移动警务核查应用云服务中标结果公示（会泽县公安局2025）
中标结果公告
一、项目编号:QJZC2025-G3-00495-YNJH-0004
二、项目名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目
三、中标信息
标段名称：会泽县公安局
供应商名称：中国移动通信集团云南有限公司曲靖分公司
供应商地址：云南省曲靖市沾益区龙华街道凤来社区盘江路（小坡高速公路收费站盛大工矿机电商贸城对面）
中标金额(万元)：143.1472
评标方式：综合评分法
评审总得分：89
评审报价(万元)：143.1472
标段名称：会泽县公安局
供应商名称：中国电信股份有限公司曲靖分公司
供应商地址：曲靖市翠峰路中段
中标金额(万元)：45.460608
评标方式：综合评分法
评审总得分：94
评审报价(万元)：45.460608
四、主要标的信息
服务类
标段名称：会泽县公安局
名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目一标段
服务范围：一标段：机关单位321套移动警务核查终端的设备保障和344套通信保障；
服务要求：满足采购人要求
服务时间：服务期30个月，合同一年一签。
服务标准：遵循国家、***、行业现行的相关质量标准、规范及采购文件要求。
服务类
标段名称：会泽县公安局
名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目二标段
服务范围：二标段：机关单位105套移动警务核查终端的设备保障和106套通信保障。
服务要求：满足采购人要求
服务时间：服务期30个月，合同一年一签
服务标准：遵循国家、***、行业现行的相关质量标准、规范及采购文件要求。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
丁杏娈，惠燕，钟少芝，解菊松（第1、2标段（包）采购人代表），李文兵
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：按照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），实行市场调节价，价格由双方协商确定
金额：6万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：会泽县公安局
地址：会泽县通宝路49号
联系方式：0874-5687393
2.采购代理机构信息
名 称：云南锦泓工程管理咨询有限公司
地址：云南省昆明市五华区小康大道德润朗悦湾B座2808室
联系方式：0871-63821181、18387174120
3.项目联系方式
项目联系人：陈友凤、杨理娅、徐祥芝
电 话：0871-63821181、18387174120
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YNJH【招】2025021会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目-0520定稿.docx
中标结果公告一、项目编号：YNJH【招】2025021二、项目名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目三、中标信息标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目一标段供应商名称：中国移动通信集团云南有限公司曲靖分公司供应商地址：云南省曲靖市沾益区龙华街道凤来社区盘江路（小坡高速公路收费站盛大工矿机电商贸城对面）中标金额（万元）：143.1472评标方式：综合评分法评审总得分：89评审报价（万元）：143.1472标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目二标段供应商名称：中国电信股份有限公司曲靖分公司供应商地址：曲靖市翠峰路中段中标金额（万元）：45.460608评标方式：综合评分法评审总得分：94评审报价（万元）：45.460608四、主要标的信息服务类标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目一标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目一标段服务范围：一标段：机关单位321套移动警务核查终端的设备保障和344套通信保障；服务要求：满足采购人要求服务时间：服务期30个月，合同一年一签。服务标准：遵循国家、***、行业现行的相关质量标准、规范及采购文件要求。服务类标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目二标段名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目二标段服务范围：二标段：机关单位105套移动警务核查终端的设备保障和106套通信保障。服务要求：满足采购人要求服务时间：服务期30个月，合同一年一签服务标准：遵循国家、***、行业现行的相关质量标准、规范及采购文件要求。五、评审专家名单：丁杏娈，惠燕，钟少芝，解菊松（第1、2标段采购人代表），李文兵（第1、2标段组长）。六、代理服务收费标准及金额：收费标准：按照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格（2015）299号），实行市场调节价，价格由双方协商确定.一标段金额：48000.00元，二标段金额：12000.00元。七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜/九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：会泽县公安局地址：会泽县通宝路49号联系方式：0874-56873932.采购代理机构信息名称：云南锦泓工程管理咨询有限公司地址：云南省昆明市五华区小康大道德润朗悦湾B座2808室联系方式：0871-63821181、183871741203.项目联系方式项目联系人：陈友凤、杨理娅、徐祥芝电话：0871-63821181、18387174120.会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目招标文件项目编号：YNJH【招】2025021采购人：会泽县公安局采购代理机构：云南锦泓工程管理咨询有限公司日期：二〇二五年五月目录第一章招标公告....................1第二章投标人须知5第三章合同书样式及主要条款15第四章投标文件格式22第五章采购需求35第六章评标办法....................40第一章招标公告项目概况会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2025年06月10日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNJH【招】2025021项目名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目预算金额：一标段：1431500.00元/年；二标段：454700.00元/年最高限价：一标段：1431500.00元/年；二标段：454700.00元/年采购需求：移动警务核查服务保障服务；一标段：机关单位321套移动警务核查终端的设备保障和344套通信保障；二标段：机关单位105套移动警务核查终端的设备保障和106套通信保障。详见采购需求。合同履行期限：服务期30个月，合同一年一签。本项目（否）接收联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具备独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；1.7在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。特别提示：根据《曲靖市财政局关于对政府采购投标人基本资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》（曲财采〔2023〕16号），以上竞标人资格要求中需提供资格条件承诺函，不再需要提供相应证明资料。但竞标人应对其资格信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假承诺，视同“提供虚假材料谋取成交”的违法行为。经调查核实后，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的依法追究刑事责任。注：投标人实行自愿原则并应当以书面形式作出资格信用承诺，投标人未提供资格信用承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。存在不良信用记录的投标人，在信用修复前不适用承诺制。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；注：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定”执行。（2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）执行。（3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。3.特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年05月20日至2025年05月27日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。2.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年06月10日09点00分（北京时间）地点：“政采云”平台项目对应开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：本次采购公告在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任；2.开标方式：网上开标；3.是否需要缴纳投标保证金：否；4.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；5.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：会泽县公安局地址：会泽县金钟镇通宝路49号联系方式：0874-56873932.采购代理机构信息名称：云南锦泓工程管理咨询有限公司地址：云南省昆明市五华区小康大道德润朗悦湾B座2808室联系方式：0871-63821181、183871741203.项目联系方式项目联系人：陈友凤、杨理娅、徐祥芝电话：0871-63821181、18387174120第二章投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1采购人会泽县公安局2采购代理机构云南锦泓工程管理咨询有限公司 3项目编号YNJH【招】20250214项目名称会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目5资金落实情况已落实6采购需求移动警务核查服务保障服务；一标段：机关单位321套移动警务核查终端的设备保障和344套通信保障；二标段：机关单位105套移动警务核查终端的设备保障和106套通信保障。详见采购需求。7合同履行期限服务期30个月，合同一年一签8合同履行地点采购人指定地点9质量标准遵循国家、***、行业现行的相关质量标准、规范及采购文件要求。10申请人资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具备独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；1.7 在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。特别提示：根据《曲靖市财政局关于对政府采购投标人基本资格条件试行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》（曲财采〔2023〕16号），以上竞标人资格要求中需提供资格条件承诺函，不再需要提供相应证明资料。但竞标人应对其资格信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假承诺，视同“提供虚假材料谋取成交”的违法行为。经调查核实后，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的依法追究刑事责任。注：投标人实行自愿原则并应当以书面形式作出资格信用承诺，投标人未提供资格信用承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。存在不良信用记录的投标人，在信用修复前不适用承诺制。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；注：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46 号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）的规定”执行。（2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）执行。（3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。3.特定资格要求：无。11采购代理服务费1.按照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），实行市场调节价，价格由双方协商确定，金额：一标段：48000.00元，二标段：12000.00元，由中标人在领取中标通知书时向代理机构一次性支付。2.请各投标人在进行投标报价时充分考虑此部分费用，该项费用综合包含在投标报价中但不单独列项。12招标文件澄清或者修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13投标有效期90日历天14投标保证金依据云南省财政厅关于进一步规范政府采购相关收费行为的通知（云财规〔2023〕13号）文件精神，本项目无需缴纳保证金。15递交投标文件的截止时间（同开标时间）见“第一章 招标公告16递交投标文件地点见“第一章 招标公告17是否退还投标文件否 □是18开标时间和地点开标时间：同提交投标文件截止时间；开标地点：政采云开标大厅19评标委员会组成评标委员会由采购人代表和抽取评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中抽取评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选评标组长，采购人代表不得担任组长。20评标办法□最低评标价法综合评分法21合同分包本项目是否接受分包：是□否22履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：支票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；履约保证金的金额：☑不要求23需要补充的其他内容：23.1本项目预算金额即最高限价：一标段：1431500.00元/年二标段：454700.00元/年备注：1.在采购过程中投标人不足3家的，不得开标，符合竞争要求的投标人或者报价未超过本标段最高限价的投标人不足3家的，招标人将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因后，重新开展采购活动。2.(1)本次投标报价为综合报价，报价应为人民币含税价（元）报价包括但不仅限于完成该服务项目的成本（设备购置费、人员工资、流量费等）、利润、税金、风险费、招标代理服务费、其它项目费、政策性文件规费、后期服务费、第三方权威鉴定机构检测等所有费用的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险、安全风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，报价单价在合同签订后将不作调整，中标人不得再要求采购人支付其他费用。(2)投标人应承担所有与参加投标有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。23.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额变更不得超过原合同采购金额的10%，其中金额增加需办理合同追加手续。23.3电子投标文件的编制要求：1）投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；2）如投标文件提交的电子标书不满足招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理；3）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。23.4投标文件加密要求：（1）投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示； （2）使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书； （3）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。23.5（1）根据财政部财库[2020]46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知、财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审，需提供《中小企业声明函》。（2）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（3）根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目所属行业为：“信息传输业”23.6每个供应商只可对其中一个标段报名，否则将否决所有标段的投标。一、总则1.说明与定义1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本次采购进行公开招标。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目编号及项目名称：见“投标人须知前附表”。1.3“采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是会泽县公安局。1.4“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是云南锦泓工程管理咨询有限公司。2.资金情况2.1已落实3.采购需求、合同履行期限及合同履行地点3.1本项目采购需求：见“投标人须知前附表”。3.2本项目合同履行期限及合同履行地点：见“投标人须知前附表”。4.合格投标人4.1合格投标人：指满足招标公告资格要求的投标人。5.投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。5.2中标人应按“投标人须知前附表”中的规定交纳采购代理服务费。6.质疑6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。6.2投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，质疑时效期间的起算日期为公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.3投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。6.4质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料；邮寄送达的以邮件交邮日期为准。联系部门：云南锦泓工程管理咨询有限公司联系电话：0871-63821181通讯地址：云南省昆明市五华区小康大道德润朗悦湾B座2808室6.5采购人、采购代理机构将在收到投标人的质疑函后7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。7.投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向可以在答复期满后15个工作日向本级财政部门提起投诉。二、招标文件8.招标文件构成8.1招标文件共七章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章评标办法9.招标文件的澄清与修改9.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。9.2采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布更正公告。9.3招标文件的澄清或者修改以投标人须知前附表规定的形式发出，但不指明澄清问题的来源。澄清或者修改发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。9.4招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。三、投标文件的编制10.投标文件编写注意事项10.1本项目所述的投标文件包含电子投标文件，投标文件全部采用电子文档。10.2在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于50M。10.3如投标人提交的电子标书不符合招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。10.4投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖电子公章或由投标人的法定代表人（签名或盖章）确认。11.投标的语言及计量单位11.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。11.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。12.投标文件构成12.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成：（1）开标一览表（2）资格审查部分（3）商务报价部分（4）技术部分13.投标文件的格式要求投标人应按第四章《投标文件格式》提供的格式完整地填写。14.投标报价14.1本项目预算金额及最高限价见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价超过最高限价，按不实质性响应招标文件要求处理。14.2投标人须就“采购需求”中的所投内容作完整唯一报价。14.3报价方式(1)本次投标报价为综合报价，报价应为人民币含税价（元）报价包括但不仅限于完成该服务项目的成本（设备购置费、人员工资、流量费等）、利润、税金、风险费、招标代理服务费、其它项目费、政策性文件规费、后期服务费、第三方权威鉴定机构检测等所有费用的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险、安全风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，报价单价在合同签订后将不作调整，中标人不得再要求采购人支付其他费用。(2)投标人应承担所有与参加投标有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。14.4投标人在参与本次投标的过程中，不得存在弄虚作假、行贿或者其他违法违规行为，不能低于成本价投标，否则造成的后果由投标人承担。15.投标货币投标应以人民币报价。16.投标有效期16.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.2因特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。17.投标文件的签署要求17.1电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章或电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章或电子签名。17.2因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为无效的投标。18.投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金。四、投标文件的提交19.投标文件加密要求19.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。19.2未按本章第19.1要求加密的投标文件，采购人将予以拒收。20.提交投标文件的截止时间和地点20.1投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交投标文件截止时间。20.2投标人必须在规定时间内将投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。20.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。20.4逾期在指定网站递交的或者未递交的投标文件，不予受理。五、开标与评标21.开标21.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，若投标人未在规定时间完成解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。21.2开标时将启封投标文件，宣读投标人名称、投标报价和完成期限等内容。21.3开标程序（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）介绍参加开标会的人员名单；（3）开标顺序：按照政采云平台自动提取所有投标人的顺序当众开标；（4）唱标（5）政采云平台进行开标记录；（6）开标会议结束。21.4开标异议开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。22.评标22.1评标委员会22.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。22.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。22.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。22.3评标本项目采用电子评标，评标委员会按照第六章《评标办法》规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章《评标办法》没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。23.评标过程的保密开标后，直到授予投标人合同为止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。24.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算价（或最高投标限价），采购人不能支付的。六、中标结果25.中标人的确定25.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。25.2采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标人顺序确定中标人。26.中标通知书26.1评审环节完成后，中标通知书经采购单位确认并由代理机构通过CA签章后直接以电子文档形式发送给投标人，不再以纸质形式提供。26.2中标通知书是合同的一个组成部分。27.签订合同27.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订政府采购合同。27.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。28.合同分包29.1本项目不允许分包。29.合同转包29.1本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。29.2中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。投标人应重视其法律责任，并作出不转包承诺。30.补充合同政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额变更不得超过原合同采购金额的10%，其中金额增加需办理合同追加手续。31.履约保证金本项目不要求提交履约保证金。七、其他事项32.解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。33.政府采购有关政策33.1根据财政部财库[2020]46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知、财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审，需提供《中小企业声明函》。。33.2根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。33.3根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。33.4关于节能产品及环境标志产品：33.4.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。33.4.2节能产品是指列入财政部和发展改革委公布的《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）《节能产品政府采购品目清单》中的产品，其中以“★”标注的为政府强制采购产品。33.4.3环境标志产品是指列入财政部和生态环境部公布的《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。33.4.4产品属于节能产品或环境标志产品的，投标人需在投标文件中提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人及采购代理机构将对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。在报价组成表备注栏中注明节能或环境标志产品的金额，否则按不利于投标人的原则处理。33.4.5若投标人在投标文件中未提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，评标委员会在评审过程中将不予认可，由此造成的一切后果投标人自行承担。33.4.6投标产品属于强制节能产品的应当提供强制节能产品，否则其投标文件按无效文件处理，对于其他节能产品及环境标志产品的评审：详见评标办法。33.5需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款（本合同仅供参考，最终合同以甲乙双方协商确定为准）政府采购合同项目名称：合同编号：（系统编号）（自编号，如有）甲方：会泽县公安局乙方：丙方：云南锦泓工程管理咨询有限公司甲方：（采购人全称）乙方：（投标人全称）甲乙双方根据项目编号为（项目编号）“（项目名称）”招标结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、一般条款1、甲方将委托乙方。2、合同期限为____，自_____年___月___日至______年___月___日。3、委托方法为乙方整体承包方式。二、乙方提供的服务人员基本条件和要求三、服务的范围、内容、时间、人数及分布四、服务标准五、服务费用及付款方式：每年月日前支付元服务费。注：付款前，乙方应当提供等额的合格发票。六、甲乙双方的权利和义务七、合同更改、补充与终止（一）经双方协商一致，可对本合同条款进行修订、更改或补充，并以书面协议明确；（二）合同规定的服务期满，本合同自然终止。八、其他事项(一)本合同执行期间，如遇不可抗拒的自然灾害(台风、洪水、地震等)，造成损失的，双方互不承担责任和赔偿损失；(二)在本合同规定的时限内，乙方及其员工的安全由乙方自行负责，非因甲方的原因发生损害或侵犯他人权益的，由乙方负责，甲方不承担责任；乙方非履行甲方安排的工作所造成的事故，甲方一概不承担责任；乙方不服从甲方的管理所造成的事故，甲方不负责任；非工作时间甲方不对乙方的行为负责；(三)本合同未尽事宜，双方协商解决。因本合同引起的争议将通过双方友好协商解决。如双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼，且诉讼过程中所发生的诉讼费、保全费、公告费、评估费、鉴定费、拍卖费、差旅费、律师代理费等全部费用均由违约方承担。(四)违约责任1、乙方因不能按合同对项目进行服务，质量达不到验收标准和规范的要求，或发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任，按合同总价的%支付违约金，并赔偿因其违约给甲方造成损失；同时甲方有权终止本合同。2、违约的处理：因一方违约使合同不能履行，另一方欲终止或解除全部合同，应提前一个月书面通知，方可终止或解除合同，否则将由提出解除合同方承担违约责任。甲乙双方违反本合同的，违约方必须向对方支付违约金元人民币，并终止合同；（五）本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律约束力。经双方共同签字认可的补充规定及附件为合同的有效组成部分；（六）本合同自签字盖章之日起生效。（七）本合同不可分割之部分：1、招标文件及补疑和澄清；2、投标文件及澄清；3、成交通知书；4、合同书附件。甲方：乙方：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：本合同仅供参考，最终合同以甲乙双方协商确定为准。第四章投标文件格式会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目（标段）投标文件项目编号：投标人：(电子签章)法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日目录（投标人自行编制目录并标注页码）投标报价（唱标）一览表项目名称：会泽县公安局移动警务核查应用云服务采购项目（标段）项目编号：1投标报价（元）大写：小写：2合同履行期限3合同履行地点4质量标准5备注注：投标人根据所报标段进行报价。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托代理人：（电子签章）日期：年月日一、资格审查部分（1）投标人信息表1企业名称：2地址：3联系人：电话：4电子邮箱：5注册地：注册年份：6统一社会信用代码： 7开户银行：8开户基本账号：9经营范围1、 2、 3、 4、 ……10其他需要说明的情况：注：随附法人或者其他组织的营业执照（提供营业执照、税务登记证及组织机构代码证或三证合一的营业执照）等证明文件；若投标人为自然人的需提供身份证明；独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出具相关证明或说明。（二）法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注:后附法定代表人身份证复印件。投标人：（电子签章）日期：年月日（三）法定代表人授权委托书本授权书声明：本人（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托（委托代理人姓名）为本公司代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件，代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。注:后附法定代表人身份证复印件。投标人名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章）法定代表人身份证号码：委托代理人：（签字）职务：代理人身份证号码：日期：年月日附：委托代理人电话：（四）资格条件承诺函我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；7.在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述承诺的真实性负责，接受社会公众监督，如需检查核验，自愿接受采购单位（采购代理机构）的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。如有虚假，愿依法承担相应责任。特此承诺。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托代理人：（电子签章）日期：年月日注：投标人实行自愿原则并应当以书面形式作出资格信用承诺，投标人未提供资格信用承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。存在不良信用记录的投标人，在信用修复前不适用承诺制。（五）投标人认为需提交的其他资料（格式自拟）2、商务报价部分（一）投标函致：（采购人）1.我方已仔细研究了(项目名称)（标段）（项目编号）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）的投标报价，合同履行期限：，按合同约定实施和完成本工程。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.遵守招标文件的各项条款及一切有关规定；4.如我方成交：(l）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部的货物（服务）。5.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的、准确的和有效的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果；6.本投标有效期从提交投标文件截止之日起算，有效期90日历天。7.（其他补充说明）。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托代理人：（电子签章）地址：电话：邮编：传真：日期：（二）分项报价表项目名称：（标段）项目编号：序号名称数量单价（元）合计（元）备注12总价（元）:注：投标人根据所报标段进行报价。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托代理人：（电子签章）日期：年月日（三）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中小企业划型标准规定节选：四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（四）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签章）：日期：（五）监狱企业证明文件（如有）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人名称（电子签章）：日期：（六）投标人认为需提交的其他资料（格式自拟）三、技术部分（一）技术方案（二）警务支撑保障方案（三）维护服务方案（四）售后服务方案及质量保证措施（五）项目实施团队配置（六）公司服务能力（七）其他第5章采购需求一、移动警务终端保障服务：一标段：保障在服务期内提供321台移动警务终端，保障的终端需经过***、云南省公安厅监测合格，存储容量不低于512G，符合独立北斗标准；二标段：保障在服务期内提供105台移动警务终端，保障的终端需经过***、云南省公安厅监测合格，存储容量不低于512G，符合独立北斗标准；2、移动警务通信保障服务：一标段：保障在服务期内提供344套通信保障，每套每月不低于200G移动警务通信流量（需通信运营商授权）；二标段：保障在服务期内提供106套通信保障，每套每月不低于200G移动警务通信流量（需通信运营商授权）。3、合同履行期限：服务期30个月，合同一年一签。第六章评标办法评标办法前附表初步评审评审因素评审标准资格审查符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定按招标文件要求提供相对应的材料符合性审查投标报价未超过最高限价，未出现缺项、漏项，对所投项目的所有内容作出完整唯一的投标报价；投标有效期符合第二章《投标人须知前附表》第13项规定；投标文件格式按招标文件第四章《投标文件格式》部分要求填写，内容齐全、关键字迹清晰（可辨）的；招标文件中要求签字、盖章的地方按招标文件要求签字、盖章；其它要求投标文件未出现招标文件规定的其他投标无效情形。详细评审评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为投标报价、技术部分2项评分得分；评分因素分值及权重投标报价F1：满分10分技术部分F2：满分90分评审因素标准项目评审标准投标报价F1投标报价（满分10分）计算公式：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即经初步审查合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。注：1、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。技术部分F2技术方案（满分25分）第一个档次（25分）：投标人根据采购需求及采购人实际情况提供技术方案，内容包括移动警务终端服务方案、日常警务套餐服务等；方案充分考虑了采购人现状，内容完善丰富、分析到位，有针对性，理解全面，完全满足实际情况且可行性高，与采购人目标契合度高的； 第二个档次（20分）：投标人根据采购需求及采购人实际情况提供技术方案，内容包括移动警务终端服务方案、日常警务套餐服务等；方案内容基本完善丰富、分析到位，具有一定针对性，理解基本全面、合理，基本满足实际情况，具有可行性，基本与采购人目标契合的； 第三个档次（15分）：投标人根据采购需求及采购人实际情况提供技术方案，内容包括移动警务终端服务方案、日常警务套餐服务等；方案对采购人现状描述有部分体现，考虑有所欠缺，解决方案与建设需求符合度一般，可行性一般的； 第四个档次（10分）：投标人根据采购需求及采购人实际情况提供的技术方案内容不完整，方案对采购人现状描述有缺漏，考虑有所欠缺，方案与采购需求符合度较低，可行性一般的； 第五个档次（5分）：投标人提供的技术方案十分简陋，方案内容不合理，无法满足实际情况，无可行性的。未提供本项不得分警务支撑保障方案（满分15分）第一个档次（15分）：依据本项目需求，提供的警务支撑保障方案（警务系统支撑； 通道环境支撑；网络覆盖支撑；5G技术支撑；数据安全保障；更换方案（加密卡如需更换）、保障措施以及处罚措施）中，整体内容编制详尽且具体，具有针对性，有完善全面的支撑能力和保障能力，逻辑清晰，切实可行；第二个档次（12分）：依据本项目需求，提供的警务支撑保障方案（警务系统支撑； 通道环境支撑；网络覆盖支撑；5G技术支撑；数据安全保障；更换方案（加密卡如需更换）、保障措施以及处罚措施）中，整体内容编制完整，有支撑能力和保障能力，逻辑清晰，基本可行的；第三个档次（9分）：依据本项目需求，提供的警务支撑保障方案（警务系统支撑； 通道环境支撑；网络覆盖支撑；5G技术支撑；数据安全保障；更换方案（加密卡如需更换）、保障措施以及处罚措施）中，整体内容编制基本完整，逻辑基本清晰，有一定的支撑能力和保障能力的； 第四个档次（6分）：依据本项目需求，提供的警务支撑保障方案（警务系统支撑； 通道环境支撑；网络覆盖支撑；5G技术支撑；数据安全保障；更换方案（加密卡如需更换）、保障措施以及处罚措施）中内容编制简略，逻辑不清晰，整体内容中存在缺失的；第五个档次（3分）：依据本项目需求，提供的警务支撑保障方案（警务系统支撑； 通道环境支撑；网络覆盖支撑；5G技术支撑；数据安全保障；更换方案（加密卡如需更换）、保障措施以及处罚措施）中，内容编制存在不合理，内容或逻辑存在错误的。未提供本项不得分维护服务方案（满分15分）第一个档次（15分）：方案中针对采购人制定的维护服务方案内容（包括日常维护、周期性维护、突发性维护）内容完善，时间安排具体合理，包含项目维护的全部工作内容，故障响应及时，故障处理方案合理，可行性强、针对性和操作性强，有针对采购人情况制定的故障处理后检查、排除、分析、预防方案的，能够满足项目需求的； 第二个档次（12分）：方案有针对采购人制定的维护服务方案内容（包括日常维护、周期性维护、突发性维护）内容基本具体合理，故障响应较及时，具有可行性、针对性和操作性，有针对采购人情况制定的故障处理后检查、排除、分析、预防方案，方案基本能够满足项目需求； 第三个档次（9分）：方案有（包括日常维护、周期性维护、突发性维护）的表述，时间安排合理性一般，基本包含维护的工作内容，有故障等级服务标准内容，较为具体，但针对性一般，故障响应速度较慢，故障处理方案有一定合理性，缺乏针对性和操作性，有针对采购人情况制定的故障处理后检查、排除、分析、预防方案的，方案基本能够满足项目需求； 第四个档次（6分）：方案中有日常维护、周期性维护、突发性维护的表述，时间安排合理性一般，方案仅包含部分维护的工作内容，故障响应速度慢，故障处理方案合理性一般，缺乏针对性和操作性，有故障处理后检查、排除、分析、预防方案，但内容缺乏针对性，方案部分无法满足项目需求； 第五个档次（3分）：方案中日常维护、周期性维护、突发性维护的内容缺乏完整性，无合理性、针对性，故障响应速度慢，故障处理方案无合理性，无针对性和操作性，无故障处理后检查、排除、分析、预防方案，方案无法满足项目需求；未提供本项不得分售后服务方案及质量保证措施（满分15分）第一个档次（15分）：提供了详细的设备原厂商免费保修期过后有偿保修的相关制度及收费标准，有偿保修方案详细、具体，有详细的违约承诺；售后服务体系，售后服务承诺，售后服务方式，售后服务内容及响应时间等内容内容详细完整，响应速度快，可行性强；能提供上门服务、服务热线远程支持及微信公众号在线交流服务的，在质量保证措施中对网络服务质量及相关保障提出相应措施且针对性非常强，完全满足采购人实际需求； 第二个档次（12分）：提供了详细的设备原厂商免费保修期过后有偿保修的相关制度及收费标准，有偿保修方案详细、具体，有详细的违约承诺；售后服务体系，售后服务承诺，售后服务方式，售后服务内容及响应时间等均进行了详细描述；能提供上门服务、服务热线远程支持及微信公众号在线交流服务的，在质量保证措施中对网络服务质量及相关保障提出相应措施且针对性较强，满足采购人实际需求； 第三个档次（9分）：提供了设备原厂商免费保修期过后有偿保修的相关制度及收费标准，有偿保修方案合理性一般，有违约承诺；有针对售后服务体系，售后服务承诺，售后服务方式，售后服务内容及响应时间等的描述；响应速度不及时，可行性一般；能提供上门服务，服务热线远程支持及微信公众号在线交流服务的，在质量保证措施中对网络服务质量及相关保障提出相应措施且针对性一般，基本满足采购人实际需求的； 第四个档次（6分）：提供了设备原厂商免费保修期过后有偿保修的相关制度及收费标准，有偿保修方案无合理性，有违约承诺，违约承诺约束力不强；售后服务体系，售后服务承诺，售后服务方式，售后服务等内容描述较简略部分内容有缺漏；响应速度不及时，可行性一般；能提供上门服务，服务热线远程支持及微信公众号在线交流服务的，在质量保证措施中对网络服务质量及相关保障提出相应措施且针对性差，基本满足采购人实际需求的； 第五个档次（3分）：未提供设备原厂商免费保修期过后有偿保修的相关制度及收费标准，有违约承诺，违约承诺约束力不强；售后服务体系，售后服务承诺，售后服务方式，售后服务等内容描述粗糙，关键性内容有缺漏；响应速度慢，无可行性；无法提供上门服务，无法提供服务热线远程支持及微信公众号在线交流服务的，在质量保证措施中对网络服务质量及相关保障提出相应措施且无针对性的。未提供本项不得分项目实施团队配置（满分10分）第一个档次（10）分：拟投入本项目的项目组织机构管理体系非常的完善，针对性很强，有科学严谨的管理程序；人员安排、职责分工非常的明确、且主要管理服务人员管理经验丰富的；第二个档次（8）分：拟投入本项目的项目组织机构管理体系完善，针对性较强，有科学严谨的管理程序；人员安排、职责分工较明确、且主要管理服务人员管理经验较丰富的；第三个档次（6）分：拟投入本项目的项目组织机构管理体系基本完善，针对性一般，有管理程序；人员安排、职责分工基本明确，主要管理服务人员管理经验一般的；第四个档次（4）分：拟投入本项目的项目组织机构管理体系不太完善，针对性差，有管理程序；人员安排、职责分工基本明确，主要服务管理人员管理经验欠缺的；第五个档次（2）分：拟投入本项目的项目组织机构管理体系不完善，无针对性，管理程序杂乱；人员配备差，拟派人无工作经验、人员配备极少部分满足项目实际需求。未提供本项不得分。注：投标文件中需提供《项目负责人信息表》和《项目团队人员信息表》以及人员资料，人员的证明资料包括身份证、学历证书（若有）、职称证（若有）、相关荣誉证明材料（若有）与本项目实施相关的资质证书（若有）等有效的证明材料。上述项目团队人员需提供与投标人签订的劳动合同或投标人为其缴纳的的社保证明，资料均须提供扫描件，项目团队人员资料不明确、无法体现对应内容的，不予认可。公司服务能力（满分10分）提供本公司具有良好商业信誉、业界口碑、组织管理能力的证明材料，每提供一项得2分，最高得10分，若不提供不得分。(1)具有基础电信经营许可证；(2)具有CMMI 5级资质认证；(3)具有信息系统安全集成服务资质三级及以上；(4)具有信息系统安全运维服务资质三级及以上；(5)具有信息系统建设和服务能力等级证书CS2级及以上认证（含CS2级）；(6)具有信息安全管理体系认证证书。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财政部财库[2012]69号）等有关法律规定，结合本采购实际情况制定本办法。二、评审标准1.初步评审评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标方法前附表。2.详细评审2.1分值构成（1）投标报价：见评标方法前附表；（2）技术部分：见评标方法前附表；2.2评标基准价计算方法：见评标方法前附表。2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对初步评审合格的投标文件进行详细评审，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：见评标方法前附表；（2）技术部分评分标准：见评标方法前附表；三、评标程序1.初步评审1.1评标委员会依据本章“二、评审标准”第1项规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.详细评审2.1评标委员会按本章“二、评审标准”第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。（1）按本章评标方法前附表规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分F1；（2）按本章评标方法前附表规定的评审因素和分值对技术计算出得分F2；（3）汇总F1、F2得分即为评标总得分。2.2技术部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，计算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入。2.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.4评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。3.投标文件的澄清和补正原则3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.评标结果4.1本项目采用采用综合评分法的，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐;评标总得分及投标报价相等时，评标委员会将依次按技术部分得分高优先顺序推荐；所有得分均相等的，按优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的产品和服务的原则推荐中标候选人；所有得分均相等且政府采购政策条件也相等的，按主要技术指标高优先、服务方案优先的顺序推荐中标候选人。4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。4.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。四.政府采购政策：1中小企业扶持政策1.1根据《关于印发的通知》（财库【2020】46号）的规定，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受评标方法中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受评标方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.2评标方法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（详见《投标文件格式》），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2监狱企业2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3残疾人福利性单位3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4节能、环境标志产品4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。★4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标人必须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。投标人必须选报，否则按不实质性响应招标文件要求处理。4.4投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。4.5《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。
投标 / 标书制作要点（原创）
本移动警务核查应用云服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
