残疾人托养服务中标结果公示（娄烦县残疾人联合会2025）
一、项目编号：1401232025CCS00004
二、项目名称：娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山西安康通健康科技有限公司
太原市迎泽区南沙河北沿岸东岗路西7号安康通养老护理院办公楼2层
报价：400000（元）
88.67
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
/
/
/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目
娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目
本次服务人数100人，补助标准（4000元/人/年）,居家托养要坚持“爱心价十市场价”的原则，各项服务价格均不得高于市场价格，每位服务对象上门服务次数不低于20次、单项服务价格不得超过200元（不含智能设备），服务时限不得少于6个月。
合格（详见采购文件商务技术要求）
自签订合同起不少于6个月
合格（详见采购文件商务技术要求）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈燕（第1包采购人代表），李婷，白亚珍
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：招标代理服务费由成交人支付，费用参照“国家计委计价格[2002]1980号”、“发改办价格[2003]857号”及“国家发改委计价格[2011]534号”文件规定收取。
2.代理服务收费金额（元）：6000.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：娄烦县残疾人联合会
地 址：太原市娄烦县县城南大街政府院西一楼
联系方式：0351-5326986
2.采购代理机构信息
名 称：山西信绵建设项目管理有限公司
地 址：山西省太原市万柏林区迎泽西大街125号公元时代城2幢18层
联系方式：19834401142
3.项目联系方式
项目联系人：赵先生
电 话：19834401142
附件信息：
娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目磋商文件(定稿).docx101.9K
中小企业声明函195.3K
娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目竞争性磋商文件（项目编号：1401232025CCS00004）采购人：娄烦县残疾人联合会采购代理机构：山西信绵建设项目管理有限公司日期：二○二五年五月目录第一部分磋商公告1第二部分供应商须知4第三部分评标标准和评标方法26第四部分采购需求30第五部分合同原则33第六部分响应文件格式36第一部分磋商公告项目概况娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年05月30日09:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1401232025CCS00004项目名称：娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目数量：预算金额（元）：400000单位：简要规格描述：2025年度残疾人托养服务备注：合同履约期限：包1，自签订合同起不少于6个月本项目（否）接受联合体投标。。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2025年05月19日至2025年05月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价（元）：0四、响应文件递交截止时间：2025年05月30日09:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、开启开启时间：2025年05月30日09:00（北京时间）地点：山西省太原市万柏林区山西省太原市万柏林区西矿街公元时代城新都汇2号楼1826室开标室001六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：招标代理服务费由成交人支付，费用参照“国家计委计价格[2002]1980号”、“发改办价格[2003]857号”及“国家发改委计价格[2011]534号”文件规定收取。代理费收费金额（元）：/八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：娄烦县残疾人联合会地址：太原市娄烦县县城南大街政府院西一楼联系方式：0351-53269862.采购代理机构信息名称：山西信绵建设项目管理有限公司地址：山西省太原市万柏林区迎泽西大街125号公元时代城2幢18层联系方式：198344011423.项目联系方式项目联系人：赵先生电话：19834401142第二部分供应商须知报价人须知前附表条 款 名 称编 列 内 容采购人娄烦县残疾人联合会采购代理机构山西信绵建设项目管理有限公司项目名称娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目 项目编号1401232025CCS00004资金来源财政资金项目预算400000元资金落实情况已落实项目内容详见正文采购内容及技术要求合同履行期限（服务期限）自签订合同起不少于6个月质量要求（服务标准）达到国家、行业相关标准要求付款方式双方签署协议后30个工作日内支付项目总价的50%作为项目启动经费;服务进行到中期(按照合同规定的时间)，县残联要进行中期检查，对检查合格的，给予支付实际服务人数总价的30%，对不合格的责令限期整改，整改合格后给予支付；托养服务结束后，通过县残联自行检查验收或会同财政部门联合检查验收（满意度评价需在80分以上），根据实施服务人数支付剩余经费，若验收不合格责令限期整改，整改合格后给予支付。供应商资质条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无是否接受联合体报价不接受 □接受 踏勘现场不组织投标有效期90日历天（自响应文件开启之日起）报价文件递交截止时间2025年05月30日9点00分磋商时间和地点磋商时间：2025年05月30日9点00分磋商地点：山西省太原市万柏林区迎泽西大街125号公元时代城2幢18层1824号会议室响应文件递交地点登录山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）在线提交加密后的电子报价文件磋商小组的组建评标委员会构成：3人，其中专家数量2人，采购人代表1人评标专家确定方式：山西政府采购网专家库随机抽取是否授权磋商小组直接确定成交供应商是否，推荐成交候选供应商：1人是否退磋商文件□是 否磋商文件份数电子报价文件壹份履约保证金(如采购人需要)履约保证金形式：/履约保证金金额：/报价报价以总价报价预算上限（超过招标预算总价视为废标）:400000元投标保证金金额及交纳要求投标保证金的金额：大写：肆仟元整 小写：4000元投标保证金的形式：银行转账、保函、支票、汇票等开户名称：山西信绵建设项目管理有限公司银行账号：141141262013001679796开户银行：交通银行股份有限公司太原并西支行行号：3011610002381、采用银行转账形式递交时限：投标截止时间前递交方式：通过本单位基本银行帐户递交投标文件中需提供投标保证金转账凭证（或收据）及其基本户转出证明的扫描件。2、采用的保函形式保函形式分为银行或金融服务平台、保证保险、工程担保公司出具的保函。供应商在提交投标保证金时，可以以上具有资格出具保函机构开具的相应金额保函替代现金。出具的投标保函必须与招标投标项目一致，其有效期应当与招标文件有效期一致，且真实有效。供应商在电子投标文件中需附保函的扫描件。注：银行开具的免保证金的非融资性的履约保函不可使用。3、采用银行汇款和支票形式递交时限：投标截止时间前递交方式：通过本单位基本银行帐户递交投标文件中需附汇票存根或银行转账通知扫描件及其基本账户转出的证明。投标保证金的退还方式及时间：按递交方式退还，退还至本单位基本银行帐户，一次性全额退还。招标人发出中标通知书后5天内向未中标的供应商全额退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5天内向中标人全额退还投标保证金。电子报价文件的解密报价人应当在规定时间内完成电子报价文件的解密。因报价人原因造成电子报价文件未解密的，视为撤销其报价文件；因报价人之外的原因造成电子报价文件未解密的，视为撤回其报价文件，报价人有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分报价人电子报价文件未解密的，其他报价文件的开标继续进行。依据山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》，的规定，报价人上传的电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。电子报价、远程报价需注意下列事项1、报价人在报价文件中附投标报价清单。2、电子报价文件需按磋商文件要求加盖电子签章/签字。3、制作报价文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭word文档时没有错误提示，上传报价文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同一文件。4、详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》。5、开标当天，报价人应检查自己的CA证书是否可正常使用。6、开标当天报价人应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。7、报价人应在开标时间截止前完成签到。8、如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：95763关于编写电子报价文件的补充说明1.电子竞争性磋商文件与《报价文件编写工具》下载网址：政采云平台2.请报价人认真阅读竞争性磋商文件、山西政府采购政采云电子平台中心发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》及山西政府采购政采云电子平台中心网站发布的相关信息，如遇问题需及时向系统支持部门提出代理服务费及支付招标代理服务费由成交人支付，费用参照“国家计委计价格[2002]1980号”、“发改办价格[2003]857号”及“国家发改委计价格[2011]534号”文件规定收取。 代理服务收费标准成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;中小企业划分标准所属本项目落实政府采购政策情况：本项目专门面向中小企业，预留资金100%。综合评分不再重复享受中小企业价格评审优惠政策。是 否 专门面向中小企业采购本项目属于农林牧渔业 工业（制造业） 建筑业 批发业 零售业 交通运输业 仓储业 邮政业 住宿业 餐饮业 信息运输业 软件和信息技术服务业 房地产开发经营 物业管理 租赁和商务服务业 其他未列明行业。政采智代凡符合要求且自愿选择“政采智贷”的中标供应商，可在“中国政府采购网山西分网（山西省政府采购网，http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）”，点击“政采智贷”，进入“山西政府采购信用融资平台”页面，按照《山西省“政采智贷”业务操作指南》办理该项业务。同时，参与“政采智贷”的供应商，应严格按照政府采购合同履约，严格按照信贷合同偿还债务。注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。一、总则1.适用范围1.1本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。2.定义2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。3.合格供应商的条件3.1具有本项目服务能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备相关法律法规和本磋商文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉、业绩和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力以及人员；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效；（7）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（8）法律、行政法规规定的其他条件；（9）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；（10）本项目的特定资格要求：无；（11）本项目不接受联合体投标。3.4“电子签章”指编制投标文件时所使用的山西CA数字证书的电子签章，电子签章包含供应商电子公章、法定代表人电子签章和经授权的本项目的授权委托人电子签章。4.磋商费用4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知5.1所有对与本项目有关的通知，代理机构将通过“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”发出竞争性磋商文件的澄清或修改，供应商应通过“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”进行确认。二、磋商文件6.磋商文件的构成6.1磋商文件由下列六部分内容组成：第一部分竞争性磋商公告；第二部分报价人须知前附表；第三部分报价人须知第四部分评标标准和评分方法；第五部分商务、技术要求；第六部分合同原则；第七部分响应文件格式；第八部分相关附件。6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.磋商文件的澄清和修改7.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人)应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.2采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。三、响应文件8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）按要求加密上传。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的货物/服务满足磋商文件规定的文件。9.2响应文件要求内容及编排顺序（1）商务部分：磋商函(见‘响应文件格式’)；法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’)；有效的营业执照（复印件须加盖供应商公章）；基本开户许可证或基本账户信息（复印件须加盖供应商公章）；关于响应文件的声明函投标保证金凭证供应商信用承诺函类似业绩人员配备情况供应商认为需要提供的其他相关证明材料（2）技术部分：报价一览表；服务方案；供应商认为需要提供的其他技术材料（3）政府采购相关政策要求（如涉及的话）。以上内容必须在响应文件中附相关的有效证明材料（加盖单位电子章）注：1、供应商应随时关注山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）关于本项目的一切信息，由供应商的疏忽，造成投标文件编写错误，后果由供应商承担。2、供应商在投标（响应）时，按照规定提供政府采购供应商信用承诺函(见‘投标文件格式’)，无需再提交相关证明材料（符合国家相关规定的财务状况报告，依法缴纳税收的证明材料，依法缴纳社会保障资金的证明材料，具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料）。3、采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。4、供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第七部分格式要求制作。备注：报价人应随时关注山西政府采购网关于本项目的一切信息，由于报价人的疏忽，造成报价文件编写错误，后果由报价人承担。9.4投标保证金是为了约束供应商遵守法律规定和投标承诺而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被不予退还：1、在开标之日后到投标有效期满前，供应商擅自撤回《响应文件》的；2、成交供应商不按规定的时间、地点与采购人签订合同的；3、成交供应商不按规定提交履约保证金的；4、提供虚假材料的；中标后未履行投标承诺的。9.5报价本项目的报价采用人民币进行报价，供应商的报价应包含本项目所有内容的全部费用，并列出分项明细。如未提供明细，采购人将认为包含了所有费用。10.投标内容填写说明10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。11.响应文件的有效期11.1本项目响应文件的有效期为90日历天（自响应文件开启之日起）。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。12.响应文件的签署及规定12.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.3供应商应按照磋商文件要求，在响应文件的下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖电子签章。12.4供应商须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。12.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件上传加密文件。（1）供应商对本磋商文件第七部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按投标无效处理。四、响应文件的递交13.磋商截止时间13.1响应文件须按照规定的解密时间进行解密，供应商在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。14.响应文件的补充、修改和撤回14.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对电子响应文件进行补充、修改或者撤回。14.2供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。14.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、评标程序和要求本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、最后综合评分方式进行。15.成立磋商小组15.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。15.2磋商小组负责完成磋商文件的确认和具体的评审磋商事务，提出经磋商小组签字的评审报告。15.3磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。16.确认磋商文件磋商小组对本磋商文件规定的磋商程序、磋商内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项进行书面确认。17.响应文件的审查顺序磋商小组确认本磋商文件后，磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行审查。18.响应文件审查18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第四部分评定和成交标准中的相关规定。18.2资格性检查，磋商小组对每个供应商提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。18.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在山西政府采购网系统中提出，供应商对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需加盖法人电子签章形式进行响应。18.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组将及时告知有关供应商。18.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。18.6中小微企业参加本项目评审标准（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，如磋商过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为报价人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（2）产品价格折扣：小、微型企业给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）联合体价格折扣：采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%。18.4.5支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了自签订合同之日起至2025年11月以上（含自签订合同之日起至2025年11月）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。18.4.6依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。18.7重大偏离或保留系指响应人提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和合同履行期限（服务期限）等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。19.确定参加磋商的供应商19.1磋商小组按照第17.1条对供应商提交的响应文件进行审查后，要依据磋商文件对每个符合相应资格条件，且通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件进行综合评估与比较，依法从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商参加磋商。19.2磋商小组根据本文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。20．磋商20.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.2磋商的顺序，按照参加磋商的供应商签到的顺序进行。20.3磋商内容包括报价、业绩、合同履行期限（服务期限）、服务质量保证以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意供应商就某些磋商事项做出明确的承诺，承诺内容需在山西政府采购网系统中保存，并加盖供应商电子公章。作为响应文件的组成部分。20.4磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。21.最后报价21.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的供应商进行最后报价，最后报价在山西政府采购网系统内进行提交，供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是供应商响应文件有效的组成部分。22.确定成交供应商22.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采用综合评分法评审，应按照磋商文件第三部分综合评分标准中规定的综合评分法评分细则进行。磋商小组根据综合评分情况，以评审得分最高的供应商确定为成交供应商，得分相同的，以报价最低的供应商确定为成交供应商。得分和最后报价均相同的，按技术服务指标优劣顺序排列。22.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。23.评审复核评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。24.磋商保密24.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。24.2磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评审结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。26.采购项目终止26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；C、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。26.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。六、签订合同27.成交通知27.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.成交服务费28.1本次招标按国家有关规定收取成交服务费。28.2成交服务费参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文件规定：由成交人支付。29.签订合同29.1成交供应商应在成交结果公告发布后尽快到采购代理机构领取成交通知书，并在本项目成交结果公告发布之日起30日内与采购人签订采购合同。29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。七、保密和披露30.保密30.1供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。31.披露31.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑32.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑32.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。32.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。32.4供应商认为磋商文件、采购过程、中标/成交者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以电子形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.5质疑应以电子形式向采购人或代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。32.6质疑书应当附相关证明材料。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。32.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑材料按照一式二份提供。32.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；（3）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（4）其它不符合受理条件的情形；（5）质疑参照《山西省财政厅关于政府采购项目全面实施在线质疑的通知》（晋财购〔2023〕10号）。32.9采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以电子形式通知质疑供应商和其他有关供应商（在发布本项目磋商公告的媒体上发布）。32.10供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。32.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。32.12投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。32.13投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。九、违约处罚33.违约处罚33.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。十、相关政策要求（不涉及的内容可不响应）34.进口货物及政策要求本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。35.国家强制产品采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。36.投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的。37.采购货物中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。38.采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。39.中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。40．残疾人福利单位参加本项目：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，需附残疾人福利性单位声明函。41．监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，须提供相关证明材料。42.联合体参加本项目：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需附《联合体磋商协议书》。43.创新产品参加的项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号）应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。44.商品包装和快递包装本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。第三部分评标标准和评标方法一、评标原则磋商小组在评标时，依据最终报价和各项商务、技术服务因素对供应商进行综合评价。二、评标方法初步评审内容及标准:条款号评审因素评审标准符合性评审标准供应商名称与营业执照、公章一致签字盖章是否按磋商文件的规定签字盖章投标报价唯一且不得超出预算价，报价超出预算价的按无效标处理投标有效期是否满足磋商文件要求合同履行期限（服务期限）是否满足磋商文件要求响应内容是否满足磋商文件要求资格性评审标准具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺函。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺函。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺函。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺函。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺函。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。营业执照有效的营业执照副本加盖公章基本账户开户许可证或基本存款账户信息有效的银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息投标保证金是否按磋商文件要求提交供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。详细评审只对初步评审合格的响应文件进行评审，评审采用百分制综合评估法，满分100分。按评审后得分由高到低顺序排列推荐供应商。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，最低有效报价不能作为中标的保证。本评标办法的标准总分为100分。标准总分的构成如下：一、商务部分(由磋商小组共同认定)（15分）供应商业绩（9分）提供在投标截止日期三个年度（2022年5月至今）内类似合同案例，要求必须提供供应商与最终用户签订的合同协议书（合同首末页、金额页、签字盖章页及合同内容）和中标（成交）通知书；每个业绩3分，本项最高得9分，投标文件中应附相应合同和中标（成交）通知书复印件。 注：本款合同案例仅指供应商自身的合同案例，即合同案例合同的乙方必须与供应商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。项目班子配备（6分）项目班子配备齐全，包含心理咨询师、护理员、康复理疗师等专业人员，每配备一项专业人员得2分，最高6分。（提供相关证件，不提供不得分）二、服务部分（75分）整体实施方案（25分）托养服务实施方案包括：①健康咨询②基本康复③残疾预防服务④针对本项目提供的各项技能训练方案⑤针对本项目提供的照料和管护、基本生活照料和护理方案。以上5项共计25分，每有一项缺失的扣5分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣2分，扣完为止，无方案不得分。项目管理组织架构及制度（12分）①项目管理机构、运作方法、流程②各项管理制度③服务质量检查、验收方法和标准。 以上3项共计12分，每有一项缺失的扣4分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣1分，扣完为止，无方案不得分。应急处理方案（10分） ①对可能出现的突发情况有完善的应急方案②有制止事态的应急措施。以上2项共计10分，每有一项缺失的扣5分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣2分，扣完为止，无方案不得分。项目实施计划安排（10分）项目实施计划包括①各工种之间的合作部署②服务时间。以上2项共计10分，每有一项缺失的扣5分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣2分，扣完为止，无方案不得分。合理化建议（10分）①提供合理化建议②服务承诺的详细描述。以上2项共计10分，每有一项缺失的扣5分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣2分，扣完为止，无方案不得分。售后跟踪服务方案（8分）①信息反馈渠道及处理②服务质量检查、投诉处理和及时整改方案以上2项共计8分，每有一项缺失的扣4分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：内容前后不一致；前后逻辑错误；项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题等）扣1分，扣完为止，无方案不得分。五、价格部分（10分）满足磋商文件要求且最终报价的最低报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／最终报价)×10%×100注：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库[2014]68 号）的规定，对小型和微型企业、残疾人单位、监狱（戒毒）企业产品的价格给予 15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第四部分采购需求1.项目概况：为扎实做好我县2025年度残疾人托养服务工作，根据《关于印发的通知》、《关于进一步规范残疾人居家托养服务项目的通知》的文件精神，针对智力、精神及重度残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，按照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T37516—2019）、《山西省残疾人托养服务内容及要求（试行）》等有关要求，以“互联网+”为主的多种服务形式，采取居家托养的方式，为残疾人提供生活照料与护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练、家庭和社区生活支持六大类服务。着力改善其生存发展条件、保障其得到“人性化”照料、减轻其家庭的经济负担和家属的精神压力，进一步完善残疾人托养服务体系建设，全面推进残疾人托养服务工作规范化，不断满足残疾人的获得感、幸福感和安全感。2.合同履行期限（服务期限）：自签订合同起不少于6个月3.预算金额：400000元4.技术、服务要求4.1服务对象娄烦县户籍，处于就业年龄段（16-59周岁），且持有《中华人民共和国残疾人证》的智力残疾人、通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人、重度肢体残疾人（包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人）。优先受助对象条件在符合受助对象条件的基础上，对以下申请托养服务的人员给予优先：1.在中国残联信息化服务平台登记有托养服务需求的残疾人。2.城乡低保户、低保边缘家庭，防返贫监测户中的残疾人及同时存在智力或精神残疾的多重残疾人。3.没有接受过残疾人托养服务的残疾人。不得纳入受助范围的对象1.由国家供养在敬老院、福利院等其它机构的。2.已享受农村\"五保\"供养的。3.在医疗、康复机构接受治疗和康复训练的。4.由社会福利机构提供集中救治、救助、康复和照料等服务的残疾人。4.2服务内容本次服务人数100人，补助标准（4000元/人/年）,居家托养要坚持“爱心价十市场价”的原则，各项服务价格均不得高于市场价格，每位服务对象上门服务次数不低于20次、单项服务价格不得超过200元（不含智能设备），服务时限不得少于6个月。4.3服务要求1.成交后，成交供应商需为服务对象开展需求评估，根据残疾人实际需求，按照《山西省残疾人托养服务内容及要求（试行）》，科学制定服务计划，合理安排服务内容。2.拟投入本项目的服务人员需熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟悉掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。3.成交供应商需对拟投入本项目的服务人员进行残疾人特殊生理与心理知识培训。4.拟投入本项目的人员需遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待受助对象应文明友善、耐心细致。5.成交供应商发现问题需及时与采购人沟通，确保为残疾人提供高质量服务。6.成交供应商要做好残疾人档案资料的保存、管理和保密工作，确保档案资料的真实、完整性。7.成交供应商不得将业务转包或将补助资金直接发放到残疾人家庭或个人代替提供服务，一经发现，采购人有权解除合同，因此造成的损失由成交供应商承担。4.4磋商要求注重提高项目资金的绩效，采购人在确保服务标准（4000元/人/年）不降低的前提下，对参与磋商的单位服务内容、服务次数、服务标准、服务质量进行综合评分，不以采取低价成交的方式确定承接机构。4.5付款条件双方签署协议后30个工作日内支付项目总价的50%作为项目启动经费;服务进行到中期(按照合同规定的时间)，县残联要进行中期检查，对检查合格的，给予支付实际服务人数总价的30%，对不合格的责令限期整改，整改合格后给予支付；托养服务结束后，通过县残联自行检查验收或会同财政部门联合检查验收（满意度评价需在80分以上），根据实施服务人数支付剩余经费，若验收不合格责令限期整改，整改合格后给予支付。第五部分合同原则（本合同范本仅供参考，当事人在不改变项目实际性内容前提下双方根据具体要求进行协商。）需方：供方：供方在组织的竞争性磋商采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。一、服务条款供方向需方提供服务。（具体服务内容及服务期等见后附清单）二、合同总金额:人民币（大写）：（小写）：￥此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。三、付款方式供方服务完毕，交付成果文件后，需方向供方支付相应合同款项。四、服务范围及内容五、服务时间及地点1、服务期限：2、服务地点：六、交验七、需方责任1、及时办理付款手续2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。3、及时组织项目验收工作。4、对合同条款及价格负有保密义务。八、供方责任保证所供服务均为响应文件（补充文件）承诺内容，符合相关服务服务标准。九、违约责任1、需方无正当理由拒付服务款的，需方向需方赔偿合同总额2%的违约金。2、供方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，需方有权拒付款项。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。3、供方不能履行服务内容及承诺服务标准时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。4、供方拒绝或拖延履行服务内容及承诺服务标准的，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3%滞纳金。逾期服务超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。5、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。十、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十二、合同生效及其他1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式六份，供需双方各二份，财政局备案一份，作为退付中标供应商投标保证金的依据。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十三、下列文件为本合同不可分割部分磋商文件响应文件响应补充文件供应商所做的其他承诺需方（章）：供方（章）：法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日第六部分响应文件格式一、供应商提交文件须知1.供应商应严格按照第二部分供应商须知8.2规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。（格式）响应文件项目名称：项目编号：供应商单位全称：（签章）法定代表人或授权代表人：（签名或签章）日期：二○二五年月日商务部分一、磋商函（格式）（采购人名称）：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商开启日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供供应商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、开标一览表。4、按磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和磋商响应磋商文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件服务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守磋商文件的规定。9、如果在磋商开启后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10%以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：供应商(签章)：供应商代表(签字或签章)：日期：二、法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。后附：法定代表人身份证供应商(签章)：法定代表人(签字或签章)：日期：三、法定代表人授权委托书（格式）（招标人名称）：本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。后附：授权代理人身份证法定代表人（签字或签章）：供应商代表（签字或签章）：供应商（签章）：四、企业营业执照副本（加盖供应商公章）五、基本开户许可证或基本账户信息（复印件须加盖供应商公章）六、关于响应文件的声明函致：（采购单位名称）本公司（或单位）愿就由贵公司组织实施的(项目名称、项目编号)的招标活动进行报价。本公司所提交的响应文件中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。供应商（盖单位电子公章）：法定代表人或授权代表人（电子签字或签章）：日期:7、保证金交纳凭证附保证金交纳凭证。八、供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：供应商名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：，项目编号：），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如所作信用承诺不实，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表、负责人、本人(签字或电子签章)：日期：年月日注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效、如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。九、类似业绩（格式）序号项目名称委托单位合同金额委托单位联系人及联系电话备注注：近三年（2022年5月至今）类似业绩附相关证明：时间以合同签订时间为准，需提供合同协议书（合同首末页、金额页、签字盖章页及合同内容）和中标（成交）通知书。供应商全称(盖章)：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：十、人员配备情况项目负责人简历表（格式）姓 名年 龄专 业职 称职 务拟在本合同项目担任职务毕业学校年 月毕业于 学校 系（科）学制 年经 历年～ 年参加过的项目名称及主要特点担任何职备注注：表后应附人员的身份证、执业资格证书等证明材料的扫描件或复印件。拟派往本项目的人员配备情况（格式）序号本项目所任何职姓名职业资格学历职称专业备注123…………………注：表后应附人员的身份证、执业资格证书等证明材料的扫描件或复印件。十一、供应商认为需要提供的其他商务材料技术部分一、报价一览表（格式）项目名称：项目编号：供应商名称：货币：人民币/元项目名称报价（元）合同履行期限（服务期限）质量要求（服务标准）备注供应商(加盖单位公章)：法定代表人或被授权委托人(签字)：日期：二、服务方案（供应商自行书写）三、供应商认为需要提供的其他技术材料诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目名称的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害招标人的合法权益；五、不与招标人，招标代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。开户银行：基本账户：投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）年月日政府采购相关政策要求（如涉及）（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。注：1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书扫描件或影印件附后。（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）非强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表包号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。注：1．采购货物中如含有非强制节能产品、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）正版软件承诺采购代理机构名称：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商名称：（全称并加盖电子签章）日期：（三）中小企业声明及证明文件材料（如不涉及，此函可不提供）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动由本单位提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（全称并加盖电子签章）日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》（五）属于监狱企业的证明文件（如不涉及，可不提供）监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：日期：附：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的复印件（或扫描件）。注：成交供应商为监狱企业的，采购代理机构随成交结果同时公告其性质。（六）创新产品或创新服务明细表（如不涉及，可不提供）创新产品或创新服务明细表项目名称：项目编号：货币：人民币/元序号名称品牌规格型号产地及厂家数量单价总价创新产品或创新服务价格合计：注：供应商投报创新产品或创新服务的，需填写此表后，提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（七）商品包装和快递包装承诺格式（如不涉及，可不提供）商品包装和快递包装承诺本公司现参与____________项目（项目编号：____________）的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商名称：（全称并加盖电子签章）日期：（三）中小企业声明及证明文件材料中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加娄烦县残疾人联合会（单位名称）的娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.娄烦县残疾人联合会2025年度残疾人托养服务项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为山西安康通健康科技有限公司（企业名称），从业人员82人，营业收入为223.57万元，资产总额为1345.84万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.无（标的名称），属于无（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为无（企业名称），从业人员无人，营业收入为无万元，资产总额为无万元，属于无（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：山西安康通健康科技有限公司日期：2025年05月30日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人托养服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
