生活垃圾处置中标结果公示（昔阳县市政园林服务中心2025）
一、项目编号：1407242025CGK00022
二、项目名称：昔阳县生活垃圾处置项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山西荣光能源有限公司
山西省阳泉市郊区荫营镇东落菇堰村
报价：4015000（元）
87.0
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
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/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
昔阳县生活垃圾处置项目
昔阳县生活垃圾处置项目
昔阳县全部辖区内日产生活垃圾外送处理
须做到安全、环保、有序、合法的装卸、运输和处置生活垃圾，符合国家、行业、地**府有关法律法规、技术规范及采购人要求
三年（合同每年一签）
符合国家、行业、地**府有关法律法规、技术规范及采购人要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
申彩霞，郝俊珍，宋田佳，陈维华（第1包采购人代表），李牡丹
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照中华人民共和国国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件和国家发展改革委(发改价格[2011]534号)文件的规定标准收取。投标人在测算报价（三年期服务期限，计算代理服务费时以三年总金额去计取）时充分考虑这一因素
2.代理服务收费金额（元）：74612.50
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：昔阳县市政园林服务中心
地 址：昔阳县江口东街颐民公园管理房
联系方式：0354-4156387
2.采购代理机构信息
名 称：中诚乾达（山西）项目管理有限公司
地 址：太原市迎泽区小南关西街15号4幢
联系方式：18334714731
3.项目联系方式
项目联系人：王杰
电 话：18334714731
附件信息：
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中小企业声明函508.2K
昔阳县生活垃圾处置项目招标文件项目编号：1407242025CGK00022招标人：昔阳县市政园林服务中心招标代理机构：中诚乾达(山西)项目管理有限公司二〇二五年五月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的提交五、开标六、资格审查及评标七、签订合同八、服务费九、保密和披露十、询问和质疑第四部分采购需求第五部分资格审查内容及标准第六部分评标方法和评标标准第七部分合同文本第八部分投标文件内容要求及格式第一部分招标公告项目概况昔阳县生活垃圾处置项目的潜在投标人应在中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取招标文件，并于2025年6月6日10点30分（北京时间）前上传投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：1407242025CGK000222.项目名称：昔阳县生活垃圾处置项目3.资金来源：财政资金4.预算金额：4178000.00元/年（114.46元/吨）最高限价：4178000.00元/年（114.46元/吨）5.采购需求：共一包，详见招标文件“第四部分采购需求”。昔阳县全部辖区内日产生活垃圾按上一转运期垃圾量平均每天约100吨左右，一年约3.65万吨生活垃圾；为全面提升县城及周边乡镇生活垃圾无害化处理能力，故变更现有生活垃圾处理方式，新增生活垃圾外送处理。投标人对所投项目必须完全响应本招标文件内要求。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中的商务、技术等相应规定为准。6.合同履行期限：三年（合同每年一签）。7.本项目（☑不接受□接受）联合体投标。二、投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无三、招标文件获取时间及方法1、时间：2025年5月16日00时00分00秒至2025年5月23日00时00分00秒（北京时间）2、地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。3、方式：只允许在线获取凡有意参加的投标人，请按照以下步骤免费获取招标文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。4、售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间、地点和方式提交投标文件截止时间及开标时间：2025年6月6日10点30分（北京时间）地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）方式：投标截止时间前登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。开标时登录中国政府采购网山西分网在规定时间内解密电子投标文件，解密设备及网络环境由投标人自行准备。五、招标公告期限自本项目招标公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人应于开标前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行供应商注册。联系电话：957632.投标人参与项目遇到系统操作问题，请及时联系客服电话。联系电话：957633.投标文件须使用山西政府采购平台提供的投标客户端编制完成，开标时间前完成递交（上传）,开标时间前未完成投标文件上传的，视为无效投标，投标人自行承担责任。4.对本项目针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出，多次提出的不再受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：昔阳县市政园林服务中心地址：昔阳县江口东街颐民公园管理房联系人：陈先生联系电话：035441563872.采购代理机构信息名称：中诚乾达(山西)项目管理有限公司地址：山西省太原市迎泽区文庙街道小南关西街15号4幢1层102联系人：彭举、王杰联系电话：15634985218、18334714731第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分3.本项目的特定资格要求：详见第一部分2预算金额及最高限价预算金额：4178000.00元/年（114.46元/吨）最高限价：4178000.00元/年（114.46元/吨）3保证金投标保证金1.金额：肆万元整（￥40000.00）2.递交方式：（1）投标保证金必须从本单位银行基本帐户以银行转账、支票、汇票、本票等非现金形式递交。账户名称：中诚乾达(山西)项目管理有限公司开户行：招商银行太原分行太原滨河支行账号：3351905760410201行号：308161039147（2）保函：提供针对本项目且满足保证金金额的由金融机构或担保机构出具的保函。①电子保函：包括电子银行保函、担保保函、保证保险等。②银行保函：即国有商业银行、股份制银行的基本户或一般户出具的银行保函。3．投标人应确保上述款项在投标截止时间前(以银行到账时间为准)汇入到上述指定账户，否则其投标保证金视为无效。4．因银行结算、不可抗力等非采购人/招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账，后果由投标人自行承担。5．缴纳投标保证金时请备注项目名称、标段名称以便核查。履约保证金☑不收取□收取收取方式：4投标文件构成投标文件为电子投标文件，包括：（1）开标一览表（以山西省政府采购网投标系统格式为准）（2）资格审查部分（3）商务技术部分（4）投标文件的补充、修改以及澄清、说明或补正5投标文件编制按照招标文件“第八部分投标文件内容要求及格式”要求进行编制。6投标文件提交及解密登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。投标截止时间前未完成提交的，将拒收投标文件。开标时登录中国政府采购网山西分网在规定时间内解密电子投标文件，解密设备及网络环境由投标人自行准备。7投标报价投标人就招标文件规定进行唯一报价，不得拆包（项）报价。投标报价包括标的物随配附件、备品、备件、工具、送达指定交货地点各种费用和安装调试、培训、技术服务、使用前的技术咨询、售后服务、税费等所有费用的总和。8现场考察及答疑会现场考察不组织答疑会不组织:09样品□提交☑不提交10投标有效期1.投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90天。2.在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。3.项目履约期限超过“提交投标文件的截止之日起算90天”的，投标有效期延长至合同全面履行完毕。11技术选择性方案□接受☑不接受12分包□接受☑不接受13进口产品招标文件注明采购进口产品的，如有满足需求的国内产品参与投标，将按照公平竞争原则进行评审。14免费质保期免费质保期应按照“采购需求”中要求的年限执行；没有列明免费质保期年限的，按照国家或相关行业规定执行。15合同期内调价不接受16采购资金支付程序及方式详见“第四部分采购需求”。17采购合同中标人按照规定的时间，携带相关资料，并保证按照招标文件的要求和投标文件中的全部承诺，与采购人签订采购合同。18政府采购相关政策要求（如涉及）节能产品1.采购货物涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”政府强制采购节能产品的，投标人应提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。2.投标货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第六部分评标方法和评标标准”给予加分。环境标志产品投标货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中产品的将按照“第六部分评标方法和评标标准”给予加分。中小企业1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的对应的所属行业中小企业划分标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第八部分投标文件内容要求及格式）。2.根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和财政部发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小微企业报价给予扣除。用扣除后的价格参加评审。价格扣除优惠为15%-20%，特殊情况不应低于10%，具体扣除比例详见采购需求。（专门针对中小企业的采购项目不再进行价格评审优惠）3.小微企业提供本企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务，或者提供其他小微企业制造的货物，享受价格折扣优惠政策。供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受价格折扣优惠政策。4.如接受联合体投标，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；联合体中有大中型企业也有小微企业，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予6%的折扣。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。本项目所属行业划分为：其他未列明行业监狱企业根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。福利企业根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。创新产品、创新服务：1.投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品6%-8%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。具体扣除详见采购需求。2.投标人投标创新产品或创新服务的，需如实填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》的扫描件或截图。（格式见附件第八部分）3.创新产品或创新服务的价格折扣政策可与中小企业、监狱企业、福利企业等政府采购政策叠加。19信用记录查询1.查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）19信用记录查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）2.查询截止时间：开标当日3.信用信息查询结果：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件无效；查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。4.如接受联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20招标服务费招标代理服务费：参照中华人民共和国国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件和国家发展改革委(发改价格[2011]534号)文件的规定标准收取。投标人在测算报价（三年期服务期限，计算代理服务费时以三年总金额去计取）时充分考虑这一因素。中标人在中标结果公告发出两个工作日内向采购代理机构以现金或银行转账的方式交纳相应的招标代理服务费。21评标委员会1.评审小组由采购人代表和评审专家共5人组成，其中采购人代表1人；评审专家4人，从山西省政府采购专家库中随机抽取。2.是否授权评标委员会确定中标人；是22质疑投诉渠道1.提出质疑投诉的渠道：通过山西省政府采购网在线提出2.联系单位：中诚乾达(山西)项目管理有限公司3.联系电话：1563498521823验收项目完成后，采购人应组织相关人员，依据招投标文件及国家或行业标准进行验收注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分投标人须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招投标活动。2.定义2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位，即“昔阳县市政园林服务中心”。2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“中诚乾达(山西)项目管理有限公司”。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4“中标人”是指采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定的签订政府采购合同的投标人。2.5“投标货物”是指包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、软件、服务等标的物在内的各种形态、种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.6“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.7本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.投标人资格3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定。3.2符合招标公告有关要求，承认并履行招标文件各项规定。3.3能够承担投标过程及履行采购合同中的全部责任与义务。3.4投标人负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。3.5投标人为本项目提供过前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，不得参加本项目投标。3.6本次招标允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标的，联合体各方应具备：3.6.1联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定。3.6.2本项目的特定资格要求规定联合体相关资格要求的，按照联合体各方的同类资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。3.6.3联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议连同投标文件一并提交。4.知识产权4.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，且免受第三方提出的包括但不限于因侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因采购人使用而遭受第三方主张权利的，投标人应承担全部赔偿责任，包括但不限于采购人、采购代理机构的责任。4.2如投标人不拥有投标货物、资料、技术、服务等的知识产权，则投标报价中已包含采购人使用该知识的一切相关费用；否则，由此造成的一切损失由投标人承担。4.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，应在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人应提供开发接口和开发手册等技术文档。4.4系统软件、通用软件应当是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。5.投标费用5.1无论投标结果如何，投标人应自行承担参加投标相关的全部费用。6.采购代理机构的权利6.1采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，因重大变故采购任务取消的，可终止本次招标。终止公告将在中国政府采购网山西分网予以发布，视为已送达各投标人。二、招标文件7.招标文件的构成7.1招标文件包括：7.1.1第一部分招标公告；7.1.2第二部分投标人须知前附表；7.1.3第三部分投标人须知；7.1.4第四部分采购需求；7.1.5第五部分资格审查内容及标准；7.1.6第六部分评标方法和评分标准；7.1.7第七部分合同文本；7.1.8第八部分投标文件内容要求及格式；7.1.9招标文件未规定但法律法规有规定的，依据相关法律法规的规定。8.招标文件的澄清或修改8.1招标文件的澄清或修改内容将在中国政府采购网山西分网以更正公告的形式予以公布，视为已送达各投标人。三、投标文件9.投标文件的构成9.1投标文件为电子投标文件，包括：9.1.1开标一览表（以山西省政府采购网投标系统格式为准）9.1.2资格审查部分9.1.3商务技术部分9.1.4投标文件的补充、修改以及澄清、说明或补正10.投标文件的编制10.1投标人应详细阅读招标文件内容，认真编制投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证提供的资料合法、真实、完整、有效。10.2投标人登录中国政府采购网山西分网编制投标文件。10.3投标文件应使用中文编制，字迹清晰、内容齐全，行间不得插字、涂改和增删。如有修改，应加盖投标人公章或经法定代表人（全权代理人）签字后生效。10.4投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格）有效外，一律不予认可。11.投标语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往的文字、函电统一使用中文；非中文数据或资料，提供其中文译文。11.2投标文件中的计量单位，除招标文件有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。12.投标报价12.1投标均以人民币报价。12.2投标人应根据自身生产、经营状况和经营范围，按照“第四部分采购需求”对某包（项）或全部货物进行唯一报价，具体要求详见“第二部分投标人须知前附表”，采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.3投标人应以“包”为基本单位进行报价。若本项目分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价，并以“包”为单位分别填报《开标一览表》《投标报价表》。12.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：12.4.1《开标一览表》与《投标报价表》不一致时，以《开标一览表》为准；12.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；12.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价;12.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。12.4.5同时出现两种以上不一致的，投标人应按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对投标人产生约束力。13.投标保证金13.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人不按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。13.2采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。13.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。13.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：⑴除法定原因外投标人在投标有效期内撤销投标文件的；⑵投标人在投标文件中提供虚假材料的；⑶除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；⑷投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；⑸招标文件规定的其他情形。14.投标文件签章14.1投标文件应按照招标文件规定进行签署、加盖公章。招标文件规定的“单位公章”、“公章”等均指标准公章，不得使用其他（如带有“专用章”等字样）印章。14.2投标文件的签章应清晰工整。四、投标文件的提交15.投标文件的加密15.1提交的电子投标文件应使用数字证书进行加密。16.投标文件提交16.1投标时间及投标截止时间以招标公告或更正公告的公告时间为准。延长投标截止时间的采购项目，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。16.2投标人在投标截止时间前，可对投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构；补充、修改的内容应按招标文件要求签章、加密。16.3投标人在投标截止时间后，不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。16.4投标人在招标文件规定的投标截止时间之后提交投标文件的，采购代理机构将拒收投标文件。17.串通投标17.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：17.1.1投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；17.1.2属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；17.1.3投标人之间事先约定由某一特定供应商中标；17.1.4投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；17.1.5投标人相互之间为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。17.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：17.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；17.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；17.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；17.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；17.2.5不同投标人的投标文件相互混装。18.弄虚作假18.1有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：18.1.1使用伪造、变造的许可证件、印章或票据凭证等；18.1.2提供虚假的材料、样品、检验报告、财务状况或者业绩；18.1.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；18.1.4提供虚假的信用状况；18.1.5冒名顶替他人签字；18.1.6提供虚假的技术参数或服务方案；18.1.7其他弄虚作假的行为。19.投标人存在下列情况之一的，投标无效：19.1获取招标文件时的单位名称与其提交的投标文件中公章不一致的；19.2未按照招标文件的规定提交投标文件的；19.3在规定时间内投标文件未解密的；19.4未按招标文件要求递交资质原件、合同原件、投标产品样品及其它需要提供的证明材料等的；19.5不具备招标文件中规定的资格要求的；19.6投标人信用记录查询被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的；19.7投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；19.8如接受联合体投标，投标文件没有提交联合协议的；19.9投标文件未按招标文件要求签署、签字或盖章的；19.10投标报价出现明显错误，投标人拒绝按照招标文件的相关规定进行修正的；19.11投标总价、投标单价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；19.12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；19.13投标文件未对标注“★”不允许负偏离的实质性要求和条件做出实质性响应的；19.14采购货物未注明“进口产品”字样的，投标产品为进口产品的；19.15投标人照搬照抄招标文件“第四部分采购需求”的内容，并未提供技术资料或提供资料不全面的；19.16投标文件中的非中文数据或资料未提供其中文译文，评标委员会无法评判的；19.17投标产品各项技术标准低于国家强制性标准的；19.18采购货物属于最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，未提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；19.19采购货物中含有《实施国家强制性产品认证的产品目录》内应强制3C认证的产品，但未提供所投产品国家确定的认证机构按国家标准认证颁发的有效认证证书的；19.20投标产品中包含的软件类产品为非正版软件的；19.21同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交备选投标的除外；19.22评标委员会要求澄清的事项，投标人在规定时限内未做出解释，做出的解释不合理或不能提供证明材料的；19.23投标文件未对合同履行期限、地点、质保期做出实质性响应的；19.24投标人在评审过程中做出试图影响评审结果的一切不符合法律或招标规定的活动的；19.25投标人相互串通投标、弄虚作假的；19.26投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.27法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。20.有下列情形之一的，应予废标：20.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；20.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；20.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；20.4因重大变故，采购任务取消的。五、开标21.开标21.1采购代理机构按照招标公告或变更公告规定的时间和地点组织开标。21.2开标时，投标人在规定时间内解密电子投标文件。21.3开标时，采购代理机构依据《开标一览表》公布投标人名称、投标价格等内容，以及采购代理机构认为需要公布的其它事项。六、资格审查及评标22.资格审查22.1资格审查人员依法对投标人资格进行审查，并根据有关法律法规和招标文件规定的审查程序、审查方法及审查标准独立履行审查职责。22.2资格审查人员对存在争议的事项，按照“一票否决”的原则做出结论。23.评标23.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目特点组建评标委员会。23.2参与进口产品论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。23.3评标委员会的组成人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：23.3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；23.3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；23.3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；23.3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；23.3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。23.4评标委员会成员负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序、评标方法及评标标准独立履行评标职责。23.5评标委员会对需要共同认定的事项存在争议的，按照“少数服从多数”的原则做出结论。23.6确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。七、签订合同24.中标通知24.1采购代理机构在中标人确定之日起2个工作日内，在中国政府采购网山西分网发布结果公告。24.2采购代理机构告知投标人本人评审得分与排序，采购人或采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。24.3中标人登录中国政府采购网山西分网自行打印《中标通知书》。24.4中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。25.履约保证金（如涉及）25.1中标人应按照采购人要求于签订采购合同前，足额缴纳履约保证金。25.2中标人不按照采购人要求提交履约保证金的，取消其中标资格。25.3当中标人全面完成采购合同事项并验收合格后，采购人如数退还履约保证金。25.4如果中标人未按双方签订合同事项履约，则没收其全部履约保证金；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。26.签订合同26.1中标人按照规定的时间，携带相关资料，并保证履行投标文件中的全部承诺，与采购人签订采购合同。26.2招标文件、招标文件的澄清及修改、中标人的投标文件、中标人在评审过程当中的答复澄清事项等均为此次采购合同附件，并具有法律效力。26.3中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。26.4采购人应当自中标通知书发出之日起10日内与中标人签订书面合同，最长不得超过30日。所签订的合同不得对招标文件、中标人投标文件确定的事项作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。27.对投标人不良行为的处罚27.1投标人发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：27.1.1弄虚作假谋取中标的；27.1.2与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；27.1.3向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；27.1.4在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；27.1.5投标人在评审阶段资格发生变化，未按照有关规定通知采购人和采购代理机构的；27.1.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。27.1.7投标人有上述情形之一的，中标无效。28.对中标人不良行为的处罚28.1中标人发生下列情形之一的，将没收其履约保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：28.1.1将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；28.1.2拒绝履行合同义务的。29.诚实信用29.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被录入供应商诚信档案中，依据情节轻重按照有关规定处理。29.2有证据表明投标人在诚信中存在严重问题时，将拒绝其投标或投标无效。29.3投标人的违法违规和诚实信用缺失行为将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等网站进行记录和曝光。八、服务费30.服务费30.1招招标代理服务费：参照中华人民共和国国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件和国家发展改革委(发改价格[2011]534号)文件的规定标准收取。投标人在测算报价（三年期服务期限，计算代理服务费时以三年总金额去计取）时充分考虑这一因素。中标人在中标结果公告发出两个工作日内向采购代理机构以现金或银行转账的方式交纳相应的招标代理服务费。九、保密和披露31.保密31.1投标人自领取招标文件之日起，应承诺承担本招标项目下的保密义务，除非得到采购人或采购代理机构的同意，不得将因参加本次招标获得的信息向任何第三方透露。31.2由采购人或采购代理机构提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均视为保密资料，仅用于本项目规定的用途。31.3开标结束后，应采购人或采购代理机构要求，投标人应归还所有从采购人或采购代理机构处获得的保密资料。32.披露32.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投标文件的有关人员披露。32.2在采购代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问、质疑、投诉33质疑33.1供应商认为招标文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当按以下原则在法定质疑期限内以书面形式提交中国政府采购网山西分网一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。33.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出；33.1.2对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内向采购人提出。33.1.3对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出。33.2质疑函应当包括下列内容：33.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；33.2.2质疑项目的名称、编号；33.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；33.2.4事实依据；33.2.5必要的法律依据；33.2.6提出质疑的日期。33.2.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。33.3供应商质疑实行实名制，质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。33.4除采购需求、评分规则、合同文本外的采购（招标）文件编制、采购程序的向采购代理机构提出询问、质疑。其他事项向采购人提出询问、质疑，采购人应依法受理并及时作出答复。33.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。34.投诉34.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。34.2供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。34.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，将列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：34.3.1一年内三次以上投诉均查无实据的；34.3.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第四部分采购需求项目概况：为解决全县人民群众的生活垃圾处置问题，全面提升县城及周边乡镇生活垃圾无害化处理能力，变更现有生活垃圾处理方式，新增生活垃圾外送处理，昔阳县市政园林服务中心特开展本次昔阳县生活垃圾处置项目招标采购活动。昔阳县全部辖区内日产生活垃圾按上一转运期垃圾量平均每天约100吨左右，一年约3.65万吨生活垃圾，此为预估数量，最终按实际服务处置吨数，据实结算。一、服务范围及内容1、项目名称：昔阳县生活垃圾处置项目2、服务地点：昔阳县生活垃圾处理厂。3、服务内容：①作业时间：按采购单位要求的时间进行作业；②转运要求：乙方须做到安全、环保、有序、合法的装卸、运输和处置生活垃圾，中转站的裸露垃圾尽量苫盖，保持生活垃圾填埋厂周边干净整洁无乱飞乱挂白色污染物，并自觉遵守甲方管理制度，保质保量完成甲方委托的生活垃圾处置工作，接受甲方的监督检查和整改要求在转运过程中，转运车辆必须封闭式转运，必须做到无滴洒漏，避免造成2次污染。③处置办法：处置要求必须符合国家强制标准，（包括但不限于GB/T51435-2021、GB55012-2021等相关标准）；符合国家、行业、地**府有关法律法规、技术规范及采购人要求。④人员要求：1）管理员戴证上岗，跟班作业。2）当班管理员做好检查记录。3）落实作业标准，对各种问题及时整改到位。4）乙方须有相应的许可作业证照，并负责其工作人员的健康、安全、劳保、社保等，做到作业规范、环保安全。⑤车辆作业要求：1）各工作车辆每天准时出车，准点作业。2）车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整。3）安全生产文明作业。4）车辆作业时不能超速作业。5）乙方需提供合法合规、符合环保要求、可安全使用的生活垃圾装卸及运输车辆.⑥采购人有权随时检查中标人的运输处理情况，中标人应无条件配合。⑦采购人有权根据实际需要(如重大活动、特殊情况)要求中标人加班清运垃圾,中标人应当无条件配合。4、合同履行期限：三年（合同每年一签）。5、服务标准：符合国家、行业、地**府有关法律法规、技术规范及采购人要求。6、付款方式：按实际服务处置吨数，据实结算，结算价不超过投标人的投标总价。具体结算方式由中标供应商与采购人依据法律法规及政策要求，签订合同时协商确定。三、技术和服务要求（1）总体要求1、中标人必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查。2、中标人必须配备车辆设备和转运人员，在采购单位规定的时间和方式方法进行转运作业，保证车辆、人员按时到位。3、中标人负责服务范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。4、中标人应负责对作业人员进行思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。5、安全事项:车辆、驾驶员、转运工人安全事故、交通事故和劳资纠纷由中标人全权负责。6、配合做好昔阳县布置的临时性、阶段性任务(含检査、突击整治、重大活动等)中的环境卫生工作。7、由于普通自然灾害原因或遇到各种检查而造成的垃圾转运费用增加，由中标人自行承担，采购人不再承担任何费用。8、采购人有权终止合同的情形：①中标人应按照其设计的运送路线及处置方式进行生活垃圾处置，若中标人未按照规定处置垃圾，如出现随意倾倒或处置不达标等不符合国家、行业、地**府有关法律法规、技术规范及采购人要求的现象，采购人有权立即终止合同并追求其法律责任；②发生不可抗力因素或因政策改变导致无法继续履行合同时，合同自动解除。9、如遇到特殊情况(包括但不限于重大活动或突击检查)接到采购人通知后及时做好重点区域转运处置保障工作，所有车辆及人员必须无条件服从调配。10、严格审查驾驶员的驾照是否合法有效，是否符合准驾车型，驾驶员资料需上报备案。驾驶员经培训考核合格后才可上岗。11、驾车时是否饮酒、吸毒、服用精神或麻醉药物，做好审查记录。12、按规定的外运路线转运，不得随意变更路线。因道路交通管制、修路等原因需要变更路线，需提前3天书面报告备案。13、保持车辆及附属设备完整可用，对车辆不得随意改装，确保车载监控装置正常使用，保持车辆运行实时在线。配备必要安全设施(灭火器、安全锤、警示牌、反光锥、全面罩式呼吸器和割开安全带的刀片等)。14、每月至少要组织一次驾驶员安全教育、培训学习，定期和不定期组织驾驶员进行技能实操竞赛、技能培训及消防演练，并保存所有有关资料(文字、图片、影音等)备查。15、遵守交通道路法律法规，严格按照道路标识行驶，车辆发生违章由投标人负责处理。车辆发生交通事故的，根据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定执行，投标人承担相应的赔偿责任。第五部分资格审查内容及标准1.资格审查依据1.1资格审查人员依据政府采购相关法律法规、招标文件的有关规定以及投标人提交的投标文件（资格审查部分）对投标人资格进行审查。2.资格审查原则2.1资格审查人员应本着“客观、公正”的原则，独立履行审查职责，对存在争议的事项，采取“一票否决”。3.资格审查人员应履行职责3.1资格审查人员根据原始审查记录和审查结果，编写《投标人资格审查情况报告》并签字确认，并对审查意见承担法律责任。3.2资格审查人员对投标人不通过资格审查的原因，以书面形式签署个人理由，并告知投标人未通过资格审查的原因。4.资格审查结果4.1通过资格审查的投标人的投标文件，将进入下一步的符合性审查。5.资格审查过程的保密5.1资格审查人员对资格审查情况以及在审查过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向投标人或其他无关人员透露。6.资格审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6采购政策供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以招标文件要求为准。7其他投标保证金（1）采用转账方式的，投标人应提供转账凭证及银行开户许可证或基本存款账户信息复印件。（2）采用支票、汇票等方式的，投标人应提供支票、汇票等的复印件。（3）采用金融机构或担保机构担保函方式的，投标人应提供投标保函（格式见第八部分）说明：1．以上资格证明文件若有一项未提供或无效或不符合招标文件要求，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。2．除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。第六部分评标方法和评标标准1.采购人对项目背景和采购需求的说明内容及要求1.1采购人在评标前说明项目背景和采购需求时，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。1.2说明内容应当提交书面材料，并存档。2.评标范围2.1评标委员会仅对符合资格的投标人的投标文件（商务技术部分）进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。3.评标原则3.1评标委员会要遵循“公平、公正、科学和择优”的原则，独立履行评审职责，对存在争议的事项，采取“少数服从多数”进行认定。4.评标依据4.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件（商务技术部分）进行商务和技术评估，综合比较与评价。4.2评标委员会只根据投标文件（商务技术部分）本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。5.评标方法5.1本项目采用综合评分法。5.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标（候选）人的评标方法。6.投标文件（商务技术部分）的澄清6.1投标文件（商务技术部分）中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应通知该投标人。6.2投标人的澄清、说明不得超出投标文件（商务技术部分）的范围或者改变投标文件（商务技术部分）的实质性内容。6.3评标委员会要求投标人澄清的事项，投标人应由法定代表人或其全权代理人在规定时间内向评标委员会做出书面答复，并由法定代表人或其全权代理人签字（或加盖投标人公章），否则视为自动放弃。6.4评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。7.评审事项处理原则7.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。7.2非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按7.1规定处理（核心产品为“第四部分采购需求”中标注“※”项）。7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以要求其在评标现场规定的合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。7.4评标委员会有权判定不同投标人的投标文件（商务技术部分）是否属于异常一致或者投标报价呈规律性。7.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。8.评标报告8.1评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并签字确认，各成员对个人的评审意见承担法律责任。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。9.评审过程的保密9.1评标委员会、采购代理机构等有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向投标人或其他无关人员透露。9.2评标委员会和采购代理机构均无义务向投标人进行任何有关评审的解释。10.符合性审查内容及标准序号类型要求要求说明1商务法定代表人、法定代表人授权书、投标函的审核审核法定代表人（负责人）身份证明书、法定代表人（负责人）授权委托书及投标函是否按招标文件第八部分要求格式提供；内容是否完整；投标有效期是否符合招标文件要求；授权人签字是否在授权书有效期内；是否按招标文件要求对其进行了签署、盖章等。全部符合，即为有效，否则，投标无效。2报价投标文件报价审核1.审查投标（开标）报价一览表内容是否完整；服务名称是否与招标文件一致；是否按招标文件要求对其进行了签署，授权代表的签署时间是否在授权签署时间内。全部符合，即为有效，否则，投标无效；2.报价若存在漏项、缺项；存在有超出本项目预算金额或最高限价的报价的，投标无效；3商务商务要求相应内容的审核对照本文件第四部分的商务要求等和投标文件的响应情况进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。4技术技术要求相应内容的审核1.对照本文件第四部分的“技术要求”中标“★”的内容和投标文件的响应情况进行审查，没有做出实质性、符合性响应的做无效投标处理。（招标文件中若无标“★”的内容，此项忽略）。2.审查投标文件对招标文件中其他标“★”的相关资料是否做出实质性、符合性响应。（招标文件中若无标“★”的内容，此项忽略）。11.评分细则11.1评标委员会成员应严格按照“评分细则”要素针对投标文件（商务技术部分）客观、公证、审慎地据实、独立打分。11.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。11.3如出现某一位评标专家打分畸高畸低，导致评审结论改变的，采购代理机构有权要求该评标专家说明其打分的合理理由，并视具体情况报告财政部门。11.4评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。11.5技术评分（分值80分）序号评审项目标准分评分标准1技术服务方案24分1.总体服务方案(24分)根据投标人提供的对服务内容的理解分析情况及总体实施方案，包括①重点把握（6分）、②难点分析（6分）、③合理化建议（6分）、④整体工作思路及实施方案（6分）进行评价、打分。方案合理且针对性强，能保障项目顺利实施的最高得24分，每缺漏一项扣6分，所提供的方案中每有一处缺陷的扣2分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）20分2.交通运输组织管理措施、运输行程及处置方式的卫生保障措施方案(20分)投标人对本项目交通运输组织管理措施及运输行程的卫生保障措施制定方案，通过机械设备选用、设备管理制度（4分）路线设计（4分）、装卸方式（4分）、清运方式（4分）、处置方案（4分）进行评价、打分。方案合理且针对性强，能保障项目顺利实施的最高得20分，每缺漏一项扣4分，所提供的方案中每有一处缺陷的扣2分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）12分3.工作岗位及工作职责(12分)针对本项目提供岗位分布方案，①岗位分布计划、（4分）②岗位职责分工情况、联系电话（4分）③工作时间安排（4分）等，进行评价、打分，方案合理且针对性强，能保障项目顺利实施的最高得12分；每缺漏一项扣4分，每有一处缺陷的扣2分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）12分4.管理制度（12分）根据投标人提供的日常管理规章制度与规范作业方案（6分）、公共秩序维护管理及安全防范制度（6分），进行评价、打分。符合项目实际情况，能保障项目顺利实施的最高得12分；每缺漏一项扣6分，每有一处缺陷的扣2分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）8分5.应急预案（8分）根据投标人提供的各类应急预案，包括①配合采购人完成各类突发应急任务预案（4分）、②针对夜间、季节变化、节假日、重要工作日垃圾增加情况下的应急预案（4分）进行评价、打分。符合项目实际情况，能保障项目顺利实施的最高得8分；每缺漏一项扣4分，每有一处缺陷的扣2分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）4分6.项目服务质量保证措施（4分）针对本项目制定的服务质量方案，①通过保障措施方案、信息化管理制度（2分）、②考核管理制度、奖惩措施（2分）、等进行评价、打分。符合项目实际情况，质量措施完善，能够保障项目顺利实施的最高得8分，每缺漏一项扣2分，每有一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺陷是指语言错误、存在歧义；分析内容描述不完整，可行性差；凭空捏造、与本项目无关等）评分注意事项：响应文件未体现以上评分因素要求的相应内容的，得0分。商务评分（分值10分）序号评审项目标准分评分标准1企业业绩5分合同案例是以（2022年5月至投标截止时间）提供投标人自身同类型合同（合同要求须提供与采购人签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）或中标通知书扫描件作为证明材料，每提供一个同类项目合同案例得5分，最高得5分，否则不得分。2服务承诺3分承诺严格按照本项目要求保质保量地完成全部任务的得(3分),不承诺的不得分。3责任承诺2分承诺由于投标供应商原因，造成本项目质量、安全等事件，自愿承担全部经济责任及相关赔偿损失的得(2分)，不承诺的不得分。价格评分（分值10分）序号评审项目标准分评分标准1报价10分评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值12.评标委员会及其成员不得有下列行为12.1未按照采购代理机构的要求将通讯工具存入指定地点的；12.2确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；12.3接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，按照招标文件规定进行澄清的情形除外；12.4违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；12.5对需要专业判断的主观评审因素协商评分；12.6在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；12.7记录、复制或者带走任何评标资料；12.8其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有“12.1—12.6”行为之一的，其评审意见无效，采购代理机构将不予支付评审劳务报酬；评标委员会成员有上述行为之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录；给他人造成损失的，依法承担民事责任。第七部分合同文本（以下版本仅供参考，具体版本由双方协商签订）需方：供方：供方在（采购人名称）组织的（项目名称）公开招标采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。一、服务条款供方向需方提供服务（具体服务内容及要求等见后附清单）二、合同价款:人民币（大写）：（小写）：￥，。三、合同价款支付方式四、需方责任及时办理付款手续，协助供方办理有关事宜。五、供方责任1、保证所供服务均为投标文件承诺服务，符合相关检测标准。2、保证服务质量，严格依据报价文件及相关承诺，向需方提供所需的服务。3、领取中标通知书后需在30日历天内与采购人签订合同，合同签订时供方需按中标金额的5%缴纳履约保证金或提供资金保函。六、违约责任1、供方所提供服务质量不符合合同规定标准，需方有权拒绝。同时，供方向需方支付合同款总额10%的违约金。2、供方不能提供服务时，供方向需方偿付合同款总额20%的违约金。3、供方逾期提供服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。无正当理由逾期超过3天后，需方有权决定是否继续履行合同，如决定不继续履行合同，将不退还履约保证金，供方租赁政府的设施设备需全部返还。4、因需方未提供服务场所而给供方造成的损失，由需方负担。七、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。八、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向需方所在地法院提出诉讼。九、合同生效及其他1、合同由供、需双方代表签字并加盖公章后生效。2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，政府采购监督管理部门备案一份。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十、下列文件为本合同不可分割部分1、招标文件2、投标文件3、投标人所做的其他承诺需方（章）：，供方（章）：法人代表：，法人代表：委托代理人：，委托代理人：地址：，地址：电话：，电话：开户银行：，开户银行：账号：，账号：日期：年月日，日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件第八部分投标文件内容要求及格式一、投标人提交投标文件须知1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱地编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件投标文件封面参考格式（正/副）本（项目名称）投标文件项目编号：投标人全称：（签章）法定代表人或授权代表：（签章）二〇二五年月日目录格式昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件目录资格证明文件部分1.具有独立承担民事责任的能力…………………………………………………2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度……………………………………3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力……………………………………4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录……………………………………5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录………………6.中小企业声明函（如有）…………………7.投标保证金…………………商务文件部分1．法定代表人（负责人）身份证明书……………………………………………2．法定代表人（负责人）授权委托书……………………………………………3．投标函……………………………………………………………………………4．商务条款响应表…………………………………………………………………5．投标截止日前三年同类项目合同案例…………………………………………6．投标人认为需要提供的其他商务材料…………………………………………报价文件部分1．开标一览表………………………………………………………………………技术文件部分1．技术规范响应及偏离表…………………………………………………………2．服务方案…………………………………………………………………………3．投标人认为需要提供的其他技术材料…………………………………………昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力的承诺函投标人具有独立承担民事责任的能力的承诺函招标人名称：本投标人现参与，项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:，；基本开户银行为：，；账号为：，。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函招标人名称：本投标人现参与，项目（项目编号：，）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2023年度或2024年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函招标人名称：本投标人现参与，项目（项目编号：，）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函招标人名称：本投标人现参与，项目（项目编号：，）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函招标人名称：本投标人现参与，项目（项目编号：）的采购活动，依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在招标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法失信主体均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件6.中小企业声明函格式见政策性要求昔阳县生活垃圾处置项目-招标文件7.投标保证金（1）采用转账方式的，投标人应在此提供转账凭证及银行开户许可证或基本存款账户信息复印件。（2）采用支票、汇票等方式的，投标人应在此提供支票、汇票等的复印件。（3）采用金融机构或担保机构担保函方式的，格式如下：（招标人名称）:鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）招标活动，（担保人名称）（以下称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，或中标后无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求递交履约保证金，或者发生招标文件明确规定不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：，（盖单位章）地址：邮政编码：电话：日期：年月日地址：邮政编码：电话：日期：年月日注：1.除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书的任何修改将被视为未实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝；2.若投标人代表为法定代表人（负责人）的可不提供。第44页3．投标函投标函代理机构名称（或招标人名称）：（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称）、（项目编号）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1．我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件递交截止之日起90个日历天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3．提供投标人须知规定的全部投标文件，包括纸质投标文件、电子投标文件。4．按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。5．我方承诺：完全理解并接受投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。6．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7．承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务和技术条款偏离表中予以明确特别说明。8．保证遵守招标文件的规定。9．如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10．我方完全理解贵方不接受可选择性投标。11．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12．我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。13．我方承诺：招标人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14．我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15.如我方有幸中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。16．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第45页（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（4）向招标人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）开标后撤回投标的；（6）在评标期间，影响代理机构或评标委员会正常履行职责的；（7）未经代理机构同意，在采购过程中与招标人进行协商谈判的；（8）中标后未按招标文件、投标文件及相关承诺规定签约或与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议的；（9）未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（10）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（11）违反法律法规规定的其他行为。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：，邮编：电话：，传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：，（办公）（移动）E-mail:投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日注：除可填报项目外，对本投标函内容的修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。第46页4．商务条款响应表商务条款响应表项目名称：项目编号：序号项目招标文件商务要求投标文件的对应响应说明123...投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日第47页5．投标截止日前三年同类项目合同案例投标截止日前三年同类项目合同案例列表使用单位服务名称合同金额联系人电话备注备注：投标人应将案例的证明材料按顺序附后。提供投标人自身同类型合同（合同要求须提供与采购人签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）或中标通知书扫描件作为证明材料。投标人名称：，（单位电子签章）法定代表人（负责人）：（电子签章）日期：年月日第48页6.中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加昔阳县市政园林服务中心（单位名称）的昔阳县生活垃圾处置项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.昔阳县生活垃圾处置项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为山西荣光能源有限公司（企业名称），从业人员13人，营业收入为8799.13043万元，资产总额为48271.88429万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于/；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：山西荣光能源有限公司（单位电子签章）（小微企业名录）日期：2025年6月6日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注册登录使用须知全国个体私营经济发展服务网首页我要查政策我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务首页/我要查查小微企业/企业详情小微企业·企业名称：山西荣光能源有限公司其他有限责任公司信息争议申诉统一社会信用代码/注册号91140311092613719Q注册资本:9600万人民币登记机关阳泉市市场监督管理局所属门类电力、热力、燃气及水生产和供应业成立日期2014年02月27日行业生物质能发电享受扶持政策信息经营异常信息严重违法失信信息企业黑名单信息更多信息企业未被列入严重违法失信企业串版权所有：国家市场监督管理总局备案号：京ICP备18022388号-2政府网站地址：北京市海淀区马甸东路9号邮政编码：100088党政机关L
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾处置涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
