广州市信息技术服务中标结果公示（广州市固体废物管理中心2025）
公告内容：
广州市固体废物管理中心信息技术服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
广州市固体废物管理中心信息技术服务（广州集采）
定点议价成交公告
项目名称：广州市固体废物管理中心信息技术服务（广州集采）定点采购
项目编号：DDYJ-2025-1531564
本项目于2025-06-16 16:09:39启动。现将本次议价结果公布如下：
本项目采用的是按项目的报价方式。
（一）成交供应商：中国移动通信集团广东有限公司广州分公司
（二）成交价：859130.00（捌拾伍万玖仟壹佰叁拾元整）
（三）成交标的明细
服务描述
数量
单位
供应商报价(元)
是否中标
服务内容：在现有的广州市固体废物管理信息系统基础上开展整合扩充建设。需求详细说明:查看附件
1
项
859,130.00
是
采购单位：广州市固体废物管理中心
2025年06月16日
2025年广州市固体废物管理一体化平台建设项目需求书项目概述项目绩效目标与指标项目绩效目标总体目标：基于信创环境，汇聚固废管理数据，打通国家、省、市各层次平台之间的数据共享交换和协作，提升广州市市域固体废物管理的数据分析核查预警、智慧监管等多项业务应用的信息化水平；构建一个稳定、高效、插件式、可扩展的、系统接入受管控的固体废物一体化管理平台。具体目标：即固体废物管理一体化平台要实现用户、数据、流程、协作、服务、决策和标准等“七个一体化”的目标。一是用户一体化。通过技术手段和管理策略实现用户身份、权限、认证和数据的统一管理与整合，从而提供给用户一个无缝的、一致性的交互体验。具体包括：(1)单点登录（SingleSign-On,SSO）：用户只需要在一个系统中登录，就可以访问所有被授权的其他系统，无需重复登录，提高了便利性和安全性。(2)身份与访问管理（IdentityandAccessManagement,IAM）：基于省统一身份认证服务，建设对用户身份进行统一管理，包括用户身份验证、权限分配和访问控制，确保每个用户只能访问其权限范围内的资源。(3)用户数据同步与集成：确保用户信息（如个人信息、角色、权限等）在各个系统间保持一致性和实时性，减少数据冗余和不一致问题。(4)跨应用工作流整合：将不同平台中不同应用的工作流和业务流程进行整合和关联，使用户可以在同一个界面或应用中对相关联的业务流程进行任务操作，在使用过程中减少界面切换，提高工作效率。(5)统一门户（UnifiedPortal）：为用户提供一个统一的入口，通过这个门户可以访问该账户下所有授权的业务系统和应用，实现信息的集中展示和操作的便捷执行。(6)个性化与定制化服务：基于用户的角色、偏好和历史行为，提供个性化的内容和服务，增强用户体验。二是数据一体化。建立统一的固体废物管理的数据中心，集成来自不同源头的数据，包括废物产生源、收集点、转运站、处理厂及最终处置场所等。数据应实时同步，确保所有参与者基于相同的信息做出决策，实现数据的透明化和共享化。(1)数据采集与整合：平台通过多种方式（如物联网设备、移动APP、系统申报、数据接口获取等）自动或人工采集数据，包括危险废物管理、医疗废物管理、污水污泥管理、危废规范化考核管理、固废申报管理等业务管理的全过程环节的数据，整合到同一个中心数据库（库群）中，消除数据孤岛，形成完整的数据链。(2)标准化与规范化：为了实现数据的高效共享、核查分析，平台需对采集的数据进行标准化处理，制定统一的数据格式、编码规则和元数据标准，确保不同来源的数据能够兼容和互操作。(3)数据核查分析与预测：运用大数据分析、智能识别等技术，对整合后的数据进行深入分析，发现规律、趋势，预测废物产生量、处理能力需求等，为决策提供科学依据。(4)风险预警与应急响应：通过对数据的智能分析，平台能够自动识别异常情况，如非法转移、超负荷存储等风险点，及时发出预警，并启动应急响应机制，降低环境风险。(5)跨部门协作与数据共享：平台支持不同层级（国家、省、市、区）和不同部门（市局单位、交通部门、***门等）之间的数据共享，打破行政壁垒，实现协同监管，形成统一高效的监管网络。三是流程一体化。从废物产生的源头到最终处置的每一个步骤，都应在平台上有所体现并能相互关联。例如，废物产生时自动触发收集请求，收集后通过卫星定位信息追踪运输过程，到达处理设施后自动登记并更新处理状态，最后处置信息反馈至源头，形成完整的闭环管理。(1)产废流程管理：通过数据接口打通与省固废管理系统的企业登记、计划申报、产废月报、产废年报、产废台账等业务管理，结合历史产废量、仓储容量等数据进行对比核查，对产废异常情况进行预警，并推送至监管单位和企业进行处理；实现一站式产废流程管理。(2)运输流程管理：通过数据接口打通与省固废管理系统的产废单位的废物产生量、处置单位处理能力、电子转移联单、车辆调度等业务管理，同时对接市交通部门，获取运输车辆轨迹信息；综合实现对运输流程的全过程监管。(3)处置流程管理：通过数据接口打通与省固废管理系统的处置单位的处理能力、处理记录等业务管理，同时借助智慧监管系统对涉废企业的视频监控资源进行实时的异常情况分析，对违规行为进行预警，实现对处置流程的精细化、全过程监管。(4)流程优化：平台收集全链条数据，通过数据分析发现管理漏洞、优化管理资源配置，为固体废物监管部门和企业提供决策支持，比如废物减量策略、资源回收利用建议等。四是协作一体化。平台应支持不同管理部门（如环保、卫健、市政、交通、工业等部门）之间的协作，打破信息孤岛，共同参与废物管理的规划、执行和监督，确保政策执行的一致性和协调性。(1)跨部门协同：环保、交通、工信、公安等多个部门的信息系统通过接口互联，实现数据共享。例如，在危废运输方面，平台与交通厅的危险货物运输监管系统对接，确保运输环节的安全合规。在监管执法、应急响应等方面，不同部门之间建立统一、快速联动机制，对非法倾倒、跨区域转移等违法行为进行联合打击。(2)跨区域联防联控：与其他地级市的固体废物管理平台相互连接，形成区域乃至全国性的信息网络，有效追踪固体废物的跨区域转移，预防和打击非法跨界处置。实现跨区域的固体废物处置能力共享，比如在某一地区处置能力饱和时，可以协调其他区域的处置资源，实现资源优化配置。(3)应急协同响应：构建突发事件应急响应机制，一旦发生固体废物泄漏、环境污染等紧急情况，能够迅速启动预案，多部门、多区域协同行动，有效控制和减轻环境影响。五是服务一体化。提供一站式服务，提供全面的固体废物管理业务模块，包括废物申报、分类指导、预约收运、在线监控、数据分析、合规性检查、政策法规教育培训等，覆盖废物管理的全生命周期，使用户无需切换多个系统即可完成所有操作。为产废单位、运输单位、处理企业、监管部门、执法部门以及公众提供一站式的固废管理业务服务，促进广州市市域固体废物管理的科学化、标准化、高效化。六是决策一体化。集成高级分析和智能预警技术，对收集的数据进行深度挖掘，提供预测性分析、优化建议和自动报警等功能，辅助管理部门做出更加科学、高效的决策。(1)数据整合与分析：平台汇集各层级系统回流业务数据、平台自身产生的业务数据（医废管理）、统计分析数据以及各类传感器、物联网设备收集的数据，通过对数据的深度整合分析，形成全面的数据视图。通过大数据分析，揭示废物产生规律、处理效率、成本分布等关键信息。(2)实时监控与预警：利用GIS、实时监控系统等技术，对固体废物的产生、运输、处置过程进行实时监控，结合预测模型，提前预警潜在的问题，如处置设施超负荷、非法转移风险等，为即时决策提供依据。(3)政策法规遵从：系统支持法规库，自动比对决策方案与环保法规、政策的符合性，确保决策过程的合法性和合规性，减少法律风险。(4)协同决策机制：平台支持跨部门、跨区域的协同决策，通过共享数据和信息，打破信息孤岛，使各级管理部门、产废单位、处理企业之间能够基于统一的信息基础进行高效沟通和决策。七是标准一体化。确保平台遵循国家及行业的标准和规范，同时具备良好的兼容性，能够对接各种硬件设备（如智能垃圾桶、监控摄像头、运输车辆卫星定位信息等）和外部信息系统（如其他环保监测系统、其他协作部门信息系统、涉废企业ERP系统等）。(1)数据标准统一：建立统一的数据编码体系、数据交换格式和数据质量控制规范，确保平台上收集、存储、传输和分析的固体废物相关信息符合国家和行业数据标准，便于数据的共享与互操作；(2)技术规范统一集成：平台集成涉废相关的技术解决方案，如废物分类识别技术、污染控制技术、资源回收技术等，需严格遵循相应的国家或行业技术规范，确保技术应用的可靠性和环境友好性。(3)监管与报告标准化：平台对涉废相关业务提供的监管功能和报告生成模块，需按照固体废物管理部门规定的报告格式和内容要求，如固体废物年度申报、固废月报、固废年报、环境影响评价报告等，实现报告标准化产出。项目绩效指标项目管理绩效指标表1项目管理绩效指标 序号
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明及测算
1
项目管理
项目合同填报指标
签署合同后在管理系统填报时间≤15个工作日；
项目单位应在签署合同后的15个工作日内在项目管理系统填报合同签署情况
2
项目备案
2025年6月前完成发函备案
项目单位应在项目采购前来函备案
3
项目进度指标
项目从启动到完成合同验收时间≤13个月
项目启动到完成合同验收时间
4
资金支付
项目合同验收后支付进度=100%
合同验收后资金支付进度是否为100%
5
项目变更管理
项目建设内容（金额）变更幅度＜10%
当实际内容（金额）发生变更，变更管理的控制情况
6
项目验收
合同验收后提出终验申请时间≤3个月；
项目单位应于完成项目所有合同验收后三个月内提出终验申请，且满足终验申请条件
7
2025年度项目计划
完成年度项目工作计划
完成项目实施方案编制、需求调研，以及系统概要设计、详细设计、数据库设计等文档编制，完成平台用户管理、平台应用管理、固废数据分析和核查预警、固体废物智慧监管等本项目全部应用开发、测试及安装部署工作；完成数据接口开发服务。完成项目初步验收。
8
2026年度项目计划
完成年度项目工作计划
完成不少于三个月的试运行，等保测评、合同验收以及终验材料提交。
系统绩效指标指标表2广州市固体废物一体化管理平台绩效指标 序号
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明及测算
1
业务集成
业务域覆盖度
覆盖3个职能业务
系统覆盖职能业务清单数量，包括管理固体废物和危险废物转移、交换、处置等活动；收集、整理固体废物产生、排放、运输、处理和处置信息，并按规定予以发布；组织开展从业单位及专家库的管理工作。
2
数据生产
业务数据增长度
新增业务数据100万（条）
系统上线后一年新增的业务数据总条数
3
用户服务
用户活跃度
医疗废物管理模块的用户规模不低于5000家
医疗废物管理模块上线后注册用户总数量
4
系统年度访问量≥300万条
系统上线后年均访问情况
5
医疗废物管理模块的用户年度活跃率≥70%
医疗废物管理模块的用户活跃率=系统上线后年度登录系统使用的用户总数/上线后系统注册用户总数*100%
6
安全运行
有效可靠度（性能指标）
系统查询响应时间≤6秒
100000条内记录查询响应时间≤6秒。
7
系统正常运行率≥98%
系统正常运行率=系统上线后的正常运行总时长/运行总时长*100%
8
系统用户并发数≥200
系统并发数：系统在同一时间内能够处理的并发请求或任务的数量
9
功能指标
扩充建设的子系统数量≥4个
本项目扩充建设的子系统包括平台用户管理系统、平台应用管理系统、固废数据分析和核查预警系统、固体废物智慧监管系统
10
分析预警覆盖6项业务场景
本项目建设的预警类型包括危废、医废联单分析；危废年报分析及预警；危废贮存分析及预警；危废超量分析及预警；危废申报业务未填报、被退回预警；一般工业固废跨省转移分析。
11
接入监控视频路数≥20路
固体废物智慧监管系统接入试点的监控视频路数不少于20路
12
完成1项APP整合至“穗好办”
医废管理移动APP的整合至“穗好办”APP中开展业务
13
网络安全指标
完成网络安全等级保护（二级）测评工作
完成本项目建设的信息系统网络安全等级保护测评（二级）工作，输出网络安全等级保护（二级）测评报告并完成报告备案和取得回执。
14
经济效益
减少成本支出，提高系统服务效能
减少成本支出，提高系统服务效能
通过“搭平台、提能力、汇数据”的建设目标，实现用户、数据、流程、协作、服务、决策和标准等“七个一体化”，整合固体废物管理分散的信息资源，减低独立运营成本；提高省、市、区一体化协同能力，避免重复建设；通过一体化智慧监管、数据分析预警等能力的建设，减少监管人力成本，提高广州市固体废物监管的质量和效能，推动为广州市固体废物管理一体化、数字化、智能化转型。
15
社会效益
提高广州市城市环境质量，减少污染，促进社会的整体进步和发展，切实维护生态环境安全和人民群众身体健康。
提高广州市城市环境质量，减少污染，促进社会的整体进步和发展，切实维护生态环境安全和人民群众身体健康。
通过一体化平台的建设，完善对固体废物的全过程监管，提升危险废物环境监管能力和环境风险防范能力，提高固体废物减量化、资源化和无害化水平，实现广州市固体废物的高效管理建设目标，切实维护生态环境安全和人民群众身体健康。
现状分析业务现状分析广州市固体废物管理中心单位职能包括广州市固体废物管理中心单位职能包括：拟订全市固体废物污染防治规划；收集、整理固体废物产生、排放、输运、处理和处置信息，并按规定予以发布；管理固体废物和危险废物转移、交换、处置等活动；负责固体废物和危险废物产生处置单位的日常监督检查工作；协助处置突发性危险废物污染事故。根据《广州市环境保护局办公室关于印发广州市污染地块再开发利用环境管理工作方案的通知》（穗环办〔2017〕208号），配合开展污染地块再开发利用环境管理以下工作：组织开展从业单位管理工作。牵头督促土地使用权人按要求开展疑似污染地块和污染地块相关活动。组织开展专家库的管理工作。牵头组织开展对从业单位的考核工作。系统现状分析本单位现有2个信息系统（广州市固体废物管理信息系统、广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统）已于2022年完成信创迁移，并迁移至市政务信创云平台。广州市固体废物管理信息系统现状广州市固体废物管理信息系统用户覆盖用户覆盖市、区两个层级的固体废物管理机构，全市涉废企业（污水污泥产生单位、医废单位）；广州市固体废物管理信息系统包括危险废物管理部分、医疗废物管理、污水污泥管理、危废规范化考核管理、固废申报管理及五大部分，系统基本情况如下表：表3广州市固体废物管理信息系统历次建设情况一览表 系统名称
广州市固体废物管理信息系统
信息系统状态
在用
系统类型
管理信息系统、决策支持系统
系统说明
广州市固体废物管理信息系统包括危险废物管理部分、医疗废物管理、污水污泥管理、危废规范化考核管理、固废申报管理及五大部分，各个管理子系统功能情况如下：
1.医疗废物管理主要为实现广州市内的医疗废物转移情况管理并初步实现医疗废物智能化收运的管理模式，包括：医疗废物产生台账、医疗废物转移联单、医疗废物智能化设备管理、智能化数据联网、数据统计分析等功能。
2.污水污泥管理实现广州市内污水污泥的管理，包括企业注册信息确认和管理（污水污泥）、经营许可信息登记确认、污泥转移联单、城镇污水处理厂污泥月度台账、数据统计分析等污水污泥业务和数据管理；以及转移联单变更、作废确认（污水污泥）和运输企业车辆登记等历史数据管理。
3.危险废物管理（历史数据）：管理2019年前的危险废物管理数据，包括产废单位基础信息、危险废物台账、经营单位许可证信息、经营情况台账、数据统计分析等历史数据。
4.危废规范化考核管理（历史数据）：管理2019年前的危废规范化考核管理数据，包括企业自评、危险废物管理计划申报、规范化资料、考核情况、统计情况等历史数据。
5.申报管理（历史数据）：管理2019年前的申报管理数据，主要包括申报基础信息、主要产品信息、原辅材料及消耗、医疗单位产生概况、机动车交通维修概况、废物产生及去向概况、委外利用处置情况、设备设施装置信息等历史数据。
系统建设主体
广州市固体废物管理中心
统筹方式
市统筹
是否跨部门使用
是
跨部门使用情况
卫健部门、交通部门、农业农村部门等相关部门使用本系统的医疗废物管理模块开展对医疗废物的协同监管；
水务局等相关部门使用本系统污水污泥管理模块开展对城镇污水处理厂污泥的协同监管；
覆盖层级
市区两级
已覆盖区域
全市
是否符合信创技术路线
是
开发架构
Java、JavaScript
网络安全等保级别
二级
序号
历史建设次数
历次建设情况
历史立项项目名称
项目性质
立项时间
项目批复金额万元）
软件开发金额（万元）
合同验收时间
所在项目终验情况
1
5
广州市固体废物GIS管理信息系统升级项目
建设类
2010
/
/
2012.12
已终验
2
广州市医疗废物与严控废物管理信息系统
建设类
2013
/
/
2015.12
已终验
3
广州市危险废物规范化管理信息系统项目
建设类
2016
/
/
2018.7
已终验
4
广州市固体废物管理中心智能化医疗废物收运管控系统项目
建设类
2019
/
/
2019.12
已终验
5
进行信创迁移
建设类
2021
/
/
2022.4
已终验
广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统现状污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统针对从事广州市污染地块再开发利用工作的单位，建立从业单位登记、基本信息管理、业务类型管理、提交材料管理、年度业绩管理、考核评估管理、黑名单管理、查询统计管理等功能模块，通过信息化手段提高从业单位登记、资料查询统计的管理效率。基本情况如下表：表4广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统历次建设情况一览表 系统名称
广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统
信息系统状态
在用
系统类型
管理信息系统
系统说明
1.污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统针对从事广州市污染地块再开发利用工作的单位，建立从业单位登记、基本信息管理、业务类型管理、提交材料管理、年度业绩管理、考核评估管理、黑名单管理、查询统计管理等功能模块，通过信息化手段提高从业单位登记、资料查询统计的管理效率。
2.本系统基于原广州市环境技术中心的专家库系统业务，结合广州市固体废物管理中心专家库管理工作的实际需求，通过信息化手段实现专家随机抽查管理，确保专家抽检的公平公正，并将抽捡记录子以保存，用于查询、统计、动态更新等管理。
系统建设主体
广州市固体废物管理中心
统筹方式
市统筹
是否跨部门使用
否
跨部门使用情况
覆盖层级
市级
已覆盖区域
全市
是否符合信创技术路线
是
开发架构
Java、JavaScript
网络安全等保级别
二级
序号
历史建设次数
历次建设情况
历史立项项目名称
项目性质
立项时间
项目批复金额万元）
软件开发金额（万元）
合同验收时间
所在项目终验情况
1
广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统项目
建设类
2018
/
/
2020.12
已终验
2
进行信创迁移
建设类
2021
/
/
2022.4
已终验
系统安全现状分析本单位现有的2个信息系统（广州市固体废物管理信息系统、广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统）已于2022年完成信创迁移至市政务信创云平台开展业务服务；2个信息系统均为等级保护二级；目前主要依托于广州市统一政务外网网络安全服务保障系统安全。数据现状分析广州市固体废物管理信息系统保存2019年之前的危险废物管理、危废规范化考核管理、申报管理等业务历史数据，2019年之后除医疗废物管理、污水污泥的管理的其他固废管理业务转入广东省固废系统开展；其涉及的业务数据也存储在省固废系统中。广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统是独立建设，其系统的专家库数据、管理数据均独立运营且未与广州市固体废物管理信息系统打通数据通道。综上，广州市固体废物管理中心的各项业务数据目前分散在各层级系统中，且缺乏有效的数据交换和共享机制，存在信息孤岛现象，影响固体废物管理业务数据的全面性和时效性，对固体废物管理的跨域、跨部门协同监管工作开展有比较大的挑战。数据安全现状分析本单位已初步建设了网络安全管理办法、数据安全管理办法等数据安全管理制度，目前现有的2个信息系统（广州市固体废物管理信息系统、广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统）主要依托于广州市统一政务外网网络安全服务对数据安全进行保障。总体设计整体架构本项目通过对广州市固体废物管理信息系统的整合扩充建设，构建广州市固体废物管理一体化平台，涉及基础设施、数据层、支撑层、应用层、服务层，以及与外部系统交互对接。整体架构如下图所示图1总体架构图基础设施层：本项目系统部署在政务云信创环境中，由市政数局统一提供包括国产化环境下的计算资源、存储资源、网络资源、网络安全、数据安全等资源和服务。其他还有处置设施、贮存点、转运车辆等已建基础设施。数据层：除了共用市生态环境局环境空间数据、环境执法数据、环境监测数据等，通过本项目的数据接口开发、数据回流服务等建设沉淀包括固废企业数据（含省回流数据）、固体废物智慧监管数据、固废数据分析与核查预警数据、固废管理业务数据（含省回流数据）、污染地块利用数据（系统集成）等等；以及未来计划建设的固废行业摸查数据、固废课程培训数据、“双随机”抽查数据等。以上数据可通过市局信息资源共享平台和政务信息共享平台对外提供数据共享服务。并利用市局信息资源共享平台能力开展数据采集、元数据管理，提供数据共享、数据监控、数据安全等服务。支撑层：除了共用市生态环境局GIS地图服务、流程引擎、视频监控能力外，本期项目需要对接全省统一身份认证服务，并打造智慧监管、固废预警引擎能力。应用层：打造可拓展、可复用的广州市固体废物管理一体化平台。通过一体化应用基础平台，包括统一的用户管理、应用管理、门户管理的建设，为实现用户、数据、流程、协作、服务、决策和标准等“七个一体化”提供基础支撑。基于一体化应用基础平台，模块化建设固体废物管理一体化能力提升的相关应用，在核心业务应用方面，一体化平台精准聚焦危废管理、医废管理以及一般工业固废管理等关键业务领域，针对每种固废类型，提供从源头产生、收集转运、贮存处置等全流程精细化管理，确保每一个环节都有迹可循、规范操作，有效提升危险废物和医疗废物的安全处置水平，以及一般工业固废的资源化利用率，降低环境风险。在辅助业务应用方面，固体废物智慧监管系统应用，利用物联网、大数据等前沿技术，对固体废物的产生、运输、处置等全过程进行动态监控，一旦发现异常行为情况，启动自动预警，确保监管的及时性与精准性；固废数据分析与核查预警系统应用，通过对海量固废数据的深度挖掘与分析，基于精准的数据比对和智能算法，对可能存在的违规行为进行提前预警，辅助监管部门精准核查，有力打击非法转移、倾倒、处置固体废物等违法行为。同时也为政府部门制定科学合理的固废管理政策提供有力的数据支撑，帮助企业优化固废管理策略，提升资源利用效率。平台整合集成广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统应用，进一步提升对从业单位登记、专家库管理、查询统计等业务的使用和管理效率。以上应用面向全市及11个区开展一体化固废管理服务。服务层：广州市固体废物管理一体化平台面向PC端、移动端、大屏端。PC端重点支撑产废端、管理端业务；移动端支撑处置端业务；大屏端侧重管理端业务。外部系统：一体化平台重点与省固废系统（全称“广东省固体废物环境监管信息系统”）实现业务应用和数据互通；平台通过数据接口的形式向“智慧人大”系统、市局移动执法系统、市智慧生态环境监管平台、广东省医疗废弃物管理平台等推送业务相关数据；从市卫生健康委、市交通运输局、市场监管局等协作部门获取固体废物管理相关数据；同时平台预留了面向广州11个区分局的数据接入标准接口，后续各区分局可通过对接标准数据接口实现市、区两级固体废物管理数据双向流通。应用架构广州市固体废物管理一体化平台建设内容包括一体化应用基础平台、一体化能力提升两大部分；本项目是基于广州市固体废物管理信息系统开展广州市固体废物管理一体化平台整合扩充建设。根据中心的管理和业务需求，本项目（2025年度-2026年度）建设内容包括：用户管理系统、应用管理系统、管理门户、固体废物智慧监管系统、固废数据分析与核查预警系统、医疗废物管理系统APP整合和功能优化、接口开发服务；表5系统情况 产权归属
市生态环境局，市垂
覆盖层级
市区两级
建设方式
市建设
出资模式
系统建设、运维等费用均申请市财政资金，由广州市固体废物管理中心统筹使用市财政资金。
优化模式
建设部门统一收集使用部门需求，评估后统一优化升级
数据运行模式
数据获取和共享：优先通过市“政务信息共享平台”、市“环境信息资源共享平台”进行数据获取和数据共享；如有获取或推送未接入市“政务信息共享平台”或市“环境信息资源共享平台”的数据需求，则通过开发标准数据接口对接第三方系统，满足数据接入或推送处理需求。
数据回流：主要回流省固废系统数据，垂直系统回流，涉及固废企业、危废及一般固废管理业务数据等，按场景需求支持实时回流需要。
统筹方式
统一建设统一部署
网络架构本项目基于信创云服务部署，借助云平台的相关防火墙、病毒查杀、网络安全防护服务进行系统的发布，维护管理。图2网络架构图技术路线信息技术应用创新发展是目前的一项国家战略，也是当今形势下国家经济发展的新动能。本项目需要符合自主创新、安全稳定的基本要求。1、本项目所选用的主要软件系统均需具备国产化自主产权的要求。2、本项目依据建设要求，部署环境采用租赁广州市政务信创云平台资源，本项目整合扩建的应用软件涉及芯片、操作系统、数据库软件、中间件等，需要符合国产化要求，使用自主可控的国产软硬件产品。3、所采用的主要软件系统，需要针对主流国产化硬件、操作系统进行了充分适配，并在其他大型国产化项目进行了实施交付，具备后期进行国产化环境低成本迁移的能力。4、所采用的产品使用自主可控的国产软硬件产品，符合省、市有关国产化要求。表6系统信创技术路线情况表 项目名称
广州市固体废物管理中心2025年广州市固体废物管理一体化平台建设项目
系统名称
广州市固体废物管理一体化平台
系统属性
升级改造（整合扩充建设）
序号
技术要素内容
要素内容
原技术路线
(改造)拟采用技术路线
是否符合信创要求自评
备注
1
芯片
信创芯片
鲲鹏920
鲲鹏920
是
非信创芯片
2
操作系统
信创操作系统
麒麟V10
麒麟V10
是
非信创操作系统
3
关系型数据库
信创数据库
达梦8
达梦8
是
非信创数据库
4
中间件
信创中间件
东方通 7.0.4.9_M1
东方通 7.0.4.9_M1
是
非信创中间件
5
云
市政务云非信创环境
信创环境
是
市政务云信创环境
信创环境
其他云（说明部署环境）
非云部署（说明具体部署环境）
6
其他技术要素
开发语言
Java、JavaScript
Java、JavaScript
是
大数据相关平台或工具
/
/
地图开发环境
/
/
其他（可自行补充）
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/
集群部署架构应用集群部署，结合Redis数据缓存技术，实现应用高性能高可用，具备负载均衡与横向扩展能力。数据库集群部署，结合数据库合理分拆与读写分离技术，实现数据库高性能高可用。Redis缓存集群部署，采用了P2P的模式，完全去中心化，不会因为某个节点成为整个集群的性能瓶颈，实现高性能高可用。本项目在系统部署阶段，使用n+1集群方式部署App、Database、Redis，利用Redis保存状态缓存和缓存热点数据，实现系统整体高性能、高可用、高可靠；在业务高峰期通过增加节点方式实现可扩展。云部署系统采用云部署，优势如下：缩短部署、配置、调试的时间用户能更快的用上产品、产生价值更少的成本不需要运维人员，不需要硬件服务器。更好的扩展性不用考虑数据量超过一台服务器或当前的机器所能承受的范围时的集群方案、并发模型等需要新的功能时不需要重新部署和购买新的服务器来部署。稳定性与便利性云部署可以自动更新，可以进行灾难恢复。基于云部署，企业能在任何（有网络连接）的地方开启工作。更新与升级升级时不需要重新部署可以更快享受到更新过的内容不需要重新购买更新包。统一建模语言UML（UnifiedModelingLanguage）是非专利的第三代建模和规约语言。UML是一种开放的方法，用于说明、可视化、构建和编写一个正在开发的、面向对象的、软件密集系统的制品的开放方法。UML最适于数据建模，业务建模，对象建模，组件建模。UML作为一种模型语言，它使开发人员专注于建立产品的模型和结构，而不是选用什么程序语言和算法实现。当模型建立之后，模型可以被UML工具转化成指定的程序语言代码。本项目在需求分析与系统设计阶段，使用开发人员可识别的建模与规约语言，明晰地向开发人员描述系统模型。组件技术组件是具有某种特定功能的软件模块，以其较高的可重用性产生了一种崭新的软件设计思路。通过开发不同的可重复使用的组件、接口和构件，实现分布式应用程序的快速开发，应用模块间相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其他模块无关。组件技术是迄今为止最优秀也是发展最快的一种软件重用技术，它比较彻底地解决了软件开发中存在的重用性、适应性差和周期长等问题。本项目应用基础服务组件，包括：数据库组件、消息队列、分布式组件等，用于支撑数据访问、服务调度、数据分发等服务。J2EE标准本系统整体技术框架采用J2EE技术路线。J2EE是Java2platform,EnterpriseEdition的缩写，J2EE是企业应用的开发平台，适用于创建服务器应用程序和服务。J2EE的主要目标是：通过把在企业级开发中最基本的而又显得零散的，低层次的语义（如连接池和各种事务）封装到一个基于包容器（Container）的体系结构中，而使得开发者专注于业务逻辑的处理过程中。这也正是J2EE的优势所在。J2EE技术可以在Internet基础上构架多层企业应用，可以支持分布式企业应用模型，可以提供可扩展的，模块化的组件开发模式及组件装配技术。基于J2EE的企业应用可以方便快捷地部署到任意J2EE平台产品之上，从而实现“一次开发、处处可用”的理想目标。充分利用现有IT资源由于系统必须适应不断变化的业务需求，利用已有的资源系统方面的投资，而不是重新制定全盘方案就变得很重要。这样，一个以渐进的方式建立在已有系统之上的服务器端平台机制是系统所必需的。J2EE架构可以充分利用用户原有的投资，这之所以成为可能是因为J2EE拥有广泛的业界支持和一些重要的“企业计算”领域供应商的参与。每一个供应商都对现有的客户提供了不用废弃已有投资，即可进入可移植的J2EE领域的升级途径。由于基于J2EE平台的产品几乎能够在任何操作系统和硬件配置上运行，现有的操作系统和硬件也能被保留使用。高效的开发J2EE允许公司把一些通用的、繁琐的服务端任务交给中间件供应商去完成。这样开发人员可以把精力集中在如何创建商业逻辑上，相应地缩短了开发时间。高级中间件供应商提供以下这些复杂的中间件服务。支持异构环境J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序上。基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统、中间件、硬件。因此设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台。这在典型的异构企业计算环境中是十分关键的。J2EE标准也允许客户订购与J2EE兼容的第三方的现成的组件，把他们部署到异构环境中，节省了由自己制订整个方案所需的费用。可伸缩性：企业必须要选择一种服务器端平台，这种平台应能提供极佳的可伸缩性去满足那些在他们系统上进行商业运作的大批新客户。基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上。例如可被部署到高端UNIX与大型机系统，这种系统单机可****至256个处理器。J2EE领域的供应商提供了更为广泛的负载平衡策略。能消除系统中的瓶颈，允许多台服务器集成部署。这种部署可达数千个处理器，实现可高度伸缩的系统，满足未来商业应用的需要。稳定的可用性服务器端平台必须能全天候运转以满足公司客户、合作伙伴的需要。因为INTERNET是全球化、无处不在的，即使在夜间按计划停机也可能造成严重损失。若是意外停机，那会有灾难性后果。J2EE部署到可靠的操作环境中，他们支持长期的可用性。一些J2EE部署在WINDOWS环境中，客户也可选择健壮性能更好的操作系统如SunSolaris、IBMOS/390。最健壮的操作系统可达到99.999%的可用性或每年只需5分钟停机时间。这是实时性很强商业系统理想的选择。分布式多层软件体系结构随着Internet和互联网的迅速发展，信息技术的重点从数据管理转移到了数据应用。分布式多层体系结构应用框架是基于业界标准，它为开发和部署信息应用系统提供了一组完整的服务，它提供的Web应用编程模型定义了Web应用拓扑结构以及使用框架提供的服务来设计Web应用的一个模型。这个框架基于独立于平台和提供商的技术标准，包括关于客户端、应用服务器、网络、数据和基础设施(包括系统安全等内容)的标准。这些标准使得用户在任何时候，在网络上的任何地方都能够存取有关数据和服务，也使得开发的应用软件只需写一次就能到处运行，并能以即插即用的方式使用各种业务组件。分布式多层体系结构应用框架为设计网上应用建设解决方案提供了一个模型。这个框架基于一个多层的分布式环境，在这个环境中，各种应用逻辑被封装为各种组件，这些组件通过网络相互通信。它的最基本的形式，可以被描述为一个“逻辑上”的3层计算模型(即Browser/ApplicationServer/Server模型)。这个基本的3层系统模型包括客户端（局域网、远程网）、Web应用服务器(包括Web服务器)、服务器(可以是数据库服务器，也可以是已有的应用系统)。在这3个逻辑层中的应用元素通过一组业界标准的协议、服务和软件连接器互相连接起来。WebServices技术WebServices是为了让地理上分布在不同区域的计算机和设备一起工作，以便为用户提供各种各样的服务。用户可以控制要获取信息的内容、时间、方式，而不必像现在这样在无数个信息孤岛中浏览，去寻找自己所需要的信息。随着Web服务技术的发展和运用，我们目前所进行的开发和使用应用程序的信息处理活动将过渡到开发和使用WebServices。将来，WebServices将取代应用程序成为Web上的基本开发和应用实体。WebService技术是一种基于标准的Web协议的可编程组件，我们可以把WebService看作Web上的组件，Web服务提供者开放一系列API开发人员通过调用这些API来集成Web服务，构建自己的应用程序。这种调用和从前的本地服务调用是很接近的，不同在于调用的服务存在于某个远程系统上。不关心这个远程系统是在地球的另一端还是在隔壁的屋子里，因为本质上来讲我们使用域名和IP来访问这些系统。这种调用也和从前的组件对象调用很接近，不同在于这些调用是基于消息机制和标准的Web协议之上的如HTTP、SMTP等基于消息的异步技术。物联网技术为实现固废废物源头分类收集、收集、运输的“信息化、数字化、即时化、自动化、智能化”，借助于最新一代的物联网技术，通过与相关医院、医疗废物经营单位联合推进医疗废物收运智能化技术装备，通过对多传感器融合技术研究，采用不同的传感器系统对不同场景下医疗废物分类收集运输的过程进行不同层面的感知与数据采集。基于二维码、、蓝牙通讯、5G通讯等技术实现场景下短距离组网通讯，采用窄带物联网（NarrowBandInternetofThings,NB-IoT）通信技术，构建医疗废物远距离数据传输通信网络。通过信息化与智能化装备保障医疗废物业务过程中相关数据的自动化、规范化、标准化的管理，可通过信息化手段提供空间与非空间的服务，使医疗废物分类投放、收运以及处置的各个主体的各项活动和行为将能够在网络化的数字空间中合理、高效、有序地进行。一体化能力提升一体化应用基础平台：平台用户管理用户管理技术管理与业务管理需要分开，由系统通用技术管理员建立用户，管理平台的用户，并创建下一级技术管理员和本级的业务管理员。创建业务管理员时必须给业务管理员赋予一定的权利，如可以拥有哪些模块、管理哪些用户等，然后由业务管理员给用户授权。业务管理员可以自行建立角色。用户管理用于管理登录到系统的用户，实现各级的固体废物管理跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、协同管理和服务。实现对用户的增加、删除、修改、查看，主要功能包括：查询用户、创建用户、编辑用户、删除用户、查看用户。针对普通用户，我们提供用户创建、登录、个人功能树管理等三个功能的服务；针对管理员用户，我们对其提供用户管理、用户创建、用户登录、个人功能树管理、用户组管理、用户类型管理、行政区划管理、组织架构管理等全部功能的服务。查询用户提供用户查询及分页列表展示功能，支持按用户姓名模糊查询用户数据，查询结果分页展示。新增用户提供新增用户功能实现用户账号信息创建，在用户管理中，点击“创建用户”进入创建用户信息录入界面，正确填写用户名、姓名、身份证号、手机号码、电子邮箱等信息后完成创建用户操作。编辑用户提供编辑用户功能，在用户列表页面选中单个用户，点击“编辑”按钮进行用户信息编辑，用户编辑页面效果同新增用户，用户字段信息进行回显编辑。删除用户提供删除用户功能，在用户列表页面选中单个用户，点击“删除”按钮，在二次确认后即可删除。查看用户提供查看用户功能，在用户列表页面选择单个用户，点击“查看”按钮。可以查看用户信息，包括账号信息和基础信息等内容。用户组管理根据实际业务需要，创建不同的用户组对不同业务群体的用户进行分组管理和授权。用户组是一组具有相同操作权限、相同数据范围的用户，用户组管理包括新建、修改、删除用户组，为用户组赋予某些角色。用户组管理实现用户组的查询、创建、编辑、删除、查看功能，用户组可以批量绑定用户，可以对用户组内的所有用户进行批量角色授权操作。主要功能包括：用户组查询、创建用户组、编辑用户组、删除用户组、查看用户组、角色授权、绑定用户。查询用户组提供用户组查询及分页列表展示功能，支持按用户组名称模糊查询用户组数据，查询结果分页展示。不输入查询条件的情况下，默认展示所有的用户组数据。创建用户组提供创建用户组功能，在新增用户组输入用户组名称、用户组描述等信息后提交创建。编辑用户组提供用户组编辑功能，在用户组列表中选择一条用户组记录，点击“编辑”，在编辑窗口中回显当前用户组的信息，用户可编辑用户组名称、用户组描述，编辑完成后确定提交修改。删除用户组提供用户组删除功能，在用户组列表中选择一条用户组记录，点击“删除”，根据提示内容进行确认，确认进行删除后，删除该用户组记录。删除该用户组后，该用户组关联的角色授权、绑定用户信息自动解除。查看用户组提供用户组查看功能，在用户组列表中选择一条用户组记录，点击“查看”，在弹窗中可以查看该用户组的信息。角色授权提供用户组角色授权功能，用户组进行角色授权后，用户组内的所有绑定的用户批量提交角色授权。绑定用户提供用户组批量绑定用户功能，以实现批量用户的角色授权，用户组绑定或移除用户，该用户自动获得或解除用户组的授权。在用户组列表中选择一条用户组记录，点击“绑定用户”，在弹窗中显示出当前绑定用户的列表，点击“添加用户”进行批量用户添加。行政区划管理行政区划管理模块用于实现各级人力资源和社会保障局机构内人员跨区域、跨层级的区划管理，各个区划范围的人员可以通过用户中心统一纳管。行政区划管理模块实现行政区划的维护和管理，基础数据按照国家区划数据进行统一规范维护，区划编码规则按照规范固化，实现对区划数据进行管理和维护。主要功能包括：行政区划查询、新增行政区划、查看行政区划、编辑行政区划、删除行政区划、设置行政区划管理员。行政区划查询提供行政区划查询及列表展示功能，展示内容主要包括：行政区划全称、行政区划代码、行政区划简称、状态等。新增行政区划提供新增行政区划功能，主要字段包括：上级区划、区划全称、区划代码、区划级别、区划简称等信息。查看行政区划在行政区划列表页选择指定区划并点击“查看”，可以查看当前所选中区划的详情信息。编辑行政区划提供编辑行政区划功能，可编辑字段包括：区划全称、区划代码、区划级别、区划简称等信息，上级区划不可编辑。删除行政区划提供删除行政区划功能，点击“删除”功能，弹出二次确认信息，点击“确定”后完成删除操作。设置行政区划管理员提供设置行政区划管理员功能，用户可在创建或编辑行政区划信息时设置行政区划管理员。组织架构管理组织架构用于系统中各类内部用户归属到组织机构的管理，针对组织机构管理提供机构数据及结构的视图查看功能，并支持设置虚拟机构和设置机构机构管理员/负责人、机构数据导出、排序。主要功能包括：新增组织机构、编辑组织机构、查看组织机构、删除组织机构、组织机构查询、设置机构管理员/负责人、组织机构导出、组织机构排序。新增组织机构提供新增组织机构功能，主要字段包括：机构名称、机构代码、机构描述、父级机构、组织机构类型等信息，其中组织机构类型分正式机构和虚拟机构，正式机构为实际存在的单位或部门，虚拟机构为一个逻辑组织概念，可根据实际情况设立的虚拟组织，方便管理。编辑组织机构提供编辑组织机构功能，主要字段包括：机构名称、机构代码、机构描述、父级机构、组织机构类型等信息，机构编辑时，机构数据默认进行回显。查看组织机构提供查看行政区划功能，在机构管理列表页选择任意一个机构点击“查看”按钮，可以查看机构的详细信息。删除组织机构实现删除机构功能，在机构管理列表页选择任意一个机构点击“删除”功能，弹出二次确认，点击“确认”后，完成删除操作。组织机构查询实现组织机构查询功能，支持进行搜索和筛选，左侧的搜索是支持全局搜索，右侧的搜索支持对选中的区划或机构下归属的机构列表进行搜索和筛选。设置机构管理员/负责人提供设置组织机构管理员功能，用户可在创建或编辑组织机构信息时设置组织机构管理员。组织机构导出提供组织机构数据导出功能，支持导出组织机构数据到Excel中。组织机构排序提供组织机构排序功能，支持设置组织机构的排列顺序。单点登录与单点登出提供了访问不同信息系统的统一身份认证（登录）入口，包括登录、登出页面等。单点登录。用户只需在统一身份认证入口完成一次身份认证即可进入其被授权访问的所有应用系统而无需再次登录。即用户使用一组凭据（如用户名和密码）来访问平台系统的多个应用。一旦用户在一个应用中登录，就可以无缝地访问其他集成的应用，而无需再次输入账密信息。这样可以提高用户体验，减少管理成本，并提高安全性。单点登出。是与单点登录相对应的概念，用户登出后，统一用户管理系统的统一身份认证服务系统将清除用户的登录状态和身份相关信息。即用户在注销一个应用时，自动从所有使用相同身份验证服务的应用中注销。如用户在一个地方结束会话，将在所有平台中集成的应用中同时结束，确保了用户的安全性和隐私。用户信息整合整合广州市固体废物管理信息系统、广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统用户信息以及回流省固废管理信息系统的用户信息，以广州市固体废物一体化管理平台的用户数据管理结构进行用户信息映射；实现用户数据的单向或双向同步，增量同步，数据校验等技术手段对用户基本信息、角色、权限信息等数据管理需求需求。统一身份认证利用广东省统一认证平台的认证服务，根据认证平台的对接规范、接口说明、安全要求开发用户登录验证、用户信息查询、权限获取等接口的调用逻辑。用于实现与广东省固体废物管理系统的用户信息同步、更新；满足广州市固体废物一体化管理平台用户登录前跳转广东省统一认证平台和认证后跳转广州市固体废物一体化管理平台/广东省固体废物管理系统进行业务应用。功能需求表表7用户管理定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1
用户管理
用户管理
实现查询用户、创建用户、编辑用户、删除用户等
2
用户组管理
实现用户组查询、创建用户组、编辑用户组、删除用户组、查看用户组、角色授权、绑定用户等
3
行政区划管理
实现行政区划管理（行政区划查询、新增行政区划、查看行政区划、编辑行政区划、删除行政区划、设置行政区划管理员等
4
组织架构管理
组织架构用于系统中各类内部用户归属到组织机构的管理，主要功能包括：新增组织机构、编辑组织机构、查看组织机构、删除组织机构、组织机构查询、设置机构管理员/负责人、组织机构导出、组织机构排序。
5
单点登录与单点登出
实现访问不同信息系统的统一身份认证（登录）入口，包括登录、登出页面等。
6
用户信息整合
整合广州市固体废物管理信息系统、广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统用户信息以及回流省固废管理信息系统的用户信息
7
统一身份认证
广东省统一认证平台的认证服务，根据认证平台的对接规范、接口说明、安全要求开发用户登录验证、用户信息查询、权限获取等接口的调用逻辑
一体化应用基础平台：平台应用管理实现对应用系统接入流程进行管理。统一管理基于平台开发的业务系统。主要功能包括：1、接入申请。对需要接入的业务系统提供申请功能，应用系统首先要达到接入平台的要求，然后提交接入申请，审核通过后，该应用系统便集成到应用安全基础平台中统一管理。2、应用审批。对申请接入的应用系统进行审核。3、应用日常管理。对已经接入的应用系统进行管理，包括查看接入信息，删除应用系统等功能。4、接入服务管理。针对已经入驻的应用，提供应用层面的接口，站点，路由等内容的配置。5、文档管理。为接入的应用，提供文档编写与管理维护的功能。具体如下：接入管理实现对应用系统接入流程进行管理。统一管理基于平台开发的业务系统。应用开发商可以提交应用接入申请，包括应用信息、用户类型列表、应用角色列表等信息，审批通过后完成应用入驻。主要功能包括：（1）接入申请对需要接入的业务系统提供申请功能，应用系统首先要达到接入平台的要求，然后提交接入申请，审核通过后，该应用系统便集成到应用安全基础平台中统一管理。（2）应用审批对申请接入的应用系统进行审核，审批通过后完成应用入驻。（3）应用日常管理对已经接入的应用系统进行管理，包括查看接入信息，设置应用系统应用管理员等功能。（4）接入服务管理针对已经入驻的应用，提供应用层面的接口，站点，路由等内容的配置。资源管理资源是功能权限管理的最小单位，包括系统、子系统、菜单、功能、页面、按钮。要求资源能细化到页面和页面中的按钮上，主要支撑实现应用系统自管理及分级授权管理，包括，用户组，角色，资源，授权，用户管理等映射配置和授权。资源管理是对业务系统的菜单资源、接口资源、页面元素资源、文件资源在权限中心进行注册登记，然后通过权限策略进行分配。资源管理中的接口资源、页面元素资源、文件资源支持按不同的业务使用场景分组管理。菜单资源查询菜单资源：在菜单列表页输入关键字，通过菜单名称进行搜索一级菜单。新增菜单资源：需要填写菜单名称、菜单编码、所属区划（该菜单允许被哪些区划下的用户进行操作）、排序号、打开方式（默认当前窗口打开、可选择新窗口打开）等等信息。编辑菜单资源：选择任意一个菜单，点击【编辑】按钮，修改资源编码、资源路径、打开方式，排序号等对菜单资源进行编辑。删除菜单资源：在菜单资源列表页面选中单个或多个菜单资源，点击“删除”按钮，在二次确认后即可删除。导入菜单资源：在列表页面点击“导入”按钮，选择本地EXCEL文件提交并导入数据。接口资源查询接口资源：在接口资源列表页面选择分组，输入关键字后点击查询，可以支持分组和关键字查询接口资源。新增接口资源：需要填写选择导入分组、资源名称、资源编码、资源路径、请求方式和排序号。编辑接口资源：在接口资源列表页面点击编辑，可对接口资源的分组、资源名称、资源URL等进行编辑。删除接口资源：在接口资源列表页面选中单个或多个接口资源，点击“删除”按钮，二次确认后即可删除。导入接口资源：在列表页面点击“导入”按钮，选择本地EXCEL文件提交并导入数据。页面元素资源将业务系统的前端页面元素资源进行录入，可以包括功能按钮等，可以通过唯一编码录入权限中心。查询页面元素资源：在页面元素资源列表页面选择分组，输入关键字后点击查询，可以支持分组和关键字查询页面元素资源。新增页面元素资源：需要填写选择导入分组、元素名称、元素编码、所属页面名称、所属菜单路径、所属菜单（从菜单资源中选择已配置的菜单）。编辑页面元素资源：在页面元素资源列表页面点击编辑，可对页面元素资源的分组、元素名称、元素编码、所属页面名称、所属菜单路径、所属菜单进行编辑。编辑页面元素资源删除页面元素资源：在接口资源列表页面选中单个或多个页面元素资源，点击“删除”按钮，二次确认后即可删除。导入页面元素资源：在列表页面点击“导入”按钮，选择本地EXCEL文件提交并导入数据。文件资源将业务系统中存储的文件资源进行录入，以独立的URL进行区分，可以通过唯一编码和URL录入权限中心。查询文件资源：在页面元素资源列表页面选择分组，输入关键字后点击查询，可以支持分组和关键字查询页面元素资源。新增文件资源：需要填写选择导入分组、资源名称、资源编码、资源路径。编辑文件资源：在文件资源列表页面点击编辑，可对文件资源的导入分组、资源名称、资源编码、资源路径进行编辑。删除文件资源：在文件资源列表页面选中单个或多个文件资源，点击“删除”按钮，二次确认即可删除。导入文件资源：在列表页面点击“导入”按钮，选择本地EXCEL文件提交并导入数据。权限策略权限策略是系统资源访问权限的集合。对已经在【资源管理】已经录入的系统资源权限，在【权限策略】进行重新配置为功能权限。【权限策略】提供新增权限策略、复制权限策略、编辑权限策略、删除权限策略、检验失效资源等功能。平台用户映射用户完成登录认证后，各个业务系统可以获取用户登录状态信息，根据登录状态信息通过查询接口获取用户信息、所属机构、已关联的角色权限信息。各业务系统通过一体化应用基础平台对外接口实现平台用户映射。应用系统管理员直接将平台用户映射到应用系统，并赋予该用户相应的权限功能。在子系统中使用的用户直接引用平台用户，不需要使用映射用户。建议按服务对象分类管理，即业务管理员进入权限模块后选择他所拥有的服务对象，然后创建用户组、角色并且授权。（1）平台用户映射功能各业务系统通过应用基础平台对外接口实现平台用户映射功能，说明如下：用户成功登录后，接入服务把用户ID放入请求头的x-tif-uid里面，各业务系统页面程序可以获取用户的userID。获取userID后调用接口：以userId查询用户信息接口（getUserInfoByUserId），返回值包含了用户信息、所属机构、所属岗位和角色信息，在角色信息中包含了角色编码和ID。获取角色编码后调用接口：获取用户角色的菜单资接口（getMenuListByCondition），返回值包含了该角色包含的菜单编码、菜单名称、菜单URL等信息。平台外用户申请用户通过平台提供的注册功能提交注册信息，提交成功后，在应用基础平台中建立相应的平台用户。此功能同“平台用户管理”-“用户创建”-“用户注册”。角色管理角色是权限控制的统一出口，资源集合是权限策略，权限策略绑定到角色，最后的角色作为出口到用户中心绑定到具体的用户，将功能权限授权给用户。角色管理包括角色的新增、编辑、删除关联权限策略等功能。系统既可以给用户组赋予某种角色，也可以给用户赋予某种角色。系统允许定义某一组用户或者每一用户的数据范围和操作权限。一个角色可以绑定多个权限策略，可以存在没有绑定权限策略或权限组的角色。但没有绑定权限策略的角色不能访问资源，没有绑定权限组的角色没有相应的数据访问权限。管理员将【权限策略】中配置的功能权限及【权限组】中配置的数据权限，在【角色管理】对角色进行赋权（即基于角色的访问控制（Role-BasedAccessControl）—RBAC）。应用授权对需要选择授权的应用、用户类型、角色、申请权限的单位/主管部门，主管部门/上级主管部门等信息，并选择授权的用户，进行授权管理。进行授权时，需要选择授权的应用、用户类型、角色、申请权限的单位/主管部门，主管部门/上级主管部门等信息，并选择授权的用户，批量提交授权。广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统整合将广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统集成至广州市固体废物管理一体化平台（广州市固体废物管理信息系统），主要包括应用代码移植、接口定义、数据映射和转换、部署、测试、上线等操作。功能需求表表8应用管理定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1
应用管理
接入管理
1.1
接入申请
对需要接入的业务系统提供申请功能，应用系统首先要达到接入平台的要求，然后提交接入申请，审核通过后，该应用系统便集成到应用安全基础平台中统一管理。
1.2
应用审批及日常管理
对申请接入的应用系统进行审核，并对已经接入的应用系统进行管理，包括查看接入信息，删除应用系统等功能
1.3
接入服务管理
针对已经入驻的应用，提供应用层面的接口，站点，路由等内容的配置。
1.4
文档管理
为接入的应用，提供文档编写与管理维护的功能。
2
资源管理
资源管理是对业务系统的菜单资源、接口资源、页面元素资源、文件资源在权限中心进行注册登记，然后通过权限策略进行分配。
3
权限策略
提供新增权限策略、复制权限策略、编辑权限策略、删除权限策略、检验失效资源等功能
4
平台用户映射
各个业务系统可以获取用户登录状态信息，根据登录状态信息通过查询接口获取用户信息、所属机构、已关联的角色权限信息
5
平台外用户申请
通过平台提供的注册功能提交注册信息，提交成功后，在一体化应用基础平台中建立相应的平台用户
6
角色管理
系统既可以给用户组赋予某种角色，也可以给用户赋予某种角色。系统允许定义某一组用户或者每一用户的数据范围和操作权限
7
应用授权
对需要选择授权的应用、用户类型、角色、申请权限的单位/主管部门，主管部门/上级主管部门等信息，并选择授权的用户，进行授权管理
8
系统整合服务
将广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统集成至广州市固体废物管理一体化平台，主要包括应用代码移植、接口定义、数据映射和转换、部署、测试、上线等操作。
一体化应用基础平台：管理门户主要是对管理门户开展个性化网页定制与管理、组件管理、日志管理、统一门户管理等开发工作。根据广州市固体废物一体化管理平台的业务模块进行界面定制，包括现有的危险废物管理、医疗废物管理、污水污泥管理、固废申报管理；以及原广州市污染地块再开发利用从业单位及专家库管理系统的从业单位门户和本项目扩充建设的数据分析核查预警、智慧监管系统等子系统，可直观的查看所监管范围的各子系统业务工作开展情况，实现各类业务开展动态提醒，业务数据动态统计展示、通知公告的实时可查，各业务应用子系统集成的管理。个性化网页定制与管理模板管理模板可按类型进行管理，提供模板在线设计管理功能，提供对模板资源的增、删、改、预览等功能。管理员可以按照模板定义规则进行用户化制作，无需编程只要懂得HTML语言、标签语言即可；制作好的模板打包上传后，就可以供用户选择使用。内容分类管理门户内容通过组件方式进行提供。每个内容块就是一个组件，可对接第三方系统内容到门户进行展示。对接方式分为：接口对接和URL对接两种方式。栏目管理栏目管理实现对页面的导航功能，对信息内容的分级管理。门户包含两个默认导航：我的门户、主题门户。其它栏目导航通过与基础应用平台对接进行配置。主题管理主题管理用于定制化门户的主题颜色等。用户通过设置界面选择不同的主题修改门户主题颜色、页面布局方式等。标签管理在个人门户内，按照类别收藏网址，网址收藏后，就可以当作上网的门户，不受地理位置限制，随意在门户内打开网页。个人门户收藏的网址，其他人无法查看,较好的保护个人隐私。通过发布标签组件实现标签管理功能。网页效果管理用户通过配置页面主题颜色、导航方式、整体分割等设置门户页面的展示形式。通过配置页面切换动画来丰富网页展示效果。组件管理组件管理包括：页面定制管理、站点管理、开发组件管理、布局模版管理、组件模版管理、组件模版查询、模版使用查询、组件使用查询。组件注册方式：url方式：当第三方系统能够提供组件URL地址时，将URL地址置到组件信息里面的链接属性即可。编译模式：第三方系统提供接口，通过门户组件设计编码设计组件，然后交由引擎编译、发布。日志管理数据操作日志管理，包括与数据增加、修改、删除等相关更新操作记录。统一门户管理展现区管理展现区域作为门户的展现组件，是页面主体部分上的一个区域。门户用户通过展现区域与业务系统通信，业务系统的界面或服务要封装为展现区域才能在门户中使用，展现区域的管理包括展现区域的加载、导出、激活、权限控制。展现区域的加载：将一个或多个展现区域打包上传至门户服务器运行；展现区域的导出：展现区域（包括个性化信息，权限信息等特定信息）具备导出功能；展现区域的激活：能够控制激活开关，决定是否使用该展现区域；展现区域的权限控制：配置展现区域的访问控制权限。展示区域的功能受角色的权限控制。页面导航管理任何界面都应该提供有效、清晰的导航，避免让用户进入“界面孤岛”，保证用户可以在任何一个界面中都可以跳转到软件的其它位置。（跳转到其它子系统，如危险废物管理部分、医疗废物管理、污水污泥管理、危废规范化考核管理、固废申报管理、用户管理、应用管理等。跳转到门户其它位置，如从主题门户跳转到我的门户）清晰显示用户当前所在位置和状态，可以通过页签、页面标题等方式显示用户当前位置的方式。所有界面的导航结构要一致，这些元素包括：标签、标题、列表、搜索等，导航选项间的区别要明显，以便用户理解导航元素的意义及所要链接到的地方，对导航元素进行分组，可以大大缩短用户对其定位、识别的时间。页面导航是指以频道组织的方式，管理门户的页面。管理功能包括：页面的增加、修改、删除、排列顺序的调整、页面导航位置的移动、访问控制权限的管理维护等。版式布局管理版式布局是针对展现区域类型的页面，提供对页面版式设计布局的定义文件。定义文件是一种使用div和table等HTML标记文件，描述了页面布局的信息，如行列数、行高、列宽等，版式布局的管理包括版式布局的加载、控制激活开关、配置访问控制权限等。根据终端适配目标，将版式布局管理设计为版式布局算法，根据不同的终端排列组件，自适应不同终端设备：PC、手机、平板、大屏等。版式布局管理通过响应式布局设计来实现。外观风格管理外观风格，也叫皮肤主题，是描述页面展现风格文件的集合，如背景、Logo位置、导航位置和样式、色调、框架等。外观风格资源包括CSS，PNG、JPG等格式图片，页面框架模板文件等。外观风格的管理包括外观风格的加载、控制激活开关、配置访问控制权限等。虚拟门户管理虚拟门户（社区）的特点：针对各自的用户群体有自己的URI有自己特定的一组页面及页面层次结构由PortalAccessControl（门户访问控制器）定义独立的访问控制有自己的可匿名访问的页面，登陆和注册页，及代表自己风格的Themes（主题）和Skins（皮肤）由各自的管理员独立管理PortletApplications（门户控制中心）可以有多个管理员，不同管理员的权限也可不同统一接口管理面向终端用户的应用服务，可以提供终端自适应多屏融合能力，实现多屏互动、多屏合一等，如H5移动端适配、自适应多屏幕、响应式网页设计等技术，根据用户需求和终端特性匹配服务内容，包括展现形式、服务功能及业务应用等，实现在不同的端设备上的适应性，如PC设备适合全功能提供，移动端则根据智能设备屏幕大小、功能强弱，在具体实现上是有差异的，内容消费与内容创作、微创作的自适应等，从而让应用自适应访问终端并有良好的表现。会话管理会话管理功能包括会话的创建、保存、注销。会话机制是指终端浏览器与门户服务器间保持会话状态的一种机制。用户在使用门户服务过程中终端浏览器与门户或业务平台的多次交互组成了一次会话。会话中相邻的两次交互间隔时间不得超过会话超时时间。会话机制主要为单点登录功能提供支撑，通过与用户管理子系统对接实现单点登录功能。功能需求表表9平台管理门户定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1
平台管理门户
个性化网页定制与管理
1.1
模板管理
提供模板在线设计管理功能，提供对模板资源的增、删、改、预览等功能。
1.2
内容分类管理
通过组件方式进行提供门户内容
1.3
栏目管理
实现对页面的导航功能，对信息内容的分级管理。
1.4
主题管理
用户可以通过设置界面选择不同的主题修改门户主题颜色、页面布局方式等。
1.5
标签管理
在个人门户内，按照类别收藏网址，网址收藏后，就可以当作上网的门户，不受地理位置限制，随意在门户内打开网页。
1.6
网页效果管理
用户可以通过配置页面主题颜色、导航方式、整体分割等设置门户页面的展示形式。
2
组件管理
页面定制管理、站点管理、开发组件管理、布局模版管理、组件模版管理、组件模版查询、模版使用查询、组件使用查询
3
日志管理
数据操作日志管理，包括与数据增加、修改、删除等相关更新操作记录
4
统一门户管理
4.1
展现区管理
门户用户通过展现区域与业务系统通信，业务系统的界面或服务要封装为展现区域才能在门户中使用，展现区域的管理包括展现区域的加载、导出、激活、权限控制。
4.2
页面导航管理
提供有效、清晰的导航，避免让用户进入“界面孤岛”，保证用户可以在任何一个界面中都可以跳转到软件的其它位置。
4.3
版式布局管理
版式布局的管理包括版式布局的加载、控制激活开关、配置访问控制权限等。
4.4
外观风格管理
外观风格的管理包括外观风格的加载、控制激活开关、配置访问控制权限等。
4.5
虚拟门户管理
为用户群体提供个性化内容和服务的管理和配置，包括访问控制、页面布局、外观设计等
4.6
统一接口管理
面向终端用户的应用服务，可以提供终端自适应多屏融合能力，实现多屏互动、多屏合一等。
4.7
会话管理
会话管理功能包括会话的创建、保存、注销。会话机制是指终端浏览器与门户服务器间保持会话状态的一种机制。
固体废物智慧监管数据关联监管数据融合为实施对固废流程监测预警，将视频监管信息，预警信息，事件信息等与固废一体化平台融合，实现监管数据可视化、具体化，需调用产废企业信息、运输企业信息、收集利用处置企业信息、贮存点信息、固定废品信息等。并结合监管视频点位，预警信息，事件信息对所属环节、相关部门、负责人、重量、时间等信息实时查询，达到监测预警的效果。产废企业基础同步：企业名称、统一社会信用代码、营业执照号码、产生的固体废物种类及数量、企业废弃物的处理流程等。运输企业基础同步：企业名称、统一社会信用代码、营业执照号码、营业执照有效期、车辆的注册信息、所属片区、车型、车牌号码、司机信息等。处置企业基础同步：企业名称、统一社会信用代码、企业规模、处理能力、业务范围、收集利用处置企业的处理流程等。联单关联通过将平台与联单系统进行有效的数据映射和对接，可以确保物理操作（如废物转移）与电子记录的同步和一致性。同时所有涉及的操作和事件都可以被记录下来并与相应的联单数据进行关联，从而确保管理的透明性和可追溯性。包括联单号、运输公司、起运地点、目的地点等关键信息。图3数据融合预警图视频应用及监控展示视频接入与分发系统严格遵循GB/T28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》联网技术规范，以标准的SIP协议作为基础，与其他符合GB/T28181的异构视频平台达成互联互通。通过精准的协议解析和数据转换，确保了不同平台间的信息准确传输与交互。利用高效的网络架构，保障了视频数据在接入和分发过程中的稳定性和低延迟。同时，采用先进的加密技术，对传输的数据进行加密处理，保障了视频资源的安全性和保密性。同时平台能够与上下级视频监控系统实现无缝对接。一方面，可以广泛接入来自各级的视频监控资源，无论是高清摄像头拍摄的实时画面，还是存储的历史视频数据，都能顺利整合到系统中。另一方面，也能够将自身的视频监控资源进行共享，使得上级系统能够获取关键的监控信息，或者为下级系统提供有价值的参考数据。视频编解码用于处理已接入监控的视频监控资源，包括视频格式转换、多格式支持、视频播放、压缩和解压缩视频数据等。系统具备高效的编码功能能够大幅压缩视频数据量。能确保在回放和查看视频时，能够最大程度地还原原始视频的画质和细节。即使经过压缩编码，解码后的视频依然清晰、流畅，不影响对关键信息的获取。再者，平台支持多种视频格式和编码标准，视频编解码模块，具备国际主流H.264、H.265编解码，支持无插件H.264\H.265视频解码播放；支持ACC\G.711A音频格式，使得系统能够兼容不同来源、不同类型的视频数据。无论是来自传统监控摄像头的视频，还是新型智能设备采集的视频，都能顺利进行处理。系统为保障监控视频的实时传输和处理，做到低延迟、无卡顿。在紧急情况下，能够迅速获取并处理关键视频信息，为决策提供及时支持。视频实时预览用户能够在机构树下自由地选择相应的监控点位，从而实现远程视频的实时浏览。在此过程中，不同用户依据自身账号权限，可以清晰地查看权限范围内的监控视频。用户在预览视频时，还可以进行抓图操作，包括单次抓图以及连续抓图，以及将视频设置为全屏显示模式，从而获得更加优质的视频观看体验。支持全景摄像机接入并实时播放360度全景视频；支持通过鼠标滚轮放大缩小画面；支持鼠标单机滑动切换角度。组织机构树管理机构树列表系统具备构建组织机构树的功能，可针对固体废物智慧监管系统不同层级不同区域（市级监管单位、区级监管单位等）的设备，构建起完备且条理清晰的组织机构树。用户在操作过程中，既可以通过组织机构树列表这一模式来进行视频监控点的切换与精准选择，亦可直接通过电子地图来完成对监控点的选取。使得用户在对固体废物实施监管时，无论是借助机构树列表还是利用电子地图，都能实现对监控点的高效管理与操作，有效提升了监管的效率与便捷性。组织机构树包括：地区名称、企业名称、企业区域名称等模糊搜索支持视频资源的模糊搜索功能。在实时视频资源树里，能够依据所输入的关键字，精准地模糊搜索出涵盖该关键字的监控点。通过这种方式，极大地提升了用户在查找特定监控点时的效率和便捷性，让用户能够快速定位到所需的监控点资源，为视频监控工作的开展提供了有力的支持。画面分屏显示系统支持多种播放视频的视图布局，涵盖单屏、全屏、四分屏、九分屏以及十六分屏等模式，展示个点位视频监控信息、时间信息等。在这些视图布局下，每一个画面均能实现对系统内图像的任意切换，具备高度的灵活性和自主性。并且，在单画面显示方面，用户能够依据实际需求在中屏显示和全屏显示这两种显示方式中进行自由选择。能够更好地满足不同用户在不同场景下对视频监控画面呈现的多样化需求。设备管理设备规则新增设备：支持新增摄像头设备，填报设备名称、序列号、类型、品牌、接入协议等信息，接入该摄像头设备，并支持批量导入增加编辑设备：支持可选择单个摄像头设备进行编辑修改（包括设备名称、序列号）删除设备：支持选择具体的摄像头设备，删除相关设备内容及事项。导出设备：支持导出设备列表中相应的摄像头设备信息内容表格设备对接：对接摄像头设备数据接口获取前端摄像头设备相关基础数据和视频数据设备信息：包括设备名称、序列号、类型、品牌、接入协议等信息。录像事件存储系统能够快速查看AI告警时间的详情、抓拍图、以及视频片段。且平台支持多租户管理，按行政管理职责划分视频监控管理职责，包括视频查看、录像回放，以及告警通知等。甚至是上级第三方平台，以便其进行方便快捷的调阅。系统能够基于前端视频，借助识别规则及时且精准地发现那些存在异常情况并需要预警的视频片段，并对这些关键的视频片段进行有效的存储。通过这种方式，不仅可以确保对重要信息的留存，以便后续的查看和分析，同时也能为相关的监控和预警工作提供有力的数据支持，使整个视频监控体系的功能更加完善和高效。支持离线视频文件接入平台；支持自定义存储天数；支持离线视频关联摄像机；支持显示离线文件大小及显示时间。录像事件回放系统支持录像查询回放功能。用户能够通过多种要素的选择，诸如特定的设备、相应的通道、具体的时间以及录像类型等，对存放在企业前端摄像机、DVR、NVR以及集中存储设备内的海量录像数据实施快速且精准的检索。用户可以根据自身实际需求，灵活地从丰富的录像资源中快速定位到所需的录像内容，极大地提高了录像查询和回放的效率与便捷性，为用户对历史监控信息的查看和分析提供了有力的保障。视频监控点资源分布及状态该功能提供在GIS地图上全面展示视频监控资源的分布情况。通过整合多类场景的视频图层、视频监控分布图层以及视频搜索信息图层，使用户能够快速了解视频资源的整体布局，便于进行资源规划和调度。资源分布资源分布功能以对接已有平台的GIS地图为基础，直观展示视频监控资源的空间布局，助力固体废品管理部门迅速了解监控覆盖情况，为快速响应和决策提供支持。资源分布数据包括：分布地区名称、经纬度、企业名称、企业区域名称、视频点位名称等风险点快速定位与监控通过资源分布功能，固体废品管理部门可以迅速定位到潜在的风险点和安全隐患，利用视频监控资源进行实时监控，及时发现异常情况，确保风险得到及时控制。资源调度与协同在应对突发事件时，该功能提供全面的视频监控资源视图，帮助管理部门快速调度周边可用的监控资源，提升事件处置效率。视频监测点状态用户能够清晰查看视频监控点位于地图上的精确具体位置，并且采用图层叠加这种直观的形式展现。与此同时，还能够实时且精准地反映出每个视频监控点的状态情况，如是处于在线状态还是离线状态等，从而有力地帮助用户及时且全面地掌握监控设备的实际运行状况。视频监测点状态包括：视频录像完整性、在线或离线状态指示。自定义范围视频播放该功能使得用户能够按照自身设定的地理范围，系统可自动精准地进行匹配，并将处于此范围内的视频监控点予以展示。与此同时，它还大力支持多路视频的同步播放功能，使用户能够非常便利地全方位知晓特定区域内的实时状况。这种设计让用户在监控特定地理区域时拥有了更高的灵活性和全面性，能够更有效地获取所需的监控信息，为相关的决策和管理提供有力支持。当预警和事件发生时候，可通过该功能快速展开特定区域范围内的视频监控，快速掌握现场情况。视频资源状态与统计该功能提供对视频监控资源状态的全面监控和统计。不仅在地图、列表或树结构中直观展示每个视频监控点的状态信息，还以文字形式详细描述视频状态。此外，通过实时统计视频监控的在线数和总数，帮助用户全面掌握视频监控系统的运行状况。在线视频资源状态统计包括：在线视频点区域名称、数量、企业名称、企业区域名称、在线状态；离线视频资源状态统计包括：离线视频点区域名称、数量、企业名称、企业区域名称、离线状态；对平台用户登录、设备状态（在线时长、在线时间占比、离线时长、离线时长占比、离线次数、在线状态）、视频调阅进行周期性统计，支持报表导出；场景打标该功能通过运用视频标签功能，能够切实地对视频监控实施标签化管理，并且能够针对产废点、贮存点、运输点监控的影像等这些关键场景给予极为精准的标签标注，同时提供异常情况预警和事件的标签标注。能够极大地助力用户清晰了解视频内容，同时也为后续的视频分类以及高效检索奠定了坚实的基础。场景打标规则包括：场景的定义、场景描述；场景打标包括：区域名称、企业名称、企业区域名称、流程关卡名称、业务名称；标签分类与搜索为进一步提升用户对视频监控的查找效率，推出标签分类与搜索功能。用户可以通过输入视频标签的类别或具体名称，迅速检索到与之相关联的视频监控内容。例如，当用户需要查看所有与“固废暂存集中贮存点”相关的监控视频时，只需在搜索框中输入“固废暂存集中贮存点”，便会立刻呈现出所有带有该标签的视频内容，从而节省用户的时间和精力。标签分类包括：、标签名称等。多类视频标签图层叠加展示为更好地满足用户对多种场景视频监控的综合查看需求，创新性引入多类视频标签图层的叠加展示功能。在地理信息系统中，用户可以直观地看到产废点、贮存点、运输点等多种场景的视频监控分布。这种图层的叠加展示帮助用户全面了解各区域的监控覆盖情况，并为管理和决策提供支持。识别管理规则管理自动规则管理系统具备可按照时间段来加载识别规则的能力，并且能够进行设置，明确系统每日加载规则的具体时间段以及规则的类型。同时，还能够对各个企业的摄像头进行轮巡操作，以此来有力地保障识别规则能够达到最高的利用效率。通过这种方式，能够更加灵活地运用识别规则资源，使其在特定的时间段内发挥最大的功效，满足不同场景下的需求，也确保了对摄像头资源的充分利用和高效管理。手动规则管理管理人员拥有手动操作的权限，能够针对特定的企业以及对应的某个摄像头，使用其中一种或者多种规则组合。通过这种手动管理的方式，能够更加灵活和精准地根据实际需求来启用所需的规则，以便更好地应对各种特殊情况和具体业务场景的要求，为视频监控和分析提供更具针对性和适应性的支持。识别规则管理规则信息包括：规则编号、规则名称、使用场景、参数设置、更新规则、组合规则。视频识别管理智能实时分析烟雾识别对视频进行智能实时分析，实现对烟雾的精准识别。系统利用先进的视频识别规则，实时监测视频画面中是否出现烟雾特征。当检测到可能的烟雾时，会及时发出警报并在相关界面上突出显示对应的视频区域。可以应用于各种场景，如企业固废暂存点、固废集中贮存点、公共场所等，以便及时发现潜在的火灾隐患。用户可根据实际需求设置烟雾识别的敏感度和报警规则，同时系统还能记录烟雾出现的时间、地点等信息，为后续的分析和处理提供数据支持。智能实时分析明火识别对视频进行智能实时分析，从而精确地识别出明火。系统可持续对视频流进行监控，一旦捕捉到明火的特征，会即刻发出预警信号。这一功能在诸如企业固废暂存点、固废集中贮存点、公共场所区域等场景中能发挥关键作用，能第一时间察觉到明火的出现并及时预警。用户能够自定义明火识别的相关参数，如识别的敏感度等，并且系统会详细记录明火出现的具体时刻和位置等信息，方便后续的追踪和分析。智能实时分析车牌识别对视频进行智能实时分析，实现高效的车牌识别。系统能够快速准确地从视频画面中提取车牌信息，无论是在车辆行驶过程中还是静止状态下。它可以应用于停车场出入口、道路卡口等场景，自动记录车辆的进出时间和车牌号码。同时，还可与数据库进行比对，实现车辆身份的快速确认和管理。用户可以根据需要设置车牌识别的规则和权限，例如车辆身份核实异常预警、允许特定车牌自由通行等。支持创建红名单，对红名单车辆进行保护，不产生告警分析智能实时分析智能地磅识别系统通过识别规则，实时获取地磅称重数据，并精确识别重量。同时，与车辆信息系统和电子联单信息系统紧密集成，获取详细的车辆及联单信息。在出入库环节，综合这些信息进行深入分析，对比预设的标准和规则，一旦发现数据异常，如重量不符、车辆信息错误等情况，立即触发预警机制，将异常信息及时推送至相关人员，以便迅速采取应对措施。智能实时分析液体危废泄露识别系统对相关区域的视频进行智能实时分析，利用识别规则实时监控视频画面中是否有液体危险废品泄露的特征。一旦探测到疑似泄露情况，即刻发出警报并在对应界面突出显示该视频区域。此功能用于临时点存放场所、危废处理场所、运输区域等场景，利于及时察觉潜在的泄露危险。用户可依据实际需求设定泄露识别的敏感度和报警规则，同时系统能够记录泄露出现的时间、地点等信息，为后续的分析和应对提供有力的数据支撑。智能实时分析违规堆积识别利用智能分析实现对危险废品贮存违规堆积的有效监控，实时判别危险废品贮存区域是否存在乱堆乱放的情况。一旦监测到视频画面内存在违规堆放的行为，系统将迅速发出警报，并在相关界面突出显示问题区域。如在贮存点门口乱堆乱放情况。用户可以根据具体要求灵活设置乱堆乱放的敏感度和报警方式，同时系统能够详细记录乱堆乱放出现的时间、地点以及告警详情等信息，为后续的整改和管理决策提供数据依据。智能识别监控数据包括：识别信息编号、识别规则名称、是否异常、异常识别事件名称、点位标识。预警告警管理为了加强对固体废品的监管工作，确保管理机构工作人员按照相关法律法规的要求通过平台完成相关工作，平台提供按照时间、业务规则的预警告警功能。由于各业务功能的差异，无法通过设定规则统一告警，平台需要根据不同业务功能的实际情况，开发不同的预警告警功能。预警规则配置系统对预警模块规则实行配置，对数据缺失或者数据不完整进行预警。需配置规则包括数值阈值、时间值、变化率以及关联规则。本期项目需建设预警模块规则包括非法车辆出入预警规则配置、重量异常预警规则配置、烟雾预警规则配置、明火预警规则配置、液体泄露规则预警配置、违规堆积预警规则配置预警模块规则包括：预警模块编号、预警模块名称、预警模块类型、预警级别分类、预警发布类型、预警人员管理。预警模板系统根据不同的监测业务预警，创建不同的监测业务预警告警模板。预警模块信息涵盖了预警的多方面关键要素，这些信息能帮助相关人员快速准确地了解和应对预警情况。事件模板分类：非法车辆出入预警模板、重量异常预警模板、烟雾预警模板、明火预警模板、液体泄露预警模板、违规堆积预警模板预警模板：非法车辆出入预警模板：模板包括关于非法车辆的所有关键信息，如车辆类型、车牌号码、出入时间等。重量异常预警模板：模板包括应重、实重、时间、操作员等信息。烟雾预警模板：模板包括烟雾浓度数据、检测时间、可能的风险等级。明火预警模板：模板包括火源位置、发现时间等关键信息。液体泄露模板：模板包括泄漏地点、泄漏量、涉及的危废种类等。违规堆积模板：模板包括违规详情、涉及的危废类型、可能的风险等。监测业务规则预警监测业务规则预警是基于特定业务规则所产生的提示或警示信息，为了确保业务按照既定规则和目标进行而设置的反馈信息，通过各种具体情况的预警来保障业务的正常运行和合规性，系统根据不同的业务设置不同的监测业务预警规则，包括：非法车辆出入预警规则、固废出入库重量异常预警规则、贮存仓库烟雾预警规则、贮存仓库明火预警规则、固废液体危废泄露规则预警、危废贮存违规堆积预警规则。非法车辆出入预警规则配置：当未经授权的车辆试图进入或离开园区时，能够立即触发预警。固废出入库重量异常预警规则配置：系统设定有标准阈值。任何超出正常范围的重量变化都会触发预警，以防止可能的违规操作或记录错误。贮存仓库烟雾预警规则配置：贮存仓库内装有烟雾监测设备，一旦检测到烟雾浓度超过安全预设值，系统将立即发出预警，确保早期发现火灾风险。贮存仓库明火预警规则配置：系统一旦捕捉到明火的特征，会即刻发出预警信号。固废液体危废泄露预警规则配置：对于存储的液体危废，系统设定泄漏监测规则，利用传感器探测任何非正常的物质泄漏，从而及时采取措施防止环境污染和安全隐患。危废贮存违规堆积预警规则配置：系统监测危废存储情况，如发现违规堆积，系统将自动发出预警，防止可能的安全风险。监测业务规则预警信息包括：业务规则编号、业务规则名称、业务规则描述、业务规则区域名称、业务规则时间名称、预警级别、预警类型等。业务异常情况记录系统根据预警规则配置，检测出监测数据异常信息。系统保存该业务数据作为监测业务异常信息记录，主要包括：异常数据发生所在企业、异常名称、发现异常时间、异常内容等。预警各业务所产生的预警，系统根据预警模板填写相关内容，产生预警提醒信息。系统记录预警提醒信息，包括：预警提醒时间、产生预警提醒管理机构、预警提醒内容、预警提醒接收人等。工作人员预警反馈工作人员在接收预警提醒后，需要对该预警提醒信息进行处理，并填写反馈信息，包括预警提醒处理人、处理时间、处理内容等。特殊情况预警上报监督机构查看预警提醒信息，检查发生预警数据异常，发现特殊异常情况后，需要将搞预警信息上报更高一级监督机构。特殊情况预警上报信息包括：系统记录上报单位、接收单位、上报时间、上报内容等。事件管理图4事件管理流程图预警信息发布提醒支持将不同业务模块的预警信息进行集中管理，并按照预设的类别进行归类展示。管理人员能够迅速识别、定位并处理具体的预警事件。同时结合统一的消息服务配置，系统支持跨平台（包括PC端和医疗废物管理移动端）的实时消息推送，保证相关人员第一时间收到预警信息。事件基础可以记录每个触发的预警事件的详细信息，包括预警类型、预警级别、触发时间、预警地点、处理人员、事件进度等。这些记录可以作为历史数据来追踪和分析预警的情况。事件分类可以设定多个事故分类，根据事故性质将事故进行分类，如固废出入库异常、危废贮存违规堆积、烟雾报及明火等。一旦事故发生，能迅速根据预先设定的类别完成归类。事件分类包括：事件分类名称编号、事件区域类型名称、事件场景类型名称、事件类型名称事件处理跟踪提供进度跟踪功能，用于实时监控事故处理的进展情况。责任人可以记录和更新处理过程中的各项任务和行动，包括调查、报告编写、决策等。管理人员可以随时查看进度，确保处理的及时性和有效性。事件处理跟踪：信息编号、事件名称、预警信息名称、事件进度、处理过程描述。事件归档支持将事故处理过程中生成的所有报告和相关文档进行系统的归档，并按照事故类型、发生时间、处理状态等多维度进行分类管理，确保资料的有序性和可检索性。支持关键词标注和元数据录入，管理员可通过输入相关的关键词或筛选特定的元数据，如事故地点、涉及部门、处理人等，快速定位所需的事故报告。事件归档包括：事件类型、事件名称、事件时间、事件区域、事件处理过程描述、分析报告。事件统计可以生成事件数据、预警数据等相关数据的报表和图表，以便对历史记录和统计数据进行直观的分析和展示。这可以帮助相关部门和决策者更好地理解固废处理预警的情况和趋势，以做出相应的政策和措施调整。事件统计包括：事件名称、事件时间、事件区域、事件数量、事件进度等。功能需求表表10固体废物智慧监管定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1
一体化能力提升：固体废物智慧监管
信息数据管理
1.1
产废企业基础同步
企业名称、统一社会信用代码、营业执照号码、产生的固体废物种类及数量、企业废弃物的处理流程等。
1.2
运输企业基础同步
企业名称、统一社会信用代码、营业执照号码、营业执照有效期、车辆的注册信息、所属片区、车型、车牌号码、司机信息等。
1.3
处置企业基础同步
企业名称、统一社会信用代码、企业规模、处理能力、业务范围、收集利用处置企业的处理流程等。
1.4
联单同步
通过将平台与联单系统进行有效的数据映射和对接，可以确保物理操作（如废物转移）与电子记录的同步和一致性。
2
事件管理
2.1
预警发布提醒
支持将不同业务模块的预警信息进行集中管理，并按照预设的类别进行归类展示。
2.2
事件基础
记录每个触发的预警事件的详细信息，包括预警类型、预警级别、触发时间、预警地点、处理人员、事件进度等。
2.3
事件分类
可以设定多个事故分类，根据事故性质将事故进行分类，如固废出入库异常、危废贮存违规堆积、烟雾报及明火等。
2.4
事件处理跟踪
提供进度跟踪功能，用于实时监控事故处理的进展情况。包括调查、报告编写、决策等。管理人员可以随时查看进度，确保处理的及时性和有效性。
2.5
事件归档
支持将事故处理过程中生成的所有报告和相关文档进行系统的归档，并按照事故类型、发生时间、处理状态等多维度进行分类管理，确保资料的有序性和可检索性。
2.6
事件统计
可以生成事件数据、预警数据等相关数据的报表和图表，以便对历史记录和统计数据进行直观的分析和展示。
3
预警告警管理
3.1
预警规则
对预警模块规则实行配置，对数据缺失或者数据不完整进行预警。需配置规则包括数值阈值、时间值、变化率以及关联规则。
3.2
预警模板
根据不同的监测业务预警，创建不同的监测业务预警告警模板。预警模块信息涵盖了预警的多方面关键要素，这些信息能帮助相关人员快速准确地了解和应对预警情况。
3.3
事件模板分类
包括非法车辆出入预警模板、重量异常预警模板、烟雾预警模板、明火预警模板、液体泄露预警模板、违规堆积预警模板
3.4
监测业务规则预警
基于特定业务规则所产生的提示或警示信息，为了确保业务按照既定规则和目标进行而设置的反馈信息，通过各种具体情况的预警来保障业务的正常运行和合规性。
3.5
异常情况
根据预警规则配置，检测出监测数据异常信息。系统保存该业务数据作为监测业务异常信息记录。
3.6
预警
各业务所产生的预警信息，系统根据预警模板信息填写相关内容，产生预警提醒信息。
3.7
反馈
接收预警提醒信息后，需要对该预警提醒信息进行处理，并填写反馈信息，包括预警提醒处理人、处理时间、处理内容等。
3.8
特殊情况上报
特殊情况预警上报信息包括：系统记录上报单位、接收单位、上报时间、上报内容等。
4
视频应用及监控展示
4.1
视频接入规则
能够与上下级视频监控系统实现无缝对接。一方面，可以广泛接入来自各级的视频监控资源。
4.2
视频分发规则
将自身的视频监控资源进行共享，使得上级系统能够获取关键的监控信息，或者为下级系统提供有价值的参考数据。
4.3
视频编解码
用于处理已接入监控的视频监控资源，包括视频格式转换、多格式支持、视频播放、压缩和解压缩视频数据等。
4.4
视频实时预览
用户能够在机构树下自由地选择相应的监控点位，从而实现远程视频的实时浏览。
4.5
组织机构树
具备构建组织机构树的功能，可针对固体废物智慧监管不同层级不同区域（市级监管单位、区级监管单位等）的设备。
4.6
画面分屏显示
支持多种播放视频的视图布局，涵盖单屏、全屏、四分屏、九分屏以及十六分屏等模式，展示个点位视频监控信息、时间信息等。
4.7
设备管理规则
包括新增设备、编辑设备、删除设备、导出设备、设备对接
4.8
设备信息
包括设备名称、序列号、类型、品牌、接入协议等信息
4.9
事件录像存储
基于前端视频，借助识别规则及时且精准地发现那些存在异常情况并需要预警的视频片段，并对这些关键的视频片段进行有效的存储。
5
事件录像回放
能够通过多种要素的选择，诸如特定的设备、相应的通道、具体的时间以及报警信息等。
5.1
视频监控点资源分布
提供在GIS地图上全面展示视频监控资源的分布情况。
5.2
视频监控点资源状态
能够实时且精准地反映出每个视频监控点的状态情况，如是处于在线状态还是离线状态等，从而有力地帮助用户及时且全面地掌握监控设备的实际运行状况。
5.3
自定义范围视频播放
能够按照自身设定的地理范围，系统可自动精准地进行匹配，并将处于此范围内的视频监控点予以展示。
5.4
在线视频资源状态统计
提供对视频监控资源状态的全面监控和统计。
5.5
离线视频资源状态统计
包括：离线视频点区域名称、数量、企业名称、企业区域名称、离线状态。
5.6
场景打标规则
包括：场景的定义、场景描述、场景区域规则、企业区域规则描述、联单流程规则。
5.7
场景打标
包括：区域名称、企业名称、企业区域名称、流程关卡名称、业务名称。
5.8
标签分类
标签分类信息包括：标签编号、标签类别、标签名称等。
5.9
搜索
通过输入视频标签的类别或具体名称，迅速检索到与之相关联的视频监控内容。
5.10
多类视频标签图层叠加展示
满足用户对多种场景视频监控的综合查看需求，创新性引入多类视频标签图层的叠加展示功能。
5.11
视频展示
可以直观地看到产废点、贮存点、运输点等多种场景的视频监控分布。
6
识别管理
6.1
规则管理
具备可按照时间段来加载识别规则的能力，并且能够进行设置，明确系统每日加载规则的具体时间段以及规则的类型。也可以通过手动管理的方式，能够更加灵活和精准地根据实际需求来启用所需的规则，
6.2
视频识别管理
包括：智能实时分析烟雾识别、智能实时分析明火识别、智能实时分析车牌识别、智能实时分析智能地磅识别、智能实时分析液体危废泄露识别、智能实时分析违规堆积识别
固废数据分析与核查预警建设广州市固废监管预警规则库，依据预警场景构建预警模型，对不同的预警规则形成可配置式的规则库，开启预警并对预警消息闭环处置，包括预警分析规则库建设、预警模型建设、预警信息推送及闭环管理。预警分析规则库建设用户可以对规则库的相关因子指标进行灵活配置管理，也可以对规则选择启用、停用等控制管理，实现系统预警可查可管，包括预警规则设置、预警规则维护、预警规则状态管理。预警规则设置功能描述：预警周期：允许用户选择预警规则的触发频率，例如每日、每周或每月。预警模型：用户可以从预设的模型库中选择合适的模型，或者自定义模型以适应特定的业务场景。预警级别：用户可以定义预警的重要程度，例如低、中、高三个等级。超时时间：定义预警响应的最长时限，如果超过这个时间仍未得到处理，则可能需要采取更高级别的干预措施。界面操作：界面应提供清晰的操作指引，用户可以轻松添加、编辑和保存预警规则。技术实现：使用前端表单和下拉列表来收集用户输入。后端逻辑处理用户输入，并将其存储在数据库中。提供API接口，以便其他系统或组件调用这些规则。预警规则维护功能描述：历史规则管理：用户可以查看已保存的预警规则，并对其进行编辑。参数项更新：用户可以更改规则中的关键参数，以适应业务变化。版本控制：系统记录每次规则修改的时间戳和修改内容，支持历史版本的比较和回滚。技术实现：展示所有已创建的预警规则，并提供编辑功能。实现版本控制系统，记录每次规则的变更历史。提供API接口，以便在需要时查询或修改规则版本。预警规则状态管理功能描述：启用/停用控制：用户可以通过简单的操作（如开关按钮）来启用或停用规则。状态标记：每个规则都应有一个明显的状态标记，如绿色表示启用，灰色表示停用。批量操作：支持对多个规则进行批量启用或停用操作，简化管理流程。技术实现：在规则列表中为每个规则提供启用/停用的控件。使用数据库字段来存储规则的状态信息。提供批量操作功能，允许用户同时管理多个规则的状态。预警模型建设提供各类预警包括危废、医废联单分析；危废年报分析；危废贮存分析；危废超量分析；危废申报业务未填报、被退回分析；一般工业固废跨省转移分析。危废、医废联单分析功能描述：利用系统内数据及回流的省固废监管平台数据，智能分析危险废物和医疗废物转移联单的运行情况。核查并预警异常联单，例如转移时间过早或过晚、转移数量显著偏离正常范围等。将识别出的预警条件统一纳入预警规则库进行管理。技术实现：构建危废、医废联单分析预警规则，分析联单数据，识别异常转移行为。设定阈值和条件，用于判定何时触发预警。危废年报分析及预警功能描述：通过系统内数据及回流的省固废监管平台数据，智能分析危险废物年报数据。采用同行业比对、近三年产生量种类和数量比对等方式，检测异常情况。发出预警提醒，以确保数据的准确性和完整性。技术实现：构建年报分析及预警规则，自动分析年报数据的趋势和异常。设立阈值，当数据偏离正常范围时触发预警。危废贮存分析及预警功能描述：利用系统内数据及回流的省固废监管平台数据，智能分析超期一年贮存的危险废物种类。结合企业的库存情况和转移联单信息，识别超期贮存的情况。自动发出预警，提醒企业采取相应措施。技术实现：建立危废贮存分析规则，自动监测贮存时间超过一年的废物种类。集成库存和转移联单数据，综合评估超期贮存的风险。设置预警条件，一旦满足条件即触发预警。危废超量分析及预警功能描述：通过系统内数据及回流的省固废监管平台数据，智能分析危险废物的超量贮存情况。结合企业实时库存量和危险废物贮存设施的容量，评估超量贮存的风险。发出预警，以预防可能出现的环境风险。技术实现：设计危废超量规则，持续监控危险废物的贮存情况。计算企业的实时库存量与贮存设施容量之间的比例。当比例超过预设阈值时，触发预警。危废申报业务未填报、被退回预警功能描述：支持定期发送短信提醒未按时申报的企业，涵盖危险废物月报、季报、年报；一般工业固体废物年报；医疗废物月报、年报；危险废物管理计划；医疗废物管理计划；污泥台账等业务。当申报材料被退回时，自动发送短信提醒企业进行修正。技术实现：设计定时任务，定期检查是否有未填报的企业。关联平台短信提醒功能，向未填报的企业发送提醒信息。实现自动检测功能，当申报被退回时，自动发送提醒短信。一般工业固废跨省转移分析功能描述：通过一般工业固体废物年报、月报与备案信息的比对分析，智能识别跨省转移过程中未备案的情况。对异常情况进行预警，确保符合相关规定。技术实现：构建一般工业固废跨省转移分析规则，自动比对年报、月报数据与备案信息。识别未备案的转移行为，并自动发出预警，提醒给监管人员进一步处理。预警信息推送及闭环管理预警总览对预警企业、预警类型、预警级别、预警处置等信息进行统计分析，提升预警信息的办结率，消除固体废物环境风险。基础数据支撑回流预警相关基础数据，包括危废产生年报数据、危废转移联单数据、危废经营年报数据、一般工业固废产生年报数据、一般工业固废贮存处置场数据、一般工业固废综合利用设施数据、固废运输车辆信息、固废运输司机信息。危废产生年报数据回流省固废系统的单位信息、危险废物信息、年度、累计贮存量、遗留贮存量、自行利用处置情况和委外利用处置情况。危废转移联单数据回流省固废系统的转移计划、产生台账、运输单位信息、废物信息、转移量、包装类型、包装数量、联单状态、接收量、接收者意见、利用处置方式。危废经营年报数据回流省固废系统的单位信息、危险废物信息、年度、累计贮存量、遗留贮存量、利用处置情况、次生危险废物信息、委外利用处置情况、许可证信息。一般工业固废产生年报数据回流省固废系统的单位信息、一般工业固体废物信息、年度、累计贮存量、遗留贮存量、自行利用处置情况和委外利用处置情况。一般工业固废贮存处置场数据回流省固废系统的贮存设施名称、设施类型、计量单位、接收人。一般工业固废综合利用设施数据回流省固废系统的设施名称、处置方式、设施规模、计量单位。固废运输车辆数据回流省固废系统的车辆号牌、道路运输许可证号、车辆状态（启用、停用）、是否豁免运输车辆、运输车辆分类（普通货车、危废车辆、医废车辆、其他）、附件（道路运输许可证）。固废运输司机数据回流省固废系统的司机姓名、身份证号码、手机号、准驾车型、准驾证号、准驾证有效期限。预警消息管理通过预警规则产生的预警消息进行处置，包括与省固废管理协同、与本级部门业务协同、与固废企业协同、与市移动执法协同。与省固废管理协同属于危险废物和一般工业固体废物的预警信息推送至省固废管理平台。与本级部门业务协同属于医废预警信息推送至市固废系统，闭环处置。与固废企业协同预警信息推送均设置短信提醒通知企业。企业需登录固废系统查看问题，并提交问题整改情况说明。与市移动执法协同对企业整改情况有异议的，推送整改情况异议数据至市生态环境局移动执法系统，并返回处置结果。功能需求表表11固废数据分析与核查预警定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1
预警分析规则库建设
1.1
一体化能力提升：固废数据分析与核查预警
预警规则设置
设置预警规则包括预警周期、预警模型、预警级别、超时时间等，可以在界面设置不同的预警规则，进行规则的保存。
1.2
预警规则维护
对于历史的预警规则，支持进行维护管理，修改对应的参数项。
1.3
预警规则状态管理
各项预警规则设置管理状态，管理人员可以选择启用或者关闭。启动则预警规则立即生效，关闭则该规则暂时失效
2
预警模型建设
2.1
危废、医废联单分析
智能分析危险废物、医疗废物转移联单运行情况，核查预警异常联单，如转移时间、转移数量异常市等
2.2
危废年报分析及预警
智能分析危险废物年报数据，通过同行业比对，近三年产生量种类和数量比对等方式，提醒预警异常情况。
2.3
危废贮存分析及预警
智能分析超期一年贮存的废物种类。结合企业库存、转移联单情况，对超期贮存智能预警
2.4
危废超量分析及预警
智能分析超量贮存情况，结合企业实时库存量以及危险废物贮存设施的贮存能力，对超量贮存进行智能预警。
2.5
危废申报业务未填报、被退回预警
污泥台账未填报预警，结合企业污泥产生申报信息智能分析污泥台账填报情况。
2.6
一般工业固废跨省转移分析
预警跨省转移一般工业固体废物未备案情况，通过一般工业固体废物年报、月报与备案信息比对分析，智能识别异常情况。
3
预警信息推送及闭环管理
3.1
预警总览
对预警企业、预警类型、预警级别、预警处置等信息进行统计分析，提升预警信息的办结率， 消除固体废物环境风险
3.2
基础数据支撑
回流预警相关基础数据，包括危废产生年报数据、危废转移联单数据、危废经营年报数据、一般工业固废产生年报数据、一般工业固废贮存处置场数据、一般工业固废综合利用设施数据、固废运输车辆信息、固废运输司机信息
3.3
预警消息管理-与省固废管理协同
属于危险废物和一般工业固体废物的预警信息推送至省固废管理平台
3.4
预警消息管理-与本级部门业务协同
属于医废预警信息推送至市固废系统，闭环处置。
3.5
预警消息管理-与固废企业协同
预警信息推送均设置短信提醒通知企业。企业需登录固废系统查看问题，并提交问题整改情况说明。
3.6
预警消息管理-与市移动执法协同
对企业整改情况有异议的，推送整改情况异议数据至市生态环境局移动执法系统，并返回处置结果。
4
数据回流服务
4.1
废物类型数据回流
对接省固废系统，获取固废行政类型代码
4.2
企业数据回流
对接省固废系统上获取固废企业单位基本信息数据
4.3
业务数据回流
包括省固废平台危险废物管理计划、危险废物电子联单、危险废物年度申报、危险废物月度申报、危险废物季度申报、一般工业固体废物台账、一般工业固体、废物年度申报等数据回流服务
一体化能力提升：医疗废物管理移动APP整合和业务功能优化包括医疗废物管理的APP整合至“穗好办”平台，并优化医废管理APP和业务功能。移动APP移动APP整合将现有的医疗废物管理的APP功能整合至“穗好办”APP中，实现医疗废物管理在“穗好办”APP的数字化、便捷化服务。开发一体化平台与“穗好办”APP的数据接口开发，实现医疗废物管理数据实施同步和共享。面向工作人员的服务中，“医废管理”APP的“新增产废单位注册”、“新增产废单位月报”、“新增产废单位年报报”、“新增医废管理计划”和“新增医疗废物台账”等模块升级改造要基于穗好办APP工作者中心建设前端。“医废管理”APP高频服务中，业务部门梳理高频服务后，与穗好办对接，根据穗好办服务接入规范进驻到穗好办移动端。移动APP功能优化基于穗好办APP工作者中心建设前端，新增产废单位注册、产废单位月报、产废单位年报报、医废管理计划、医疗废物台账、产废单位信息申请变更、代办业务提醒、预警提醒等功能。新增产废单位注册包括单位名称、统一社会信用代码/组织机构代码、行业类别、注册地址、职工人数、占地面积、企业人员及联系方式等进行注册。新增产废单位月报包括申报年份、月份、产生量、转移量、利用处置量、上月贮存量、期末库存等信息，支持月报新增和导出。新增产废单位年报包括年度、废物名称、废物类别、产生量、截止上年年底遗留贮存量、截止本年底累积贮存量、处置方式等。支持年报新增和导出。新增医废管理计划包括管理计划基本信息（年份、限期时间、填报类型等），单位基本信息（单位名称、单位地址、所属行业、产生废物代码、联系方式、许可证书等）；版本号、版本生成日期、修改时间、关联表单等信息。新增医疗废物台账包括医疗废物台账基础信息，医疗废物台账废物信息（废物类别、废物代码、废物代码名称、贮存量、产生量、处置量等信息）。新增产废单位信息申请变更APP端新增对提交的注册信息、月报信息、年报信息进行申请变更操作，支持数据调整。新增代办业务提醒APP端新增集中显示医疗废物产废端待办任务。并支持对所有待办任务短信通知。预警提醒APP端新增集中显示医废异常联单预警、超期贮存、（如转移时间、转移数量异常等），并支持对医废预警信息短信通知。业务功能优化新增医疗废物管理的待办任务提醒（产废端、处置端）。并支持对所有待办任务短信通知。数据展示及应用通过数据接口获取医疗卫生机构信息及执业许可证信息，支持对医疗卫生机构信息及执业许可证信息管理。通过数据接口获取医疗废物运输数据，支持对运输车辆轨迹展示；通过数据接口获取医疗废物转移联单信息，支持与固废数据分析与核查系统关联，展示过磅数据差异分析。优化医疗废物智能收运管控系统根据根据最新的国家、地方、行业相关规范和标准，结合业务开展需求，对智能化数据采集、智能化监控管理、统计分析和后台支撑等模块进行优化。优化注册信息增加管理端自行备注“区划”功能，方便区级辖区内的管委会、高新工业园区划分。功能需求表表12医疗废物管理移动APP整合和业务功能优化定制软件开发服务功能需求表 序号
内容
模块
开发需求说明
1.1
一体化能力提升：医疗废物管理APP整合和功能优化
移动APP整合
医疗废物管理移动APP整合至“穗好办”平台
1.2
移动APP功能优化
基于穗好办APP工作者中心建设前端，新增包括产废单位注册 、新增产废单位月报、新增产废单位年报、新增医废管理计划、、新增医疗废物台账、新增产废单位信息申请变更、新增代办业务提醒、预警提醒等功能；
2
业务功能优化
2.1
代办业务提醒
新增医疗废物管理的待办任务提醒（产废端、处置端）
2.2
短信通知
支持对所有待办任务短信通知
2.3
医疗机构信息、执业许可证
基于获取的卫生健康部门医疗机构产生信息与系统注册医疗卫生机构执业许可证信息关联
2.4
运输车辆轨迹
支持对运输车辆轨迹展示
2.5
联动核查预警
支持与固废数据分析与核查关联，展示过磅数据差异分析
2.6
医疗废物智能收运管控系统功能优化
对智能化数据采集、智能化监控管理、统计分析和后台支撑等模块进行优化
2.7
优化注册信息
增加管理端自行备注“区划”功能，方便区级辖区内的管委会、高新工业园区划分。
数据接口开发服务对接“智慧人大”系统接口按照市人大工作要求，把省平台实时获取到的一般工业固体废物产生处理情况、危险废物处置设施建设情况、危险废物产生处理情况和广州市固废平台的医疗废物产生处理情况、医疗废物处置设施建设情况的数据汇总到广州市固体废物管理信息系统，在广州市固体废物管理信息系统穗智管数据统计模块下展示其具体详情，并提供接口给智慧人大平台获取实时的最新数据统计表。对接市卫生健康委接口对接卫生健康部门，接入全市持医疗机构执业许可证的单位名单，实时获取医疗机构产生信息。对接市交通运输局系统对接市交通运输局信息系统，获取运输车辆轨迹数据、机动车维修行业企业信息。对接广州市政务数据服务门户（市场监管局信息系统数据）通过广州市政务数据服务门户对接市场监管局信息系统，获取机动车维修行业企业信息。对接省固废系统接口回流省固废管理系统的企业数据，危废管理、一般工业废物管理等固废管理业务模块数据；对接省固废管理系统，推送预警信息、视频监控等数据信息至省平台。对接广东省医疗废弃物管理平台推送医疗废物数据至广东省医疗废弃物管理平台对接“穗好办”APP，实现医疗废物管理数据的实时同步和共享，满足医疗废物管理移动业务开展需求。预留广州市各区分局数据接入标准接口，各区分局可通过标准数据接口实现市、区两级固体废物管理数据双向流通，实现固体废物一体化管理。对接市政务短信平台，推送预警、任务等信息。对接医疗废物智能收运管控系统，获取医疗机构的医疗废物过磅数据，如医废重量、电子标签等信息。对接市局移动执法系统，推送整改情况异议数据；便于执法人员掌握企业固废产生、转移、运输、利用、处置信息，提高执法工作效率。广州市智慧生态环境监管平台，上传对生产企业、处置企业固废智慧监管的预警、事件管理等信息。对接广州市生态环境局数据接口，共享固体废物管理业务数据。预留AI大模型标准化数据接口，在系统架构层面，基于市政务云信创环境技术规范，预留支持市政务云信创环境下部署DeepSeek、通义等AI大模型的标准化接口，为后续广州市固体废物管理一体化平台的业务服务质效持续提升提供保障。表13信息系统对接需求列表 序号
对象
系统名称
说明
1
与市共用复用平台及其他部门的信息系统
对接“智慧人大”系统接口
按照市人大工作要求，把省平台实时获取到的一般工业固体废物产生处理情况、危险废物处置设施建设情况、危险废物产生处理情况和广州市固废平台的医疗废物产生处理情况、医疗废物处置设施建设情况的数据汇总到广州市固体废物管理信息系统，在广州市固体废物管理信息系统穗智管数据统计模块下展示其具体详情，并提供接口给智慧人大平台获取实时的最新数据统计表。
2
对接市卫生健康委接口
对接卫生健康部门，接入全市持医疗机构执业许可证的单位名单，实时获取医疗机构产生信息。
3
对接市交通运输局系统
获取交通部门运输车辆轨迹数据、机动车维修行业企业信息。
4
对接广州市政务数据服务门户（市场监管局信息系统）
获取机动车维修行业企业信息。
5
对接省固废系统接口
回流省固废管理系统的企业数据，危废管理、一般工业废物管理等固废管理业务模块数据。
6
对接广东省医疗废弃物管理平台
推送医疗废物管理数据至广东省医疗废弃物管理平台。
7
对接“穗好办”APP
对接“穗好办”APP，根据穗好办服务接入规范进驻到穗好办移动端，实现医疗废物管理数据的实时同步，满足医疗废物管理系统移动业务开展需求。
8
预留各区分局标准数据接口
预留广州市各区分局数据接入标准接口，各区分局可通过标准数据接口实现市、区两级固体废物管理数据双向流通。
9
市政务短信平台
打通市政务短信平台，推送固废预警、核查任务、监管任务等短信通知。
10
医疗废物智能收运管控系统
获取医疗机构的医疗废物过磅数据，如医废重量、电子标签等信息。
11
市局移动执法系统
对接市移动执法系统，推送整改情况异议数据，便于执法人员掌握企业固废产生、转移、运输、利用、处置信息，提高执法工作效率。
12
广州市智慧生态环境监管平台
上传对生产企业、处置企业固废智慧监管的预警、事件管理等信息。
13
对接广州市生态环境局数据接口
共享固体废物管理业务数据。
14
预留AI大模型数据接口
在系统架构层面，基于市政务云信创环境技术规范，预留支持市政务云信创环境下部署DeepSeek、通义等AI大模型的标准化接口，为后续广州市固体废物管理一体化平台的业务服务质效持续提升提供保障。
实施进度表14实施进度表
工作名称
工作内容
计划时间
1
合同签订
完成采购流程及签订合同
2025年6月15日前
2
建设期
工程建设
2025年6-11月
3
试运行
拟开展三个月试运行，完成初步验收
2025年11月-2026年2月
4
完成终验
等保测评、合同验收及终验材料提交
2026年3-4月
过程控制和验收考核标准及处理办法在项目的每个阶段完成后，采购人对其提供的服务进行考核，考核内容及标准参考《项目考核表》，最高分为100分，≥80分合格，＜80分不合格。对于考核评分低于80分，视为考核不合格，验收不通过，投标人应在30天内完成整改，采购人重新组织考核。若重新考核还不合格的，中标的投标人需重新出具整改方案，扣罚阶段性应付款的3%作为惩戒性处罚。考核要点如下：非计划内系统不可用时间：因故障或中标人原因导致系统不可用，从报障开始计时。非计划内系统不可用时间累计不超过2小时。非本项目中标人负责的内容所导致的系统不可用，不在此考核范围；计划内系统不可用时间：从实际停用开始计时，范围包括：计划内系统停用升级、数据迁移、业务系统割接、应急、优化调测、计划重启等，计划内系统不可用时间累计不超过48小时。计划内的演练时间不在此考核范围；中标人应妥善处理因系统所导致的数据问题，避免因系统问题，引起用户书面投诉。中标人应重视信息网络安全建设，按国家相关的政策要求配合采购人完成每年度的信息安全技术网络安全等级保护二级测评，项目实施期内不得出现信息网络安全事件；服务响应时效：首次电话报障后响应时间不超过10分钟；用户满意度：项目每个阶段结束前，中标人配合采购人开展用户满意度评价，评价细则详见《满意度评价表》，满意度低于80分时，中标人应深入调研用户不满意的原因，并对所实施交付的系统进行优化整改，整改后交付用户使用，并重新开展用户满意度评价，直至用户满意度大于等于80分时，中标人方可申请项目验收。用户满意度评价由中心三个科室的用户代表进行独立评价，取平均分作为满意度评价得分。表15项目考核表 考核项目
考核内容
考核标准
分值
项目交付
（60分）
项目服务
质量
1.非计划内系统不可用的累计时间按阶梯扣分（不满1小时的部分按1小时算）：
（1）小于2小时的部分，每次扣1分；
（2）超过2小时的部分，每小时扣2分；
2.计划内系统不可用的累计时间按阶梯扣分（不满1小时的部分按1小时算）：
（1）小于等于48小时的，不扣分；
（2）大于48小时小于等于72小时的，每次扣1分；
（3）超过48小时的，每次扣2分；
3.不影响系统运行的故障，故障时间超过72小时的，每次扣1分；
4.下列情形，每发生一次扣20分；
（1）本项目出现信息网络安全事件，导致采购人被***门立案；
（2）因本项目原因导致采购人被政府机关行政处罚在规定时间内无法消除问题；
5.下列情形，每发生一次扣10分：
（1）项目整体上线失败，由旧系统临时接管业务；
（2）因中标人原因导致通过信息安全技术网络安全等级保护二级测评延误，取得***门相关达标证明的时间延误；
6.下列情形，每发生一次扣5分：
（1）中标人未遵守采购人指定监理单位的有效书面指令，同类问题在监理单位第二次发出监理通知单7天内仍未整改；
（2）因本项目原因导致采购人无法按时向上级管理部门报送数据，被上级管理部门通报；
（2）本项目出现信息网络安全事件，导致采购人被相关政府机关通报；
若发生了上述条款重叠的情形，将实施叠加扣分。因不可抗力原因引发的情形，上述条款不适用。满分60分，扣完即止。
60
基础服务保障
（16分）
服务有效性
以下情形每发生一次扣1分（本项扣完即止）：
（1）没有完成服务需求；
（2）工作出错，造成实际损失且无法挽回；
（3）未按要求实施，造成业务或第三方运转不畅或已造成实际损失；
（4）未及时或未按要求完成巡检。
16
服务效果
（24分）
服务响应
出现以下情形每次扣1分（本项扣完即止）：
违反实施服务响应时效相关约定的情况（如首次电话报障后超过10分钟才响应，报障处理结果未及时反馈等）
8
技术资料服务
出现以下情形每次扣1分（本项扣完即止）：
（1）未提供材料文档；
（2）未及时更新/提交相关资料（报告）；
（3）违反源代码管理的相关约定；
6
满意度评价
采购人对服务满意度进行评价，评价细则详见《满意度评价表》，满意度由采购人的各科室用户代表评价，取平均分*0.1作为本项得分。
本项最高得10分，最低得0分。
10
合计
100
表16满意度评价表 序号
考核内容
评分
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
1
系统功能是否满足工作、业务需要
2
对系统整体设计的合理性、功能布局的满意度
3
对系统的稳定性的满意度
4
对系统的易用性、便捷度、操作体验的满意度
5
对系统提升工作效率的满意度
6
系统是否经常出现故障或崩溃
7
系统是否响应迅速，是否有延迟的情况
8
对服务响应速度、响应态度、处理效果的满意度。
9
系统需求修改后是否稳定、是否会出现新的问题
10
对培训服务的满意度
总分
补充意见或建议：
考核结论：
科室：
考核人（签名）：
日期：
项目验收要求系统验收对整个项目的验收包括检查整个系统是否实现了采购人要求的全部功能，是否满足招标文件、合同、系统需求规格说明书及双方签署的补充文件的要求。各子系统实施完成后，采购人可分别对各子系统逐一进行验收；全部子系统完成验收且考核合格后方可进行系统整体验收。本项目实施过程中所产生的软件（系统）可执行代码及其技术文档等成果的所有权由采购人享有。未经采购人许可，投标人不得提供给第三方。如有第三方指控采购人接受中标人提供的产品或服务侵犯了该方的知识产权或其他合法权利，中标人应就上述指控为采购人辩护或进行妥善处理，并承担给采购人及第三方造成的一切损失（包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费等）。如中标人不为采购人辩护或不进行妥善处理，采购人可自行处理，采购人与第三方达成的和解协议或法院作出的生效法律文书确定由采购人承担的责任，及采购人自行处理所支出的费用（包括但不限于律师费、案件受理费、执行费、差旅费等）由中标人承担。（投标人提供承诺函加盖公章）文档验收投标人提交文档须符合验收文档要求，包括但不限于以下文档：《项目实施方案》《系统需求规格说明书》《系统概要设计说明书》《系统详细设计说明书》《系统数据库设计说明书》《系统测试计划》《系统测试报告》《系统安装手册》《系统维护手册》《用户操作手册》《系统试运行方案（包括试运行计划）》《试运行总结报告》《系统培训记录》《开发进度月报》《上级机构验收所需所有文档》及采购人需要的其他文档。《开发进度月报》：所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、使用手册等，涉及关联调用的应提供调用规范和相关技术说明。付款方式及说明合同签订后且中标人进场后，中标人向采购人提供合规的等额增值税普通发票，凭双方签字盖章的正式合同及附件、相应金额的请款书、发票，经采购人审核无误后，30个工作日内向中标人支付合同总价的30%。各系统应用安装部署到位后，初步验收合格，达到建设要求后，经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的30%。本项目各系统应用试运行满三个月，期间运行稳定，无重大故障；支付合同总价的30%。所有合同约定系统完成上线交付使用，按项目验收要求组织项目完成最终验收，双方签订《项目终验报告》后，中标人向采购人提供合规的等额增值税普通发票，凭《项目终验报告》、相应金额的请款书、发票，经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的10%。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息技术服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
