盘锦气象应急指挥平台功能维护 应急指挥平台功能维护 森林气象服务 森林气象服务模块和交通气象服务保障模块中标结果公示（盘锦市气象局2025）
盘锦市气象局盘锦气象应急指挥平台功能维护成交公告
一、项目编号：BZXHPJ-20250603（招标文件编号：BZXHPJ-20250603）
二、项目名称：盘锦气象应急指挥平台功能维护
三、中标（成交）信息
供应商名称：辽宁鹤景科技有限公司
供应商地址：辽宁省盘锦市兴隆台区工业街33号互联网创业大厦ＴＬ-439号
中标（成交）金额：24.0500000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
辽宁鹤景科技有限公司
应急指挥平台功能维护
建设内容包括：系统巡检与运维保障、天擎数据采集与数据处理性能优化、基础数据更新维护、城市内涝模块开发设计、油田气象服务模块开发设计、潮位信息模块开发设计、盘锦西部森林气象服务模块开发设计和交通气象服务保障模块开发设计。
实现汛期系统的稳定运行，对系统功能设计进行改造以解决访问量大等因素导致系统数据不及时以及系统运行不稳定问题。增加城市内涝模块、油田气象服务模块、潮位信息模块、盘锦西部森林气象服务模块和交通气象服务保障模块。
自合同签订之日起至2025年10月15日
技术路线 （一）系统巡检与运维保障。 1、对程序运行状态进行实时巡检，包括进程存活检测、内存资源消耗分析、网络延迟检测等。 2、对天擎分钟数据、小时数据的入库情况以及雷达产品、分布图生成情况进行巡检，对智能网格预报的产品生成情况进行巡检。 3、对报警程序的稳定性和准确性进行监控，汛期天气过程前期进行全链路测试，验证阈值的合理性及时效性。 （二）天擎数据采集与数据处理性能优化 1、对天擎中辽宁省小时数据的采集与存储进行优化，提升数据的采集效率与入库的稳定性。增加天擎小时数据采集程序的采集频率，在小时初进行密集采集，最大程度上保证数据的及时性。 2、对天擎中辽宁省内国家站分钟数据的采集与入库逻辑进行调整，对数据的采集进行规范化处理，优化数据采集与入库的处理流程，进一步提高数据的采集效率与入库的稳定性。 3、 通过对系统运行情况分析，对辽宁省以及盘锦市范围的实况降水、高低温、极大风色斑图的出图逻辑进行优化，增加多线程同步生成策略，提升产品图的生成速度。 4、对全省雷达拼图的出图策略进行优化，增加雷达基数据采集频率，提高雷达拼图产品的出图效率。 5、 由于当前业务系统任务量呈指数级增长态势，服务器集群承载压力持续攀升，导致任务队列响应延迟显著增加，存在冗余执行及资源竞争问题，所以对全部服务器的定时任务进行优化。实施线程池技术重构：建立分级线程池管理体系，通过核心线程数、最大线程数、任务队列容量等参数的精细化配置，实现计算资源的弹性分配；构建统一调度平台：对所有定时任务执行引擎进行标准化改造，确保多线程任务的全生命周期受控。 6、 FTP数据抓取优化。由于省FTP连接速度较慢，以及会有连接失败的情况发生，严重影响数据获取的及时性，为了解决这一情况，对FTP数据抓取进行了优化调整，分为多个时次，多个线程对数据文件进行抓取。 （三）基础数据更新维护 1、对观测站、应急广播、显示屏、中小学校、危化企业等基础数据进行更新维护。 2、对防汛人员、避难所、物资储备、中小河流信息等基础数据进行更新维护，根据最新的文件格式与内容修改现有显示样式风格。 3、由于水文数据的格式变更，对水文数据上传程序进行维护，支持新的水文格式数据。 4.增加历史灾情个案库。 （四）城市内涝气象服务模块开发设计 收集整理住建部门提供的低洼地段等灾害点信息，结合气象自动站利用插值方法实现灾害点实况信息的展示，并设置灾害点要素阈值信息，实时对灾害点气象要素报警。利用智能网格预报数据对灾害点进行插值处理，形成灾害点降水量预报，结合灾害点实况与预报信息形成过去一段时间到未来一段时间降水量变化趋势展示。 （五）油田气象服务模块开发设计 开发设计辽河油田气象服务模块，收集整理辽河油田全国矿区位置信息，分地区对油田矿区进行实时监测与报警。根据油田矿区位置采集各矿区20公里范围内气象站点要素信息并插值成矿区气象实况要素数据。采集欧洲细网格数据进行解析处理，生成全国范围内降水、气温、风及风流场数据，叠加油田各矿区位置进行综合展示。实时展示各矿区过去一段时间到未来一段时间各要素的变化趋势。 （六）潮位信息模块开发设计 开发设计盘锦市自然资源气象服务模块，实现自然资源海洋信息监控功能，整合接入潮汐数据、指定区域浪高数据，对数据进行接入，结合气象数据与自然资源数据综合叠加展示。 （七）盘锦西部森林气象服务模块开发设计 开发盘锦西部森林气象服务模块，围绕森林火险气象等级较高地区，整合区域站数据，汛期上下游流域的数据，对数据进行分析处理，计算森林火险气象等级。 （八）交通气象服务保障模块开发设计 开发设计盘锦交通气象服务保障模块，针对交通部门关注的重点点位和重点路段，实现降水自动监控和报警。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
孙琳琳、刘畅
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格）[2002]1980号文件规定的服务类招标收费标准收取
本项目代理费总金额：0.300000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：盘锦市气象局
地址：盘锦市兴隆台区石油大街143号
联系方式：孙琳琳、15004275215
2.采购代理机构信息
名 称：博智兴华工程顾问有限公司
地 址：盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室
联系方式：张工、13842722731
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 13842722731
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
盘锦气象应急指挥平台功能维护
品目
服务/信息技术服务/运行维护服务/软件运维服务
采购单位
盘锦市气象局
行政区域
市辖区
公告时间
2025年06月11日 09:02
评审专家（单一来源采购人员）名单
孙琳琳、刘畅
总成交金额
￥24.050000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
张工
项目联系电话
13842722731
采购单位
盘锦市气象局
采购单位地址
盘锦市兴隆台区石油大街143号
采购单位联系方式
孙琳琳、15004275215
代理机构名称
博智兴华工程顾问有限公司
代理机构地址
盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室
代理机构联系方式
张工、13842722731
附件：
附件1
服务类竞争性谈判文件-盘锦气象应急指挥平台功能维护.pdf
服务类竞争性谈判采购文件项目名称：盘锦气象应急指挥平台功能维护项目编号：BZXHPJ-20250603编制单位：博智兴华工程顾问有限公司目录采购公告第一章供应商须知第二章响应文件内容及格式第三章服务需求第四章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容第五章评审办法第六章政府采购合同条款及格式（盘锦气象应急指挥平台功能维护）的采购公告项目概况(盘锦气象应急指挥平台功能维护)采购项目的潜在供应商应在博智兴华工程顾问有限公司（盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室）获取采购文件，并于2025年06月10日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：BZXHPJ-20250603项目名称：盘锦气象应急指挥平台功能维护采购方式：竞争性谈判预算金额：250000.00元最高限价：250000.00元采购需求：建设内容包括：系统巡检与运维保障、天擎数据采集与数据处理性能优化、基础数据更新维护、城市内涝模块开发设计、油田气象服务模块开发设计、潮位信息模块开发设计、盘锦西部森林气象服务模块开发设计和交通气象服务保障模块开发设计。合同履行期限：自合同签订之日起至2025年10月15日。需落实的政府采购政策内容：扶持中小企业等政府采购政策本项目不接受联合体。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。投标人须为中小微企业，否则视为无效投标。3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2025年06月04日至2025年06月09日（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3个工作日），每天上午8：30至11：30，下午13：30至16：30（北京时间，法定节假日除外）地点：博智兴华工程顾问有限公司（盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室）方式：现场领取售价：500/本五、响应文件提交截止时间：2025年06月10日14点30分（北京时间）（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）地点：盘锦市气象局二楼会议室六、开启时间：2025年06月10日14点30分（北京时间）地点：盘锦市气象局二楼会议室七、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。八、质疑与投诉供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。九、其他补充事宜购买采购文件时须携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为投标主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：盘锦市气象局地址：盘锦市兴隆台区石油大街143号联系人：孙琳琳电话：150042752152.采购代理机构信息采购代理机构：博智兴华工程顾问有限公司地址：盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室联系人：张工电话：13842722731博智兴华工程顾问有限公司2025年06月04日第一章供应商须知一供应商须知表条款号项目内容1.1采购人名称：盘锦市气象局地址：盘锦市兴隆台区石油大街143号联系人：孙琳琳电话：150042752151.2采购代理机构名称：博智兴华工程顾问有限公司地址：盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室联系人：张工电话：138427227311.3.4合格供应商还要满足的其它资格条件无1.3.5是否为专门面向中小企业采购☑是，本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业☐否1.3.6是否有政府强制采购的节能产品☐有，具体产品为☑没有1.4是否允许联合体参加政府采购活动☐是☑否1.4.8联合体的其他资格要求无2.2项目预算金额、最高限价预算金额：250000.00元最高限价：250000.00元4计量单位☑中华人民共和国法定计量单位☐其他：6.1现场考察、谈判前答疑会☑不组织☐组织，时间：地点：联系人：电话：☐组织，采购文件提供期限截止后以书面形式通知。条款号项目内容11.3样品或演示☑不需要提供样品☐需要提供样品1、递交样品的截止时间：年月日时（北京时间）递交样品地点：递交样品联系人：递交样品联系电话：2、样品制作的标准和要求：3、随样品提交相关检测报告要求：（包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等）4、样品的封存及退回：成交供应商的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交的供应商提供的样品，应当由采购人进行保管、封存，成交结果公告之日起七个工作日后，由未成交候选供应商自行领回或经未成交供应商同意后自行处理。☑不需要提供演示☐需要提供演示1、演示时间：演示地点：演示顺序：2、演示要求：（内容、设备等要求）12.1响应报价货币要求☑所有响应文件中均按人民币货币进行报价。☐其它：13.1谈判保证金本项目不收取谈判保证金15.1响应有效期90日历日16.1响应文件份数正本1份,副本2份电子文档1份（(注：U盘形式）18.1递交响应文件截止时间、地点详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。20.1谈判会议时间、地点详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。24.1样品的评审办法以及评审标准演示的评审办法及评审标准☐样品：1、样品评审办法：2、样品评审标准：☐演示：1、演示评审办法：2、演示评审标准：29.1评审办法最低评标价法条款号项目内容31.2推荐成交候选供应商的数量334确定成交供应商的方式成交供应商数量：1☑采购人委托谈判小组直接确定成交供应商☐采购人确定成交供应商38.1履约保证金☑本项目不收取履约保证金☐本项目收取履约保证金履约保证金金额：履约保证金递交时间：履约保证金递交方式：□保函□支票□电汇账户信息：开户名：开户行：账号：履约保证金退还时间及规定：39采购代理服务费☐本项目不收取采购代理服务费☑本项目收取采购代理服务费本项目采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构予以支付。支付标准：￥3000.00（大写：人民币叁仟元整）。支付形式：现金或电汇支付时间：自中标通知书发出之日起5个工作日内42.3质疑一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。1、接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函采购代理机构：博智兴华工程顾问有限公司地址：盘锦市大洼区田家街道璧城康桥K区S1#1-4室项目联系人：张工联系电话：138427227312、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：采购公告、采购文件、采购过程、成交结果）注：表格中“☑”项或“■”项为被选中项。二总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见供应商须知表1.1条。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知表1.2条。★1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商及其响应服务须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。1.3.4符合供应商须知表1.3.4条中规定的其他要求。1.3.5若供应商须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所响应产品为非中小企业产品，其响应文件将被认定为无效响应。1.3.6若供应商须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如供应商所响应伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其响应文件将被认定为无效响应。★1.4如供应商须知表1.4条中允许联合体参加采购活动的，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同参加采购活动协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加采购活动，共同参加采购活动协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同参加采购活动协议响应总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，否则相关响应文件将被认定为无效响应。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体成交的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.8对联合体参加采购活动的其他资格要求见供应商须知表1.4.8条。★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认定为无效响应。★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为无效响应。★1.7供应商在谈判过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为无效响应。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次谈判后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知表2.2条。★2.3供应商报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为无效响应。3.语言文字除专用术语外，与谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。★4.计量单位除供应商须知表4条中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。★5.谈判费用不论谈判的结果如何，供应商应承担所有与本次政府采购活动有关的费用。★6.现场考察、谈判前答疑会6.1供应商须知表6.1条规定组织现场考察或谈判前答疑会的，采购人按供应商须知表6.1条规定的时间、地点组织供应商现场考察或谈判前答疑会，或者在领取采购文件期限截止后以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。6.2由于未参加现场考察或谈判前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、响应报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担相应后果。6.3现场考察及谈判前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。7.适用法律本项目的采购人、采购代理机构、供应商、谈判小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。三采购文件8.采购文件构成8.1采购文件共六章，内容如下:采购公告第一章供应商须知第二章响应文件内容及格式第三章服务需求第四章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容第五章评审办法第六章政府采购合同条款及格式★8.2供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款等。如供应商没有按照采购文件要求提交资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应，可能导致其响应文件被认定为无效响应。9.采购文件的澄清与修改9.1采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，以书面形式通知所有接收采购文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延首次递交响应文件截止时间。9.2澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。四响应文件的编制10.响应范围10.1项目有分包的，供应商可对采购文件其中某一个分包或几个分包进行响应。★10.2供应商应当对所响应分包采购文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中某一部分内容，其该包响应文件将被认定为无效响应。10.3无论采购文件第三章服务需求中是否要求，供应商所响应的服务均应符合国家强制性标准。11.响应文件构成★11.1供应商应完整地按采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体详见第二章响应文件内容及格式。11.2供应商应按采购文件提供的格式编写响应文件。采购文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。11.3样品或演示要求详见供应商须知表11.3条。★12.响应报价12.1所有响应均按供应商须知表12.1条中要求货币进行报价。供应商的响应报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其响应文件将被认定为无效响应。12.2供应商应按采购文件要求在相关表格中标明响应服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。12.3供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。12.4每种服务只能有一个响应报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.5除非采购文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。★13.谈判保证金13.1供应商应提交供应商须知表13.1条中规定的谈判保证金，并作为其响应文件的一部分。13.2谈判保证金缴纳人、采购文件领取人、提交响应文件登记人和供应商必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按采购文件规定交纳保证金。13.3供应商存在下列情形的，谈判保证金不予退还:（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）成交后除因不可抗力或者采购文件认可的情形以外，不按本须知第37条的规定与采购人签订合同的；（4）成交后不按本须知第38条的规定提交履约保证金的;（5）成交后不按本须知第39条的规定缴纳采购代理服务费的;（6）采购文件规定的其他保证金不予退还情形或存在其他违法违规行为的。13.4联合体参加采购活动的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金。以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。13.5谈判保证金的退还13.5.1成交供应商应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理谈判保证金退还手续。13.5.2未成交供应商的保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还谈判保证金手续。13.5.3供应商在递交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，供应商应自采购人或者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理谈判保证金退还手续。13.5.4政府采购担保函不予退回。13.6因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。★14.证明响应标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件14.1供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。★15.响应有效期15.1响应应在供应商须知表15.1条中规定的响应有效期内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关谈判保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，其谈判保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。16.响应文件的签署及规定16.1供应商应按供应商须知表16.1款中的规定，准备和递交响应文件正本、副本和电子文档。★16.2每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。★16.3响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按采购文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。五响应文件的递交★17.响应文件的密封和标记17.1供应商应将响应文件密封，将正本和所有的副本、电子文档密封，并进行包封。17.2所有包装封皮上均应：（1）注明项目名称、项目编号、包号、供应商名称。（2）加盖供应商单位公章。17.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。★18.递交响应文件截止18.1供应商应在供应商须知表18.1条中规定的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知表18.1条中规定的地点。18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟递交响应文件截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。★19.响应文件的接收、修改与撤回19.1在递交响应文件截止时间后送达的响应文件,采购人和采购代理机构将拒绝接收。19.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应文件，须提出书面申请并在提交响应文件截止时间前送达谈判地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分，否则，修改后的响应文件或撤回行为无效。19.3在提交响应文件截止时间之后，除需提交最后报价外，供应商不得对其响应文件做任何修改；19.4采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读响应内容的响应文件概不退回。六谈判及评审★20.谈判会议20.1采购人和采购代理机构将按供应商须知表20.1条中规定的谈判会议时间和地点组织谈判会议并邀请所有供应商代表参加。供应商不足3家的，不得继续谈判，但本须知第33条规定的情形除外。20.2由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后进行记录。20.3供应商代表对谈判会议过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。★21.组建谈判小组21.1按照《政府采购非招标采购方式管理办法》有关规定依法组建谈判小组，负责本项目评审工作。★22.资格审查22.1谈判小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格（提交的资格证明材料）进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评审，本须知第33条规定的情形除外。22.2采购人或采购代理机构将在递交响应文件截止时间前一个工作日至资格审查的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。22.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应文件将被认定为无效响应。22.2.2查询及记录方式：采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商在自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。★23.符合性审查23.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第二章《响应文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价，本须知第33条规定的情形除外。24.样品及演示24.1供应商须知表11.3条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表24.1条中样品或演示的评审办法以及评审标准进行评审。24.2采购活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商同意后自行处理；对于成交供应商提供的样品，应当按采购文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见供应商须知表11.3条。25.响应文件的澄清25.1在谈判期间，谈判小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在谈判小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。25.1.1供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。25.1.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。25.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。25.3谈判小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品服务或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。提交证明材料的合理时间按第五章评审办法规定执行。★26.谈判26.1谈判小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。26.2在谈判过程中，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况，经采购人代表确认后变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条例等实质性内容。26.3对采购文件作出实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。26.4供应商应当按照采购文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或非法人组织负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。★27.最后报价27.1谈判结束后，对于采购文件中详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，且提交最后报价的供应商不少于3家，本须知第33条规定的情形除外。27.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。27.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，退出谈判不视为撤回响应文件，退出谈判不影响退出谈判的供应商对已经递交的响应文件承担法律、法规和采购文件中规定的相应责任。采购人,采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金.★28.响应无效28.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，谈判小组将审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质性要求是指采购文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。对采购文件的实质性要求进行响应是指与采购文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。如果响应文件没有对采购文件的实质性要求进行响应，将作为无效响应处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应。谈判小组决定是否实质性响应只根据采购文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。28.2如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应：（1）未按采购文件的规定提交谈判保证金的；（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（3）供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的。（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。29.比较与评价29.1经符合性审查合格的响应文件，谈判小组将根据供应商须知表29.1款规定的最低评标价法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。最低评标价法，是指质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求，且最后报价最低的为成交供应商的评审办法。29.2根据《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》等相关材料或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价扣除6-10%后参与评审。具体见第五章评审办法。29.3依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第五章评审办法。29.4依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其最后报价扣除后参与评审。具体办法详见第五章评审办法。29.5根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购，具体优先采购办法详见第五章评审办法。★30.终止本次谈判出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性谈判。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的。本须知第33条规定的情形除外。（4）因重大变故，采购任务取消的。31.成交候选供应商的推荐原则及标准31.1除第35条规定外，谈判结束后，谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选供应商，本须知第33条规定情形除外。31.2谈判小组将按供应商须知表31.2条中规定的数量推荐成交候选供应商。31.3因推荐成交候选供应商名单产生其他问题，由谈判小组集体研究处理。★32.保密原则32.1评审将在严格保密的情况下进行。32.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。33.特殊情形对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意并经本级财政部门批准，允许采用竞争性谈判方式采购的，对本供应商须知第20.1条、22.1条、23.1条、27.1条、30条第（3）项、31.1条内容中规定的供应商最低数量可以为2家。七确定成交34.确定成交供应商采购人在收到评审报告5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商,也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。本项目成交供应商确定方式详见供应商须知表34条。★35.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。36.成交通知书36.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及其地方分网媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。36.2成交通知书是合同的组成部分。★37.签订合同37.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。37.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。37.3采购文件、成交候选供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。37.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。★38.履约保证金38.1成交供应商应按照供应商须知表38.1条规定向采购人缴纳履约保证金。38.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃成交资格，成交供应商的谈判保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。★39.采购代理服务费成交供应商须按照供应商须知表39规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。40.廉洁自律规定40.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。40.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等。41.人员回避供应商认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。42.质疑与接收42.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。42.2质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。42.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知表42.3条。43.履约验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。第二章响应文件内容及格式一、响应文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录序号内容格式1响应文件的外封面及封口12响应文件的封皮23响应文件的目录3二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号资格证明材料格式1营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为响应主体时适用）2组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）3税务登记证复印件（三证合一的不需提供）4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人参加谈判的无需提供）45法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加谈判的须提供）56具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函67谈判时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）8谈判时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函710参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明811联合体协议书（不适用）912其它资格证明文件（如适用，按供应商须知表1.3.4要求描述）13中小企业声明函1614信用记录（采购人或采购代理机构将按照采购文件规定的审查期间内进行查询）……三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号符合性证明材料格式1响应函102报价一览表113服务价格明细表124服务需求响应表135商务条款偏离表146供应商关联单位说明15序号符合性证明材料格式7其他符合性证明材料（如适用）四、其他材料（如有，请提供；如未提供，响应文件不作无效处理）序号其他材料格式1监狱企业证明文件2残疾人福利性单位声明函173聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函184列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料（如适用）（此项要求可视实际情况设置在符合性证明材料或其他材料中）195......重要提示：1、供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须按要求提供。2、供应商在编制响应文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。3、响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖公章（自然人参与政府采购活动的，无需加盖单位公章，需要签字）。4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。6、“其他材料”为供应商就采购文件要求的以及供应商认为需要提供的相应材料。格式1响应文件、电子文档外封面、封口格式封面格式：响应文件/电子文档所响应包号：第包项目名称：项目编号：供应商名称（加盖单位公章）：封口格式：——于年月日时之前不准启封（公章）——格式2响应文件的封皮正本/副本响应文件所响应包号：第包项目名称：项目编号：供应商名称：格式3目录一、资格证明材料……二、符合性证明材料……三、其它材料……我单位的响应文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证响应文件中所有材料真实、有效。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书姓名：，，性别：，出生日期：，现任职务：，系，（供应商名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。特此证明。（※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※）供应商名称（加盖单位公章）：日期：格式5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书单位名称：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：住所地：授权委托人姓名：身份证号码：工作单位：住址：现委托理一切与之有关的事务。本授权书于年月电话：就（项目编号、项目名称、包号）政府采购活动，以我单位名义处日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※授权委托人身份证正、反面复印件※）委托人（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期：格式6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式7具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人或采购代理机构名称）：在本项目提交响应文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。特此声明。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式9联合体协议书(采购人或采购代理机构)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号、包号)项目的响应。现就联合体参加政府采购活动事宜订立如下协议：一、联合体成员：1.2.3.二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与响应或成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交响应文件，参加谈判会议，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：，。。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执份。牵头人名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：成员名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：格式10响应函（采购人或采购代理机构）：根据贵方(项目名称)项目的采购公告(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的谈判保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本项目响应总价详见报价一览表。（2）本响应有效期为自递交响应文件截止之日起90日历日。（3）已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如果有的话）。（4）在规定的谈判时间后，遵守采购文件中有关保证金的规定。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）在领取成交通知书的同时按采购文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于成交供应商支付采购代理服务费情形）。（7）按照贵方要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应。（8）按照采购文件的规定履行合同责任和义务。（9）我方承诺响应文件中的证明材料真实、合法、有效。与本项目有关的一切往来通讯请寄地址：传真：电话：电子邮件：法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（加盖单位公章）：供应商开户银行（全称）：供应商银行账号：日期：格式11报价一览表包号：报价单位：服务名称响应总价履约期限履约地点备注小写：大写：最后报价现场填报注：1、此表中，响应总价应和服务价格明细表的总价相一致。2、供应商应按谈判小组要求，在规定时间内提交最后报价（现场填报）。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式12服务价格明细表包号：报价单位：序号服务名称单价总价备注总价注：1.此表中，总价应和报价一览表的响应总价相一致。2.本表可根据实际情况进行拓展。供应商名称(加盖单位公章)：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期:格式13服务需求响应表包号/品目号：服务内容:采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。响应文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料按服务需求填写其它采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列填表说明：1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。2．“偏离程度”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。供应商名称(加盖单位公章)：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式14商务条款偏离表包号：序号采购文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。）响应文件响应内容偏离程度偏离说明履约期限：自合同签订之日起至2025年10月15日。履约地点：采购人指定地点付款方式及条件：供应商需开具发票，采购人验收合格后按月支付。验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采（2017）603号】规定执行验收程序：采购人组织验收报告：采购人出具组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。质量保证期：（1）年热线支持：7*24小时现场支持：（2）小时内响应；（1）小时内到达其它采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列填表说明：1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。2．“偏离程度”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。供应商名称(加盖单位公章)：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式15供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。注：若无此情形，写“无”即可供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：格式16中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式17残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。供应商名称（加盖单位公章）：日期：格式18聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函本单位郑重声明，根据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加单位的项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）%。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明注：供应商为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。供应商名称（加盖单位公章）：日期：第三章服务需求一、项目背景2022年7月，受强降雨天气影响，绕阳河遭遇了自1951年有水文记录以来的最大洪水，导致堤坝不堪重负出现溃口，在此次灾害应急处置中，气象信息的及时获取与精准分析对抢险救灾工作的顺利开展起到了关键性作用。盘锦市气象局迅速响应，紧急组织开发了盘锦气象指挥平台系统，实现了实时降水量监测与统计、短临天气的监控以及预报预警信息的发布和共享，同时集成水利水文、应急等数据，为抢险救灾指挥提供了重要的气象数据支持。盘锦气象指挥平台系统在近几年的汛期期间也发挥了重要作用，用于实时汇报对天气过程的分析研判，同时也将该平台与水利、应急等部门共享，提高了气象数据的共享能力以及多部门协同指挥能力。随着该平台的持续运行与应用，该系统的使用用户逐步增加，更多的用户对该平台也提出了更高的要求，因此有必要对系统的运行效率进行改造与维护，同时增加住建气象服务与油田气象服务，实现多部门联动的综合气象指挥平台。二、建设目标实现汛期系统的稳定运行，对系统功能设计进行改造以解决访问量大等因素导致系统数据不及时以及系统运行不稳定问题。增加城市内涝模块、油田气象服务模块、潮位信息模块、盘锦西部森林气象服务模块和交通气象服务保障模块。三、建设内容建设内容包括：系统巡检与运维保障、天擎数据采集与数据处理性能优化、基础数据更新维护、城市内涝模块开发设计、油田气象服务模块开发设计、潮位信息模块开发设计、盘锦西部森林气象服务模块开发设计和交通气象服务保障模块开发设计。四、技术路线（一）系统巡检与运维保障。1、对程序运行状态进行实时巡检，包括进程存活检测、内存资源消耗分析、网络延迟检测等。2、对天擎分钟数据、小时数据的入库情况以及雷达产品、分布图生成情况进行巡检，对智能网格预报的产品生成情况进行巡检。3、对报警程序的稳定性和准确性进行监控，汛期天气过程前期进行全链路测试，验证阈值的合理性及时效性。（二）天擎数据采集与数据处理性能优化1、对天擎中辽宁省小时数据的采集与存储进行优化，提升数据的采集效率与入库的稳定性。增加天擎小时数据采集程序的采集频率，在小时初进行密集采集，最大程度上保证数据的及时性。2、对天擎中辽宁省内国家站分钟数据的采集与入库逻辑进行调整，对数据的采集进行规范化处理，优化数据采集与入库的处理流程，进一步提高数据的采集效率与入库的稳定性。3、通过对系统运行情况分析，对辽宁省以及盘锦市范围的实况降水、高低温、极大风色斑图的出图逻辑进行优化，增加多线程同步生成策略，提升产品图的生成速度。4、对全省雷达拼图的出图策略进行优化，增加雷达基数据采集频率，提高雷达拼图产品的出图效率。5、由于当前业务系统任务量呈指数级增长态势，服务器集群承载压力持续攀升，导致任务队列响应延迟显著增加，存在冗余执行及资源竞争问题，所以对全部服务器的定时任务进行优化。实施线程池技术重构：建立分级线程池管理体系，通过核心线程数、最大线程数、任务队列容量等参数的精细化配置，实现计算资源的弹性分配；构建统一调度平台：对所有定时任务执行引擎进行标准化改造，确保多线程任务的全生命周期受控。6、FTP数据抓取优化。由于省FTP连接速度较慢，以及会有连接失败的情况发生，严重影响数据获取的及时性，为了解决这一情况，对FTP数据抓取进行了优化调整，分为多个时次，多个线程对数据文件进行抓取。（三）基础数据更新维护1、对观测站、应急广播、显示屏、中小学校、危化企业等基础数据进行更新维护。2、对防汛人员、避难所、物资储备、中小河流信息等基础数据进行更新维护，根据最新的文件格式与内容修改现有显示样式风格。3、由于水文数据的格式变更，对水文数据上传程序进行维护，支持新的水文格式数据。4.增加历史灾情个案库。（四）城市内涝气象服务模块开发设计收集整理住建部门提供的低洼地段等灾害点信息，结合气象自动站利用插值方法实现灾害点实况信息的展示，并设置灾害点要素阈值信息，实时对灾害点气象要素报警。利用智能网格预报数据对灾害点进行插值处理，形成灾害点降水量预报，结合灾害点实况与预报信息形成过去一段时间到未来一段时间降水量变化趋势展示。（五）油田气象服务模块开发设计开发设计辽河油田气象服务模块，收集整理辽河油田全国矿区位置信息，分地区对油田矿区进行实时监测与报警。根据油田矿区位置采集各矿区20公里范围内气象站点要素信息并插值成矿区气象实况要素数据。采集欧洲细网格数据进行解析处理，生成全国范围内降水、气温、风及风流场数据，叠加油田各矿区位置进行综合展示。实时展示各矿区过去一段时间到未来一段时间各要素的变化趋势。（六）潮位信息模块开发设计开发设计盘锦市自然资源气象服务模块，实现自然资源海洋信息监控功能，整合接入潮汐数据、指定区域浪高数据，对数据进行接入，结合气象数据与自然资源数据综合叠加展示。（七）盘锦西部森林气象服务模块开发设计开发盘锦西部森林气象服务模块，围绕森林火险气象等级较高地区，整合区域站数据，汛期上下游流域的数据，对数据进行分析处理，计算森林火险气象等级。（八）交通气象服务保障模块开发设计开发设计盘锦交通气象服务保障模块，针对交通部门关注的重点点位和重点路段，实现降水自动监控和报警。第四章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容（不得变动采购文件中的其他内容）：无注：采购人不同意采购文件在谈判过程中有任何变动的，直接写无，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。第五章评审办法本项目将按照采购文件第一章供应商须知中“六谈判及评审”、“七确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法最低评标价法。二、评审原则及程序（一）评审原则谈判小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，谈判小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（二）评审程序1、资格审查详见供应商须知22条。资格审查表详见本章附件1。2、符合性审查2.1详见供应商须知23条。符合性审查表详见本章附件2。3、样品及演示3.1供应商须知表11.3条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表24.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照供应商须知23条规定执行）4、谈判详见供应商须知26条。5、最后报价详见供应商须知27条。6、比较及评价6.1谈判小组对通过资格审查、符合性审查的响应文件进行比较和评价。6.2在谈判期间，对响应文件的澄清按供应商须知25条内容执行。6.3谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间（接到通知后0.5小时）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应作为无效响应处理。供应商的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及最后报价不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。供应商的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目服务需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商的书面说明进行审查评价。供应商如有下列情况的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理：（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；（2）书面说明不能证明其报价合理性的；（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。7、需落实的政府采购政策性规定：7.1对于中小微企业的相关规定7.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。最后报价扣除比例如下：（1）非联合体投标小型和微型企业相应产品、服务最后报价的/（10%-20%）（2）联合体投标大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，最后报价扣除/（4%-6%）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。7.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其最后报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。7.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在响应文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其最后报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。7.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定（1）采购人采购的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。评审时，清单中所报产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品最后报价的/%。（2）供应商应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。7.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的/%。7.4对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定对列入《创新产品和服务目录》内的响应产品、服务给予其最后报价/（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。8、响应无效详见供应商须知28条。★9、推荐成标候选供应商的原则详见第一章供应商须知第31条，具体的处理办法如下：扣除后的最后报价相同时，按最后报价由低至高排序；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由谈判小组投票处理。三、确定成交供应商谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并向采购人提交书面评审报告。采购人按照评审报告确定的成交候选供应商名单按顺序确定成交供应商，或由采购人委托谈判小组按照第一章供应商须知表34条中规定的方式确定成交供应商。附件1资格审查表序号审查项目审查标准供应商名称1营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件或自然人的身份证明1.按要求提供2.合法有效2组织机构代码证1.按要求提供2.合法有效3税务登记证1.按要求提供2.合法有效4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书1.按给定格式填写2.按规定签章5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（如适用）1.按给定格式填写2.按规定签章6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函1.信息完整2.按规定签章7谈判时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据1.按要求提供2.合法有效8谈判时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据1.按要求提供2.合法有效9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函1.信息完整2.按规定签章10参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.按给定格式填写2.按规定签章11其它资格证明文件（如适用，按供应商须知表1.3.4要求描述）1.按要求提供2.合法有效12中小企业声明函1.按给定格式填写2.按规定签章13信用记录（采购人或采购代理机构将按照采购文件规定的审查期间内进行查询）无供应商须知22.2.1所述的不良记录……结论填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“通过”或“不通过”审查人签字：日期：附件2符合性审查表序号审查项目审查标准供应商名称1响应函1.按给定格式填写2.响应采购文件实质性要求3.按规定签章2报价一览表1.按给定格式填写2.响应采购文件实质性要求3.按规定签章3服务价格明细表1.按给定格式填写2.响应采购文件实质性要求3.按规定签章4服务需求响应表1.按给定格式填写2.响应采购文件实质性要求3.按规定签章5商务条款偏离表1.按给定格式填写2.响应采购文件实质性要求3.按规定签章6供应商关联单位说明无供应商须知1.5所述情形7其他符合性证明材料响应采购文件实质性要求8响应报价1.响应采购文件实质性要求2.无供应商须知28.2条所述情形结论注：《创新产品和服务目录》内产品、服务证明材料（可视具体情况调整至符合性证明材料及符合性审查表中）填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“通过”或“不通过”审查人签字：日期：第六章政府采购合同条款及格式合同条款政府采购合同条款1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照采购文件、响应文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同响应文件中报价一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。1.12“采购文件”指采购人或采购代理机构发布的采购文件。1.13“响应文件”指供方按照采购代理机构采购文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的响应文件。2.技术规范与服务内容2.1所响应服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。2.2所响应服务的服务内容应与采购文件规定服务内容及响应文件中的项目要求及投标响应表一致。3.知识产权3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。
投标 / 标书制作要点（原创）
本盘锦气象应急指挥平台功能维护 应急指挥平台功能维护 森林气象服务 森林气象服务模块和交通气象服务保障模块涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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