数、删除行等，配置填充个布局块的图表(可选择指标、公式、自定义指标)，所能选择查看的数据范围和当前用户权限相关。数据管理△接口配置系统必须支持HIS、物资、人事、成本、体检、LIS、PACS、病案、DIP、质控共十个医院系统数据对接。数据表映射维护完数据源表结构自动生成，用以系统表和数据源表字段对应关系的匹配映射，可维护其对接方式、同步标识等。△自动维护系统须满足会计周期设置、并且数据抽取设置要求可选择手动或自动方式，抽取周期和抽取时间可根据医院要求进行调整；数据清洗也要求可调节清洗方式、周期、日期、时间。数据抽取日志可执行手工抽取、导入数据，展示数据抽取日志详情数据清洗日志执行手工清洗以及展示数据清洗结果△总额控制总额控制系统须支持绩效总额控制，可设置比例发放职系总额设置系统须区分各职系进行总额比例设置控制结果系统可查询总额控制结果汇总表数据维护科室映射维护当前医院科室编码在不同数据源中的映射关系人员映射维护医院具体所需人员编码在不同数据源中的映射关系△项目点值系统须设置所有具有收费代码项目的点值，并区分各职系点值明细，并适配医院信息化系统收费账单名称材料属性维护系统须映射医院各使用材料、物资名称、代码数据导入用以上传测算过程中所用到的第三方数据源以外的数值(任何数据均可上传)，10核算方案管理核算单元类型要求系统能够区分医院医护技医辅职能后勤核算，并且可核算到个人及科室医疗小组核算指标类型核算指标须符合医院发展需求设置工作量指标，并结合当地医保DRG/DIP指标，融合成本及效能效率指标核算单元根据医院、科室、医疗组、个人不同层级选择成员维护核算单元并选择是否启用，可根据对应启用核算单元生成对应用户△核算公式系统须满足医院多个方案同时核算对比的需求，可以选择不同版本，并且各核算单元可以选择不同方案进行操作。核算指标系统须展示生成后的指标、一二级类目，且区分指标类型核算结果管理△绩效核算系统须满足可以选择测算版本和公式版本的要求，测算能够指定月份、版本数据，并且可进行普通测算、回归测算。核算结果可查看测算临时结果，如不保存下次执行测算自动删除测算历史需要能够查看历史测算保存的版本详情明细、发放和撤销发放功能测算错误日志展示测算过程中如有失败情况的错误详情△测算分析表系统须满足测算分析表使用需求，能够查看历史月份各版本各职系的工作量及各类积分用于分析预测算能够根据当前已有数据进行实时测算得出当前数据的测算结果报表导出根据需求配置测算结果导出后excel各sheet页、列、内容等考核方案考核方案系统须根据医院不同时期考核需求设置多个考核方案考核指标系统须设置不同职系考核指标，根据核算单元及指标名称、来源确认指标值考核结果考核测算选择对应月份下测算版本进行计算取值考核结果提交展示对应版本测算值，可选择重置或提交对应考核结果考核结果查看系统须提供各职系考核结果，并生成结果表二次分配员工卡号维护二次分配功能员工具体信息(银行卡号等)分数上传科室可通过系统进行分数上传汇总△内部转账系统须支持跨科室工作量系统内申请及审批功能奖金分配系统须支持科主任账号系统内二次分配，并设置签名确认奖金汇总财务科可通过系统查看绩效办或其他部门在绩效工资审核模块提交的审核通过记录，进行最终的奖金发放查询统计查询维护系统须提供新增指标、报表、工作量等数据维护功能报表查询系统须支持查询医院各科室信息、收支结构及各职系工作量明细△AI智能搜索引擎系统须提供智能对话搜索功能，方便系统使用功能查询及项目内容查询奖金分析可通过AI对医院奖金分配情况进行智能分析系统管理我的部门根据用户对应权限可新增、删除部门角色、用户等(如当前用户是部门负责人可对其部门下成员分配权限)，11第三章资格审查方法与标准一、资格审查方法根据采购人与集中采购代理机构签订的《通化县政府采购中心政府集中采购委托代理协议》有关约定，本项目委托竞争性磋商小组依法对供应商的资格进行审查。资格审查不合格的供应商，响应无效。除法律允许的情形外，资格审查合格供应商不足3家的，不得评标。二、资格审查标准序号审查内容审查要求1具有独立承担民事责任的能力提供法人营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或个体工商户营业执照或其他组织的执业许可证副本复印件；供应商为自然人的提供身份证明复印件；采购标的属于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的，允许该行业法人的分支机构参加响应（报价），提供分支机构的《营业执照》副本复印件。（1.自然人参加采购活动的，证明材料须由本人签字；2.证明材料有效期应包含响应文件提交截止日。）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年（2022年-2024年）财务状况良好，提供(2022年-2024年任意一年）年度审计报告或财务报表（三表即可）；2025年新成立企业提供当年验资报告或投标人基本开户行出具的公司资信证明。（证明材料需加盖供应商公章）3依法缴纳社会保障资金的良好记录2024年5月或之后至少1个月的依法缴纳社保的相关证明材料，依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（复印件）证明其依法不需要缴纳社会保险。（证明材料需加盖供应商公章）4依法缴纳税收的良好记录2024年5月或之后至少1个月的依法缴纳税收的证明文件；依法免税的，应提供相应文件（复印件）证明其依法免税。（证明材料需加盖供应商公章）5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）自行查询单位或企业法定代表人信息，有违法记录的不得参与本项目（提供网站截图并加盖公章）。6信用记录参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录证明文件，提供截图文件并加盖公章。对列入失信被执行6信用记录人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与。注：有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。第四章评审方法、程序与标准一、评审方法本项目采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序竞争性磋商小组按以下工作程序进行评审：符合性审查、同一品牌产品的审查、澄清有关问题、磋商、二次报价、综合评分、复核评审结果、推荐成交候选人名单、编写评审报告和确定成交供应商。（一）符合性审查竞争性磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。有下列情形之一的，符合性审查不合格，其响应无效。序号符合性审查不合格情形（一）有效性审查1响应文件未按竞争性磋商文件要求签署和密封的。2报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的。3提报了两个或两个以上报价方案的（竞争性磋商文件中要求提供备选方案的除外）。（二）完整性审查4未按竞争性磋商文件要求提供相应数量响应文件正本和副本的。5未按竞争性磋商文件要求提供《报价函》《法定代表人授权书》《商务条款偏离表》《技术条款偏离表》《报价表》《报价明细表》（格式见第七章）或所提供的上述材料不符合竞争性磋商文件要求的。，13（三）响应程度6不满足竞争性磋商文件第二章《项目采购需求》技术部分实质性条款要求的。7不满足竞争性磋商文件第二章《项目采购需求》商务部分实质性条款要求的。8所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（竞争性磋商文件中标明允许采购进口产品的除外）。9本次响应产品类别属于政府强制采购产品类别的，未按要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。11报价有效期少于竞争性磋商文件中载明的报价有效期的。12法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（二）同一品牌产品的审查1．单一产品采购项目。如果有多家供应商投报同一品牌产品的，应当作为一个供应商计算，当供应商不足三家的，应当终止采购活动（竞争性磋商文件第二章《项目采购需求》规定供应商最低数量可以为两家，当供应商不足两家的，应当终止采购活动）。2．非单一产品采购项目。以核心产品为标准计算同一品牌供应商家数，即核心产品报价同一品牌产品，多家供应商应当作为一个供应商计算。3．提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，依次按照投报产品的技术指标优劣、服务承诺优劣、递交响应文件时间先后（以供应商提交响应文件登记表为准）确定一个参加评审的供应商。（三）澄清有关问题1.竞争性磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。竞争性磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.竞争性磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，竞争性磋商小组应当将其作为无效响应处理。（四）磋商1.竞争性磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.在磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实，14质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（五）最后报价1.磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内以书面形式提交最后报价表（格式见第八章），提交最后报价的供应商不得少于三家。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为两家。磋商文件未详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，竞争性磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐三家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内以书面形式提交最后报价表（格式见第八章）。2.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商未在规定时间内提交最后报价或最后报价超过采购预算的，其响应无效。3.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。集中采购机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。（六）综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（七）复核评审结果评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）资格性检查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）竞争性磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（5）经竞争性磋商小组认定评分畸高、畸低的。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评审报告中记载。评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。（八）推荐成交候选人名单1.评审结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按报价（经算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）由低到高顺序排列；得分且报价（经算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）相同的，按技术评分由高到低顺序排列；得分、报价（经算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）且技术评分相同的，按所投报产品列入政府优先采购产品类别认证证书多少顺序排列；以上均相同的，按递交响应文件时间先后顺序（以供应商提交响应文件登记表为准）排列。分包采购的，每包评审结果按上述规则排列。2.竞争性磋商小组按照评审结果排列顺序确定成交候选人排名。（九）编写评审报告竞争性磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报，15告。竞争性磋商小组应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。竞争性磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（十）确定成交供应商采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权竞争性磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。注：出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（竞争性磋商文件第二章《项目采购需求》规定供应商最低数量可以为两家，符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算和最高限价的供应商不足两家的）。三、评审标准1.本项目评分满分100分，由价格评分、技术评分和商务评分三部分构成，具体评分细则附后，每项评分按四舍五入原则精确到小数点后两位。2.价格评分按以下两个步骤进行：2.1落实政府采购政策需进行的价格扣除对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除10%评审价＝总报价—小型和微型企业产品的价格×10%2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除10%（不再享受序号3的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除4%评审价＝总报价×(1-4%)注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型，16企业的，不享受价格扣除；（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业参加采购活动的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》；（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。2.2价格评分的计算价格分统一采用低价优先法计算，各有效供应商的评审价（指报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评审基准价／评审价）×价格评分分值评审价仅用于计算价格评分，成交金额以实际报价为准。3.技术评分和商务评分根据评审因素性质，分为主观评分项和客观评分项。主观评分项需要借助专业知识评判，应由竞争性磋商小组成员按照评分细则独立、公正评分；客观评分项的评分应由竞争性磋商小组成员共同认定，分值应当一致，存在不同意见的，竞争性磋商小组成员分别作出说明。4.供应商得分为竞争性磋商小组所有成员评分之和的算数平均分。评分细则项目分项评分标准价格部分30分报价30分投标报价分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。技术部分20分软件功能20分采购需求中加△项软件功能完全响应（共10项），缺一项扣2分。（请投标供应商提供功能截图）商务部分50分企业认证24分1、具有医院绩效管理系统著作权，得4分。2、具有医院绩效管理系统产品登记证书，得4分。3、通过高新技术企业认证，得4分。4、提供ISO9001质量管理体系认证；得4分。5、提供ISO27001信息安全管理体系认证，得4分。6、具有RBRVS、DIP管理体系自动完善优化系统著作权，得4分。业绩20分提供2024年至今类似绩效管理软件咨询方案及配套系统项目业绩（中标通知书或合同复印件），每提供一个得2分，最高得20分。现场考察6分根据现场勘察的实际情况和采购方的需求，制定合理的设计方案，提供现场勘查证明材料，满足得6分，不满足不得分。，17第五章供应商须知一、总则1.定义1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人详见本竞争性磋商文件中第一章《采购邀请》。1.2“集中采购机构”是指依据《政府集中采购委托代理协议》，受采购人委托具体组织本次采购活动的单位，即通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）。1.3“货物和服务”是指竞争性磋商文件中所属产品及相关服务。1.4“供应商”是指响应采购、参加采购竞争的法人、其他组织或者自然人。1.5“合格供应商”是指资格审查和符合性审查合格的供应商。1.6竞争性磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。2.供应商参加政府采购的条件2.1在采购活动前注册成为通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）网（网址：http://thsggzyjy.tonghua.gov.cn/，下同）供应商，并在竞争性磋商文件第一章《采购邀请》规定的“采购文件获取时间”内通过通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）网免费下载竞争性磋商文件并填写投标信息（先下载文件后填写，否则无法填写）。供应商下载磋商文件后，务必在规定的“采购文件获取时间”内填写投标信息，否则将失去参加本项目的投标资格。供应商为联合体的，应当由联合体各方以一个供应商名义共同免费下载采购文件参加本项目采购活动，具体操作方法为：联合体第一个成员通过数字证书登录通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）网免费下载竞争性磋商文件，在此界面下，依次插入其他各成员数字证书，添加联合体成员。2.2符合竞争性磋商文件第一章《采购邀请》中规定的供应商资格条件。3.合格的货物及相关服务3.1政府采购应当采购本国货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定确需采购进口产品的，实行审核管理。经审核允许采购进口产品的，不得排斥符合要求的本国产品。在竞争性磋商文件中未标明采购进口产品的，均为采购本国产品。供应商必须投报本国产品，投报进口产品的，响应文件无效。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。3.2供应商所提供的货物应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利，不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。3.3供应商提供的货物和相关服务应当符合竞争性磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。3.4本次投报产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则响应无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。4.联合体，18如果竞争性磋商文件第一章《采购邀请》中没有特殊说明，本次采购允许由2个以上供应商组成1个联合体以1个供应商身份共同参加政府采购。联合体各方应符合下列要求：4.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4.2联合体各方之间应当签订《联合体协议书》并在响应文件内提交，，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。该协议书对联合体各方均具有法律约束力。4.3联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任。4.4联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5.费用供应商应承担所有与准备和参加采购有关的费用，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括采购公告、成交公告、更正公告等与采购活动有关的通知，集中采购机构将通过通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）网、吉林省政府采购网、中国政府采购网等政府采购信息发布媒体公开发布。供应商在参与本项目采购活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是供应商的风险，集中采购机构对此不承担任何责任。二、竞争性磋商文件7.竞争性磋商文件竞争性磋商文件包括下述内容：第一章采购邀请第二章项目采购需求第三章资格审查方法与标准第四章评审方法、程序与标准第五章供应商须知第六章合同文本第七章响应文件格式第八章附件8.现场考察8.1竞争性磋商文件第一章《采购邀请》中约定现场考察的，由采购人组织所有潜在供应商考察项目现场，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。所有供应商应按《采购邀请》规定的时间、地点前往参加现场考察活动。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人与集中采购机构不承担任何责任，未参与现场考察不作为否定供应商资格的理由。8.2采购人向供应商口头介绍的情况及提供的有关现场的资料和数据，供供应商在编制响应文件时参考。采购人或集中采购机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。，198.3各供应商应认真考察现场，熟悉现场情况以及周围环境，了解一切可能影响报价的资料。凡拟采取的竞争措施均应在响应文件中列明细目名称及相应的费用。一经成交，不得以不完全了解现场及周围环境情况等为借口而提出额外补偿或延长工期的要求，否则，由此引起的一切后果由成交供应商负责。8.4供应商现场考察所发生的费用自理。供应商现场考察时应注意人身、财产安全，否则责任自负。9.开标前答疑会9.1开标前答疑会由集中采购机构负责组织。所有潜在供应商应按竞争性磋商文件第一章采购邀请规定的时间、地点参加。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人与集中采购机构不承担任何责任，未参加开标前答疑会不作为否定供应商资格的理由。9.2采购人与集中采购机构对参加开标前答疑会的供应商就竞争性磋商文件提出的询问做出答复。如果供应商对答复不满意的，可在法律规定期限内提出书面质疑。10.竞争性磋商文件的澄清、修改10.1采购人或者集中采购机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者集中采购机构应当在提交响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或者集中采购机构应当顺延提交响应文件的截止时间。10.2竞争性磋商文件的澄清、修改均由集中采购机构通过本须知第6条约定的信息发布方式和渠道，以更正公告形式发布。更正公告的内容为竞争性磋商文件的组成部分，当竞争性磋商文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发布的更正公告内容为准。延长提交响应文件截止时间的，延长后的具体提交响应文件截止时间以最后发布的更正公告中的规定为准。采购人或者集中采购机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。如更正公告有重新发布竞争性磋商文件的，供应商应下载最新发布的竞争性磋商文件制作响应文件。未按照重新发布的竞争性磋商文件编制响应文件的，是供应商的风险。10.3除上述规定以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为编制响应文件的依据，否则，由此导致的风险由供应商自行承担，集中采购机构不承担任何责任。三、响应文件11.响应文件的语言和计量单位11.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与集中采购机构就有关采购活动的所有来往函电均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。11.3响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。11.4供应商违反上述规定的，导致竞争性磋商小组据此认定未实质性响应竞争性磋商文件要求或对应评审因素得分受到影响的，是供应商的风险。12.响应文件的组成及要求12.1响应文件的组成供应商编制的响应文件应包括但不限于下列内容：，20第一部分资格审查文件第二部分商务文件第三部分技术文件第四部分报价文件上述各部分内容及格式详见竞争性磋商文件第七章《响应文件格式》。12.2保证金12.2.1保证金是响应文件的一部分。12.2.2磋商保证金数额为采购项目预算金额的2%（取整数到百），具体金额按照本采购项目磋商公告中规定的磋商保证金数额及账号提交。保证金应当在提交响应文件截止时间前，采用以下两种中的任何一种非现金形式提交：一是电汇、转账或者网银等，以资金到账为准；二是金融机构、担保机构出具的保函（格式见第八章）。采用非保函方式的，供应商在提交保证金时，须在存款单备注中注明本项目编号、名称（可简写）和磋商保证金便于集中采购机构查询相关信息。采用保函形式的，供应商应当在提交响应文件截止时间前30分钟内，向集中采购机构递交保函原件。12.2.3供应商为联合体的，可以由联合体任何一方交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。12.2.4未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金，或提交磋商保证金的账户名称与供应商名称不一致的，或提交磋商保证金的账号与注册会员时在系统中提供的账号（诚信库基本户）不一致的，或以供应商诚信库基本户下的单位结算卡提交保证金的，按照无效响应处理。12.2.5供应商在提交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，集中采购机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。集中采购机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自供应商向集中采购机构提供采购合同原件、《磋商保证金退还申请单》原件（格式见第八章）5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.2.6采用电汇、转账或者网银等方式提交的，磋商保证金将直接退还至供应商交纳时的账户，不以现金方式退还。12.2.7供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。12.3报价12.3.1所有报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。供应商应充分了解本项目的总体情况以及影响报价的其他因素，报价是履行合同的最终价格，应包含本采购内容全部工作所需的一切费用，包括各项成本、利润、税金等。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。，2112.3.2供应商应按照《报价明细表》的格式进行报价。报价上的优惠应体现在《报价明细表》各分项报价中，总价应为优惠后的最终报价。如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。但分项报价中缺漏核心产品报价的，响应无效。总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。12.3.3供应商投报多包的，应在《报价明细表》相应的包号中分别列明每包报价。12.3.4如果竞争性磋商文件第二章《项目采购需求》中没有特殊说明，本次采购将不接受可选择或可调整的报价，任何有选择的或可调整的响应方案和报价将被视为非响应，其响应无效。12.4分包供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。13.响应文件的有效期13.1本项目报价有效期为90日。响应文件中承诺的报价有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的报价有效期。报价有效期不足的，按照无效响应处理。13.2特殊情况下，在原报价有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求供应商延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝集中采购机构或采购人的这种要求，但其响应在原报价有效期期满后将不再有效。同意延长报价有效期的供应商不会被要求和允许修正其响应内容，而只会被要求相应地延长其保证金的有效期。在这种情况下，本章“磋商保证金”的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。14.响应文件的签署及其他规定14.1供应商应按照竞争性磋商文件要求加盖公章、签署法定代表人或授权代表的全名。供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的使用的公章应与当事人名称全称一致，该公章应为标准公章，不得使用带有“专用章”字样等其它形式的印章，不得使用彩喷或者彩印的印章。14.2供应商为联合体的，响应文件应由联合体各成员共同签章。14.3供应商应按采购邀请规定的份数提交响应文件。每份响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。14.4供应商应保证响应文件副本与正本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。14.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章、法定代表人或其授权代表签字，否则涂改或增删内容无效。因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。15.响应文件的装订、密封及标记15.1响应文件的装订。按照竞争性磋商文件第七章《响应文件格式》规定的顺序，统一编目编码装订。使用不小于5号字的标准字体、A4型纸打印或用不褪色墨水书写、装订成册。响应文件装订不得采用活页装订，活页装订是指在不破坏原有装订以及黏贴痕迹的条件下，可添加或者去掉文件的装订方式。15.2响应文件的密封。供应商应将响应文件正本和全部副本封装在一个包封中并密封完好，同时在包封外加盖密封标识。15.3响应文件的标记。供应商在响应文件包封上应粘贴密封标贴（格式见第八章）。未按此要求粘贴和填写密封标贴的，采购人、集中采购机构对误投或提前启封，22概不负责。15.4响应文件不符合本须知第15.2条要求的，响应无效。四、响应文件提交16.提交响应文件截止时间首次响应文件须按照竞争性磋商文件第一章《采购邀请》规定的提交响应文件时间、地点送达并提交。在提交响应文件截止时间以后送达的，响应文件不予接收。17.响应文件的补充、修改和撤回17.1供应商可以在提交首次响应文件截止时间前，对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，且不影响其保证金的退回。同时须向集中采购机构提交经供应商法定代表人或授权代表签字或加盖公章的书面声明。17.2补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。17.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。五、开标与评审18.开标18.1集中采购机构按竞争性磋商文件规定的时间、地点主持开标，邀请采购人、供应商代表及有关方面代表参加。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。18.2供应商不足3家的，不得开标。18.3开标过程应当由集中采购机构负责记录。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、集中采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、集中采购机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。19.组建竞争性磋商小组19.1竞争性磋商小组由集中采购机构依法组建，成员人数应当为3人及以上单数。采购预算金额达到公开招标数额标准的项目，竞争性磋商小组成员人数应当为5人及以上单数。竞争性磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。19.2竞争性磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。20.资格审查资格审查方法和标准详见竞争性磋商文件第三章《资格审查方法和标准》。21.评审方法、程序和标准评审方法、程序和标准详见竞争性磋商文件第四章《评审方法、程序和标准》。22.确定成交供应商确定成交供应商的方法详见竞争性磋商文件第四章《评审方法、程序和标准》。六、签订合同23.成交通知23.1成交供应商确定后，集中采购机构应于2个工作日内，在刊登本次采购公告的媒体上发布成交公告，并发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否已经收到该通知。23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以，23后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.履约保证金24.1履约保证金数额为中标金额的5%（取整数到百），具体金额按照本采购项目成交结果公告中规定的履约保证金数额及账号提交。成交供应商应在成交结果确定后签订政府采购合同前向集中采购机构提交履约保证金。履约保证金提交可采用以下两种中的任何一种非现金形式提交：一是电汇、转账或者网银等，以资金到账为准；二是金融机构、担保机构出具的保函（格式见第八章）。24.2采用非保函方式的，成交供应商在提交履约保证金时，须在存款单备注中注明本项目编号、名称(可简写）和履约保证金便于集中采购机构查询相关信息；采用保函方式的（格式见第八章），将保函原件送至集中采购机构。24.3履约保证金付款账户名称应与成交的供应商名称及注册会员时在系统中提供的账号（诚信库基本户）一致，以个人或其他组织名义交存履约保证金的，缴纳无效。成交供应商为联合体的，可以由联合体任何一方提交履约保证金，其提交的履约保证金对联合体各方均具有约束力。24.4成交供应商申请退还履约保证金时，应当向集中采购机构提供履约验收单原件和《履约保证金退还申请单》原件（格式见第八章）。25.签订合同25.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。25.2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。25.3采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。七、询问、质疑和投诉26.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者集中采购机构提出询问，采购人或者集中采购机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27.质疑27.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。27.2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（是指使用CA登录通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）网下载采购文件）其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。，2427.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。27.4采购人、集中采购机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。27.5政府采购评审专家应当配合采购人或者集中采购机构答复供应商的询问和质疑。27.6询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。28.投诉28.1质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向通化县财政局提起投诉。28.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。八、保密和披露29.保密和披露29.1供应商自下载竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下保密义务，不得将因参加本次采购获得的信息外传。29.2在国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集中采购机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、法律适用30.采购人、集中采购机构及供应商的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号）及相关法律法规。31.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。十、采购文件的解释权32.采购文件各章就同一事项规定不一致的，按照第一章、第二章、第七章、第三章、第四章、第五章、第六章的优先顺序确定。33.采购文件的最终解释权为采购人、集中采购机构所有。，25第六章合同文本（范本，可自拟）采购项目编号：采购项目名称：买方：卖方：签署日期：，26合同书（格式）（以下简称买方）（项目名称）项目中所需（货物名称）经通化县政府采购中心以（采购计划编号）号采购文件实施政府采购。经评定，（以下简称卖方）为成交供应商。鉴于买方为获得以下货物，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其有关规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。一、合同文件下列文件是构成合同的组成部分，应该认为是一个整体。彼此相互解释、相互补充。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以下述文件的排列顺序在先者为准。组成合同的文件如下：1.本合同书2.成交通知书3.合同修改协议4.响应文件（含澄清文件）5.竞争性磋商文件（含补遗文件、修改文件）二、货物名称及数量本合同所提供的货物及数量详见竞争性磋商文件的《项目采购需求》。三、合同金额本合同金额为(大写)元人民币（￥：元人民币）。合同金额应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，包括各项成本、利润、税金等。1.四、资金支付本合同的资金支付方式详见竞争性磋商文件的《项目采购需求》。五、交货时间和交货地点本合同的交货时间和交货地点详见竞争性磋商文件的《项目采购需求》。六、质量保证和服务承诺本合同的质量保证和服务承诺：七、买方的权利和义务八、卖方的权利和义务九、验收标准和要求本合同的验收标准和要求：十、知识产权与保密本合同的知识产权要求：本合同的保密要求：十一、履约保证金卖方应在中标结果确定后、签署本合同前按照竞争性磋商文件的规定向通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）提交。履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行合同义务而蒙受的损失。履约保证金按政府采购有关规定返还。，27十二、合同中止、解除1.因客观不可预见，致本合同不能履行，本合同可中止；待影响消除后，本合同继续履行；2.遇不可抗力因素或国家政策变化，本合同可解除；3.因一方违约，另一方可解除本合同；4.其他约定：十三、违约责任本合同的违约责任：十四、争议解决本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第种方式解决：1.通化仲裁委员会仲裁；2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。十五、合同生效及其它政府采购项目的采购合同内容的确定应以竞争性磋商文件和响应文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，买方应当将合同副本报同级政府采购管理监督部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。本合同一式三份，具同等法律效力。买卖双方各执一份。通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）存档一份。十六、补充条款如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。买方：（盖章）卖方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：签约日期：，28第七章、竞争性磋商文件要求提供或供应商认为需要提供的其它商务材料（如果有，提供），29一、报价函通化县政府采购中心：我方已经详细阅读（采购项目名称、项目编号）的竞争性磋商文件，决定参加本项目采购活动，承诺如下：一、我方的响应文件在提交响应文件截止日后90天（日历天）内保持有效，如成交，有效期将延至本项目合同期满日为止。二、我方在参与采购活动前已仔细研究了竞争性磋商文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此竞争性磋商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意并接受竞争性磋商文件的全部条款，放弃对竞争性磋商文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明响应文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与采购活动有关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价以及报价超过预算金额或最高限价时响应无效。五、我方接受竞争性磋商文件关于不予退还保证金的约定。六、我方按照竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务。与本采购活动有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：电子邮件地址：供应商(加盖公章)：法定代表人（单位负责人）签字或加盖名章：授权代表签字：日期:年月日，30电话：传真：电子邮件地址：供应商(加盖公章)：法定代表人（单位负责人）签字或加盖名章：授权代表签字：二、法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方授权代表，全权代表我方处理在项目采购活动中的一切事宜，其法律后果由我方承担。本授权书有效期与我方响应文件中标注的报价有效期相同，自签章之日起生效。授权代表无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）及授权代表身份证正、反面复印件。注：本授权委托书需由供应商和其法定代表人（单位负责人）签字。供应商：（加盖公章）法定代表人（单位负责人）：（签字）身份证号码：授权代表：（签字）身份证号码：日期:年月日，31法定代表人（单位负责人）：（签字）身份证号码：授权代表：（签字）身份证号码：三、报价表（一次/二次）采购项目名称：采购项目编号：包号磋商报价（人民币元）备注大写小写费率/折扣率第包注：1.供应商提报的磋商报价是为完成该包全部工作所需的一切费用（具体要求详见竞争性磋商文件第五章《供应商须知》中第12.3条的规定）。2.若本项目采用人民币金额方式报价，供应商需在“费率/折扣率”栏填“0”；若本项目采用费率/折扣率方式报价，供应商需在“大写”“小写”栏填“零”“0”。采用费率/折扣率方式报价的项目，供应商需用百分比（%）形式填报。供应商名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字）：日期:年月日备注：报价表（二次）需在线递交。请开标评标结束前不要离开政采云平台操作页面，32四、报价明细表序号采购标的名称品牌、型号、规格数量制造商名称产地单价分项合计123456…合计注：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。2．报价明细表合计应与《报价表》中的报价一致。3．供应商提报的报价是为完成该包全部工作所需的一切费用（具体要求详见竞争性磋商文件第五章《供应商须知》中12.3的规定）。4.未提供详细的报价明细，导致的后果由供应商自行承担。特别的，缺漏核心产品报价的，响应无效。供应商名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字）：日期:年月日，33五、中小企业声明函（如果是，提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字）：日期:年月日，34中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)1农、林、牧、渔业≥20000≥500≥50＜502工业≥40000≥1000≥2000≥300≥300≥20＜300＜203建筑业≥80000≥80000≥5000≥5000≥300≥300＜300＜3004批发业≥40000≥200≥5000≥20≥1000≥10＜1000＜55零售业≥20000≥300≥500≥50≥100≥10＜100＜106交通运输业≥30000≥1000≥3000≥300≥200≥20＜200＜207仓储业≥30000≥200≥1000≥100≥100≥20＜100＜208邮政业≥30000≥1000≥2000≥300≥100≥20＜100＜209住宿业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥10＜100＜1010餐饮业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥10＜100＜1011信息传输业≥100000≥2000≥1000≥100≥100≥10＜100＜1012软件和信息技术服务业≥10000≥300≥1000≥100≥50≥10＜50＜1013房地产开发经验≥200000或,≥10000≥1000且,≥5000≥100且,≥2000＜100或,＜2000，35序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)14物业管理≥5000≥1000≥1000≥300≥500≥100＜500＜10015租赁和商务服务业≥300或,≥120000≥100且,≥8000≥10且,≥100＜10或,＜10016其他未列明行业≥300≥100≥10＜10，36六、残疾人福利性单位声明函（如果是，提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（签章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字）：日期：年月日，37七、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如果是，提供），38
投标 / 标书制作要点（原创）
本绩效管理咨询及配 绩效管理咨询及配套系统服务 绩效管理诊断服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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