环卫运营服务中标结果公示（榆林科创新城建设管理委员会2025）
榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务的采购项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：SCZK2025-ZB-0788--001
二、项目名称：关于科创新城环卫运营服务的采购项目
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西家祥市政道路清洁有限公司
陕西省榆林市高新技术产业园区开源大道华旭玻璃厂东门向北20米
7,144,173.34元
86.59
采购包2:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西康城环卫服务有限公司
陕西省榆林市高新技术产业园区流沙杏小区C南区8排1号
9,288,666.14元
88.11
采购包3:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西天天物业管理有限公司
陕西省西安市曲江新区雁南四路与庙坡头十字东北角雁鸣小区29幢2单元1层西户
4,778,391.39元
86.83
采购包4:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西瑜怀实业有限公司
陕西省榆林市高新技术产业园区建业大道东08号
5,191,747.65元
88.81
四、主要标的信息
合同包1(关于科创新城环卫运营服务采购项目（N1标段）):
服务类（陕西家祥市政道路清洁有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
其他城镇公共卫生服务
科创新城环卫运营服务N1标段
科创新城环卫运营服务N1标段范围
满足采购人要求
合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。
合格
7,144,173.34
合同包2(关于科创新城环卫运营服务采购项目（N2标段）):
服务类（陕西康城环卫服务有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
2
其他城镇公共卫生服务
科创新城环卫运营服务N2标段
科创新城环卫运营服务N2标段范围
满足采购人要求
合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。
合格
9,288,666.14
合同包3(关于科创新城环卫运营服务采购项目（N3标段）):
服务类（陕西天天物业管理有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
3
其他城镇公共卫生服务
科创新城环卫运营服务N3标段
科创新城环卫运营服务N3标段范围
满足采购人要求
合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。
合格
4,778,391.39
合同包4(关于科创新城环卫运营服务采购项目（N4标段）):
服务类（陕西瑜怀实业有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
4
其他城镇公共卫生服务
科创新城环卫运营服务N4标段
科创新城环卫运营服务N4标段范围
满足采购人要求
合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。
合格
5,191,747.65
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苏晓波（采购人代表）、苏彦荣（采购人代表）、曹课兴、何贵茹、赵雯、雷利维、贾利霞
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
参照原国家计委计价格〔2002〕1980号文和国家发改委发改办价格〔2003〕857号文的计算方法按项目收取。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
关于科创新城环卫运营服务采购项目（N1标段）
7.1
采购人
2
关于科创新城环卫运营服务采购项目（N2标段）
0
无
3
关于科创新城环卫运营服务采购项目（N3标段）
0
无
4
关于科创新城环卫运营服务采购项目（N4标段）
0
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：榆林科创新城建设管理委员会
地址：榆林科创新城科创四路中段
联系方式：0912-3511578
2.采购代理机构信息
名称：陕西省采购招标有限责任公司
地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层
联系方式：0912-3683703
3.项目联系方式
项目联系人：乔俊衡
电话：15771610687
陕西省采购招标有限责任公司
2025年06月06日
相关附件：
榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务的采购项目中标（成交）明细.pdf
招标文件3标.pdf
招标文件4标.pdf
招标文件1标.pdf
招标文件2标.pdf
打包文件.rar
榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务的采购项目中标（成交）明细受榆林科创新城建设管理委员会委托，采用进行采购关于科创新城环卫运营服务的采购项目（项目编码：SCZK2025-ZB-0788--001）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（关于科创新城环卫运营服务采购项目（N1标段））1.1、中标（成交）供应商：陕西家祥市政道路清洁有限公司1.2、中标（成交）总价：7144173.34元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务N1标段科创新城环卫运营服务N1标段范围满足采购人要求合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合格1.00批7,144,173.347,144,173.34序号1二、合同包2（关于科创新城环卫运营服务采购项目（N2标段））1.1、中标（成交）供应商：陕西康城环卫服务有限公司1.2、中标（成交）总价：9288666.14元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务N2标段科创新城环卫运营服务N2标段范围满足采购人要求合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合格1.00批9,288,666.149,288,666.14序号1三、合同包3（关于科创新城环卫运营服务采购项目（N3标段））1.1、中标（成交）供应商：陕西天天物业管理有限公司1.2、中标（成交）总价：4778391.39元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务N3标段科创新城环卫运营服务N3标段范围满足采购人要求合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合格1.00批4,778,391.394,778,391.39序号1四、合同包4（关于科创新城环卫运营服务采购项目（N4标段））1.1、中标（成交）供应商：陕西瑜怀实业有限公司1.2、中标（成交）总价：5191747.65元-第1页-1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量计量单位单价(元)总价(元)其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务N4标段科创新城环卫运营服务N4标段范围满足采购人要求合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合格1.00批5,191,747.655,191,747.65序号1-第2页-政府采购项目采购项目编号：SCZK2025-ZB-0788--001榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目招标文件陕西省采购招标有限责任公司二〇二五年五月目录第一章招标公告第二章投标人须知（一）投标人须知前附表（二）投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人2.资金来源3.投标费用4.适用法律二、招标文件5.招标文件构成6.招标文件的澄清与修改7.投标截止时间的顺延三、投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.投标文件组成10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件11.投标报价12.投标保证金13.投标有效期14.投标文件的制作四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记16.投标截止17.投标文件的接收、修改与撤回五、开标及评标18.开标19.资格审查及组建评标委员会20.投标文件符合性审查与澄清21.投标偏离22.投标无效23.比较与评价24.废标25.保密要求六、确定中标26.中标候选人的确定原则及标准27.确定中标候选人和中标人28.发出中标通知书29.告知招标结果30.签订合同31.履约保证金32.预付款33.招标代理服务费34.政府采购信用担保35.廉洁自律规定36.人员回避37.质疑的提出与接收附件1：投标担保函第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式一、资格证明文件第一部分身份证明文件第二部分资格证明文件二、商务及技术文件投标函开标一览表投标分项报价表技术偏离表商务条款偏离表中小企业声明函（服务）投标人监狱企业声明函残疾人福利性单位声明函业绩一览表第一章招标公告榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目招标公告项目概况榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目的潜在投标人应在全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后获取招标文件，并于2025年6月5日13时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SCZK2025-ZB-0788--001项目名称：榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目采购方式：公开招标预算金额：27189927.52元采购需求：合同包1（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：7360732.93元合同包最高限价：7360732.93元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）1-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务一标段1（项）详见招标文件7360732.937360732.93本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包2（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：9551381.35元合同包最高限价：9551381.35元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）2-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务二标段1（项）详见招标文件9551381.359551381.35本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包3（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：4933920.24元合同包最高限价：4933920.24元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）3-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务三标段1（项）详见招标文件4933920.244933920.24本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包4（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：5343893.00元合同包最高限价：5343893.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）4-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务四标段1（项）详见招标文件5343893.005343893.00本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包2(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包3(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包4(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3、本项目的特定资格要求：合同包1(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包2(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包3(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包4(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。三、获取招标文件时间：2025年5月16日至2025年5月22日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:00（北京时间,法定节假日除外）地点：全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后方式：在线获取售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年6月5日13时30分00秒（北京时间）地点：线上递交投标文件、线上开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、落实政府采购政策：1.1《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。1.2《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。1.3《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《关于印发见>的通知》（财库〔2021〕20号）。1.4《**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号）。1.5《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、《陕西省财政厅关于印发办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23号）。1.6《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）、《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发的通知》（财办库〔2023〕52号）。1.7《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）。若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目清单范围内产品的有效认证证书或相关证明。2、文件获取方式：投标供应商在线上报名后可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行免费下载采购文件。3、本项目采用电子化不见面开标方式，投标供应商使用数字认证证书（CA锁）对响应文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“服务指南”，点击“下载专区”，点击榆林不见面开标系统操作手册（供应商）、榆林不见面开标大厅供应商询标操作手册V1.0，请投标供应商仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，投标供应商自行承担责任。电子响应文件制作软件技术支持热线：400-998-0000CA锁购买：榆林市市民大厦3楼，E18、E19窗口，联系电话：0912-3452148。4、请各投标供应商获取招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：榆林科创新城建设管理委员会地址：榆林科创新城科创四路中段联系方式：0912-35115782.采购代理机构信息名称：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层联系方式：0912-36837033.项目联系方式项目联系人：乔俊衡电话：15771610687第二章投标人须知（一）投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容1.1采购人：榆林科创新城建设管理委员会地址：榆林科创新城科创四路中段电话：0912-35115781.2采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层联系人：乔俊衡电话：157716106871.3.3合格投标人的特定资格条件：详见公告1.3.4是否为专门面向中小企业采购：否1.3.5是否允许采购进口产品：否1.4是否允许联合体投标：否1.7项目所属行业：其他未列明行业2.2项目预算金额、最高限价：一标段：7360732.93元二标段：9551381.35元三标段：4933920.24元四标段：5343893.00元5.4是否组织现场考察或者召开答疑会：否8.1如投标人对多个包进行投标，可以中标1包12.1本项目采用“投标信用承诺书”代替投标保证金，投标人须在投标截止时间前在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报投标信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。12.1各投标人注册、登录后根据承诺事项选择相应的模板填写对应的投标信用(保证金）承诺书，并载明承诺事由，投标人、投标人委托代理人员、投标信用的承诺事由为“项目名称及标段+投标保证金”（例：×××××项目-××标段+投标保证金），承诺有效期同投标有效期。如信用承诺公示迟报、漏报所产生的负面影响由投标人自行承担。此承诺为榆林市公共资源交易中心要求承诺事宜，代理机构负责核查投标人（供应商）、投标人委托代理人员信用承诺公示情况。13.1投标有效期：递交投标文件截止之日起90个日历日14.1为积极响应榆林市公共资源交易中心的相关政策，本项目采用电子化招投标，电子投标文件需在投标截止时间之前在陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）递交，无需提交纸质版投标文件；16.1投标截止时间：2025年6月5日13时30分00秒18.1开标时间：2025年6月5日13时30分00秒开标地点：本项目采用“不见面开标”形式。投标人可登录全国公共资源交易平台（陕西省•榆林市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。19.2信用查询时间：资格审查时20.4本项目涉及的政府强制采购产品：/本项目涉及的网络关键设备和网络安全专用产品：/20.5本项目核心产品：/23.2评标方法：适用综合评分法27.1推荐中标候选人的数量：327.2招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否31.1是否提交履约保证金：否32.1预付款比例为：无预付款，按月支付。32.3情形如下：□采购资金在履约完成之后才能到位32.3□政府采购合同履约期限小于20日□政府采购预算资金小于50万元□其他采购人不能在政府采购合同履约完成前支付采购资金33招标代理服务费由采购人与采购代理机构约定：由采购人支付，按照采购人与采购代理机构合同约定的费用收取。招标代理服务费交纳信息银行户名：陕西省采购招标有限责任公司开户银行：中国光大银行西安友谊路支行账号：78560188000095264联系人：财务部联系电话：029-8526397537.2针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出37.4联系单位：陕西省采购招标有限责任公司联系人：综合办公室联系电话：029-85235014适用于本投标人须知的额外增加的变动：38进入公共资源交易平台的各投标人，均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。各投标人注册、登录后根据承诺事项选择相应的模板填写《信用承诺书》，并载明承诺事由，投标人、投标人委托代理人员、投标信用的承诺事由为“项目名称”。操作指南见附件。如信用承诺公示迟报、漏报的列入不良行为记录，此承诺为榆林市公共资源交易中心要求承诺事宜，代理机构负责核查投标人（供应商）、投标人委托代理人员信用承诺公示情况。自主上报信用承诺书具体事项如下：1.承诺事项名称：选择《榆林市政府采购工程类/货物类/服务类项目供应商信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市财政局采38购科；承诺有效期为一年。2.承诺事项名称：选择《投标人信用承诺》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期为90天。3.承诺事项名称：《投标人委托代理人员信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期为90天。4.承诺事项名称：《投标信用承诺书（保证金）》；承诺事由：填写项目名称+投标保证金；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；注：开标开始后采购代理机构将通过平台进行核实查验，未按上述要求在“信用中国（陕西榆林）”网站进行上报将否决投标。39.1本项目是否为不见面开标：☑是□否若为不见面开标，须严格按照以下要求及内容进行执行，因供应商自身原因导致在开标现场无法顺利进行的，后果自负。采用不见面开标的方式进行；1、供应商应于提交响应文件截止时间前任意时段登录交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗在线提交响应文件，逾期提交系统将拒绝接收。2、供应商可登录榆林交易平台〖首页〉不见面开标〗在线参与开评标过程，详见文件以及交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《榆林市不见面开标大厅操作手册（供应商）》3、不见面开标流程该项目采取“不见面”开标的形式，供应商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：3.1开标当日，请各供应商在开标截止时间前至少提前半小时登录“不见面”开标系统登录方式有以下几种：3.2IE浏览器输入网址：39.1http://111.20.184.126:8084/BidOpeningHall/bidhall/dqxianyang/login；3.3在【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页点击不见面开标模块进入；3.4在【全国公共资源交易平台（陕西省）】网站首页点击不见面开标模块选择榆林市进入。3.5注：登录不见面开标系统请选择IE11浏览器3.6供应商应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格），评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求供应商进行在线澄清，请供应商保持在线直到评审结束；3.7开标过程中，供应商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；注：解密时间为30分钟，在解密时间内供应商全部解密完成后，可提前进入开标下一阶段。3.8相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095（2）榆林不见面开标系统操作手册下载方式：登录【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页选择【服务指南】-【下载专区】-点击【榆林不见面开标系统操作手册（供应商）】进行下载。（二）投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。1.2采购代理机构：本项目的采购代理机构为陕西省采购招标有限责任公司，见投标人须知前附表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人和财政部门政府采购的有关规定。1.3.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.3符合投标人须知前附表中规定的合格投标人的其他资格要求。1.3.4若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人未出具《中小企业声明函》，其投标将被认定为投标无效。1.3.5若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知前附表中不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件资格证明文件的内容提交。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知前附表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7本项目所属行业见投标人须知前附表。2.资金来源2.1本项目的采购资金已列入政府采购项目预算，具有开展政府采购活动的条件。2.2项目预算金额和最高限价（如有）见投标人须知前附表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者预算额度内最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件共六章，构成如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式5.2招标文件中如有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知前附表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件中一个或多个标段进行投标或者中标，除非在投标人须知前附表中另有规定。8.2投标人应当对所投标段招标文件中“采购需求及要求”所列的所有内容进行响应，如仅响应部分内容，其该标段投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1投标文件由“资格证明文件”和“商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。9.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件资格证明文件附公章授权书（格式自定）。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.4投标人所报的投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。12.投标保证金12.1本项目采用“投标信用承诺书”代替投标保证金，投标人须在投标截止时间前在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报投标信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/），未按招标文件规定的格式要求上传并公示投标信用承诺书其投标将被认定为投标无效。12.2投标人有下列情形之一的，在项目财政主管部门备案；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为纪录名单予以通报，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的。13.投标有效期13.1投标有效期为递交投标文件截止之日起90个日历日，投标应在投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的制作14.1投标人须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源电子化平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件。14.2投标文件由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或委托代理人在每一修改处签字。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。14.3投标文件应按照“资格证明文件”和“商务及技术文件”分成两部分。14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或上传不当所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1密封要求：本项目采用电子化招投标，投标人应按照全国公共资源交易中心平台（陕西省）的要求对投标文件进行加密。投标人应承担加密操作失误产生的任何后果；16.投标截止16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件上传到招标公告中规定的地方。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后签到的投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2上传投标文件以后，如果投标人要进行修改，可以直接在投标文件上传界面取消上传，修改完成后重新上传即可。17.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.5除投标人不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。五、开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不予开标。18.2投标人应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格）。根据主持人要求在不见面开标大厅群聊界面确认到场，在收到工作人员“开始解密”指令后，及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；在所有投标文件解密结束后进入唱标阶段。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标标的物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“资格证明文件”中的，将被认定为未通过资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。19.2采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4投标人所投产品如属于财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品的，应提供处于有效期之内的认证证书或相关证明，在性能、技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购，具体优先采购办法见第三章评标方法和标准。如投标人所投产品为政府强制采购的产品，投标人应提供有效期内的认证证书或相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。如投标人所投产品属于网络关键设备和网络安全专用产品的，投标人所投产品应为经具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的产品。投标人应提供相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。20.5非单一产品采购项目核心产品见投标人须知前附表。21.投标偏离投标文件中存在对招标文件的商务条款负偏离，其投标将被认定为投标无效。22.投标无效22.1在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足招标文件中商务和技术条款的实质性要求；（3）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（6）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第三章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按规定扣除后参与评审。具体办法详见招标文件第三章。23.4落实其他政府采购政策条款。具体办法详见招标文件第三章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。六、确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标人的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第三章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第三章。27.确定中标候选人和中标人27.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标人。28.发布中标结果公告并发出中标通知书在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起10日内，与采购人签订书面合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清或修改文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人或者采购代理机构可以不退还其投标保证金，并上报行政监督管理部门记入不良行为记录。31.履约保证金31.1如果需要履约保证金，中标人应按照投标人须知前附表规定向采购人提交履约保证金保函（如格式见本章附件2）。经采购人同意，中标人也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将被视为放弃中标资格，采购人或者采购代理机构可以不退还其投标保证金，并上报行政监督管理部门记入不良行为记录。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。32.预付款32.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标人预先支付部分合同款项，预付款比例按照投标人须知前附表规定执行。32.2如采购人要求，中标人在收到预付款前，需向采购人提供预付款保函。预付款保函是指中标人向银行或者有资质的专业的担保机构申请，由其向采购人出具的确保预付款直接或者间接用于政府采购合同履约或者保障政府采购履约质量的银行保函或者担保保函等。32.3本项目采购人不需要支付预付款的情形，见投标人须知前附表。33.招标代理服务费本项目向采购代理机构支付招标代理服务费，按照投标人须知前附表规定执行。招标代理服务费已包含在投标报价中，不在投标分项报价表中单独列项。34.政府采购信用担保及融资34.1投标人递交的履约担保函应符合本招标文件的规定。34.2为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023〕5号）等有关规定，按照政府引导、市场运作、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）或中征平台（https://www.crcrfsp.com）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。榆林市“政采贷”业务办理银行联系表序号银行名称产品名称贷款额度贷款期限贷款利率办理时效联系人1长安银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时魏众151091239512中信银行政采E贷1000万元1-3年3.45%起24小时高明189922187953光大银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时艾思宇135091279974交通银行秦政贷1000万元1年3.45%24小时张飞152912968865中国银行政采贷1000万元1-3年3.45%72小时李浩186912300076招商银行政采贷3000万元1-3年3.45%起24小时马烨155961000077浦发银行政采E贷1000万元1年3.45%起72小时朱君156291691588农商银行政采贷1000万元1-2年3.45%-5.8%24小时王璐155298750569农业银行政采贷1000万元1年3.45%以上24小时米璐洁1896699766610民生银行政采E贷3000万元1年3.45%起24小时郝双双1599122585011兴业银行政采贷1000万元1年期3.4%72小时薛万隆1870925852312广发银行政采通1000万元1年3.45%起24小时李思嘉1519182010113建设银行E政通1000万元1年3.2%72小时张宇15929397838备注：银行排名不分先后。如产品额度、期限、利率等内容发生改变，以银行解释为准。35.廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。36.人员回避潜在投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，均可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37.质疑的提出与接收37.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。37.2投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从中国政府采购网首页下载专区下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。37.3投标人提交质疑函的要求37.3.1投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。37.3.2质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名、代理事项、具体权限、期限和相关事项。37.3.3质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。37.3.4质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。37.3.5质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据。37.3.6质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字，质疑投标人为法人或其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。授权代表签字的需提供相应的授权书。37.4质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。38、信用承诺：详见投标须知前附表.39不见面开标注意事项及流程。39.1不见面开标注意事项及流程见“供应商须知前附表”。第三章评标方法和标准采购人委托采购代理机构负责组织本项目的评标工作。资格审查由采购人或者采购代理机构负责，评标工作由评标委员会负责。工作程序如下：一、由采购代理机构负责资格审查工作。资格审查标准见本章附表一。投标文件中的资格证明文件出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理：1、投标人资格证明文件的完整性、有效性或符合性不符合要求的。2、投标人法定代表人授权书的完整性、有效性、符合性不符合要求的。3、信用查询不符合要求的。二、由评标委员会负责的审查评审工作。1、符合性审查是指评标委员会依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性审查标准见本章附表二。出现下列情况者（但不限于），按无效投标处理。1.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。1.2投标人投标报价超出采购预算或最高限价的。1.3投标内容出现漏项或数量与要求不符或投标内容的技术指标达不到招标文件要求，造成采购档次降低或影响采购性能、功能。1.4属于招标文件规定的其他投标无效情形2、如有必要，要求投标人对投标文件有关事项作出书面澄清或者说明。3、对投标文件进行比较和评价。评审要素和标准见本章附表三。3.1如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。3.2如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第二位四舍五入。4、推荐中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人。5、采购代理机构核对评标结果。三、评审标准中应考虑下列因素：1、根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除20%（榆林）后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。2、联合协议或分包意向协议（如有）中约定，小型、微型企业的合同金额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体6%（工程为3%）的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，投标人所投产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内，且投标人所投产品具有有效期内的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体见评审因素和指标内容。4、如投标人所投产品为政府强制采购的节能产品，投标人应提供有效期内的认证证书或相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。如投标人所投产品属于网络关键设备和网络安全专用产品的，投标人所投产品应为经具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的产品。投标人应提供相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。5、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同。核心产品超过一种产品的，核心产品中只要有一种产品为相同品牌，即认定为核心产品为相同品牌）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同。核心产品超过一种产品的，核心产品中只要有一种产品为相同品牌，即认定为核心产品为相同品牌）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。6、中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：在全部满足以上实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为排名第一的中标候选人。投标报价相同的，按照技术指标优劣排序。如采用综合评分法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。附表一资格审查标准序号审查要素审查标准审查结果1法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件（1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理部门注册的有效“营业执照”的复印件；（2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；（3）投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；（4）投标人是民办非企业单位的，应提供其有效的登记证书复印件；（5）投标人是个体工商户的，应提供其有效的“营业执照”复印件；（6）投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明复印件。2财务状况报告：提供（1）或提供（2）（1）提供递交2023或2024年度经审计的财务报告，应满足以下要求：①投标人是企业的，财务报告是指经会计师事务所审计的上述指定年度整个会计年度财务报表（须提供会计师事务所出具的审计报告复印件）,复印件至少须包括报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章和2名注册会计师的签字及盖章。②投标人适用《事业单位会计准则》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件至少须包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表。③投标人适用《政府会计准则》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件至少须包括资产负债表、收入费用表。④投标人适用《民间非营利组织会计制度》的，财务报告是指上述指定年度整个会计年度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件至少须包括资产负债表、业务活动表、现金流量表。⑤投标人是上述四种情况以外情况的，按照其依法适用的会计制度、财务规则或会计准则提供财务报表复印件（不要求必须是经审计的）。（2）提供资信证明原件或复印件，应满足以下要求：序号审查要素审查标准审查结果①资信证明须为递交投标文件截止时间前三个月内由投标人基本账户开户银行出具。②无论开具银行是否标明“复印无效”，投标人提供的复印件在本次投标中予以认可（即不因“复印无效”字样而认定资信证明复印件无效）。③银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。3依法缴纳税收的相关材料（1）投标人应提供投标截止时间前近六个月中任何一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）。（2）投标人采用汇算清缴方式缴纳企业所得税的，应提供投标截止时间前近六个月中任何一个月缴纳增值税或最近一期缴纳企业所得税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）。（3）缴纳凭证复印件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳税种种类，单位代扣代缴的个人所得税不能作为单位纳税的凭证。（4）依法免税或无须缴纳税收的投标人，应提供相应文件证明。4依法缴纳社会保障资金的相关材料（1）投标人应提供投标截止时间前近六个月中至少一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），并加盖本单位公章。（2）凭证复印件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳的社保的种类。（3）依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件，并加盖本单位公章。5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料按照资格证明文件附件6-5格式作出相关承诺。6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明按照资格证明文件附件6-6格式作出相关承诺。7信用信息投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单；序号审查要素审查标准审查结果7信用信息不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中。（以采购代理机构于递交投标文件截止时间当天进行资格审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准）。8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动按照资格证明文件附件6-7格式做出说明9为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动按照资格证明文件附件6-8格式做出声明。投标人不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。10已向采购代理机构获取招标文件需向采购代理机构获取招标文件，未向采购代理机构获取招标文件的供应商均无资格参加投标。11联合体协议（联合体投标时适用）如为联合体投标，需提交联合体协议，同时联合体各方均需提供本章资格审查表1-7条所涉及的证明文件。12法定代表人/单位负责人身份证明书、授权委托书及授权代表在本单位缴纳养老保险证明（1）法定代表人或单位负责人投标的，应提供法定代表人或单位负责人身份证明；（2）授权代表投标的，应提供法定代表人或单位负责人身份证明、授权委托书及授权代表在本单位缴纳养老保险证明。13特定资格条件投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》14法律、行政法规规定的其他条件不存在违反法律法规的情况序号审查要素审查标准审查结果14审查结论通过/不通过不通过原因说明注：1．采购代理机构对投标文件是否满足要求逐条标注审查意见，符合的标记为“√”，不符合的标记为“×”；2．审查结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“×”为“不通过”，不进入后续评审；3．对审查结论为“不通过”的，要说明原因。附表二符合性审查标准序号审查要素审查标准审查结果1投标文件签署、盖章投标文件按招标文件要求签署、盖章2投标报价投标人投标报价没有超出采购预算或最高限价3投标信用承诺书投标信用承诺书未提交、形式不符合招标文件要求的。4投标内容投标内容不存在漏项或数量与要求不符合招标文件规定情形，投标内容满足招标文件的商务、技术等实质性要求，不存在采购档次降低或影响采购性能、功能的情形5公平竞争遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益。（弄虚作假、串通投标的情形见附注）6其它不存在其它不符合法律法规或招标文件规定的投标无效条款的情形7附加条件投标文件不含有采购人不能接受的附加条件的；审查结论通过/不通过不通过原因说明注：1．评审委员会对投标文件是否满足要求逐条标注审查意见，符合的标记为“√”，不符合的标记为“×”；审查结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“×”为“不通过”，不进入后续评审；对审查结论为“不通过”的，要说明原因。2、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。附表三评审标准（采用综合评分法时适用）评标因素权值%评价要素价格15满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值注：符合招标文件规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位优惠条件的投标供应商，价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。服务方案16人员配置方案：1.投标人针对本项目须制定合理可行的人工清扫、人工保洁工作作业方案（包括各个服务区域人员定时、定点清扫时间安排、各区域人员数量安排、保洁人员定期巡检时间安排）；2.投标人针对本项目，制定了详尽且切实可行的垃圾收集与清运方案。（方案内容包括垃圾收集（垃圾分类收集、垃圾定期收集、垃圾随时收集），垃圾清运人员、设备投入方案（市辖区生活垃圾清运、工业垃圾清运））；3.投标人制定针对本项目公共区域内野广告清理、护栏清洗维护、雨水井篦清理方案，（方案内容包括定期清理时间安排、定点人员派遣、巡检人员定时、定点安排）；4.公共厕所等公共设施的日常维护、清洁工作方案。（方案内容包括日常清理，除臭消毒，设施设备定期检查、维修，特殊时段应对方案，管理标准及要求）；评审要求：四项内容方案，每项内容4分，最多得16分。每缺少一项内容扣4分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购服务方案16需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。20作业方案：1.提供本项目拟投入的保洁材料表，根据种类的齐全程度、预估数量、产品的品质与环保性进行综合评审；2.针对本项目制定详细、合理可行的道路作业方案（包括投入使用后甲方车辆及乙方自备车辆配合使用方案，车辆路线安排，车辆作业时间及频次）；3.各种重大活动（包括国家、省、市大检查）、临时布置任务及重大节假日的重点保障服务方案（方案内容包括在人员配置前提下增派人员数量、道路清扫巡查）；4.针对本项目制定详细、合理的车辆使用方案（包括甲乙双方车辆的维护、车辆保养、在发生重大事故情形下的解决方案）；5.针对本项目制定详细、合理可行的环卫设施管护方案；评审要求：五项内容方案，每项内容4分，最多得20分。每缺少一项内容扣4分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。9制定在恶劣天气下应急预案：①发生内涝时排水服务方案、根据降雨情况提前作出的预备预警方案；②在发生扬尘时调派保洁人员对漂浮物及道路、绿化带垃圾进行集中处理方案、道路湿扫保洁方案；③在发生低温降雪天气时，道路积雪及结冰清除方案、环卫工人作业时间安排调整方案、确保在低温下环卫设施设备正常使用的维护保养方案、公共厕所防滑措施及室内温度调整确保正常使用的方案；评审要求：三项内容方案，每项内容3分，最多得9分。每缺少一项内容扣3分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。16管理制度：①针对本项目制定详细、合理可行的人员培训制度；②针对本项目制定详细、合理可行的设施设备管护管理制度；③针对本项目制定详细、合理可行的清扫保洁管理制度；④针对本项目制定详细、合理可行的巡查管理制度；⑤针对本项目制定详细、合理可行的安全管理制度；⑥针对本项目制定详细、合理可行的人员考核制度；⑦针对本项目制定详细、合理可行的突发情况应急要求制度；⑧针对本项目制定详细、合理可行的档案管理制度；评审要求：八项内容方案，每项内容2分，最多得16分。每缺少一项内容扣2分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。管理及保障措施4设备管理措施：确保环卫设施设备在工作时间内有具体详细、合理可行的维保措施方案（包括：工具更新、设备优化、规范使用的培训等内容）；评审要求：最多得4分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。管理及保障措施6安全保障措施：①针对本项目制定详细、合理可行的文明作业保障措施；②针对本项目提出全员安全培训、安全着装(着装统一醒目且有反光标志，衣服背面有公司标识等)方案；③针对本项目制定详细、合理可行的安全设施配备和安全检查及记录要求；评审要求：三项内容方案，每项内容2分，最多得6分。每缺少一项内容扣2分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。2质量保障措施：①根据本项目制定详细、合理可行的意外伤害赔偿措施和风险规避措施；②根据本项目制定详细、合理可行的事故发生后应对处理办法；评审要求：两项内容方案，每项内容1分，最多得2分。每缺少一项内容扣1分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。服务承诺6①针对本项目承诺并接受采购人对上岗人员管理服务的监督、批评和建议；②承诺若出现上岗服务人员因病不能工作的，及时请调其他上岗服务人员补充，确保采购需求服务工作的正常进行，提供合理可行的人员补充方案；③投标人在投标文件中须提供甲、乙双方拟投入环卫车辆日常保服务承诺6养、维修、服务承诺；评审要求：三项内容方案，每项内容2分，最多得6分。每缺少一项内容扣2分，每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.1分，扣完为止。项目业绩6提供供应商自2022年1月1日至今的同类项目服务合同的关键页，同时提供服务过程中任意时段向甲方开具的发票，每份完整业绩证明资料计2分（计满6分为止）。备注：关键页应包含项目名称，服务内容，合同金额及签字盖章页等内容。第四章拟签订的合同文本拟签订的合同文本甲方：（前款所称采购人）乙方：（前款所称中标人）根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目N3标段2.服务地点：榆林市科创新城3.服务范围：要求乙方提供全面的环卫服务，包括但不限于对道路、绿地等所有公共区域进行道路清扫、清洗、洒水降尘、除雪工作，垃圾清运（包括辖区甲方指定村庄生活垃圾），对环境卫生进行保洁服务，同时对公厕进行管理，垃圾压缩站，对拟投入环卫设施设备进行维护等。二、合同文件组成下列文件构成本合同的组成部分：1.招标文件2.投标文件3.中标通知书4.乙方在投标时的书面承诺5.合同补充条款或说明6.附件三、合同金额及履行期限：本合同总金额：￥，元。（大写）：，元整。注：合同价即为中标价，包括完成本项目所发生的各项费用、税金以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。包括拟投入环卫服务的环卫设施设备维修维护费、燃料费、保险费、人工费（含管理人员、保洁人员、各工种维修人员、驾驶员等相关工资、社保、福利等）、管理费、利润、税金、风险等。本标段包含10万元应急费，该费用特指甲方指定的建筑垃圾清运工作，据实结算。合同履行期限：合同签订之日起为环卫服务运营开始时间，总服务期为一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）；具体日期：2025年月日-2026年月日四、付款方式根据每月综合考核结果，每月日前支付上月合同款。五、服务内容及要求1.作业范围（1）作业范围包括区域内的清扫保洁工作、区域内所有公厕的维护管理、垃圾压缩站的维护管理以及其他公共区域的维护管理工作。中标人除区域内清扫工作外还需配合进行分类垃圾的装车、清运以及其他不可预见事项应急处置及环境整治工作。具体道路清扫面积见下表：保洁道路面积序号道路名称红线内区域（㎡）红线外区域（㎡）红线内机械清扫区域（㎡）面积合计（㎡）一一级保洁区域(红线内人工清扫与红线外公共区域人工清扫，每日16小时，前8小时人工清扫)1科创四路（怀远三路至怀远五路）21276.37//21276.37二一级保洁区域(红线内人工保洁与红线外公共区域人工保洁，每日16小时，后8小时人工保洁)1科创四路（怀远三路至怀远五路）21276.37//21276.37三一级保洁区域（红线内人机配合清扫，每日16小时，两人倒班）1科创四路（怀远三路至怀远五路）//173993.66173993.66四二级保洁区域（普通道路，红线内人工清扫与红线外公共区域人工清扫，每日8小时，人工清扫）1科创四路（怀远五路至怀远六路）17147.57//98341.392会展路（平凡路至怀远五路）15168.74//3奥体路（怀远四路至怀远五路）2497.26//4平凡路（科创四路-怀远三路）4344.91//5体校北路1562.60//6体校南路2924.06//7怀远四路（奥体路至会展路）7882.68//8怀远五路（奥体路至会展路）11920.23//9怀远六路（科创三路至科创四路）5924.85//10科创三路（保忠巷至怀远六路）28968.49//五二级保洁区域（普通道路，红线内人机配合清扫，每日8小时，人机配合）1科创四路（怀远五路至怀远六路）//95738.65444481.722会展路（平凡路至怀远五路）//41995.683奥体路（怀远四路至怀远五路）//15680.244平凡路（科创四路-怀远三路）//10541.835体校北路//2242.436体校南路//5449.817怀远四路（奥体路至会展路）//37381.738怀远五路（奥体路至会展路）//59298.359怀远六路（科创三路至科创四路）//48867.3010科创三路（保忠巷至怀远六路）//124837.6811崇德路街道办入口道路//2448.02六二级保洁区域（偏远道路，红线内人工保洁与红线外公共区域人工保洁，三个工作日人工保洁一轮）1怀远四路（会展路至科创五路）3686.93//43470.682怀远五路（会展路至科创五路）6525.37//3怀远四路（科创一路至奥体路）16138.54//4怀远五路（科创一路至奥体路）17119.84//七二级保洁区域（偏远道路，红线内人机配合保洁，三个工作日人工保洁一轮，人机配合）1怀远四路（会展路至科创五路）//33153.65237199.642怀远五路（会展路至科创五路）//39212.353怀远四路（科创一路至奥体路）//66052.184怀远五路（科创一路至奥体路）//98781.46（2）公共区域野广告的清理、护栏的清洗维护、雨水井篦清理、环卫设施和设备的维护保洁工作；（3）服务道路外可视范围内未利用地漂浮垃圾整治；（4）生活垃圾清运（包括辖区内甲方指定的村庄集中收集的生活垃圾）；（5）配合实施垃圾分类和创建工作；（6）除雪保障、内涝清淤和其它不可预见事项应急处置及环境整治工作。2.作业职责（1）服务范围内主次干道的机械及人工清扫、人工保洁工作。（2）服务范围内所有生活垃圾的收集、清运工作。（3）垃圾收集设施的日常管理工作。（4）服务范围内道路的洒水降尘工作。（5）公共厕所等公共设施的日常维护、清洁、消杀工作。（6）垃圾压缩站的日常维护、清洁、消杀工作。（7）餐厨垃圾的定时分类、收集、运输工作。（8）道路的除雪保障工作及内涝清淤工作。（9）服务范围内的零散建筑垃圾的清运工作。（10）各种重大活动（包括国家、省、市大检查）、临时布置任务及重大节假日的重点保障工作。（11）参与政府组织的突发事件和自然灾害等的清理、保障工作。3.作业标准1）服务范围内的所有道路，按照道路分级标准进行作业，着力打造美丽、洁净城政府采购项目采购项目编号：SCZK2025-ZB-0788/001榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目招标文件陕西省采购招标有限责任公司二〇二五年五月目录第一章招标公告第二章投标人须知（一）投标人须知前附表（二）投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人2.资金来源3.投标费用4.适用法律二、招标文件5.招标文件构成6.招标文件的澄清与修改7.投标截止时间的顺延三、投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.投标文件组成10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件11.投标报价12.投标保证金13.投标有效期14.投标文件的制作四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记16.投标截止17.投标文件的接收、修改与撤回五、开标及评标18.开标19.资格审查及组建评标委员会20.投标文件符合性审查与澄清21.投标偏离22.投标无效23.比较与评价24.废标25.保密要求六、确定中标26.中标候选人的确定原则及标准27.确定中标候选人和中标人28.发出中标通知书29.告知招标结果30.签订合同31.履约保证金32.预付款33.招标代理服务费34.政府采购信用担保35.廉洁自律规定36.人员回避37.质疑的提出与接收附件1：投标担保函第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式一、资格证明文件第一部分身份证明文件第二部分资格证明文件二、商务及技术文件投标函开标一览表投标分项报价表技术偏离表商务条款偏离表中小企业声明函（服务）投标人监狱企业声明函残疾人福利性单位声明函业绩一览表第一章招标公告榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目招标公告项目概况榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目的潜在投标人应在全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后获取招标文件，并于2025年6月5日13时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SCZK2025-ZB-0788--001项目名称：榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目采购方式：公开招标预算金额：27189927.52元采购需求：合同包1（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：7360732.93元合同包最高限价：7360732.93元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）1-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务一标段1（项）详见招标文件7360732.937360732.93本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包2（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：9551381.35元合同包最高限价：9551381.35元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）2-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务二标段1（项）详见招标文件9551381.359551381.35本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包3（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：4933920.24元合同包最高限价：4933920.24元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）3-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务三标段1（项）详见招标文件4933920.244933920.24本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。合同包4（榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目）合同包预算金额：5343893.00元合同包最高限价：5343893.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元）4-1其他城镇公共卫生服务科创新城环卫运营服务四标段1（项）详见招标文件5343893.005343893.00本合同包不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起一年（本项目在第一年合同履行期满前30天，经采购人对其服务单位进行考核，考核结果良好，双方可协商进行次年合同续签）。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包2(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包3(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。合同包4(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:无，本项目为非专门面向中小企业的项目。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3、本项目的特定资格要求：合同包1(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包2(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包3(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。合同包4(榆林科创新城建设管理委员会关于科创新城环卫运营服务采购项目)特定资格要求如下3.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或自然人的身份证明）；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标供应商2024年或2023年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）或本年度基本开户银行出具的资信证明；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（1）投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳企业所得税或增值税的凭证，时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；（2）投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.6投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.8投标人须具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。三、获取招标文件时间：2025年5月16日至2025年5月22日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:00（北京时间,法定节假日除外）地点：全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后方式：在线获取售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年6月5日13时30分00秒（北京时间）地点：线上递交投标文件、线上开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、落实政府采购政策：1.1《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。1.2《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。1.3《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《关于印发见>的通知》（财库〔2021〕20号）。1.4《**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号）。1.5《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）、《陕西省财政厅关于印发办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23号）。1.6《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）、《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发的通知》（财办库〔2023〕52号）。1.7《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）。若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目清单范围内产品的有效认证证书或相关证明。2、文件获取方式：投标供应商在线上报名后可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行免费下载采购文件。3、本项目采用电子化不见面开标方式，投标供应商使用数字认证证书（CA锁）对响应文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“服务指南”，点击“下载专区”，点击榆林不见面开标系统操作手册（供应商）、榆林不见面开标大厅供应商询标操作手册V1.0，请投标供应商仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，投标供应商自行承担责任。电子响应文件制作软件技术支持热线：400-998-0000CA锁购买：榆林市市民大厦3楼，E18、E19窗口，联系电话：0912-3452148。4、请各投标供应商获取招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：榆林科创新城建设管理委员会地址：榆林科创新城科创四路中段联系方式：0912-35115782.采购代理机构信息名称：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层联系方式：0912-36837033.项目联系方式项目联系人：乔俊衡电话：15771610687第二章投标人须知（一）投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容1.1采购人：榆林科创新城建设管理委员会地址：榆林科创新城科创四路中段电话：0912-35115781.2采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层联系人：乔俊衡电话：157716106871.3.3合格投标人的特定资格条件：详见公告1.3.4是否为专门面向中小企业采购：否1.3.5是否允许采购进口产品：否1.4是否允许联合体投标：否1.7项目所属行业：其他未列明行业2.2项目预算金额、最高限价：一标段：7360732.93元二标段：9551381.35元三标段：4933920.24元四标段：5343893.00元5.4是否组织现场考察或者召开答疑会：否8.1如投标人对多个包进行投标，可以中标1包12.1本项目采用“投标信用承诺书”代替投标保证金，投标人须在投标截止时间前在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报投标信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。12.1各投标人注册、登录后根据承诺事项选择相应的模板填写对应的投标信用(保证金）承诺书，并载明承诺事由，投标人、投标人委托代理人员、投标信用的承诺事由为“项目名称及标段+投标保证金”（例：×××××项目-××标段+投标保证金），承诺有效期同投标有效期。如信用承诺公示迟报、漏报所产生的负面影响由投标人自行承担。此承诺为榆林市公共资源交易中心要求承诺事宜，代理机构负责核查投标人（供应商）、投标人委托代理人员信用承诺公示情况。13.1投标有效期：递交投标文件截止之日起90个日历日14.1为积极响应榆林市公共资源交易中心的相关政策，本项目采用电子化招投标，电子投标文件需在投标截止时间之前在陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）递交，无需提交纸质版投标文件；16.1投标截止时间：2025年6月5日13时30分00秒18.1开标时间：2025年6月5日13时30分00秒开标地点：本项目采用“不见面开标”形式。投标人可登录全国公共资源交易平台（陕西省•榆林市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。19.2信用查询时间：资格审查时20.4本项目涉及的政府强制采购产品：/本项目涉及的网络关键设备和网络安全专用产品：/20.5本项目核心产品：/23.2评标方法：适用综合评分法27.1推荐中标候选人的数量：327.2招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否31.1是否提交履约保证金：否32.1预付款比例为：无预付款，按月支付。32.3情形如下：□采购资金在履约完成之后才能到位32.3□政府采购合同履约期限小于20日□政府采购预算资金小于50万元□其他采购人不能在政府采购合同履约完成前支付采购资金33招标代理服务费由采购人与采购代理机构约定：由采购人支付，按照采购人与采购代理机构合同约定的费用收取。招标代理服务费交纳信息银行户名：陕西省采购招标有限责任公司开户银行：中国光大银行西安友谊路支行账号：78560188000095264联系人：财务部联系电话：029-8526397537.2针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出37.4联系单位：陕西省采购招标有限责任公司联系人：综合办公室联系电话：029-85235014适用于本投标人须知的额外增加的变动：38进入公共资源交易平台的各投标人，均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。各投标人注册、登录后根据承诺事项选择相应的模板填写《信用承诺书》，并载明承诺事由，投标人、投标人委托代理人员、投标信用的承诺事由为“项目名称”。操作指南见附件。如信用承诺公示迟报、漏报的列入不良行为记录，此承诺为榆林市公共资源交易中心要求承诺事宜，代理机构负责核查投标人（供应商）、投标人委托代理人员信用承诺公示情况。自主上报信用承诺书具体事项如下：1.承诺事项名称：选择《榆林市政府采购工程类/货物类/服务类项目供应商信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市财政局采38购科；承诺有效期为一年。2.承诺事项名称：选择《投标人信用承诺》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期为90天。3.承诺事项名称：《投标人委托代理人员信用承诺书》；承诺事由：填写项目名称；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；承诺有效期为90天。4.承诺事项名称：《投标信用承诺书（保证金）》；承诺事由：填写项目名称+投标保证金；承诺附件：按招标文件给定的格式填写，需上传至承诺附件；受理部门为榆林市公共资源交易中心；注：开标开始后采购代理机构将通过平台进行核实查验，未按上述要求在“信用中国（陕西榆林）”网站进行上报将否决投标。39.1本项目是否为不见面开标：☑是□否若为不见面开标，须严格按照以下要求及内容进行执行，因供应商自身原因导致在开标现场无法顺利进行的，后果自负。采用不见面开标的方式进行；1、供应商应于提交响应文件截止时间前任意时段登录交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗在线提交响应文件，逾期提交系统将拒绝接收。2、供应商可登录榆林交易平台〖首页〉不见面开标〗在线参与开评标过程，详见文件以及交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《榆林市不见面开标大厅操作手册（供应商）》3、不见面开标流程该项目采取“不见面”开标的形式，供应商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：3.1开标当日，请各供应商在开标截止时间前至少提前半小时登录“不见面”开标系统登录方式有以下几种：3.2IE浏览器输入网址：39.1http://111.20.184.126:8084/BidOpeningHall/bidhall/dqxianyang/login；3.3在【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页点击不见面开标模块进入；3.4在【全国公共资源交易平台（陕西省）】网站首页点击不见面开标模块选择榆林市进入。3.5注：登录不见面开标系统请选择IE11浏览器3.6供应商应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格），评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求供应商进行在线澄清，请供应商保持在线直到评审结束；3.7开标过程中，供应商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；注：解密时间为30分钟，在解密时间内供应商全部解密完成后，可提前进入开标下一阶段。3.8相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095（2）榆林不见面开标系统操作手册下载方式：登录【全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）】网站首页选择【服务指南】-【下载专区】-点击【榆林不见面开标系统操作手册（供应商）】进行下载。（二）投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。1.2采购代理机构：本项目的采购代理机构为陕西省采购招标有限责任公司，见投标人须知前附表。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人和财政部门政府采购的有关规定。1.3.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.3符合投标人须知前附表中规定的合格投标人的其他资格要求。1.3.4若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人未出具《中小企业声明函》，其投标将被认定为投标无效。1.3.5若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知前附表中不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知规定。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件资格证明文件的内容提交。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知前附表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7本项目所属行业见投标人须知前附表。2.资金来源2.1本项目的采购资金已列入政府采购项目预算，具有开展政府采购活动的条件。2.2项目预算金额和最高限价（如有）见投标人须知前附表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者预算额度内最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件共六章，构成如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法和标准第四章拟签订的合同文本第五章采购需求及要求第六章投标文件格式5.2招标文件中如有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知前附表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件中一个或多个标段进行投标或者中标，除非在投标人须知前附表中另有规定。8.2投标人应当对所投标段招标文件中“采购需求及要求”所列的所有内容进行响应，如仅响应部分内容，其该标段投标将被认定为投标无效。8.3无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件组成9.1投标文件由“资格证明文件”和“商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。9.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件资格证明文件附公章授权书（格式自定）。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.4投标人所报的投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。12.投标保证金12.1本项目采用“投标信用承诺书”代替投标保证金，投标人须在投标截止时间前在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录、自主上报投标信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/），未按招标文件规定的格式要求上传并公示投标信用承诺书其投标将被认定为投标无效。12.2投标人有下列情形之一的，在项目财政主管部门备案；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为纪录名单予以通报，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的。13.投标有效期13.1投标有效期为递交投标文件截止之日起90个日历日，投标应在投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的制作14.1投标人须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源电子化平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件。14.2投标文件由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或委托代理人在每一修改处签字。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。14.3投标文件应按照“资格证明文件”和“商务及技术文件”分成两部分。14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或上传不当所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1密封要求：本项目采用电子化招投标，投标人应按照全国公共资源交易中心平台（陕西省）的要求对投标文件进行加密。投标人应承担加密操作失误产生的任何后果；16.投标截止16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件上传到招标公告中规定的地方。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后签到的投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2上传投标文件以后，如果投标人要进行修改，可以直接在投标文件上传界面取消上传，修改完成后重新上传即可。17.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.5除投标人不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。五、开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不予开标。18.2投标人应按要求及时签到（签到时间为投标截止时间前1小时内，如果未签到将视为放弃投标资格）。根据主持人要求在不见面开标大厅群聊界面确认到场，在收到工作人员“开始解密”指令后，及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；在所有投标文件解密结束后进入唱标阶段。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标标的物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“资格证明文件”中的，将被认定为未通过资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。19.2采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4投标人所投产品如属于财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品的，应提供处于有效期之内的认证证书或相关证明，在性能、技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购，具体优先采购办法见第三章评标方法和标准。如投标人所投产品为政府强制采购的产品，投标人应提供有效期内的认证证书或相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。如投标人所投产品属于网络关键设备和网络安全专用产品的，投标人所投产品应为经具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的产品。投标人应提供相关证明，否则其投标将被认定为投标无效。20.5非单一产品采购项目核心产品见投标人须知前附表。21.投标偏离投标文件中存在对招标文件的商务条款负偏离，其投标将被认定为投标无效。22.投标无效22.1在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足招标文件中商务和技术条款的实质性要求；（3）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（6）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第三章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按规定扣除后参与评审。具体办法详见招标文件第三章。23.4落实其他政府采购政策条款。具体办法详见招标文件第三章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。六、确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标人的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第三章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第三章。27.确定中标候选人和中标人27.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标人。28.发布中标结果公告并发出中标通知书在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起10日内，与采购人签订书面合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清或修改文件等，均为签订合
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫运营服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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